元丰类稿 (四库全书本)/卷31

元丰类稿　卷三十一

　　钦定四库全书
　　元丰类稿卷三十一
　　宋　曾巩　撰
　　札子
　　再议经费
　　臣尝言皇祐治平岁入皆一亿万以上而岁费亦略尽之景德官一万馀员皇祐治平皆三〈一作二〉万馀员景德郊费六百万皇祐治平皆一千万以上是二者费皆倍于景德使皇祐治平入官之门多于景德者可考而知皇祐治平郊费之端多于景德者可考而知然后议其可罢者罢之可损者损之使岁入如皇祐治平而禄吏奉郊之费同于景德则二者所省盖半矣则又以类推而省之以岁入一亿万计之所省者十之一则岁有馀财一万万所省者十之三则岁有馀财三万万以三十年之通计之当有馀财九亿万可以为十五年之蓄自古国家之富未有及此也陛下谓臣所言以节用为理财之要世之言理财者未有及此也令〈一作今〉付之中书臣待罪三班按国初承旧以供奉官左右班殿直为三班立都知行首领之又有殿前承旨班院别立行首领之端拱以后分东西供奉又置左右侍禁及承旨借职皆领于三班三班之称亦不改初三班吏员止于三百或不及之至天禧之间迺总四千二百有馀至于今迺总一万一千六百九十宗室又八百七十盖景德员数巳十倍于初而以今考之殆三倍于景德略以三年出入之籍较〈一作校〉之熙宁八年入籍者四百八十有七九年五百四十有四十年六百九十而死亡退免出籍者岁或过二百人或不及之则是岁岁有増未见其止也臣又略考其入官之繇条于别记以闻议其可罢者罢之可损者损之惟陛下之所择臣之所知者三班也吏部东西审官与天下他费尚必有近于此者惟陛下试加考察以类求之盖有约于旧而浮于今者有约于今而浮于旧者其浮者必求其所以浮之自而杜之其约者必本其所以约之由而从之如是而力行使天下岁入亿万而所省者什三计三十年之通当有十五年之蓄夫财用天下之本也使国家富盛如此则何求而不得何为而不成以陛下之圣质而加之励精以变因循苟简之敝方大修法度之政以幸天下诒万世故臣敢因官守以讲求其损益之数而终前日之说以献惟陛下财择
　　请改官制前预选官习行逐司事务
　　臣伏以陛下稽古正名修定官制今百工庶务类别已明其于讲求经画皆出圣虑弥纶之体固巳详尽然推行之始去故取新窃恐百执事之人素未谕于其心习于其耳目一日之间或未尽知其任群吏万民听治于上者或未尽知所趋待夫问而后辨推而后通则必有烦阻之患留滞之虞若图之于早定之于素则一日之间官号法制一新于上而彛伦庶政叙行于下内外远近虽易视改听而持循安习无异于常此臣所以区区之愚庶有补于万一也今百司庶务既巳类别若以所分之职所总之务因今日之有司择可属以事者使之区处自立叙分名宪令版图文移案牍讼诉期会总领循行举明钩考有革有因有损有益有举诸此而施诸彼有舍诸彼而受诸此有当警于官有当布于众者自一事巳上本末次第使更制之前习勒巳定则命出之日但在奉行而已盖吏部于尚书为六官之首试即而言之其所总者选事也流内铨三班东西审官之任皆当归之诚因今日之有司择可属以事者使之区处自令仆射尚书侍郎及员外郎以其位之升降为其任之烦简使省书审决某当属郎员外郎某当属尚书侍郎某当属令仆射各以其所属预为科别如此则新命之官不烦而知其任矣曹局吏员如三班诸房十有六诸吏六十有四其所别之司所隶之人不必尽易惟当合者合之当析者析之当损者损之当益者益之使诸曹所主因其旧习如此则新补之吏不谕而知其守矣宪令版图文移案牍讼诉期会总领循行举明钩考其因革损益之不同与有举诸此而施诸彼有舍诸彼而受诸此有当警于官布于众者皆前事之期莫不考定如此则新出之政不戒而知其叙矣夫新命之官不烦而知其任新补之吏不谕而知其守新出之政不戒而知其叙则推行之始去故取新所以待之者备矣其于选事如此旁至于司封司勲考功当隶之者内服外服庶工万事当归之者皆推此以通彼则吏部之任〈一作仕〉不待政出之日问而后辨推而后通也推吏部之事以通于百工庶职如此则体虽至大而操之有要事虽一变而处之有素一日之间官号法制鼎新于上而彛伦庶政叙行于下内外远近虽改视易听而持循安习无异于常区区之愚庶有补于万一者在此而臣愚浅薄不知治体贪于倾尽而不知其言之妄采掇增损实待圣断惟陛下之所裁幸取进止
　　请改官制前预令诸司次比整齐架阁版籍等事
　　臣伏以陛下发德音正官号法制度数皆易以新书太平之原实在于此今论次巳定宣布有期四方颙颙跂足而望臣切恐施行之际新旧代易之初庶工之间或吏属因循或簿书縁绝其于督察漏略检防散逸弥纶之体不可不早有饬戒欲乞明谕有司架阁有未备者备之版籍有未正者正之凡宪令图牒簿书案牍皆当次比整齐敛藏识别以至于宫寺什器凡物之属公上者亦皆当钩考详于簿录庶于新旧更易之间得无漏略散逸之敝非独儆当今典领之懈且以绝异时追䆒之烦取进止
　　请以近更官制如周官六典为书
　　臣窃以周制六卿各率其属皆有分职见于礼经至唐自三省而下分命庶官亦各以其职事见于六典今陛下讲求化原更定官制盖作宪垂法繇古以来其于大体有不可易者虽唐虞三代未尝易也至于縁人情因世故斟酌损益有不可不易者故虽唐虞之际极盛之时凡巡守四方则皆修五礼而周人治象之法亦岁有更革况于时异事殊而可以胶于一方之说泥于一偏之迹哉故陛下更制改作其弥纶大意则远体周官而近因唐制此所谓于其大体有不可易者也至于从宜应变则解纵拘挛独出圣谋不牵常算此谓斟酌损益有不可不易者也夫能审其不可易者而因之断其不可不易者而更之惟当而巳然后可谓明制作之体惟陛下圣性之卓故能处之无疑此非群臣之所能望也今更定官制其所先者在于使群臣庶位皆明知其职分职分既明然后在事者得各因其名以效其实而考察者欲核其实则必推其名此作法之大要所谓不可易者也今庶尹百工分位既定宜有新书如周官六典明白之文使内外上下晓然究悉以熙庶绩而康万事臣适典明命亦得各以百执事所分之职载于训词以饬戒在列以称陛下董正治官循名责实之意其书宜以时颁布以幸天下如体重事钜其不可不易者文字论次尚有未周则百司所守小大之务亦宜先有条具委曲章明施于列位使人人皆知其任劝于赴功而臣亦得讨论演畅见于王者之训以副圣君励精求治为世作则之心取进止
　　史馆申请三
　　臣修定国史止依司马迁以下编年体式至于书事随便今略具条目进呈其馀文义曲折难预为之例者须候著撰之际徐更随宜候书成日为逐篇述传系于末卷以见论次之意盖若预为定例恐于文义须至拘牵就例或有所妨其书事随便今略具条目如左
　　一群臣拜罢见于百官表
　　一刑法食货五行天文灾祥之类各见于逐志〈巳上更不于本纪载述之类〉
　　一名位虽崇而事迹无可纪者更不立传或善恶有可见者则附见之
　　一善恶可劝戒是非后世当考者书之其细故常行更不备书
　　右取进止
　　臣修定五朝国史有合申请事具下项
　　一自宋兴以来名臣良士或增有名位或素在丘园其有嘉言善行历官行事军国勲劳或有贡献封章或有著撰文字或本家有碑志行状纪述之文或他人为作传记之类今来所修国史须合收采载述恐虑旧书访寻之初有所未尽至今岁月巳远耳目所及者少或至漏略欲乞京畿委开封知府及畿县知县在外委逐路监司州县长吏博加求访有子孙者延致询问谕以朝廷之意欲使名臣良士言行功实传之不朽为人子孙者亦宜知父祖善状合要显扬使得见于国史以称为人后嗣之义各令以其所有事迹或文字尽因郡府纳于史局以备论次或文字稍多其家无力缮写即官为委官以官用佣写字人书写校正其曾任两府两制台谏之家须逐家一一询访无令漏略各限自指挥到日一月内取到文字发送史局其逐路监司州府逐县长吏各具无漏略文状连申
　　一申中书向来编集累朝文字本局不见得从初名目及枢密院有编集机要文字并两处有录得累朝御扎手诏副本文字欲乞令检送本局以备讨论取进止
　　臣修定五朝国史据旧书及更加采摭以备纪录外窃虑五圣临御之日德音行事外廷有所未闻及自来更有纪述发明文字藏在宫禁者欲乞特赐颁示以凭论次所贵祖宗功德传布方册得以周尽
　　右取进止
　　请访问高丽世次
　　臣窃考旧史高句骊自朱蒙得纥升骨城居焉号曰高句骊因以高为氏历汉至唐高宗时其王高藏失国内徙圣历中藏子德武得为安东都督其后稍自为国元和之末尝献乐工自此不复见于中国五代同光天成之际高骊王高氏复来贡而失其名长兴三年乃称权知国事王建遣使奉贡因以建为王建子武武子昭昭子伷伷弟治治弟诵诵弟询相继立盖自朱蒙至藏可考者一姓九百年传二十一君而失国其后复自为国而名及世次兴废之本末与夫王建之所以始皆不可考王氏自建至伷四王皆传子自治至询三王皆传弟询自天圣八年来贡至熙宁三年今王徽来贡其不见于中国者盖四十有三年今陛下仁圣文武声教之盛东渐海外徽所遣使方集阙下盖高句骊文字之国也其使者宜知其国之君长兴坏本末名及世次欲乞诏谕典客之臣问自德武之东也其后何以能复其国何以复失之尝传几君其名及世次可数否王建之所以兴者何繇其兴也自建始欤抑建之先巳有兴者欤自天圣至熙宁四十三年之间而徽复见于中国其继询而立者欤岂其中间复自有继询者欤徽于询为何属如其言可论次足以补旧史之阙明陛下德及万里殊方绝域前世有不能致者慕义来庭故能究知四夷之事非声教之所被者远不能及此取进止
　　贴黄欲乞谕毕仲衍因话从容访问或来使未能尽对即谕以候归本国讨寻记录因向后别使人附来
　　高丽世次
　　高句骊其先出夫馀王得河伯女因闭于室感日而孕生朱蒙及长夫馀之臣谋杀之朱蒙走得免至纥升骨城居焉号高句骊因以高为氏朱蒙死子如栗立如栗死子莫来立〈汉武帝元封三年灭朝鲜置玄莬郡以高句骊为县属之〉驺立〈史失其世次王莽时发高丽兵伐胡不欲行遂皆出塞为宼归咎于驺令严尤诱而斩之莽乃大悦更名高句骊王为下句骊侯〉光武建武八年高句骊遣使朝贡复其王号〈史不著其名〉莫来裔孙宫立〈殇安之间宼辽东〉宫死子遂成立〈安帝建光元年也〉遂成死子伯固立〈北史云宫死子伯固立〉伯固死子伊夷模立伊夷模死子位宫立位宫死元孙乙弗利立〈频宼辽东〉弗利死子钊立安立〈史失其世次而云以高丽王安为平州牧晋孝武大元十年也〉钊曾孙琏立〈晋太武时始遣使者诣安东奉表〉琏死孙云立〈后魏孝文太和五年也南史云琏死子云立〉云死子安立〈后魏宣武神龟中〉安死子延立延死子成立成死子汤立汤死子元立〈隋开皇大业中皆伐之〉元死弟建武立〈建武之立隋末也唐高祖武徳中拜辽东郡王〉建武死弟之子藏立〈建武为盖苏文所毙更立建武弟之子藏为王自为莫离支专国犹唐兵部尚书中书令之职贞观十八年遣李𪟝伐之十九年太宗亲征高宗龙朔元年遣任推相以三十六军水陆分途观高丽之衅干丰三年李𪟝拔扶馀城总章元年李𪟝拔平壤城执藏收其地盖朱蒙至藏有国九百年矣〉藏子德武为安东都督〈武后圣历二年也后稍自为国至元和末遣使献乐工〉同光天成间高丽国王高氏累遣使朝贡〈唐末中原多事其国遂自立君长同光后唐庄宗时天成明宗时天德元年至长兴二年二百六十四年通上九百年计一千一百六十四年〉高丽国王王建立〈明宗长兴三年权知国事王建遣使朝贡明宗拜为王〉建死子武立武死子昭立〈建隆三年四年开宝五年来贡〉昭死子伷立〈开宝元年太平兴国二年三年五年六年来贡〉伷死弟治立〈太平兴国七年九月遣使来贡制以治为王九年端拱元年来贡淳化二年遣使来印经诏赐之四年又来贡五年来乞师优诏答之〉治死弟诵立〈诵初立遣兵校徐远来候朝廷德音远久不至咸平三年其臣吏部侍郎赵之遴命牙将朱仁绍至登州访之州将以闻召见仁绍囬因赐诵钿函诏六年来贡乞师优诏答之〉诵死弟询立〈大中祥符七年天禧元年五年天圣八年来贡〉












　　元丰类稿卷三十一
<集部,别集类,北宋建隆至靖康,元丰类稿>