南塘先生文集/拾遗卷二
䟽[编辑]
拟上时务封事[编辑]
伏以臣以乡里贱品。猥蒙拔擢。置在劝讲之列。受恩之深。河海同量。图报之诚。糜粉何辞。每见国事多艰。治道日卑。窃不胜区区忧慨之忱。欲有所论列。则辄以出位犯分为惧。进而登筵。嗫嚅而不发。退而构䟽。削稿而还寝者屡矣。然窃见朱子之答学官言事之问。曰若大事系国家安危生民休戚者。岂容含默。然则微官庶职之言事。朱子固已许之矣。今臣职责。其视学官。又有间焉。则凡系国家之大计。臣亦在可言之数矣。臣窃惟今之事势。其为可忧。不可胜言。知其可忧之甚。而阴拱噤嘿。终于不言。则非但臣内自负于素心。亦负前贤劝人臣为忠之义也。况臣屡登前席。辄蒙圣教。使臣毕陈所怀。则殿下之导臣使言者。可谓至矣。而亦见殿下求言乐闻之诚心也。然而使臣犹有所顾忌。不敢尽言。则是殿下不负臣而臣负殿下矣。臣虽万死。亦安可以赎其罪哉。玆敢罄竭愚衷。指陈事机。窃附古人囊封之义。别为册子。昧死投进焉。伏惟圣明燕闲之间。留神澄省焉。臣恭惟我先大王仁孝出天。友爱因心。当国家艰虞之会。深惟宗庙社稷之至计。追承圣考之遗意。仰奉慈圣之明旨。策我殿下。以定国本。而其所以保护我殿下于变故百出。危动万端之中者。终始无间。卒传之以三百年宗社之重。倘非我先大王至仁克明。有以续邦命于将坠。启洪休于无疆者。安得以及此哉。我殿下聦明睿智。圣质天纵。孝友恭俭。懿德纯备。爰自初潜。令闻休彰。既以大系群生之仰望。濬发大行之深眷。恭承明命。进登储位。而遭时百罹。备经艰险。其所以处于忧患者。乐天循理。无所作意。孝友益隆于承事。自修益勤于反躬。至德潜孚。天人助顺。卒至膺受付托。嗣有丕基。倘非我殿下大德洪福。有以当上帝之惟简。抚中兴之煕运者。亦安得以及此哉。呜呼。以先王之至仁克明。殿下之大德洪福。二十宗统业。既得有传矣。百万亿苍生。既得有君矣。殿下于此。岂不思所以增光祖宗。保安民生。以无负我三圣付托之重也哉。然以臣愚昧虑之。窃谓我东之得殿下。固逢不世出之期。而殿下之值今日。则实惟恤而非惟休也。何以言之。天之将生祸乱。必生已乱之主。以拟其时。又将降大任于是人也。则必先以忧患疢疾。警动而增益之。此理昭然。从古不僭。然则天之畀殿下以神圣英武之姿者。非所以私殿下也。将以遗今日之恤也。向之加以危辱困迫之患者。非所以疚殿下也。将以降大任于殿下也。天之所以眷顾我殿下。期待我殿下者。若是其至也。则殿下所以奉承天意。不坠宝命者。其亦将以何术而尽之也。此臣所谓非休而惟恤也。呜呼。今日之恤。可胜言哉。国家自丙丁以来。边尘无警。方内晏然。民不知兵革。殆将百年于玆矣。否泰长消之几。已甚可畏。况今祸乱之作。其象已著者乎。以言乎上天。则警告未已。威怒洊发。日蚀地震。山崩川渴。淫虹妖彗。冬雷夏霜。与夫木石之怪。人物之异。非常可愕者。不可胜记。变异之惨。无以加矣。以言于下民。则赋役不均。守令贪残。连之以饥馑。仍之以疾疫。㤪恨愁叹。流离死亡。昔之十家之村。今只一二之存。则民生之困。至此极矣。以言乎朝廷。则邪正之争。变为逆顺。壬寅之祸。千古所无。忠臣善士。芟夷殆尽。今虽善类复进。逆党迸黜。而大慝巨魁。尚逭刑章。国论民志。时靡有定。凶党增气。㤪毒盈腹。未有悔祸之意。而惟思乘便之计。则党祸之源。犹未窒也。噫。变异极则祸乱作。民穷极则祸乱作。党祸极则祸乱作。此皆天怒不戒。则骏命即坠。邦本既蹶。则社稷无寄。腹心内溃。则外患必乘。故自古乱亡之国。未有不在多灾之世。而魏之葛荣。唐之黄巢。皆起于民穷之极。汉之黄巾。宋之金虏。皆发于党祸之馀。此皆已事之可验者也。三者有一。国必乱亡。况于今日一时幷萃。则其为可畏。又岂特往事之可惩者哉。殿下若谓天灾民穷党祸。皆不足以召祸乱。则臣固当伏妄言之诛。如其不然。则今日之忧。可谓迫在门庭之近时月之间矣。若其乱之所将起者。则内则土贼有必发之形。外则强冦有必至之势。殿下不以为信。则臣请先论之而后及备豫之策。南中盗贼。藏伏山峡。由岭而北。横贯国中。传说已久。识者咸忧。近年以来。其势渐肆。白昼行军者有之。张盖驰骋者有之。劫掠之际。申明约束。只取钱财。不行杀伤。或只取其半而去。此其志不在小。特未有可乘之衅。故欲待时而发耳。上年南中凶荒。人谓百年内所无。民皆流散。闾里尽空。及至今春。流民复还。赤身无资。专仰官哺。而官哺实无以接济。流离饥困之馀。风雾雨露之伤。疾疫又作。死者相枕。生者鬼形。人谓自今豊登。虽至十年。未可尽苏。而今年旱灾。又甚于去年。播种移秧。十才二三。而秋雨成霖。坏山浸野。山谷川边。荡无田形者。在在有之。孑遗馀民。又将尽刘矣。前头赈济倍费今春。方可以救活馀民。而国储已罄。无以借手。念之至此。诚可伤心。南中素称多盗。而连岁凶荒。若是偏酷。天意似非偶然矣。臣窃忧之。至于南夷北虏。无非可忧。而论其忧之缓急。则南缓而北急。计其忧之浅深。则北浅而南深。何者。粤自丽季。岛夷之侵掠中国闽浙我国沿海。无岁无之。一自壬辰大衄之后。不敢复出。此其志岂忘旧日之为哉。特其惩前轻举。蓄锐侦衅。以逞其忿耳。近者关伯相继死亡。固不遑于外事。而窃闻诸使行往来之所传。则其新君好文而俗尚文物。其君好文。则必无意于征伐。俗尚文物。则必不竞于武力矣。目下似无可忧。然关伯若死。继立者不可知。而若又值我国有可乘之衅。则其不生心。果可保乎。发于蓄锐之久。得乎乘便之机。则其锋不可当。而惩前之轻入西北。惩前之多行杀戮。先据三南。务收人心。以出乎军书所谓反客为主以逸待劳之术。则虽有知者。亦不知为国家计矣。岂不大可寒心哉。此其忧之似缓而实深矣。北虏必亡。其形有三。自古帝王之有天下。历年久长者。皆以有大功德于天下也。今虏之有天下。非有功德之及民。又非勤劳而致之。适会流贼之乱。因缘吴将之纳。一战而获天下。真所谓渔人之功也。此岂有维持及远之根本哉。此其必亡之形。无功而有天下一也。百年之运已穷二也。雍正狂暴。兄弟猜嫌三也。匹夫一呼。四海响合。变起萧墙。内外夹攻。则其势必横溃而东走矣。既走归国。祸必及我矣。虏之据有沈阳。已过百年。增筑险固。积峙糇粮。以为根本之地。其计盖欲虽失中原。仍据辽左也。中国之师。虽驱虏出关。未必能并举辽沈。虏内守旧穴。外据沈阳。休兵养力。其势足以呑噬我国也。执其信誓之固。责以名分之素。肆其无厌之欲。继以难从之请。提兵压境。迭出以挠。则不出数年。我不能支。而西北两界。自陷于虏矣。游骑充斥。遍及于临津以北。则汉师于是乎又无藩蔽之固而不可守矣。若不得如乙支文德安市城主之将。鏖战却敌于边境。则其势必至于此矣。然汉南山川险窄。风气暄热。故虏之人马。无以驰骋而耐久矣。虏之为患。似不能过汉而南。而不如岛夷之巢据三南。蚕食西北之为可忧之深。故臣谓比之倭患。其忧稍浅而实急者也。抑臣之所大忧者。虏先构衅。倭复乘便。而邦内啸聚窃发之盗。又从而挠之。又或内盗先发而外冦复乘。则国其有处所乎。此实事势之或然而不可知者也。噫。百年升平。前史所罕。久安之馀。必有兵革。而天灾时变。民穷党祸。其象已著。此岂待智者而后知哉。然而上下安肆。大小恬嬉。早寝晏起。日中无事于于。若处隆平之世而莫之忧焉。臣窃痛之。明王制治于未乱。保邦于未危。故虽未危未乱。而其心惕然警惧。常若大敌之至前。大患之逼己也。此所以能保有治安也。目今推人而观天。抚内而顾外。则谓之未危未乱。臣不敢信矣。及今图之。已其晩也。而犹复晏然不知为戒。则危而至于覆。乱而至于亡者。其势必至矣。后虽欲悔之。其可得乎。殿下若或穆然深思。念及于此。则臣恐其玉食忘味而丙枕不安矣。臣愚窃谓备豫之策。不可不急。而所当讲者。亦非一二。今姑以其最先而当急者言之。则曰恤民隐以结人心。诘戎政以严武备也。恤民之目有三。曰择守令也。均赋役也。改田政也。诘戎之目有三。曰选将才也。严关防也。变阵法也。所谓择守令者。臣闻朱子之言。宽赋役备赈赡。业流逋消盗贼之计。尤在于守令之得其人也。然则不择守令而能安民者。臣未之闻也。而今之不择守令。亦甚矣。国家用人之规。重内轻外太甚。而轻外之中。守令尤轻。名官例不出外。专以荫官差遣。而今之荫仕者。虽有过人之才德。要其职秩所极。不过守令。故自非天资高人。不以功名厚薄系念者。莫不以营私肥己为务。文官则以远方冷族。不复通拟于清显者。武官则以物望素轻。不能自期于节镇者差遣。此辈自待既轻。放弃廉隅。而进无褒赏之可慕。退无刑典之可畏。故不以奉公效职为念。而惟以剥民自厚为心。以是居官不法者。比郡相望。而贪黩成风。视为当然。间有尽心于民事者。辄皆指笑而为愚。猜嫌而造谤。前者既然。而后者又复如是。如水益深。如火益热。则王泽安得以下究。民生安得而不困乎。若有年少名官进涂方辟者。间差守宰。则其律己爱民。必异于众。此岂才智之禀。随人地望而有所相悬哉。特以爱惜名节。奉公效职。有用心不用心之异耳。臣历观守令之用心行事。大抵如此。其间岂无名官而贪墨。薄宦而廉介者。此则人品上下之不移而千百之一二耳。盖茂绩异政。虽不可责之于人人。而寻常事理。人皆见得。国家条令。亦已详备。奉法守正。随分为治。本非难事。人皆可能。况观其贪官污吏往往有才智过人者。则臣以是知不患无才。患人不自用其才耳。今欲慎简守令。劝于奉职。惟在乎重守令之任而明黜陟之典耳。年少名官有才望者。使之悉经守令。必满瓜限而轮流出入。常使半在朝廷。半在外方。则治惠既优于一郡。而弹压亦及于邻境矣。若有成绩优异。或以玺书褒美。或进秩仍任。及其召还。超拜重用。如汉宣时事。则可以革内外偏重偏轻之患。且使人知守令之为荣。而不惮于其出矣。频遣御史。察其能否。申饬道臣。明其殿最。治绩异等。奸赃狼藉者。必施以封墨烹阿之典。以明刑赏。监司殿最。御史褒贬。悉录为两簿。一留铨曹。一备御览。守令之再入贬科者。不复注意于郡任。负犯颇重者。永为废锢于世。其不在再贬以上者。方拟郡任。而铨曹案簿以次注拟。自上考案验见下点。尽除其人而后。方拟新通之人。其有屡任郡邑。声绩最著者。虽是荫官。别加擢用。则人皆耸感。慕荣畏罪。善者加勉。不肖者改图。而无不为良吏矣。殿下苟能用臣之言。行之不挠。则其于慎简劝惩之道。必有其效矣。所谓均赋役者。臣闻孔子曰。有国有家者。不患寡而患不均。然则不均而能为国者。臣未之闻也。而今之不均。亦甚矣。今日民役之不均。固非一事。而其偏重最苦。贻害无穷者。莫如军布也。军布一人二匹。而又有人情后木。其役偏苦如此。故人视其役。如陷死地。签丁之际。有财有力者。百计获免。所不免者。无财无力。穷残之民耳。谋免者多。而军额难充。故有黄口签丁之患。物故頉下。非财不能。而代丁之难。又如前患。故有白骨征布之弊。夫以穷残之民。而当偏重之役。则其势固不可支。而或死或逃。布无所出。于是有邻族侵征之患。而害及于齐民矣。良民应役者。既自破家而害及邻族。乡里贱之而婚嫁不售。故争相投入于私贱。而不出数十年。良民将尽矣。国无良民而其可为国乎。至于谋免之流。大抵皆富强桀黠之徒。既皆有倚托凭借之所。又与为奸吏囊槖之资。故守令任㤪者。间有搜括充役。则或造言诽谤。构害官长。或登山骂辱。墓道作变。故守令怵畏。不敢下手。是以朝家搜括之令。无岁不下。而视为故纸。漫不举行。此其势有所不行。不可专责于守令也。必须大均民役。使不谋避然后。可得富实丁壮之军矣。朝家亦知此㢢。议欲变通者久矣。而卒未得善策。迄今因循。而民益困兵益踈。而国益不可为矣。议者变通之策其说有四。曰口钱也游布也。结布也户布也。凡此四者利害相参。而天下之事。本未有十全利害。四者之外。又未有他策可行者。则于斯四者之中。择其利多害少者而行之可矣。臣愚浅虑。独以为户布甚便可行。而其为说又有异于议者之所云也。粟米布缕力役之征。载于邹书。而粟米之征。即周礼一夫百畒之税也。布缕之政。即周礼一里二十五家之布也。力役之征。即周礼一家力役之征也。唐之租庸调。实本于此。而先儒以此谓唐之万目举者。盖美之也。然则所谓户布者。即周之制。一里二十五家之布。唐之制。有户则有布者。而孟子所谓布缕之征也。先王之所尝与田租身役幷行无弊者。而我朝之所独阙者。则今欲求变通之术。宜莫如此法之行也。臣谓上自公卿。下至贱隶。凡有户者皆征之。窃计国中之户。十倍出布之军。一人所出。十户分应。则所征甚轻。贵贱同之。则民无㤪言。役轻而均。其势可易行也。虽然。变通之策。又必本之于省费节用而后可也。天之生财有限。而人之费用无穷。若不撙节而推其欲用。则虽使鬼输神运。亦不可继也。朱子之告其君曰。内自京师。外达郡邑。上自宫禁。下至胥徒。无名浮费。亦岂无可省者。大计中外冗费之可省者。悉从废罢。则亦岂无所济也。冗费之弊。在古如此。况于后世乎。国家用度至繁。名目甚颗。此于其间。岂无可除可减者乎。臣谓别设一厅。大臣领之。极选郞官之谙炼事务者。而划科分管。尽取京外一岁支费之数。句考计会。可除者除之。可减者减之。开录为案。禀旨裁决。则虽使不能一切减省。而只减得二三分。其为财裕于国。惠及于民者。岂少补之哉。于是复取一岁经赋之入。以准一岁〈衍〉。经费之出相当。则直除军布。不足则计其不足。略收户布。以应古制。则所收益轻。而法尤易行矣。公私贱身贡既重。而又以良民出布。不可从军。故水陆军伍之编。皆点公私贱。公私贱之役。又偏重难支矣。今若行户布。以革良役之㢢。则良民丁壮。以充军伍。其馀又充军保。而私公贱则既免编伍之役。又减其贡。止于十斗。则民役大均。民皆乐生。而军伍之充。亦皆可得其强壮矣。此实富国强兵安民固本之大策也。臣谓此策。决可行而不可疑也。所谓改田政者。臣窃谓王者为政。务于大均而不拘于小不均。必欲小之无不均。则反有害于大之均矣。何者。天地之大。犹有所憾。日月之照。犹有所遗。而尧舜之政。不能无所病于博施。此实造化无全。自然之势也。是以古之圣王。画井授民。限于百畒。是则所谓大均也。而土地之性。豊确之殊。则无以均之。此小之不能尽均也。唐之免灾。水旱风霜之所在。什损四以上免租。损六以上免调。损七以上。颗役俱免。是则所谓大均也。灾之所被。逐户不同者。又无以均之。此则小之不能尽均也。夫以圣帝明王之为生民立制。贤臣硕辅之为国家计事。其虑岂有所不及。而亦岂不欲其无一毫不均也哉。顾其势有所不行耳。我朝年分给灾之规。本仿宋朝之制。其初设法。意非不美。而察小遗大。容奸长伪。行之既久。其弊日滋。今则为贪官猾吏舞弄入己之一大窝藏。抑取于下则以灾为实。瞒报于上则以实为灾。中间所盗。尽归私槖。而下户贱氓。尤见屈抑。国有蠲赋之费而民不蒙惠。民有供上之出而国无所收。蠧国害民。莫此为甚。急宜变通。以绝其奸。臣谓宜仿唐制。水旱风霜所在之邑。令道臣等第状闻。朝家比较前例。量减其税。直降指挥。不复委之于吏胥守令之手。则公之所蠲。尽归于民。民之所出。尽归于公。更无贪官猾吏容奸之弊。臣居在乡里。熟知其弊。每以此意询问于父老。则莫不以为便。非不知此法之有些不均之恨。而要之为大均。要之为民蒙其惠。又皆痛恨于中间之饕利而实惠之不蒙故也。民情所愿。行之甚易。事在一令。变之无难。伏愿殿下亟赐施行焉。今日民隐。难遍以举。惟此良役田政二者。为害最甚。苟先变通。行臣之计。可以足国裕民。两获其利。而又择守令。使之抚摩尽术。则其于安民之道。庶可得矣。所谓选将才者。臣闻语曰。将不知兵。以其君予敌。君不择将。以其国予敌。夫国之存亡。君之安危。皆系于将之能否。则将之不可不择也审矣。是以古之明王。重其择将。与论相等。求之于智略。求之于勇壮。求之于忠信。既得其人。则设坛而拜之。推毂而送之。解衣而衣之。推食而食之。推诚尽礼。结以恩信。以尽其驾驭之方者。盖以其扫境内而属之。举大权而托之。安危存亡。决于呼吸者。都分付在将之一身故也。惟其择之审。而任之重。待之隆如此。故能有以服其心而得其死力也。今之论将者。何与古不同也。未尝求之于智略。求之于勇壮。求之于忠信。始因本兵之所亲而用之。终观等级之推先而登之。其他无所问也。是以今之为将者。上自中权。下至列校。无一人深通兵学指南一卷。出身之后。又全忘弓马之习。如是而为将。不亦可羞。而养以爵禄。假以名位。将拟于何用乎。惟其择之不审。而任之至轻。待之狎侮。故又无以感其心而致其死力也。然此非将之过也。其所以致是者乃过也。不择才而用之。人熟肯修其才。不推诚而任之。人熟肯尽其诚也。举一人而千人劝。黜一人而千人戒。则是将举一国之武弁而可化为良将矣。又岂患不得乎一二人可恃于缓急者哉。夫欲举黜一人而使千人劝戒。将以何术知之也。将固难知。不可以容貌知之。不可言语知之。不可行捡知之也。容貌不豊。言语不达。行捡不甚修。而独有能于为将者。其所谓能者。不过曰膂力之强壮也。武艺之精熟也。兵家之晓达也。又有能是三者而不能为将者。则将固难知。然能是三者而不能为将者。有之矣。不能是三者而能为将者。决无之矣。然则不求则已。求之。不得不求之于此三者而已。举一人能于是三者。而千人将劝于是能矣。黜一人不能于是三者。而千人将戒于是不能矣。若是而良将可易致也。臣谓当因大政取才之规。以是三者。定为科品。举重以试其力。骑射以试其艺。考讲以试其智。三者入格然后。方许入仕。而三者之中。力为主者为下。艺为主者为中。智为主者为上。而分属三厅。随其入格等第而拟望付职。其既付职者。又皆月朔考试。取其兵书阵法之尤通晓者而升用之。又择其谨厚忠信者而重用之。则人皆自奋。诵习兵书。不废骑射。勉慕其忠信。而不患于将才之不得矣。若是则不但人才之可养。良将之可得。亦可以绝武弁之㤪谤而大服人心矣。近年以来。设科连年。而武科取人。其数太滥。一榜所取。或至四五百人。出身之多如此。而入仕之路甚狭。其势不可尽通仕路。铨选之法。又无课试简抡之规。则铨官一人之见闻。何以能尽知其能否也。此其用舍。不得不在于铨官之亲踈形势之有无也。若是则其踈远无势而不得入仕者。安得无怏怏不服之心乎。㤪谤载路。戟手指骂。至有不忍闻者。人心如此。实非细忧。今若试才而用之。则彼不能入格者。虽不得仕。亦岂敢㤪乎。其抑奔竞之风。定贤愚之志。遏私意而恢公道。防贿赂而杜请托。所补于风教政化者。亦不少矣。临政取才。月朔试射。是今日见行之规。则臣之所言。只欲其因其旧规而略加整饬。责其实效而不使归于虚文耳。非欲其毁旧创新。纷纷为也。一铨官犹可以行之。殿下欲行之。则夫岂有所难哉。行之甚易。而其所关者。则实是养才服人。恢公杜私之大计也。伏愿更加圣意焉。所谓严关防者。臣闻善为天下国家者。必先识天下国家之形势。天下有天下之形势。一国有一国之形势。一路一郡。亦各有一路一郡之形势。故识天下之形势者。能保天下。识一国之形势者。能保一国。识一路一郡之形势者。亦能保其一路一郡。至于战陈之间。呼吸之顷。亦莫不有形势。而得其势者胜。失其势者败。可不审乎。所谓形势者。天时地利人和。无不在其中。今姑以疆埸形势言之。则我国形势。三南为根本。西北为藩蔽。失西北而保三南。犹可为龟玆国。失三南而保西北。则西北亦不可保而国不可为矣。盖三南地广土饶。士族世家。皆居其地。国家之所赖于人才之需用。兵财之取足。专在于此。西北土瘠民贫。人心犷悍。又无士族世家维持其间。且与北虏接近。只隔豆满鸭绿一衣带水。而无关防之距塞者。此其易失而难保也。国家待其地之人又甚轻。失其心者久矣。猝难收拾。缓急之际。欲望其效力。得乎。在今日事势。与三国鼎峙时绝不同。三国时高句丽本起其地。君民一心共守其地。其时北虏亦未强大。故能自立国。而又能奄有辽左矣。今日之势。亦如此乎。三南之中。湖西一道。为其咽喉。不特可以蔽遮湖岭。辅卫畿内。亦可以控制西北也。先保湖西而后。可以按据四方。而保守湖西。其策又在于青川内浦两处。各置一大镇以守之也。青川一县周回百里之地。自成金汤。而火粟铁物材木。皆出其中。因险据守。不待更筑城池。只令兵使兼牧。移镇其中。于四面岭上出入要害处。置堠侯望。贼来百里之外。无不先知。比贼到岭下。应兵已在岭上矣。贼入之路。无不一夫当万。岭下大野其长百里之地。又可以屯田取糓。真天府之土也。其地政居一国之中。而两南西北往来之路。皆经其下。敛兵屯守。则南北之贼。皆不敢挨此而过。出兵争衡。则向南向北。又无所不可矣。此其进战退守。利伸否蟠。无不得其形便。而比之中国。则崤凾百二之类也。内浦九郡自成一区。三面带水。一面通陆。而亦甚险厄。鱼塩稻梁麻绵。皆产其地。又有安眠一岛禁养成薮。船舰之材。用之有馀矣。依山阻水。分此要害。固守其地。而大治舟师。冦在南方。由海道向南。冦在西方。由海道向西。青川之师。由旱路或南或西。相为接应。冦向舟师则陆军掩其后。冦向陆军则舟师乘其背。冦分其兵。两面距敌。则一时齐奋击之。贼亦势分气夺而不能支矣。此政汉祖前布后越。迭进困楚之势。武侯巴汉荆襄两道用师之策也。内浦要害可守处。公州武成山，蓝浦圣住山，德山伽倻山中。皆可藏兵。而亦皆因险距塞。不待筑城而可守矣。此则保三南而制西北之大策也。臣又窃闻议者之说。每以京城为难守。此说若行。大为国家之失计。臣窃忧之。其毁之者之为说。不过曰地浅而无险。城𤄃而且薄。不可守也。于是大费财力。别筑山城。而毁之者犹复云云。以为山城高寒而倾仄。多石而少水。不可居也。此皆只论一城之利害而未达守国之大规也。须先论一国之形势然后。方见其利害之所在矣。盖王城之守。实在四境。四境既破。则王城虽险。亦不可守矣。何者。王城之外。皆为敌有而兵至城下。则外无蚍蜉来援之望。内有兵食俱尽之忧。人心恟惧。魄夺心死。故贼虽不登城。内必有开门之变矣。是以山东尽叛。则秦不能守凾谷。兵入汉中。则蜀不能能守成都。此岂城池不固而然哉。大势已去。人心先动而不可复定故也。至于一将守一城。受敌之围。兵家之常也。国家之大势未去。朝廷之刑赏犹存。敌人之悉力。又不至如王者之所在。故有能兵将一心效死勿去。而全城却敌者矣。此由于人心先定而勇气自生故也。此其兵家之胜败。战阵之得失。皆在于人心之勇㥘。而勇㥘之分。又在乎形势之强弱全否也。故古人有言曰。天子守在四夷。诸侯守在四境。讵不信欤。王者所居。只宜于控制四方。重江复岭之地。不可只计一城之险易也。以此论之。则汉师之中于一国。而南带江汉。北依洪福。西倚松岳。其形势之䧺。本非不可守者。而又不待山城之别筑也。然以西北二边言。则豆满鸭绿。投鞭可断。而又未有重城复关之遮截江边者。虏自宁古㙮。遣一枝兵。入据六镇。又自沈阳。出一枝兵。直指平壤。则黄海一路。自不免为戎马之场矣。其所以为遮遏之计者。当不出于临津，松都，碧澜之间矣。既失西北二边。松京以西幷被侵轶。则汉师于是乎孤危而难守。此其难守。实不在于王城之险易阔狭也。故臣以为若弃汉师。西北不复为国家之有。而欲守王城。又不可不坚守于西北诸道也。西北二边与虏相界处。既无天险之可恃。则不得不藉于城池之固也。豆满鸭绿二水之边。择其高平冲要处。各筑一城。而依八阵六花之制。内画为九区。或为七区。一区虽破。诸区自完。敌入一区。如在垓心。三方夹攻。势必尽歼。一区守将。虽欲纳贼。诸区守将。若不同心。亦必不敢生变。贼既无以攻拔。则又不敢过此而他窥矣。郢州有吕蒙城。形如井字。宋时犹在。古人筑城。已有此制。守边之策。实无过此。第念一城之筑。恰当二城之役。则用力烦重。不修城池。亦在约条之中。则时势难行。然方便处之。亦岂无术。虏若长驱。我必不能有其地。爱养民力。徒为敌资。与其等弃于冦贼。曷若劳其民费其财。以守其地乎。秦筑长城。用甓筑之。至今不堕。则其为完固可知也。今于筑城近处。置窑造甓。每于农隙。用功不辍。积置以待其时。听得虏败。便即筑起。不日可成。比虏来侵。守御之具已备矣。若是则用功甚省。而虏亦不觉其计矣。然此必择人而任其事。然后用力小而成事敏矣。臣尝观上党筑城。幅贠甚小。因旧就新。力不甚钜。而靡财巨万。经年乃就。此由于任事者不肯用其心故耳。吕蒙以郢州一郡之力。当战争纵横之时。能筑此城。历千岁犹存。则患不得如吕蒙者而任之耳。岂患人力之不及哉。臣又闻黄凤之间。有铜仙岭。松京之西。有青石谷。虏之深入。皆由是路。而其险皆一夫当道。千人莫过。若于其间。置兵距塞。则虏无以过之。虏若避铜仙之险。当由棘城之路。棘城之内。有蒜山镇。棘城可筑城处不能十里。旧有城址。仍旧增筑。益兵蒜山以守之。亦可以遮遏贼锋豕突鲸奔之势矣。丙子。虏以孤军疾驱深入者。其计在于劫和要盟以绝议后之患。而不在于侵据土地故也。今后虏之来侵。其计不复如前所欲者土地财帛。则必以夺据郡邑为务。而不以疾驱深入为计也。况于前者实出危计。则后必不敢再行矣。然则闻虏侵掠边郡。即令方伯帅臣遣兵。先据铜仙，棘城，青石等处。则虽不能预先置兵。亦可以及时遮截矣。外则筑城西北二边。内则距铜仙之岭。塞棘城之路。守青石之谷。则虏虽有铁骑千群。亦无所施。而王城之守。于是可固矣。噫。壬辰丙子之难。贼实无谋。倭弃三南。径趋西北。而我不能以截断中间而掩击之。虏悬孤军越险深入。而我不能以据一厄塞而歼灭之。虽缘其时无人之致。亦其计不能素定故也。今岂可复蹈其覆辙而不为之先图也哉。所谓变阵法者。自李靖以后。知兵者少。战阵之法。日以益坏。至于我国之今日而极矣。今日所用者。乃明将戚继光之遗制也。其法利御步冦。而不利御铁骑。可用于一时。而不可用于万世也。继光名将也。亦岂不知而为此法也。盖当明季。倭奴常侵闽浙。大用兵则难于久戍。小用兵则难于制敌。继光为是也。创为奇制。以此御倭。常获其利。遂记其说。名曰纪效新书。盖欲后之御倭者有考乎此也。非谓可为战阵之常法而无处不宜也。明人不识其意。遂尽废他法而专靠此制。李提督之东来击倭。亦以此得利。而去敌胡冦。竟致败没。提督亦名将之流也。岂应一败而涂地。此虽时之不利。亦系阵法之不善也。我国壬辰以后。传习此法。遂废五卫。今日所忧。政在北虏。而所恃阵法。专在于此。臣窃恐其复蹈提督之覆辙也。臣谓不可不变。而如欲变改。莫如讲求古制而追复之。如又不能。则无宁追复国朝五卫之阵。五卫之法。其用虽有所不周。而亦略有古意。实为愈于戚法之全无体势者也。若复五卫而兼习戚法。御倭则用戚法。御虏则用五卫。庶乎免于大段踈脱矣。臣以书生。未尝学军旅之事。而妄谈兵机。臣亦自知其可笑。然今法之必败。古法之可复。亦有所闻于人者。故敢以为言。伏愿勿以人废言。而试留圣意焉。此外又有炼兵积粮等事。亦皆备豫之所当急者。然人不避役。则精壮之兵可招。民皆乐业。则储蓄之豊可致。而其本皆在于均役厚生保安斯民而已。故臣不敢逐事论列。而苟能先行安民之策。以固邦本。次尽诘戎之方。以强国威。则其于备豫之道。可以有恃而无忧矣。惟圣明之留意焉。则国家幸甚。呜呼。今臣所陈。虽甚迂愚。无足可采。若其所关则实是国家之大计。而推其所本。亦在乎殿下之一心而已矣。臣于前䟽。敢以立志明理克己存诚之说仰陈焉。则其于正心立极之术槩备矣。宜不敢更有所烦凂。而今亦不能自已者。亦见其愚忠惓惓之无已也。凡人有心。莫不虚灵洞澈。万理咸备。则其于天下之事。宜无所不知。宜无所不能。而特以物欲昏之。故私意蔽锢。天理汨丧。虽于几席之间。亦无所见。而手足之运。皆不能得其所矣。况于天下国家之大事。安得以见其理而措诸行乎。必须痛下工夫。克祛物欲。使其声色货利之念。宴安逸乐之意。一切退听于心。则心地虚明。本体呈露。自然有深忧远虑之生矣。深忧远虑之生矣。则自不得不亲贤远邪。以从事于安民保邦御敌备患之术矣。至于贤邪之卞。亦不必远求于人。只可求之于吾心逊逆之间矣。伊尹之告太甲曰。有言逆于志。求诸道。有言逊于心。求诸非道。此诚人主辨忠佞之要言至诀也。夫人主之尊上帝也。其威雷霆也。顺之则可以得福。逆之则可以取祸。然彼为臣者。不顾其身之祸福。乃敢犯上帝之尊。触雷霆之威者何哉。岂不以其心欲忠于主而不见其他也耶。反于是者。其心之所存。亦不难知矣。自古人主之厌谏者。必疑其臣以卖直沽名。人情本不相远。而喜福恶祸。人之所同。沽名之与获利所得孰重。而乃反为慕虚名而乐实祸者哉。且观前史。人臣之直言者。果孰以此见讥于君子。而人主之以此疑臣者。亦孰以明圣见称于后世耶。臣窃观殿下于群下之言。不无喜逊恶逆之意。恐殿下克己之功。有所未尽而无以尽于忠邪之辨也。诸葛亮之告其君曰。亲贤臣远小人。前汉所以兴隆也。亲小人远贤臣。后汉所以倾颓也。先帝每与臣论此。未尝不叹息痛恨于桓灵也。其言之痛切。千载之下。犹使人讽诵而流涕也。古人之言发于忠君忧国之心。如此其切者。可不念哉。噫。殿下之克己与不克。亲贤与远贤。此自关殿下国事之兴隆倾颓也。殿下不于此尽心而将欲尽心于何事乎。凡人之智虑。各有明暗之偏。故或明于义理而不明于利害。则有阔于事情之弊。或明于利害而不明于义理。则有迷于大本之患。今殿下兴于外邸。备谙物情。春秋鼎盛。阅理久熟。又加以忧患疢疾之增益。则其于天下之义理。事务之利害。宜无所不辨矣。独奈何委靡不振。宴安姑息。而无一事措置。坐使三百年王业数千里封疆。日就艰虞而未有巩固奠安之望也耶。臣窃惜之。臣以踈远微贱。妄论国计。忤犯劘切。不识忌讳。上以犯交浅言深之戒。下以贻出位谋政之讥。狂僭之罪。实合万死。而顾臣以世禄之胄。荷圣上不世之恩。目见时事之必败。诚不忍坐视而无言也。且与其效忠于既败之后。无补于国而徒害于身。曷若先事而言。或蒙其采纳。图之于未败。则庶几为君臣之俱福矣。断断愚忠。实在于是耳。记昔先正臣李珥尝于筵中。请预养十万兵。以备缓急。否则不出十年。将有土崩之祸。柳成龙以为无事而养兵。养祸也。沮其议而不行。其后十年。岛夷之变果发。而成龙徒起真圣人之叹。先正臣赵宪又于壬辰前数年。屡䟽极言大乱之将作。而时人指以为狂怪。及其乱作。向之指宪为狂怪者。未闻有为国效节之事。而独使宪死于王事。此忠臣志士之所以痛恨者也。今臣愚浅。非有李珥，赵宪之明见。而特以世道时象之可忧。十倍于壬辰之前。初非隐奥而难见者。故敢以为言。若其狂怪之斥沮遏之议。固亦料之。而臣之所窃耻者。亦在乎堂堂大朝。无一人先言者而重贻百世之讥也。愚忠所激。言不知裁。惟殿下哀怜财赦而有所择焉。〈臣又按朱子于章奏间。有不宜宣泄者。辄乞留中。而先正臣宋时烈引以为例。今臣所言。固有犯于时讳者。而其他所论。亦有不为国家之所采。而或反为盗贼奸宄夷狄外侮之所先觉知。则事关利害。伏乞圣明并加深察而不使先泄。不胜幸甚。〉臣无任云云。
启[编辑]
讨逆启辞代季君作○乙巳[编辑]
臣等伏见前后圣批靳允之意。盖以光亿为非逆。而耈，辉为非逆魁。臣等实未晓圣意之何谓也。殿下亦以虎，镜为非逆耶。虎，镜非逆。则光，亿固为非逆。虎，镜果为逆。则光亿安得不为逆也。虎镜非逆。则耈，辉固为非魁。虎，镜果为逆。则耈，辉安得不为魁也。臣等请言之。逆虎之变书。镜贼之凶䟽。及其代撰之教文。皆为谋害殿下而发者。而虎，镜之所以为逆也。夫谋逆是何等事。岂幺麽镜虎一二人所独办哉。镜，虎虽甚凶逆。其事机之成败。一身之利害。则亦能计之矣。镜，虎若知谋害之不果成。则虎安敢上变书。镜安敢入凶䟽。而肆意诬逼于代撰之文耶。是必有所恃者。谓其谋可售也。然则其所恃而为可售者谁也。其非耈，辉，光，亿耶。耈，辉，光亿辈之有逆心。非一朝一夕之故。其所由来者渐矣。粤我圣考末年。洞烛群奸之情状。一幷退斥而大定处分。夫圣考处分未改之前。群奸无得志之望。而继述圣考之志事者。惟殿下在焉。故心常忌恶。惟恐其大位之或归也。此群奸忌恶殿下之本情。而逆心之所由萌也。于是泰耈首发冒嫌之说而媒孽祸机。以为先事挤陷之计。及其大策先定。储位遽正。则渠辈之丧心落胆。谋欲必害者。百倍于前日。而凤辉惊惶忧惑之䟽又出矣。其所谓惊惶忧惑者。实自道其心事之尽者也。及其代理之教又下。则渠辈之惊惶忧惧。谋欲必害者。又万倍于前日。而奔走绸缪。如痴如狂。密谋阴计。如鬼如蜮。卒至潜入北门。沮遏大计。既沮代理。镜䟽遂出。而殿下与辅翊殿下之臣。皆陷于不测矣。渠辈既得其志。为谋日深一日。逆䆠妖婢。表里关通。阴图不测。拊手自得。何幸天启圣衷。英断赫然。发其阴谋。除去妖贼。则渠辈之根株蹶拔。凶计归虚。而其忧惧虑患之意则益深矣。于是虎龙之变书又上。所谓败于东而营于西者也。变书中诬逼圣躬者。姑置有待。而锻炼诬狱。先除羽翼。以为剪枝及干之计。储位之倾。视以为早晩事。故一镜代撰之文。肆然书其诬悖之说。视殿下若无者。政与赵泰采之未死而先入教文者。同一句断矣。然则逆虎之上变。镜贼之凶䟽教文。果皆无所恃而发者耶。迹其前后心肠。观其左右布置。则镜，虎不过为临事妆出一指使耳。果非主其逆者耈，辉。而同其凶者光亿耶。耈，辉之主逆。殿下庶几察之矣。光，亿之同凶。请复言之。潜入北门。沮遏代理者逆也。而光亿同入其门。锻炼诬狱。先除羽翼者逆也。而光，亿同按其狱。不核䆠狱之根节者逆也。而光，亿同其不核。不辨变书之诬逼者逆也。而光，亿同其不辨。进用镜贼之教文。以其诬悖之说。号于国中者逆也。而光，亿又与之同。然则光，亿之所不同于耈，辉者何事也。但其冒嫌之䟽。忧惑之䟽。光亿无之。而其心则同。至于光当国势危疑之日。而拟镜贼于本兵。亿以援立拥立门生天子等说。肆然陈奏。而比圣躬于衰唐之弱主。此则耈，辉之所无也。而光之按狱最久。锻炼戕杀。皆成其手。亿之同入于杀兄之请对。以身自证其公议者。尤是人理之所无。此则虽谓之甚于耈，辉可也。臣等不知光，亿之为凶。下于耈，辉者果何事也。大凡为逆首从。实系于人地权力之轻重也。以向日群凶人之权力而言。则虎，镜固当受指于耈，辉。耈，辉岂反受指于虎，镜耶。此则耈，辉之为首而虎，镜之为从。不待辨而判然矣。至于光，亿之于耈，辉。则其人地权力等耳。耈，辉固非受指于光，亿者。而光，亿亦岂受指于耈，辉者耶。此则地丑德齐。同心合力者。而不可分首从者也。首从且不可分。况可分其逆与非逆耶。殿下独诛附从之虎，镜。而不诛为首之耈，辉。同凶之光亿。此不但刑法之倒置也。彼虎，镜之死。独不冤乎。至于恒贼。则其行凶作恶。与诸贼一般。故今不复别论。而其乍缓乍急。阳解阴构。妖狐情态。尤不忍正视。而盖其凶狡阴密。优于诸贼。故谋议之出。人皆指目。则尤不可不与耈，辉幷按也。臣等之请讨凶逆。阅月经时。辞已备矣。意已悉矣。而殿下犹不肯俯纳者。岂其眩于历指之说。而反于忠逆之大分。有所未察也。臣等请复特举其大纲而言之。呜呼。今之辨忠逆之大分。只在于建储代理二事矣。建储代理是也。则赞成者为忠。而立异者为逆。建储代理非也。则立异者为忠。而赞成者为逆。忠逆之分。决于斯而已。噫。向日建储代理之事。果可谓非建天地俟百世而不悖不惑者耶。昔我仁宗大王嗣服之初。有疾不得视事。先正臣李彦廸议谓当早建大君。封为世弟。先正臣李滉特书其言于彦廸行状。仁宗之有疾。实是一时因毁之致。初非永无嗣续之望者。彦廸犹以为当早封世弟。况先大王疾患已久。嗣续之断望。国人之所共知。则建储之策。乌可徐缓。而于是而欲徐缓者。其无贰心而然乎。宋孝宗末年。命大子参决国事。朱子上封事。以为此见圣虑之深。将使太子习知政事。孝宗年未及耄期。身非有疾病。而特以方居谅阴。且为太子明习国事而使之参决。朱子犹以为圣虑之深。况先大王疾患难强。罕御经筵。倦于酬答。至以左右可乎世弟可乎为教。则代理之举。乌可得已。而于此而欲已之者。其无贰心而然乎。彼辈亦皆见李滉文集宋史一部矣。考诸前贤之定论。参之当日之事势。则亦岂不知建储代理之为十分道理。而乃如是异议于建储。力沮于代理者。只为所恶者在殿下。而不欲其为君也。孝庙以后。三圣血脉。只有殿下一身。而殿下不得为君。则三百年宗社。将归于何人也。只此二事。其为凶逆。无以复加。以此讨罪。则渠辈虽死。亦必内自甘心。而天纲人纪。岂不复振。天下后世。岂不以为快哉。今若不能声罪致讨于此辈此逆。以示天下后世。窃恐天下后世。因其贼之不讨而疑其事之或不出于正。则其为贻累于国家。滋惑于万世者。将何以解之哉。言之及此。不觉痛哭。殿下又以不可以言杀人。为容辉之端。而乃引不当引之事以为教。臣等窃惑焉。夫纲目所讥。大抵皆讥以言杀贤者。而亦其罪在口语。实无造恶者耳。今辉之䟽。果亦实无造恶。而罪在口语者耶。代理之力沮。虎龙之变书。实原于辉䟽之指。而世良之逆䟽。一镜之教文。皆袭辉䟽而出。则凡系凶逆。辉实称首。此尚可谓语言薄过而不之讨乎。辉既秉铨矣。亦既按狱矣。所用者何人。所杀者何人。用其所用。杀其所杀。而所欲为者何事。此果内无逆谋而偶失于口者耶。辉若不可诛。则虎龙之变书。一镜之教文。亦何必讨也。大抵诸贼之不欲臣于殿下者。已决于建储代理之日。故自是以往。其发于口见于事者。无非逆也。世良之䟽。尚俭之狱。虎龙之变书。一镜之教文。渠辈亦有心肠。岂不知其为逆于殿下也。而不惟不讨其罪。擢良于藩臬。拟镜于本兵。以酬其功者。良，镜之言。即渠辈之言故也。掩盖俭狱。不核根节。推赏虎功。反谓讨逆者。俭虎之事。即渠辈之事故也。凶心逆节。狼藉如此。而殿下不思所以讨之。奸凶增气。乱贼肆志。国将何以为国。人将何以为人乎。呜呼。向日死事诸臣精忠至冤。亦何可忘哉。诸臣之死。莫非为殿下死者。而其中李健命。独以奉使之竣事。被祸尤惨。绝海穷岛。身首分异。二子幷命。共埋道傍。累累三冢。行路流涕。其他死者之冤酷惨伤。推此可见。臣等闻一妇抱冤。枯旱三年。今之抱冤者。自元老大臣。以至于妇女幼稚之投井呃吭。颠死荒裔者。凡几人矣。所望而一雪其冤者。秪恃天道之回还而圣明之在上耳。今既复官赐祭。洗冤丹书。则天道不可谓不还。圣恩不可谓不隆矣。然而笾豆一设。职名再加。顾亦何及于已死者之斩头穴胸。而彼身行杀戮之人。安坐饱食。无一发之所损。死者有知。得不含恨乎。臣恐泉壤之冤气愈结。神人之愤郁愈激。而天心无底豫之日矣。朱子有言曰。今人说轻刑者。只见所犯之人为可悯。而不知被伤之人尤可念也。如劫盗杀人者。人多为之求生。殊不念死者之为无辜。是知为盗贼计而不为良民地也。又曰。今之法家。惑于罪福报应之说。多喜出人罪以求福报。夫使无罪者不得直。而有罪者得幸免。是乃所以为恶尔。何福报之有。书曰。钦哉钦哉。惟刑之恤哉。所谓钦恤者。欲其详审曲直。令有罪者不得免。而无罪者不得滥刑也。今之法官。惑于钦恤之说。以为当宽人之罪而出其死。故凡罪之当杀者。必为可出之涂。当斩者配。当配者徒。当徒者杖。当杖者笞。是乃卖弄条贯。舞法受赇者耳。何钦恤之有。又曰。人命至重。官司何故斩之于市。盖为此人曾杀那人。不斩他则那人之冤无以伸。这爱心便归在被杀者。观此朱子之论。则圣贤用法。以杀报杀。刑以止刑。一付于天讨有罪。而不敢以一毫私意。有所参错低仰于其间者。可见矣。此大学所谓仁者为能爱恶人者也。今殿下只悯群凶之就死。而不念死者之至冤。其于朱子之论。果何如哉。呜呼。此贼虽非为逆。尚不可逭。况复为逆。如上所陈乎。臣等义不与此贼共戴一天。而贼若不讨。亦何颜面。更立于殿下之庭哉。伏愿云云。
讨逆启辞代季君作○乙巳[编辑]
臣等伏睹前日批旨。以为群枉既雪。则君诬之雪。亦件内事。不可分为两事。其以君诬臣枉。为一事而不可分者。圣教至当矣。然谓之君诬臣枉之已雪。则臣未知其然也。臣等以为君诬未雪。故臣枉亦未雪。而特以君诬之未雪故。不暇言臣枉耳。何谓君诬臣枉之未雪也。向日凶贼之诬大臣以及殿下者。一则曰行药挟匕也。一则曰建储代理事也。行药挟匕之构虚捏无。既已辨明无馀。则惟此一段。亦可谓君诬臣枉之雪也。至于建储代理。初非可讳之事。而彼辈之所深指为逆者在此。百世之所追议逆顺者。亦在此。此事若为逆。则行药挟匕。有亦为逆。无亦为逆矣。此事若为顺而非逆。则行药挟匕之诬。亦不待其辨而自明矣。今于此事。尚不能明其为建天地俟百世不悖不惑者。而正群凶怀异为逆之罪。则此事尚在黯暗疑似之中矣。尚可谓君诬臣枉之雪耶。呜呼。今日逆顺之分。只在于建储代理。而建储代理之为顺为逆。又在于先大王之有疾无疾也。昔我仁宗嗣服之初。李彦廸谓宜早建世弟者。以仁宗之有疾也。肃庙丁酉之岁。大臣建请代理者。亦以肃庙之有疾也。仁宗肃庙若非有疾患。则彦廸之言。丁酉大臣之请。安得免于逆也。惟其为忠而不为逆者。只以君父有疾则不可不为宗社虑也。然则向日之建储代理。亦由于先大王之有疾。而岂非为建天地俟百世而不悖不惑者耶。人主之有疾。初非可歉之事。可讳之端者。渠辈亦岂不知。而必欲牢讳先王之疾。语有及此。辄指为逆者。岂但欲以自解其擅弄朝政。戕贤毒正之事也。其意实在于建储代理之驱之于逆。而以实其诬大臣诬殿下之事也。又岂但为诬殿下而已哉。实所以诬先王也。凶贼得志四载之间。其变易圣考之政令。屠戮先朝倚毗之诸臣。诬逼殿下。挤之于不测。而作为教文。号之于国中者。果有一毫近似于先大王仁孝友爱之德耶。其任群凶之欺罔擅弄如此者。又岂一毫近似于先大王聦明圣智之姿乎。然则此辈之讳先王疾。而欲以其渠辈之所为。一归之于先王之处分者。其所以诬先王者。果何如也。而其凶心凶计。万万绝痛矣。今若复讳先王之疾。而不正群凶欺罔擅弄之罪。则大臣之诬。固不足恤也。而殿下之进登储位。慈圣之命建储许代理者。将何以有辞于百世也。先朝之时。有变圣考之政。杀无罪之臣。诬殿下以不测之事者。亦将何以有辞于百世也。殿下乃反为嫌于不当嫌之事。而不念圣躬先王之诬为至痛。天下后世之议为可惧。臣等窃不胜忧愤慨惑焉。呜呼。疾病之来。圣贤之所不免。孔子有疾。不知子路之置臣。而不为孔圣之过。曾子有疾。不觉曾元之设席。而不损曾子之德。宋真宗有疾。不知丁谓之贬冦准。而不害为有宋之令主。后世之尊圣贤。岂不至矣。未闻为孔子曾子讳疾。而亦未闻以有疾讥宋帝也。虽以我朝事言之。仁宗之有疾。肃庙之有疾。皆无所讳。而独于先大王之疾而欲讳之者何哉。此不过奸凶自脱之计。为逆之谋。而犹至今不觉。又从而讳之。反堕于其术中。而使天下后世。有以起惑而妄议焉。则岂不痛哉。噫。诬告者反坐。三尺至明。盖以不坐诬告者。则被告者终无以自脱于可告之疑似矣。诬告人臣者。尚必坐之。况诬及君上者乎。然则今日大臣之诬。尚不可不雪而反坐其人。况殿下之诬乎。况先王之诬乎。伏愿殿下亟降明旨。不讳先王之疾。以明群凶欺罔擅弄之状。又言建储代理之出于正大。以明群凶怀异为逆之状。快正其罪。以雪两朝罔极之诬。以绝天下后世之疑。不胜幸甚。臣等且伏念李义渊之死。足以伤和而召灾矣。义渊之䟽。只为为先王辨诬。为殿下辨诬。而为国家讨贼也。忠义愤发。可质鬼神。而惨被凶党之构捏扑杀。抱冤泉壤。迄未有报。今之旱干。未必非由此而致之也。亟斩凶党之扑杀义渊者。以慰九泉之冤。以谢忠义之志。亦今日弭灾之端也。伏乞圣明留神焉。
讨逆启辞代季君作○乙巳[编辑]
伏以罪人斯得。而常刑未举。凶贼偃息。而彛伦斁丧。舆愤之积。久而益激。则天诛之〈缺〉。其终可已乎。耈，恒，辉三贼之罪。前已屡陈。请复以光，亿二贼之罪详言之。光佐赋性阴戾。操心诈谲。矫情餙行。盗窃声誉。如王安石。贪权乐祸。忘背先烈。如韩侂胄。若其包藏险慝。猜忍猾贼。又非前数奸之比也。渠之堕地。乃在圣考临御之初载。而出身通显。致位宰列。皆在圣考之世。则渠之一毛一发。无非圣考涵育陶甄之赐。渠乃不思报效之道。而惟怀死党之志。逮至丙申大处分之后。㤪憾次骨。不愿立朝。除召之下。一不应命。及夫仙驭上宾。阉竖谋逆之日。乃始弹冠而出。则即其去就。可知其心之向背矣。故自辛丑至甲辰四年之间。其危动殿下之事。无不以身而担当。诬逼殿下之人。无不尽举而崇长。阴嗾显议。发言措事。无非谋害我殿下之逆也。臣等请举其最著者而言之。呜呼。代理之事。自古有之。而亦有朱子之定论。则此实天地之常经。古今之通谊也。况在向日。国家事势。尤有所万不获已者乎。渠亦我朝臣子耳。先王疾患。渠岂不知。而况承左右可乎世弟可乎之教。则苟有一分爱君忧国之心者。岂敢有异议于其间。而光佐独以为国必亡也。无臣节也。以是倡言于外庭。䝱持诸臣。而终至于突入北门。必沮其事而后已。果如殿下代理则国必亡。而将顺之臣。皆无臣节。则是殿下不可以有国也。殿下不可以有国。则将谁以有国。而殿下于此时。求为匹夫。其可得乎。且殿下代理则国亡。而左右用事则国不亡。奉殿下而代理则无臣节。而恃左右而为国则有臣节者。抑何说也。此其为逆者一也。代理之举不遂。而尚俭之事乃出。则渠之力沮殿下者。果为存国家而尽臣节者耶。尚俭之狱。又奚为径究而不竟也。外则渠辈力沮代理。内则尚俭阴图凶计。而以俭而继渠辈。以渠辈而庇俭狱。其表里和应。互为其地者。明若观火。此其为逆者二也。虎龙变书。实出于除去殿下之计也。而渠为宰相。又长王府。不辨其诬。不讨其罪。而终始锻炼其狱。尽除殿下之羽翼。推赏虎龙。指为讨逆。未知虎龙所讨之逆。果何逆也。此其为逆者三也。一镜教文。亦凶心逆节。不可复掩。而渠辈欺蔽先王。进用其文。以颁示国中。则是欲使国人而咸贰于殿下也。推奖镜贼。指为社稷之臣。殿下嗣服之初。亦拟于本兵之长。渠果有一毫北面殿下之心。何敢以殿下之仇人。肆然拟之于前所未拟之重任乎。况当其时。国势危疑。凛凛乎若不保朝夕。而镜贼之祸心益急。若使镜贼而居是任。则其果不为操兵而肆凶乎。然而拟镜贼于是任者。是欲使镜贼而行其计也。此其为逆者四也。渠又久居药院。牢讳圣疾。至于大渐。而终不设侍药之厅。其心所在。诚不可测。而虽以其浅者而言之。一则欲掩渠辈欺蔽之状。一则欲以绝国人代理之望。此其为逆者五也。只此五事。为逆昭著。不可复贷。况其他诬杀将相。下及韦布。其罪又不可胜诛者耶。其尤绝痛者。渠以名相之后。有文学之称。大为渠侪流所推重。若使渠稍自立异于凶徒。而乃心于王室。则其于折奸萌而杀凶势。岂无所益哉。渠反磨牙稔凶。攘臂当先。既以国必亡无臣节之说。为其徒建帜。而凡于排遏殿下。屠戮善类之事。无不终始自任。故凶党翕然信向。倚以为重合谋幷力。不复有疑贰解散之势。网罗四张。机阱密布。几使殿下不能保而国统不得传。则此其为罪。上通于天而实有浮于耈，辉矣。岂可使此贼独逭天诛于讨贼之日也。泰亿性行麁悖。心术阴狡。摇手动足。无非贪黩放纵之事。充肠盈腹。只是伤人害物之心。先正臣宋时烈。即渠父母之所至诚尊敬者。而渠于诬辱先正之事。无不阴嗾而力主之。其忘背亲意。仇疾先正如此。则其人为不祥。固已无馀地矣。自辛丑以后。凡于谋危殿下。戕杀忠贤之事。无不协赞而左右之。则其通天之罪。固无异于四贼矣。姑且以其渠所独辨者言之。则一镜之撰进教文也。渠为主文。不能斥绝而讨罪。则厥罪已与镜贼惟均。况渠自告沙丘之说。则其于撰文之际。烂熳商确。昭不可掩矣。然则教文中诬悖之说。非镜之言也。乃亿之言也。镜既伏法。则亿独可逭乎。至若援立拥立门生国老之说。乃以向日建储之举。比之于唐季阉䆠擅国废立。晻昧不正之事。噫嘻痛矣。向日建储。实出于先大王体圣考之遗意。奉慈圣之明旨。为宗社定大策。则其光明正大。无愧于古圣王授受之际。而渠敢引衰季悖乱之事以拟之。而咫尺前席。面讥君父。其指意凶惨。实同辉䟽。而悖慢无严。又非辉之所敢出也。此而不诛。何以有辞于百世也。大抵五贼之所以谋危殿下者。潜入北门。沮遏代理一也。交结逆䆠。内图凶计二也。指使镜，虎。诬逼圣躬三也。锻炼诬狱。先除羽翼四也。此则五贼同其事而本无上下也。冒嫌之䟽。惊惑之䟽。传禅之说。国必亡无臣节之说。援立拥立门生国老之说。又是五贼同其言而无所差异矣。此其五贼之罪。不可轻重。而一则凶逆。二则凶逆。重论之亦逆。轻论之亦逆也。罪在大逆。罚岂止于窜黜。恶同贯盈。律宜严于幷按。请云云。
议[编辑]
良役变通议代作○辛丑[编辑]
伏以朝廷深轸良役之弊。将行变通之举。庙堂之上。讲之有素。想已有定筭。而犹恐千虑有失。一得在愚。博访众议。思尽蒭荛。询问之举。至及在野。甚盛举也。甚盛意也。城主恭奉朝令。谕使一邑儒生献议。生等人非俊杰。识昧时务。有何知见。可以论列当世之利害。而与议国家之大事哉。然而朝家特询之下。不敢违逋。谨采同志之议。略陈肤浅之见。可采与否。惟在朝廷。伏望城主姑取其愚而转闻之。幸甚。窃闻朝家变通之议。其说有四。曰户布也结布也。口钱也游户布也。口钱比之结布游户布。最似均平。然逐口计会。已涉破碎。而一年之间。人口之生者非一。死者亦非一。则逐年逐户。增减其人口。上下其收钱。案验之际。民不堪其扰。吏缘而为奸。而行之寝久。上怠下慢。则其弊必有不可胜言者。王者之政。贵在简易。未有若是之烦苛而可以易行而及远者也。此不可行也。游户布。其欲均民役而惩游惰者。意非不美。而其事反归于偏重。盖一国游户其数想不甚多。少征布则其数不足以当军布。多征布则其为㤪苦。又无异于良役。若将军布一人二匹。分征游户。则军人一匹之征。犹不足以去邻族侵征之患。而儒生之外。别无闲游之人。则游户出布。专在儒生。儒生之役。反重他户。其为偏苦。已不可言。而古者四民之外。无常业者。谓之游惰而罚之。使出夫里之布。今居四民之首者而谓之游户。罚之出布。则是今之待士。反下于古之农工。国家三百年崇文重道之意。一朝扫尽。非所以壮元气而寿国脉也。譬如移四末之疾而纳心腹之中。欲治其病。反促其死者也。今将为大变通之举。而其所以变之者。既不能尽去。军布之弊。又徒重敛儒生之㤪。而促祸之道。反甚于前。则如是而变。不如不变之为愈也。此不可行也。结布贫富均役。似莫如此。而为害深远。猝乍难见。故人皆称便。然行之。必速危亡之祸。何者。盖我国田税虽轻。徭役太重。一结之地。既出税米税太各三四斗。又出大同各六斗。杂役之应物种甚夥。民不堪苦。如或以米代纳。则又不减税米之数。合以计之。一结所纳。已不下二十馀斗。又添出布。则土地所输。无已太重。而乌在古先哲王重农抑末之意耶。国内田结无税者亦多。除此无税者。就其常年应税者。称其军布之数而征布。则想不下一结一匹。一匹之价。朝廷虽定以六斗。此未免为姑缓之说。其实一匹之价。不下十斗。而国家经用。多在用布。他无收布之路。则其将六斗收价而十斗贸布耶。其势必直征布匹矣。布价十斗。合贡税大同为三十斗。元数已如此多。而输纳之际。民间例添每斗一升。犹患不足。此外又有加升之捧。则一结所纳。将过四十斗。纳布之际。又有尺度升数之难齐。京外刀蹬之患。非如钱米之类。则人情陪奉。必有如军布后木者。其加于四十斗。必将不知其几何。薄田一结之地。粪田力作。除其种子之本。所出不过此数。输此归官。民将何食。有耕作之劳而无自食之效。则民将何乐而耕此田乎。凶歉之岁。虽有给灾之恩典。而每患实惠之难究。下户残氓。尤不得蒙其泽。既行结布之后。国家经用之需。专倚田结。则给灾之优。必不如前。而征滥之严。又必倍前。贪官污吏又从而凭借。民于是时。果可得蒙其给灾之恩乎。小遇水旱。民将称贷而益之。又或全应白地之税。如此而民耕其田乎。愚谓若行结布。则薄田势将尽为荒废。通计一国之田。薄者过半。废弃过半之田。杜绝生财之源。而用财之道。自如平日。则其势可支乎。行之数年。必致上下俱困。其不可一也。朝家不许田灾。而所谓田者非负郭。则其势难粪。故大抵皆薄。常年耕此。犹患不给于应税。况加出布乎。多田者一年内。决不能支保。而昏朝时多田结者不通昏之患。将复见于今日矣。或谓一结之地。上田出粟五六十石。中则四十馀石。下则三十馀石。可以应贡税大同各色徭役及此结布一匹。而尚有馀剩数十馀石。为民所食。此于土地之理。古今之变。农家之情。俱有所未悉也。上田一结之地。长广百尺。百尺之地。五六十石糓。何从而出乎。下田一结之地。长广四倍于上田。则可出三十馀石。大体固然。然细论其利害。则有不能尽然者。下田一结之地。其耕作之劳。种子之费。固四倍于上田。而所出反下于上田。一结应税。又与上田同。故农夫例于下田。不乐耕作。况同等之田亦然。有厚薄之不齐。故下田一结之地。三十石可出者或有之。而一年力作所收。不过种子之本者亦多焉。农夫以其耕作之劳。种子之费。应税之数。较其所出。无甚馀剩可食。而又有水旱风霜之虑。给灾难蒙之忧。则不肯耕其田。故往往有陈弃之弊者此也。土地之性。开垦之初。地力方全。故出糓颇优。及其年久。地力渐衰。出糓渐减。土地之所同然也。壬辰经乱之后。到今数百年。则地力之已竭。出糓之顿减。固已可知矣。姑近以十年后较之十年前。悬有所减。则从今以往。又可推矣。畓则犹不至甚。田则负郭之外。低平者卑湿。不宜糓。高悬者雨水常涤。光㓗不毛。自非力加粪田者。不能生糓。而地非门前。其势又难粪。故应税之外。例无馀剩可食。然不至荒废者。徒以朝家不许田灾。故为其应税之资。不得不耕耳。多田者不能尽耕。付之他人。收其私税。一斗落种之地。收税四五斗者。乃上田也。此则绝少。三斗以至二斗一斗者。大抵皆此类。一二斗税。亦有不肯输者。则不得不许其应税耕食。如是而又有不肯耕者。则田主于是自应其空田之税。未行结布之前。尚有如此之患。则况于结布既行之后乎。结布若行。则多田者不惟不得享土地之利。将反受土地之害。而又无弃田免役之路。则其可支保乎。其不可二也。膏腴之田。输官之外。亦有若干馀糓民自为食者。则不至荒废。而土地之价倍减。兼幷之患倍甚。而贫者益无以自存矣。其不可三也。上年量田之举。人谓朝家将行结布而先行量田。朝家之意。未必在于增结。而奉事之人。惟以增结为务。水边朝夕盈亏之地。山上换起迭休之处。莫不入量系卜。甚或有田形长广。皆不从实而虚张卜数者。朝家得结未知几何。而民间增结倍蓰者多。所在民㤪朋兴。而其中无㤪者。十才一二邑。则三南民结。大抵皆增矣。既增其田之结。又增其结之税。则加之又加。民固不堪。而民间只知朝家有厚敛之意。不知其有爱民之意矣。民心㤪畔。岂非国家之大患乎。其不可四也。若以杂役移之于户。而结布谓之杂役之代。则朝家之意。虽不在罔民。移此就彼。真所谓朝三暮四。而结布之价。又三倍杂役之价。则非取代也。乃加赋也。人心岂服乎。况朝家行此大变通之举。而乡户独加无前之役。京城近十万户依旧无役。则此果均役之意。而又何以服八路人心乎。其不可五也。京城士大夫之家。专仰乡庄之所入。若行结布。则当于前日所入之中。除此结布所纳之数。岂复有私税可归于土地之主者乎。若曰杂役之代。出此结布。则私税不当更减云尔者。虽若成说。而佃作者决不以此而曲从。何者。杂役本非出米布。而雉鸡稿草柴炭之类。亦非必费米布而取办者。故佃作者不以此要减私税。今既直加米布之纳。而其数三倍于杂役之价。则顾安得以杂役之除。不减其私税乎。愚谓若行结布。京城士大夫家。决不可支保矣。辇毂之下。民不支保。又岂国家之福哉。其不可六也。六者之弊。所关甚大。始则民不支堪。而终则国亦随亡矣。然而不必论此也。先王取民之制。非不知所取之皆出于土地。而犹必各定名目。未尝幷征于一目者。其意盖非偶然也。是故布缕之征。粟米之征。力役之征。载在邹书。而布缕之征。即周礼所谓一里二十五家之布也。粟米之征。即周礼所谓一夫百畒之税也。力役之征。即周礼所谓一家力役之征也。唐之租庸调。实本于此。而先儒以此谓唐之万目举者。盖美之也。今若行结布。则土地所出。有税米税太。有两等大同。又有结布各色。皆聚于一处。而所征若是其叠重。则其于先王之意何如也。先王之不敢幷征所需于土地一目。必各定名色于身与户者。其意非徒重农抑末而已。盖所以防后世别立名目之征敛患也。先王之意。若是严密。而犹不禁后世税陌钱税间架之患。则况其制法之初。不能纤悉而有遗者乎。今若重征田税。而独缺户役。则后世为加赋之术者。必将指其缺而又征之矣。此岂非立法定制之际。所当深虑者耶。愚故以为结布之议。决不可行也。至于户布。则周之制。一里二十五家之布。唐之制。有户则有布者。而孟子所谓布缕之征也。先王之所尝与田租身役幷行无弊者。而我朝之所独阙者。则今当变通之际。所当举行者。莫过于此。窃闻议者之说。其所以难之者有二。一则曰有官爵者。不可征布。征之则损名分。有身役者。不可征布。征之则为叠役。除有官爵有身役者外。应出布者。其数反不足以当军布。一则曰奸民豪右。争图漏户。下户残氓。势必流亡。户口日缩。而朝家防禁纠察之严。有倍他日。则士大夫亦不免物故成册之辱。二说似矣而实不然。何者。有田则有租。有身则有役。有户则有布。此固先王之政。而人生天地之间。莫不有此三役。非独野人也。君子亦有之。若以我朝之制言之。则卿相之有田者。皆应租税。内而夙夜。外而旬宣。亦莫非身役也。然则田租身役。卿相未尝不与野人同。而户役则贵贱皆阙也。举其阙政。以均民役。此政今日变法救民之所当先者。而田租身役。贵贱既同。则至于户役。何独有区别之义乎。田租身役。贵同于贱。而名分不坏。则独于户役之同而名分有损者。愚未知其说也。卿相之户。又非独卿相一人也。户内所卛。有子孙焉。有奴婢焉。其数十倍于下户。则彼是何人。独不应户役乎。国葬城役之时。卿相之户。亦皆赴役。则出布之于赴役。又何分别乎。且维持名分之道。亦在乎修德政安民物。以服国人之心而已。不此之谋。反欲恃尺布斗米之不出于凡民之所出者。以为正名分之计。岂不迂哉。设或有损于名分。为大事者。不顾细故。古之忠臣。苟有利于国家者。身体发肤。亦有所不爱。今者良役之弊。将召亡国之祸。而其可以变通者。惟在户布。则为生民为国家。建此大计者。宁可复有所顾爱者乎。况其名分之加损。元不系此者乎。至于有身役者。不可复征户布。此实先王之所不能也。身役之外。又有户役。自古已然。到今谓之叠役可乎。身役户役。犹谓之叠役。则彼田结之既征贡税大同。而又欲征布者。独非为叠役耶。一世之人。举无无身役者。儒生之身。虽若无役。其实亦未尝无也。语其大则入孝出悌。读书讲义。以补风化。语其小则守护圣庙。逐年应举。亦不无劳费。则此岂非身役耶。以此推之。世岂有无身役之人而可征户布者哉。此其先王之政。不以身役废户役者也。今自卿相以下。至于公私贱。苟为入籍者。皆出户布。则其役既均。其势易行。而一国户口之数。想当十倍于今日出布之军。一人所出。十人分出。则岂复有役重难堪之患耶。户口日缩之患。亦自有可防之术。若为之立法。使漏户者有冤。不听诉理。被杀不得成狱。科举赈给之类一切世事。皆不许通。则虽是奸民豪右。决不敢漏户矣。下户残氓。力弱贿乏。常时已不得漏户矣。其中出军布者亦多。而犹不至尽为流亡。则既除军布。只征若干户布而反为流亡耶。苟有产业之自赖。亲戚之顾恋者。则亦岂肯为尺布斗米之出而甘自流亡哉。苟不如是者。虽不行户布。亦岂不流亡耶。奸民豪右。不敢漏户。下户残氓。不至流亡。前日分户者。不许合户。而合户者间令分户。则户口岂有日缩之患耶。然合户之禁当严。而分户之令当缓。大抵父子兄弟同户者。多在士大夫。而小民则无之。士大夫形势。盖或有不得不然者。必其各立室宇。各筑垣墙而后。可令分户也。不如是而勒令分户。则是商鞅亡秦之法。而非先王之制命士以上异宫之意也。此实系人伦之厚薄。关风化之盛衰。则非可忽者也。若其各立室宇。各筑垣墙。众目所睹者。安敢不分其户。而名列士大夫。稍知法义者。亦岂肯分居而不分户。自陷于冒法蔑义之归乎。上以礼义待人。则人亦以礼义自处。上以诈伪疑人。则人亦以诈伪自卫。人以礼义自处。则法虽宽可易行也。人以诈伪自卫。则法虽严不能行也。此其先王之政。管商之法。功效浅深。感应遅速。有天壤之悬绝者也。阖家俱殁而绝户者。独户身死而绝户者。使其里中上下尊位里任等。同辞申报。则必无虚实相蒙之患。凡系户籍增减生死申报等事。必令其里中两班尊位管领之。则彼称为两班。稍有知识者。岂敢以有为无。以生为死。自陷于欺人罔上之科耶。况其不死而称死者。于一切世事。皆不得与同乎人。则苟非其生不如死者。亦岂肯自以其生为死乎。生不如死者。间虽见漏。此实天下之穷民。若在先王之世。哀之不暇。若遇尹铎之吏。损之不暇。岂以堂堂千乘之国。恐失其尺布斗米。而不复念其生不如死之穷民耶。一户之内。或父殁而子在者。子亡而父存者。其户自在。不以一人之死而为绝户。则又安有物故成册之事乎。若是则名分叠役之说。无可取矣。缩户成册之忧。无可虑矣。或曰。唐之租庸调。必先均田。今不均田而徒仿租庸调之制。则无田者何所资而应此庸调之役乎。此说最为据理。而犹有未审于我国之于中国。地利风俗之有所不同也。中国之地川蜀江南。古属戎蛮。所谓中原。乃是中央平广之陆。其地未有山林海泽之利。故无田者无以资生而供上也。其俗又无两班常汉之别。故受田一顷者。皆能力耕而自养也。我国则生民之利。山泽居半。而有田耕农者。力不及他。故山泽之利。举为无田者之所资。常汉能有一结之地者。十无一二。大抵多结皆在两班。而为两班者。不能自耕。故无田者得以雇田获半。而又无租税杂役之应。我国之不能均田。虽有愧于先王之政。而以其地利风俗之异于中国。无田者亦未尝无所资。而一户之役。不患其不能应也。所谓两班者。比之小民。虽多田结。不能自耕。借人佃作。获其半利。而于半之中。出其租税杂役。则所食者反不如佃作者之专其半利矣。至于飮食衣服婚丧祭祀之节。其所费用。自别于小民。三年大比之外。又有别科。年年赴举。劳费不赀。故近来两班儒生之穷困。殆与小民之无田者无异而或反甚焉。若又行结布而重征田税。则借人佃作。既无所获。而又不忍猝为农夫。自耕其田。不出数年。决不能自保矣。其㤪苦愁恨。岂特军人出布者之比。而将不知有何等变故也。故愚以为若欲行结布。以仿古均田均役之意。须先变风俗。革其两班常汉之别而后可也。若不变风俗。则虽使古圣王复起。为政于我国。亦必有分等之制。如古者君子野人之别。使士大夫有所赖也。然则虽不能均田如先王之制。因我国之风俗地利。幷行租庸调。无所不可。而其或近于先王均田均役之意者。实非结布之比也。大抵天下之事。未有十分利者。亦未有十分害者。但当择其利多害小者而行之耳。结布口钱游户布。非无一二分利。而较其利害。则害多而利小。户布亦岂无一二分害。而较其利害。则利多而害小。愚故以为四者之中。择其可行者。莫如户布也。然而国家用财之道。若不大加裁减。则取于民者。自不得不重。军布之除。虽解军人之冤苦。变法之害。或反致一国之愁㤪。可不惧哉。愚窃以为若欲变法。须先省浮费节经用。使其一年用财之数。大减于前然后。量其用征之于户。则所征不多。民易其出。庶可以宽民力而固邦本矣。浮费之当省者。经用之当节者。踈远之踪。固无以尽知。若举其大者而言之。则旗鼓多门。养兵之费不赀。冗官幸吏无功而食者又多。大者如此。小可知矣。五卫之罢。兵制大坏。所谓京兵皆是游惰之徒。未尝服习饥寒劳苦。则不堪为战阵之用。且其阵法无奇正合变之势。则非可以制敌而适足以自败。虽无养兵之费。亦当变通。况其所费十占七八者乎。先罢此七八之费。以补其经用。而推此而省冗官汰幸吏。又推此而尽取京外一年支用之文簿而按核之。可存者存之。可祛者祛之。可减者减之。则其所补于经用者。又当几何。虽使不能一切减省。而只减得二三分。其为财裕于国。惠及于民者。岂曰少补之哉。于是而复取其一年所入之数与其所用之数而较之。计其用数之不足者而征之于户。如是而岂复有多征召㤪之患耶。议者又以为事系宫阙者。难以减省。则其他又不足减省也。愚谓此说亦有所不然者。愚岂不曰虽不能一切减省。只减得二三分。亦可云乎。况我祖宗创制立法之际。圣君贤相为国家生民虑者。至为深远而不私于一己。故宗庙所奉。宫省所用。务从简约。陵寝祭享。至不用肉。则其他可推而知也。列圣相承。恭俭如一。未有所加于定制之外者。则愚谓事系宫阙而可减可省者。未必有之矣。其或有之矣。真所谓泰山之毫芒。而存之未必不为厚。祛之未必为大益也。至于中间刀蹬之患。则此在法制之外。自当别论。而非所与于减省之议者也。愚以为浮冗之费。皆是所变所加于祖宗之制。而尽在阙门之外。虽在阙门之内。其有加于祖宗之制者。亦当罢之。向所谓养兵之费。冗官幸吏之费。费之莫大者。果亦宫阙之所系耶。其他奉朝士养胥吏之浮费。想不止一二。而亦皆系于宫阙耶。凡可以减省者。朝廷真欲减省。则岂有不可之势哉。今若不先省费。而徒将重敛于民者。移军就户。欲以为救民之术。则愚恐民终不可尽救而国终不可善为也。当此大振作大变通之机。若能从源头。大加梳洗。大省浮费。大均民役。以救亿万姓生灵之命。以基亿万年国家之休。则岂不为亿万古一大奇事。而奉事之人。亦将上蒙皇天祖宗之阴报。下受百世苍生之祈祝。福禄其永垂于后矣。愚于此又有所窃忧者。朝廷虽不能大省浮费。大均民役。以出于第一义。若能移军布。均征于一国之户。虽不减于军布之元数。不至加于军布之元数。则庶乎可解一分之倒悬。而窃恐为浮议所夺而终不能行也。昔李文成公有言曰。我国好事将做。每坏于浮议。彼时犹然。况于今日乎。所谓浮议。不起于上。不起于下。只从中间起。其终至于䝱持上下而使不得有为也。岂不痛哉。彼为浮议者。亦不思耳。良役之弊。若不变通。则不出十年。良民必尽。国随而亡矣。当此之时。彼为浮议者。亦安能晏然乎。其初不过厌苦一户之役。唱为浮议。以沮盛举。而其终虽欲应一户之役。而安坐对妻孥。亦不可得矣。不亦哀哉。生等亦皆名编章甫。未尝应役。今愿一户之役而不辞者。非专为军人计也。为朝廷计也。亦自为身家计耳。亦望在朝之人。上而为军民忧。下而为身家念。勿为浮议所夺。决行此善政。则国家幸甚。生民幸甚。
战船变通议代作呈巡抚使○戊子[编辑]
某云云。窃伏惟念国家之升平久矣。上下狃安。大小恬憘。戎政不饬。武备日坏。军情器械。无一可恃。脱有缓急。将何所赖。以某所知。尚多可忧。某所未知。又将几何。言念及此。不觉寒心。请且以某之所知详言之。惟阁下留心裁察焉。某自胜冠至皓首。盖未尝一日不在营陈之间也。三南褊裨。累度皆经。水陆军情。无不粗谙。而至于水军。阅之最久。尤所详熟。弊端之可言者。不一而足。而难遍以举。请舍其小。先言其大者。夫水战之具。战船之用为大。战船之中。龟船之用为奇。所谓龟船。即壬辰御倭时。统制李公所创也。当时制度。亲出于李公之神机独智。故巧于庄兵。捷于运用。纵横贼阵而无矢石之惧。出没洋海而无波涛之患。李公当日与贼合战。必以此着在阵前。冲突敌阵。无不如意。以此取胜。未尝小衄。盖其时也。倭冦倾国而来。四路齐发。三路下陆。长驱直进。蹂躙一国。而其锋莫敢撄也。至于水战。尤是倭奴之长技。而水路一军。独为李公所扼。屡进辄北。终不能得志。则其使国家得全。两湖之地。终成恢复之业者。是谁之功也。而李公所以独仗孤军。遮遏凶锋。屹为中流之砥柱。承元均败亡之馀。又能再整其师。终鏖大敌。使不敢复窥两湖者。虽由公忠义壮勇卓绝古今。亦莫非创造龟船之力也。由是观之。御倭之具。莫加于龟船。而龟船之用。又在于捷疾。宜其患少而不可患多。宜其患大而不可患小也。李公之后。无人能深察其制敌之妙用。而其所造置。只备文具。故统营只存三只。全罗左水营，本道水营。各存一只。而其他水营则又不能置。今既所置如是零星。不幸而再有倭变。其何以给不时无穷之用。而御水涌潮进之贼哉。且其制作。全失旧制。中设二层板楼。上覆以盖。一船之中。有此许多层级。故其中至暗而如在黑夜之中。至窄而不能容人之立。炮手仅能俯伏放火。而射手不能引弓持满。则其何能尽其艺而有杀敌之功乎。只此便是无用之器也。且内多排设。故外极高大。无风难运。有风易覆。则乘风劈浪。独突飞战。其可望乎。今日战船之制。大抵过为高大。故各镇战船赴水营习操时。小遇风波。则不可出海。折毁上妆。敛置船底。既到营下。复餙其妆。平时犹如此。缓急之际。尚可复用乎。如遇小风。强使赴战。则不待贼乘。而已致倾覆矣。此不过为自败之具也。窃恐李公当日创奇制敌之器。必不如是之可笑也。某则以为必改造而多置之。然后乃可以为用也。虽然。亦不必别为创造。多费物力而后可办也。以本道战船言之。则有前后中三司。而洪州，瑞山，安兴，所斤，马梁五处。各有防船一只。合为前司。防船之制。上无所盖。矢石炮丸。皆无所避。故人谓之矢库。以如此船。其何能冒犯贼锋。以当其当先破敌之任乎。不但敌不可破。五船士卒。一体吾人。而独强驱之于必死之地。不降不走。则亦遇敌而尽歼矣。宁不可哀而可惜也哉。某谓宜尽取五防船。因其旧制而稍增其高。上覆以盖。妆作龟船。其他兵器什物。亦皆仍旧。以为前司。则不待别办而固已足矣。防船体小。则运行捷疾。上覆以盖。则矢石可避。其数加多。则敌军易挠。着此在前。大军随后。则敌虽有利剑飞炮。亦无所施矣而蔑不胜也。如是而后。李公创奇破贼之器。方复其制。而国家亿万世备倭之具。将得其用矣。至于战船碇绋。节目中一船所具。多至十张。一张之重。过于十石。战船容人之外。不可复载。故载之兵船。兵船之作。本为载粮。而十张碇绋。载之满船。则军粮不可复载矣。平时犹可。而至于遇变。不载兵粮而何以为战乎。某以为三张逢点载船。以备缺乏。七张留置本镇。以此逢点可也。碇绋之中。又有山麻屈皮两色之备。山麻稍贵。故给价贸备。屈皮至贱。故收合造成。两色紧固。彼此无异。而山麻质轻善浮。屈皮质重善沈。屈皮索十把下碇之处。山麻索二十把。方可下碇。山麻入水。易致腐伤。屈皮得水。其性久存。屈皮之于山麻。其用之久倍之。若尽用屈皮。则把数可减而改造亦罕矣。某又以为山麻所备。亦代以屈皮。官不给价。依前收合。去皮造索。则既便于船中之用。而亦可以除一分之费矣。抑愚以为战船之用。虽极精巧。而军心若失。则其不委而去之者鲜矣。而吾之所恃而制敌者。反为敌人之所资矣。可不惧哉。粤自乙丙以后。连岁不登。至于绵农失稔尤甚。民间大困。救死不赡。军庄服色。多不能备。每当点考。卛被重罚。故军士视其逢点。如归死地。况其逢点免頉者。又多水陆之军互相假借。若遇缓急。决难卒办。军服未备。兵器未具。而何以赴战乎。若施诛罚。强令准备。则死不能办。而军心已离矣。其孰能张空拳冒白刃。为其所嫉视者而致死命乎。不待敌至。而军已败者可决矣。今各营镇留库木其数不赀。而月消岁磨。徒归镇将之私用矣。若出此留库木。分给军士。使备军妆。则不但军妆无临时有缺之弊。军心感戴。必有亲上死长之效矣。此军书所谓香饵之下。必有死鱼者也。凡此数者。阁下若不取信于某之一言。则巡到水营。亲为点视。招问旗牌官中晓事者。则可知愚言之不妄矣。某今年八十一岁矣。就木之期已迫。则岂敢别有所希望而猥陈此𫌨缕之说哉。惟其忧时念国之诚根于秉彛者。不以贵贱老少而有间。故目击军政之踈虞。常怀慨惋之衷。欲一闻于当路者久矣。而人微迹踈。未得其便矣。今者窃伏闻阁下奉命巡抚以来。惟以不负圣上之委寄为心。凡所举措。动叶机宜。有非循常守旧者之所出。愚窃以为此等事。特未有告之者耳。如有告之者。则其听施之也必矣。玆敢不避僭猥。仰陈瞽说。如蒙采纳。则某所区区愿忠于国者。庶可得伸。而于国家御敌制胜之道。亦未必无少补矣。伏惟阁下恕其狂僭而少垂察焉。某无任云云。