历代制度详说 (四库全书本)/卷09

历代制度详说　卷九

　　钦定四库全书
　　历代制度详说卷九　　　宋　吕祖谦　撰田制
　　制度
　　井田小司徒乃经土地而井牧其田野九夫为井四井为邑四邑为丘四丘为甸四甸为县四县为都以任地事而令贡赋凡税敛之事　受田大司徒凡造都鄙制其地域而封沟之以其室数制之不易之地家百亩一易之地家二百亩再易之地家三百亩　民受田上田夫百亩中田夫二百亩下田夫三百亩岁耕种者为不易上田休一岁者为一易中田休二岁者为再易下田三岁更耕之自爰其处农民户人已受田其家众男为馀夫亦以口授田如比士工商家受田五口乃当农夫一人此谓平土可以为法者也若山林薮泽原陵淳卤之地各以肥硗多少为差民年二十受田六十归田七十以上上所养也十岁以下上所长也十一以上上所强也　任田载师掌任土之法以㕓里任国中之地以场圃任园地以宅田士田贾田任近郊之地以官田牛田赏田牧田任远郊之地以公邑之田任甸地以家邑之田任稍地以小都之田任县地以大都之田任畺地代田武帝末年悔征伐之事乃封丞相田千秋为富
　　民侯下诏曰方今之务在于力农以赵过为搜粟都尉过能为代田一亩三甽岁代处古法也后稷始甽田以二耜为耦广尺深尺曰甽长终亩一亩三甽一夫三百甽而播种于甽中其耕耘下种田器皆有便巧率十二夫为田一井一屋故亩五顷用耦犂二牛三人一岁之收常过缦田亩一斛以上善者倍之过使教田太常三辅大农置工巧奴与从事为作田器二千石遣令长三老力田及里父老善田者受田器学耕种养苗状民或苦少牛无以趋泽故平都令光教过以人挽犂过奏光以为丞教民相与庸挽犂率多人者田日三十亩少者十三亩以故田多垦辟过试以离宫卒田其宫壖地课得谷多其旁田亩一斛以上令命家田三辅公田又教边郡及居延城是后边城河东弘农三辅太常民皆便代田用力少而得谷多名田汉武帝时董仲舒说上曰秦用商鞅之法改帝王之制除井田民得买卖富者田连阡陌贫者无立锥之地又専川泽之利筦山林之饶荒淫越制逾侈以相高邑有人君之尊里有公侯之富小民安得不困汉兴循而未改井田法虽难猝行宜少近古限民名田以赡不足塞兼并之路盐铁皆归于民去奴仆除専杀之威薄赋敛省徭役以宽民力然后可善治也仲舒死后功费愈甚天下虚耗人复相食哀帝即位师丹辅政建言古之圣王莫不设井田然后治乃可平今累世承平豪富吏民赀数钜万而贫民愈困盖君子为政贵因循而重改作然所以有改者将以救急也亦未可详宜略为限天子下其议丞相孔光大司空何武奏请诸侯王列侯皆得名田国中列侯在长安公主名田县道及关内侯吏民名田皆无过三十顷诸侯王奴婢二百人列侯公主百人关内侯吏民三十人期尽三年犯者没入官时田宅奴婢贾为减贱丁傅用事董贤隆贵皆不便也诏书且须后遂寝不行　公田孝宣地节三年诏曰郡国宫馆勿复修治流民还乡者假公田贷种食孝元初元元年以三辅太常郡国公田及苑可省者振业贫民江海陂湖园池属少府者以假贫民勿租赋　王田王莽更名天下田曰王田奴婢曰私属皆不得买卖其男口不满八而田过一井者分馀田与九族乡里犯令法至死制度不定吏縁以为奸天下敖敖然陷刑者众后三岁莽知民愁下诏诸食王田及私属皆得买卖勿拘以法　均田后魏孝文太和元年三月诏曰去年牛疫死大半今东作既兴人须肄业有牛者加勤于常岁无牛者倍佣于馀年一夫制理四十亩中男二十亩无令人有馀力地有遗利时李安世上疏曰今虽桑井难复宜更均量审其经术令分艺有准力业相称细民获资生之利豪右靡馀地之盈帝深纳之均田之制起于此矣九年下诏均给天下人田诸男十五以上受露田四十亩妇人二十亩　后周文帝霸政之初创置六官司均掌田里之政令分田数以定田亩　隋开皇中发使四出均天下田　口分永业田北齐武成帝河清三年诏令男子十八受田输租调二十充兵六十免力役六十六退田免租调京师四面诸方之外三十里之内为公田受公田者三县为迁户执事官一品以下逮于羽林武贲各有差其外畿郡华人官第一以下羽林武贲以上各有差执事及百姓请垦田者名为永业田　隋文帝令自诸王以下至于都督皆给永业田各有差多者至百顷少者至三十顷其丁男中男永业露田皆遵后齐之制　唐授田之制男年十八以上者田一顷其八十亩为口分二十亩为永业老及笃疾废疾者人四十亩寡妻妾三十亩当户者增二十亩皆以二十亩为永业其馀皆口分永业之田树榆枣桑及所宜之木皆有数田多可以足其人者为宽乡少者为狭乡受田减宽乡之半其地有薄厚岁一易者倍授之宽乡三易者不倍授工商者宽乡减半狭不给凡庶人徙乡及贫无以葬者许卖世业田自狭乡而徙宽乡者得并卖口分田已卖者不复授死者收之以授无田者
　　详说
　　天下之事不知而不行者其害浅知之而不得行者其害深夫天下大利或藏于隐微之中智者不能谋勇者不能断出于天下思虑之所不及此虽有尧舜之君禹稷之臣犹必有所待于其后何者不知而不可强行也举天下之事智者能谋之勇者能断之而儒者又世守之非必尧舜禹稷之君臣而能行之然而有不得焉者是可叹也永惟历代之田制上古有井田汉有限田名田教代田建武之际有度田晋有占田后魏有露田齐有给受田而唐有口分世业之田其法制或详或略其行之或远或近其利或厚或薄然大要以为田之制在上而惟其不知而不行之茍其知矣则未有不可行者也今世学者坐而言田制然天下无在官之田而卖易之柄归之于民则是举今之世知均田之利而不得为均田〈按此下原缺〉











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