于清端政书 (四库全书本)/卷6

于清端政书　卷六

　　钦定四库全书
　　于清端政书卷六
　　两江总督于成龙撰
　　两江书
　　优陞谢　恩疏
　　康熙二十一年二月初六日准吏部咨开文选清吏司案呈奉本部送吏科抄岀本部题前事内开该臣等查得于成龙系见任直隶巡抚兼都察院右副都御史江南江西原设总督一员管理今将于成龙照例升为兵部右侍郎兼都察院右副都御史总督江南江西等处地方军务兼理粮饷操江仍带纪录三次于新任康熙二十一年正月二十七日奉
　　旨于成龙清廉素著著优加兵部尚书兼都察院右副都御史总督江南江西等处地方军务兼理粮饷操江写敕与他馀依议钦此钦遵抄出到部送司相应行咨案呈到部移咨到臣准此窃臣寒微谫劣猥蒙
　　皇上知遇授以直隶巡抚莅任一年有馀愧无寸长足录
　　皇上不以臣庸鄙溺职复授以江南总督钜任臣方虑智力短浅时凛覆𫗧之惧乃又荷
　　殊恩令臣兼理江西督务抚心自问臣有何能而当此两江之重寄耶今邀
　　皇上不次优典加臣以兵部尚书职衔臣惊闻
　　成命不觉汗流浃背虽
　　皇上之宠眷日隆而微臣之愧悚日甚惟有益加黾勉竭尽驽骀仰报
　　高厚于万一耳除臣䖍设香案望
　　阙叩头外臣谨具本恭谢
　　请暂停江苏举劾疏
　　窃照文职官员定例二年举劾所以澄叙官方鼓舞人材甚
　　盛典也然必举果循良则举者知荣而未举者知励亦必劾果贪墨则劾者知悔而未劾者知畏将举不虚举劾不虚劾而
　　朝廷劝惩之典以立今康熙二十一年又值二年届期安徽所属臣已恪遵成宪采访得实照例举行在案至于江苏一带大小属员臣虚衷体访亦廉得其概然有立身在名节之际而行事未必尽孚于民隐有行已在清浊之间而举动未必尽撄乎民怒盖贤非循卓之尤贪非污墨之甚恐举之劾之不足以为未举未劾者愧励安敢率为入
　　告臣请今次举劾似宜暂停官之贤者臣奖进诱掖徐观厥成果其清操自矢初终不易臣自特疏
　　题荐官之不尽贤者臣仰体
　　皇上宽大之仁提命教诫以期自新万一怙恶不悛臣亦不时纠参不敢稍为姑容庶激劝不爽而于澄叙官方鼔舞人材或少有裨益矣
　　请豁民欠漕项疏
　　臣猥以菲材荷蒙
　　皇上特简总制两江当莅任之初披阅臣署案牍恭诵康熙二十年十二月二十日
　　恩诏内开康熙十七年以前民欠钱粮税银及带征钱粮该督抚查明保题到日豁免钦此臣伏读之顷不胜感诵
　　皇上加惠元元之至意即古之汤文无以过也虽经署督臣徐国相誊黄颁行苐恐不肖官役仍敢违悖朦征臣随大书告示分檄各司道通行晓谕并咨移江安二抚臣会核民欠册结具疏
　　题蠲去后乃于康熙二十一年六月十一日总漕臣邵甘准户部咨为察核通库等事康熙十七年以前未完漕项钱粮一案查
　　诏款内开所关河漕一应情罪俱不赦免相应仍咨总漕将此项钱粮速行征完如有不完将经管各官题参等因是部覆綦严追呼之令又将遍告闾左臣痌瘝在抱辗转思维窃谓
　　恩诏内河漕情罪俱不在
　　恩免者似指有悮河道漕运情罪处分文武臣而言原未云民欠漕项钱粮亦不
　　赦免也且备查康熙十年钦奉
　　恩诏豁免康熙六年以前民欠而江南省漕项钱粮实在已奉豁免数内又康熙十八年钦奉
　　上谕停征康熙九年以前民欠幷康熙十八年奉旨豁免康熙十二年以前民欠凡漕项银米莫不开入民欠内一例蠲停今康熙二十年钦奉
　　恩诏豁免康熙十七年以前民欠及带征钱粮
　　天语相同并未指出漕项钱粮不准豁免字様是皇恩浩荡诚如天地覆载无不包容而部臣拘于另条河漕情罪俱不赦免之
　　诏款复令追征臣思畎亩小民任土作贡按亩输将办折者曰条银办本者曰仓米总皆出于地丁一条编征从未另有一办漕之田亩以故穷檐蔀屋凡有逋欠者一闻
　　恩豁莫不举手加额载道欢呼如释重负不谓
　　诏下数月之后又有漕项不准
　　赦免之行复将则壤计丁分别追比窃恐小民愚昧未易谙此规条保无有不肖官胥乘机弊混竟将起存之民欠亦藉称漕项朦征纷扰大负我
　　皇上蠲恤之深仁者乎江南赋税甲于天下自兵兴而后转输边饷拨协军供不下二三千万之多今遗此旧项欠籍通盘合计不过尾数即有漕项之名又多系折色减存实非运北漕糈可比是催征徒诎于民力蠲免无损于
　　天庾矧当四海升平亟应休养财赋之源上培
　　国本伏祈我
　　皇上垂鉴东南民力凋敝已深
　　特沛恩纶一体蠲豁俾亿万穷黎仰沐
　　尧天舜日欢声雷动歌诵
　　圣德于亿万年勿替矣除一面查取民欠细数册结候旨遵行外臣谨会同总漕督臣邵甘江宁抚臣余国柱安徽抚臣徐国相合词具题
　　请补江宁知府疏
　　看得江宁知府一官不独为八邑之表帅而实为通省之领袖臣奉
　　命初到江南一切有关官民事务尚未周悉正须守才兼备之员以补佐臣之不逮到任以来目睹江宁知府陈龙岩老成持重廉洁自矢且其料理各项钱榖应付过往官兵尤征肆应之才臣深幸其得一良吏可以收臂指之效而表式乎群寮不意于康熙二十一年六月十九日未时病故臣闻报如失左右手窃念
　　朝廷储养人材固不乏才德兼优之俦但吏部铨选原有定例今该府员缺部臣自必循资按格掣签推补诚恐所推者操守有馀而才干不足或才干可观而操守难凭以之经理重地难免覆𫗧之虞必得才守兼全如臣任直隶巡抚所荐通州知州于成龙霸州州判卫既齐区画一切事务庶可政修事举胜任而愉快相应仰请
　　皇上俯念江宁知府一官关系最重不拘铨选常例敕部立速拣选或命廷臣会推清操久著干练成效者星驰赴任俾臣专心倚任地方幸甚微臣幸甚
　　留徽六太三营官兵疏
　　看得康熙十三年饶逆变乱以后所在煽动前督臣阿席熙于要地之绸缪务早等事案内将江宁将军下各营闲甲兵粮一千名以六百名补入徽州营以四百名补入六安营俱裁去参将改设副将又太湖一营前任江宁抚臣马祜为汛广难以综理等事添设右军守备一员专管江南汛地俱各奉有
　　俞旨钦遵在案今康熙二十年十二月二十日恭逢恩诏款开军兴以来添设绿旗官兵应行裁汰者该督抚提镇详查题请裁汰钦此当经前督臣移会抚提诸臣幷行徽州六安太湖三营酌议裁汰去后据徽州营副将姚弘信六安营副将周于仁太湖营游击李凤翔等请将原补官兵仍旧留用并准安徽抚臣咨覆相同臣查徽郡东聨德平乐兴西接浮梁倒河匝处万山之中层峦叠嶂最为奸宄出没之所臣检阅旧案如逆贼王跳鬼及饶逆侵犯之时悉因三省连界汛广兵单不敷防御以致小丑陆梁此前督臣所以改设副将添布重兵弹压也又六安一汛绵亘数千馀里与湖广黄麻等处相接实为江南西陲重地臣前任黄州府时剿抚东山逆孽何士荣等历睹江广形势但见英霍二处山深谷邃伏莽堪虞非安设重兵不足以捍此岩疆前督臣早已见及此也今二处官兵布置周密地方稍称平静正宜安愈图安绸缪未雨若拘于军兴以后添设之名而裁此险汛之兵将臣恐不轨之徒伺隙思逞彼时再议増兵安辑而地方已不胜其惊扰矣臣谓徽六两营官兵断断难以议裁伏查部文与
　　恩诏内议裁官兵似指有事省分题设重镇而言至于徽六两营原从地方险隘起见且千名之兵又系通省各营闲甲较于他省额外添设者不同若夫太湖一汛臣自闽地赴任直省经由其间湖面广阔一望无际港㲼丛杂素为盗薮该营添设右军守备一员耑司江南汛地诚为营制起见更难与军兴后所添官兵一概而论臣以事关封疆重务不敢胶执己见随又备商昭武将军等议覆佥同是以谬陈臆议将前项官兵照旧留用臣非不知裁兵即以节饷然为地方计久远则亦不得为
　　朝廷惜金钱又何况三营所增之俸饷尚有额内应给之原款乎相应仰恳
　　皇上俯念徽州六安太湖三营皆系山泽险汛续补官兵准其照旧留用永垂经制其有益地方诚非浅鲜也
　　补抚标额兵疏
　　看得江宁安徽二抚标原添设官兵二千五百名经部臣会议留为经制将督提镇协各营内老弱裁汰以足其数奉有
　　俞旨移咨到臣臣随移行钦遵去后兹准提臣杨捷咨称江南地方广阔外有江海内有丛山无险不备各营额兵节经裁减处处兵单万难再裁议将徽六二营所裁续添兵丁一千名抵补尚不敷一千五百名再于通省内地各营裁汰等因臣思裁补抚标兵缺虽部议于督提等标汰除然未有不量其汛地之险易而槩行裁汰者今查江南幅𢄙辽阔水陆兼防在在需兵而沿江沿海为尤甚如崇明云台俱各孤悬海中金山柘林青村南汇川沙吴淞黄浦又皆逼近海面京口一镇跨江设险咽喉要津且有漕白粮艘经由若夫泰州一营兼辖兴掘二汛民灶杂处地极其广而兵仅三百四十馀名是以上各营急需多兵弹压均不便议裁此外内地额兵共计止有三万五千七百九十馀名而议裁二千五百名所裁过多则营伍空虚汛守鲜不废弛是抚标兵缺虽取足于腹里各营而汛广兵单又不可不豫为之所此提臣徽六二营裁兵拨补之议为有见也盖徽六二营新裁兵一千名原系通省闲甲今以各营闲甲而仍抵各营之裁汰祗以增足五万五千之额原非另外添设即
　　朝廷多此千兵粮饷非与国帑有亏而各营多此千兵汛守则与地方有益相应仰请
　　皇上允臣所请将徽六二营新裁兵丁一千名即抵抚标之数其馀一千五百名容臣于内地各营通融分𣲖陆续裁汰可也臣谨会同具题
　　请宽裁兵疏
　　看得江省袁临地方奉
　　旨抽兵防守一案臣准部文随移会江西抚提二臣定议去后准抚臣咨覆议于袁镇奉裁兵内挑选四百名共足袁营兵一千二百名以资防御臣查袁镇标兵即在各省保泰一案二年裁汰之数今所添四百名则系新增而非额内抽拨且逆氛煽乱之后营兵多寡皆系随时布置今地方平靖又须从长计议相险设防以为经久之计随又备咨商酌去后兹准抚臣佟某行据布政司张所志详议咨覆前来臣查江右营制康熙十一年前督臣麻勒吉题明设兵二万八千八百二十九名迨康熙十三年逆氛猖獗之后各营续添官兵共三万三千馀名逾于定额之数前蒙
　　皇上宽以二年消除则通省营制仍应照前督臣已定之数为准其袁临与抚标应添拨兵共一千八百五十名即于此二万八千八百二十九名之内酌量汛地险易通融抽拨以成一定之制如袁临地方关系紧要向设兵八百名今议增兵四百名查饶州九江地处腹里尚可裒其有馀以补袁营之不足应于饶州营抽兵六十名九江营抽兵三百四十名共兵四百名以足袁营兵一千二百名之额又抚标应设兵一千五百名内本标向有䕶卫兵五十名今应抽拨兵一千四百五十名查南瑞镇标南昌城守水师九江南湖水师抚建饶等营虽无多兵可拨然皆属平易内地较与铜鼔南赣等各营水陆要汎不同应于南瑞镇标裁兵七百五十五名南昌城守营裁兵一百二十八名南昌水师营裁兵一百二十八名建昌营裁兵一百九十名南湖水师营裁兵一百六十五名饶州营裁兵八十四名共裁兵一千四百五十名合以抚标原额䕶卫兵五十名以足兵一千五百名此则袁临与抚标应添应拨之兵数也至于抚建二属既裁去提镇今应如前督臣原定经制仍复抚州建昌二营此外各营官兵数目均循其旧惟广信地方界邻浙闽深山邃谷允为险隘该营原止设兵五百八十名不敷防御今宜稍为更定议増兵一百五十六名共兵七百三十六名查抚州居南建两府之中实为腹里平易之地该营原设兵七百八十名尚可议裁兵一百五十六名添入广信防守此则旧额与要地应复应更之兵数也营制既定所有续添官兵统于二年之内消除全完以遵成议再查裁兵之成议等事一案江西未经裁完官兵部议仍照康熙七年会议之数限一年内裁足臣思江西自十三年以后续添之兵三万三千馀名过于原额现在纷纷裁汰若再将额内之兵同时并裁未免艰于安插以臣愚见似宜先将续添各兵尽于二年内消除俟裁完之后容臣量度时势再照康熙七年会议定数斟酌汰除足额庶目前安插之兵免于壅滞而裁汰之数得有分别也其各营有应复官弁及管辖汛地
　　书关防各项事宜俟部覆
　　命下之日臣另行查明具题外谨合词密
　　题
　　再陈请蠲漕欠疏
　　窃照康熙十七年以前民欠及带征钱粮恭逢康熙二十年十二月二十日
　　恩诏涣颁令督抚查明保题豁免是不拘何项钱粮凡属拖欠在民者悉得概邀
　　恩豁天下臣民莫不翕然称庆而江南穷黎被泽尤深祗縁总漕督臣邵甘以二十年带征十四年漕项咨部请示盖从带征之官不应仍受参罚而言而部臣谓所关河漕情罪俱不赦免令将漕项钱粮速行催完则因处分之情罪而倂将民欠之漕项一倂不赦矣臣恭绎恩诏款开止云民欠及带征钱粮督抚查明保题豁免原未开除漕项钱粮不在赦免也且百姓按亩输赋无论或本或折俱系一条鞭征其办纳漕项者并非另有一等地亩即拖欠漕项者亦非另有一等小民似赦则俱赦不应因漕项之情罪而牵纒累及漕项钱粮以负
　　皇上浩荡洪恩伏读
　　恩诏款开一河道漕运关系重大一应情罪俱不赦免此款为慎重河漕起见然既指明情罪二字似因侵盗河漕库帑与工程未固漕运违悮者特行摘出与民欠漕项钱粮原不相涉案查康熙十一年为灾邑又被等事彚报各属等事彚报淮扬等事户部覆前江宁抚臣马祜各疏康熙十一年被灾起存漕粮漕项及康熙十年漕粮漕项俱准照数全免是因十一年之被灾而并带征之漕项一例豁免矣又查康熙十八年为备陈旧欠无征等事前江宁抚臣慕天颜请将康熙十年十一年十二年民屯地丁并漕项未完银米概赐蠲豁奉有俞旨允行而漕项又蒙豁免矣何况康熙二十年皇恩肆赦普天同庆反将无征漕项令穷檐赤子复受追呼之苦乎臣谓康熙十七年以前一切民欠漕项钱粮悉应一概蠲免在
　　朝廷不过去此无征之虚数而穷民即得共邀免比之实惠庶与
　　恩赦款例相符相应仰请
　　皇上俯念漕项钱粮即在民欠地丁之内准援往例恩赐全蠲俾江南万姓仰沾
　　圣泽欢声雷动其乐利诚非浅鲜也
　　题留镇江知府疏
　　窃照京口滨江负海地处冲要又当闽浙孔道素称繁剧且为旗营驻防之所军民杂处豪暴间出非偏僻旁郡可比臣驻札省会抚臣亦相距稍远耳目或有难周所赖道府弹压整顿良非浅鲜况知府为亲民之官戢兵以安民倚藉尤切臣自到任以来凡要地郡守之淑慝尤必加意体访目睹镇江府知府高龙光守绝一尘才长肆应革除耗羡屏绝馈遗真以实心而行实政他如绥靖地方审理逃务调剂得宜旗民允服无忝表帅允称理繁之任似此才守兼优之员正可砥砺官方方欺久任奏效乃因康熙十九年分漕船开兊违限案内部议降级调用奉
　　旨依议钦遵在案是龙光以迟悮漕船降调自应遵奉解任臣又何容凟
　　奏但臣蒙
　　皇上委畀两江重寄夙夜殚心全藉群策效力相助为理且镇江与省会接壤势如臂指旗民错杂治理为难于以保障而调剂之非如龙光其人者虑难仔肩而称职也伏查定例被降之官果系清廉爱民良吏许该督抚题请留任等语又查康熙二十一年二月内安徽抚臣徐国相为请
　　旨事题留太湖县知县章时化一疏吏部援引广东抚臣金儁题留肇庆府降调知府张京鍷部覆准其留任之例将时化覆准留任在案今龙光才守兼优臣知之最稔实系清廉爱民良吏既与保题之例相符又与部覆所述张京鍷留任之处相合况龙光陞授今职之时原奉
　　特旨补授则其才守久在
　　睿鉴中臣从地方起见为
　　朝廷惜此人才不敢缄嘿仰恳
　　皇上施使过之仁允臣所请
　　敕部议覆将龙光带所降之级仍留原任俾得展布所长以竟其用臣得以倚为车辅则剧郡得人而丛脞无忧矣
　　特荐江苏藩司疏
　　窃惟论人授官固当就才之短长以分繁简若就官论人又当按地之繁简以定高下江南赋重役繁民生凋敝兼以水旱频仍供亿四出官斯土者长才欲黾勉而回头无进步之阶短才困积逋而束手鲜周身之策案牍日见纷纭催科日见繁苦求其痛自鞭策志期上达者屈指不一二见也臣等荷蒙
　　简命督抚吴中入境受事亲见其难朝乾夕惕茹蘖饮冰上以期答
　　朝廷委用之重下以期慰生民乐业之望细事必出于躬亲勺水必凛于夙夜举凡属吏公事进见多方训诲随事禁饬严其守又察其所守之真伪勤其政又访其敷政之宽严莫不争相濯磨矢心釐剔未几而以盗案降级者见告矣未几而以逋欠落职者见告矣未几而以违限处分者见告矣在
　　朝廷乃不得不处之定例在各官亦不能自逃之罪案故自郡守以及有司问其官则席不暇煖问其职则整顿无心势使然也即今
　　大计之典正以周官考绩之法伸
　　国家彰瘅之权所关诚非渺小而守令各官无一堪膺斯选岂皆妄自菲薄甘居庸劣乎地实限之耳况藩司为钱粮总汇数百万之赋税于此考成本省外省之兵饷于此征解大小属员之贤否于此表率以至民生之疾苦水旱之灾伤于此严稽核而赖赈恤其繁苦百倍于郡县其责任亦百倍于郡县苟非才能肆应气堪百折鲜不朝受命而夕偾辕矣如江苏布政使丁思孔历任既久参罚固多既不敢违例以入卓异之列又不敢拘例以蹈蔽贤之愆臣等为地方人才起见敢合词特举其政迹班班敬为
　　皇上陈之外省之协饷江省最多此则刻不容缓者本官自到任迄今解过协饷一千三百馀万从无片刻迟悮京口驻防豆草粮饷皆克期解给即遇灾荒之岁亦必设法接济此其实迹之见于军饷者也用兵以来江省前后奉造坞沙二船二百馀只本官催办工料竭蹷恐后闽楚江西马匹弓箭及驻防蒙古甲兵衣帽等项捐助制备不以丝毫累民此其实迹之见于军需者也苏郡为闽浙咽喉军旅往来更换船只连年络绎不绝本官措置供应亲自儹办住宿河干不辞劳勚此其实迹之见于军行者也清隐地劝开垦共计陞科壹万馀顷而公私称便又清増杂税及补征田房税银贰万两此其实迹之见于公帑者也各属起解钱粮亲自经収不假手于吏胥批回随投随掣又饬行各属征收里民自封投柜禁止火耗如遇灾祲则量行缓征使民力稍裕而粮饷不匮此其实迹之见于催科者也捐修苏州府学等处使寒生读书其中资以膏火观风所抜士于丁巳戊午辛酉三科中式甚众又设立乡约宣讲上谕十六条及申明六谕家喻戸晓此其实迹之见于文学教化者也饬行各属设立育婴堂以育遗婴幷施棺以资掩埋发药以救瘟疫此其实迹之见于济人者也至于居脂膏之位而不以贿闻处奢华之地而不以侈著公私绝其请托出入严其关防尤其介性贞操矫然特立者矣乃以参罚纠纒无由振抜不惟本官之淹蹇任事灰心凡劳吏之闻风亦皆短气既不足以彰圣明使过之仁又非臣等以人事君之义查前任抚臣慕天颜曽以上海县知县任辰旦常熟县知县林象祖俱有积逋未清特疏荐达业荷
　　皇上特允行取得备掖垣之选候补清华之列今思孔之繁与难视二臣何止百倍耶倘臣等隐忍而漫为姑置蔽贤之过与徇私等臣之所不敢出也臣等非不知藩司为钱榖之府思孔为诖误之身特疏为出寻常之外不能不起人形似之议然而臣等之可自信者心也所以报
　　皇上者心也况臣等深荷
　　皇上格外之知不敢蹈知而不举之罪且思孔行已入觐辇下仰祈
　　皇上亲赐谘访其人之才能贤否难逃
　　睿照如果臣等所举不谬伏乞
　　皇上破格擢用则立贤之典可以度越千古且使凡为臣子者皆感激思奋以希
　　特达之遇其于吏治民生未必无小补也臣谨会同江宁抚臣余国柱合词具题
　　乞休疏
　　准吏部咨开云云奉
　　旨于成龙从宽留任馀依议钦此钦遵备咨到臣准此臣捧读
　　温纶感愧弥深随恭设香案望
　　阙叩头谢
　　恩讫窃臣以庸材谬膺督寄年老疏陋一岁之内两蒙圣慈宽留是臣之愚忱为我
　　皇上洞鉴臣安敢不期竭驽劣尽此馀生以仰报天高地厚于万一然
　　皇上之宥臣将谓臣之精力尚堪振刷以期效于将来也伏念江南财赋重地事务殷繁而又加以江西兵燹之馀尤宜调剂是非年富力强者难副其任今海宇荡平民物熙恬我
　　皇上励精图治日昃不遑恒惓惓以吏治民生为念每盥读
　　圣谕跼蹐不安臣勉力拮据思所以副我
　　皇上安愈图安之意无奈两目久昏两耳不聪自去秋染疟之后复得怔忡之症毎办事午夜心胸惊悸辄不能寐焦思愈集则精神愈惫精神既竭则事务糊涂势所必然臣勉励之念虽切而艰大之任自揣万不能胜是臣无禆两江之治化实负期望之
　　圣心将来再有贻悮纵
　　睿慈曲加矜全臣有觍面目尸位素餐将何以砥砺寮属统驭士民耶伏乞
　　皇上俯念地方重大鉴臣老迈不堪供职
　　特赐休致臣沐
　　皇恩有生难报惟愿生生世世图效犬马而已臣谨具奏恭候
　　睿鉴施行







　　于清端政书卷六