南丰先生元丰类槁 (四部丛刊本)/卷第三十一
| 南丰先生元丰类槁 卷第三十一 宋 曾巩 撰 景乌程蒋氏密韵楼藏元刊本
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元豊类稿卷之三十一
札子
再议经费
臣尝言皇祐治平岁入皆一亿万以上而岁费亦略尽
之景徳官一万馀员皇祐治平皆三〈二作二〉万馀员景徳
郊费六百万皇祐治平皆一千万以上是二者费皆倍
扵景徳使皇祐治平入官之门多于景徳者可考而知
皇祐治平郊费之端多扵景徳者可考而知然后议其
可罢者罢之可损者损之使岁入如皇祐治平而禄吏
奉郊之费同扵景徳则二者𠩄省盖半矣则又以类推
而省之以岁入一亿万计之𠩄省者十之一则岁有馀
财一万万所省者十之三则岁有馀财三万万以三十
年之通计之当有馀财九亿万可以为十五年之蓄自
古国家之富未有及此也陛下谓臣𠩄言以节用为理
财之要世之言理财者未有及此也令〈一作今〉付之中书
臣待罪三班按国𥘉承旧以供奉官左右班殿直为三
班立都知行首领之又前殿前氶旨班院别立行首领
之端拱以后分东西供奉又置左右侍禁及氶旨借职
皆领于三班三班之
亦不改𥘉三班吏员止扵三百
或不及之至天禧之间廼緫四千二百有馀至于今廼
揔一万一千六百九十宗室又八百七十盖景徳员数
巳十倍扵𥘉而以今考之殆三倍扵景徳略以三年出
入之籍较〈一作校〉之熙宁八年入籍者四百八十有七九
年五百四十有四十年六百九十而死亡退免出籍者
岁或过二百人或不及之则是岁岁有増未见其止也
臣又略考其入官之繇条扵别记以闻议其可罢者罢
之可损者损之惟陛下之所择臣之𠩄知者三班也吏
部东西审官与天下他费尚必有近扵此者惟陛下武
加考察以类求之盖有约扵旧而浮扵今者有约扵今
而浮扵旧者其浮者必求其𠩄以俘之自而杜之其约
者必本其𠩄以约之由而
之如是而力行使天下岁
入亿万而𠩄省者什三计三十年之通当有十五年之
蓄夫财用天下之本也使国家冨盛如此则何求而不
得何为而不成以陛下之圣质而加之励精以変因循
苟简之敝方大
法度之政以幸天下诒万世故臣敢
因官守以讲求其损益之数而终前日之
以献惟陛
下财择
请改官制前预选官习行逐司事务
臣伏以陛下稽古正名修定官制今百工庶务类别以
明其扵讲求经画皆出圣虑弥纶之躰固巳详尽然推
行之始去故取新𥨸恐百执事之人素未谕扵其心习
扵其耳目一日之间或未尽知其任群吏万民听治扵
上者或未尽知𠩄趋待夫问而后辨推而后通则必有
烦阻之患留滞之虞
图之扵早定之扵素则一日之
间官号法制一新扵上而
伦庶政叙行扵下内外远
近虽易视改听而持循安习无异扵常此臣𠩄以区区
之愚庶有𥙷扵万一也今百司庶务既巳类别以所
分之职𠩄緫之务因今日之有司择可属以事者使之
区处自立叙名分宪令版图文移案牍讼诉期会総领
循行举明钩考有革有因有损有益有举诸此而施诸
彼有舍诸彼而受诸此有当警扵官有当布扵众者自
一事巳上本末次第使更制之前习勒巳㝎则命出之
日但在奉行而巳盖吏部扵尚书为六官之首试即而
言之其𠩄緫者𨕖事也流内铨三班东西审官之任皆
常归之诚因令日之有司择可属以事者使之区处自
令仆射尚书侍郎郎员外郎以其位之升降为其任之
烦简使省书审决某当属郎员外郎其当属尚书侍郎
其当属令仆射各以其𠩄属预为科别如此则新命之
官不烦而知其任矣曺局吏员如三班诸房十有六诸
吏六十有四其𠩄别之司所隶之人不必尽易惟当合
者合之当析者析之当损者损之当益者益之使诸曺
所主因其旧习如此则新𥙷之吏不谕而知其守矣宪
令版图文移案牍讼诉期会緫领循行举明钩考其因
革损益之不同与有举诸此而施诸彼有舍诸彼而受
诸此有当警扵官布扵众者皆前事之期莫不考定如
此则新出之政不戒而知其叙矣夫新命之官不烦而
知其任新𥙷之吏不谕而知其守新出之政不戒而知
其叙则推行之始去故取新𠩄以待之者备矣其扵𨕖
事如此旁至扵司封司勲考功当隶之者内服外服庶
工万事当㱕之者皆推此以通彼则吏部之任〈一作仕〉不
待政出之日问而后辨推而后通也推吏部之事以通
扵百工庶职如此则体虽至大而操之有要事虽一变
而处之有素一日之间官号法制鼎新扵上而伦庶
政叙行于下内外远近虽改视易听而持循安习无异
扵常区区之愚庶有𥙷扵万一者在此而臣愚浅薄不
知治躰贪扵倾尽而不知其言之妄采掇増损实待圣
㫁惟陛下之𠩄财幸取进止
请改官制前预令诸司次比整齐架阁版籍䓁
事
臣伏以陛下发徳音正官号法制度数皆易以新书太
平之原实在扵此今论次已定宣布有期四方颙颙跂
足而望臣切恐施行之际新旧代易之𥘉庶工之间或
吏属因循或簿书縁绝其扵督察漏略检防散逸弥纶
之体不可不早有
戒欲乞明谕有司架阁有未备者
备之版籍有未正者正之凡宪令图牒簿书案牍皆当
次比整齐㰸蔵识别以至扵官寺什
凡物之属公上
者亦皆当钩考详于簿录庶扵新旧更易之间得无漏
略散逸之敝非独儆当令典领之
且以绝异时追䆒
之烦耴进止
请以近更官制如周官六典为书
臣𥨸以周制六卿各率其属皆有分职见扵礼经至唐
自三省而下分命庶官亦各以其职事见扵六典今陛
下讲求化原更㝎官制盖作宪垂法繇古以来其扵大
体有不可易者虽唐虞三代未尝易也至扵縁人情因
世故斟酌损益有不可不易者故虽唐虞之际极盛之
时凡巡守四方则皆五礼而周人治象之法亦岁有
更革况扵时异事殊而可以胶扵一方之泥扵一偏
之迹㢤故陛下更制改作其弥纶大意则远躰周官而
近因唐制此𠩄谓扵其大体有不可易者也至扵宜
应变则解纵拘挛独出圣谋不牵常筭此谓斟酌损益
有不可不易者也夫
审其不可易者而因之断其不
可不易者而更之惟当而巳然后可谓明制作之躰惟
陛下圣性之卓故处之无疑此非群臣之所望也
今更㝎官制其𠩄先者在扵使群臣庶位皆明知其职
分聀分既明然后在事者得各因其名以效其实而考
察者𣣔核其实则必推其名此作法之大要𠩄谓不可
易者也今庶尹百工分位既㝎宜有新书如周官六典
明白之文使内外上下晓然䆒悉以熙庶绩而康万事
臣适典明命亦得各以百执事𠩄分之职载扵训词以
戒在列以陛下董正治官循名责实之意其书冝
以时颁布以幸天下如体重事钜其不可不易者文字
论次尚有未周则百司𠩄守小大之务亦宜先有条具
委曲章明施扵列位使人人皆知其任劝扵赴功而臣
亦得讨论演畅见扵王者之训以副圣君励精求治为
世作则之心取进止
史馆申请三
臣定国史止依司马迁以下编年体式至扵书事
随便今略具条目进呈其馀文义曲折难预为之例
者湏候著撰之际徐更随宜候书成日为逐篇述传
系扵未卷以见论次之意盖预为定例恐扵文义
湏至拘牵就例或有𠩄妨其书事随便今略具条且
如左
一群臣拜罢见扵百官表
一刑法食货五行天文灾祥之类各见扵逐志
〈巳士更不扵本纪载述之类〉
一名位虽崇而事迹无可纪者更不立传或善恶
有可见者则附见之
一善恶可劝戒是非后世当考者书之其细故常
行更不备书
右取进止
臣定五朝国史有合申请事具下项
一自宋兴以来名臣良士或増有名位或素在丘
园其有嘉言善行历官行事军国勲劳或有贡
献封章或有著𢰅文字或本家有碑志行状纪
述之文或他人为作传记之类今来所国史
湏合收采载述恐虑旧书访㝷之𥘉有𠩄未尽
至今岁月巳远耳目𠩄及者少或至漏略𣣔乞
京畿委开封知府及畿县知县在外委逐路监
司州县长吏
加求访有子孙者延致询问谕
以朝廷之意𣣔使名臣良士言行功实传之不
杇为人子孙者亦宜知父祖善状合要显扬使
得见扵国史以为人后嗣之义各令以其𠩄
有事迹或文字尽因郡府纳扵史局以备论次
或文字稍多其家无力缮写即官为委官以官
用佣写字人书写校正其曽任两府两制䑓諌
之家湏逐家一一询访无令漏略各限自指挥
到日一月内取到文字发送史局其逐路监司
州府逐县长吏各具无漏略文状连申
申中书向来编集累朝文字本局不见得从𥘉
名目及枢密院有编集机要文字并两处有录
得累朝御扎手诏副本文字𣣔乞令检送本局
以备讨论取进止
臣㝎五朝国史㩀旧书及更加采摭以备纪录外𥨸
虑五圣临御之日徳音行事外廷有𠩄未闻及自来更
有纪述发明文字蔵在宫禁者𣣔乞特赐颁示以凭论
次所贵祖宗功徳𫝊布方册得以周尽
右取进止
请访问高骊世次
臣𥨸考旧史高句骊自朱𮐃得纥升骨城〈居焉〉 号 曰高
句骊因以高为氏历汉至唐高宗时其王高蔵失国内
徙圣暦中蔵子徳武得为安东都督其后稍自为国元
和之未尝献乐工自此不复见扵中国五代同光天成
之际高骊王高氏复来贡而失其名长兴三年乃推
知国事王建遣使奉贡因以建为王建子武武子昭昭
子伷伷弟治治弟诵诵弟询相継立盖自朱蒙至蔵可
考者一姓九百年传二十一君而失国其后复自为国
而各及世次兴废之本末与夫王建之𠩄以始皆不可
考王氏自建至伷四王皆传子自治至询三王皆传弟
询自天圣八年来贡至熙寕三年今王徽来贡其不见
扵中国者盖四十有三年今陛下仁圣文武声教之盛
东渐海外徽所遣使方集𨶕下盖高句骊文字之国也
其使者宜知其国之君长兴坏本末名及世次𣣔乞诏
谕典客之臣问自徳武之东也其后何以复其国何
以复失之尝𫝊㡬君其名及世次可数否王建之𠩄以
兴者何繇其兴也自建始欤抑建之先巳有兴者欤自
天圣至熙寕四十三年之间而徽复见扵中国其継询
而立者欤岂其中间复自有継询者欤徽扵询为何属
如其言可论次𠯁以𥙷旧史之𨶕明陛下徳及万里殊
方绝域前世有不致者慕义来庭故䆒知四夷之
事非声教之𠩄
者远不及此取进止
贴黄𣣔乞谕毕仲衍因话从容访问或来使未尽
对即谕以候归本国讨㝷记录因向后别使人附来
高𮪜世次
高句𮪜其先出夫馀王得河伯女因闭于室感日而孕
生朱𮐃及长夫馀之臣谋杀之朱𮐃走得免至纥外骨
城居焉号高句𮪜因以高为氏朱𮐃死子如栗立如栗
死子莫来立〈汉武帝元豊四年减朝鲜置元莵郡以高句䴡为县属七〉驺立〈史失其世次王〉
〈莾时发高䴡兵伐胡不𣣔行遂皆出塞为冠归咎扵句驺严
诱而斩之莾乃大悦更名高句䴡王为下勾䴡〉
〈侯〉光武建武八年高句骊遣使朝贡复其王号〈史不著其名〉
莫来裔孙宫立〈殇安之间冠辽东〉宫死子遂成立〈安帝建光元年也〉遂
成死子伯固立〈北史云宫死子伯固立〉伯固死子伊夷模立伊夷
模死子位宫立位宫死元孙乙弗利立〈类冠辽东〉弗利死子
钊立安立〈史失其世次西云以高䴡王安为平州牧晋孝武大元十年也〉钊曽孙琏
立〈晋太武时始遣使者诣安东奉表〉琏死孙云立〈后魏孝文太和五年也南史云琏死子云〉
〈立〉云死子安立〈后魏宣武神亀中〉安死子延立延死子成立成
死子汤立汤死子元立〈隋开皇大业中皆伐之〉元死弟建武立〈建武〉
〈之立隋未也唐高祖武徳中拜辽东郡王〉建武死弟之子蔵立〈建武为盖苏文所死更立〉
〈建武弟之子蔵为王自为莫𩀌支専囯犹唐兵部尚书中书令之聀正𮗚十八年遣李𪟝伐之十九年太宗亲〉
〈征高宗龙朔元年遣任雅相以三十六军水陆分途𮗚高䴡之衅干豊三年李𪟝㧞扶馀城捴章元年李𪟝㧞〉
〈平壤城执蔵牧其地盖朱𮐃至蔵有囯九百年矣〉蔵子徳武为安东都督〈武后圣暦〉
〈二年也后稍自为囯至元和末遣使献楽工〉同光天成间高骊国王高氏累
遣使朝贡〈唐末中原多事其囯遂自立君长同光后唐庄宗时天成明宗时天德元年至长㒷二年〉
〈二百六十四年通上九百年计一千一百六十四年〉高丽国王王建立〈明宗长兴三年𫞐知〉
〈囯事王建遣使朝贡明宗拜为主〉建死子武立武死子昭立〈建隆三年四年开宝〉
〈五年来贡〉昭死子伷立〈开宝元年太平㒷囯二年三年五年六年来贡〉伷死弟治立
〈太平㒷囯七年九月遣使来贡制以治为王九年端拱元年来贡淳化二年遣使来印经诏赐之四年又来贡〉
〈五年来乞师
诏荅之〉治死弟诵立〈诵𥘉立遣兵校徐远来候朝廷徳音远久不至咸平三年〉
〈其臣吏部侍郎赵之遴命牙将朱仁绍至登州访之州将以闻召见仁绍回因赐诵钿亟诏六年来贡乞师〉
〈诏荅之〉诵死弟询立〈大中祥符七年天禧元年五年天圣八年来贡〉
元豊类稿卷之三十一