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历代名臣奏议 (四库全书本)/全览12

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　　钦定四库全书
　　历代名臣奏议卷三百三十三
　　明　杨士奇等　撰
　　御边
　　宋哲宗时陈次升论西戎奏曰臣伏以西戎犷悍贪冒无信难以徳怀易以威服先朝振武稍稍知畏元祐以来姑息过多豢养过厚今日犹敢跋扈以分画地界为辞察其匪茹必肆猖狂出我不意侵扰边陲当此之时不可以无备矣以今计之五路兵马果足用乎城池楼橹果修饬乎兵器犀利乎粮食有备乎运筹帷幄决胜千里之外有其帅乎被坚执锐冒矢石以当其锋者有其将乎兹数者果备即以吾堂堂之师以当蕞尔之戎犹利刃之摧枯沸汤之沃雪至则靡矣设若未备一有冲突何以支梧此天下之至虑社稷之深忧也书曰有备则无患记曰事豫则立今日之事正在兹矣臣愚以为宜选有风力之士以当漕运之任智谋勇略之帅以当方靣之寄兵加训练榖加畜积守将之疲软无闻者军校之昏耄者代之无张虚数坐费军储兵既精锐城壁完固彼来则拒之彼去则备之以战必克以守必固如此则边防无残暴之患中国有奠枕之安此所谓先为不可胜以待敌之可胜者也惟陛下留神天下幸甚次升为諌议大夫乞备边赏有功奏曰臣窃闻鄜延路比之他处兵旅稍众财用稍足朝廷又选有谋略习知边事之臣以为将帅今者敌人辄敢先犯延安最强路分围城破寨而去如入无人之境其他必有轻易之心边患恐未已也臣摭之舆议以为㳂边州军兵甲甚少财赋不足彼知我备未完罄国大举以众临寡强弱不敌今既破寨而还其气益锐而又资所得粮储以充军用我之边境既失城寨士气沮丧万一更来挠边何以支梧今日不可轻视要在先事而虑伏望陛下敕左右大臣精思之熟议之早图边备制胜于未然慎无轻举以贻后日之患所是今来有功及阵亡之人宜厚赏赐以励其馀庶使边威可振敌人不敢干犯
　　毕仲游论御戎上奏曰好文者论和亲尚武者议攻伐处于文武之间者则为羁縻之计自两汉以来千二百馀年虽或盛或衰或得或失御戎之䇿不出此三者而皆非今日御戎之政也盖中国之遇勍敌猝难争锋彼也勇猛而我柔弱彼也无让而我有让彼也残忍而我不忍然所以胜之者智或过之耳今在彼既难争锋而权谋谲诈怙强喜胜论是非较曲直反过于中国之人而又益之以殊常之勇猛剽悍轻佻之天性则近世外裔之难御疑若理之固然而难御之中必亦有可以御之之道今有好辩者将与人为辩则必阴自省曰我于义无伤乎我于法无不直乎我之家室安乎我之子孙无累乎我之智能过之乎凡我之所以与辩者皆有备乎力能加之也智能过之也子孙无累也家室安也于法无不直也于义无伤也然后与人辩则胜矣今中国之与外裔战亦无异于与人辩则不识中国阴自省者何事乎其名正乎其于义理合乎其国富乎其民安乎其将可任乎其庙算定乎凡我之所以待外裔者亦皆有备乎庙算定也其将可任也其民安也其国富也其于义理合也其名正也然后与之交战则胜矣以本朝之事言之太宗皇帝乘太原之胜一举而下易顺蓟三州范阳之民争以牛酒犒师而不遂取者饷道不继也至雍涿之间选十八将三道而并入一出雍州飞狐一出雁门兵渉其地而寰朔应云涿五州开门争下而不遂取者诸将知胜而不知败也以祖宗取天下之兵用诸将定天下之智欲复区区燕蓟一事不应则未足以成功况今日之兵非祖宗之兵今日之将非祖宗之将而所以待敌人非直一事之不应故欲为和亲与羁縻之计则岁损五十万虽厚于汉之锦袍绣袷饰具带赤绨绿缯而比汉犹未敢有尚宗室之请则和亲羁縻之计亦未为全矣如欲远举大功复周宣汉武之事则愿敕在位之臣先正其名使合于义理国富民安而将可任五者备矣而后庙算定庙算定而后可以进征讨之计
　　仲游论西夏利害上言曰臣窃见自元丰元祐已来西夏背叛边境不安朝廷深惟长久之计悯恤近边之民数被虏掠屈意绥怀俯就和事而夏人谲诈反复不定迁延岁月终不得其要领遂诏诸帅臣除兵器广畜积绝其语言以杜塞奸计天下皆庆朝廷深得制御敌人之道近边之民当渐得安堵而和事方可成也幸甚幸甚然臣窃谓备御敌人之道虽藉谋臣猛将积榖治兵以待其来须有实事绝其冀望使不敢与中国较而辅之以谋臣猛将与兵榖之重然后边境可得久安塞下之民永无系虏之患今専待之以谋臣猛将即安知彼之谋臣猛将不能与我相当若専积榖治兵以待即近年来镇戎之役绥徳之役麟府之役环庆之役兵非不治榖非不积彼以数十万之众围守要害城寨四散劫掠焚庐舍虽有兵榖将安所施兵法曰校之以计而索其情今夏人之所长者何事也所短者何事也所惧者何事也所不惧者何事也盖夏人所长者并兵野掠也所短者攻城也所惧者中国之进筑也所不惧者计较曲直要约也今不扼其所短使不得施其所长因其所惧以改变其所不惧使不得不款塞而乞和而单欲论辩曲直好言善意以要其和此所以桀骜益不肯和也又奏曰盖自元昊以来为并兵之计扰边逮今六十年矣扰边而取胜者几数十次矣而终未有以破其并兵之策并兵之策不破边境不得而安此目前之事也臣尝思之古今兵法累至数千万言而其要切与可施于当今者止于先为不可胜以待敌之可胜不可胜在己可胜在敌数言而已盖城寨者不可胜之具也清野以待之者不可胜之术也进筑者可胜之具也俟其机会而进筑以破其并兵之计者可胜之术也臣顷奉使河东适当麟府边事之后蒙朝廷差赴河外体量边事尝建言也
　　仲㳺又论河外清野利害奏状曰一河外三州及诸靠边堡寨屯戍之数除军马司外多者数千少者不减五七百人马若西贼小小入寇即逐城寨地分将校自可掩杀驱逐若举大众作过势力非敌即当起遣人戸入保为清野之计清野之计朝廷行之已久而昨来西贼至麟州城下杀掠人畜焚荡庐舍未见清野之效者由清野之计虽行而清野之具未甚完备今麟府之地守御城寨大小共一十五处若贼伺间窃发其有居处近城寨之人方可起遣令赴城寨入保不幸居处窎远起遣赴城寨不及则必被杀掠驱虏斥候明远恐亦未免此患如更斥候不明何所回避今若依近日边臣计议欲増筑䕶耕小堡使人戸居处自为捍御不惟増筑数目不少工力浩大兼不设楼橹不为壕堑不置矢石人戸团聚其中无以御捍贼过平荡只顷刻间耳恐亦非清野之具勘会麟府州界除见今城寨外旧别有宣威一寨瑠璃怀来青塞永宁雅尔河滨六堡皆在见今城寨之间访闻自康定后来以平日无事节次废罢今虽无楼橹而城垒尚存纵有頺缺亦易为补筑若稍施工力完葺便可却为堡寨〈契勘麟府州界更有大沙窑堡河西堡临塞堡中候四望堡来远堡金胜堡横戎堡奈远堡焦山堡亦系久来毁废堡寨但与见今城寨相近不消补筑〉兼府州界内靖化西安两堡麟州界内肃定神木惠宁三堡楼橹粗完见各量屯人马亦有使臣管勾即不为守御之计遇有缓急却令使臣人马与居民弃城而走赴其他城寨谓之走寨甚无谓也昨来人马入界上件五寨亦有弃而走者中路与贼马相逢多被杀虏走寨为计盖亦䟽略〈昨来西贼入麟州界作过靖化堡使臣人马居民皆弃城而走欲往宁府寨但闻使臣三班奉职赵起中路为西贼所杀其他人马居民可知〉臣今体量欲乞将前项补筑宣威寨等七处并走寨五处并为守御唯麟州界桥子墕上作地分四靣各去城寨稍远旧无废寨乞踏逐别添筑两小堡子〈臣在河外计议改走寨为守寨与补筑已废之寨同控扼旧寨分擘地分令人户询问土人有无拘占地分不着更合就水泉添修堡寨去处称所计议新旧堡寨拘占地分殆遍唯麟州界桥子墕上作侧近四靣去城寨里数颇远合更添修两寨子其添修堡子亦只是准备入保为清野之计非用扼控贼冲只消修五百步城垒和雇禁军工力费用甚省亦为已罢体量不敢更下逐处取会如何施行乞下别司取会此一节〉皆置使臣一贠略均那他寨内人马分在宣威寨等处屯泊大约逐处人兵满百数马近三十匹则足矣却每寨更令侧近蕃巡检或蕃官一两贠带领部族移就寨城内住坐〈改走寨为守寨与补筑已废之寨本只议令蕃官或蕃巡检带领部族在城内与所迁居民同为守御自己足用所以乞置使臣一贠人兵百数马三十疋者要令为本堡寨之纲纪不欲専委蕃官然人马数目不必多也兼访闻蕃巡检等在野外住坐亦常虞贼马侵掠若得分头于城寨内存泊乃所乐为〉共为守御之计既不若増添人马又侧近蕃巡检等部族住坐常为家计自备口食绝无供饷之费其改走寨为守寨补筑已废之寨及添修堡子只是准备人户入保为清野之计非用扼控贼冲自有横阳静差银城神木神堂镇川䦨干通津建宁安丰宁府百胜河滨斥候等一十三堡寨是扼控之地所以不消多屯人马改走寨为守寨既苦无费用补筑已废之寨与添修小堡子亦工力不多却于麟府二州之门比旧又増起十四堡寨可以守御令人户就近入保利益不细仍乞将麟府二州与扼控旧堡寨及增起新堡各分定地分每处四靣约迁十里至十五里侧近内蕃汉人户令入城居住盖麟府二州界至不甚阔远地多山阪沙碛人户稀少可以就近迁入城寨之中内有城寨狭小恐着人戸不尽即令城外靠城居住及系泊羊马却筑收军城以䕶之俗谓之羊马城其制约高一丈厚四五尺上亦有女墙箭𥦗修筑之时墙外自城壕堑〈丰州城外州界内永安保宁二寨见各有羊马城人户在里居住〉亦置门户随寨门启闭老幼常居其中资畜自随丁壮即就往所分擘地分内耕种牧放晨出暮归别无妨废如遇缓急即所分擘地分至近顷刻已到城寨之中〈丁壮就十里或十五里耕种晨出暮归犹不为远况老㓜资畜既先依城寨丁壮亦自可时暂于野外宿泊以便耕种候其终亩然后易地闻有寇至即旋归城寨之中虽不晨出暮归势亦无害土人为老幼资畜在城寨而丁壮宿于野外者谓之下火或剜土窑或效蕃俗为撮蕉或略以椽木支撑苫盖而上宿其类颇众盖河外土俗之常也〉小寇至则收军城内人户更不迁徙丁壮与官军同共御捍掩杀大寇至即由收军城中徐入城寨比之布在四远星散居止都无捍御之备寇贼欲至方始起遣不免被杀掠驱虏者功相百也不待斥候而野常清其利有五羌人不善攻城其入寇也本亦不为攻城之计特以人戸散居山野牛羊资畜处处有之故举众而来先以重兵围守要害城寨使兵不得出然后四散野掠驱虏老幼资畜因而杀人焚荡庐舍今既老幼资畜先依城寨丁壮又只往侧近耕种缓急寇至获时亦归城寨之中贼马虽来野无所掠绝其大寇之源寇宜不至一利也〈人戸老幼资畜既就城寨虽秋收之时禾榖在地然土人治打禾榖才毕逐旋窖藏既不能虏掠生口考问则亦不能尽知窖藏之处清野之利十盖八九〉老幼资畜既先在城寨丁壮出外耕种其心自安缓急寇至又入城寨同为捍御既有老幼资畜累其心城守之坚必十倍于往昔二利也平日所患戍兵多则困于供馈戍兵少则不足以捍御今若汉蕃人户既迁就城寨每城且以三四百家率家不下三男子则一城之中不用粮饷约增千人戍守却可以多代正兵出战三利也边人勇健出于天性又以迫近贼寇皆会弓马既就寨居处数目易见若因其屯聚善抚养之教以坐作进退之法使自卫其老幼不待驱率势必乐从则是不费官中衣粮如得土兵数万平时任从田作寇至则人自为敌敌闻之必大有畏惮四利也羌人每欲作过必先测知城寨虚实动静然后敢入寇盖有奸细行于其中而奸细之来止以汉蕃人戸散在山野与为道地无由止绝今既迁近堡寨有城垒门户之禁闾里比居易相司察界外奸细势遂不行五利也若麟府人户不曽被寇庐舍作业已成次第怀土重迁似难驱率今既新被大寇庐舍已空人心不安见皆愿依城寨安泊若因而措置分擘使长依城寨既不妨其田作又老幼资畜常如入保除创筑两小堡子外皆是因旧为之亦不消多添人马只是増得八九贠使臣无大费用访问边民皆大以为便斥候不明犹可清野之具始似完备虽未能支解羌人亦寇不犯之道也
　　徽宗建中靖国元年龙图阁学士知永兴军范纯粹论进筑非便上䟽曰臣伏见陜西河东㳂边诸路拓地深远城守增多凡边臣始议经营利害之实与夫朝廷处决之计臣固不得与闻而它路形势之状保明之计臣所未尝亲见者亦不敢轻议唯是河东一路臣忝领帅任虽止百有馀日而承乏鄜延亦既累月耳目闻见略已详熟诚心所得义不蔽欺窃惟两路凋残困于进筑在公则所费金帛缗钱不知其几千万内外之力既已匮竭此朝廷固亦究见不待臣言而后知在私则大兵之后洊有凶年虽去岁夏秋两经丰穰而物价未甚减小如鄜延路新城堡砦今春籴买米斗犹有至一贯四百文者则一方艰食可以槩见春冬苦雪饥殍纵横士卒疲羸鹑服过半其月得料钱不足充一饱之费民之穷弊从此可推唯是浮游赃贪之人欺天罔上盗窃名器大得所欲贱者既贵贫者既富闾阎小子略遂封侯之望而掉臂散去者又不知其几千百人也所拓之地疆界辽绝由是封堠有去城砦一百五六十里去处必欲责巡捉人马频至境上则裹粮露宿旷日不返奔走疲弊众情厌苦若欲休养士卒则新地之内无复人迹将士观望不敢有言朝廷欲垦辟新疆每路置提举官招刺弓箭手以资兵备而所得多浮浪阙食之人唯幸借贷种粮牛具等钱而随即逃亡臣在河东路勘会得一季之内逃亡至四分今至鄜考究得提举弓箭手官石杏所招人计六千九百五十一人内已逃亡过二千八十八人地未加辟而所失财用亦已多矣是未见得地之为利也鄜延一路前此颇以招纳为事臣今契勘自绍圣三年后来计招到夏国人口共一万一千五百馀人其中丁壮才及三千自馀皆妇女老小之数并计日给食内已得班行名目人皆给料钱驿劵岁费极广钱粮浩博若谓可以分彼兵力则一国之众岂以三千人为重轻若谓使可以致彼离叛则前后招纳甚久而未尝小验平日莫测心腹间辄叛去不唯出入之时决不敢保其为用而缓急之际内变可虞边防几事靡不传泄由是推之安知其非谋也哉是未见得人之为利也新地之内既有城堡之备莫非先计兵力今计鄜延一路新旧城砦二十七处合用守兵六万三千然祗是依守御之法计地步排立之人而出奇御敌畨休固守者未在此数新垒守人既不可阙馀虽旧砦亦当足兵有如金明最是近里乃者贼至屠戮无遗则知不问城堡之新旧举不可乏人而后可以责其固守也自夏人纳款以来朝廷已将戍兵将吏十减六七今诸城堡砦守御人数未及合用十分之四若将来稍有警急则兵备何以自全若万一再遇凶年则岁用何以取济是城守之计为甚可忧也议者以谓夏人力屈情见既极恭顺请命率职诚服不渝边患封疆自此大定臣愚不善料敌未敢信然而日夜区区私忧国计何者在彼国势恐尚惜诸路所取之地在人常情恐未忘积年所结之隙今虽修贡而未及疆议者良有以也廼养力待时聊以自款耳盖岁额赐予至于来朝商贩所得甚厚而又诸路塞上博易公行度彼三二年间事定力全则必先以画疆为请一语不契决复盗边臣恐朝廷未可以今日之迹遂为奠枕之安敌情深狡为甚可忧也臣以谓开边之初昔固神速善后之计今实难为虽得地得人未见稍利而敌备实可寒心臣不敢茍无事于目前乃所愿图安于永久若一路城守朝廷可以增足戍兵増戍之兵朝廷可以长足岁费则臣虽疲懦敢不竭心庶几上遵庙谋聊可居职今守计不备而无兵可増纵有兵可増而财用方窘以此御寇岂臣敢当它路事宜度不殊此措置宜先于机会丰凶难测于天时伏望圣慈曲赐轸恻内量国力外察边情深诏大臣更为远虑明降画略以杜艰虞臣于神宗皇帝在御之时数陈兵议后於哲宗皇帝临朝之日复论土疆或赐优容或因而坐废有干典宪实出狂愚今者再被使令未忍便为缄嘿不唯身任忧责况复职在论思虽置散投闲固重复车之戒而纳忠叙事讵忘体国之心
　　右正言任伯雨议𨜔鄯事宜䇿曰臣闻去岁熙河路以瞎征投降因取𨜔鄯二州朝廷委陜西运判秦希甫知熙州胡宗回相度秦希甫以二州为不可守胡宗回以二州为不可弃更奏异同纷若白黒自后覆军杀将果失鄯州秦希甫之言验而白罢运判胡宗回之言不当而仍旧作帅盖章惇蔡卞曲庇帅臣欲幸邀功故蒙昧朝廷隐讳边患万口一辞以为不当窃以用兵累年公私困竭加以物贵人饥觧弛损坏万一更有边事国家如何枝梧臣伏愿陛下取秦希甫胡宗回并臣庶所上论边事画处类聚编排参验可弃可守之䇿则利害灼然不可掩矣然后选差小心得力晓事内臣一员赍手诏往边上问帅臣及监司将官等各一贠弃守二䇿结军令单状奏闻则自然着实供析不敢依违附会矣伯雨又状曰臣伏睹神宗皇帝所以能用兵取熙河者不独英谋睿断委用得人盖以承仁宗数十年天下富庶之后绍圣之初所以能五路进筑者亦以承元祐十年休息之后今日边隙视绍圣之初为益广财用视绍圣之初为益乏劲兵健马视绍圣之初为益耗谋臣将帅视绍圣之初为益少加以盐池损坏岁失财用三百馀万关中累年荒旱物贵人饥生齿流移十减六七今年虽丰物价犹五倍平日以此观之边事不可复生亦明矣去年边臣邀功为国失信夺货为寇立召边患强欲兼并𨜔鄯二州自去蕃屏覆军杀将已失其一今湟州虽存势又孤绝荒山穷谷地不可耕道路险厄又难馈运得之无用徒耗中国又𨜔鄯二州均为嘉勒斯之地鄯大湟小唇齿相依既已弃鄯湟州势难独守国家守之且有五患朝廷前年取天都山置西安州取葭芦寨置晋宁军无所不可何者此夏贼之地吾雠敌之国取之有名也今湟州乃嘉勒斯之地嘉勒斯世效忠顺有功国家真宗仁宗继尝封爵乃朝廷与国因与国之乱而贪其土地失信背义取之无名绝夷夏向化之意一患也国家征伐夏贼所以无熙河以西之忧者嘉勒斯为篱落也今既取湟州则嘉勒斯馀族不为吾助吾必有西边费财用师之备二患也国家买马岁二万匹而责青唐十居七八今既为雠则马不复至二年一匹不买亦可见矣西北无马大失边备三患也河南有郎阿章族河北有兴扬 --（‘昜’上‘旦’之‘日’与‘一’相连）斡族平日与嘉勒斯同辅中国今吾既与嘉勒斯为雠则彼畏吾有吞并之心必与夏贼结连以抗中国四患也万一夏贼因嘉勒斯之困掩取其地则势力益强永远为吾腹背之害五患也况闻自得湟州已来岁费三百万贯以守之一州所费如此五路边靣可知矣国家一岁赋入三百万者凡有几也内帑之积三百万者亦有几也安可以既乏之财追无穷之欲图未集之众弃已成之师耶陛下备尝讲究其事始差内臣李某复差内臣郑居简皆知本末本路走马郝平及姚雄苖履亦尝具利害敷奏观此事体所宜多方休养不宜更滋边患万一五路同日有警兵困不给财竭不续粮乏不继敌或奔突侵犯关陇不知朝廷何以枝梧又闻陜西运判秦希甫知熙州胡宗回曽有文字互奏边事不同又闻边人实封言边事者甚众边人所陈其言必实臣伏愿陛下取上件文字类聚一处子细参考则是非利害不可掩矣然后选差谨厚小心得力晓事内臣一贠赍手诏往边上密令帅臣及本路监司各具䟽弃守二者画一利害结军令状闻奏以参合希甫宗回及边人封事臣愿陛下更令二府大臣各具己见论列若议论不同即令诘难务尽其词以是而止如其立异违众公肆偏见则俾之先具若干兵马须若干资粮择何人往守约何时无患若有败事先坐首议陛下徐察其所言审其所处则安危之机成败之效晓然于目前矣昔汉武帝亦尝令韩安国王恢诘难边事往返五六其后败事恢任其责今日治边正可用此䇿矣
　　伯雨又论月晕围昴毕上奏曰臣先曽论湟州事乞陛下俯稽众议早定弃守之䇿又曾论赤气事乞陛下仰推天变预防边境窃发之虞天道幽远理难取必方此恐惧以俟妄言之罪廼今月初八日夜伏见月晕围昴毕谨按汉志曰昴毕天街也其北为敌其南为汉而参为赵魏之郊昔汉高帝七年月晕参毕遂有平城之围以此观之象不虚示必有可考夫以陛下躬尧舜之资乘千载之运小心顺帝动无过举而天象屡变其故何也盖天心深忧陛下欲陛下畏惧修省先事为备故变之来并在数月推考众类皆为兵应虽非谆谆理不虚示臣谨为陛下先论湟州次论陜西五路终论河北略具画一如后
　　一湟鄯二州嘉勒斯赉地嘉勒斯世效忠顺有功朝廷为国家与国在真宗时继迁为寇嘉勒斯之兵牵制卒使兵败困于六谷朝廷以其功大封武威郡王及康定宝元元昊不顺又常出兵以助中国仁宗再封武威王自是凡有夏贼之虞嘉勒斯必为中国之助朝廷所以无熙河陜西之忧者以嘉勒斯为藩篱也前年因辖珍窃据失国出走王瞻胡宗回乘彼之乱妄称纳土杀降攘货自去藩屏覆军杀将失信外国朝廷一切不治其罪既已弃鄯湟独尚留不唯孤绝地不可耕馈粮艰阻势难独守亦恐嘉勒斯衔怨结连夏贼或势力微弱为所并自此西方吐蕃诸族必尽服属夏贼益彊国家边靣益广由成文龙直抵蜀道悉邻西贼之境盖不啻五千馀里其为国家之患岂特一州之地陜西岁失买马之利而已哉臣愿陛下更详前后臣庶所论湟州弃守利害如不可守先下手诏选命边帅一员令于境上召兴扬斡与大小隆赞等喻以前年边臣生事非朝廷本意斩王瞻于境上黜宗回于远方还其湟州择所当立之酋责以如祖宗以来世守忠顺则费财远守自开边靣之虞庶几息矣今不早定去取设若力屈不守覆军杀将挫损国威又欲如前年置而不问耶昔泸州边事韩存宝止以不即追乞弟神宗命斩于边上王瞻之罪盖不止百倍于存宝故必斩首始足以息边人之冤愤矣
　　一臣闻往者朝廷许于诸路进筑人人务深入敌界多筑保砦以希功赏故不复计势之险易地之远近守之可否兵广财屈为国疮痍舍可守之疆城不毛之地规难臣之敌丧既练之师且边方之性贪而怙乱侵其土地彼已不分建立城砦又非所欲今日纳款特以力困耳彼其为心亦岂不一日思有逞哉远不过三五年近不出一二岁天时人事必有边警且关中岁歉物贵已六年矣去年虽丰物价至今犹五倍平日不独粮食殚窘加以财用匮竭官员俸给累月无支诸军料钱往往并月平居如此万一有事无以应副财竭兵乱理有必至臣愿陛下特下手诏严敕诸路帅臣俾其各画地图指陈攻守之䇿盖新筑城砦仅全旧有堡砦渐废欲新旧并守则财力不支欲舍旧守新则馈运滋远地理滋远则罅隙必多罅隙既多则救应必难万一寇至敌众限隔外内睽阻首尾不应则堡砦远者不特无益适足为患故臣愿陛下敕帅臣新旧堡砦何者为可守何者为可废何者可以兼存何者可以兼罢俾之直论不得观望成败之际严立刑赏然后下两府大臣公共参议万一异议俾任其责如汉武之责王恢自然不敢逞其私意矣昔仁宗尝御龙图天章阁以西方多故将帅不得人令具数以对况今日边事之重大臣于此可以悉心公论矣
　　一臣闻前日河北水灾居民流移自永静以北居民所存三四自沧州以北所存一二其他郡大率类此千里萧条间无人烟去年虽丰无人耕种所收苖稼十不一二河北朝廷根本密迩彊敌居民流散仓廪空虚城郭不修甲兵不利万一有警何以为计今朝廷虽行鬻爵以佐用度纵使多鬻所得有几又地上不耕收获至寡虽鬻爵入粟势岂赢馀取之本路无由仰足臣愿陛下力节浮费痛减用度废内帑之积募人为兵漕东南之粟诱民归业课农力耕密敕监司牧守缮器械修城垒拣选将领训齐卒伍虽为无虞常若有待盖赤气之起月晕所主赵魏之郊不可无备此天象之变可质而知也又闻前年水灾流民有入北界者幽蓟之间往往刺之为军中国虚实彼固知矣敌主老病比年转甚敌嗣凶猛性颇好战包蔵祸心难以信结万一乘我无备有所趑趄则国家预备之䇿安可缓哉此人事可质而知也昔真宗尝谓辅臣设险兴功守边之利茍渐为之害莫大焉祖宗之事足以为法矣国家太平百五十年财用雕竭无甚今日昔仁宗积之数十年而神宗用之哲宗积之十馀年而绍圣耗之陛下适承雕耗之后远无熙宁之富庶近无绍圣之蓄积去年哲宗山陵甫毕今日太后园陵又作既建西宫又飨明堂支用之广不可胜计陛下方事节俭痛加约损经费常用尚恐不足以此事势岂宜更有边事伏愿圣慈留神采览更俾二府大臣公共论议毋使偷安以幸无事臣孤贱谫才误蒙陛下擢置言路小大之事知无不言出于爱君不暇他恤惓惓之心不胜千万
　　贴黄今日西人虽已款塞湟州虽已固守万一忽有边警不知朝廷指准何处钱物应副乞令二府预议国家湟州岁费三百万贯不知自得湟州已因事发怒刺数千人为兵更乞朝廷密赐审察虚实不可不虑
　　吏部侍郎张舜民论进筑非便上䟽曰臣伏以陜西河东自绍圣二年用兵至今首尾六年进筑未毕覆军杀将縻费钱粮不可胜纪毎筑一城自帅臣已下増秩赐金号为赏功窃按春秋之法凡称城者谓既得其土地人民然后城之以宅人民耳今则轻师潜入三五十里以至百里乘敌人未觉之时数日之间茍修草创亟闻朝廷盗取功赏然自城门之外依然贼境以一径内通昼日挟兵张弓非百十人不敢行是真谓之城乎其初帅司制置经画每一寨屯三千人守御计置粮草厚破公使多不旬月间人兵复抽去草粮未尽计置公使亦遂裁减其已居官吏人民日夕忧恐不成家计亦有修筑逾年至今未有人居止者其兵将吏民彼此相谕本不为修筑开边止为沽将帅之赏而已以致工作苦窳守御缪悠若夏人一来不攻自破此皆边人之语也朝廷高远诡冒百端上下相蒙以致如此昨元丰年五路出界既而回军神宗皇帝欲自泾原路胡卢河川筑十五堡以通灵州以其功赏浩大寻亦罢之五路入界所降御前札子画一指挥第一不得修筑城寨深虑边臣幸赏也李宪筑兰州虽不按法然勘劾逾时终亦不赏范育帅熙河筑定远城用钱粮五十七万当时言者以为百万论列纷纭二年不已今既河东陜西六路进筑五十馀城亦何止泾原十五堡也其一寨之费何止定远百万耶又自军兴已来关中岁饥流亡莩饿十室九空盐池之利居天下之半一旦失之夫以军士方兴值累年灾歉而又失大利天意可见也故天时不如地利地利不如人和今三者皆不得其一而坚以罢将御老师役饥民争旷土而不变者未之有也熙宁中李复圭帅环庆因出军散鞋钱以其半克还旧欠众兵喧呼溃叛而出关中骚然者逾时不能定今则六年妄作曾无一人哗语此庙社之灵也毎一思之使人不寒而栗用是庙堂之上日进谀言蔽哲宗皇帝聪明以谓夏人之势至衰至削中国六路进筑而无敢有抗晏然自得不复计虑此尤可忧者也臣且以近事明之绍圣三年秋九月夏人大举寇鄜延号一百八十万破金明围延安陵轹诸寨种落为之一空至四年便为衰弱不能举岂今年一百八十万而明年径至衰弱如此者乎虽甚愚之人亦知之庙堂执政大臣亦知之姑为此说専欲蔽上之聦明也大抵夏人用兵皆本元昊之法先谋而后战吝啬财用爱惜人命与中国正相反中国六路进筑天下困弊夏人坐观不遗一镞臣敢望陛下止以此观之不问可知矣夏人谋深不同中国彼一旦谋成力办飞扬南乡凡新筑之城创开之地未有能不失者臣未死可以服妄言之刑矣愿陛下以三年待之河东之人自古不曽流移以其勤俭为生少经力役今则流徙大半长安陜华米斗一千鄜延麦面一秤二贯三百皆足陌也自西京以封桩钱籴米运至鄜延毎石为钱二十贯有畸古先有是乎关中之民十无四五以今日之势而犹贪无用之空土非卖国而何故臣今日之说敢望陛下速罢兵养士怀民也不然将有变矣不易帅不能罢兵不久任漕司不能养士五年罢兵十年怀民恐疮㾗犹未合也古之善兵者其君莫如汉光武其臣莫如唐李光弼光武毎发兵必増白须数茎光弼毎临阵常置短刀靴中人或问之光弼曰吾天子三公不可辱于贼手万一败北则当自裁也以光武光弼之饱战知兵独如此之难是何江湖书生足未尝履边塞目未尝见兵革耳未尝闻金鼓一旦轻率緫戎容易取败贻忧君父残害生灵曽不至于自焚者前所谓庙社之灵也绍圣三年秋臣赴任知潭州登对故尝析陈於哲宗皇帝之前因及神宗皇帝感疾之由天颜颦蹙久之屡蒙叹韪然当是时犹未至于如此其后卒不见施行为左右大臣所蔽也故善御者毋使穷其力善牧者毋使扰其群力穷则车败马伤群扰则瞻前失后静思至此虽有智者不能善也方今天下之事大且急者无甚于此伏望留神三复考验施行
　　舜民知定州论河北备边五事状奏曰臣猥以衰疾缪尘圣选使待罪边陲平日责任固已非轻况当辽人新旧之交河朔累年饥流之后使辽人盟好如昔无或渝变更不复论傥使有毫发好恶不同前日便贻中国深忧以臣观之今日河朔之势正如陜西宝元康定之前将不知兵兵不知战一旦仓猝不可枝梧边臣若预为振举则谓之张皇而朝廷亦自不容若依旧宴安号为无事则纲目日见頺废有不胜举之忧故凡议河朔之政者以今日为最难此臣所以不敢缄默必为陛下陈之也其当急务者略有数端故曰选将兵择郡守添兵额蓄财用谨探报数事修立则边备之术已过半矣茍行之得䇿亦无张皇生事之患今臣辄有所请敢望陛下留神省览特赐主张应副则事无不集若委之有司援条沮虽则无复机事矣谨别具开析奏陈
　　选将兵
　　凡言河北军事者必曰将骄卒惰将不知兵兵不知战此上下所同知也或者欲为之整齐训练之则必曰河北军情不同也稍急则生变此中外所共患也又为将者多是膏粱子弟畏河东陜西不敢往尽欲来河北百年之间未尝知有烽火之警虽有出屯不离本路唯是优㳺暇日安得不骄且惰也近日朝廷将河北将兵遣戍陜西甚得均劳之䇿臣欲乞陛下特赐指挥将河北将兵轮那出戍河东陜西却将东西京将兵専戍河北以补河北将兵出戍之阙仍比之他将少促代期所贵平时则知有道涂往还之劳缓急则知有出入战阵之事
　　择郡守
　　勘会河北㳂边州军自两地讲好以来迨今百年虽号为边郡不知有战阵守御之事唯是饮食宴乐优㳺暇日而已以此凡孤质公平奇特之士莫得而居之以至城垒器械凡所谓军中之职不复讲修相习宴安久已成俗臣伏乞陛下特赐指挥将河北㳂边知军州及将副选择脚色内曾经三路㳂边城寨将佐及累有战功内知州军曽实历路分都监资序人充仍举行自通和以来河北㳂边知州军条贯所贵缓急之际不致误事
　　添兵额
　　本朝自南北通好已来定州路兵额常及十万尔后日见销耗至熙宁元丰以前定州犹不减二三万人后因封□禁军阙额钱粮朝廷唯务封桩数多转运司利于销兵省费更不切招填因致边兵日少即今春秋大教尽数不及六七千人定州最为河北屯兵之处尚乃如此其他州军即可知矣咫尺敌境声迹相闻使形势如此岂得安便皆由边帅不思经久利害惮于建明朝廷不复以缓急仓猝为虑定州马步禁军共三十一指挥近年毎指挥减作四百人仍招填不足臣今乞将逐指挥人数却复旧额定州依乞元降朝旨常令及二万人仍乞于京东西路招刺添填専置官催促所贵稍远北边不致张皇
　　蓄财用
　　勘会河北累岁灾歉又以大河移徙生齿迁流民力凋弊公私乏绝臣访闻本管定州即日人粮不至急阙唯是钱绢苦无现在堡寨以东粮食亦阙兼闻春衣至今有未曽支散去处定州一年约支钱二十二万贯有零诸杂课利改钱祗得一十一万有零其馀尽是转运司添陪方了一年支计今转运司那融不行屡曽干告朝廷已闻支拨见钱文钞及借奉职等补牒河北州县既屡经灾歉流死公私乏绝岂有馀力买官至于见钱文钞又専为博买斛斗所以应用全阙定州一月诸般支使约万缗军资库转运司见钱祗有七百三十馀贯绢二百馀匹定武大藩犹且如此其馀列郡即可知矣咫尺北敌觇逻日交使知财力至此何以示威取重伏望陛下特赐指挥将给降见钞如粮食足用处权许出卖见钱及诸州军常平钱内借拨一二百万贯赴转运司应副急阙支用却责限归还据今日窘急之势傥朝廷不为讲明救济使人情穷滥缓急必致生事
　　谨探报
　　臣观古之为将守边第一必先觇逻茍得其术敌人之情可以坐制先人有夺人之功其此之谓也与夫战攻而获胜不可同日而语窃闻河北边上近年探事人徒有其名至于酬赏全然微薄以致觇逻之人不肯探伺既不知敌人情实则缓急何以枝梧况当新旧之交尤在精审访闻即日安抚司所管回易本钱不多臣欲乞朝廷特降见钱文钞一十万贯添助回易如探伺得实则量添酬赏所贵激劝边人敌情可得
　　宣和三年蜀州教授冯檝论㳂边纳土三害上䟽曰臣伏见蘷峡广南边臣开纳土之议诱置熟蕃接武请吏金银缯絮以啖其欲高官厚俸以侈其心开辟荒芜草创郡邑一部不下三四州而县又倍之入版图者存虚名充府库者无实利而官吏廪禄军兵饷馈修治城郭日月弥广官吏支持不暇百姓奔走输送之不给其为害一也建筑以来调发害于民间者不可胜计而费出县官者亦不为不多其初监司核实布赏名为军须唯恐其后常平使者不复执奏已失元祐立法之意而漕司于经费之外复有馈运未免侵支封桩折变科率其为害二也州县之吏躐庶官而升法从脱选调而位正郎武弁转横行布衣窃仕版白丁黥徒为将校者又不论也名器既已假人而禄廪因而耗蠧有司岁计已数倍于熙丰矣其为害三也不毛之地既不可耕而靡常之性顽不可革建筑之后西南夷苖交寇绵茂而播州溪洞之蛮亦复跳梁乌合之众固无足虑干戈之动不能无伤士卒死干戈官吏没王事生民肝脑涂地往往有之以此知纳土之议非徒无益而又害之也莫若委择帅臣或监司令条具建筑以来财用出入之数商较利病核实以闻可省者省之可并者并之县不足建则易之以镇寨官吏不必众则緫之以䕶戎戎兵可减馈运可省四远可抚而边鄙之患可息矣自今以往边臣招地之请邀功生事之隙不可不严禁而杜绝之也通判李新乞罢招安将札子曰臣尝谓边俗易惊宜静不宜动边民性悍可绥不可扰自陛下临御道化徳教蟠天极地凡日月临照薄海内外无不州县悉皆臣妾三代之所不能通六服要荒之外皆纳土慕义化为编氓穷古未始见而圣心轸虑尤先远徼累诏帅臣监司及城寨官务以怀徕为事况新民隶籍已久赋输如期出入驯柔重于犯法平时所以动而扰之者招安将是也县须某物寨官有某役使鸡不安埘犬不安窦新民不得安其居彼去官司远一切俛首听命大率为边境生事者本于招安将幸今烽燧已息四境澄清无所用招安将愿下帅司槩罢之今后不得更有迁补许监司州县官觉察以闻则绥怀远人之意尽之矣
　　李复乞置弓箭手堡札子曰臣窃见极边弓箭手就土山削成峻壁盘开细径凿穴以居谓之崖巉凡一巉所聚少者百馀家多至三四百家其情非不乐居城邑就堡鄣意务便于耕牧又密迩敌境相与保险以防抄掠之患然今欲防患贼寇若至患不可逃盖各潜于穴不能相救贼前厄其门寻气䆫灌浸熏燎束手就祸向者元祐间夏贼寇犯泾原大被其毒边民皆自知其如此顾恋生业无以为计臣欲乞下逐路经略司委官相度就弓箭手耕牧近便处团并指挥建置堡子分擘地步先为土堋渐次备完使之就居备列战格开掘壕堑修立门桥一堡之内正丁家丁不减二三千人于其暇时教以战守之法逐指挥人员将校统领分定城上地分毎季轮那城寨官前去点检地分巡检常切往来照管遇有探报无起遣之扰虽有攻围必以死守远近声势相接互相应援近年新边城寨相去近者四五十里缓急卒不相应此垒若成血脉方通人旅行役不及城寨可就安泊不待官兵戍守而藩篱密完诚一举而两利复又乞于额默鄂多置烽䑓札子曰臣近巡历自兰州京玉关至通湟寨入湟州路经巴赞宗其路极深峻窄险滑阔不及二尺陡临宗河般贩斛斗客旅畏其难行头畜脚乘尽由宗河北路过往北路是夏国生界三处有贼马来路又近夏国盖朱城沟谷屈曲贼马隐伏不测出入抄掠前后被患已十馀次縁客旅往来通湟寨至京玉关四十馀里中途仓皇南北奔趋不及遂被杀虏今京玉关东北约二十里有旧额默鄂多城地基正在两城中路地势甚高接连生界欲乞下本路经略司就彼修筑烽台比寻常烽台増展宽大可以停泊三五十人开掘壕堑筑立羊马墙安置门桥备设守御之具差人守坐照管贼马出入若有抄掠客旅可以奔投若贼马数多举烽火京玉通湟顷刻便到兰湟二州兵马相接而至不须更筑城寨足可堤备伏乞详酌施行钦宗靖康元年右谏议大夫杨时论要害三镇上奏曰臣窃观自汉迄唐待敌人之道无如祖宗之时者百年之间民生戴白不见兵革贼臣要功为国生事与恶而弃好驯至今日敌骑逼城备御无素卑词厚礼以纾目前之急盖势有不得已而然者割要害之地以为盟好则非经远计也臣固尝论之矣比闻金人驻兵磁相窃虑无有纪极破大名成安一县驱掠子女二千馀人杀令佐二人而去誓书之墨未干而背不旋踵吾虽欲専守和议不可得也昔赵割六县之地使赵郝约事于秦虞卿谓赵王曰秦之攻王倦而归也秦以其力攻其所不能取倦而归王又以其力之所不能取以送之是助秦自攻也今日之事正类于是夫去其土地越数千里之远而犯人之国都盖危道也使其力能攻之则城中之物皆其有也尚何事求和哉彼见吾高城深池未易陵犯勤王之师四靣而至姚平仲固常与之交兵忍而不敢怒请和而去则其情可见盖亦惧而归非爱我而不攻也朝廷割三镇二十州之地与之是亦助寇而自攻也闻萧王初与之约及河而返今挟而往此败盟之大者臣窃谓朝廷宜以萧王为问责其败盟必得萧王而后已三镇之民以死拒之于前而吾以重兵拥其后其势必得所欲者若犹未从则声言其罪而讨之夫师以直为壮是举也直在我矣三镇闻之士气必振此万全之计不可失也若三镇穷蹙而王师不救则其民必谓朝廷视其涂炭而莫之恤则戴后之心懈而大事去矣不可不虑也窃闻出师之令庙算不一屡行而屡反如是则士气必惰欲其成功难矣昔宪宗平淮西韩愈谓凡此蔡功惟断乃成未有举大事不断而能有成也伏望陛下断自宸𠂻无惑于浮议则天下幸甚
　　尚书右丞李纲乞修塘泺札子曰臣伏睹种师道詹度等奏金营人马已出塞垣朔方保全宗社大庆然敌但以河间中山两路州军坚守之故且惧王师之袭不得不遁其意岂尝一日忘割地之约耶深虑秋冬之交弓劲马肥复犯边徼捍御之䇿所当预修契勘安肃广信平定等军东有塘泺西抵太行中间坦途不过三百馀里塘泺既可増广其他地势虽颇高仰亦可因高就下限以长堤潴蓄水柜以为阻固如水柜不及之处自宜修筑城堡屯兵控扼或设堑阱以虞奔冲兹事体大非藉能臣未易办集窃见枢密副都承旨李邈累任河北边郡风绩素著深究边防利害欲乞特建一司以邈充使専切措置塘泺城堡水柜等仍乞朝廷多方应副庶几克成大功以为永远之利
　　纲又论守御札子曰臣窃观自秦汉以来制御外裔未有得上䇿者惟本朝与契丹为澶渊之盟守之以信结之以恩百有馀年边境晏安兵革不用和好之笃古所未有然而所以制御之术曷尝一日弛备耶财用充足粮储有馀士马精研将帅用命则敌虽欲窥边徼而摩封疆无隙以投欲不守盟何可得也臣伏见仁祖时富弼所上守御一䇿审地形观事机分兵控扼要害之地左右出入纵横应援曲尽其妙然以谓非三十万众不可则知制胜之术在于足兵与王翦之伐荆必六十万而后行其理一也臣愚以谓今日防秋正宜用弼之说度时之宜良将劲卒分布边境重兵大帅雄据诸镇使彼不敢有觊觎之心万一奔冲可以制其死命诚上䇿也所有富弼守御䇿二篇谨具缴进伏望圣慈特赐省览采其说而用之
　　纲知枢密院论备边御敌八事上䟽曰臣伏以金人退师交割三镇三镇官吏军民不肯陷没异域其势必为朝廷坚守天时寖𤍠而彼有辎重之累必不能久留当即出疆臣恐秋高马肥彼必再至以责前约及今宜饬武备修边防勿恃其不来当恃吾有以待之谨条具所以备边御敌者凡八事唐之藩镇所以拱卫京师故虽累有变故卒赖其力而及其弊也有尾大不掉之患祖宗监之销藩镇之权罢世袭之制施诸承平边隅无事则可在今日则手足不足以捍头目为今之计莫若以太原真定中山河间建为藩镇择帅付之许之世袭收租赋以养将士习战陈相为唇齿以捍金人可无深入之患又沧州与营平相直隔河下流其势易以侵犯宜分滨棣徳博横海军一道如诸镇之制则帝都有藩篱之固二自熙丰以来籍河北保甲凡五十馀万河东保甲凡二十馀万比年以来不复阅习又经燕云之役调发科率逃亡流移散为盗贼今所存者犹及其半宜専遣使团结训练令各置器甲官为收掌用印给之蠲免租赋以偿其直武艺精者次第迁补或命之官以激劝之彼既自保乡里亲戚坟墓必无逃逸平时无养兵之费有事无调发之劳此最䇿之得者三自祖宗以来养马为监择陜西河东河北美水草高凉之地处之凡三十六所比年废置殆尽牧马民间以充数官吏便文以塞责而马无复有善者又驱之燕山悉为敌人所得今诸军阙马者大半宜复祖宗监牧之制权时之宜括天下马量给其直则不旬月间数万之马可具也四河北塘泺东距海西抵广信安肃深不可渉浅不可行舟所以限隔敌骑为险固之地而比年以来淤淀干涸不复开濬官司利于稻田往往泄去积水堤防弛沓又自安肃广信以抵西山地形低下处可増广其高仰处即开干濠及陷马坑之类宜専遣使以督治之五河北河东州县城池类多𬯎圮堙塞宜遍行修治而近京四辅郡诸畿邑皆当筑城创置楼橹之属使官吏兵民有所恃而安万有一敌骑深入虏掠无所得可以坐困其六河北河东州郡经戎马残破蹂践去处宜优免租赋以振恤之往年方腊扰浙东尚免三年今三镇之民为朝廷固守安可不议所以大慰其心者七河东诸州最以储峙籴买粮草为急务宜复祖宗加粮草抄法一切以见缗来商贾而实塞下使㳂边诸郡积蓄丰衍则敌不敢动矣八陜西解盐无煮海之劳西给边费足民食其利不赀自更法以来解盐地分益狭西边益贫愿复祖宗旧制以慰关陜兵民之心
　　纲出宣抚两河乞无罢防秋人兵状奏曰臣昨待罪枢府伏蒙陛下委令措置防秋人兵臣意以谓中国军政不修几三十年矣阙额不补者过半其见存者皆溃散之馀不习战阵故令金人得以窥伺既陷燕山长驱中原遂犯畿甸来无藩篱之固去无邀击之威庙堂失䇿又割三镇质亲王劫取金帛以亿万计驱虏士女屠戮良民不可胜数誓书之言所不忍闻此诚宗社之羞而陛下尝胆而思报者也今河北之寇虽退而中山河间之地不害敌马出没并边诸郡寨栅相连兵不少休太原之围未解而河东之势危甚旁近县镇皆为敌兵所占据秋高马肥敌骑凭陵决须深入以责三镇之约及金帛之馀数倘非起天下之力解围太原防秋河北则必复有今春之警宗社安危殆未可知故臣辄不揆为陛下措画降诏书以团结诸路防秋之兵大约不过十馀万人而欲分布河北㳂路雄霸二十馀郡中山河间真定大名横海五帅府腹中十馀州郡边河一带控厄地分翊卫王室堤防海道其甚急者解围太原收复忻代以捍金人夏人连兵入寇不知此十数万之众一一皆到果能足用而无戎马渡河之警乎今臣被命出使去清光之日未几朝廷已尽改前日诏书调兵防秋之计罢去大半不知金人聚兵两路入寇将何以枝梧而朝廷何恃不留意于此也臣窃思之以兵为不须起者大槩有五川广福建荆湖之地远一也钱粮赏犒之费多二也河北寇退天下已无事三也太原之围戎马不多不攻自解四也探报有林牙高丽之师牵制未必深入五也若以川广福建荆湖之地远则诏书之下以四月期天下兵以七月当时关报三省何不即止今已七月远方之兵皆已在道始复约回是复蹈今春勤王之师约回之弊也一岁两起天下之兵中道而两止之天下谓何臣恐朝廷自此不复能取信四方而将士解体矣国之大事在戎宗社安危所系而且行且止有同儿戏臣窃痛之若以谓钱粮犒赏多则今春无兵捍寇致令误国土地宝货人民皆为所取又惜小费不为之备臣恐后来所取又不止于前日也元降指挥防秋人兵各令赍粮以行则钱粮犒赏之乏自非所患庙堂不深思宗社大计而惜小费臣窃所不取也若以河北寇退天下无事则边郡日报金人聚兵声言某月入寇当取某地强敌临境非和非战朝夕恐栗惧其复来天下果无事乎贾谊谓厝火积薪之下而坐其上火未及然因谓之安以今日观之何止于火未及然处于烈焰之旁而言笑自若也若以谓太原之围戎马不多不攻自解则自春徂秋攻守半年曾不得其实数姚种二帅以十万之师一日皆溃彼未尝有所伤衄不知何以必其兵之不多以为可以不攻而自解者臣以谓非愚则诬至林牙高丽牵制之报理或有之然不可恃彼之不来当恃我之有备则屯兵聚粮正今日之先务不可不急也今河北河东州郡日告急乞兵皆以三五万为言而半年以来未有一人一骑可以副其求者防秋之兵甫集又皆遣罢不知此何理若必以谓不须动天下之兵而自可无事则臣诚不足以任此责陛下胡不遣建议之人代臣坐致康平而重为此骚扰也除范世雄所统湖北兵闻已至襄唐间臣昨奉圣旨令疾速发赴宣抚司外所有馀路乞依原降诏书起发庶几不误国事右司谏陈公辅乞戒大臣究心边事上疏曰臣窃闻河东用兵不利陛下圣虑忧劳臣子之心夙夜不宁然臣窃料之此未必不为宗庙社稷之福也伏惟少宽圣心容臣之言盖有难则惧无难则怠人情之常也朝廷日见河北金兵出界虽未解围幸其师老必自解散遂至稍缓其事庙堂大臣相与谋议者多不急之务或穷究往事或经营私意论经术是非究礼文详略至于两路边事曽不究心缓急失宜先后倒置内外人情虽知秋冬在近深为可忧然非朝廷用事之臣徒愤叹终日无如之何也今若不縁用兵不利往往遂以为无事因仍媮惰至秋冬万一敌人结集诸夷空国而来以助河东之师则吾之仓卒无备又复如前日矣可不虑哉臣愚伏望陛下因此一失深戒大臣凡不急之务一切暂罢専以河北河东兵事为先经画措置多方应办仍仰各尽所闻勿怀异意并令今后臣僚上殿亦须先及边事陛下留意听纳不厌其多或有可行尽付三省枢密院令斟酌施行夫汉之所以胜楚以屈群䇿而愚者千虑必有一得勿谓群臣之言皆无可采也陛下若今如此晓夜图之则不徒以济今日之急将来秋冬亦不失备矣臣故曰此未必不为宗庙社稷之福也臣区区忧国之言望陛下不以愚弃之岂独臣之幸哉
　　秘书省著作佐郎李若水使金乞拯救河东河北上奏曰臣自深州入金人乱兵中转侧千馀里回至关南凡历府者二历军者二历县者七历镇寨者四并无本朝人马但见金人列营数十官舍民庐悉皆焚毁缾罂牖户之类无一全者唯井陉百井寿阳榆次徐沟大谷等处仅有名存然已蕃汉杂处祗应公皂皆曰力不能支胁令拜降男女老幼例被陵轹日甚一日尫残穷苦状若幽阴间人每见臣知来议和口虽不言意实赴愬往往以手加额吁嗟哽塞至于流涕又于山上见有逃避之人连绵不绝闻各集散亡卒立寨栅以自卫持弓刀以捍敌金人屡遣人多方招诱必被剿杀可见伏节死义力拒冦敌之意臣窃惟河东河北两路涵浸祖宗徳泽垂二百年昨因蔡京用事新政流毒民不聊生继而童贯开边燕云首祸搜膏血以事空虚丁壮疲于调发产业荡于诛求道路号呼血诉无所涂炭桎梏谁其救之陛下嗣位之初力行仁政独此两路边事未巳今戎马凭陵肆行攻陷百姓何知势必胁从而在邑之民无逡巡向敌之意处山之众有激昂死难之心可谓不负朝廷矣哀斯民之无生服斯民之有义愧起颜靣痛在肺肝望深轸圣衷哀痛之诏慰民于既往决择之计拯民于将来上答天心下慰元元之望
　　太学正秦桧论边机三事状奏曰
　　一金国兴师乘锐深入河朔诸郡坚壁固守彼进有大河之隔退虑诸城蹑其后师老粮匮情见力屈然犹桀骜不逊重有邀请望㫁以大义与其所当与不宜示怯以自蹙削且如燕山一路是金国取契丹与之无害至于岁币须令彼能制契丹馀种不为边害方许以祖宗契丹之数窃闻仁宗与契丹结盟増添岁币亦是与之论夏国事乞检会参酌施行
　　一金国远夷性情不测今日遣使求和又复渡兵随至恐是设计以缓王师守御之备望一靣遣兵备守黄河仍急击渡河之兵使不得聨续以进
　　一金国遣使所求甚大此亦人情之常盖既兴师深入不肯示怯空归如闻朝廷前日与之议四镇事百僚不得预闻审如所议坐失富强之地敌人贪心无厌得地而势益强复不能保其不再犯边今若与之议燕山及岁币当须集百官入议状择其当者载之盟书示信坦然无疑盖与所当与经久不渝一旦为茍且之计或多或少皆是失当终亦不能守
　　侍御史胡舜陟同御史中丞吕好问乞救中山上䟽曰臣伏见陈亨伯蜡书其词哀切首陈真定城破屠戮生灵不知几万人敌据高城愈难追退臣读之流涕窃叹朝廷何忍其如此未尝遣一兵一马为援也李邈三四十状奏陈略不见报朝廷岂不惜土地而爱人民但以与敌讲和不敢动兵一何失计之甚耶臣请为陛下言之古者列国兵交使在其间推论利害释二国之患是以息民而贵和今敌遣使来而我使亦往彼此按兵不动乃所谓和也然敌人用兵不已今日陷一城明日陷一邑寻侵而南有并吞席卷之志时遣一使邀求宝货诡辞为顺使不为备我之使往胁之以威不得吐一语但以敌人甘言奏闻而朝廷不察其情伪便谓和议已定宣抚司见讲和如此亦不遣兵救援真定以至于亡陈亨伯所以言彼受和议之使留置寨中而任意攻取无人救解彼何计之得而我何计之失也今敌悉力中山城下朝夕必攻城矣若朝廷又以讲和之故不令宣抚司应援必失中山失中山则河北诸郡不攻而自下矣河北下则京师不可都而宗庙社稷危矣陛下何不以宗社为念乎亨伯又言彼既攻城杀人放火而我师援之理不为曲朝廷若任诸镇之存亡不复顾恤则更无可论若欲保全伏乞速赐指挥宣抚司火急遣兵前来亨伯之言如此可谓切矣陛下若听大臣之论谓既讲和不复应援则非惟失宗社忠计第恐土地人心必两失之若大臣谓今日无兵何以为援臣以为河北之民皆兵也使诸郡县倾廪库与民共之朝廷以好爵縻之何患人不为用但系措置何如耳亨伯乞宣抚司兵自深冀来祁会合马忠兵宣抚兵击其西祁兵击其东中山兵为内应则转祸为福易败成功其言似亦有理伏望陛下诏三省枢密院日下详酌施行
　　钦宗时京师复戒严聂昌拜同知枢密院入谢即陈捍敌之䇿曰三关四镇国家藩篱也闻欲以畀敌一朝渝盟何以制之愿勿轻与而檄天下兵集都畿坚城守以遏其冲简禁旅以备出击壅河流以断归路前有坚城后有大河劲兵四靣而至彼或南下堕吾网中矣臣愿激合勇义之士设伏开关出不意扫其营以报帝壮之命提举守御得以便宜行事


　　历代名臣奏议卷三百三十三
<史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议>



　　钦定四库全书
　　历代名臣奏议卷三百三十四
　　明　杨士奇等　撰
　　御边
　　宋高宗建炎元年尚书右仆射李纲上言曰臣闻居于山者必高垣墙固柴栅以虞虎狼之害居于野者必盛僮仆厉甲兵以防盗贼之患今日之患害巳深矣曾不为防虞之计而裂地厚赂以予之譬犹割肉以啖饿虎而欲止其搏噬出财以畀彊御而欲止其侵陵岂可得哉臣所谓三年然后兵可用者谓大举以报今日之耻也至于守备则自今以往当日为虞害防患之计不可暂辍夫金人既已得其所欲挟二圣卷六宫而北之矣逼胁邦昌使僭位号其意亦岂果在邦昌哉特迫于时月不得不归知天下之戴赵氏必将有主而陛下总兵于外必为臣民之所推故留此以为中国舋端其意不难知也语曰鞭虽长不及马腹夫以四方万里之远而金人欲以力经营之故其力之所及者靡不悉取而其力之所未及者留舋以为异日之图此必至之理也为今日守备之䇿当以河北河东之地建藩镇立豪杰使自为守朝廷量以兵力援之而于㳂河㳂淮㳂江置帅府要郡以控扼修城池备器械屯兵聚粮坚壁清野教车战以御其奔冲习水战以击其济渡使进无所掠退不得归则其势必不敢深入至于陵边隅破城邑则不能保其必无也但能备御今冬不至越轶使国势渐定人心稍安则自此得益修军政吾无患矣臣愚料之金人秋冬之交决须再来仍分为两道由河东来者自京西以扰关中与夏人连谋欲窥川陜由河北来者自京东以扰淮南与高丽连谋欲窥江浙则京西陜右京东淮南不可不为之防当择大帅屯重兵以经略之譬犹治病当视脉息察邪气之所入预遏绝之不然待其既至而后治则无及已惟陛下熟计而幸察
　　绍兴间纲为江西安抚制置大使乞㳂淮汉修筑城垒札子曰臣伏睹手诏车驾将乘兹春律驻跸建康此诚至当甚盛之举也臣昨奉诏书条具边防利害尝论驻跸建康为措置之宜所当先者然其说谓淮南有藩篱之固则建康可都宜命诸将移重兵于江北料理营田葺治城垒则藩篱可成今大将既已移屯矣营田既已施行矣楚泗既已修筑城垒矣惟是㳂淮如庐寿㳂汉江如襄邓等处尚未措画臣愿陛下降诏刘光世岳飞乘士卒之暇以渐修筑如韩世忠之于楚张俊之于盱眙杨沂中之于泗使名城坚垒绵亘相望以张国势以詟敌心又命朝廷选通知古今臣僚按行淮汉深考古迹要害控扼之地如濡须坞牛渚圻之类筑垒屯兵益务自固使藩篱无侵突之虞貔虎有蓄锐之利以守则固以战则胜此今日之上䇿也夫守战一道也能固守而后能进战是守者进之基也譬如奕棋之家凡欲胜人先须自固此言虽小可以喻大今陛下既已㫁自渊衷不贰不疑驻跸建康以承天意矣伏望圣慈益修战守之备以建中兴之功天下不胜幸甚臣以衰病见丐闲散不胜臣子爱君忧国之诚辄复自竭冒昧以闻或有可采亦臣仰报圣恩之万一也干渎天聪臣无任惶惧战越之至
　　二年纲为观文殿学士上言荆湖国之上流其地数千里诸葛亮谓之用武之国今朝廷保有东南控驭西北如鼎澧岳鄂若荆南一带皆当屯宿重兵倚为形势使四川之号令可通而襄汉之声援可接迺有恢复中原之渐建炎中御史中丞许景衡奏乞救援顺安军䟽曰臣伏睹顺安军为金兵围城危急奏乞差军救援并乞籴买本钱未闻朝廷措置施行又二状为久阙正官亦蒙批送吏部依条差注窃谓边奏告急乞兵救援及籴买粮草正在朝廷疾速应副岂可顷刻濡滞也极边州郡方当军兴系是重难去处今阙正官亦须破格立赏然后人肯注拟若令吏部依条差注亦恐人不愿就也窃闻河北并边州郡若安肃广信皆已䧟没唯有顺安尚能固守不屈此宜朝廷特加奖励若有申请尤当疾速施行今来二事或如常程文字或只付之有司不蒙特与措置朝廷果欲弃河北耶又本军所奏城中刍粮向尽只可支持一月度至今日恐已不能固守兼得诸道路之言顺安近已残破若果如所闻则亦已矣不然更望睿明详览本军所奏下三省枢密院疾速应副人马籴买本钱及措置破格差官填阙免令一城官吏生灵尽为强寇杀戮驱虏也
　　景衡又奏乞备江岸把扼札子曰臣契勘方今驻跸淮甸而大江上流所当设备虽真州已有范琼一军其向上宣化渡和州乌江与江西金陵马家渡采石相对并是险厄去处各合立寨栅修战船置水军精选巡检阅习弓弩以戒不虞只如前日张遇群贼顺流而下若㳂江逐处皆有守御之备亦岂能便据金山梗绝江渡耶覆辙未远后患可忧伏望睿旨行下所属相度前项险厄去处増置巡检水军及守御之具亦思患豫防之意也或恐臣所闻关津未至详尽则乞所属从长讲究施行
　　三年赵元镇上奏曰臣伏见比来臣寮上殿奏陈利害并群臣应诏条具及二府大臣延见宾客献陈己见江淮监司郡守前后申请防秋要切之务不过控扼上流防托淮甸固䕶江浙一带自四月迄今百有馀日虑之固已无遗䇿大率以兵为先而分兵固守占据地形习熟其山川险易之宜以为出入邀袭之计要在前期而遣则军行从容民不骇愕今已秋矣未见分兵而出也一旦边报有警敌骑南来风劲马骄倏至泗上则淮甸震惊声摇江左陛下其能安居于此乎或谓俟杜充至然后分遣今道路梗涩充若久之未至终将不遣邪傥预为拨发各使按堵俟充之至尽以付之有何不可自来出兵例皆留滞今日上画一明日请器甲今日支借请钱粮明日散起发犒设般挈老小编排舟船动有十日半月之事比至按队渡江各到屯泊去处又须旬馀非可传箭而集举鞭而行也待其有警而后发不亦晚乎是时上下惶骇军情忧疑将有去留向背之意安在其为控御哉若以谓淮甸上流自有兵将分擘已定不须遣兵则幸也茍或不然臣实忧之后时之悔其可再邪臣愿降旨开具上自荆襄下及楚泗屯泊地分所屯兵马大将谓谁置司处所先声后实未必皆然多作条画揭示一榜姑以安士民之念亦使敌人知吾有备所谓伐谋也
　　元镇又论防秋利害上奏曰臣窃惟东晋之迁国势微弱惟其设淮上之备以严外户扼荆襄之要保有上流是以能建都江左历年之久今车驾驻跸建康则荆淮之防托㳂流之斥候诚为急务斥候之不明以措置不専劝赏不立也自来委之军中及㳂路州县而军或散亡城亦自守仓皇阻绝力所不暇今欲自御营及诸军州县各选募使臣兵级立定人数信赏必罚不任出战城守之责専令探报如此则人得尽力而事不失实矣防托之不谨以事出仓卒不能预备也自来俟有警急乃始调发而阵未成列兵刃已交退无所归披靡逃溃今欲前期选阅受成而出各使分擘远近占据形势习熟其山川险易之宜以为出入邀袭之计广积刍粮严设堑栅出而掩击入而拒守如此则前有以阻遏而后能牵制矣虽然防托之任正惟其人未得其人计将安出臣窃谓黄帝时诸侯相侵伐暴虐百姓于是习用干戈以征不享然而迁徙往来无常处以戈兵为营卫所以能战炎帝伐蚩尤逐荤粥以去天下之不顺者今陛下欲久留此耶愿如臣所陈谨斥候防托之备慎将帅委任之选保无后患坚守不动为长远之计可也茍或未然则维扬之祸可不鉴哉臣愿陛下深惩既往之失常为去就之谋以六宫所止为行宫以车驾所至为行在吏部注授并依八路户部金帛贮之诸州凡宗庙祭祀礼文法物及六曹百司之闲慢者并归之行宫而差除陞擢号令赏罚出于行在随驾之兵不在多选择万馀以备仪卫其馀兵将分布江淮预设控扼既有以分军食又有以相应援行在官兵既省则用度易足进退简便或驻江浙或临淮甸延见父老省察风俗旌别善恶搜扬人材召集军兵振耀威武使敌人知有预备而莫测巡幸定居之所则恐未敢再谋窥伺然后别遣能臣出使关陜收六郡良家子募为效用优诸路弓箭手足其阙额以至蠲私田之税如弓箭手法推之全陜诸郡因其民俗复唐府兵之制待以岁月训练精熟则四方之事庶有可为者且关中四塞之国周以龙兴秦以虎视汉高祖所以卒能并强楚成帝业者以其先得关中之地是知古先帝王欲大有为于天下莫不在此今固未可幸陛下它日图之
　　绍兴间元镇又上奏曰臣契勘即日防秋是时臣虽夙夜惕厉思所以广为堤备第念事势相形利害安危固有缓急轻重傥非先事建明远渎圣听恐一旦措手无及恭惟清跸见驻临安二浙闽中为近辅江东淮甸为要藩自行朝达镇江建康屯宿重兵无虑十万距京师约三千里非不深且远可恃以安然江西一路北际陈蔡庐寿西连潭衡荆襄比他路边靣最为阔远伪齐见遣兵将力守光州为备数年颇闻农种渐广自汴由陈蔡至光才三百里复与蕲黄接界亦粗有粮可因臣䇿伪齐万一会合金人再来南侵当数路并进而镇江建业既已有备必由光州直𢭏蕲黄旬日便到江上虏船造筏乘间南渡声摇江湖人心摧于伤弓当鸟惊鱼散支吾不暇将见行朝亦不得奠枕则建康镇江虽屯重兵固已无益于事矣况己酉冬敌骑已尝出武昌岸径趋兴国縁山疾驰数日传洪州城下前车之戒未远则江西今日利害安危岂不重且急乎臣计本司见管军马共一万六千馀人皆是招收乌合之众除辎重火头等外可使出战仅及万人才足以屯防近里州县堤备盗贼岂堪前当大敌近奉圣旨留岳飞全军先分万兵驻九江士马精劲似可倚仗臣愚见尚有二患边靣阔而伪境近则师不可不益师旅増而赡给广则财不可不聚谓如江州兴国军西抵岳鄂皆据大江上游曲折千里控扼要害受敌处多自湓浦以上江渐狭隘至霜降水落则一箭可及一苇可航非若下流深阔多阻未易侵越也今计岳飞兵数二万一千有馀除火头辎重守寨疾病人外实得战士一万五六千人忽有警急迎敌保城临时应机犹恐分布不给兼岳鄂人马无多安能使犄角应援臣欲乞朝廷更摘那数头项堪任出入将兵时暂付臣相兼使用又本路州县屡经兵火残毁继以连岁讨贼大兵往来民力雕弊官用空虚今既留岳飞全军复丐益师则军储愈窘若止仰漕计必致阙误臣欲乞朝廷广行支降钱物及就拨本路应于诸司上供钱帛并榷货务见在及日后收桩之数并行付臣斡旋相兼支遣仍乞选户部官一员前来与漕臣协议应副庶几兵势稍强财用粗足可以待敌且免临时扰攘失措之患臣材识庸暗所见止此伏望圣慈察其势迫计穷早赐睿旨详酌施行
　　元镇又乞下湖北帅司堤备贼马上奏曰臣昨据本路制置使岳飞申诸处探报李成刘麟会合金人有直趋蕲黄渡江之计臣以本路正当冲要控扼江浙实系行朝利害不敢隐默节次具奏庶几中外预得为备不至仓卒失措自十一月二十日已后探报少缓而臣不即以闻者以敌情不测万一所传不审有失堤防或致冲突之患当料其有不料其无勿恃其不来恃吾有以待之也今李成尚留汉上虽未闻追袭之耗而经营襄邓用意不浅盖轻兵追袭为患速而小占据上流为患缓而大计朝廷已有措置非臣愚虑所及縁上流既失即自汉阳而下㳂江诸郡皆顺流可至之地不可一日弛备非特防秋而已臣已奏禀乞支降钱物打造战船不唯本路合行计置窃恐㳂江诸路亦当如此兼闻光州顺昌府各储粮十数万今则未见动息观其意向必有所用臣除不住移文制置使岳飞及本司所遣兵马远布耳目益严防守并召募硬探直往襄阳已来伺察敌情外所有汉阳沌口系汉江下流湖北帅司所隶更望圣慈特降睿旨严切戒约过为堤备庶免意外不虞之患
　　绍兴初监察御史明槖言湖南边郡及二广之地旧置溪峒归明官比年寖广其员及诸州措置隘砦阙人把拓又令管押兵夫素不习知法令率贪婪无厌况管押又皆乡民甚为边患遭困苦折辱者往往无所赴愬议者欲俾帅臣籍其姓名每三年一迁易如州县官故事或云止循旧添差并罢管押兵夫宜令二广湖南帅臣处置适宜无启边祸以害远人
　　四年六月张浚论敌情及备御利害上言曰臣闻山东警报晓夕深思未见敌人大举之意臣窃惟世忠进兵淮上号称十万刘豫父子势已窘蹙必多遣伪使求援于敌向使敌之大兵外示衰弱养锐不动秋高马肥一举而至淮甸是为可忧然其势亦须再调生兵签发百姓方敢深入何则去岁失意而去人心离怨茍非増益重兵安肯辄至也今我师自屯淮楚伪地骚然修城郭起丁役设马栅运粮饷盖刘豫欲以安其民人使无背叛之心凡此皆臣之所乐闻而深喜者比又报敌之大兵已至沂州臣所未喻借使有之岂不为我之利乎夫盛夏兴师中国所难敌人为之其失多矣敌之所恃者马方此大暑不获休养则秋冬安可复用此一利也敌以骑射为能当夏之时筋胶解缓岂能害物此二利也北人性不能热坚甲重兵皆非所用之时此三利也为我之计正当休兵持重日为过淮声势困弊其人仰惟陛下圣算神机必有所处臣愚无识知岂能测度姑叙所见恐或有补圣虑万一区区僭冒伏幸睿照
　　高宗时浚又论战守利害上言曰臣智识暗陋所见不明惟有愚忠庶几仰报傥或畏避隐默负愧天地诚不忍为臣窃惟敌人盛夏举兵拂天违时朝廷发明诏议征伐固天下所愿者臣愚以为今敌竭国而来其势方锐可以计图难以力破若速于用兵则战有胜负时有利钝粮有继绝旷日持久变生不虞曷若俾诸帅结从连衡于近淮要害之地据利便择形势就饷运以促其势坚壁清野时遣间谍坐观舋隙使之进不得决战守不能久聚俟其智力俱困而图之天下可定矣帝王之师以全取胜贵谋而贱战正今日之先务也惟陛下察大易不密之戒矜愚臣忧国之私断自圣意天下幸甚浚奉祠居永州论和议利害上言曰臣于正月十五日恭睹大霈之颁再三熟读通夕不寐翌日作书呈参知政事孙近大槩以敌若尚强和安可信其势遂衰和为可惜窃料圣心高明姑且为此内以激将士之愤外以观敌国之情不然事日委靡何以立国燕云之举其鉴不远他日之悔复何可追臣愚区区过计窃以谓敌自宣政以来挟诈反复倾我国家盖非可结以恩信待以仁义者今日事之虚实姑置未论借令敌中有故上下分离天属尽归河南遂复我必徳其厚赐谨守信誓数年之后人情益解士气渐销彼或内变既平指瑕造隙肆无厌之欲发难从之情其将何词以对顾事理之可忧又有甚于此者陛下焦心劳虑积意兵政精神感格将士渐孚一旦北靣事敌听其号令游谈之士取功于一时勲绩之臣置身于无用比肩宥密接武求盟小大将帅孰不解体陛下且欲经理河南而有之臣知其无与赴功而共守者矣矧夫敌计莫测自古所传异时策马渡河风尘毕起仓卒之间孰肯赴敌盖自尧舜以来人主奄有天下非兵无以立国非武无以定乱国立而势起乱定而治生然后干戈可戢道徳可行未闻委质强邻可以削平祸难远而石晋近而叛豫著人耳目历历可想夫中原之地未易轻守也譬诸人身至虚风邪乘之手足偏废不能运动必其精于自养元气日强气之所到肢体乃举藉外物以扶持难乎其经久而及远矣昔鲁仲连不欲尊秦为帝且曰秦无已而帝则将变易诸侯之大臣彼且夺其所不肖而与其所贤夺其所憎而与其所爱彼又将使其子女谗妾为诸侯妃姬处梁之宫梁王安得晏然而已乎盖小之事大不幸而交于虎狼无道之国彼力屈则姑且矜容力强则肆为吞并春秋之时楚怀王入觐于秦一往不返逮今千载之下为之痛心由辨之不早也汉高祖起兵之四年侯生侍太公吕后以归军皆称万岁已而羽解而东归汉王引兵西归张良陈平諌曰今汉有天下大半而诸侯皆附楚兵罢食尽此天亡之时不因其机而取之所谓养虎自遗患也汉王从之古人争天下必审夫机会时不再来追咎莫及高祖知羽之寡恩少义其和不可恃也又知夫从我将士日夜望尺寸功求其显著人心之不可沮也故虽再败固陵甘心不悔兹二事者足以为今之戒矣臣日夜思念此国之大事也陛下独不与二三将帅熟谋之而从约之遽肆赦之速用世儒之常说答猾敌之诡秘措置失叙思之寒心臣不自量为陛下再计嗣今以往使其迁延生事姑缓一时谢绝使人可也明告以利害详喻以曲直可也万有一如太公吕后之归便当博询诸帅奖砺将士外存和议之名内图恢复之实逼之以大势使其人心终至于乖离示之以威武使其内舋不能以遽息始臣而终服之如唐太宗之所以待颉利者庶乎国家可立焉臣罪戾之馀一意养亲深不欲论天下事顾惟利害至大至重不忍缄默以负陛下之知罪之听之惟陛下命
　　绍兴间户部尚书章谊乞守臣措置土豪状奏曰臣窃闻刘光世奏金人忽生南渡之意又闻通州使臣刘铸奏金人来年正月初一日渡江又闻江阴军探报北岸有船数千只臣参验三人之说则金人南渡之计决矣盖金人去岁尝以冬月渡江矣陛下御轻舟乘风遵海而南彼方﨑岖山陛当建康屡战之师逾钱塘城守之厄且复再渉重江是以追兵不得以速进也今时则异于此矣大驾驻跸会稽北直通泰彼将方舟结筏径渡三江之口骑兵舟师水陆兼进又自立春之后风起东方海行之舟有类退鹢覆却可虑敌诚出此则我之所保水失乘桴之便陆有追骑之虞堕敌计中矣臣以是思之则三人之报不可忽正月之渡为可信不知朝廷亦尝虑此乎使三人之报不实则大幸矣使其不妄则正旦逼矣将何以待之耶臣闻临安府守臣李光愿统浙西土豪为国屏翰朝廷何不听用其䇿稍假事权使励其众藉为御侮非唯临安一府也二浙诸郡江东江西一切委自守臣速行措置明降诏旨喻以力战坚守之意降去退保之令有能竭节城守扼险破敌与夫怀私退避并缘为奸之人来年事平之后大明赏戮如此则金人虽欲南渡有所不敢设其敢渡诸郡之兵且战且守或犄或角日夜追逐数万之众可立尽也一战而胜敌人终身惩艾陛下国势立而疆土复矣臣不胜区区爱君忧国之诚惟陛下留神听纳与将相大臣速图之
　　谊又乞令张浚措置防秋然后班师上奏曰臣闻江淮招讨使张浚之师自破李成斩孙建马进之后盗贼震恐知尊朝廷如张用孔彦舟之徒皆愿听节制乘此机会可以措置江湖淮甸之间使兵皆隶将帅使将皆有职任分布要害之地委以战守之事各令漕臣给其粮饷严罚重赏责以来效如此则防秋之事大槩略举矣然后张浚可以班师别听陛下之指授今闻朝廷许之入觐径自淮西循江而下窃恐奉诏遄归其于江湖淮甸之间有合措置事务不暇经略则数路之广盗贼复得屯聚军兵无以弹压虽留岳飞一军以为声援终恐兵少望轻缓急难济伏望睿明更赐裁酌不胜幸甚谊又论守江之䇿上奏曰臣近者伏见朝廷分三大使宣抚淮南湖北之地皆跨有大江边临淮泗既可以应援东北来归之人又可以捍御敌人南侵之势内资富庶之邦外抚残破之郡诚计之得也然欲进图收复必须退有据依今东北方藉经营之劳而江南实为固守之地设使黠敌凭陵盗贼群聚但不能逾大江而东则国势巩固如木之有本水之有源崇高广大可坐而致臣去年为郎时尝为宰相画守江二䇿不蒙施用后卒奔走臣观今日守江之议尚不可废辄缮写投进连粘在前伏望睿明鉴照如有可采乞降付外廷相度令三大使措置施行
　　谊又论具舟师为守江之备上奏曰臣窃见朝廷自靖康以来聚天下之兵以抗金人初战燕山次战太原初守汴京后守淮甸然而守则不坚战则不利累年于兹矣至于今日知步骑之非敌惧易野之难守是以东逾大江保兹川险势虽甚迫而理实可安朝廷所以屈体为此者谓金人利于鞍马而南方长于舟檝使金人舍其所利而我得用其所长则胜负有在是朝廷之本谋也今则不然専恃长江之险不设舟师之备万一金人东侵方舟结筏皆可济师举帆直指如履平地则向之川险既不可保而南方之所长亦不获用日蹙一日将安所之乎且朝廷之所恃者北则淮南则江今纵不能守淮且欲阻江为险则舟师不可不备也今之议者或欲聚兵于江北或欲分兵于江南此议者未之思耳夫聚兵于江北是欲与金人战也中国既已屡战而屡北则战非所利矣又欲分兵于江南者是欲守也长江数千里金人果得浮舟以济则我不知所守矣故尝谓此二说皆未之思也唯多具舟师中流以守则金人虽有良将劲兵轻车骏马数逾百万亦必临流叹息而退将安用之伏望招选才能之士多具中流之师则江南诸郡虽无守备之兵亦可高枕而卧矣
　　小贴子窃闻金人已有登莱沂密之地万一自此数郡乘舟而来则通州狼山之险实为咽喉要害之所当有舟师以为备御温台明越常熟福山皆由此路以往伏乞照察
　　谊再论舟师水战之利上奏曰臣契勘目今朝廷暂驻浙东襟带江海实凭川险以却敌骑然则巨浸湍流盖今日之长城也楼船战舰盖长城之楼橹也舟师战士凿工没人盖长城之守卒也火船火筏彊兵毒矢盖长城御攻之具也设有江城万里则尺寸之地不容于不守今有巨浸湍流顾岂可无守御之备哉守御之备莫如舟师用舟师之䇿莫如中流以守且金人攻城长于用炮我之舟师中流以守则矢石有所不及金人野战长于用骑我之舟师中流以守则骑兵不能奔冲是二者固可以夺金人之所长矣又况金人将必欲与我战乎是必造舟维梁结筏渡骑然后可也造舟结筏不在大江之滨则无舣驻之地必于大江之浒则有焚荡之虞若是则进不得战矣金人将长临大江以困我乎自春徂夏自夏及秋雨潦将降骑兵有䧟没之忧气令炎燠远人有疫疠之苦若是则退不能守矣在彼者进退失据而我中流之师未尝劳也伏望特赐讨论尽发平陆之兵迭为舟师之用并海㳂江若州若县多具中流之师以为守御之备不胜幸甚
　　五年房州司刑张嵲上䟽曰金人去冬深渉吾地王师屡捷一朝宵遁金有自败之道非我幸胜之也今士气稍振乘其锐而用之固无不可然兵疲民劳若便图进取似未可遽臣窃谓为今日计当筑坞堡以守淮南之地兴屯田以为久戍之资备舟楫以阻长江之险以我之常待彼之变又荆襄寿春皆古重镇敌之侵轶多出此涂愿速择良将劲兵戍守其地以重上流之势六年知鼎州张觷言鼎澧辰沅靖州与溪峒接壤祖宗时尝置弓弩手得其死力比縁多故遂皆废阙万一蛮夷生变将谁与捍御今虽各出良田募人以补其额率皆豪强遣僮奴窜名籍中乘时射利无益公家所宜汰去别募溪峒司兵得三百人俾皆练习足为守御给田募人开垦足供军储诏荆湖北路帅司相度以闻帅司言营田四州旧置弓弩手九千一百一十人练习武事散居边境镇抚蛮夷平居则事耕作缓急以备战守深为利便靖康初调发应援河东全军䧟没今辰沅澧靖等州乏兵防守窃虑蛮夷生变叵测若将四州弓弩手减元额定为三千五百人辰州置千人沅州置千五百人澧州靖州各置五百人分处要害量给土田训练以时畊战合度庶可备御以所馀闲田募人畊作岁收其租其于边防财赋两得其便可为经久之计诏从之八年提举临安府洞霄宫叶梦得奏金人移军稍前乞讲民兵水军二事札子曰臣闻淮寇尚未覆灭近者复移屯稍前有欲战之意道路所传未知虚实臣尝论自陛下决策亲征逆折其锋意其虽有奔突之志无所可施者以为王威既振虽凶顽无知成败所在自当知难而退今乃昏迷尚怀搏噬臣伏思之盖敌法甚严彼既受命万里入寇暴师三月伤折已多若无功而还总帅者必不免刑戮故欲竭力以战以决去就若侥幸小胜固可以借口或遂败衄亦足为辞此奸谋所从出也不然知我有备请命于其酋欲归而不获尚狃往时凶暴之气责之深入惧而不敢不前又其不然则是欲引去畏我蹑其后张此虚势以为阴遁之计耳果出于前二者则不可不过为深防臣闻兵法曰上兵伐谋又曰兵家先声而后实今朝廷拒敌必胜之策既付之诸将矣备御之道凡修其实者宜无不尽故臣不敢复言而前妄议民兵水军二事虽若迂缓区区之意盖谓施之今日则足以广先声而伐其谋与平时议者不同试复申之所谓民兵者孰不知驱畎亩耒耜之徒使捍虎狼不可御之敌为不可哉且方此扰攘之际又重劳吾民亦不能无扰然臣非欲恃此以为战也盖兵有以多为用者古者用师必设疑兵则増大其势惟恐其不盛苻坚犯晋望见八公山上草木皆成人形犹足以惧东汉虞诩谋武都羌至有添灶日增倍之以示彊今傍江之人利害既切于已往往不待驱率私自结约保守乡里者所在而有州县把隘防托及给军役之类亦皆出于保伍莫非民兵也所患者特无所统一散漫杂处而敌不知故臣愿权暂命官因以部伍团结为之纪律畨次迭出耀之江上与正兵相为先后岂不愈于望草木而示添灶乎一可示敌以众张大吾军二可増吾正兵之气相为形援三则布列旁远之地万一冲突出吾不备亦愈于无人今敌已师老必不更能久留不过为旬月之计农事未兴民未必告病也若水军则诸大将所统固各有之矣臣窃虑其以步骑兵为急而未尽讲或置而未用或不常阅习或彼此节制不及缓急不相为用则虽多而无所益故臣亦欲会而为一及官私舟既未通行亦可权时拘截専为一军于建康镇江两州㳂江要害之地分布摆拽俟其欲用则与骑步兵合谋并进日者伪四太子回军至吴江禆将陈思恭骤以舟师袭之敌众惊乱几至于溃适近村有应之者素非所约思恭疑为敌兵遂不果终其役若使军有所统昼夜讲习号令方略进退阖散悉皆预为约束一则可以示敌使知畏有加于前二则事艺精熟人日从事其间安于为用三则可择骁勇之士伺敌之间乘风水便利以收奇功盖敌既与我夹江相持其要在江则水军为上骑兵次之步兵又次之尤当深察也今敌如止为阴遁之计稍已退却臣言固无所用如尚猖獗志在冲突则将步骑正兵外更益之以此恐或可以佐万全臣不避狂愚复毕其说更望圣慈裁择叠冒天威臣无任激切屏营之至
　　高宗时梦得为两浙西路安抚使乞措置濒海州县防秋状奏曰右臣备员一道兵民之寄当朝廷艰难之时外难未平所仰四方相与维持者其责尤重不敢偷安尸素茍且目前故自到官以来日夜尽瘁庶几稍有寸补不至上误使令窃见金敌虽已遁去包藏祸心洊食上国之意恐未遽弭登莱两州密迩其境而两浙诸州例与海道相连自登莱航海远不过数日可至浙西诸县如杭州盐官秀州华亭海盐常州江阴平江府昆山常熟浙东诸县如越州馀姚上虞明州象山定海奉化昌国温州乐清台州宁海黄岩皆切近于海臣去岁守南京尝得宣抚司探报闻敌欲取山东路入两浙作过是时彼方有意再犯王畿势固未暇及此然又见其未尝无此谋也近有东道总领司尝被驱虏使臣归为臣言敌知其为两浙人颇问山川道里形势甚详又其所诱留人多有东南篙工水手从事舟楫之间者皆为陈说计䇿及夸大苏杭富实臣益知敌人贪婪之心不无所在今两河蹂践之馀内至近甸金帛子女掠取殆尽使其谿壑之欲诚未厌足则去岁宣抚司探报岂得不虑哉两浙风俗轻而易动有自来矣又连遭方腊倪从庆之变人怀危疑常不安居加以险僻顽民阴间伺隙溃散冗卒居多啸聚乐祸喜乱未易制御今环两浙之地濒于海者十几四五议者谓敌以鐡骑冲突为长泽国水乡非其便利此以其竭国来冦论之可也若志但在金帛子女则姑以千百之众胁吾驱虏之人以为乡导声言欲杂出于数州之间以图侵掠则未至而吾民先已惊遁矣况乐祸喜乱之徒望风乘势或应之以合谋或假之以自奋则其忧有不可胜言者何必直须敌之尽至乎晋之孙恩窃入上虞唐之袁晁发自临海近日方腊山谷一夫亦能破六州二十七县皆已事之验然所以为备御之策不过城池器用兵卒粮食四事而已今防秋仅有两月事势已迫毎事必俟朝廷措画则势不及待所以分忧捍患尽其力而为之惟在守令而未见其可当此任者臣虽误当帅事法有常守又浙东非所部不敢辄有侵越若遂拱默不言缓急或有误事虽即诛死何足偿责辄敢冒昧陈列欲望圣慈详酌特降睿旨先次遴择濒海诸郡守臣各得其人分命监司遍行巡察及诸属邑凡令长有不可委仗者许得权宜移易罢黜别加选辟量立赏典以为激劝应所合指画事除城郭已有近降指挥外其馀如修治器械训练弓兵皆严为近限责以实效无令文具僻远之地巡尉与弓兵或可増添元额许一靣差补将来如有调发须量以分数存留无阙守备钱榖移用亦当桩管应用无至侵夺至于分布防托之宜阖散战守之节斥堠几察之要邻比应援之期皆须熟议素讲预有一定之谋相为表里平居持重镇抚不至于劳民有警随事酬酢皆可以御敌军声士气稍达于海外使彼望而知畏而吾境内之奸亦有以逆折其心而不敢萌则远近人心恃以不恐朝廷亦可一意西北而忘东顾之虑干冒圣聪不胜惶惧激切屏营之至谨录奏闻伏候𠡠旨
　　梦得为江南东路安抚制置大使又论防江利害札子奏曰臣闻兵有可胜之理而无必胜之道孔子曰我战则克夫以至仁伐不仁孰敢与为敌此理之所可胜者也然犹曰必也临事而惧好谋而成而不贵尽用其勇者是无必胜之道也故尧舜伐有苖而至于三成王周公征淮夷而至于四虽终至于克服殄灭然其初犹有待而后成者盖不以所可胜决其所必胜圣王之功也伏见黠敌败盟罪恶已盈天地所不能庇覆鬼神所不能容忍陛下谦慎宽慈包藏涵养之久至使溢而自覆玩而自焚今猖獗以来攻城无所得掠地无所据乌珠新败亡而去诸将偏师所指捷奏交上是诚灭亡送死之日也秋期已至我所可胜者虽其理甚明然敌人奸诈用意不测其为必胜者亦不可不审臣误蒙圣恩总帅一道留钥所寄王室是赖敢不思效其职窃惟今日之计不过有三其大曰过河次曰戍淮又次曰保江日者既命四大帅以三京两河招抚招讨矣若乘此屡胜之后敌果沮挠我师分道并进直抵京师追逐过河遂定故疆何往不可若犹恃其乌合之众济师于国窃据京师闭关旅拒乍出乍没我不可尽斗吾民则诸帅分屯淮上徐观其舋我既未敢直前彼亦未敢遽下者必且戍淮若昏迷不悟尚怀冲突竭国远来无所忌惮我师未可遽与争锋则退而阻险以待其师老力疲然后为之所者必且保江过河不可必而戍淮戍淮不可必而守江此势所不得已在我未为失策也至于保江则尽矣江若不必守则后何以继乎天生巨险所以限南北非河与淮之比曹操之彊孙权首败之赤壁其后权徙治秣陵操复连年再攻濡须权至以水军挑战卒不敢发彻军而还及其子丕遣曹休张辽等并军同下权遣吕范等以舟师拒之三年丕出广陵望而叹曰魏虽有武骑千群无所用也乃退后魏拓跋珪南侵止于翺翔淮上惟宋元嘉末一至瓜步坏民庐舍及伐苇为筏声言欲渡亦睥睨太息而不能越则江岂有可犯者乎惟是汉末刘繇守曲阿畏懦无能故为孙䇿乘之长驱奄有三吴与近岁杜充阴怀异志拥众数万散而不属以误大事尔窃尝考之吴所以能御曹丕宋所以能御拓跋珪者无他术焉临江为疑城自石头至江乘筑围作薄落上施假楼浮之江中使魏人遥望知畏者权之䇿也尽户发丁分守津要使之游逻上接于湖下至蔡洲陈舰列营周亘江濒自采石至暨阳六七百里者宋之䇿也则知险不能自固古之为守者初无奇秘不可及之事我之人力胜而彼不能夺彼之人力胜则我不胜守而所谓人力胜不胜者在其所施设用意不用意之间而已故臣窃不自揆妄意今过河之䇿朝廷已付之将帅而长江守御参古验今使州县协力讲修其职预为万一之备者臣之职也敢不以身先之其道不必便有兴作但措置有定议控扼有定所上下知所戒而不敢忽远近知所恃而不敢怠正使敌即扫荡犹足外为声援以佐大军设有缓急皆无逃吾之术内则吾拱手以待其毙可也是以辄敢先事有言昔曹丕既退孙权以情语蜀使曰孤土地边外间隙万端长江巨海皆当防守丕观舋而动惟不见便宁得忘此复有他图夫以丕不敢犯为得计而以丕不见便为可虞此孙权之所知也而况于今日乎所有防守职事朝廷前后方略约束案籍具在臣已捡会择其所当施行者画一条例别具奏陈而迂踈之见浅陋之识复以冒达天听伏惟圣慈贷其万死少加采择
　　梦得又奏论举行保社分守地分札子曰契勘本路与淮西虽隔大江其实相为表里自古用兵贵于后重以为根本所以师出必宿重兵于后今朝廷既以张浚领淮西宣抚于前则本道正当其后张浚见屯本府平居固赖以为形势万一有警张浚兵起赴所部则本府兵备单弱便为虚空之地纵或朝廷分留张浚兵防托客主异势号令无统理难使唤臣昨绍兴初待罪本道郡人惩王𤫉奔溃之失无以自固坐遭剽掠屠戮痛入骨髓皆愿随所居乡村自结为保社家出人丁分立队伍逓相部辖官为之籍其姓名以待有警则部辖人各帅其属分地为守以自保其室家因遂从之略得八九万人自后敌未尝犯境官司亦未尝行今民间以其法久废皆欲少加整缉臣已渐次检举施行外窃縁近世凡言民兵利害者多是以民为兵公家取以为用使之远去闾里或科率钱物骚动百端徇名忘实徒为重害与此不同自兵兴以来江淮之民有逃避不及自结为山寨水寨者多得保全只如本府辖下五县昨敌人过江皆被残酷惟句容县一乡自保赤山并无侵害故今户口比他县独多况今不移所居而自为守御或谓恐因之聚为盗贼亦不然此前日妄乱召募乌合之众为把隘防托措置无法失其所归之过今乃土著主户皆有家产物业使自保其父母妻子安有此虑至于官中初无所费而坐有十万民兵之名内可以与正兵相权为淮西后重之计外可藉先声以威敌境此其效不为小补
　　梦得又奏金人败盟乞下三大将措置捍御札子曰臣今月二十一日准寿春府探报敌骑侵犯东京前锋已至拱州应天府未明虚实寻已两具奏闻续睹淮西宣抚司探报与臣一同并有录白到伪榜必亦具奏臣窃惟敌情变诈不测盖有自来昨张通古来使之后虽归我旧疆朝廷寻遣王伦等报聘既留王伦不遣莫将继行又不即迎旷日持久包藏祸心人固疑之今果猖獗乃以盛夏弓解马疲之时遽至王畿其志必是秋冬欲如往年深入观我所为徐为进退故先入京师休养士马复占昨来留下米斛仍因二麦成熟苛敛拘收积聚粮食至秋深长驱南下为必冲突之计若我有以御之则因所积之粮且坚壁相持万一我有间隙可乘则鼓行而前惟所欲为陛下圣谋宏远慎终图始必皆素有定议臣备员疆吏职思其忧不敢不为过计妄意议者或谓敌势频年衰弱去夏腹心自相诛戮惧为我所窥故特为此谋以自抗暂至京师未必更能前进我不可为之震扰或以为莫将奉使未回敌欲取我岁币贪婪不赀及邀求礼数狂悖非分以我未即顺从故以重兵压境劫胁以幸得志我始疑之不可便与争锋若果出此则固无足虑我但持重胜之以理可矣如其不然出我所料之外一旦横行而我无预备则事至岂可旋为之谋哉何者敌素有易我之心谓其衰弱则非臣所得知若邀求狂悖则前已见于事矣安能保其必止于东京盖敌之南侵者凡再建炎三年陛下巡海上杜充迎降诸将数十万人望风溃散故乘势得以入浙其易我者一也绍兴五年以刘豫为乡导再复大入陛下进临平江诸将并会虽杨沂中迎敌一战破之然不能继为图使师老从容得去其易我者二也今不稍更前辙赫示王威督责中外日夜并手共为及至秋冬尚恐不及若更少缓使得料我但如平日其气愈盛其锋愈锐则何所不可肆哉臣闻上兵伐谋臣不知敌欲复旧疆朝廷姑且听之耶欲坚守以俟则中原兵力寡弱城池器械皆未尝料理未可遽与之较若姑且听之则莫若先伐其谋亟下中原诸州乘其兵未集尽将见管米斛并民间二麦特为措置或令般运或令焚弃勿为彼有纵有不及胜于不为彼所恃者先已失图我却部分诸将犄角连衡分据要地示以欲战之形姑以和议应之佯为小屈使彼曲我直而内实严为守备纎悉周尽今诸将兵训练日久各精熟蓄锐思奋人怀踊跃闻敌亦自知之张皇六师亦先王用兵之术所不能免如敌纵未即知畏岂不内怀疑阻我益商度军食分置㳂流诸郡我之所积者日广彼之所仰者日耗进不得前退不得守虽欲久留势有不可而后我或欲优柔㴠容尚存和议以奉迎太母欲乘其弊定与决战使彼惧而归我太母茍出于一无不可行伏望圣慈特赐睿察参酌累年方略反复熟议无使我在其术内古者师克在和不在众虽有良将茍非同心未易成功汉陈平号智略无遗方诸吕为变周勃以太尉握重兵犹无以为䇿得陆贾之言奉金交欢始能坐胜唐以九节度兵围史思明于相州李光弼郭子仪在其间而计虑不同人各自异卒为思明所败今大兵所恃惟韩世忠张俊岳飞三将臣欲乞朝廷先定大计更命三将各具所见如何则守如何则战守以何道战以何术孰当锋居前孰勒兵殿后如何以为声援如何以为䇿应一一条上取所可行者就以付之各尽其谋更相究知以责功效仍下诏慰勉俾务辑睦茍无同异躬率部曲一以社稷为心古之言兵者以谓如常山之蛇击其首则尾应击其尾则首应而艰难相济譬之同舟遇风虽秦越且无异心况位兼将相比肩并立者哉此武王有臣三千人同一心所以胜纣之亿万人也臣智识浅陋不明远略滥守陪都外固边圉敢不竭尽忠款少效区区之愚冒渎天威臣无任惶惧陨越之至
　　梦得又奏措画防江八事状奏曰臣伏见金人败亡远遁尚犹窃据东京近者虽诸道收复故疆迤逦渐近王畿秋冬扫灭可待然臣所部控扼大江为国藩篱与他路事体不同其职守所当举不敢不过为堤备内以屏翰王室外为大军声援使敌人望风知畏以称陛下万全之举谨取会本司及属部州军自敌人侵犯中原前后被受朝廷指挥有合检举预行讲究事其大要有八逐一开具合取自圣裁今具下项一曰申饬边备检会绍兴三年十一月枢密院札子节文具下枢密院奏诸路防秋各有屯守养锐蓄力规画已定奉圣旨令都督府及诸路将帅加意防守増修边备精练士卒明审间探严兵待敌勿致疏虞臣契勘边防之事其目不一虽大号令一当听禀朝廷然有司之守见于常法自当夙夜上下协力振举兵法曰善战者先为不可胜以待敌之可胜不可胜在已可胜在敌不可胜者守可胜者攻又曰用兵之法无恃其不来恃吾有以待之无恃其不攻恃吾所不可攻昔齐师侵鲁疆吏来告桓公曰疆埸之事慎守其一而备其不虞姑尽所备事至而战又何谒焉此古守疆之道也然桓公知其说而不能行春秋书公追戎于济西说者以为公不能预备戎至而不知逮其去而后始追之故书以为戒然则为其所不可胜恃其所不可攻者其可斯须忽乎昨和议之后兵革少息㳂流诸郡例多废弛畏慎者恐渉生事但保目前怠惰者窃幸茍安岂思日后故敌兵初闻人人畏骇皆有迁避奔走之意虽有官守者亦顾望相持及兀术败走军声骤振捷奏交上则复皆谓江淮决保无事不必更为过计常情所及安知远虑夫战胜者易骄谋中者易怠常胜之家难与虑敌光武之所深忧窃虑亦合明降指挥监司守令下及巡捕之官各修其职常若寇至有合申明事务以时上闻无得循习坐废职业二曰分布地分检会绍兴四年十月枢密院两次札子备坐下刘光世吕祉奏分定刘光世所管沿江地分上流自池州东流县管下佛池洲至江州界下流自太平州当涂县管下磁姥山接连建康府界皆是光世所管镇江府承楚一带系韩世忠所管续除张俊浙西江东宣抚使本府界系张俊所管臣契勘本路自池州至镇江府皆是沿江地分共一千馀里昨来既系刘光世张俊两军分守故敌人侵淮甸凡经三月有馀卒不敢窥江岸今来张俊虽屯太平州近者又闻岳飞分兵下守池州略有旧制然逐人既领三京河南北两路招讨将来进师中原逐旋起发前去即沿江诸州并皆空虚都无指准昔匈奴入上郡云中汉文帝以令免屯飞狐苏意屯勾注张武屯北地以捍其外而内以保京师者复以周亚夫次细柳刘礼次霸上徐厉次棘门分要害之地以相表里唐代宗时吐蕃回纥入寇至奉天以郭子仪屯泾阳分布麾下各当一靣以李忠臣屯渭桥李光进屯云阳马璘郝廷玉屯便桥以次前拒故皆无患今诸将方图中原不容更分其馀力兼使守江若但令预先以今来地界依旧分画使有定处如遇进讨迤逦追破敌人濒江自在腹内不必过虑万一或须退守则引兵而归各着部分便可坚壁固守临时不致纷扰故曰善战者其势险其节短纷纷纭纭斗乱而不可乱窃虑亦合明降指挥略如前日预行约束张示形势可使敌人传闻知我有备亦足慰安远民三曰把截要害检会绍兴四年九月枢密院札子备坐枢密院奏沿江采石渡罔沙夹马家渡一带分命刘光世韩世忠各遣军马择地屯泊各有差定兵将住泊去处后来韩世忠移屯镇江府续差张俊䇿应两路其本府靖安石步至东阳下蜀接连浙西亦系张俊差定兵将住泊去处臣契勘本府及太平池州三处戎马可以过处甚多前件所具止是大略今据取会到太平州界内即有荻港渡三山大信渡等池州界内即有丁家洲杨山清溪李河雁汊赵屯港口等皆是自来置巡检𦂳切守把今所管土军毎处各不及百人其馀不置巡检犹有二三十所既不可遍守亦须量度地里远近于其要会别行屯戍使缓急上下应援得及则力不足者知所倚仗昔苏峻作乱自和州渡江孔坦劝王导早守江口陶回为庾亮言峻知石头有重戍不敢直下必向小丹阳南道步来亮不能从峻果由此路径至都城其后诸将战不利郗鉴度贼必入吴即于丹徒立大业曲阿庱亭三垒贼果来攻大业不克而败其地今皆在本府及镇江界内可考而知盖攻其所不备兵之要务以此推之凡可冲犯岂可不防杜充惟不知此故虽有数万众聚而为一初无部分向着一旦望风奔溃今日安得不戒窃虑亦合明降指挥下诸将及守臣逐一相度凡可过渡去处择其𦂳慢或兵或民预定戍守之所以待临时分拨为决不可犯之计以防意外之患四曰约束舟船检会绍兴三年十月枢密院札子淮东安抚司申明已责委江都泰兴两县约束沿江乡村人户遇有戎马𦂳急预行摇驾舟船离岸等事令沿江州县依此施行臣契勘长江之险非黄河与淮之比河淮不唯皆狭河峻急所向不可当淮水浅而易渉独江势深阔平缓自春秋刘项以来齐楚燕赵用兵越淮与河皆浮梁可济未尝深计至长江惟孙策乘汉末乱离无与为敌故能乘间长驱径入三吴及苏峻狂悖掩晋不备遂抵都城自孙权定都秣陵之后逮晋宋及梁自北来犯者茍有守备皆薄江而止莫敢睥睨中间虽曹操尝至濡须曹丕尝至广陵魏太武尝至瓜步亦逡巡顾视反不敢轻进况今乌珠之众乎守御之计未论其他但能严断舟檝簰筏彼自无以为计今可乘以渡者非止舟楫其木筏与芦荻柴束皆可为用公私舟船固不可以数计而商贩木筏类皆聚于北岸真州所在山积芦荻亦是出产去处若便行禁止则有骚扰之弊若缓急旋图则势必无及惟当先命有司籍见公私舟船数目晓谕遇有缓急则许令所在一靣拘收尽过南岸不惟可绝敌人劫夺占据若或不得已至于水战则舟皆吾舰人皆吾兵不必更广制造及别籍水军真州木筏芦荻并限以八月前尽数发入镇江及浙西其江州向上木簰八月后并权住不得放下已过者候到本府尽令解拆窃虑亦合明降指挥重立刑禁责付守臣收执以待临时施行但严禁无故轻举阻节往来人自不扰五曰团结乡社捡准绍兴五年枢密院札子具下枢密院奏节文内召募土豪乡兵把隘奉圣旨㳂江州军守臣逐路宣抚安抚司疾速讲究其土豪乡兵并先行籍定人数以备缓急使唤即不得因而勾集致有骚扰至绍兴六年六月枢密院札子坐下臣寮上言縁诸路帅宪司夏秋之交不复询问有无盗贼循例检举于界首各立寨栅聚集保伍因而决挞妨废生业遂降圣旨除沿海地分外其馀州县不得乱有勾集臣契勘自古兵民皆有所统周官在民者五家而上谓之比闾族党在军者五人而上谓之卒伍师旅同出一法此虽常谈然用众之道未有散而不属能号令开阖者也今军固有部分行伍而民之在乡村者亦有保伍在坊郭者亦有保甲但承平日久未尝资民为用故施之不过租税盗贼之间而已军兴以来士不知古一变而为乡兵之论于是遂欲驱农亩耒耜之民与正兵参用不教而责之战无事而聚之役食无常廪用无常器朝廷既不得已从之遂致人言因有再降指挥窃详诏令但戒不问有无盗贼妄乱勾集若所当用岂可因噎废食今所谓团结者非民兵之谓也特以保伍旧法少加损益令自相纠率各集强壮推择所信服以为首领官为立条约假借名目约见在多寡之数籍而不用揭以示众无事但藏其籍有警按籍下令各守其地正兵控守之馀令弥缝其所不及外张声势以自保其乡里而已民虽至愚若惩往岁之弊不幸冦得逾江强者奔迸远徙骨肉离散弱者坐受杀戮同于鸡犬资用剽劫室庐焚荡孰若上下相维各奋其力使不得犯我之为愈乎民能保其土则国能保其险理之必然者也周制用民不过一人以馀为羡卒至田与追胥尚犹竭作宋文帝御魏太武尽户发丁虽公卿子弟亦皆从役此虽不可为法亦可见其所以能自全者窃虑亦合明降指挥许令守臣预行计论量为措置以图民利上佐国势有蹈前失重寘典刑六曰明审斥堠检准绍兴四年十二月枢密院札子勘会斥堠全藉寅夜举放烟火务要不失捍御昨刘光世在池州驻札将管下沿江地分并置烽火所有建康府浙西沿江一带并无烽䑓斥堠奉圣旨令江东浙西安抚司措置施行臣契勘用兵斥堠不惟敌势厚薄军行远近所待以前知兼亦虑奸人唱为浮言动摇民听远无以验或致有悮朝廷设施晋袁耽守历阳石季龙游骑十馀匹至耽遽以为言遂至朝野危惧王导以宰相假黄钺出征已乃知其妄石勒在葛陂军士饥死亡过半至有劝之纳款者元帝会天下兵守之而不知乃纵使去后遂不可复制此斥堠不明之过也昨建炎间敌骑已至江上本府守臣犹误以为李成遂至失守斥堠探伺条目固多烽火㝡为𦂳急魏王基攻西陵为今峡州孙权遣戴烈陆凯拒之暮举火西陵鼓三终达吴郡古之用兵盖如此今敌人近在东京濒江相去无数百里其动息尚不能的实尽知日近攻围顺昌前后累战多是事已方得关报至今人数多寡议者犹有异同则缓急何以取信所有传送逓角比者戒约虽已严然事待奏而后知亦恐缓慢至于间探亦须所在严立赏罚广布耳目相与参照非臣所得独与惟是烽火本府昨自承指挥上元江宁句容共置烽䑓三十馀处通连浙西不为无补今大军屯泊淮上与前日事体不同淮北动息尤宜速闻旧制沿边三路烽火皆有成法人多知之若令更加条具取其简易可行者付之于外远近同为一体不至乖牾窃虑亦合明降指挥令自淮南庐寿以来增置烽台通江南岸旧管去处専委郡县候戎马警动即举以施行七曰措置积聚检准建炎四年七月枢密院札子检会三年六月圣旨节文乡村居民自来顾恋产业若必行清野之法窃恐盗贼未至民情先摇若置而不问又恐佐敌资粮反为民害仰守令监司更切措置多印文榜直说事因使民间通晓务求安全外有粮斛草薪之类难于般移亦须预行措置臣契勘敌人前后侵犯敢肆深入皆是资粮于我故恬无所惮昨自伪立刘豫之后盗有土疆认为已有其抄掠劫夺取之于民固已有限与前不同是以绍兴六年至于淮甸无成而归亦坐粮乏自困之一也近修和议中原诸州积粮甚多皆是贼豫苛敛裒克以为猖獗之备可见奸谋臣初闻警即尝具陈请首欲措置盖正为此今来从伪诸郡以次收复仓廪所馀无几淮北虽近秋成本不产稻将来为我师过淮之备纵敌得之不能般辇前来亦不足计惟有淮南地分水田尚多今秋所入安得不预图善用兵者不必全抗以力刘项相拒荥阳成皋之间必计敖仓得失陔下之败正以彭越田横往来绝楚粮道张良陈平知其食尽以为天亡唐初群盗纷起亦倚洛口诸仓为重事之利害彼此均同我欲讨彼当须先讲粮道则彼来侵我岂能无食可全所有淮北地分将来准备大军进讨合用粮斛有司自宜别有措画其淮南直至江岸庐寿滁和皆前日敌人宿师之地若能依险自为山寨之类即趣令各择利便早定其所般辇粮斛以备入保其大军屯驻亦须计榷委自两路漕臣以次津发但令前后相继不至乏绝不可多存若有人无粮纵能轻入何敢久驻其馀金帛马草之类皆依仿并行窃虑亦合明降指挥饬江东淮南当职官吏同为措置敌若知此与清野何异实为上䇿八曰戒核官吏检会前降指挥内一项敌人去冬深入其诸州郡守臣等不能召募忠义勇敢人兵留处城中悉力捍御共为死守之计又不能措置般移粮食迁徙人民择深山大泽率众固守束手端坐敌人既至则以一身逃遁致使一城生灵枉遭涂炭奉圣旨下江浙诸州如敢依前失行措置止以一身逃避者当明正典刑臣契勘朝廷措置既已备具号令既已明审唯在守之以人承平之时一官不治止废一官一邑不治止废一邑利害无所相关至于用兵则环千里之地成败得失皆相与为先后譬之一身手足耳目各有所司茍废其一身与之俱故不可使一官不修其职一人不尽其力昨承平既久玩习成风例不肯以身任责茍简文具姑应目前一遭警急皆望风先遁远出疆界遂使生灵陷于涂炭井邑鞠为丘墟及至事定徐还往往反以收复论功事既出仓猝且所干人众难以尽责因得原释昔陈豨反代赵周昌奏常山二十五城亡其二十城汉高祖曰守尉反乎对曰不上曰是力不足亡罪日近新疆敌人骤至城守之计初无素备有官守者弃而来归朝廷推此以广仁心茍免降屈贷而不问犹之可也若江南诸郡入有城郭出有兵将所恃有民所资有食咫尺行阙动干大势岂可不责之以必守乎而人情习惯妄恃宽典尚无慷慨激昻之志夫守以兵者必责之将守以民者必责之吏兵不可使一卒怯而轻退将必先之民不可使一夫惧而轻散吏必先之将能死敌然后兵能死战吏能死职然后民能死守窃虑亦合明降指挥应备御之事既已备具将来或有警急辄弃官守妄作縁故逃避出界之人并依军法从事必罚无赦庶无玩令稍知事君之义右上件所陈皆是朝廷已行之命臣但将案籍检举参验古事稽察人情择其可以施行责付官吏者讲之于无事之时行之于有警之日宁可有备而不用不可当用而无备是用辄敢尘犯天威伏惟陛下宽贷而曲赦之臣无任惶惧激切屏营之至谨录奏闻伏候敕旨
　　贴黄臣闻兵家先声后实臣所陈皆是朝廷已行命令州县职事所当为但欲检举申饬上下协心行之得人使敌人望风知畏不敢轻动而已并无劳民费财之弊昔孙权以苇荻为疑城殆同儿戏而曹丕远惧符坚淝水之败望见八公山草木皆成人形而遁去今若预令将士分守其地乡社团集有所传之四远以张国威即广军声过于苇荻草木远甚伏乞睿察
　　臣今来所陈正是本道职事不敢兼及旁路然界分远近上连下接如淮东沿海事体一同利害均一如蒙采取即淮东浙西亦合依此施行伏乞睿察
　　梦得为户部尚书奏乞徙敌人必经由州县居民札子曰臣窃见冬候渐深金人往来倏忽无常未能保其不南牧先事预备当有万全不可胜之计臣前尝妄议敌反用吾术若欲以中国攻中国故凡人马粮草器械城池皆因我以为用今必禁之使不得行其谋亦在反用其术而已古之外域善待中国者莫若藏其辎重人畜远引深避而不争锋汉武帝初命卫霍连年伐匈奴所至斩首拓地无不如意者以匃奴兵力与汉相当而较胜负故也其后匃奴觉悟作空地避汉之计至公孙贺赵破奴引师深入二千里不见敌而还遂困大汉于是不出兵者几十年元丰间神宗皇帝锐意必讨西夏经营累岁遂诏五路并入是时天下皆意夏人必可荡灭然终无成功者亦以夏人尽空其地去之而我无与敌也臣愚窃惟今敌南侵之路不过京东京西与沿汴三处若度其必经由州县徙其居人令先埋瘗斛㪷钱物各以金银轻赍四散择深僻之地远自藏匿虽马草并皆尽野烧焚无得存留但能空地数百里彼胁诸国而来者不过以利诱之以结其心乘我溃散以作其势使所至州县皆空无所得自巳失望其众久不见敌则势亦随挫设其腹心必欲扰我者若行三日人无粮马无草凡欲因我为利者皆无所得则虽欲前进可乎议者或恐以动众不可为是大不然夫扰民动众戒于承平可也今敌众所至剽劫之害金珠玉帛尽从攘夺则与藏瘗而存之孰利屠剥之虐父子兄弟尽从残灭则与奔趋而去之孰重民虽无知必有辨于此者此诚不战屈人之䇿伏望圣慈特赐睿察命大臣参酌详议如有可取乞疾速密付所在监司州县将帅令明以利害祸福喻民使保万全不唯伐敌之谋亦吾保民之计无大于此







　　历代名臣奏议卷三百三十四
<史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议>



　　钦定四库全书
　　历代名臣奏议卷三百三十五
　　明　杨士奇等　撰
　　御边
　　宋高宗绍兴十二年广西漕臣胡庭直上言邕州之左江永年太平等砦在祖宗时以其与交阯邻壤实南边藩篱重地故置州县籍其丁壮以备一旦之用规模宏远矣比年边民率通交阯以其地所产盐杂官盐货之及减易马盐以易银忽而不防恐生边衅所宜禁戢高宗时冯当可上札子曰臣窃闻敌使往来讲修和好即其往事何足信凭此必缘废伪齐人心未固深恐陛下乘其机会则殄灭有期知奉迎梓宫在陛下之心至切至痛以是为辞延引岁月待其抚循既定狡计既立然后率其卒徒送死远来陛下可不逆照其情深为之偹臣窃见江前备御尚或阔踈自建康以属海臣非亲见不敢妄陈自西蜀以至江东臣请论之吴玠一军在梁洋之间凡五千馀里至鄂州始有岳飞又三千馀里至建康始有张浚陛下虽以玠为屏幛然东南形胜实有长江今岳飞屯鄂渚实欲兼备江池襄阳有警比岳飞得闻往返三千里束装办严非一月不至襄阳而敌兵近在京师轻军疾驰不数日遂渉江汉万一举偏师向江池连缀岳飞而以大军向襄阳中断吴蜀当是时吴玠不能离梁洋而下岳飞不能舍江池而上敌兵⿱股皿 -- 盘泊荆南可以指顾上流震惊吴会或SKchar趋潭鼎横渉饶信可以直乘空虚扰我心腹备御如此似亦踈矣臣愚愿陛下先事制胜选知兵大臣分重兵以镇荆襄使仓卒有警荆襄并力足当一面岳飞得専于江池间若兵有统属不可遽分亦宜严戒岳飞及兹无事预思方略审度事宜重益荆襄之戍
　　直龙图阁李光乞措置防江札子曰臣伏睹建康古号帝都非独取其形势之胜而已盖大江天险可以限隔敌骑战不足而守有馀也自六朝以来历年数百虽元魏北齐之强窃据中原横行天下而不能加兵窥境者岂其力不足哉魏文帝至广陵临江观兵见波涛汹涌叹曰嗟乎固天所以限南北也纪陟使魏晋文王问吴之戍备道里甚远难为坚固陟曰疆界虽远而其险要不过数四犹人虽有八尺之体靡不受患其䕶风寒不过数处耳易曰王公设险以守其国孟子亦以天时不如地利今浊河长淮已入敌境所恃者独大江耳若又不守専主避敌之谋可谓无䇿矣陛下驻跸会稽江浙今为根夲之地进足以战退可以守者莫如建康臣不敢远及上流姑以耳目所经江南所当守者言之自建康至姑熟凡一百八十里其隘可守者有六曰江宁镇曰䃃砂夹曰采石曰大信口其下则有芜湖繁昌皆与淮南对境其馀皆芦篠之场或碕岸斗绝水势湍悍难施舟楫为今之计莫若预于诸隘屯兵积粟分命将吏使各緫地分调发傍近乡夫使州县各自部辖并力守御多埋鹿角广置炮架遇有警急强弓劲弩矢石俱发出奇以挠其议坚守以老其众劳逸之势我得胜筭矣如此事势尚有可图者臣愚伏望圣慈更下臣章付三省密院大臣参稽众议或以为可行乞精选大使那移将兵就建康屯驻据险守要卫䕶王室经略淮楚庶㡬缓急之际不至仰贻君父之忧人心固而士气振矣实天下幸甚
　　李弥逊乞募土人守御札子曰臣契勘自淮以南与伪境相接地分守之即多事弃之即资敌当缓为计以图之访问诸将下各有逐处土人愿为朝廷招集乡民耕种田亩置立堡寨以守一方如刘纲孙晖之类者甚多若因所欲更加选择可委之人其上使之守州其次使守县镇不必须保故地但使自择要害可守之所处之仍委逐地分将帅时出轻骑巡掠境上以为卫䕶万一寇至则避寇退复保其所事初朝廷量行应副稍加就绪即使自给渐次措置人兵别无大叚费用目前虽未见其利数年之后増一藩篱之固为利非轻伏乞圣慈更加详酌可否施行
　　监察御史郑刚中论边郡上奏曰臣窃谓张官置吏皆以为民而治外之官尤重于郡守承流宣化莫先于太守而今日之势尤急于边郡甚矣边郡之欲得人臣请为陛下详言之也在内诸郡簿书狱讼户口农桑财赋盗贼是数者有一不治皆足以为害然患小势缓而所系犹轻至于边郡则维持控扼与国势常相关抚绥不至则生齿凋而力孤备御不严则罅隙开而衅入巡徼不谨则奸伪容而谋泄关市不修则物货艰而钱陷朝廷非可谩委以付人得一人亦非可轻以更易也三国魏据中原自广陵夀春沔口之属皆其东边也而吴亦以所抵为邻南安祈山陈仓之属皆其西边也而蜀亦以所抵为邻大率曩之为魏者今多在北敌曩之为吴蜀者今皆在朝廷如楚泗通泰以至滁濠江鄂接连襄邓关陕之地为今边郡者大略不过二三十郡委以与人诚不可忽臣𩓑陛下诏大臣详阅吏琐将诸处见任及已除未到之人精加审察访求材术之士略其细行但平时绩效著闻实可任用者精选二十馀軰布之边郡使其讲究利源招徕士卒种殖牧养蕃息疲瘵分委既定时遣朝廷官吏按行省察取其无状者复更易之俟其处处得人则须以持久増秩赐金之事可行也朝廷亦何惜数阙必欲以资任终更亦何轻数郡但欲作寻常委付耶昔韩延夀善为郡所在置正长闾里阡陌有非常吏辄闻知奸人莫敢入界又晁错为文帝陈守边备塞之说甚详大要欲使著业安居家室田作为久远之计所用之吏存恤老弱善遇壮士和辑其心而无侵刻之苦由是观之陛下用以守边者宜加审择既得其人宜加久任无可疑者或谓臣曰朝廷和议既成之后故地可还今日所谓邻边者却为内郡势若可缓此大无理也人君立国惟在因时夲无定势借使故地果因通和而还则要当以江淮为根夲所谓故地者却是新民根夲殖立于内䕶之当益工新民屏蔽于外倚之当以渐更湏数年经理力彊势重始可望其通一所谓江淮者在今日尤当爱重也故臣切切以边郡守臣为言望陛下与二三大臣留意选择特赐施行不胜幸甚殿中侍御史张守论守御札子曰臣伏见陛下上念宗社之重远怀二圣母后思还京都形之诏音中外感悦然而西京未静粮馈未充千乘万骑难遽启行而防秋之期才一两月秋高马肥长驱深入其控扼之地其守御之方所当聚兵所当积粟盖非一途虽庙谟密议未易测知而臣区区之私忧不能自巳日夜念虑敢复贡其狂瞽之说臣闻兵法曰无恃其不来恃吾有以待之也无恃其不攻恃吾之不可攻也况金人乘胜势焰尚炽有必来必攻之理则为备可少缓乎臣窃谓其来犯淮甸凡有四路其一中路自西京趋东京沿汴河由天长以来则众人常行之路凡一千七百八十里可以控扼守御者南京宿泗天长军是也其一东路自沧滨趋京东由淮阳军绝淮入楚州而来则自北直南大路凡一千九百里可以控扼守御者青沂淮阳楚州是也其一西路自西京趋颍昌蔡州顺昌府庐滁真州而来则自西北而至东南凡一千八百一十五里可以控扼守御者顺昌庐滁真州是也其一上流自西京颍昌唐州至于襄阳凡一千一十里绝襄江而至荆南则一千二百九十五里自西京颍昌蔡光州而至黄州则一千三百六十里皆可沿江顺流而下可以控扼守御者襄阳荆南江之北则汉阳黄蕲和滁真州江之南则岳鄂兴国江池太平州是也四路之中又有要害之地中路则泗州据淮天长据险为可御东路则青州据穆陵关楚州据淮阴为可御西路则庐夀为可御上流则襄阳荆南蕲黄为可御不幸顺流而下则沿江诸州各据地利以临之合从共御庶乎其可也然当今之势欲控扼守御则无人欲聚兵积粟则无财仰给漕计而漕计不足横取民力而民力已困然亦岂以此而坐待其至邪伏望陛下诏谕大臣取四路守倅帅臣铨择能否易其尤不才者然后于要害之郡各赐缗钱视大小为等差责之募战士责之储刍粟责之缮甲兵使明斥候公赏罚进相援退相保陛下亲降手诏委曲镌谕许以便宜使之夙夜尽力捍蔽效死而不辞如俟缓急临时指挥决难办集书曰惟事事乃其有备有备无患伏愿陛下思惜寸阴之义而早图之天下幸甚
　　守再论守御札子曰臣恭惟陛下时巡四方驻驆淮甸还阙之意屡形诏旨然而巩洛未清粮储未广兵力未强国势未振虽遣马悌应援河北窃恐乌合之众未能必其有功虽遣信使相继祈请窃恐强敌之心未能必其退听臣昨论奏四路防秋择其险厄以偹守御然犹恐兵民之心望风畏怯亦未必其能截然坚守以为捍蔽也又况扬州四达之冲城不若京都之高厚池不若京都之深广旁无高山大河之阻近无强藩重镇之援而六宫在行百司扈跸以至府库仓廪辎重甚多动静之间利害相绝设或一旦有意外之警前御强敌后逼大江臣恐良平之谋贲育之勇或无以善其后欲望睿慈诏督四路帅守监司措置把隘事宜条具以闻镌谕切责使之合纵连衡扼其要害遏其奔冲不止为婴城自守之计然后稍可恃也仍诏大臣审度事机如六宫百司与夫府库之积预行区处以图万全而陛下与群臣専俟守御徐为后图则进退周旋庶㡬简易而不烦从容而不迫矣臣愚戆不足以䇿大事惟陛下留神天下幸甚
　　守又应诏论备御札子曰臣准御史䑓承都省札子臣寮上言边事未宁乞大询众庶备御之䇿奉圣旨行在职事官具所见闻奏者臣窃以金人自去冬以来破澶濮徳魏侧闻游骑及于济郓未有退师之期圣心焦劳主忧臣辱敢不自竭图裨补于万分臣观今日强弱之势理难与之决一旦之胜负虽已遣范琼韩世忠会师东北固已尽国之势力以事备御不过如此矣然谓二将之兵可恃以无恐则非臣所敢闻也是宜广询计䇿以图万全臣窃谓今日莫先于远斥候使平安警急之报速闻于朝廷昔三国时烽火一夕行于万里而前日北京失守二十馀日而后知之臣谓更宜措置探报使之速闻然后在我之计可得而用也今日之计有二而已一曰防淮二曰渡江然二者固有利害臣试为陛下陈之何谓防淮利害使敌由常道而来则可防者有三自南京宿州而来则泗州为可防自东平青沂入海州而来则楚州为可防自青沂入淮阳而来则楚之淮阴为可防三路皆须渡淮则凡淮北舟船尽拘留淮南我屯重兵据地利临之敌未必能遽渡而维扬可以茍安此防淮之利也然而有三患焉一则我师惰骄勇于私斗而怯于公战久矣万一敌骑抵淮则望旌旗而变色闻钲鼓而失声其不溃散者㡬希而胜败盖不论也则今日之防淮犹向日之防河矣此一患也二则淮北舟船不能尽收斩木繋筏亦或能渡此二患也三则敌或侦知有备出吾不意由间道而来或以精锐先绝吾渡江之路则坐受危困此三患也何谓渡江利害大约三倍于河而五倍于淮金人之所不测而劳师袭远又非其利我宿重兵于建邺镇江亦据地利以临之则敌未必能遽来此渡江之利也然亦有患焉一则銮舆南巡去中原益远而中原之民易以动摇此一患也二则行在之兵多西人也未必乐于南去恐或肘腋生意外之事此二患也三则行在之兵不多銮舆既动则必宿兵于淮上亦必宿兵于扬州又必有扈跸而行者兵分势弱一有缓急何以御敌此三患也惟其利害相形故搢绅之论遂不能决若为保守中原之计而幸其不至则防淮之䇿为得也若为宗庙社稷之计而出于万全则渡江之䇿为得也今权轻重之宜缓急之势而不得已则姑为南渡之计庶乎其可也然而所谓三患不可不预为之谋当权轻重缓急别择重帅镇守维扬则中原动摇未足忧也先诏诸将以利害祸福强弱之说遍谕将士使上下之情通然后启行则西兵不乐非所忧也建邺镇江亦各择重帅使当一面则兵分势弱亦非所忧也今渡江以图万全非舍淮而不防也特以淮不可恃而已若止防淮而不为渡江之计则不可盖或淮不能遏猝有三患亦不免于避地将见争舟竞渡而指可掬矣又况千艘相衔出入两闸渡非数日不能尽若加促迫必使毕于朝夕之间亦恐舟未脱而漕河涸矣则所谓渡江亦非仓猝所能办也欲望睿慈诏大臣将帅预行区处渡江利害使之尽善以俟探报臣故曰探报速闻然后在我之计可得而用也或谓彼能渡淮则亦能渡江矣臣以为不然昔魏文帝以十馀万众欲渡江见波涛汹涌叹曰嗟乎固天所以隔南北也遂归则金人未必能遽渡理恐或然也
　　守为御史中丞论守御札子曰臣伏读诏书其略以谓隆祐太后以及六宫前去江表百司庶府并令从行与二三谋臣宿将士庶军人戮力同心以备寇敌进援中原念社稷之与存蹈锋镝而罔避远近感悦以为陛下志存宗社先民后已颙颙之望遂得所属今则六宫百司启行半月防秋之事未甚就绪而淮甸之间凶渠未靖贻将来之忧辇毂之下人心动摇无保聚之意窃谓陛下行欲移跸以避敌锋远近忧疑殊无固志臣固知庙堂之议未必然然而士庶之情不能户晓悠悠之谈牢不可破盖以但见江上守御未有措置虽已点集民兵恐不可恃也建康城池未甚深峻虽已夲府修治恐不能成也兼谓江北冦路不一而一杜充不能尽御也以此三者便谓六飞不为固守之计前日之诏恐成虚文臣亦私忧备御之䇿亦有未至今日已迫矣姑举其简易可行者愿早为之所臣闻兵有先声而后实者今日官兵微弱盍亦大振起之行在之兵不计多少宜于建康府城之外以至江下分置营寨多设旗鼓星列棋布责之将领抚循训练早晚教阅使钲鼓之声常闻于数百里外仍又间为虚寨疑兵以助声势则大江之北侦我有备默销奸谋日遣御营使副一贠躬行按阅事艺稍精立加旌赏小不如令必正军法每旬日则陛下一亲临按阅而又大赏罚之则士气激扬人自贾勇必有可用之实岂惟先声而已哉所有沿江防托即乞先用夲州县厢禁土军弓手如或不足则益以民兵庶不専恃不教之民以捍方炽之敌也所有建康府修筑城壁楼橹即乞暂那诸军并力修治责以旬日毕工庶不以辇毂之重而同州县之役也如此则行在军民必有为陛下效死弗去之意如有缓急徐为进退然而所向之方当亦预定以防袭逐之患尤所不可忽者今日之事大且急无以加此其他琐琐皆不足为陛下道如有可采即乞睿断早赐施行
　　守乞以大河州军为藩镇札子曰臣伏见昨者车驾仓卒南渡驻跸钱塘席未及暖又遭肘腋之变天人协佑陛下复正大位盖厉精以图中兴之时然越在江南地势褊狭脱或一骑绝江而南则立致颠沛今宜汲汲措置以期万全防秋之期不远三两月间忠臣义士所为寒心伏见向来被兵州郡往往坚守近则一两月远至数月或至逾年而不能下比年敌骑不至则已至则不过三数日辄破一郡又或望风弃城或开门投拜未尝接刃取如拾遗此在今日最为可忧臣以谓与其委城于敌不如委之于守帅今乞将大河州军并仿唐藩镇慎择守帅而土地人民一以付之许一切便宜从事凡经画财赋废置官属治兵调发皆得自便使之捍御外寇屏蔽中原如敌骑侵轶而能杀敌退师固守无虞则许世袭其地庶㡬人自为战中原可得而保也以至近里州军见为畨人占据之处能进兵克复者亦乞凖此若或因其退师罔冒功赏即乞朝廷严立罪赏施行所有沿江凡可渡处皆筑堡垒量屯人兵使旌旗相望钲鼓相闻仍遣大将一员先为防淮次为保江之计守又应诏论防秋利害札子曰臣准夲䑓牒准尚书省札子奉圣旨防秋在近朝廷虽已措画尚虑未尽令行在侍从职事官条具利害实可施行事闻者臣伏睹朝廷措画防江利害止是江南一岸事宜臣以谓江北先为之防然后江南可守何以言之江北诸州类经残破无兵可用无粮可食他日敌至官吏遁逃则敌据城市修器械具船筏与我对垒磨以岁月为患实大臣故曰江北先为之防然后江南可守也然而江流绵远南自荆南而至平江北自汉阳而至通泰当国家伤残之馀兵有所不足力有所不逮而又高邮楚泗寇攘未静诚亦难矣今日之计当并力招捕淮南之寇一面措置防托以为限隔且示朝廷不以江北之地置度外也夫江流虽远古人以谓犹人之一身皆可受病而备御风寒不过数处盖亦先其所急后其所缓耳使敌由襄阳荆南顺流而来则南岸之兵及水军战船如今所画之䇿可以御之矣若由京东而来则当御于楚泗若由京西而来则当御扵庐夀光濠以拒其冲次于蕲黄舒和以断其渡此皆所急之地也仍各差兵将量给钱粮付两路制置使同守倅监司参以民兵相地形之险易随宜措置务要眀远斥堠预知敌情然后在我之计可行矣古之都江南者岂専阻大江之险而能却敌哉亦必有制胜之道而强弱众寡盖不论也苻坚以百万之师而窥晋室自谓投鞭于江足断其流可谓强矣晋令谢玄兵才八万乃绝淝水决战而胜之今使敌由京东西淮南为南渡之计则当效东晋之距苻坚然后为得也曹操入荆州得船步兵数十万而下吴会水陆俱进可谓强矣吴遣周瑜才精兵三万逆战于赤壁而胜之今使敌由汉江荆南上流为南下之计则当效孙权之距曹操然后为得也若止区区自守江㟁不为进取之谋窃恐未为得䇿又况敌人长技唯是鞍马彼舍鞍马从舟楫已非所利我以舟师御之则以我所易攻彼所难击于上流诚为至计若庐夀光楚泗蕲黄舒和不能防遏或不幸而渡江则亦当急撃于中流使不得济若其及岸则势力十倍矣昔魏文帝以十馀万众欲渡江见波涛汹涌而叹曰嗟乎固天所以隔南北也遂归则江亦未易渡也所可深虑者将骄卒惰望风畏怯敌人未至曵兵而走则虽大江之险亦不足恃也今必上自御营使下委制置使督厉将士三令五申上下连接左右应援一有逃避不问大小众寡必正军法然后此弊庶可去也且以前日诸处郡守或望风弃城或开门投拜皆当正典刑也今虽至甚者不过贬官二等极止放罢窃恐他日敌至皆不复固守矣前日所遣将帅或不战而遽返于中途或无功而徘徊于他路皆当正典刑也今既置而不问又从而超加爵秩极于尊崇窃恐它日遣将亦不复拒战矣此在今日最为可忧臣愚欲望陛下诏诸路帅守及防秋所遣将帅谕以前日逃遁失守逗遛无功之人盖缘朝廷已前号令不明失于申警聊示宽恩以责后效自今以往复蹈前辙必诛无赦亦复三令而五申之庶使玩法废职之人有所警惧防秋利害莫大于此狂愚之言惟陛下裁择
　　守又论大臣当讲究防秋札子曰臣伏见陛下驻跸建康已四十日敌师止于东平防秋近在旬月而经画设施未见端绪中外忧恐不知所出近尝颁降防秋之䇿十有六条人未以为然内外臣寮驳论甚多臣亦尝条上其失特蒙开纳未闻施行而前日指挥布在远迩扰而无补恐必误事兼又江北未有措置官吏兵民莫不疑沮以为朝廷置之度外矣臣窃惟今日保有江南宜图万全一有蹉跌覆水不救非若前日维扬尚有南渡之计也访闻大臣在政事堂虽穷日力颇亦困于文书之冗宾客之劳不得専意于经济之务盖所谓文书者多常行细事所谓宾客者率干求差遣敝精神于无补使其少休仅容食息而已岂复更能有所经画日月逝矣臣窃惜之臣欲望睿慈诏谕大臣拨置常行文书付之都司或六曹长贰一靣行下除授差遣则更加考核引用恬退之士以息奔竞庶得凝神静虑思所以备御之䇿若之何而拒战若之何而固守若之何而将士用命若之何而资粮不乏朝夕讲究以次施行不然则与去年秋冬无以异也昔汉王吉言于宣帝曰欲治之主不世出公卿幸得遭遇其时未有建万世之长䇿举明主于三代之隆其务在于簿书期会断狱听讼非太平之基也唐太宗谓房玄龄杜如晦曰比闻听受词讼日不暇给安能助朕求贤乎因敕尚书细务属左右丞惟大事应奏者乃关仆射此皆前世之明法又况今日艰难多故尤当急所先务惟陛下留神天下幸甚
　　参知政事同提举修政局翟汝文应诏条具敌退利害状曰臣正月二十四日准尚书省递到诏书一道令臣条具敌退利害以闻臣伏见皇帝陛下骏发徳音咨访群臣愤金人之彊䧺悼中原之颠覆使群臣各效计䇿又恐臣愚不得尽言也复诏之曰君臣之间期于无隐岂非悔东隅之已失念覆车之当戒此尧舜禹汤文武之用心也顾臣敢无辞而对谨昧死上三䇿恭惟朝廷已事之失无远略无定论无腹心三者国之大事其馀不足陈也臣闻自古兵革之祸未有如今日之酷昔西晋之乱元帝建都江左复兴晋𧙓虽苻坚石勒数䧺之强不能睥睨以守长江设险之固用一时人物之杰故能保有疆土传祚累世自金人渡江饮马以至于海躤躏中国肆意所欲乘舆远狩越在裔土虽西晋乱离之祸不至于此唐安史相继为乱其祸亦云极矣改元至徳收复两都不二年间相继底定自建炎于今九年矣顿师南方卑湿之域唯恐深入远引之未至陵夷以至今日虽唐安史之乱不至于此每岁防秋则相顾先扰谋避敌之地至春事定则泰然安肆如无事之日此将相误国之罪臣故曰无远略谓是也其次曰无定论臣闻古之为国者必先有立国之规模御世者必先有役一世之术秦人欲并六国则悉国人趋于耕战秦人非耕无所得食非战无所得爵是故国以富强卒并诸侯且非独秦也勾践之取吴隋文帝之取陈必胜之计已定料敌之谋已审以次而行之自建炎以来天下日苦于兵生人涂炭而朝廷无一定之论御敌无坚决之䇿乞盟于强敌者冠盖相望已甚屈辱矣而裹粮坐甲兵未尝得释养兵数十万竭民力以供亿可谓困矣而每岁讲和兵未尝出战攻守之计纷然未决事之珠玉曽不得免臣故曰无定论谓是也又其次曰无腹心臣闻创业中兴之君必有谋主腹心之臣相与朝夕论议图事揆䇿如出一心如左右手昔晋武帝平吴举朝以为不可唯张华羊祜杜预赞成其计夫举天下不可而不能易三人之可则所谋与所听审也唐宪宗伐淮蔡举朝以为不可而宪宗所恃以裴度武宗伐泽潞举朝以为不可而武宗所恃以李徳裕朝廷茍有腹心谋虑之臣人主恃以为固天下恃以不恐自兵兴以来陛下之所取计者谁也所任事者谁也所与朝夕进见而纳诲者谁也前此非不委任将相矣敌至与众同惧敌退与众同喜如斯而已臣闻以天下与人易为天下得人难必欲为天下得人此前世之君所以日夜焦心劳思而求也今群臣泛泛如河中之木则陛下孰与图今日之事乎臣故曰无腹心谓是也陛下诚能选任大臣责以恢复㧞用能将随所指顾谁敢不力合天下英豪之智力以御有勇无谋之小敌岂其难哉伏读诏语敌势既屈潜师遁逃念兹却敌之功图为善后之计臣愚以此知陛下未尝一日㤀经略也向非陛下赫然独断亲出緫戎指授诸将控扼江表则敌人SKchar卷甲渡江如往岁久矣此上天助顺而宗社之福也然臣闻今者敌骑之退以国主之亡非诸将力战而胜敌骑折北而逃也向使其主不亡使刘豫竭山东之粟以转输敌垒敌人济师驱犀兕之众以分守淮甸百姓之财屈于赋敛力已穷矣诸将之兵久于暴露师已老矣欲进不能何后之善哉此臣之所甚惧而忧也臣料今日之廷臣必因敌人自退而诵言诛讨因诏旨询访而争言用兵夫善后之计莫急于兵将财三者先有一定之论必然之画付之得人而后可为也臣愚不识忌讳谨昧死上封事惟陛下省察
　　绍兴三十一年吏部侍郎汪应辰进故事曰唐杜牧追咎长庆以来朝廷措置无术复失山东作罪言曰若欲悉使生民无事其要在先去兵不得山东兵不可去是兵杀人无有巳也今者上䇿莫如自治法令制度品式条章果自治乎障戍镇守干戈牛马果自治乎井闾阡陌仓廪财赋果自治乎如不果自治是助敌为虐环土三千里植根七十年复有天下阴为之助则安可以取故曰上䇿莫如自治中䇿莫如取魏最下䇿为浪战臣窃以天下之事变化百出不可以胜穷然自其夲求之则一言而足杜牧所谓自治是也茍舍其夲而讯其末则虽千万言讫无益也战国之际亦多故矣孙吴之攻战仪秦之纵横奔走旁午天下为之骚然时君用之利不偿害孟轲居其间独曰盍亦反其夲矣轲之反夲则牧之自治之说也物有夲末事有终始盖自开辟以来至于今未有不自治而能治人者牧之之说则虽圣人复起不能易矣而臣犹有疑焉何则自治之外无它䇿矣今以自治为上䇿而又有中䇿下策是未始有定论也是谓其君不能也若轲则不然曰国家闲暇及是时明其政刑虽大国必畏之矣诗云迨天之未阴雨彻彼桑土绸缪牖户今汝下民或敢侮予孔子曰为此诗者其知道乎能治其国家谁敢侮之今国家间暇及是时般乐怠傲是自求祸也祸福无不自巳求之者夫不能治其国家则已矣岂复更有中䇿下䇿者哉臣窃惟今日所以待敌人者曰战曰守曰和然此三者皆末也要当以自治为夲吾之国家治矣以战则胜以守则固以和则久所谓修其夲而末自应不然未知其说也
　　孝宗隆兴元年同知枢密院周麟之上封事曰臣闻为天下立事要当顺天下之心明天下之势然后能易乱为治转败为功古圣王所以安中夏御远人也莫不皆然舜之格有苗禹之叙西戎高宗之伐鬼方文王之事昆夷宣王之平𤞤狁率用斯道也下至汉唐其迹异其理同在高文则结和亲在武皇则事攻讨在宣帝则受朝贺在武徳之初则诡臣突厥在贞观之盛则生擒颉利夫岂乐为是异同哉视人心之所向度国势之所宜有不得不然者耳由是言之圣人应世初无私心也立国本无定势也因人心之所喜为之喜故乐民之乐而天下不以为骄因人心之所怒为之怒故一怒而安天下不以为暴因国势之彊有以成吾彊故日辟百里而天下不以为贪因国势之弱有以处吾弱故以大事小而天下不以为怯拱揖指麾之间众心乐归大势坚定而国计成矣世之怀偏见执异议者又乌能伸其喙以撼吾之所守哉纾一时之急收百世之利凡以此也金人之为中国患数十年矣自阿固达之起继之以武奇迈又继之以东昏王亶又继之以岐国王亮迨今葛王盖五世矣时异事变势亦随之阿固达一举而呑辽人武奇迈再举而蹙中原当是时也掩中国之无备乘民心之久安长驱𢷬虚所至辄下猝然有回山倒海之势其孰能当之亶之立也命将兴师入寇屡矣逾江南瞰海上而终不得志于我乌珠之归师徒耗伤仅以身免士马物故者大半用兵连岁所失益多敌知事力之屈可以图休息也亶与乌珠等谋则曰吾国天下大仇也使吾子孙一不振宋必报焉则吾国覆矣不若以恩觧之此和好之所以通也和好既通则许我纳币屈我称藩画淮为界然后慈宁就养永祐复土南北生灵各安其业聘问往来情文周密自缔好以来讲信修睦无若此时之欢者使亶不被祸凡我有求无不见听虽列圣诸陵白沟故地皆可以次第而得之惜乎不十年间肺腑之祸起而亶戕矣至今北人类能言之是则和好之通岂非势使然乎亮之立也大恶昭著内怀危疑握兵重臣多不受诏朝夕惴惴焉惟恐讨伐之师四面而至也我方遣朝贺之使以安之于是遂偃然南面号令诸国而侈心肆矣狂愎自用以杀为嬉勲戚诸王翦灭殆尽彼之汰虐日甚我之顺事日严休兵岁深生齿蕃息敌知事力之全可以肆彊横也亮与马钦等谋则曰吾国天下大仇也使吾子孙一不振宋必报焉则吾国覆矣不若以力取之此和议之所以变也和议将变则罢榷场诘私渡边衅横生敌谋遽发遂欲割我两淮要我近辅而又拒我行人一不如意扫境南下王室震荡危若赘斿自交兵以来生民被害无若此时之惨者使亮不见杀则投棰济江盖无难焉顾其积恶天地之所不容神人之所共愤变生肘腋腹败枝披卒徒奔逃惟恐王师之蹑其后也是则和议之变亦岂非势使然乎太上皇帝仁天智神临御三十六年躬履多难洞照事㡬其于御敌之道固尝深思熟计历试而兼行之矣陛下以大有为之资光奉慈训嗣守天位治民事神恭俭逊悫徳无不周明无不烛惟疆场未靖上贻宵旰之忧抑尝有以天下之心天下之势告陛下者乎自践阼以来建议之臣有为陛下言战者矣必曰金鼓一动雷厉风飞则兵不血刃可以收疆土复陵庙活万姓然王师所至城邑一空破蔡州则杀蔡州之民入海州则杀海州之民夺宿州则杀宿州之民京西陕右往往皆然非所谓拯民于水火之中也继之以士无闘志弃甲来归中原寸地了不可得乌在其为战有为陛下言和者矣以厚礼将币以卑属寓书休兵息民庶乎两得然使命数遣有延至于国中而不得伸其志者矣有见止于境上而不得通其辞者矣以此欲和不啻如方枘圜凿之不相入也乌能必其和有为陛下言守者矣以増陴浚隍遏其冲以积粟聚兵固其夲来则勿与角去则勿与通然长淮东西延袤千里兵少则戍不周民贫则用不给比者筑城壁修堰埧皆取办于两淮之人凋郡遗黎不堪其扰而守未必能固也设欲固守非经营数年不能就绪大敌忽至其何以支守虽长䇿亦未易以一朝集也故欲战者以和为奸谋为辱国之举欲和者以战为危道为残民之徒而欲守者又以战为邀功和为怯敌谓和战皆非万全之策三说纷然互相矛盾得此则失彼举一则废二国论未定主听未専斯民盻盻然不能自保呜呼胡不观天下之心审天下之势参三说而用之乎昔亶之请盟也太上皇决策讲好遣使以先之而边鄙遂定知其势可与通也非用兵之时也及亮之败盟也太上皇出不得已发兵以应之而敌亮自毙知其势不可与通也非遣使之时也以此论之和战守三策善用之皆足以收功不善用之皆足以败事使势可战也虽樊哙以十万横行李靖以三千蹀血吾亦为之无不胜者势可和也如魏绛之五利可致贾谊之三表可施吾必为之无不谐者势可守也如宣帝之罢兵留田光武之闭关谢质吾必为之无不济者又胡可外天下之心忽天下之势区区焉操一说而自以为得乎臣顷岁出疆至河朔见所过州县全盛如故入则人物繁伙闬廛充溢出则耕桑弥望牛马被野然后知二十年息兵之效不为无益于斯民一旦敌人叛盟赤子又复涂炭前冬敌退淮甸白骨如山迹其杀人之祸皆起于金人一念虑之间而流毒至于如此岂不甚可戒哉今敌势亏矣敌计穷矣两军相角而所䘮均两国相持而其患等欲战者少不欲战者多盖两军之心也欲和者众不欲和者寡盖两国之势也臣闻之北人则曰敌中签发人丁其下莫肯听命又闻之士大夫则又曰近敌帅移书于督府致问于庙堂甚有通和之意陛下视人心之所向度国势之所宜不知所以应之何如哉臣愿陛下因天下之心乘天下之势特遣信使谕以至理告以诚心与之委曲评议使知和好之不可以虚辞合又知和好之不可以旧例拘则吾事济矣或曰比岁两遣使矣其如不谐何其如不见纳何臣应之曰使之不谐非使者之过也使之不见纳非使者之愿也顾当时所以遣使者失其序耳何谓遣使失其序曰遣使一也而所以遣使则不一也有和议未定而遣者有和议已成而遣者和议未定则以未定之辞与之通庆贺有所未修也报谕有所未及也如绍兴之初遣韩肖胄孙近之类是也和议已成则以已成之礼与之接名分有定论也书辞有定式也如讲和之后遣何铸之类是也自金人渝盟和好绝矣和好既绝今始通焉故遣使以议之则是和议未定之时也我方有所议而损益之未可必又安可遽为贺庆报谕而遣乎其曰贺登宝位则是和议已成矣往年以贺为使者有旧例焉彼复以旧例取必于我又焉得而见纳哉今臣之所谓遣使则不然当以审议为名以韩肖胄孙近为例审也者欲审而后交议也者欲议而后定和其夲于诚心乎在所审也其出于诡谋乎在所审也名数有未安者乎在所议也疆界有未正者乎在所议也礼币之厚薄有未齐者乎在所议也为此遣使彼安得不纳举此详议彼安得不谐和议成矣然后有所贺则贺之有所报则报之此之谓遣使得其序或曰遣使得其序遂可去兵乎撤备乎臣应之曰遣使所以议和也和虽可必亦当待之以不可必使者出境朝廷申命诸将各整其师淬砺锋刃振饰旗铠蓄锐待敌常若两阵相当者则是使者之行自不妨治战具也大军列屯分据要地修障隧正营部远斥候力控江淮之险则是使者之行自不妨缮守备也夫战和守固相须而并用者也善为国者可战则战不为战而废和也可和则和不因和而忘战可守则守不胶于守而绝和战之利合而论之则一析而言之则三胡可忽哉昔唐之平贺鲁也骆宏义献计曰安中国以信驭边人以权理有变通也噫斯言岂为一时设哉惟陛下博览兼听详究利害观人心审国势与时变通权以济事允执厥中而行之天下幸甚
　　张浚回奏楚泗等处守御事宜札子曰臣二十七日宿平原镇至晚统制官左祐赍到御笔处分一通臣谨已祗领契勘楚泗守御利害臣累具奏闻去讫泗州系紧要控扼去处陈敏一军在彼㡬年已成家计见自陈敏下至士卒尽般家属节次来居盖以此城必可倚恃兼臣近阅此军人材强勇事艺精熟施放便捷行阵齐一少见其比向之兵将窃笑指议者今皆心服臣愚以为敏可责以守泗无疑若城池之险粮粟之便在我得计为多更乞圣慈详酌刘宝身任淮东之责建议欲筑甘罗城先立家计其城直临淮岸在两清河之间居海泗两州中宝亲握大兵应援却令副都统吴超以舟师守清河盖此处以舟为便若河口有备则楚州正在腹内而捍御之计尽仰甘罗城其楚州即合作第二重家计寨惟是陈敏一军通一万二千馀人至九月中理须益兵所有淮西战备之要容臣至和州条列以奏淮东真州一带以六合为重于兹固守其敢轻入兼庐之巢县及和州列屯大兵正乘其后绝粮邀击计皆可施淮西之兵山立不动敌人岂敢轻舍此兵直犯淮东六合当其前淮西袭其尾进退实难况值奔败定致狼狈敌用兵日久必不出此臣窃惟兵者国之大事圣人生物之徳本于兵臣行年将七十虽在迁谪朝思夜度不敢辄废凡㡬微曲折调发先后常恐误失而近世文武之士徒事空言窃听道涂靡有实用是非颠倒莫可究详自非陛下神武天付得之于心臣之区区何所布露三司兵积弊尚有可议者统制以下多未得人今此归休陛下一大料理之将来高秋亲緫此数万之旅严赏罚示恩信观敌兵势重去处遣王琪辈疾趋取利似为得宜孝宗时蔡戡乞修江陵府城上奏曰臣窃谓南北既分荆州最为重镇自古必争之地北得之则据吴楚上流以制南土南得之则据襄汉要地以图北方故曹操平荆州于是乎有睥睨长江之心乃多修船舫遣书孙权曰今治水军八十万众方与将军会猎于吴及周瑜镇江陵于是乎有长驱中原之志乃说权取蜀得蜀固守其地北与马超结援瑜与将军还据襄阳以䠞曹操北方可图也权尝以荆州资刘备而周瑜力争操闻大惧为之坠笔备果藉以取蜀遂成鼎峙之势其地自古不轻而重眀矣粤自銮舆南渡以来号为衿喉之地陛下圣谟神略经理淮汉规图中原馀二十年朝廷之上帷幄之中朝讲夕论左计右数虑之熟矣向者城襄阳而戍之所以为江陵之蔽譬之人焉襄阳手足也江陵衿喉也京师腹心也手足所以为一身之卫若执其手足则衿喉何恃扼其衿喉则腹心危矣今襄阳有城可守有粮可资有器甲可用然戍兵不过万人况自随郢间道可以直趋江陵敌以一军牵制襄阳而轻兵取江陵襄阳之戍既不能分兵而为之援又不得乘间而𢷬其虚仅足婴城自保而已江陵城壁颓圮戍兵寡弱将何以御之是不战而自屈不攻而自破也江陵失利吴蜀断而为二长江与我共之顺流而下如高堂之建瓴水岂不殆哉盖自辛巳北敌败盟海陵狂悖视长江犹衿带之水直欲长驱而来但遣偏师刘萼以十万众耀兵江汉以疑我师初无意于荆襄荆襄远于两淮辇运难于转漕故敌人去难而即易舎远而就近今既不利于两淮矣岂无谋臣策士为之画计而改图此不可不忧者也故善守者恃我有以待之无恃其不来恃我有所不可攻无恃其不攻为今日之计莫若修江陵之城増襄阳之戍扼随郢之险増戍扼险不过移东实西裒多益寡在陛下一頥指之顷耳唯江陵之城非一朝夕所能办要当早图之盖略修则无益守御大修则不免劳费天下之事当计其利害之轻重无问其工役之多寡茍有利于国有补于民虽倾国帑竭民力可也如其不然虽役十夫费百金亦有所不可今也城要害之地为悠久之图小费而大利暂劳而永逸亦何惮而不为乎臣尝计之竹木取于山塼灰取于陶工役取于军费可省半不过糜三十万缗耳万二千人更休日役六千人用工不过百万半年可成臣区区之愚欲望圣慈断自宸衷给降行在会子三十万道择将帅之材者委之工役材料则责之戎司钱糓出入则付之緫司事干州县者则属之帅司使之互察而协济自今以始预办竹木塼灰应用之物一一备足来岁十月鸠工次年三月可以讫事凡楼橹雉堞高下阔狭与夫防守之具悉如襄阳之制庶㡬可以坚久荆襄二城岿然相望足以壮上游形胜之地绝敌人窥伺之心不特陛下高枕而无西顾之忧抑亦国家万世之利也若夫玩岁愒日循常守故惮劳惜费因陋就简以茍目前之安事至而图之何嗟及矣臣冒贡狂言罪当万死惟陛下留神省察不以人废言天下幸甚臣无任惓惓忧国之至
　　戡又乞备边奏曰臣恭惟陛下即位以来宵衣旰食思中兴之治于兹一纪建议之臣莫不以恢复为己任玩岁愒日未闻成功陛下固已厌之故外坚和好以休士卒内修政事以待机会可谓得上䇿矣臣闻之书曰惟事事乃其有备有备无患传曰不备不虞不可以师是故于无事之时必先为有事之备事至而备正犹已雨而彻桑土大寒而索衣裘不亦晚乎向者秦桧当国十馀年间币聘交驰边烽不警南北之民得以休息乃制礼作乐粉饰太平示天下不复用兵及其金人败盟长驱而来如入无人之境践蹂淮甸睥睨长江人心惊惶国势迫蹙幸而上天垂祐敌亮授首凶徒亦溃弃甲而归自非九庙威灵两宫神圣徳动天地恩结人心则安危之机未可知也然而天幸不可以为常和好不可以为安贪婪变诈之敌不可以为诚不思所以先备而预防之万一敌人出吾不意掩吾不备然后徐为之图将有后时之悔臣所领州密迩敌境忧边思职是亦臣所当言也臣愚以为防秋在即欲望陛下戒谕大臣申饬边郡凡常岁所以为备者悉举而行又当讲求其所以未至者阴为之防或有缓急则吾有所恃而不恐矣如是则以守则固以和则久惟陛下留神幸甚
　　戡又论守边奏曰臣恭惟艺祖皇帝以圣谟神略扫除僭乱平定四方北敌西畨不敢犯塞虽非后世所能管窥蠡测然而制置边事最为得宜驾驭诸将最为得体载在方册斑斑可考其大要则遴选名将猛士以守二边假以事权优以帑廪久其任责其效当是时郭进控西山何继筠领棣州前后二十年李汉超守关南十七年董遵诲屯通远十四年贺守忠在易州李谦⿰氵専 -- 溥在隰州姚内斌在庆州王彦昇在原州皆十馀年不易其任一郡管榷之利悉以与之又纵其回图贸易以佐军费许其召募骄勇以为爪牙凡军中事得从便宜只带沿边巡检之名不立行营部置之号有边功者厚加锡赉位或不过观察使位不高则朝廷易制久不易则边事尽知帑有馀财得以养死力使为间谍二边动息必能先知预为之备设伏掩撃所向皆捷二十年中边塞肃清兵力强盛武功盖世近古未有伏自国家罢兵讲和以来縁边守臣非书生文法吏则右选子弟不二年而一易之国家闲暇之时使之抚摩凋瘵安集流亡或其所长责以御侮折冲安边固圉则不胜任矣往往来者侥幸无事以茍岁月敌至则仓皇奔窜以逃一旦之命间有忠义之士不过一死而已于国家何补哉臣愚欲望陛下仰遵艺祖皇帝故事行下緫领都统制同荐晓文墨识义理可以亲民统制统领分守夲地界极边州郡赐对便殿察其能否然后除授谕以久任无为茍且一时之计使量带夲军人马随行仍许招募勇敢以益军伍经理财赋以备犒劳又择通判为之佐少宽文禁厚给廪禄无事之时责之储刍粟缮甲兵修城壁明斥候以为有事之备出则击寇入则自保缓急之际不待调发而兵四集可以互相应援以战以守必能成功惟陛下财幸
　　戡又论唐邓间道奏曰臣恭惟陛下一视同仁兼爱南北外修和好以待可乘之机内固吾圉以为不虞之备故御守之䇿尤关圣虑且如分江陵之戍葺襄阳之城凡所以备敌者纎悉具备仰见圣谟䧺略折冲万里之外然臣犹有愚见敢为陛下言之夫朝廷之所以城守襄阳者岂特为襄阳计盖欲以捍荆鄂而保吴蜀也今襄阳环以坚城戍以重兵樊城以为阻汉水以为限自可奠枕其如唐至郢自邓至荆皆有间道相去不五六百里骑兵驰疾三日可到缓急之际不唯襄阳戍兵应援不及亦恐牵制欲进不能郢有城不固荆无城可守岂不殆哉臣愚欲乞东修蔡阳古城西修光化旧城各戍兵千人以扼唐邓要路或只于枣阳榖城戍兵千人亦足以守御仍乞分委荆鄂都统司徐议修筑荆郢城壁以渐为之期以数年之后一如襄阳之制既有城可恃有兵可守庶免敌人窥伺之患陛下可以宽西顾之忧矣伏望圣慈特赐详酌密切行下京西安抚荆鄂都统司公共相度利害保明闻奏







　　历代名臣奏议卷三百三十五



　　钦定四库全书
　　历代名臣奏议卷三百三十六
　　明　杨士奇等　撰
　　御边
　　宋孝宗隆兴元年显谟阁直学士虞允文论唐邓不可弃两军守御之策上奏曰臣伏蒙圣恩赐臣御札睿明旁烛察臣区区之心于数千里之远奨训有加臣下拜伏读九殒此身不足以报益当自尽以副陛下任使作成之意臣契勘唐邓二州虽非形势所在而足以为襄阳之藩篱藩篱存则襄阳固襄阳固则上流一带可奠枕而安矣是唐邓不可以轻弃而无险可恃又不可劳兵远争臣故与三将共议以两军重兵聚于唐邓之间因新野古城垒为胜势则唐邓重而敌不敢进兵深入为必取必守之计也盖唐邓不可以兵守但以兵势守之尔敌知官军之力聚于新野而深沟坚壁不与之战当清野之后无可因之粮草又多出忠义之兵抄略其粮道以臣料之敌未必能为旬日之留又岂能必守吾唐邓二州也官军少而敌兵众要当以智筭胜之使之深入而不能以久留则唐邓终为我有襄阳以固而上流自安此臣得于群策以为当然者如用赵撙之说以鄂州兵保湖阳用王宣之说以荆南兵保顺阳相去既远兵力又分唐邓中虚无可恃之兵势敌何所顾忌舎唐邓而不坚守也兵有机变更须临事以应之但比来诸将为国致命者少谋身自便者多臣今未敢以二城置度外之说与二将言之盖恐二将知陛下已许臣弃唐邓志气遂怠不为边面之用也伏乞陛下垂察又今日军政之弊陛下数语之间无不曲尽圣徳明远诸将敢不心服胆落革其故习以荅明训臣先日所奏止是两军屯于襄阳之数分戍之兵不在焉臣据王彦申到两军緫数今具别札进呈臣究其甲军凡四万二千人而轻兵辎重火头凡二万六千四百七十九人是轻兵辎重火头占破之数过于甲军之半不可不略行整治今明诏所谓上下征利兵力单寡平居冗费缓急误事其明效大验臣窃于两军亲见之此臣之所甚愤有心于革去而恐事未一就谤已四驰万里难明亦臣所甚忧也臣先日既委曲以交其欢心又明白以示其好意使各自为谋而自救其过虚额者补之老弱者删放之占破强壮者拘集之期于甲军之数加多以待国家之用而已若久之而有不去之弊臣当随宜从长行之别具奏知伏乞睿照
　　允文又论措置唐邓一带为必守计上奏曰臣伏惟陛下聦明睿武出于天授当和战二议群言纷乱中独运圣断不惑不疑去取是非咸归于当不独覆载之下一草一木皆有嘉生之意而敌之情伪无不远烛敌之气亦夺矣臣比闻已遣胡昉等先往议四州之地而二使人后发且留淮上以待则圣谟既已坚决据探报敌帅留昉等驰骑吏往燕京臣料敌人亦无不从非久当有的报况近日屡报境上敌兵名为东南行而其实东北去近有女真契丹人来归其说亦合识者以此为中国恢复之机顾恐弗用尔敌何敢深入与我争此四州地也今敌中多事臣窃见陛下不弃此四州已著于施行之迹则唐邓两城不可以不措置为必守之计臣尝密委官属前去相视而邓州城多颓圮楼橹守御之具亦未备臣今日已令王宣亲往审度凡当计置费用臣从夲司一面酌量应副惟唐州城初未修筑若既和之后当于二三月以后兵戍觧严农事未兴之际量行营治若自砚瓦坡方城大成山各依险要为小堡而唐州有城濠为戍兵家计则襄阳之藩篱固而国家上流之势有泰山之安矣臣询之群议以为当然况泌河之运可以直抵唐州城下无飞挽调发之劳而可以积粟异时朝廷有进取之图此道路之所从出也盖不独守而已少须和战有定论别具奏禀所有两军人马见不住増数教强弓弩手虽正旦亦令就教场拍试小人志于得利不以为劳互相激劝以希赏不待入教场自习事艺一有出入必能为陛下用也至如绝边戍守之兵亦令两都统分差统制官前去按教整治队伍量加激犒以慰勉之矣伏乞睿照
　　允文又论亲临唐邓措置修城之役上奏曰臣奉圣旨目今荆襄别无事宜可令虞允文赵撙王宣依旧回襄阳府仍措置两军官兵更畨休息臣恭依圣训契勘荆鄂两军人马统制将副等系分作两畨休息第一畨自四月二十三日以后节次各归夲寨亦已参照诸军体例量支起发犒设外其唐州第二畨修城官兵亦已回襄阳依旧入教臣于五月初二日赵撙王宣于初六日各回襄阳去讫臣自去年秋初到襄阳询访边防利害凡士大夫之知兵者皆言湖阳小邑无二三十家又无城壁非必守之地比鄂州军开东北一靣壕亦无寻丈之广意在缓急退保襄江可危可虑惟唐州之方城有大山林木可战可守实古之楚塞俗亦谓之方关今郡无城池诸军无家计可保又粮运尽仰民力岁有不给之忧诸将每以此借口臣他日从容问之诸将亦云形势之地当在方城而果以艰食为辞臣既审知如此时敌兵临边日夜训习将士以待战用力未可议其后臣寮上言修筑边州城壁十月二十七日奉圣旨令制置司措置臣以和战未分施行未得而城唐之举未尝敢忘于今年正月初三日初九日两具奏知大略只俟和战有定论方兴工役至三月十一日金字牌逓御前降到都督府黄榜乃敢遣赵撙亲往唐州规画计度工料至三月末间回议定分军为两畨乘四月内暑气未盛时兴筑于一月内讫事盖五月以后大暑大雨八月以后又迫防秋不可使战士更就他役也当赵撙城唐之日虽据探报敌兵内徙远去而出我不意乘我士卒疲劳仓卒之间薄我军于城下不可不深虑故王宣以轻甲屯方城名修方城赭阳陂为屯田之用其实远斥堠谨防托绝敌奔冲之患其他要害去处亦遣偏裨设伏所以固安城唐之军心潜消意外之变故也臣既先奉御札令臣每事亲临又两大将临边而臣独居内郡必谓臣怯他日寇至有见轻之心又见陛下分命两宣谕往淮东西措置臣何敢偷安惧极边之危惮暑中一行也臣至唐州撙宣得探报敌帅闻官军大将会于唐敌中奔走惊扰颇怨富森之械我使人而忧我师之袭之也引兵又退数舎而萧定远者遂以四千骑走汴众谓敌之弱势至于如此而臣窃自咲者能料其来攻不能料其遁去也大抵无事之时职思其忧不敢怠忽所以为有事之用如自以为无事因循度日则一旦事至虽穷昼夜之力有不及为者矣今唐邓二城及樊城皆已毕工馀小小敌棚炮座之类当戍之兵旋旋为之而泌河之粮船相衔而上终岁可以不役一夫逮至秋中或战或守必为万全之利如朝廷必欲弃此二州臣已具申乞别遣官矣况臣之羁蹇百病交攻食饮日减憔悴骨立不能尽其报国之志展尺寸之力于后日以备陛下使令之命也庄周曰知其不可奈何而安之若命臣已累具奏仰干天听乞赐罢免令蚤归蜀以便医药馀年可保而晚节获全敢忘陛下今日生全之造臣已力疾行次郢州伏望睿慈检照前奏特赐施行
　　允文又论唐邓州必不可弃上奏曰臣至孤远叨被二圣非常之知始终异等之眷日夜念所以报神明寔临之今者唐邓二州名为空城其实系上游之存亡甚重臣不敢言其形势之捍蔽地里之广袤户口之蕃庶与异时进复中原之涂辙独有一事利害至切不敢不奏禀臣去秋抵汉上防托之兵虽薄所以不至于忧危谓必可宽北顾者敌在颍昌襄郏为家计去襄阳为远使其引兵深入则粮道回远必以人力车乘而运势不容久留也若弃唐邓而敌人以唐邓为家计去襄阳为近聚兵积粮一旦进发可半日抵城下其粮道自唐州之泌河顺流而下直抵汉江可以与官军久相持而汉江之险我且与敌共之矣汉江在春冬之月可以踏浅径度之处凡三十有二臣欲亲行汉江比乘五月涨水其襄郢间坐舟尚有着浅不能行处郢州又在江之北见有积粮十馀万硕敌若于此分兵驻守则官军隔越于外真有徳顺往年之忧况京湖饟道遂绝秦蜀马路不通又敌兵东可以入随西可以窥荆南其势横溃我之兵力有不能支矣此皆两路士夫军民之所共忧而臣一一亲历其地知其事之果不可不虑也臣非不知陛下许臣弃此二郡则臣之责轻又非不知臣弃此二郡与时宰合可以保位而希进臣不此之为而区区然必进其自危之说者后日之忧系宗庙社稷至大臣今于此事若尚畏避时宰缄默不言则臣负陛下而祖宗在天之灵必不祐臣矣臣前后论奏莫不委曲详尽伏愿陛下审思而徐行之臣见亦一靣遣官属诣朝廷子细禀议次重念臣病已沈痼决不能支梧尝于今春奏云或弃地请和臣即挂衣冠而去不敢先负陛下臣今敢坠此言哉扶力亲书姑以见臣垂死不敢忘君之义惟陛下哀矜深察之
　　允文又论固守唐邓州方略上奏曰臣比准金字牌逓御前封降到三省枢密院札子奉圣旨令臣同赵撙王宣计议将来敌人侵犯唐邓合作如何备御条具闻奏臣契勘襄阳为吴楚上流襟喉之地而唐邓二郡实襄汉之藩篱臣不敢引古为辞姑以近事证之当绍兴议和之时割此二州以遗敌襄阳之疆封才数十里无一山一水一城一池之限至三十一年金人叛盟刘萼之兵出唐邓官军无一战之地一旦便自光化顺流薄我军于襄阳城下是时亮之意不在襄汉但分兵为犄角相持之势会亮死萼引兵去唐邓之民开门以纳官军遂能复此二郡为上游之藩篱此天也敌入寇之路虽云不一如蔡之确山径出比阳汝之鸦路径出南阳嵩之船平商虢之峡口径出内乡然自颍昌以至襄郏今为敌之家计自襄郏至方城实敌入寇之大路昔唐州无城又无积粮赵撙不得已开湖阳之壕一以备敌骑冲突一以就仓底之粮〈仓底地名〉然湖阳无城可保壕又浅隘非与敌相持必守之地今赵撙修唐城既坚高与邓州之城表里相为蔽援又泌河可以舟运直至唐城之下城中既有储积官军有粮可食有城可保家计固而诸军之心亦固矣若敌自襄县来窥我唐邓不独粮道回远又以人力车乘而运则馈饷之给视我为艰若以少兵而至必不能进攻吾城官军之守城者足以破之若以重兵而至则官军之守城者可坚壁不战以待援兵之至盖湖阳大兵进可为唐城之援荆南之军出新野南阳而与之合则敌腹背受敌旷日相持敌粮尽力屈引兵而却岂不为官军追袭之利也或曰敌兵之来他路错出不止于唐邓而不思二城坚守我之官军合势持重而不战胜负未分敌敢从他路径至襄阳城下万无此理也况他路险隘去处各分偏师以保之缓急又遣神劲弩手为之助而全吾大军之力因地利以致敌敌至而不能与我速战我之轻兵与忠义兵又抄绝其粮道敌岂能久留以与我必争此二城使争而得之不知其何以为必守之计也驻兵六七万以上则无粮以自给若三二万人官军可谈咲破之矣士大夫之忧但以或弃二郡敌得以为家计积兵积粮婴城自固一旦窃发襄阳之城未必可保尔至二郡之粮以臣观之自今以往必不烦诸将之忧试以去年春及今年春较之已有明效可释群心之疑臣尝检照案踏去年春调兵二万人至唐州以应敌不过旬日间而起七郡之夫运粮诸军纷纷犹曰乏食今春以二万兵城唐积二十五万工前后逾月诸军饱食之馀尚有三万馀硕见在盖措置水运比陆运有间矣虽敌之来路未可前料而兵之机权亦难执一至于形势所在有兵以御敌有城以保兵又有粮以给兵之食皆足以为守唐邓之根夲也赵撙王宣各具到守御之策与臣之说大抵亦相类谨具进呈欲望睿慈采臣今来所奏更赐详酌以方略授诸将俾得以悉力奉行不致误事伏候睿旨
　　允文又论固守唐邓兵势粮运上奏曰臣伏蒙圣恩赐臣及赵撙王宣御札一封圣谟闳远圣训坦明而圣恩不遗曲示始终之眷下拜感激顾犬马一死诚不足以报也臣伏读圣训以臣所奏坚守唐邓而诸路有可入寇处别未见条画此独于二郡而全胜之策未尽此臣愚暗浅识近虑有所不逮皇惧载心无以自容而先日三省枢密院指挥但问将来敌人侵犯唐邓合作如何备御故臣所对止于二郡为详而不能广引馀路并论之此臣之罪也臣自去年秋至汉上以诸将言兵力单薄臣与之共议悉收诸屯散漫之兵聚之襄阳以为家计坐观敌入寇之路以应之已尝具奏知矣至戍守唐邓之兵但仍其旧以二将云敌来之正路也按旧籍唐州屯一千三百馀人方城屯二千馀人各以一统制或一统领主之而湖阳减宋受军五千人于郢州就粮惟屯鄂州军二千四十馀人而已缓急救应已有成规大抵如朝廷今所具守唐邓之上䇿也但去年有可忧者唐州之运以人力车乘而无城可婴敌骑一旦猝至所谓一统制三千之兵无以自固而湖阳及新野援兵恐不相及则那回溃散甚可虑尔去年湖阳之屯赵撙之兵不过二千而王宣之兵在邓州者亦不过二千人未有一兵留戍新野者臣前奏云官军之守唐城者可坚壁不战以待援兵之至盖湖阳大兵进可为唐城之援荆南之军出新野南阳而与之合则敌腹背受敌是与赵撙之奏所谓于湖阳唐州一带接连屯布军马缓急奔赴争利与臣之奏亦无甚异也赵撙奏云敌自方城入寇则荆鄂两军固当会合则王宣分兵应之其路自当出新野南阳无疑则是撙宣之意大略亦相一也自去冬三人守唐邓之䇿既已素定先日三人之奏又已互见自是无大叚异同但臣等拙于文辞不能互逹其意以致上烦朝廷之疑此又臣之罪也至泌河之运河道隘而舟小所载不多又自三月至七月而止其方城唐州湖阳前所具长年守戍之兵与比阳之戍六百馀人亦合自唐州陆运应副岁凡用粮一十一万四千六百馀硕去年以前无城以积粮又月积人力以陆运故诸军之食有足有不足将士每以此为忧臣今岁措置泌河之运亦不过年计合用之数而缓急逓遣应援之兵便有粮可食徐计已食之数议补发而已不至仓卒调两路数万丁夫也粮既十一万有畸而马料又凡六万六千五百馀硕泌河水力尚未敢必其尽如数安得有大蓄积以资寇也襄汉既远事之条目至多纸上所陈得一遗二备后阙前若非朝廷䟽列下问臣亦不自觉其言之不达其意而今奏又不得不与朝廷明辨也伏奉御批唐州勿轻弃陛下深居九重之中而明见万里之外呜呼尽之矣臣尚何辞少须赵撙王宣具到今次合报事宜一一别具奏知伏乞睿照
　　允文又论荆鄂两军分戍唐州积粮免差夫运上奏曰臣伏准金字牌逓御前封到三省枢密院札子奉圣旨于四月初将出戍军兵到军日久住营最远之人先次发回其馀令更畨休息日下措置闻奏仍预修两军寨屋等事圣恩⿰氵専 -- 溥博徳意昭明军士驩声不约而会臣除已遵依施行外契勘唐州最为极边又敌兵入寇之冲而城壁颓毁不惟诸军战守无以固其志而逐年粮运亦无堤防以至不免逐时调夫往来于湖阳陆运委是重困民力而军粮不继臣自今年三月泌河水生即措置舟运见今已起发二万四千馀硕若折运不已至七八月间于将来防托进取之用既为便利又免人户长年差役比自御前降到黄榜臣即与赵撙商议因夲州子城旧基稍加开拓自今月二十九日为头修筑分万人为两畨每畨十日第一畨工毕即令有家累人归鄂州歇泊第二畨亦如此施行若城身毕工其馀乳口楼橹泥饰之类就令当戍之兵徐徐下工庶㡬诸军不久于役不至困苦其荆南军亦将有家累人分畨休息其无家累人见亦措置令修筑樊城以为汉江之外襄阳藩蔽须家计固则于进取可免后忧也惟是殿前司两军见屯郢州臣已移文招统制官宋受王公述候到当靣议定别具奏知伏乞睿照
　　孝宗时允文又论收复巩州分兵守险上奏曰臣窃见巩州以孤城诸军攻打阅四个月不下或虑因循敌生巧计节次与吴璘商量分那官军共力必取已于六月二十一日七月一日两具札子以曲折事因奏知去讫今日得璘捷报实自陛下以圣徳嗣位威灵遐畅诸将得以成功天下不胜庆幸今熙河路一带人民可以安业商旅可以通行马政可以复旧又抽那得官军及弓箭手忠义人二万馀人以分戍秦陇徳顺之险向西一靣吴璘以身当之可以坚守无疑独南山骆谷诸关隘并各损坏戍守之兵各不过老弱十数人群士夫之虑皆以为忧臣已与璘商量于利州东路人马数中量留一千五百人今日已令傅忠信前去措置臣体访得南山以北向化者甚众就委傅忠信前去招收以壮军势以弭盗贼又兴元重地不可略无人马为诸军声援臣见委忠义统领官关宝结集义士蒐拣伉健之人教习神臂弓以为战守之备虽据吴璘探报敌中日添生兵必欲从朝廷乞一二万人应援臣深虑襄汉江淮之兵万一抽那不行临时有误指准却致失措故且随事广作堤备庶决保蜀境观衅而进仰宽陛下顾忧
　　允文又论襄阳一靣为必守之备上奏曰臣近者窃闻外廷之论谓盱眙探报率多安好襄阳探报率多急切咸以为疑臣寻绎其言质之两处所报不为无据然累日细思殆非二守臣有佞有直特敌于淮北京西为谋用力有不同尔据探报且以聚粮一事言之宿泗不过二三万硕而唐邓之积乃数十万硕兵与器甲之数大抵相类则我之上流不可不过为之防也今王宣已致仕员琦初到凡襄阳一靣当议所以为必守之备者不一陛下既辍遣王炎付托得人中外交庆臣愚谓炎一到荆南便不可轻动如因其赴官令自鄂州取道襄郢凡边防机要处亲得与将帅守臣审议定以闻则后日成筭渊衷前定可无北顾之忧而炎之此行将帅亦可少见陛下委付之意矣狂瞽之言不能自巳乞自圣裁允文又乞措置清河口防托敌中粮战船上奏曰臣据陈敏申坐奉圣旨令密切措置清河口防托战守事臣有以仰见陛下得守江淮之襟要圣筭无遗矣详敏所申谓敌人舟船动以千百顺流而下凡稍泊去处即是登岸之路我军虽欲阻之形散势分终莫可御其说既当然以刘锜刘宝用十数万之众不能捍清河谓莫若益兵五万人守楚州或城池刍粟未办又谓莫若益兵二万人守高邮分兵屯喻口塩城兴化黄浦四处此其意在守高邮而已所谓图其易不图其难不可不辨也敌累年以来打造战船教习水战皆在山东拘收粮船多积刍粟亦在山东出山东而为两淮之用者独有清河口尔一出清河不独顺流而下皆是梢泊登岸去处如敏之说也使溯流而上沿楚泗濠州而至于安丰则淮西之兵亦可以足食海陵南寇其粮山积于盱眙濠州皆从清河出〈隆兴癸未甲申之间江东路运米亦从淮河而上沿楚泗濠州至安丰夀春给淮西官军〉今若不于用力少处措置却欲増兵五万人而后守楚州増兵二万人而后守高邮为计亦左矣假令朝廷有兵可増如敏所请而敌之粮出清河者上而盱眙以给军食则天长一带敌兵可以持久又自盱眙上而至安丰则淮西之兵亦可以为久屯之计是増兵以守楚高邮名为捍通泰维扬则可而非绝粮道使敌不得久之上䇿也赵李左车善知兵者也欲扼井陉之口以绝汉粮道使野无所掠卤虽韩信不敢遽进兵臣愚谓左车之策今用之于清河口敌兵虽众决不敢轻动动亦不敢深入可必也臣到镇江见戚方说亦必欲守清河口画到图子欲于河口之南因甘罗城旧基筑小堡藏车战船以待用韩彦直欲沉船打撞必争于敌人叛盟出船之初与戚方之说亦合又引周明韩贵见臣谓深知清河口地利者二人见责夲军自效故愿效死力也彦直以緫计事当赴奏欲乞圣慈面赐宣问如有可采即乞速赐裁酌施行或専委彦直同戚方共力措置庶两淮襟喉早得预备利害至切臣敢昧冒言之伏乞睿照
　　允文又论徳顺守战之利不可轻弃上奏曰臣自秦州同吴璘商量措置促王彦杨从仪合兵以图凤翔又徳顺四十里内并令清野及调发人马以助军势已于九月二十日奏知去讫近据杨从仪申喀齐喀走入渭州及据探事使臣伏宏申敌于九月二十五六间再以游骑于剥马岭一带抄略无所得至晚归寨臣于三十日到河池伏见近降指挥令吴璘退守蜀口此固根夲而后进乃自古不易之至论也臣初与吴璘约只令分兵守徳顺之险身以重兵居秦亭为不可测之势正谓如此已尝两具始末奏知然璘之往徳顺先留兵二万人在蜀口以万人在杀金平以万人守大虫岭之天池天池在大散关之前与和尚原相对山形尤峻阻有水草之利又界于入蜀二大路之间可以腹背当敌璘云和尚原止可以扼一路以前措置有未尽者今年五月亲行大虫岭始得之殆天赐也至如徳顺之险自今春用尽兵力然后得之势须必争理当固守若一旦弃去不独失三路之地而三路之兵三路之粮尽资于敌盖弓箭手二万乃土着之人不肯徙家于近里州县而官军所因之粮尽仰给于新边自去岁九月用兵出秦州未尝自河池运一粒米出关以给军食而诸州县城寨日下所管见在尚三十馀万硕而就籴之数不与焉所以七月间身往徳顺方择地利捍防适与敌值不免须用兵力摧敌之锋以争北山东山堡之胜势今濠堑深固敌多死伤徳顺可以必守但每恨兵力不足不能大破敌军成大功尔璘与臣说如此臣博采舆论酌以愚见在今日之势诚不可轻弃徳顺退守蜀口且璘自八月末与敌相持已近七十日三大战之后敌不能有吾丈尺之地自璘回河池今又半月敌之智力又不能有所逞则是璘规摹措置可以固守已有明效必能上宽西顾之忧今士夫之论以谓一弃徳顺则敌复收三路兵粮而窥蜀口之路愈多矣自徳顺至仙人关下皆平慢土坡见尽耕种而路皆方轨敌兵可以长驱当甲寅之春敌至仙人关才住十二日而成都之民已犇逃山谷不能一日安居往事尚可鉴也数年以来吾所以有阶成西和州恃南北之要约尔今两界堠在秦州之皂郊平川中无一水一阜之可凭有目者皆可见也臣比者亲行此数郡见士夫之论诚为不诬若朝廷必欲弃新复之地臣尝具申乞别选官付以此事臣决不敢卖国为茍容之计念自陛下嗣位未尝得一望清光遽蒙睿慈察臣孤忠不肯徇大臣意赐以庇覆生全之恩尚付以夔之方靣感极涕零愈当誓死以报方其觧去不敢缄默为一身谋伏惟陛下圣明录臣万里惓惓不胜大幸允文奏论秦陇军马钱粮不可弃新复之地上言曰臣窃尝考诸葛亮用蜀之日每岁出师皆以粮饷不继不能大有所为遗恨百世者以不得秦陇之地也亮之兵一出散关而渭南千里无仰给之粮方且课军民杂耕为持久计今春吴璘至大虫岭亦以艰食而退古今尚一辙也亮之兵一出祁山其所筑营堡在今西和州之北平川中二十馀里既无险可恃又无粮可因而欲以木牛流马之运取给于蜀之内郡其不能成功无足怪也今天下欲为恢复之图臣以为从秦陇一带而进盖得兵得马得粮尽古人之所不足者而兼之今吴璘议更戍为长久之计其守徳顺之规摹如守杀金平若缮修搜集于年岁之间必可以大举无疑陛下先日赐璘手札有云新复之地一有差轶则敌势益张边事未有宁日群士夫一辞赞叹以为大哉王言明见于万里之外而出众人智虑之表今咸愿陛下守之以一密以手札谕璘凡徳顺蜀口之守俾璘得以自择而责其成功则璘必能以身任陛下之责日夜图所以报者臣福薄才短当远使之初自知危殆陛辞太上皇帝之日奏云臣之此行谤书不止于三箧臣不意今日保全生成之恩乃遽出于陛下二圣合徳自然同符臣子寸心如何可报用敢密布腹心少致其感天荷圣之诚而实非敢与论事者较是非也身在万里不啻累卵之危惟陛下怜其愚忠岂任幸甚
　　允文奏陜西事宜状曰臣自去年十二月二十七日以后三次据利州西路都统司及凤州一带屯戍主兵官发下所司紧要文状称敌人集于秦陇凤翔之间积粟既多已一两次打围声言以重兵犯西和州分兵从小路入寇皂郊榷场亦有禁闭客旅文榜兵将官多言敌有前件情状旧以为举事之候即具急奏上渎聦闻因而张皇远近震恐臣虽书生至愚至暗窃料敌兵必不轻动止缘去年泗上敌使坐索俘囚陛下神筭所运敌已夺气只如陜西之敌已纷扰数月金银木牌相属于道凡増兵积粮増筑堡塞为自防之计盖不得不如此其张为先声亦欲吾境内自相纷扰尔况今已入春时敌之事力未充和好之利必不肯轻失决无可忧者又臣自到蜀如西和成凤极边阔远平夷守臣之病废者既采众议易以良将次边统制统领官之老或病者亦行铨量选有谋略骁勇之人代之又点拣之后入队皆少壮之兵臣支拨令射小贴子钱分授都统司以激励入教诸军臣在利州又于小贴子内造一两金钱分日令逐将弓弩手争射初无射中者逾月之后诸军人自精习近日逐将各有三四箭中金贴子者小人嗜利不待督责笞捶皆有必争敢战之意而兵气作矣又忠义归正人以数万计累年在疑忌弃置中怀不自安岂免怨望若尽行收拾则事力有未能遽办但择有材武知名敌中置臣左右为帐前提举一行事务之类士大夫以其反侧难保多为臣危之不知臣示以不疑而反侧者自定也况憔悴忧危之人方惴惴度日臣一旦信而用之有请给以养其家有厚赏以固其志亦必肯为臣出死力矣敌如不动诚为敌之福使天夺其魄敢为祸首则以正兵当其前与之相持从间道分遣忠义首领潜入敌地各连其党溃敌腹心当有必胜之机可乘而用反侧之效可见也臣今约诸将静以待之万一敌用狂谋出于不测一犯吾境臣即日引道身临边冲纠率三军愿以一死少荅陛下天地莫报之施臣已摆布马逓传送探报约成凤西和至利州不过两日夜可至决不致少失机会臣既筹今日之敌止是虚声尚虑诸军探报或有达天听者急具此奏乞陛下特宽西顾之忧天日至明察臣肝胆不胜臣子之幸
　　允文论敌政衰亡宜益自治上奏曰臣先日伏蒙圣恩特遣中使以姚宪等奏札宣示令臣留㸔今日降出敌庭报书其辞意缪悠神人共愤凡曰臣子义当如何臣之至愚独愿陛下外示优容内益自治而已无令机会卒至而我有未备不足之叹则事可以万全臣尝询之有识之士谓今敌政衰矣敌之亡证具矣而惟我之所谓未备不足者非兵与财也古之议师一起附我者皆兵应我用者皆财也然非大有为之君坚诚念隆徳夲上顺天意下固人心则无以为恢复之体又非定规摹一议论严兵律立主威则无以为恢复之用惟体用备而大统可集也老臣病悴暗昏岂能知当世务姑因识者之言效其卷卷之忠而已惟陛下方经营之始未顺动之前日新而不倦焉天下幸甚
　　允文又奏曰臣于今月初五日奏敌帅留胡昉等敌骑数入我境内尝妄论其必不敢深入今寇退果七八日矣据诸处探报虽云増兵运粮于襄郏间比来寖多其不能深入终恐不出臣所料也臣自去年秋到襄阳守边之规摹既定惟镇之以静诸军各安其屯饱食安眠以习熟事艺为乐敌兵数犯境挝鼓发喊至于三四亦未尝轻为之动视去年春调发盖免四万馀兵奔走出入而两路减馈运之夫亦以三万馀计臣区区之意谓敌情既得则当以静困之彼动而我不为之増兵彼去而我不为之撤备外示以不可测之势内得以安全吾兵民之力使之常有馀以待一旦之用庶㡬兵气振而民心不怨不离自古万全之举有在于此也今仰凭陛下道徳安强之威春事已毕防秋将戒严而臣之所自忧者衰病日加聦明日塞负圣恩而妨贤路速大谴于盛明之时夙夜危惧有不能自已者伏乞睿照
　　知建康府洪遵论采石水军札子曰臣闻易曰王公设险以守其国圣人笔之以为天下后世戒其可忽诸臣窃惟南方以水为险所恃以立国者长江尔中兴以来以两淮为藩篱以长江为门户我之所必防而敌之所必窥者曰京口曰采石曰九江曰鄂渚就数处中惟采石为要且重何则湍流虽猛而江靣实狭所以北方每每觊觎而侥幸也迹之前事隋韩擒虎以五百人宵济缚其醉卒而陈弗之觉五季时樊若水引绳绝江请造浮梁以济师我太祖皇帝用其䇿而下池阳金人入寇也而采石受敌最力几为不可药之忧臣待罪当涂屡至江上目阅而心计之窃谓守长江之策全藉可信之人与御敌之器尔天祐我宋而吴蜀为一无王濬楼船之虞万一北人习熟水战是长江之险与我共之得不为之寒心哉今采石所屯其人其器未为尽善公占破而私役使以为当然夫不専其任又乌能责其所习哉舳舻尾衔鳞次江浒徒为观美而已异时差官阅视不过朱艧其外耳甚者钉断板缺轮轴剜敝举而置之抵触决骤之地是能保其必胜哉臣愚欲望圣慈特降睿旨遴选稗校之良者専一董统其众时张水嬉自为一军无令他属间遣信臣按试重加赏罚而殿最之器用精而徒卒専使奋跃淬砺常若寇至诚为今日先务王之望论两淮镇戍要害上奏曰臣伏准三省枢密院札子备钱端礼奏内称昨来敌人累次侵犯皆自西路入寇盖濠夀之地径捷而粮船多自清河以入滁今西路部分要害已得其宜若严切固守无致侵犯东路滁州一带最为上策设若透漏奔冲则郭振全军与西路军马夹击甚为利便及今刘宝郭振互相照应临机制胜遇有两路连接事机星火关报协力一心无致差误奉圣旨札与淮西宣谕司臣观钱端礼所陈甚合事宜契勘两淮屏蔽大江利害一体尤不可以东西分朝廷既差两宣谕遂有界限势使然也且如以前宣抚都督通管两路则如何分得东西淮南形势淮水殊不足恃而大江狭处最是采石敌人每来由巢县和州一带径至江上最为要害其次方到六合扬州盖江道阔而路稍背也今西路措置修石湖亭昭关等处关隘使敌不得至采石则是两淮最要害处西路已独当之矣其馀光黄桐城等处孔道甚多皆须堤备六合虽隶淮东而地邻西路臣所以欲两路相关措置设有缓急自合两路相应此事臣与钱端礼所言一同乃今日措置两淮之上策也若要固守濠夀等州使敌不犯滁州一带则必无是理臣前奏庐夀光州决不可守濠州若敌大入亦须保横涧山而两路中间接近去处即合相关措置盖缓急分东西不得敌奔冲东路六合必须西路夹击若欲固守濠夀使不犯东路滁州则西路亦岂能独任其责滁州不可守也滁州之不可守而守六合则夀濠之地其可责西路之保守使敌不透漏乎今东路刘宝一军把遏水道外殿前一军人数甚众将来屯在扬州郭振军在六合所以备此一带平阔然不过一二百里之间而西路疆界阔远边靣千里地平如掌又无城池之固若不据险不知用㡬人虽有大众终不足以当敌人之骑兵见今张守忠一军屯巢县与时俊保石湖岭王彦屯和州保旷口昭关戚方屯桐城保北峡诸关敌兵不犯去处方可抽那应援假令敌人分兵一犯西路昭关一犯东路六合则各处仅能自保而已此所以备御之不可不严也故臣曰西路当据诸山之险以控其兵锋东路当扼清河之口以断其粮道淮西若不扼诸山之险而守濠夀以蔽障滁州此乃刘锜王权辈前车之覆辙也若西路败于濠夀之间则将何兵马与东路夹击于六合乎西路既败非徒无可以应援东路而东路六合扬州之众亦恐不复能枝梧矣若吾据关守险非徒可以自保其处敌知吾有备亦未必便敢深入使其送死则吾以逸待劳以饱待饥正堕吾计中可以得志故臣以谓今日措置两淮之上策无以加此臣与钱端礼所论大抵相同只恐淮东指准淮西固守濠夀欲其不犯滁州将来却成相误臣愚欲望圣慈预戒两路诸帅遇有侵犯两路相近要害去处互相策应不得坐观成败临时朝廷更严赐指挥盖此非两宣谕之力所能独办也仍乞降臣此札行下照会庶㡬不致疑误之望又上言曰臣今月初五日戍时准御前金字牌降到三省枢密院关臣僚札子奏伏见敌人侵轶淮甸其意止欲复得四郡而已縁在我者首尾应接不得要领遂至无所忌惮目今淮甸所屯王师无虑二十馀万不为不多矣但星分棋布不相襟带相望有在数百里外者所以人人但觉彼众我寡既不敢奋然独进又不能批亢𢷬虚日引月长徒为身谋竟不能成尺寸之功致敌骑益无畏惧徐徐南向而不已者正以此耳臣愚欲望朝廷特于将帅之任不间踈远采听众议精加审择而易置之且留戚方于桐城时俊于巢县以备敌人分兵乘虚之冲其馀兵帅尽行会合以临敌人重兵之所更遣辩说之士持捭阖之说直造其师以摇其腹心傥为此举将不待交锋彼必稽颡辩说既行彼必少懈出奇掩袭彼必犇溃纵之擒之此万举万全之策候敕旨闰十一月二日三省枢密院同奉圣旨臣僚所论委见今日利病可令杨存中王某疾速从长措置施行臣契勘自敌人入寇夺城杀将无不如志我惟谨守而略未有以侵害之故少即三二十人多即数百人公肆出没无所忌惮使我不知所备坐以自困非持久之道也臣愚欲下诸大帅各于所部选择材武胆勇有方略统制统领将官一二十贠不得以人情冒滥每人各与钱一二万或数千缗不以是何部曲募骁锐少壮兵校一二千人或数百人出奇择利分头迭出翦其游军昼攻夜劫扰其营寨可进即进不责其必往如此则敌备者多小队不复敢出无虏掠之利失樵苏之便其势必窘不容久留当有可乘之隙若遇大敌则以为军锋有功者优其赏擢不过费三五十万缗而军声大振矣鼓作士气变怯为勇无以加此如蒙圣慈以为可采乞速降指挥施行仍乞拨桩钱一百万贯以専充此用要使诸军知不徒为文具庶㡬人有奋心
　　赵汝愚论边防上奏曰臣仰惟陛下以英睿不世出之资慨然有恢复中原之志朝谋夕计留意边防宗社幸甚然臣窃观今日规模大槩盖是循用渡江一时权宜之制而实非祖宗累圣固守之法惟守备既非素定则胜负决于临时臣实忧之而愿献其狂愚之说臣伏观自古用兵正如弈者之弈其法不过以多筭胜少筭而已祖宗西北边靣凡所用之人所守之地所养之兵累圣讲画成法具备自近及远节节皆有次第如极边要害去处则有堡寨其次有城守堡寨则有巡检有寨主城守则有守将三路有大帅如韩琦范仲淹辈皆极天下之选其所辟寮佐如田况孙沔尹洙张方平辈亦无非一时名士故士大夫皆习知边鄙间事其后往往尽为时用其兵健则有夲城禁军厢军有堡寨土兵有蕃汉部落有义勇弓箭手自足以为镇守之备甚不得已则时出禁旅以助之盖未尝以举国之师而决于一战也故百馀年内外无事中间如李元昊父子杰黠凶狡其志非不欲窥伺中国虽屡战屡胜而卒不能得吾尺寸之地者边备素严故也今自西徂东边防数千里所在空虚朝廷所置帅守所养兵士秪与内郡无异姑先以两淮论之缓急之际所恃以为御敌之计者不过以建康之师守淮西镇江之师守淮东而已此正臣前所谓渡江权宜之计而非祖宗固守之法者也方太上渡江时长淮赤地千里盖无藩篱之卫当时所恃以御敌者张韩刘岳数大将而已故一时权宜之计不容不出于此今国家中兴六十年南北之势既分沿淮之地皆为极塞敌人犹且垦辟田土暗増戍卒以为我备然则朝廷安可不讲明旧制而为固守之计耶且建康镇江之师家属皆在江南若不深察其情而驱之于并边之地前有彊敌后无继援胜负之命如争一掷臣恐矢未及发而已有保固妻子之心矣辛巳之役王权以数万众在合淝不战而渡江甲申之役刘宝亦以数万众在楚州不战而退保此盖前日之明验也陛下视今日诸将孰能用众如王权刘宝者乎不以此时预为规画诚恐长淮千里非复国家所有而唇亡齿寒将不可以为国矣此臣所以日夜私忧过计不能自已者也伏愿陛下讲明祖宗累圣之法于边防要地崇建帅府増置土兵渐葺诸城遴选守将假以岁月使之优游暇裕积榖训师阴为备御之计而勿使敌人知之一旦有事则使守将与土兵当其前而主帅与大军继其后俾敌人望吾之境愈进而愈难则陛下以守则固以战则克进可以复祖宗之境土退可以保大宋之基业矣
　　汝愚乞严戒沿边官吏禁戢边民生事䟽曰臣近据金州都统司及金州上津县申自正月初四日以后有京西路郧乡县及利州路土津县沿边人户将带老小惊移不知其意续据探报有州界人马深入郧乡县界约十馀里驱掠税户觧成张四庞博张博等家口前去未知的实或传是京西路边民争理地界或传是均房州有人入州界行劫是致州界遣人搜捕臣各据逐处申到事状备录申枢密院讫臣契勘得所争地界系属京西路不隶州界外惟是盗贼一事深系利害辄有管见合具奏陈臣伏见从前州界如理索归正人等州县自合只循旧例迤逦回报外至于本界无赖之人擅入州界为盗作过生事即与前项归正人等事体不同或遇州界移文其间若有赃证明白者州县自合酌量事体轻重物色追究依法行遣庶㡬边头无赖之人各知畏惧不敢越界生事州界之人若闻得夲朝曽为如此行遣亦自心服臣访闻得沿边官吏多务蔽藏虽明知有累经作过之人亦不敢举觉穷治或者吏人受赂肆为囊槖无所忌惮又有不识事体之人互争胜负务相报复以彊取胜却致州界之人或以巡绰为名或以搜捕为说擅入夲界驱掠人口而州县官吏隐讳不言上司既不问知其人无由理索窃恐驯致衅隙事关边境不可不防本司昨累承州界移文根究盗贼事或将作过徒伴押回本界臣即时酌量轻重密谕本处官吏尽情追究依法行遣如或因采樵误入州界或被北界人自因仇隙驱虏前去夲非为盗者候见得着实情节即已备牒州界官司照会去讫如蒙圣明见得夲司前项行遣别无违碍伏乞特降指挥严戒沿边官吏禁戢边民不得越界生事如有违犯约束之人仰州县官常行觉察如法根治重作行遣臣闻鸷鸟将击必匿其形况夫边境之间尤宜务存大体臣近据边报北界伪主已殂其孙嗣立从此事体恐有更张臣愚伏愿陛下远法文王遵养时晦近同勾践尝胆会稽厚礼卑辞不惮屈已使彼君臣偃然肆志不复以我为惧然后徐观其变起而图之是陛下能屈于一时而获伸于万世也惟陛下留神幸甚
　　中书舎人张孝祥论卫卒戍荆州札子上奏曰臣仰惟陛下轸念上㳺既以荆州付之刘锜而又倚信听从无一不至伏观比来诏旨为锜而下数逾二十如严制节备官属颁缗钱増铠仗之类是已顾中外之论犹谓锜之所急寔在兵少欲出卫卒往戍锜所夫自吴至荆州山川阻远调发数千与其孥俱则是数万不惟经行烦扰亦非所以外示安靖也臣愚窃欲效计以谓取之于远不若取之于近所谓夔路是也今诸路将兵往往有名无实臣尝询之惟蜀为盛成都万人潼川六千夔路四千夔之去荆道路无㡬若以夔兵二千益荆州转潼川之卒以补夔阙而下成都之甲如夔之数戍潼川或岁时践更或一定不易如是则内无迁徙之为劳外无疑间之可𨳩周旋几席之上而形胜之强成矣议者必曰夔当蜀后夔守虚则蜀以危臣谓不然自荆入蜀取道峡中地势险绝人必鱼贯而进荆在平衍之地据吴蜀之冲使荆果强则孰敢逾荆而窥蜀是夔虽有兵寔寘扵无用之地徙之于荆则上可经蜀下控沔鄂蜀既无虑而上㳺亦固一动两得有利无害伏惟陛下留神财幸
　　辛弃疾论阻江为险须藉两淮上䟽曰臣窃惟自中兴以来驻跸临安阻江为险然江之为险须藉两淮自古南北分离之际盖未有无淮而能保江者然则两淮形势在今日岂不重哉臣仰惟陛下垂意边防规恢远略沈㡬先物虑无遗策然臣偶有管见虑之甚熟诚恐有补万一唯陛下宽听盖两淮绵地千里势如张弓若敌骑南来东趋扬楚西走和庐茍吾兵无以断隔其中则彼东西往来其路径直如走弦上荡然无虑若吾兵断隔其中则彼淮东之兵不能救淮西而淮西之兵亦不能应淮东设使势穷力蹙之际复由淮北而来则走弓之背其路迂远悬隔千里势不相及入吾重地兵分为二其败可立而待古之为兵者谓其势如常山之蛇撃其首则尾应撃其尾则首应撃其身则首尾俱应然后其兵立于不败之地今以两淮地形言之则淮东为首而淮西为尾淮之中则其身也断其身则首尾不能救明矣三国之时吴人以瓦梁堰为身筑垒而守之而魏终不能胜吴者吴保其身而魏徒能撃淮西之地也五代之时南唐虑周师之来盖尝求吴人故迹而守之功未成而周兵至然犹遣皇甫晖姚凤以精兵十五万扼定远县负清流关而守世宗亦以艺祖皇帝神武之兵当之敌骑之来也常先以精骑由濠梁破滁州然后淮东之兵方敢入寇其去也唯滁之兵为最后由此观之自古及今南兵之守淮北兵之攻淮未尝不先以精兵断其中也况今敌人之势一犯吾境其所以忌我者非战也忌吾有兵以出其后耳一出其后则淮北之民必乱而淮北之城亦可乘间而取如向之海泗唐邓是也今陛下城楚城扬于东城庐城和于西金汤屹然所以为守者具矣然臣以谓两淮之中犹未有积甲储粟形格势禁可以截然分断敌人首尾之处以臣愚见当取淮之地而三分之建为三大镇择沈鸷有谋文武兼具之人假以岁月宽其绳墨以守之而居中者得节制东西二镇缓急之际敌攻淮东中镇救之而西镇出兵淮北临陈蔡以挠之敌攻淮西中镇救之而东镇出兵淮北临海泗以挠之敌攻中镇则建康悉兵以救之而东西镇俱出兵淮北以挠之东西镇俱受兵则彼兵分力寡中镇悉兵淮北临宿亳以挠之此苏秦教六国之所以为守而秦人闻之所以不敢出兵于函谷关也比之纷纷纭纭自战其地者利害不侔矣如臣言可采乞下两府大臣并知兵将帅详议建立三镇去处措置施行弃疾又上䟽曰臣闻事不前定不可以应猝兵不预谋不可以制胜臣谓两淮裂为三镇形格势禁足以待敌矣然守城必以兵养兵必以民使万人为兵立于城上闭门拒守财用之所资给衣食之所办具其下非有万家不能供也往时敌人南寇两淮之民常望风奔走流离道路无所归宿饥寒困苦不兵而死者十之四五臣以谓两淮民虽稀少分则不足聚则有馀若使每州为城每城为守则民分势寡力有不给茍敛而聚之于三镇则其民将不胜其多矣窃计两淮户口不减二十万聚之使来法当半至犹不减十万以十万户之民供十万之兵全力以守三镇敌虽善攻自非扫境而来乌能以岁月㧞三镇哉况三镇之势左提右挈横连纵出且战且守以制其后臣以谓虽有乌珠之智倾国之力亦将无如之何况其下者乎故臣愿陛下分淮南为三镇预分郡县户口以隶之无事之时使各居其土营治生业无异平日缓急之际令三镇之将各檄所部州县管拘夲土民兵户口赴夲镇保守老弱妻子牛畜资粮聚之城内其丁壮则授以器甲令于夲镇附近险要去处分据寨栅与敌骑互相出没彼进吾退彼退吾进不与之战务在夺其心而耗其气而大兵堂堂整整全力以伺其后有馀则战不足则守敌虽劲亦不能为吾患矣且使两淮之民仓卒之际不致流离奔窜徒转徙沟壑就毙而已也
　　弃疾又论荆襄上流为东南重地上䟽曰臣窃观自古南北之分北兵南下由两淮而绝江不败则死由上流而下江其事必成故荆襄上流为东南重地必然之势也虽然荆襄合而为一则上流重荆襄分而为二则上流轻上流轻重南北之所以为成败也六朝之时资实居扬州兵甲居上流由襄阳以南江州以西水陆交错壤地千里属之荆州皆上流也故形势不分而兵力全不事邻敌而国势安其后荆襄分而梁以亡是不可不知也今日上流之备亦甚固矣臣独以为缓急之际犹泛泛然未有任陛下之责者臣试言之假设敌以万骑由襄阳南下冲突上流吾军仓卒不支陛下将责之谁耶责襄阳军师则曰敌以万骑冲突臣以步兵七千当之〈襄阳戍兵入队可战之人犹未满此数〉大军在鄂声援不及臣欲力战众寡不敌是非臣之罪也责鄂诸军则曰臣朝闻警夕就道卷甲而趋之日且百里未至而襄阳不支矣是非臣之罪也责襄阳守臣则曰臣守臣也知守城而已军则有帅战而不支敌骑冲突是非臣之罪也责荆南守臣则曰荆与襄两路道里相去甚远襄阳之不支敌骑冲突是非臣之罪也彼人人者以是辞来朝廷固无辞以罪之也然则上流之重果谁任其责乎陛下胡不自江以北取襄阳诸郡合荆南为一路置一大帅以居之使壤地相接形势不分首尾相应専任荆襄之责自江以南取辰沅靖澧常徳合鄂州为一路置一大帅以居之使上属江陵下连江州楼舰相望东西联亘可前可后専任鄂渚之责属任既专守备自固缓急之际彼且无辞以逃责如此上流之势固不重哉外不失两路之名内可以为上流之重陛下何惮而不为虽然臣闻之天下之势有离合合必离离必合一离一合岂亦天地消息之运乎周之离也周不能合秦为驱除汉为合之汉之离也汉不能合魏为驱除晋故合之晋之离也晋不能合隋为驱除唐故合之唐之离也唐不能合五季驱除吾宋合之然则已离者不必合岂非盛衰相乘万物必然之理乎厥今敌人物伙地大徳不足力有馀过盛必衰一失其御必将豪杰并起四分五裂然后有英䧺者出鞭笞天下号令海内为之驱除当此之时岂非天下方离方合之际乎以古准今盛衰相乘物理变化圣人处之岂非栗栗危惧不敢自暇之时乎故臣敢以私忧过计之切愿陛下安居虑危任贤使能修车马备器械使国家屹然有金汤万里之固天下幸甚社稷幸甚
　　王十朋代人上䟽曰臣闻居家者必谨藩篱置皂隶以为宼盗之防建国者必保山海之险选岳牧之臣以御外敌凭陵之患今朝廷以江淮为蔽障以守帅为长城江淮守臣比他处为尤重宜于文武臣中择其材勇智略可为爪牙者付之陛下亲加敦遣勉以忠义资之以粮假之以兵俾其守死勿去则我有所恃而不恐敌有所惮而不敢窥茍非其人则必为敌所轻误事非少除授之际尤不可不谨又川蜀之地去朝廷最远尤为敌所窥伺缓急之际势必不能相应在兵法有攻东南备西北者敌情难测深恐虚声在此而属意在彼臣以为宜増重四川帅臣之权俾其便宜从事遇临机应敌之际不必请而后行仍选大将屯重兵于外以为急难之援如是则陛下可以宽西顾之忧矣
　　敷文阁待制四川制置使范成大奏论文州边事札子曰臣伏见四蜀沿边蛮夷自政和以前虽时有侵犯边境当时朝廷鲜曽容贷旋即举兵问罪固未必皆有大功然夷人终是畏惮不敢无时轻发比年以来如成都府路嘉黎雅三州等处屡有边事时议以外备大敌姑务含忍又以方市战马不欲阻绝夷人狃习谓中国终不能报复来则有虏掠之利退则无追蹑之忧甚者反得犒赏财物过于未叛之时是以泰然无所顾忌蜀之诸边盖未尝得数岁无事迩者利州西路文州界内有蕃部侵犯寨堡杀掠人兵访闻常年如此官司每是隐忍蔽覆终于和断而已契勘今来作过蕃部据边吏张皇关申其众亦不过三四百人初无䧺杰酋长为之谋又无坚甲利兵为之用国家屯戍大军密迩其处蕞尔小蕃乃敢跳踉如此者政以习见近事故也若不惜暂劳小费并力讨荡期于不贷则岂独文州蕃戎詟惧其他种落自此惩创知中国不可轻犯此西陲数十年安静之长筭也臣已榜下文州止告谕非作过蕃部且许自通贸易以觧散其缔结又闻蕃宼之来稍不得利即依林箐以自固官军深入易落奸便臣亦已行下乘风焚山严兵清野徐用乡道捣其巢穴惟是议者或以为文州系买马地分恐不即和断或至阻隔臣再三询究茶马司所买马数文州不当十之一二又其品凡下非宕昌比兼今来作过主首止是一族虽加攻讨自不妨馀族互市政使缘此而所买马数少减于常年权边防利害之重轻亦恐自有先后缓急之序或又谓朝廷方以备北敌为急此等癣疥合且姑息臣窃谓不然大敌未平尤当先除腹心之患诸葛亮岂一日忘中原哉然五月渡泸深入不毛以定南中者盖出此也不然方今关外宁肃而蛮夷敢扰动如此使岐雍有警则此等窥伺侵宼将何所不至臣暂此摄事实有不敢以茍纾岁月为心而妄为西土画息肩之策若万分有一偶合睿指欲乞出自圣断更赐行下兴州都统制吴挺广设方略讨荡施行其措置催督之类臣虽庸虚不敢不任其责所有文州数百匹之马或不及岁额亦乞暂寘度外俟边防安静不患马额之不复臣区区狂率干犯天威伏地战越
　　陆游上奏曰臣闻天下有无穷之变而有必然之理惟默观阴察能得其理则事变之来虽千态万状可以坐制而无虞矣天下之变最幽眇仓卒不可测知者莫如雷霆鬼物然雷霆冬伏而春作鬼物昼隐而夜见则其理之必然有不待智者而知之矣今朝廷内无权家世臣外无强藩悍将所虑之变惟一金人盖在彼也谲诈反复虽其族类有不能测而臣窃以谓是亦有可必知者夫何故宽猛之相继如寒暑昼夜之必相代也故自金人起衅以来靖康建炎之间兵连祸结则有绍兴之和通和既久则有辛巳之寇寇而败亡则又有隆兴之和今边陲晏然枹鼓不作逾二十年与绍兴通和之岁月略相若矣不知此敌终守和约至数十百年而终不变耶将如昼夜寒暑必相代也且敌之为国也以分则不肃以恩则不亲惟制之以力劫之以威则粗能少定今力惫势削有乱而已其乱不起于骨肉相残则起于权臣専命又不然则奸雄袭而取之耳三者有一焉反敌酋之政以恱其国人且何为哉虽陛下聦明英睿自有所处然臣窃观士大夫之私论则往往幸敌之懦以为安不知通和已二十馀年如岁且秋矣而谓衣裘为不必备岂不殆哉大抵边境之备方无事时观之事事常若有馀一旦有变乃知不足伏望陛下与腹心之臣力图大计宵旰弗怠缮修兵备搜㧞人才明号令信赏罚常如羽书狎至兵锋已交之日使敌果有变大则扫清燕代复列圣之仇次则平定河洛慰父老之望岂可复如辛巳仓卒之际敛兵保江𪷤然更以宗社为忧耶臣世食君禄且蒙陛下省录姓名已二十馀年念无以报天地父母之大恩故其陈于陛下者惟惧不尽而不知狂愚之为大罪也
　　乾道中猺蛮为乱吏匿不以闻儒林郎李大性上言比年猺蛮为乱边吏虑妨赏格往往匿不以闻遂致猖獗使一方民命寄于猺人之手诚可哀悯近如梁牟等寇沅州劫墟市杀戮齐民州县告急于两月之后比调官军讨捕俘降其贼而人之被害已酷矣宜戒州县或遇猺人窃发画时以闻违者论罪仍命监司帅臣常加觉察庶㡬先事备御俾猺人亦知畏惧不致侵轶以伤吾民也
　　七年前知辰州章才邵上言辰之诸蛮与羁縻保静南谓永顺三州接壤其蛮酋岁贡溪布利于回赐颇觉驯伏卢溪诸蛮以靖康多故县无守御犵狑乘隙焚劫后徙县治于沅陵县之江口蛮酋田仕罗龚志能等遂䧺据其地沅陵之浦口地平衍膏腴多水田顷为猺蛮侵掠民皆转徙而田野荒秽会守倅无远虑乃以其田给靖州犵狑杨姓者俾佃作而课其租所获甚微杨氏専其地将二十年其地当沅靖二州水陆之冲一有蛮隙则为害不细臣谓宜预为之备靖康前辰州每岁蒙朝廷赐钱七万贯细绢布共八千一百匹绵一万七千两是时夲州厢禁军一千四百馀人沿边一十六砦土兵六百馀人皆可赡给其后中外多故今岁赐止得一万二千缗而夲州财复匮乏无以充召募之费禁军止二百一十馀人诸砦土兵止一百五人甚至砦官有全无一兵而徒存虚名者其于边防岂可不为深虑若岁増给民钱一万俾夲州募强壮禁军或效用二百人分屯卢溪等处以防诸蛮庶使边患永消可免异时调遣之费书奏诏湖北帅臣详议以闻
　　八年知贵州陈义上䟽言臣前知靖州时居蛮夷腹心民不服役田不输赋其地似若可弃然为重湖二广保障实南服之要区也或控制失宜或金榖不继或兵甲少振蛮獠则乘时窃发勤劳王师朝廷当重守臣之选崇宁初戍兵三千人建炎以来每于都统司或帅司摘兵二百人以备屯戍其凶悍者以州郡不能制遂慢守臣反通猺蛮以挠编民州郡非白主帅不敢治比得报已晚矣故戍兵敢肆其恶一旦有警复安能为用臣以为宜听守臣节制便帝嘉其言
　　十年四月全州上言夲州密迩溪峒边民夲非奸恶其始朝廷禁法非不严密监司州郡非不奉行特以平居失于防闲故驯致其乱又兼溪谷山SKchar非止一途如静江兴安之大通虚武冈军之新宁盆溪及八十里山永州之东安皆可以径达溪峒其地绵亘郡邑非一州得専约束故游民恶少之弃夲者商旅之避征税者盗贼之亡命者往往由之以入萃为渊薮交相鼓扇深为边患如武冈杨再兴桂阳陈峒相继为乱实原扵此为今计者宜徙闲地巡检兵及分遣士卒屯诸溪谷山径间俾湖南北广西帅宪緫其役庶㡬事权有归号令可行也
　　李椿奏边备利害状曰臣窃见朝士大夫每岁敌使欲来未至之际则皆忧其变故及至敌使既还则以谓一岁无事便作安享逸乐国家久远之计不复关心直待明年秋冬之交方知忧虑日复一日岁复一岁更无一定之论天下之势益就委靡不振臣实痛之且如淮甸守备之计臣尝具奏乞坚守之地四处臣今至江上询访利害无过扵前奏者敌或渝盟四处固守决不敢至江上虽至江上亦不敢住盖兵行以粮草为重敌骑虽多而知巢湖东关等处据险粮草必不敢行兵马阙食不待战而必走无疑矣李陵之言曰步马之势固自悬绝今诸军马少全仰步兵敌则尽马势固不同加以众寡不等平原浅草胜负难量若图全胜之计惟守而已守备已坚自生勇志见利然后可以图战若轻用侥幸万一之胜是弃其兵也如叶义问之用刘汜是也足以为戒矣且吾之所长以水为固必在扵舟楫兵乘船舰利则登岸否则据水无令敌人有船则是万全之计此守四处之大槩敌所恃者众与骑耳我若必以骑图胜万无是理当思有以制其骑斯可矣臣尝见诸所以御敌骑者多用拒马二人共举其一手不能别执兵器所以拒敌比车之为用不相侔矣臣又见兵官陈敏造车数様皆不适用韩世忠造鰕䲈车以冲郭振止用商旅羊头车许赟造车亦相类而稍华归正人徐清三等车様向来必曽进呈而宋武用车四千乘以布为幕下山东灭慕容超又用大槌发短矛扵车上以数千人破元魏数万骑扵河北马隆用偏箱车以数千人救西州虏不能近以是言之车之为用可以御马明矣臣谓宜委晓事兵将官讨论战车之制试阅以为制马之具则军势必振然则车战之图尚俟守备坚固之后坚固之图必用我之所长水战为上水战利害臣谨别具札子奏陈臣愿陛下扵闲暇之时责宰执大臣与侍从之官朝夕讲究图治之道上下一心共执定论措宗社扵磐石不致事至而忧天下幸甚










　　历代名臣奏议卷三百三十六
<史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议>



　　钦定四库全书
　　历代名臣奏议卷三百三十七
　　明　杨士奇等　撰
　　御边
　　宋光宗时彭龟年论边防事宜䟽曰臣闻北敌近有鞑靼诸国之兵河北又遭水旱狎至之变度其事势和好必坚唯闻河南流人并无归着若更不熟未免聚为盗贼又云流人往往有归附之语亦知朝廷已有指挥令沿边诸州谨守疆埸至即约回但恐此辈以救死为心彼既无从得食忽尔冲突而来未必可以拦约傥或拦约不住又难驱逐以兵敌人亦耻于百姓流移当必反以本朝诱引人过界为解设或至此不特失中原之心又将失敌国之心事当早图不可坐待宁谋之而不用勿事至而旋图欲望圣慈宣谕大臣令密与侍从台谏两省官熟议所以处之之道庶㡬不致缓急误事宁宗庆元元年大府寺丞臣吕祖俭上奏曰臣恭惟国家遭靖康之祸至惨至痛所不忍言凡在臣子皆同不共戴天之责高宗中兴大业屈已和戎终未克伸大义于天下孝宗思雪仇耻务图规恢虽倦于忧勤不得少遂然天地大分于是稍正亦足以慰列圣在天之灵陛下承太上之付托洪济艰难与时屈伸不殄厥愠祗宜懋徳修政蓄锐养力以俟时㡬诚不可妄挑兵端趣其变动然臣窃揣事势敌情难知备豫不虞始能无悔自绍熙变故有轻我心彼之来者陈币在馆辞语不恭我之去者摧辱逼胁不顾常礼传闻骇常孰不悲愤夫其所以敢于藐玩是岂无故而然而又边遽所传其事非一括马签军近淮积粟治战舰于海道遣大酋于汴京固难尽谓实然苐人情巳觉动摇今使命之归乃以其所知尽宽众听既曰无他忧也彼自防内难尔又曰无他事也彼自兴河役尔形迹事实莫得而掩辞说解释过为自文设使彼之计虑祇为虚声未必有实则隋文平陈之䇿所谓量彼収获之际征集士马声言掩袭彼既聚兵我便解甲再三若此彼以为常后更集兵彼必不信犹豫之顷我乃济师万一敌情或出于斯则亦必深劳宵旰之虑矣兵家常言无恃敌之不来恃吾有以待之今交为无他之说者是乃恃其不来徒觊幸其如我所料而已傥或是说浸淫不已而弗图所以待之之具他日边烽有警敌使扣关若有无厌之求难塞之请事出卒遽莫知所应从之则国威愈损拒之则国势难支至于此时而后知其言之误国亦何及哉伏望陛下痛念雠耻之未报深察戎心之难知夙夜之间基命宥密固不可以为无他而自宽尤不可徒为张皇而自扰眀诏二三大臣坚彊志意审定规模相与尽诚勠力图回实政布置实材以为待敌之方内而宿卫诸将训饬其和辑士心外而被边诸屯申严其周视边备复于重镇图任旧臣老将俾为固圉之谋彼若求衅生辞则在帏幄运筹者折之以正理出之以逊辞尽其在我毋为兵首神天助顺军声自强宋徳在人必无厌斁
　　嘉泰三年前知潭州湖南安抚赵彦励上言湖南九郡皆接溪峒蛮夷叛服不常深为边患制驭之方岂无其说臣以为宜择所在知勇为猺人所信服者立为酋长借补小官以镇抚之况其习俗嗜欲悉同猺人利害情伪莫不习知故可坐而制服之也五年之间能立劳效即与补正彼既荣显其身取重乡曲岂不自爱尽忠公家哉所谓损虚名而收实利安边之上䇿也帝下其议既而诸司复上言往时溪峒设首领峒主头角官及防遏指挥等使皆其长也比年往往行贿得之为害滋甚今宜一新蛮夷耳目如赵彦励之请所谓以蛮夷治蛮夷䇿之上也帝从之
　　宁宗时著作佐郎张宓言边事有二病戒敕千条犹患悖缪指意眀白犹复背违安有不示其所向而谓可责其成且言战则当知于彼言和则当请于彼惟守则自求诸已而已倘以为可则当力主其说眀告天下日讲求其所以守之之䇿盖议论贵合一而今则病乎杂也用人不可以尝试任人不可以自疑朝廷惟虑独任之难胜彼此互分不相扶持人得抗衡莫有禀属制置但存虚器便宜反出多门盖体贵合一而今则病乎分也卫泾应诏论北伐札子曰臣踈贱至愚暂尔兼官猥奉眀诏使得吐露与闻边议之重仰见陛下博尽下情忧深虑远以图帝王万全之至计臣敢不罄竭愚忠臣窃惟国家再修盟好以来边报晏清中外宁谧民不知兵以保和平之福盖逾四十年于此比来敌运衰微内当多事自敝之馀颇为恭顺外知吾国饬备之谨寖生疑惧伏睹宣示类聚探报事宜其虚实的确虽不可尽知臣妄料敌情不过因并边侵轶之扰多为防备必未敢轻犯王略自速殄亡近者贺正使副陈景俊等回程窃知敌廷尝有文喻其词委曲类若退懦然观其指意只欲求边臣无生事盗贼不作边境安静而已今探报所云修道路阅舟师点集兵夫添置寨栅等事往往其国视吾増戍随亦葺备施行未必周悉传闻易至张皇譬之对奕彼此相应此示之急则彼亦急此示之缓则彼亦缓如迩日朝廷分置使命相继宣谕谍间往来彼宁不知恐其展转生疑安知凡百缮守殆将不止如目前所传此亦事势之所必至毋足怪者臣反复熟虑今日之计惟当审在我之虚实以为备御必胜之䇿无或随在彼之动静以为作辍无定之谋自古两国相持未问强弱持重者安轻动者危应兵常胜首事常沮秦汉之远未暇悉论东晋事体大略类今谢玄淝水之胜苻坚举国之众匹马不能北返此应兵必胜之验也禇裒殷浩投机太速劳师扵外曽微寸功此首事多沮之鉴也本朝中兴以后凡渝盟兴师常先出于敌然敌首兵每衄而我应兵常得利乌珠号善用兵独颍昌大败以十万劲骑不能支刘锜背城之一战海陵凶焰方张自谓可以叱咤渡江而海道采石所向辄挫卒授首于广陵此二役者敌以首兵而皆败使今日侵犯之谋果先出于彼是以机授我坚师不动以待之正不足畏矧敌之既衰万万不及乌珠及海陵时臣知其必不能出此眀矣易曰不利为寇利御寇今当令敌常居为寇之名而在我先定御寇之计是遗敌以不利而我择其甚利图全制胜莫切于此兵法曰善战者致人不善战者致于人臣所谓持重则安致人者也轻动则危致于人者也若北敌自贻伊戚警我边陲是堕乎致于我之术矣以静制动以逸待劳岂不能収颍昌城下却敌之效乎臣所虑者彼此疑障既开边备未可轻撤要当力于自治坚忍持重勿为无益之争以启其侮勿为易泄之机以激其变稍迟岁月使吾之戎政益修军实愈核储蓄丰裕士马腾奋则伸缩进退无不在我迟速操纵终可以得志矣况中国举措尤贵严密若朝得一报而为之营营不宁夕得一奏而遽谓晏然无事臣恐非所以示朝廷之整暇而敌国得以窥测浅深也昔鲁有疆事疆吏以告鲁桓公曰疆埸之事谨守而偹其不虞姑尽所备事至而战又何谒焉鲁岂忘疆事哉盖内为之备而外不示弱此有所主而彼不能动耳岂以天下之大而可无自立之规模乎臣有惓惓之愚夫事有先后谋有缓急譬人之一身腹心无疾而后外邪可攻今备边之计诚不可缓而荆襄两淮所在饥民未甚帖息尤所当急若艰食者众万一盗贼有警则敌得窥伺之便而始有重烦朝廷之忧者其可不亟图之臣愿陛下申敕宣谕使司且以抚安饥民为先使腹心敉宁根本充实则内安外惧而御备之䇿可以无阙臣识见短浅冒陈管臆不足以仰裨庙筭席稿恐惧陛下赦之幸甚
　　司令许应龙奏曰臣窃惟今日之务莫急于备边小大之臣陈谋献议不曰意向当定则曰规模当立不曰议论贵一则曰事机贵审陛下既熟闻之矣臣虽至愚安敢复援前说以渎天听辄以彊本之䇿为陛下陈之夫纾一时之急者不得不为权宜之举防后日之患者不可不为彊本之计倚权宜之举而欲其经久而无患者见远识微之论则以为犹有遗虑也且赖忠义之人以纾一时之急岂非权宜之举乎练官军以防后日之患岂非彊本之计乎粤自京口之舟失于警备之不严泗水之师衄于揣度之不审既而决淮阴之胜而挫残敌之锋者忠义之力也迩者烽燧告警而敌情叵测游骑出没而疆埸靡宁未㡬奏濠梁之捷以伸吾中国之威者又忠义之力也夫军书辐凑以交驰羽檄重迹而狎至随机应变岂容无䇿今也连营列戍苐为守卫之谋边将闭城仅防冲突之扰苟非调发忠义设伏犄角则何以却鸱张之势而成克获之功哉是则将以纾一时之急其势不得不尔虽然此特权宜之举而彊本之计又有不容缓者盖元气既固外邪自消吾之威令苟伸则英雄豪杰之徒莫不俛首屈意于其下然则官军者岂非今日之所当振乎官军振则根本彊根本彊则忠义之人可以为吾之助而不能为吾之患此亦汉以南北军相制之遗意苟以其脆弱难用不加激厉而攘却之功一切倚办于忠义彼将谓秦无人万一恃彊而骄蹇挟功而邀求不厌其欲其能帖然而无哗乎况吾之虚实彼所熟知苟一摇足何以制之且今之官兵非不多也器甲非不利也廪食非不继也以此御戎何患不济苟能拣其骁锐严其纪律日夕淬砺常若寇至迨遇敌之际则功多者有厚赏不迪者有显戮毋徇私意而为之重轻毋事姑息而为之容隐则怯者奋而为勇弱者转而为彊兵威振厉隐然有猛虎在山之势不惟可以折敌人之冲尤可以消山东偏重之势何者彼知朝廷之所倚仗者不専在我也夫既资彼之力以纾一时之急复张吾军以消他日之患则国势岿然犹泰山而四维之矣而或者乃曰忠义之人犹养虎耳饥则求食饱则反噬深咎夫招来者之不审也吁是固然矣然既招之则不容却之彼既与敌为仇群然归我苟无以安其心是绝其向生之涂激其等死之忿兽穷则搏势所必至况彼方有功于我犹赖以为犄角之助则亦惟区处调伏使之有致远之能而无泛驾之虞耳所谓区处之䇿者何也怀之以恩结之以信宠之以爵赏赡之以阙额官兵之廪使之欢欣感戴乐为吾用而吾之兵威又足以镇服其心则亦庶乎其可也吁忠义若可虑也而有以制之则不足虑官军若难用也而有以厉之则皆可用然而致此者则必有任其责者耳夫膺守御之寄者边将也緫边将之权者制阃也昔蜀以孔眀驻汉中吴以陆逊守荆渚皆付以事权不从中御故得以乘机制变而有成功今之任制阃者苟得其人则举边陲之寄悉以付之使进退伸缩莫不如意则号令一而人心协苟州县之有事权者或得以已见专达虽曰事机无壅然而谋议或有异同施行或至抵牾则仓卒缓急诸将罔攸禀令庙谟宏深其必有以处此矣虽然备御之䇿尤当一定不可视缓急而为之作辍睹胜负而为之惊喜昔元祐初以累世逋诛之鬼章一日缚致阙庭疑若可以晏然矣而议臣以为安危之机正在今日若处之有术则安边息民必自此始不然则以胜为灾夫当国家全盛之时犹不敢忘警惧之戒况边事未宁之日乎毋恃其一胜当思为常胜之谋毋豢于少安益图为久安之计此又帝王万全之䇿也臣位卑言高罪在不赦惟陛下恕其愚忠
　　应龙又奏曰臣闻御戎之䇿有三曰战曰守曰和因时施宜固难执一然其事未尝不相关焉锐于立功者则曰残敌烟灭中原丘墟振兵直前当如摧枯拉朽之易不特慰来苏之望尤可成克复之勲是则攻战之举固不容缓然深谋远虑者则曰理内斯可御外彊本斯可折冲兵财俱乏事力不继而遽寻干戈则召衅稔祸功未成而害已见其可不为备守之图然城垒方营而侵轶已至粮食甫积而摽掠时警羽檄交驰将左支右吾之不暇其能固吾圉乎是又不容于不和也是必和亲以纾其扰然后备守之计为可图备守以壮其势然后征伐之谋方可举是以古人虽和未尝不为守虽守亦曷尝忘为战之备哉请以汉家之事眀之汉兴之初平城之围未报嫚书之辱未雪犂庭扫穴似不容已然而樊哙横行之请则却之贾谊三表五饵之䇿则谢之和亲之约细过之弃冠盖往来金缯赂遗曽不以为劳且费何耶盖小屈者所以为大伸之基而敛翼匿形者未始不为搏击计也况当是时民之疮痍未瘳而休息之政未施公私之积尚乏而边陲之警未宁则所以拳拳于议和者将以为备守之图也故塞下之粟可得而积内帑之钱可得而羡材官骑士蒐阅于都试六郡良家之子闲习于驰射凡此者孰非为攻战之备迨夫国势已彊皇威益振然后驰阴山之北而使漠南无王庭焉极其盛也款塞而慕义稽首而称藩推所由来亦和亲之计有以基之今日和好之议意或出此是岂怯慑而不振者乎所患者玩一时之少安而忘备御之大计耳况强敌之心背服靡定其吞并种落每以和好为豢敌之计今当深思曲防以伐其谋外姑示讲和之意而内实为强本之图厉兵坚守常若冦至来则应之侵则御之庶乎其可以自固也乃者蒙古使来或欲绝之以杜其窥伺或欲卑之以示吾名分或疑其虚伪而不应加礼此固所以尊国势而挫戎心然此既通好于彼彼以复命而来已抵中都亦难遽绝宠以锡赉劳以燕享随时施宜不得不尔初非过于惩创而自损威重也虽和好成否难以预计然绝之卑之则愤心一生其能保其无间言乎衅端一开其患立见盖不止于威重之少损也为此举者姑欲因此而达和好之意款侵挠之兵而为安边息民之计耳使和议既成尚当严于备御况议犹未定可不亟思所以处之乎且今之师旅疲于攻守财用耗于调发郡邑困于应办尽心力而为之犹惧不给一或少缓突如其来得无彷徨失措乎兵之阙额者当补而训练之必精城之颓圮者当修而防捍之必严事事而为之虑使无一之不尽所谓无恃其不来恃吾有以待之者此乃御戎之上䇿也吁内修者如支倾极力拄撑不急则仆外攘者如奕棋当审彼己轻举则失苟为计既审而又极力以拄之安彊之效自可坐致虽然能战而后可以能守苟徒曰守之可以无虞也彼长驱而来与吾对垒拥兵直前其能闭关以自保乎抑锋镝不容于不交乎是则攻战之具尤所当讲今虽未为开拓之谋然岂终忘规恢之计生聚教训可以成报复之功内修政事可以収外攘之效根本苟彊皇威益振天道好还宁无可乘之机苐今未可为耳今主议于中者既有定论而宣力于外者当为远谋羊祐在襄阳务修徳信使命常通刈谷为粮则输绢以偿欲进诡计则却而不纳二境之间懽然交和疑若安于苟且而无远略矣孰知夫规恢之谋已寓于此而混一之功不旋踵而成今之任责者当以是为心毋贪小胜以穷追毋校小嫌而起衅飬威持重待时而动复文武之境土当侔徳于宣王矣惟陛下与大臣亟图之
　　嘉定元年大学博士真徳秀上殿奏札曰臣窃惟权臣用事妄开兵端南北生灵均被其毒陛下为之旰食焦劳者二年于兹矣天启睿谋迄殄元恶寻盟继好休息有期岂非天下之福哉而臣区区愚虑窃谓为国者当示人以难犯之意不可示人以易窥之形昔春秋时晋师入齐齐使国佐求盟于晋其势亟矣一闻齐之封内尽东其亩之言虽偾军之馀不肯苟从以纾一旦之祸盖敌国之相与有以折其谋则为和也易有以启其嫚则为和也难况反复无常变诈百出又非可以中国常理待之乎侧闻日者小行人之遣也敌人欲多岁币之数而吾亦曰可増敌人欲得奸臣之首而吾亦曰可与至于往来之称谓犒军之金帛根括归眀流徙之民承命唯谨曽亡留难窃揆谋国之意不过以乐天保民为心幸和好之亟就耳独不思敌人得以窥吾之情而滋嫚我之意乎虽然此既往之咎矣所以图制方来者犹可谨其初也盖古者敌国通和有养其事力以待可为之机者越之事吴是也有听命于敌以图苟安之计者六国之事秦是也今日寻盟于敌臣不知姑欲养其事力而待可为之机乎抑将听命于敌而图苟安之计乎勾践之行成于吴也盖忍耻以志仇雠之复而非倚和以自固也是以三十年间蚤朝晏罢卧薪尝胆未尝一日忘会稽之耻故虽诎辱一时迄能伸其志于异日若夫六国则不然其求和于秦也盖委国以为仇雠之役而非用权以蕲济也故朝割地以赂秦则暮弃谋臣之言夕遣质以入秦则旦绝邻国之援撤防弛备冀秦之矜已而不加兵奚异委肉虎狼而幸其弗食也夫是以六国之地卒归于秦岂秦之力能亡六国哉六国实自亡耳今日而知是则当以越之事为法而以六国之事为戒可也抑臣闻之善谋国者不观敌情之动静而观吾政之修否元祐初用司马光为相尽更王安石敝法契丹闻之以勿生事戒其边吏今日号为更化矣而敌之桀骜亡异前日毋亦我之所为尚有可思者乎故臣妄论今日之事必吾无以取轻于敌而后和可成必有以深服其心而后和可固臣观昨者窜殛柄臣之始不惟四方万里咸服英㫁而敌国亦竦然易视矣诚使刚健不息之诚愈笃于初振厉有为之志益加于旧则国势日彊敌自退听奈何朝纲方整而纷紊之渐已萌政事方修而懈弛之形已露正人虽进志未获伸言路虽开忠罕见用我之更化者仅如此其能使敌情之畏服哉况夫彼之待我者方骄我之恃和者太重一介行李曽未越境而动色相庆若无事然臣恐盟好既成志气愈惰晏安鸩毒之祸作浮淫冗蠧之事兴彼方资吾岁赂以厚其力乘吾不备以长其谋加之数年声势浸盛然后发难从之请挑必争之端而吾徬徨四顾将无以应之此长虑远识之士所为寒心者也臣愿陛下以通和讲好为权宜以修徳行政为实务君臣之间朝夕儆戒于敌情之难保祸至之无日蒐讨军实申饬边防凛然若敌师之将至如是而国势不张外虞不弭者未之有也臣一介微贱乍对清光辄竭毣毣之思惟陛下财择
　　六年徳秀为起居舍人直前奏札曰臣窃惟备边制敌有国之大事也今之边面控连要害者近则两淮荆㐮远则蜀之关外然以地形考之蜀居上流寔东南之首荆㐮其吭而两淮其左臂也比岁以来经理淮襄庙堂盖有成筭矣臣敢以蜀事言之夫蜀之与秦壌地相属长安百二之势天下有变则豪杰之所必争今敌为蒙古所乘悉力以备燕晋而秦之地必虚万一灵夏伺隙而长驱盗贼乘时而窃据邠岐汧陇遂为战场虎斗于垣而主人得安枕以卧者亡是理也今汉中重臣与益梓泸遂诸镇人物相望足副倚毗然蓄材待用宁过于有馀毋失之不足臣观宝元庆历间西事既兴一时名臣往往多在边境陜西阙帅则就命韩琦延安阙帅则就用仲淹无事机蹉跌之虞有威信相孚之素者盖预蓄人材之效也今自东南持麾节以往者选用不为不精以臣观之平居暇日拊摩民瘼区处吏事政自有馀而威名智略可当一靣者殆未之见臣愚谓宜仿先朝西鄙故事凡蜀之名藩要郡若緫饟榷牧之官转⿰氵⿱亩日 -- 漕刑狱之任非精眀魁垒可以折冲御侮者不在兹选其罢软弗胜任者易之储材于闲暇之馀而拔用于仓猝之顷备边制敌莫此为急臣妄言有罪惟陛下赦之贴黄臣窃见九月丁巳流星昼陨占者以为覆军流血之象分虽在晋埜实在益故臣妄谓蜀之边备尤宜致谨而储蓄人材尤边政之大者伏乞睿照臣恭闻淳熙间有太府丞勾昌泰者献言蜀中制置使一员任六十州安危或疾病迁改自朝廷除授动经年岁始至一去一来之时至为利害之机愿于从臣中常储一二人扵蜀令作安抚一旦制置有阙便可就除实思患豫图之䇿孝宗皇帝谕辅臣曰此正在卿等留意今后欲除蜀帅须是选择可备制置使用者庶㡬临时不至阙事大哉圣谟诚可为万世法惟陛下财察
　　七年徳秀使还上殿札子曰臣等非材蒙陛下擢将使指修聘邻邦适当朔庭云扰之秋不克以成礼归奏然久驻淮壖日聆边报或云蒙古之众已陷燕山或谓西夏之兵方窥秦陇或称兵陆梁有鐡枪之号或志复父仇兴缟素之师虽传闻之事固有异同而危亡之形大扺可见臣等夙夜以思有当勤圣虑者敢因赐对而辄陈其愚臣闻中国有道异域虽盛不足忧内治未修异域虽微有足畏盖昔者刘石之纷扰与单于争立之事同而拓抜氏之东西与匈奴之分南北亦无以异然宣帝因呼韩之朝而益彊其国刘石苻姚之变晋迄不能以成寸功光武因南单于之归拓地千里而侯景内附适以兆萧梁之衅所遇略同而成败以异者岂固有幸不幸哉盖宣光之政修而晋梁之政失也今敌运衰微虽吾宗社之庆然臣等审观事势窃以为深可虑者三亟当为者二何谓深可虑者三曰对境之流民仅存之遗孽骤兴之狂冦是也臣等近抵山阳闻淮北之民扶携老穉结筏欲渡者日以百数虽边臣谨守疆埸拒却使还然猬集而南者其势未已盖其仍岁洊饥重以师旅遗黎何辜死者什七苟非越境亡以偷生故其谋遂出诸此今将容而纳之固未易处若一切拒绝彼或萌等死之心设有不幸随之以溃散之兵继之以群行之盗其将何以待之此其可虑者一臣等又闻旧酋之子改元僭号于山东比者攻围海州距吾并边才数十舍倘其粗能自立遂成瓜裂之形因而抚柔尚易为力万一外裔得志必欲灭完颜之宗干戈相寻威力弗敌纷纭犇突迫吾边垂又将何以御之此其可虑者二昔宣和中女真始大耶律浸微识者豫知必贻中国之患盖虽均为外裔然习安者易制崛起者难驯理固然也今女真土倾鱼烂势必不支万一蒙古遂能奄有其土疆方张之势未易屈服却之则怨接之则骄重以亡国旧臣各图自售指嗾之计何所不为设或肆谿壑之求要吾以待女真之礼从之则不可以立国拒之则必至扵交兵宣和旧事可为龟鉴此其可虑者三何谓亟当为者二曰内固边防外精间谍是也书曰惟事事乃其有备有备无患传亦有云无恃其不来恃吾有以待之今边庭探报未必尽然臣等所陈亦似过虑然未至豫言固尝为虚若其已至又无所及况积薪欲然之势日长不已者乎而封疆捍圉之臣往往内实惊危外示闲暇其说曰吾将以镇安物情也独不知人心有所恃则虽不镇而自安若其未然则虽无故而自扰与其避张皇之小害孰若图仓猝之深忧夫自古立国东南未有不以两淮荆㐮为根本绍兴中李纲建议六朝之能保守江左者以彊兵重镇尽在淮㐮虽曹魏之雄苻石拓拔之众卒不能一窥江表后唐李氏有淮南则可都金陵其后失之遂以削弱今朝廷欲为守备则当扵两淮荆㐮置三大帅屯重兵以临之分遣偏师进守支郡小筑城垒如开新边遇有贼马则大帅遣兵应援稍能自守商旅必通乃可召人来归渐次葺理假以岁月则藩篱成矣纲之言政今日所宜用也臣等间者自扬 --（‘昜’上‘旦’之‘日’与‘一’相连）而之楚自楚之盱眙经行所及凡数百里平畴沃壌极目无际重湖陂泽渺漭相连而田野之民又皆坚悍彊忍无吴儿骄脆之气迨久驻边城访问益审凡两淮形势之利如在目中然后喟然叹曰此天赐吾国以为大江之屏障使彊兵足食为进取之资也而士大夫习尚因循视其荒残漫弗之惜田畴不辟沟洫不治有险要不知所以控扼有丁壮不知所以练习有豪杰武勇不知所以牢笼収拾之方一旦惊急但思委而去之以长江为足恃是犹咽喉见扼扵人而欲与之角藩墙扄𫔎为盗所有而欲居堂奥之安亡是理也且往者极边之地城垒不建戍守不増徒以区区要盟之故今事变一新政吾更张规模之日臣等谓宜及今亟行经理选儒臣之有威重知兵略者二三人俾之督䕶诸将其掊克自封巽愞不立者易之沿江列屯亡虑十数万劲骑精卒皆当移驻并边而増募舟师以扼江靣凡城池楼橹之未固若要害之未筑者就遣屯兵并力缮治使沿边数千里脉络相聫有贯珠之势首尾相应有率然之形兵力既雄民志自固然后大修垦田之政仿汉捜粟故事颛为一司以领之力本务农如周秦之用西土数年之后积贮充实边民父子争欲自保因其什伍勒以军法不待粮饟皆为精兵金汤之势成盘石之基立则退足以守进足以攻此亟当为者一也夫间谍不眀最兵家之深忌今女真与蒙古相持盖非一日战斗离合不知其㡬而吾边臣迄未有得其要领者至如乌凌噶忠之归赫舎哩执中之死并边诸郡言人人殊即此推之他可槩见臣等比至维扬 --（‘昜’上‘旦’之‘日’与‘一’相连）首闻敌巢摧陷之报质诸戎师亦复谓然迨次修门其说又异夫敌国存亡兹非细事风传不一乃至于斯脱有缓急其将何及昔中兴初韩世忠吴玠诸人捐金募间如用砂砾故敌人深谋秘计靡不豫知取胜之术大扺由此臣等谓宜申饬主兵之臣颛任遣间之责事之验否特示劝惩庶几实事必闻而闻事必实此亟当为者二也臣等区区本无奇䇿独念将命之初违去殿陛蒙陛下温颜赐谕以江淮之事归日奏闻故敢罄竭愚忠期报万一惟圣眀财察
　　徳秀为江东转运副使奏论边事状曰臣至愚极陋蒙陛下选擢将漕江东朝夕之所尽心不过州县间常事未足仰报大恩今事有关于宗社之安危国家之休戚职有常守在臣虽不当言而其义则有可言者昔欧阳修以知制诰出为河北转运使尝请与闻兵事仁宗许之臣虽于修无能为役然亦由词臣出使且以转饷为职则边垂利害臣敢避晋越之罪畏缩不言臣窃见金人自失国南迁其势日蹙比者蒙古与西夏并兵东出潼关深入许郑金人危迫之状见扵伪诏所云近复传闻敌兵攻围都邑㳺骑布满山东虽探报之辞不无同异要其大势以河南数州仅存之地而抗西北二国方张之师加以群盗纵横叛者四起土倾鱼烂厥证具形括马敷粮公私并竭交钞数万仅博一餐危急如此不亡何待臣谨按国史女真叛辽在政和之四年甲午岁其灭辽也在宣和之七年乙巳岁是冬即犯中原臣窃谓今日天下之势无以异政宣之时陛下所以自治其国与外御边人者亦宜以政宣为鉴夫以皇皇钜宋八叶重光至于政宣盖太平极盛之日使朝廷之上知守成之惟艰无难之可畏惕焉戒惧以祈天永命为心亲信仁贤修举徳政则国势屹然有泰山磐石之固虽百女真其何能为不幸燕安沉溺之馀纪纲荡然无一足恃本根既拨枝叶从之于是女真得以逞其凶残攻陷我都城倾覆我社禝劫迁我二圣荼毒我蒸民自开辟以来敌国之祸未有若是之酷也今将戒前车之覆永神器之安其道非他愿以政宣为鉴而已臣尝妄论政宣致祸之由其目有十夫君臣相敕维时几安股肱不良万事隳坏其在虞廷犹以为戒自蔡京倡丰亨豫大之说王黼开应奉享上之门专以淫侈蛊上心奢靡蠧国用土木之功穷极盛丽花石之贡毒遍东南甚至内庭曲宴出女乐以娱群臣大臣入侍饰朱粉以供戏笑于是荒嬉无度而朝政大坏矣其失一也易曰师贞丈人吉又曰师出以律否臧凶言緫师必得老成厚重之人用师必有节制训齐之律反是则凶也自童贯高俅迭主兵柄教阅训练之事尽废上下陛级之法不行溃败者不诛而招以金帛死敌者不恤而诬以逃亡于是赏罚无章而军政大坏矣其失二也诗曰敬天之怒无敢戯豫敬天之渝无敢驰驱自昔未闻简忽天变而无祸者政宣之世灾异数见大星如月徐徐南行日黯无光汹汹欲动赤气犯斗水冒都城当时群臣恬不知警方且以怪孽为嘉祥变异为休徴此上不畏天戒其失三也大舜之圣舍己从人成汤之徳从谏弗咈自昔未闻饰非遂过而不亡者政宣之际以言为讳张根论征敛之烦散官安置李纲论大水之变远谪监征于是荐绅不敢言矣邓肃以进诗讽谏屏出太学朱梦说以昌言宦寺窜斥偏州于是布衣不敢言矣箝结成风驯致祸败此下不恤人言其失四也夫君子在内其卦为泰济济多士文王以宁政宣用事之臣专以毁忠忌贤为事凡累朝老成之望当代鸿硕之材不以奸党废则以邪等斥不以曲学贬则以异论逐排沮挫揠之馀举国无君子矣虽欲久安得乎其失五也夫开国承家小人勿用而难任人蛮夷率服政宣之世京黼继尸宰柄贯攸滥厕枢庭其翺翔台省布列馆殿非歌颂诗书即膏粱子弟非奴事阉尹即翼附权臣更引迭援在廷皆小人矣虽欲勿危得乎其失六也记曰四方有败必先知之此之谓民之父母政宣小人颛为蒙蔽以欺上听刘法败死西陲而童贯乃以捷闻方腊破东南六郡而王黼匿不以告郭药师反形已露而边臣掩覆于外女真克期入冦而大臣讳晦于中上下相蒙稔成大患至敌兵济河而朝廷犹未之觉其失七也书曰民惟邦本本固邦宁政宣小人专务聚敛以摇根本朱勔以贡奉扰浙右李彦以括田困京东蔡京改塩钞法而比屋叹愁王黼创免夫钱而诸路骚动人不聊生散为盗贼虽微敌国亦必有萧墙之忧其失八也诗曰无竞维人四方其训之古者以一士寝敌谋片言折外侮政和初遣使觇国而童贯实行辽之君臣相顾窃笑已有南朝无人之讥北事既兴遂付戎律以仆隶之才当元戎之任节制不眀诸将无所禀畏庸懦不武敌师得以冯陵未几副之以蔡攸易之以谭稹其为驽怯又益甚焉于是女真知中国之无人而异志兴矣此授任非材其失九也昔子产以蕞尔之郑﨑岖彊国间区区一环宜无爱于晋而子产则曰大国之人令于小国而皆获其求将何以给之一共一否为罪滋大大国之求无礼以斥之何餍之有卒不与秦求地于赵赵欲与之虞卿曰王之地有尽而秦之求无已以有尽之地而给无已之求其势必无赵矣赵用其计而秦不能加盖有国者不幸与彊敌为邻当有以服其心而不当徇其欲方女真与辽国交兵虽能每战辄克然视吾中国之尊如高山大海未易测其雄深何敢遽有他志不幸奸臣腐夫希功寡谋唯恐无以顺适其意彼方邀吾岁币则予以契丹旧数而不辞邀吾燕地税赋则予以银绢百万而不靳至于索犒师则许以犒师欲贷粮则许以贷粮一事方酬而一事已生前请未塞而后请复起一切顺承无敢或戾而南牧之师已侵寻于境上矣盖蚕食并呑本无餍足徒知徇其欲而无以服其心其祸固应尔也或者惟以纳张㲄结余睹为造衅之由而不知召侮取轻其渐非一虽微结纳之事其能保盟约之不寒乎此处置乖宜其失十也今陛下圣徳清眀万无此失然臣独怪一人忧勤恭俭无愧仁祖之风而群臣盘乐怠傲乃有宣和之习东南民力耗于军饷者十八而士卒穷悴常有不饱之嗟灾异频仍修省之实未睹言路壅塞谠直之士弗容君子非不参用而正论未尝获伸小人非不欲远而谗谄犹或得志蒙蔽之风日炽聚敛之政日滋此失未除臣恐后之视今犹今视昔也虽然臣外有司也其于内事不敢尽言独请为陛下深陈所以待敌国者臣观蒙古之在今日无异昔者女真方兴之时一旦与吾为邻亦必祖述女真已行之故智盖女真尝以燕城归我矣今独不能还吾河南之地以观吾之所处乎受之则享虚名而召实患不受则彼得以陵寝为词假大义以见攻女真尝与吾通好矣今独不能卑词遣使以观吾之所答乎从之则要索亡餍岂能满其溪壑之欲不从则彼得借口以开衅端黠巧之情必出于此不可不豫图所以应之也自三数年来谋国者不深惟长筭而一切幸安曩者敌在幽燕吾以岁时聘问已非获巳彼既播越而南独不可迁延其辞俟复燕山然后玉帛往来如故乃使大宋臣子拜仇敌于祖宗殿廷之下其误一也岁币之弗遣是矣然不以还燕为词而诿曰漕之渠干涸使残敌得以移文督责中原豪杰闻之宁不以寡谋见哂乎其误二也并边遗民皆吾赤子穷而归我当示绥怀疆吏非人唯知拒却固已绝中原之望甚者视为盗贼戮之焚之上流制阃之臣眀掲大榜来者即行剿杀西州緫戎之帅杀程彦晖一家骨肉于黒谷山秦陇之人莫不切齿召邻国之侮开边鄙之隙结遗黎之怨逆上帝之心孰甚于此其误三也积此三误而吾国之威灵气𦦨索然矣汉昭烈有言事会之来宁有终极夫误于前者不可悔而应于后者犹可为所愿朝廷毋再误而已厥今庸人之论有二不曰敌未遽亡犹可倚为屏蔽则曰中原方扰未暇窥我江淮凡此皆误国之言不可不察也敌之必亡无愚智举知之臣不复重陈若昔永嘉之乱江左粗安者盖以群丑并争莫能相一故吾江表得以媮旦夕之安及苻坚既灭慕容旋起吞晋之谋元魏已并诸国遂萌饮江之志今新敌乍张尽有河朔而杨刘群盗又皆往往服从臣恐与五国角立之势殊未可为江左苟安之计也或又以为安边置所储峙日丰以此饵敌何患不济臣窃谓不然夫金缯遗敌虽后世偃兵息民之权宜然用之于国势盛彊之时则足以示恩而不至于召侮景徳之事是也用之于国势委靡之时则适以召侮而不足示恩宣和之事是也傥不思自彊其国而倚赂遗以幸一日之安臣知其非䇿矣昔孙氏以区区之吴而当彊大之魏若未易为力者然其君臣相与䇿励遂能挫曹公虎狼之敌晋氏东迁至岌岌也徒以将相有人处分得所卒能破苻秦倾国之师今国家幅员万里贡赋云集带甲百万江汉为池岂下于吴晋者而中外有司忠诚愤激者少委靡颓惰者多一闻赤白嚢至则相顾失色不知所为少定则又帖然矣国家平时不爱名器爵禄以宠士大夫一旦有急未见有毅然以戮力王室自任者此臣之所以大惧也夫天下之势犹长江大河上流决溃下流必无独宁之理今荆淮以北数百里间干戈抢攘戎马杂袭正如熊咆虎斗近在藩垣之外而或者乃曰无预吾事彼其中心实不谓然姑欲架漏目前攫取名器爵禄而去至于宗社生灵之忧而使陛下独当之耳彼群臣为一身计可也陛下为人子孙任九庙之托奈何付安危于度外乎陛下诚欲尊国势以弭外虞则政宣之十失必当惩近日之三误必当戒庸人之论必当破自彊之计必当立至诚一心对越上帝广谋兼听曲尽下情以収天人之心以合中外之助庶天下事犹有可为者若或上下悠悠养成深患机会浸失事变日殊臣实不知其所终也臣自委质立朝以来区区之愚唯知有君父有社稷故常尽忠极虑不敢自为身谋今见时事忧虞如此而顾恋寸禄不为朝廷一言岂惟自负夙心抑亦有惭戴履是用斋心洁诚忘寝废食裁成此章欲进复休至于数四怀不能已卒以上闻意者天诱臣衷欲以感悟陛下傥或万一见于施行则臣虽摈废田里其幸多矣
　　贴黄臣窃见太祖太宗艰难百战以有天下真宗仁宗兢业守成至于徽宗之世宇内承平民物熙洽不幸崇宁而后群小得志陷害忠良遂使在廷无一君子迨政和初辽国衰微金人崛起王黼童贯之徒希功寡谋取侮敌人驯致靖康之变都城失守二圣蒙尘追前失可为陨涕臣仰惟陛下锐精典学亲御经帷凡祖宗创守之规模可为今日法者既日陈于前矣至于崇宣之事可为今日戒者愿诏馆阁之臣编类来上退朝之暇以时省览庶几奸邪误国之状敌人内侵之耻一一备见本末于以鉴前失而图今得非小补也皇太子春秋鼎盛问学日新亦宜命宫僚编纂上件故实从容谋论其于令徳启发必多臣位下人微志在纳忠狂僣妄言伏俟诛殛
　　九年袁燮轮对札子曰臣窃惟当今之务有不可一日缓者边防是也自陛下更化以来今十年矣筑城壁浚壕堑缮兵甲积刍粟习武艺申军律未尝一日不为备御计也勤勤葺理至于今日宜其十全无阙物物可仗边疆隐然有不可敌之威外域帖然无敢为冦之意其理固当然也近者窃闻垂亡之敌辄敢率其馀众侵我疆埸掠我人民焚我边舍偃然有轻视中国之心陛下知其所以然乎则以我之所谓边防者未必真可恃也将帅者三军之司命往时稍有劳绩之人率以罪罢凡今所用新进为多孰为智孰为勇朝廷不得而知也孰为杰出孰为中才朝廷不得而知也四顾乏使聊复用之是谓之尝试任尝试之将而责以真才实能之事岂不难哉然则何以得良将曰朝廷之上改弦更辙作其怠骄苟安之气则良将出矣敌虽微弱而交聘未已所以犹敢桀骜一旦绝之出其不意宁不震慑若犹侵犯以兵驱之观其战斗而智勇杰出之才因是表见折冲御侮不患无人此乃边防之首务也讲和⿰扌⿱斤言 -- 誓书质诸天地邀诸神眀不如约者坠其国可谓严矣谁敢违之而残敌辄敢渝盟岂不自知其非哉直欲邀我岁币故为此小挠尔我从而与之是畏其威也是示之弱也堂堂大朝而见胁于衰残之敌国惟其所欲略不敢较兹其为耻辱也大矣使彼犹在燕山其国尚疆未尝弃好虽与之可也今失其窟穴不绝如缕又已渝盟其可与乎稽诸公论万口一辞谓不当与惟浅谋寡识者或以为当与尔一或与之我气先索何以立国方今外国蒙古最彊及其他豪杰崛起于北地者甚众见吾怯弱如此将有吞噬之心岂不尤为可虑乎昔绍兴中北敌彊盛而徽皇梓宫未归太母隔在沙漠故高宗不得不与之和所给岁币减于全盛者半而当时忠臣义士犹以死争之及金人叛盟亲提重兵大入淮甸而完颜雍已入于北方亮寻陨于非命而雍尽反其所为其国再安欲寻旧好故孝宗减币而许其和今之残敌与其彊盛之时固万万不侔也而我之与币増于隆兴一如绍兴之数毋乃太不称乎毋乃太卑辱乎借冦兵资盗粮古人之所深戒也彼既渝盟是为寇盗乃以重币资之衰弱之馀一旦得此于以激厉其众又岂中国之利也哉善立大事者能反而用之不以是资敌而反以制敌夫今之所患者财用未充也然岁币之数不为不厚足以募勇敢足以旌战功自今以往边防于此取办国威由此复伸此天所以佑我国家也其弱也易兼其昧也易攻摧枯拉朽不劳馀力此天所以授陛下复仇刷耻之机会也残敌折而入我蒙古及夫群雄知中国有人莫不惕息此天所以启我昌运也陛下内揆于心晓然见夫岁币之不可与固守而确持之则可以奉顺天意矣臣闻孔子之言曰为君难何以为难也决大疑定大计措其国于泰山之安天下无敌焉所以难也势则不彊威则不振患人之见陵重赂以求免中才常主亦能为之何待于圣君乎𩓑陛下审思之臣不胜惓惓
　　十年袁燮又上札子曰臣窃惟当今之务备边为急要当精讲而熟计之吴吕范有言同舟涉海一物不牢则俱受其病此至论也然则今之边防其可有一事之不备乎臣职在献纳不敢缄默谨以今日六事公论以为未备者上彻渊听臣闻古之立大事者必定其规模而乘其机会譬如农功日夜以思之思其始而图其终行无越思所谓规模也始如处女敌人开户后如脱兔敌不及拒所谓机会也夫惟规模素定于胸中缓急先后有如王朴平边之䇿故守不为徒守而战不为浪战机会未至则舒徐以待可为之时机会可乘则果决以奋有为之略大功之所由集也今之边防亦果能若是否乎此公论以为未备者一也臣闻古之善料敌者必察其虚实而知其强弱避实击虚避强击弱则易为力今自间探不眀懵不知其所向不𢷬其虚而𢷬其实不攻其弱而攻其强岂惟无益必将自毙又何以决胜乎此公论所以为未备者二也臣闻古者百将一心三军同力如心腹手足之交相为用如父子兄弟之无有间隔泰誓曰受有臣亿万惟亿万心予有臣三千惟一心此兴亡之所以殊也今人各有心异论蜂起不以国事为念而惟已私是逞甚者他人有能己则嫉之造作浮言播于朝路使有功者不能自安岂忠于事君者乎此公论以为未备者三也臣闻兵不在多以精为贵国初兵籍不过十五万而征伐四出莫不如意惟其精也自秦桧当国阴与敌结沿边不宿重兵故大军屯于江上有急出戍给之生劵不为不多矣然皆习于骄惰不堪战攻故议者以为不若令归旧屯而以其生劵给沿边武勇之士公家支费不増于前而守御得人远胜于旧有安居之乐而无出戍之劳新卒列营相望则大军可以渐减阙额勿补以计消之诚强兵省费经久无穷之利也而不闻施行此公论之所为未备者四也臣闻善驭军者必严其纪律白刃在前不敢不蹈以为退却者必死而前进者犹可冀其或生也故惟知主将之可畏而不知敌人之可畏出师之日坐者涕沾襟卧者涕交頥一死将至所以悲尔今军人遇敌望风而奔盖以为前进多死而退却可幸免也纪律之不严一至于此乎此公论以为未备者五也臣闻善养兵者必厚其货财国初沿边诸将久于其职关市之征皆得自用以招募勇士以旌赏有功以资给间谍裕然有馀未尝匮乏中兴大将所蓄之财亦不可胜计绍兴之末内帑所赐犒军缗钱多至千万无所靳惜今日军用不饶既无以丰犒战士又主将朘削而军人益贫平居憔悴无聊临难岂能死敌此公论以为未备者六也即此六事推之其他未备者亦多矣区区残敌敢抗天威苟不能克为千载笑伏惟陛下眀诏股肱之臣大修军政如臣所陈六事靡不更张以实边防以强国势当今之急务也惟陛下亟图之
　　燮又上札子曰臣闻天下之大势有安危有存亡关乎安危犹可言也关乎存亡不可胜讳矣人孰不知存亡之分至为可畏惟辩之不早于其关乎安危也不速救之浸淫不已则存亡系之矣岂不哀哉臣窃观当今之务惟边防最切而其间利害有未易言者自淮甸以迄巴蜀皆边靣也形势至广不胜其备要当斟酌时宜而善处之淮甸迫近中都论者皆以为急然以臣观之近者固不可缓远者尤不可忽臣请先言蜀中之利害可乎盖昔者张浚既失五路力不足以养兵乃以五路财赋均之四蜀増立名色谓之折估蜀人由是重困驯致于今资用耗竭人情既岌岌矣往岁残敌寇边淮㐮之间日寻干戈独此一方互市自若遂启戎心乘间深入杀戮不可胜计忠义之徒痛其家之碎于敌也缟素复雠义固当尔而我师追而还之敌蹑其后无所逃死安得不怨讟并兴虑其难制尽散之以为农则安得而不叛敌窥其意从而诱之幸以忠义自名终不甘为敌役及其未固汲汲招集其亦可也而事权不出于一诸司各行其意于是乎纪纲纷乱奸宄并作而关外四郡遂莽为盗墟此关乎安危之时也若救头然虽危可安失今不图噬脐何及万一四郡失守则四蜀之心摇矣惟蜀与楚相依以立蜀人乖乱楚将若何唇亡齿寒之忧近在眼中矣淮甸其能自安乎中都宁不震乎可为寒心可为恸哭此其利害岂直安危也哉智者图事因祸为福转败为功原纷扰之由求康济之䇿推赤心置人腹中则铜马之流莫不感悦𥼶贼将用其计谋则李祜之徒皆能成功不疑于物物亦诚焉古人此论可谓著眀矣淮西山东之豪所以为我尽力者诚心待之蜀之当事任者诚能效其所为开示大信坚于金石孰不乐为吾用并边忠义声势相接若左右手之交相为援若兄及弟之共御其侮智谋迭出则残敌不能支矣此所谓因祸为福转败为功者也扬雄有言御得其道则天下狙诈咸作使御失其道则天下狙诈咸作敌御之为言结之以恩信闲之以法度不疾而徐巧于调伏有致远之能而无泛驾之患也苟非其人孰任兹事摈黜其庸懦不才者更用其望实夙著者号令一新精采俱变元气既充外邪消伏挈诸扰攘之中置之安全之域岂惟蜀安天下举安事之枢要昭然在是也惟陛下亟图之
　　十一年臣僚复上言庆历间张方平尝以为朝廷每备西北孰不知猺蛮冲突岭外南邻交阯势须经营唐时西备吐蕃其后安南寇边旋致厐勋之祸国朝每忧契丹元昊而侬智高陷邕州南侥骚动天子为之旰食岂细故哉臣等比见淮甸间版筑洊兴更戍日益而广南城隍摧圮不葺戍兵逃亡殆尽春秋教阅郡无百人虽有乡兵义丁土丁之名实不足用缓急岂能集事宜于岭南要地増筑城堡籍其民兵岁时练习定赏罚格以示惩劝如此则号令严眀守御完固民习战斗可息猺蛮侵掠之患措四十州民于久安之域矣诏从之袁说友论楚州屯戍臣窃谓城守以为固不若军心以为固盖城虽坚而固之者在人军无二三之心则诚甚于百二山河之险也故曰众心成城此言诚在于众而不专在于城也臣兹奉选命护客有行往来之间道由楚州切观本州城壁势极雄壮盖楚州实为扬州籓篱之卫也臣复询之淮民与军士等皆谓自淮而南其陆路至扬州则自盱眙由天长而来其水路则自清河口由楚州而来也然楚州尤为要害者以敌人粮道必由于楚又楚在扬 --（‘昜’上‘旦’之‘日’与‘一’相连）之前其来则楚为之敌若以他路至扬州则楚又扼其后所以朝廷以楚为重増城设堑不敢忽也今楚之人皆谓顷年朝廷尝以武锋一军八千人屯驻于楚军人家属悉在焉诚足为缓急死守之备自扬州増创堡寨以一时建议者遂移武锋一军尽屯堡寨今不过令镇江都统司每岁更戍于楚仅五千人耳既无老小同行又毎岁一替不为久计緫司复添支食钱几二万缗诚恐缓急之日更戍之士各念妻儿在他郡且非久屯更练者恐不能责之死守臣等欲望圣慈以楚城为扬州腹背要害命枢廷相度或不复武锋一军即乞令镇江都统司拨五千人选择将副各同老小就来年二月合更戍日密与分屯久戍于楚庶不张皇其元来武锋军寨屋见今存在却预行修葺庶几军士老小同戍且为久计其与无家属而更戍者事体全然不同他日缓急必可恃以固守兼亦省緫司毎岁二万馀缗之费诚非细务















　　历代名臣奏议卷三百三十七



　　钦定四库全书
　　历代名臣奏议卷三百三十八
　　眀　杨士奇等　撰
　　御边
　　宋理宗时宝章阁学士曹彦约上奏曰臣闻敌国盗贼之患自古所不能无惟在处置得宜然后不能为害所谓处置得宜其略有五一曰守道二曰固本三曰通财四曰稽众五曰爱民至于择将练兵事之重者也臣犹以为次也所谓守道者用兵之道必须先论曲直当丙子丁丑间饥民闯边者动以万数朝廷恐惹边衅抑之不纳其后边臣贪功慕箪食壶浆之名延纳入境致使重兵在戍十年不撤蠧国害民莫甚于此已往之事不复归咎矣今当眀正好恶定攻守之议广立规橅为长久之计不冒昧而进不蓄缩而退不以一胜而举手相庆不以一败而唶舌相视然后可以言道也所谓固本者营垒布列莫先重内古人处置固自有体重兵皆在江内而三衙尤多胜兵中兴百年恃此以不恐其后马司徙置江上而建康镇江诸军皆在江北人心易摇奸宄易生设有缓急不能自立为今之计莫若使殿步之兵重于江上江上之兵重于真扬真扬之兵重于楚海聚兵于内守以大将有时应敌可以调发应敌之后复归本营外虽有警中实安堵此所以为本彊也所谓通财者臣固知治国之道不可以无财有用之财不可以妄用若必以吝财为政则军事沦于浅陋矣当开禧未用兵以前诸军皆有回易以至邸店酒息皆有宽剰其不肖者固掩为已有而其贤者犹得以激赏其军也及乎出戍数多调发不时诸军在寨所馀无几营运日削无所取办而独于互送之礼买工之弊不肯少损盛寒出战无望牛酒衣不蔽体日食尚阙望敌惊奔势实使然士大夫但见乾道淳熙间诸军富足将谓今日事体尚未改旧不知开禧以后大相辽绝今若改弦更张必须选择朝臣体访诸军利害供其乏困削其烦苛若军用不足则又捐金帛以与之一时区处未免浪费比之䘮师辱国孰大孰小此所谓通财也所谓稽众者用兵之道临机虽贵密谋而起事要须兼听汉高祖欲复六国则郦食其张良各献其计武帝诱致匈奴则王恢韩安国各逞其辩用张良之䇿而汉彊用王恢之䇿而汉败此其验也比岁边事不常而庙论过于严密道路妄传易以惑众浮言胥动固不足恤其实意向不决未易举事咨诹不广难以至当洪范稽疑谋及卿士大雅先民询于刍荛今若采之众论使之各尽其长朝廷选而用之不问卑贱千虑之愚容有一得异时选择边帅亦将于此而得之此所谓稽众也所谓爱民者自古未有不爱民而可以立国也今陛下每对群臣日以爱民为念大臣圜座日以爱民为政御史谏官奏疏论事日以爱民为说而州县田里之间实未有爱民之效有仁心仁闻而民不被其泽则贪吏之害未去也朝廷立交承钱物之数本至公也彼则以増羡为名而掩入私室朝廷付守臣节制之权本良䇿也彼则以私役为常而胁以威令籍义兵以备缓急本善计也彼则拘之城郭而失其生业耕营田以实储蓄本古道也彼则彊之乡夫而夺其农事边陲之民怨憝盈耳卒有缓急将何所恃必须惩其一二眀示播告使之改行率徳庶几百姓安业此所谓爱民也有此五者而后可以为国如其不然臣窃忧之至于择将臣不敢易言之也以今之将为皆不可用耶则将以何人而易之以今之将为必可用耶则又不敢以为然也夫使守道之䇿行固本之议定通财之说眀则识事者必应时而起稽众之计广爱民之政传则好事者必举贤而进可以类求可以意使矣若夫练兵则又为将之事非朝廷之所忧也臣受国厚恩无所补报倾倒所学不过如此惟陛下留神
　　戴栩奏御边札子曰臣请言天下之大虑今残敌不足虑矣近而可虑者淮孽也远而可虑者蒙古也淮甸之孽虽逆名未彰而逆节已露我之耕牛则倩客以致之我之战马则昻价以诱之我之材木则资以为舟筏之具朝廷方计粮而为之𫗦广籴以应其需稍拂其意则起而杀官吏焚城郭暴骨草莽积聚为之荡然一得其善言则置而不问夫朝廷不先事以激变诚大体也而臣揆之事宜自可并行而不相悖陛下与大臣务为恩言以存其终始申敕制阃常为之备俟其有变而诛之彼之未动则有所忌惮动而欲为不善则天人共愤而曲不在我矣蒙古之扰我边陲西起巴蜀中经襄汉东并淮泗横亘数千里度其势未能如是汗漫意其群盗溃卒假托名字㳺魂窃息不然则所过郡县驱其丁壮老弱以为前锋耳若是者当精间谍以伺之不可听其自为去来也然臣谓二者实所当虑而先为不可胜以待彼之可胜则必有措虑之地矣陛下所恃为攻战者将非吾兵乎所恃为保障者将非吾民乎今自三衙达于屯驻将帅掊刻日甚借贷之责偿差使之纳赂征行戍守反利其死而名粮口劵动占虚籍甚者家赀丰馀与夫材力之出众者往往贪忌百计以害之而陛下之兵怨矣自内郡达于沿边州县朘剥尤为苛峻税赋之重输赃罚之过倍楮币贴入自为折阅而茗塩酒曲动致破家甚者和籴城筑之类科抑百端朝廷虽给本费以巨万计反席卷而藏之而陛下之民怨矣兵怨民怨陛下不得而知所恃以为耳目者风宪之职而已间有背公徇私窃弄威柄尺牍所驰辕门铃阁无日无之其营求嘱托如裨校之补陞椽属之辟荐主将州郡能顺适其意则过虽山积且曲为之地尚奚肯为陛下告哉唐文宗有言去河北贼易去朝中朋党难是虽有激而云亦末俗之通患也臣不识忌讳位卑言高何所逃罪惟陛下留意自治之䇿使可虑者不至于可虑则天下幸甚
　　湖南安抚大使兼知潭州兼节制广南李曽伯上御边五事奏曰臣一介踈庸误蒙圣恩𢪛拭畀以阃寄冒昧领事倏又阅月于此窃伏念职守所在任一道之寄则当思一道之忧边防所关得一日之暇则当为一日之备臣所部广右远在天南地虽介于蛮猺民不知于兵革十数年以来始传敌有假道斡腹之计见于中外奏䟽前后凡几其为隐忧岂待敷述苐以抵戍之始莫急守边之宜虽近谍之未有所传以前闻而详考其故参之管见敢以条陈谨开具如后
　　一边防所急间谍为先本路与淮蜀不同盖由为蛮猺所隔种类不一语言不通一介欲前寸步有碍稽之前牍类以为难前者数年以来屡下邕宜诸郡选差体探邕州尝遣周超往罗殿唐良臣潘住往自𣏌宜州尝遣吴世聦等往特磨道其去大理路程尚賖而况蜀羌以西又在遥邈其所刺探或传冦犯乌母国冦攻赤里国往往得之诸蛮所传敌之进退实不得而知也中间仅有淳祐五年因遣属官谢图南出边得于招马官所报始知大理告急自𣏌有破三城杀三节度之报直至谢济自大理回经涉两年又得一信始知敌与大理九和之战公子和之死此外俱无闻焉以此见得自广遣间探敌实非易事今臣到任不敢以此自沮见与边州守臣及谙历南事之人多方商确重赏招募有能识蛮路晓蛮语之人令其结约诸蛮深入远探以伺动息端的但参之众论皆谓敌若自沈黎以西之诸羌透漏南诏则蜀阃当先知敌若自思播一带之诸蛮透漏沅靖则荆阃当先知其与本司欲自邕宜以探大理自融州以探思播其去敌境地里委相辽绝欲望睿慈札下荆蜀两阃应有探到敌人动息以时关牒本司庶几本司得以随机应接极力备御
　　一敌人谋人之国多出间道岭蜀相去虽远道路可通实在我者之所当备其数年以前诸处探报不暇一一泛考但观淳祐五年以来节次备录所报或传谋入思播以窥沅靖或闻取道蕃部径趋南诏或谓吐蕃已得敌人旗号为乡道入广此等之报不一而足敌之奸谋委是不浅及至近岁事势虽若少宽然丁未冬所传敌南闯连为蕃蛮所沮至戊申冬复传敌人向吐蕃境内相近南诏以此观之则是敌之进退邈在诸蛮之外正自叵测本司连月以来未见续报意者去冬沈黎奏岩州之捷敌既北遁遂宽南侵由是诸羌据险以自防若使敌兵无间之可入则广中赖以无事岂不甚幸苐因阅蜀中去年一报谓敌若行吐蕃界中初不经四川地分且举甲辰直至大理之九和镇丁未则舍九和熟路而取青羌丁未失利于西莫先诸蕃又安知不舍诸蕃之熟路而绕出邕宜臣以此推之则戊申既失利于岩州又安知不舍岩州之熟路而取他道有如蜀帅久在西边识戎情于万里外其为广右深虑如此夫岂可玩臣近得邕守王雄画到地图及以谢济行程互相参考大槩广自邕州入大理界凡四十程又二十程至其国蜀自沈黎至大理之姚府二十八程又五程至其国以地理计之则是自黎雅诸羌由南诏趋广界殆无一百程之隔必南诏之藩篱常固则广右之门户无虞一罅稍踈无厌将及本司遣间既难岂容坐视臣妄谓大理诸臣知慕中国虽谢济之已去有特磨之可通向后西边若无警报本司固不敢外交万一敌再窥南则恐大理之信未可与绝向来谢济之往前帅遣之实奉朝命今臣若不预行申请临期岂敢自专伏望圣慈付有司行下以凭遵守
　　一窃考本司自传闻斡腹之计讲眀备边之宜其远者不暇考姑举淳祐甲辰以来五六年间朝廷之所施行司存之所经画大槩以广右之兵备单弱邕宜融三郡兵屯不满千经司静江所管亦不过二千人以上于是有増招新军之请以广右之粮饷匮乏设有边警非漕计所能支吾于是有科降和籴之请以广右之城池卑浅覆之以屋尚不可御雨岂能御寇于是宜邕二州有修筑城池之役此三者为备边之要此外则辑约溪峒团结民丁备器械练士卒前后枢府经司条陈规画委曲详尽盖已屡申于公朝矣臣误膺委寄此来要亦不过遵前人之已行尽愚力之所至事事而备旦旦以思以期保固封守然以广右事力仅可随宜而措画岂敢过有于作为臣之所忧其他姑置惟以兵力太弱不能自彊非但为敌寇窥闯之防亦欲为诸蛮控制之计盖驭轻必先于居重非彊本不可以折冲城池虽修非兵莫守器械虽备非兵莫持如溪峒民丁之类非有兵不足以制其命此理甚易见也今一路二十五郡扼诸蛮备海道制盗贼防溪峒皆仰本司二千馀人调用之中常茍安无事则可或小有寇扰则可若遇稍稍猖獗则亡具甚矣何以运掉临期请师于朝如近岁乞备九江之兵乞调五羊之戍只付之文移报应而巳必无救于事也本司昨请招安边军三千人迫于钱粮仅招及八百止今三百人屯邕宜融五百人屯静江若蒙朝廷更令増招一二千人并与科举一项钱米以给劵食庶几广右声势稍壮可以消弭外寇
　　一广右之藩篱在邕邕之藩篱又在两江习南方形势者素有此论盖以右江通大理来路左江与安南接境两江羁縻州峒险隘不一先朝疆以周索赖此以控制之故也考之邕州图经两江如横山永平等处皆是庆历景祐间祖宗盛时朝旨措置城筑见得以其地为重如此至于诸峒丁壮则先朝团结训练建炎初年再行抄点结成保队两江緫计二百八十一指挥共计一十九万馀人比之熙丰旧数为増其封境之广阔子民之蕃庶又于此可见所置提举都巡检使四员分隶两江左江则永平太平两寨各一贠右江则横山寨有东西二员平居则与之平仇杀禁掠卖有寇则调兵于诸峒协力以合战其次知寨以下官属共不啻十馀贠中间至差文臣朝请郎为提举其请给并依提举市舶官条例其官名之重又如此臣窃谓祖宗当承平时其为区区岭表一隅措置若是周密无非为藩篱计况止备蛮非备敌也近年以来上下狃于循习事势日以陵夷诸寨兵戍既废旧屯提举四员祇存虚阙盖有以身而犯难未闻有功而见知既无俸可以养廉且终满艰于得代遂致无人愿注类畀摄官贪婪小人损失大体取轻纳侮习久成风以此永平之被焚往见于交人横山之夺印复见于溪峒向也输纳税米及钱以供提举官请俸今皆失陷无复有之向也首领至寨廷参今率相抗礼甚者反加慢骂矣臣思祖宗成规百年羁縻以相安比岁废坏之若此积轻之势有自来矣嘉定年间经漕两司商议漕司岁拨塩四百箩以支两江半年俸给亦尝有意经理近岁守臣谢子彊王雄条具边防事宜申眀经司湖南宪宋慈条画团结峒丁等事申枢密行府与夫本司前帅皆尝讲画欲得措置修复固已辟廖一飞者充左江提举矣今两江仍前未有正官诸峒未免仍习前态南边一层藩篱何止一二千里几自毁撤置弗葺理深为惜之以臣愚见今欲复四提举官未易有此事力盍若且复其二左江则驻永平右江则驻横山盖此二处人皆知为今日控扼𨹍理防备斡腹之要地略仿祖宗之制稍重提举之权许令经司踏逐武臣优其资格假以添差本路兵马副都监以居其官其馀诸寨皆分听两提举緫辖许及二年不候替离任照例推行到任任满酬赏任满与本路州垒差遣亦犹琼州将领任满就除海外军垒之例并从经漕司措置任责以多寡分认各官俸给经司傥无此力请之于朝且未得催索诸峒苗税除见管兵外经司各假以戍兵数十人随往各处俾令行之以渐徐就经理未可为之太骤以启猜疑如是而得人任之加以数年蛮心稍知渐复旧观必能隐然为吾国保障但患行之不力耳经司去邕十八程自邕至两江又复数程此则全在邕守之任其责有扶持无沮挠臂指相应痛痒相关顾何事之不济哉否则亦徒言耳欲望朝廷裁酌如其说可行且乞下邕州守臣条画始末取朝廷指挥施行此乃南中备边第一事消尾大之虑释齿寒之忧莫切于此
　　一言备边于广右者数年以来讲眀条画一则曰辑约溪峒二曰团结民丁监司帅守之建眀枢密行府之经画与夫㳺谈奏议率以此为先务今臣检照前牍所谓辑约溪峒则类是损濡沬之礼物给借补之资帖取名作帐状曰已令措置关险纠集保守其实相与羁縻而已稍有实作区画即生猜疑如融之大步岭宜之陇栅寨屋屡立蛮猺即焚前帅董槐侍郎固尝见于申请亦以惹事端为虑今官司辑约使之不为我梗谕令自保乡井姑为篱落则可非可恃之固吾圉也所谓团结民丁则沿边民丁之在省地者有限居溪峒者为多先儒所谓养兵数百而获十万民兵之用皆峒丁也往时边州纪纲修眀号令信服乃得以疆理之虽其说如此盖亦未尝用之也况今时异而事不同乎前帅蔡范侍郎尝申陈民兵利害亦虑边民邻境易致疑愕论述甚详今官司团结其间散在猺峒号召之既难使之自备器粮资费之岂易必尽得其首领之心然后可赖其丁壮之力此姑用之以壮声势则可亦未可全恃之为吾用也臣非材被命此来所部尺籍既虚于此三者亟讨论措置乃职分所当先岂敢不加之意近略检照邕宜融三州二三年间案牍之所载溪峒之在邕州则枢密行府尝差邕倅黄梦应者团结右江唐兴归乐等州一十八隘又新置古细首领黄贤能等一十九隘宜州则守臣曹暕亦尝结约天地兰那等州峒首领罗光具等一十二处融州则差曽有开结约所部诸款以路万里为诸款首或遗以银牌塩锦或假以资帖名目或与之结立盟⿰扌⿱斤言 -- 誓谕以无事则守险隘有警则协力剿逐此近年溪峒之见于已行者也民丁之在邕州则已具之前项左右江之所陈不暇远考近自淳祐八年经司尝行下团结两江诸州峒丁壮右江则黄梦应具到名帐共计一万九百六十二人左江则廖一飞具到名帐共计二万二千六百人其本州民丁在外如宜融两州则淳祐五年亦有团结旧籍在宜州则有土丁民丁保丁义丁义效撞丁共九千馀人其猗撞一项可用在融州则有土丁峒丁大款丁保丁共九千馀人其款丁一项可用淳祐八年本司亦尝行下团结却未见申到大率出于省地者以家业充丁或老弱或冗杂未免备数出于溪峒者多习于战斗如药箭如标枪皆其所长此近年民丁见于已行者也臣抵此虽未久朝夕考求始末即欲申严行下属以邕宜两郡守皆将更易难以责之措置融守谢图南近却申本司欲乘此农隙教练民丁巳即从其所请勉之究意矣苐臣私窃过计近自蜀西少缓窥闯之报便觉岭右浸宽备御之忧前项结溪峒团民丁才一有所施为未免即生疑愕前者朝廷行下阃臣奉命经理上下知所遵承今臣虽为此来元未准朝廷指挥边防戒饬一字臣若安扵循习则失于先事而虑之防若亟于讲行则恐有无事自扰之诮蛮猺环境动生猜疑举动稍轻大系观听兹不容不谨如此臣欲且行下三郡各照已申经司之旧籍若溪峒则谕令首领遵守成规布恩信以示抚绥葺险隘以作堤备民丁则因其名帐常加核实以彊壮而补老弱因闲暇以加训练庶几近年之所已行不至既久而付文具俟其逐州申到或有合作更革措置又当随时区处若州郡事力不及经漕两司却当与之通融助给施行欲望朝廷札下邕宜融三郡守臣遵守
　　贴黄臣前项开画之陈虽为斡腹之虑载念自古兵家有出间道以谋人之国者类以偏师济如深入险阻重兵所难今者敌戎窥闯之计固难隃度所当预防然以臣涉历淮事觇之每岁敌当隆寒草枯盛夏虻出不容不去今自西羌越南诏欲以窥我马力所及容或有之然谓大势远来其谋恐未至此但当申严边备常若敌至区区所陈盖又虑慢藏诲盗如旧岁南丹它寇之惊交人假道之报有不得不防者非止为备敌计也
　　曽伯荆阃回奏四事札子曰臣猥以庸缪本无他长遭逢圣时叨被烦使戍淮罔绩曲荷保全入岭无何曽蔑补效自天申命易地上流任重恩隆犬马难报恪共贱次亦已两旬事虽多端未易缕数窃伏恭念乃者季春三日奎画诞颁预授阃规其条有四曰推广屯田劝督耕种可以代和籴建置榷场 --（‘昜’上‘旦’之‘日’与‘一’相连）南北互市可以省科降修复城池可以壮藩屏抚辑流徒可以固人心大哉圣谟此真守边之良䇿当世之急务也臣不武何足以上副隆委然自服膺训饬愿竭㳙尘朝斯夕斯念此至熟今者既临疆埸亲访军民聿昭圣主万里之眀可无愚臣一得之献臣谨不避天威为陛下条陈之臣窃见京湖自江北诸城往罹敌难闲田旷土弥望荆榛皆二十年前禾麦膏壌也然而不患无可辟之地所患无可耕之人在我固无出因田之谋在敌则当防因粮之患比连政制臣所以艰于经画未易广于开拓也本司所管江南江北屯田人谓孟珙尝云尚馀九百万亩以臣愚料珙亦夸言傥计夫而授田以何人而充募稽其旧籍汗漫难考珙存日岁耕今已莫得其实但闻其末年岁上朝廷物斛不过二十馀万石贾似道以盛年精力极意经理田莱加辟穑人成功视珙时固巳推广倍半矣然岁租之上仅能及三十馀万石计诸顷亩所収固不止此然军民杂耕官吏程督牛种器具岁时赈贷工本于此乎仰而又司存生劵贴支无艺头目添给月廪浩繁南北之应酬缓急之桩备举是数者皆取给焉譬诸常产之家仰为卒岁之计似道非不欲具以成数来上盖以此也臣今驱驰入境已是六月初旬劝督耕种已非其时方幸诸屯将遂一稔积雨成潦江湖泛溢田禾类伤于巨浸岁事已乏于全功而况本司今春优恤佃户又以每亩减租二分有差今年所収其视似道连年之数决是不及远矣若曰欲以収数而代和籴则恐其间秋収杂斛岂足以充军饷岁科经费必至于误邦储籴时一失籴价倍踊将徒咎无及也昔羊祜屯田㐮阳始至军无百日之粮季年乃有十年之积此亦须迟之岁月功效乃见固未可责之旦暮也臣愚欲望陛下念边寄之匪轻期田功之经久坚持定画委任责成容臣自今以往广招农佃垦辟荒闲亲率劝课思广积贮他时稍増塞下之耕或可少宽湟中之籴此推广屯田之说也臣窃惟南北互市所以懋迁有无通恵商贾往年与金为邻沿边置场之利公私共之近岁敌与中国交兵严贸易之禁始于边州守将博易马疋继之药物钱货私相交关臣在淮时已亲其事然其交犹有场其来犹有限未至如近日淮边之皆可自为也财计所入固宜归之公家岂边臣可私但臣窃观京湖之互市与淮间之互市异盖淮去北境止隔一河北客率是赍已货越吾土以求鬻于我京湖则置场所在此㐮彼樊惟此一处可通自江陵赍货而往何啻千里载以舟楫卫以军兵溯流而上尤费月日所历无异生界以此淮之互市不拘冬夏之候荆之互市惟在夏潦之时秋水一枯舟不敢逾郢矣昨自孟珙至贾似道任内每夏仅止一两次贸易似道视珙时固已有加然闻之旧岁不过得铜钱数万馀则如当归甘草杂药之类皆滞货也计其息若赢羡之可数视其本或变转之尚难所得几何厥费尤甚司存徒以置场则可以觇敌情可以得敌马可以通㐮阳一线之脉志不尽在利也边臣能为公计苟籍此有馀积亦犹国之外府然若曰目前欲指拟以省科降则恐药物之类便未得钱军劵等需何所取办此场必至于废而不敢为矣又况北方头目大扺多贪可以利诱昔良平以金啖秦楚之将高祖听其用而未尝计卒能成大功其可不略假之乎臣愚欲望陛下宽边臣以责大体通北货以疑敌情异时阃计之可支斯亦国费之自省臣闻目今樊城略有北客正欲遣舟办货而往初为交易宜示优容若欲定其成规当俟嗣岁此建置互市之说也至于修复城池则臣窃惟方城汉水自昔用武之国向也壁垒相望蔽䕶风寒今惟南郡一城岿然江北与夫下而汉阳耳汉阳距鄂一苇敌不易窥如南郡城池则近岁贾似道一新规模从事畚筑亦既浚浅而培薄转瑕而为坚矣此外诸城多在寓治凿斯筑斯固未有及是者臣伏读修复之训睿谟宏远蠡管莫窥悚然未知所措窃计陛下披舆地图指示郡国不忍堕甑之视将复金瓯之全圣意盖有为而发也臣自抵戍所访诸故老诸校皆谓敌自十数年来沿边无可疽食稍远区脱人非城是山河不殊曩时击柝之地往往嗥狐狸而长荆棘矣有志之士岂不感叹况以睿训之丁寕如此臣子之责任当然敌人之骨肉方争中国之机会难得陛下念虑及此真宗社之福也然前此阃臣志在王室亦皆有经略之意或者养威伺衅未见可为度力揆时将有所待历年虽久抑亦教训生聚根本之未立陛下不以臣无状今欲付之以此捐躯效力固不敢辞但今两路城之未复者曰㐮郢随枣安信鄼复武当荆门凡十郡〈房元无城〉未暇一一枚举而襄阳天下之脊国之西门古郢荆岑通襄脉络将大为经理之计抑姑为徐进之规私虑我必守者彼所必争其进锐者其退易速昔赵普论幽燕之伐曰以翰取以翰守以至于孰可为代规图天下大事反复深虑如此犹恐成败利钝不可以逆睹不然则徒为禇裒商浩祗贻笑方册也今将为修复某城计则当度有司量功日兵用㡬人从何而调〈不可尽撤见屯兵力当防其乘虚〉粮支某岁从何而取〈须是令外办此一项粮食不妨常券〉器械从何而办财用从何而给城未成而敌已至则将何而应凡是军实所需物物预图事事经虑一毫不可以欠阙当如孙叔敖城沂之举使封人先虑而授之庶可不愆于素无虚役而有成绩更惟圣慈与大臣熟图而指授之至于抚辑流徙则臣窃惟两淮频年受兵而民之避冦江南者犹颇众京湖连岁稍暇而民之复业江北者已渐多且闻去岁以及今春边民之携老幼驱牛畜归返其旧土者鳞鳞不绝于道远而随枣㐮光之郊亦有人矣其尚寓近里者则又公家给之牛种处之耕佃听其酤贩弛其色役其视往时哀鸣嗷嗷大不侔矣此固众人视之以为喜有识思之犹以为忧也盖由近日以来边人相传敌哨不入将谓疆埸自此无事泰然散居郊野不复堤防深恐虎视非仁鸷击必匿慢藏启侮将厚盗资臣夙夜思之方此申谕诸郡俾相告戒类为保伍无事则耕以自给有急则収之入保所行虽若迟钝不可人意寔切于为邦本计也伏读抚辑之训敢不益加劳徕安集以称眀天子徳意然臣仰窥圣虑俾固人心意者为蕃汉之抚摩不专为吾民之流徙兴言及此臣罪不胜所恃眀主可为忠言愚臣岂敢有隐盖自孟珙招纳太广不为居重驭轻之思似道恩结虽优浸成外彊中干之势今则诸屯典旅多是其徒有持阿授柄之忧南岸列营抚如骄子有积薪厝火之虑幸而不发苟以无虞蚕食安居果将焉用臣观京湖之所处者其视东淮不及远矣臣今虽恭奉宸旨抚辑两字铭著诸心待之南北之一家俾无尔汝之形迹然以前人养虎常饱犹恐拂之所谓诈狙作使未易御者臣尝观东汉末年处降人于近塞异时刘石辈多出其中苻坚不听王猛之言亦受鲜卑之患皆可鉴也此证养成要已非一岁于此往者则几藉以胁继者则惟幸其弭若不及今商确预作图维如疗病于未病而使医如治水勿与水而争势涵洪优裕勿露机括思所以处之之地用之之方阴消而潜革之臣恐异时不能不勤宵旰之忧也光武推赤心置人腹裴度待蔡人即吾人眀良一堂恩深义结固无是虑臣之此言似过然亦出于拳拳嫠纬之心尔伏望圣慈密与大臣而图全之以上四事皆恭因圣眀之训用辄进狂瞽之言婴渎霆威谨跼蹐以俟𫓧钺此外犹有祈控于陛下者臣自频年灾患百念雕零思虑不及于前时材力岂堪于重任封疆尽瘁所不敢辞馈饷攸司实难共二盖人品智愚之既异而物理盈缩之相因人知为阃费匮乏赖以相通臣则惧緫计支吾久将不逮陛下且谓日用如故岁入顿亏其可以有立乎譬如中年之人气血岂能与盛年比病证方异而医者谓其充盈取而朘削之使盛年处此亦不可同前日语况衰竭者乎强曰藉荣以养卫正恐不日荣卫之俱虚也臣愚欲望圣慈早赐别选计臣俾臣专意兵事若或委令兼任亦须少存旧规使得永肩一心展布四体誓当九殒以报乾坤之大徳乃若胸臆所蕴笔舌难穷并乞睿照
　　曽伯为淮东制置使奉诏言边事上奏曰臣所准御笔指挥仰见陛下申饬三边广延群䇿将以图回实政豫伐敌谋臣恭体神谟勉罄愚虑伏读密札所载自兵备而下条目有七臣之所部两道十有四州所在皆当风寒戎马一入无所限障凡而堤防备御之具千条万绪未易枚举大要一城之兵当使可自为一城之守临急望援决是误事其有戍卒不及急当先期分布臣窃计诸州守帅仰承上命必能殚智毕虑见之敷奏矣臣窃谓沿淮城壁连年修浚粗周惟夀泗暨涟越在淮北虽葺理不废而踈略尚多沿淮粮食诸处运发无阙惟丰濠及夀远在淮西虽向后尽可支而所忧在难继此二者未免尚厪庙堂之问乃若敌情所在则罗哈诸酋睥睨于我者已非一朝于此春秋更哨盖将以岁月弊我两年以前河南宿亳应永间敌犹弃弗守去岁以来废垒城矣闲田耕矣而且积粟于境治舟于河此其奸谋自有所图而河北据招泗濠梁报到敌中事宜今秋之入又欲早于去岁臣已申之密院矣彼之谋我若是其至我之待彼然则又其可忽乃舟楫之当戒险阻之当治臣熟观已事远虑未然昼夜以思今日边头之事淮面湖面为急博采众论亹亹然非不可听然不要其利害之实甲可乙否徒费空言臣请别白而言之臣窃见长淮诸隘如安丰之上则颍河口濠梁之上则涡河口招泗之上则五河口潼河口淮安之上则大小清河口皆是敌舟可以出淮之路往年下流谨舟师之备而上流无隘口之防贼亦未习于舟不敢轻突近年以来安丰则防颍口濠梁则防涡五二口淮安则防大小清河口如潼河等处招信亦往防托规模布置似若严密非不欲遏截此敌使不得渡然观逓年与敌应接止是壬寅之秋刘虎始以舟师在伍仅収一捷然不能遏敌舟之不出敌马之不渡也是年主将㡬陷敌矢逮至去春敌之围夀由颍出舟丰夀两郡差调谢天祐石闰等诸郡舟师防遏隘口兵力不为不多敌船一出荡不可御去秋五河措置赵文亮连月整葺堡圃备竭心力临期益以刘虎汤孝信舟师何啻万兵与敌相持累日弗能遏敌兵张济吕文徳虽以捷告然仅収之桑榆耳至于今春以文徳文亮聚重兵于此堡南北之锐在焉转战几昼夜敌势四集圃堡亦遂弗支若非文徳见几急急収敛入濠固守岂不中敌毒手即是数节反复以观前项诸隘今殆未知备御之䇿盖舟师本我长技敌乃习而用之由诸隘出淮皆顺流建瓴之势而此敌又于南北两岸夹以马步翼以炮弩每每我以一靣而受敌三靣之锋而又众寡相绝势所难御非我师之不尽用命也今来秋防在即方欲再责诸将措置堡圃则观诸已然之事深恐缓急徒损威力无补关防置而弗备则敌舟上下往来荡无限禁长淮千里与我共之我之咽喉脉络为彼所㫁诸州粮援岂不可忧今只得思变通之䇿姑舍诸隘之备而于沿淮诸州择要害去处各置舟师大屯依城摆泊临流控扼以虎视诸隘往来随宜防托自五河而上舟用轻捷招泗而下则用巨艘使敌有所顾忌纵或侵犯我得以临机制之犹有取胜之道此淮面舟师之当戒者也至若淮东射阳一湖地跨三州自上口以至庙湾上下三百馀里所谓湖者初无澎湃弥漫之势秋冬之间不过一衣带水投鞭可涉往时山东红袄之兵皆能习知湖澳地里敌之垂涎洊食非一朝夕连年出没湖西虽抄掠之患犹浅而敌之来路已熟血入于牙殆浸淫未巳两淮自十馀年来生齿荡析半成荆榛根本之地得此湖在良田沃壌稻梁所生民食兵储岁所取办其中资货人畜聚落实繁中间所谓水乡可恃不过如徳胜湖博支湖一二水靣稍阔敌骑难侵其馀虽名湖泺非有巨浸至于海岸又皆平川我之能往敌亦可到果何恃而不恐臣往在京湖尝闻复州诸湖非不恃水卒亦不能御此寇之入继在淮西亲见和州麻湖乃丙寅间居人避敌之地亦为敌以计取卒用其众转而他攻此皆往事之鉴臣尝虑及此事将来为淮东之患者必自射湖始壬寅之秋敌分两路侵犯一从平河过湖西一从泰州沿海沟而入是年湖中全无兵备其不至滋蔓者幸也次年臣尝委官白事庙堂乞令项昭湖兵五千置一緫管驻之兴化专令为湖中之备此䇿弗售徒能言耳后来朝廷命高邮守臣节制诸湖不过行团结之政分委水寨头目各相保聚自为防托寇至则淮邮泰扬 --（‘昜’上‘旦’之‘日’与‘一’相连）各调少舟师以防遏之然亦仅可分布控扼使此敌不敢径涉虑吾之袭其后耳若曰可以遏此敌之不渡未敢以为然也而况湖中舟备如自平河过湖西一路则犹或可遏万一敌用故智复由海沟斡腹透漏则我之舟楫反在敌背岂可不虑近自敌退后访之各郡守将及士夫父老有谓团结恐误民不若听其迁避者有谓守射湖不若守运河者有谓宜复宝应旧垒者有谓宜筑堡于平河黄浦者详玩数说见各不同深思其宜各有得失若曰尽令迁避则一湖数十万之生灵何地容之若曰欲守运河则自维扬至淮安三百馀里除水泺隔绝外其可入湖者不止一路又安得有此一项兵力以分守此河若曰再复宝应则又添此一城之守踞坐宝应亦不能遏此敌之不过若曰筑平河黄浦责之高沙淮安则高城大池犹惧敌犯临河小堡何以抵当臣忧心如灼实未得其长䇿近见委官再往邮淮两郡谋之守将臣意欲得团结迁避两说并行水乡之深阔可恃敌所不可到者从其团结以避寇其他令淮安泰州高邮各从其境预行告报委责头目遇到秋防寇至入城迁避惟有此䇿尚或可行此外宝应及湖滨亦量用舟师往来耀敌以防敌由平河入之路泰州堡城一带亦用官民船张耀以防敌由海沟入之路然亦止可以为敌势小入之备傥其大至则地势绵亘之广兵力敷布之难可不深忧此湖靣险阻之当治者也凡此二者切扵目前臣忧此熟矣今虽待罪将去敢不力疾以闻伏望睿慈速下有司更加商确如臣言可采早乞处分行下秋风不远愿轸渊衷江淮相为表里藩篱坚密门户自安惟陛下亟图之贴黄臣有少管见言之若涉于臣之利害然实切于国之利害淮西安抚使王鉴与淮西招抚使吕文徳近来名位相埓意向不同其守庐守濠事绩自不待辩然臣观鉴久不乐制司之居其上文徳则不甘鉴之居其傍同舟遇风岂宜自为秦越臣得近日左相缄示庙堂条具奏请亦已眀知维扬 --（‘昜’上‘旦’之‘日’与‘一’相连）兼制淮西地远势均运掉不行而招司自谓赘员常怀觖望非更张不可是说也已在神谟庙筭中矣此声已出恐难置之不问兼臣今日据文徳所申既欲辞新除之命且欲免招司之权眀有赘贠觖望之言所遗臣书其言颇激若只仍此局靣决贻顾忧他时设有踈失无谓臣不具奏臣虽将罢去敢不尽言以臣愚虑莫若罢淮西制置司或并归王鉴权管却分吕文徳过淮东𢌿以沿流一大郡分淮东安抚一司以畀之仍畀兼节制沿淮诸州䇿应军马如扬州则只以淮东制置使兼知庶几东西两道得两大将临其前各有责任无相推托如淮面湖面俱有可恃权时制宜无易此䇿伏乞睿㫁
　　李鸣复上奏曰臣蜀人也三仕剑外蜀之安危成败尝身履而目击之今蜀民困于科扰之烦蜀兵坏于骄纵之久蜀财竭于费用之伙其可虑者多矣而关外五州所以蔽捍全蜀利害尤重谨摘其切扵边防者二事以进陛下幸垂听焉一曰复家计寨之旧二曰増忠勇军之额寨之有家计向者吴玠实创之岷曰𬽦池凤曰秋防原阶曰杨家崖成曰董家山是四者皆有险可恃有泉可饮又为之粮以食为之屋以居无事则寓于州有事则归于寨其为虑盖甚悉也自绍兴至开僖敌尝侵犯矣视之而不敢攻以有险在前也遏之而不敢越惧吾之袭其后也古人设险守国殆不过此曦变以后一时边帅欲筑城以为守而家计寨之实遂废曩时蜀帅又欲列栅以为固而山寨之役遂兴夫谓之山寨与前所谓家计寨若类矣而实非也盖家计寨凡四择地利之绝险者为之而山寨则为数七十无其险也家计之设乃官与民相保聚其力足以捍敌而山寨则家自为活无其力也彩画成图但诧观美多张虚势无补实用是驱之使就死地也以山寨之受祸也而并与其足以避祸者废而不葺亦未之思耳臣故谓家计寨当复其旧者此也军之有忠勇初以陜西弓箭手法为之兴洋曰义士金州曰保胜京西曰保捷而关陜则谓之忠勇是兵也可以攻可以战而尤利于守盖有坟墓屋庐以系其志有妻子骨肉以坚其心其势当效死弗去也关外之赋緫不过四十万若尽蠲以为军一人执役数人荷戈随之籍一万人可得数万人用古者寓兵于农何以异此敌寇之入制司惧其势之难以支也遍给旗榜以招忠义事定之后又知忠义之不容散遣也创置军籍以行屯田夫谓之忠义与前所谓忠勇若一矣而实殊也盖忠勇军自给衣粮器械而忠义则给之于官者也忠勇军有常产故有常心而忠义则皆乌合者也责以屯田未必果能执耒核其实数未必果皆按籍此盖不能无弊也创増官劵以养忠义而其不费官劵者乃寝而不行亦几倒置矣臣故谓忠勇军当増其额者此也家计寨复则保聚有要地而人心安忠勇军増则备御有劲兵而人心固臣之所论非特为五州计为四蜀计也陛下如以臣言为可采乞下四川制置司𠫵酌施行
　　鸣复为侍御史论今日当议备边之实上奏曰臣窃闻敌使之来朝廷议所以待之今之议和犹昔之议战也臣以为和战皆不必多议所当议者边备之实尔臣尝观班固论汉一代御戎之䇿至其终则曰来则惩而御之去则备而守之其慕义而贡献则接之以礼逊羁縻不绝此圣人制御蛮夷之常道也夫惩而御备而守此最边防急务不容一日阙者而今焉上下皆忽之问之朝廷则曰已行下戒约行下堤备矣问之边帅则曰某处差某防遏某处差某屯戍矣验之以事实未见其实也何以知其无是实往者汴京之得捷报飞来谓全子才陈兵以护阙庭赵葵谕众以宣徳意又申谕诸将益整六军渡河阴之师夺孟津之险朝廷亦信其言第功行赏矣小战才衄望风皆溃守御之实安在已而赵范至浮光赍书告庙堂曰淮北之守已遣五千人屯息二千人屯蔡矣又遣李宽孙军胜守钧守许厚犒而往㫁可得其死力矣虽使敌国有韩信复生亦恐未能胜范也其词甚壮若无复可虑矣而哨马一至数州俱陷守御之实何有前日无其实而徒欲侥幸乎战之捷今日无其实而又欲侥幸乎和之成谋国若此岂不大有可忧也哉臣谓敌使之来随宜区处视其贡献之物隆其赐予之礼宁过乎厚毋伤乎薄使一二敌使弭耳而退足矣若曰仗一王檝可坚两国之新好凭一邹伸之可复中原之故境恐无是理也金昔以和误我敌复以和误金商鉴不远而犹欲蹈其覆辙乎为今之计当移所以议敌使者议边备举所以讲虚文者讲实政财必欲其丰粮必欲其足器械必欲其备人心必欲其固士马必欲其壮健而又择良将以任之使吾边陲之间屹然长城隐若敌国则有所不和和无不成有所不战战无不胜矣此上策莫如自治朝廷所宜加意者在此不在彼也惟陛下垂察
　　贴黄臣既谓敌使当随宜区处不必多议矣似闻朝绅有以借吉服一日为言者此随时俯仰不知大体者之说关系甚重有不容默夫中国所以异扵四敌者以有礼义也国家大典礼岂宜为外方一小使轻易陛下方以孝治天下行之三年而遽坏之一日可乎并乞睿照
　　鸣复又论和议不足恃当以守备为急上奏曰臣窃见敌使之来引见已毕此既待之以有常之礼彼亦不肆其无厌之求由中及外咸谓自今可以变干戈为玉帛矣而臣愚不识事势独有忧焉臣之忧非扵今日而后发也往岁之秋适当轮对是时朝廷委㐮阳遣使衔命而往犹未出疆也臣妄谓敌之情有不可测者二有深可忧者一既逾一年而敌使再至其状犹前日也臣之忧亦犹未释也臣之所谓不可测者人皆见之不敢赘述所谓深可虑者人未必皆知之其可不申言以冀中外之警悟乎往者宝庆丁亥敌尝遣两金牌至蜀大书伪号于牌之上自谓为天所锡附以幅纸几百有馀言狂僭异常悖嫚无礼大槩只欲吾投拜否则厮杀耳彼所谓投拜即吾之所谓和也吾以讲好为和彼则以投拜为和金非不通好也通好而不投拜其祸卒不可解扵他国亦然此岂可不深致其虑哉王檝之来以宣抚为使名只此一端便觉可怪臣阅边报敌人蹂践关陇占据河南有所谓宣差矣有所谓元帅矣名曰宣抚独扵王檝见之虽往时密院札下㐮阳亦曰蒙国伪宣抚此名何为而至吾国也臣观檝之为人外虽恭顺内实奸诈意其涉吾境也固例曰通好也曰议和也其反命敌酋也未必不曰吾使事毕矣由邻境至国都皆听吾之宣抚不吾拒矣异日见之国书万一有如金牌之僭嫚我其何以待之将却之乎抑受之乎却之则贻祸目前受之则贻羞万世利害既迫吐吞不能臣恐绍兴故事将复再见宰相不免为秦桧执政不免为孙近在朝忠愤之士将有如胡铨者出宁欲赴东海而死矣陛下试观邹伸之等軰果能如富弼肯与敌酋争献纳二字乎肯辞官不拜谓敌或败盟死且有罪乎一意诡随百端捏合是亦王伦耳虑事当察之扵始防患当谨之于微先事而为言则亦当先事而为备然则䇿将安出乎自昔待异域之说有三曰和曰战曰守而已和战盖相反而守则行乎二者之间不容以一日阙不战则和不和则战此所谓相反也能守则可以和可以无和能守则可以战可以无战此所谓不容一日阙也为今之计严吾守备以待其势之自定斯得之矣天险不可升也地险山川丘陵也王公设险以守其国此以势为守者也凿斯池也筑斯城也与民守之效死弗去此以人为守者也固国不以山谿之险威天下不以兵革之利得道者多助失道者寡助此以道为守者也得其道则人为我用得其人则势为我有其说虽三其理则一而已矣且所谓道何道也其要为三纲五常其序为君臣上下其用为礼乐刑政修之身者此道也达之天下者亦此道也使纲纪森严法度峻整众贤聚扵内群邪屏扵外六典治邦国而见之政事者无不举八柄驭群臣而施之赏罚者无不当则此道行乎朝廷役简刑清政平讼理循良者必用贪暴者必黜布中和之化而叹息愁恨之声以消行宽大之书而安静和平之福以集则此道行乎郡国峙乃糗粮备乃器械有功则赏虽小校必旌其劳有罪则诛虽大将必正其法使皆有仗节守义之志而无畏死贪生之心则此道行乎边鄙言必忠信行必笃敬彼以暴吾则以仁彼以力吾则以徳自治以定其立国之本权时以施其应变之宜则此道行乎蛮貊果能此道矣人心爱戴国势安彊因斯民归往之情符上天助顺之意虽以混一区宇扫清中原盖将有自然而然者岂必待惴惴而为战汲汲而为和而后足以固吾圉哉迩者恭承陛下颁示宰相郑清之章疏臣以滥陪经幄例获谛观篇末奏陈理尽而词切谅陛下亦犂然有当于圣心矣虽然宰相事无不统非但发扵言而止也乃言底可绩然后相之职为无负汉申公曰为治不在多言顾力行何如耳此人主事亦宰相事也惟陛下与大臣益加之意
　　贴黄臣近见四川制置赵彦呐备申敌寇犯蜀直至武阶调遣诸处军马并力鏖战敌遂败绩然则使地利在我人和在我敌未尝不可胜也鞑方遣使议和而亦遣兵入寇和果足恃乎和不足恃则守备之实尤不容一日不讲行也并乞睿照
　　鸣复乞宣引两督视使各陈已见上奏曰臣窃谓今日之边患皆边臣有以致之致敌使之来者嵩之也致敌骑之来者范葵焴也蔡息不共事则鞑使未必径造阙庭河洛不出师则敌骑未必指为仇敌和战杂用处置失宜启衅召戎实基扵此今范守㐮岘葵守维扬焴守合肥皆曩时之主战者也敌若抉我藩篱入我门户为三帅者其战乎其守乎兵凶器战危事战或不捷䇿将安施茍婴城固守而长江之险敌遂与我共之计又安出陛下并建督视盖谓朝廷去边面辽邈就遣二重臣假以便宜从急应接耳五大帅不得为之事两督视当为之朝廷不及行之事两督视当行之抑不知为督视者将调遣淮㐮以扫除寇乱邪或欲捍御江靣以固䕶根本也若止扵捍御则沿江两制帅足矣奚必督府而后能办如志在扫除而且听敌之自为去来诸帅之自为战守诸军之自为叛服则今日之患正坐此尔局靣既新而积弊如故奚以督视为哉和战守之孰是孰非兵将帅之孰勇孰怯沿边之地利孰险孰易沿江之津渡孰缓孰急大帅或不职谁可授任大将或不利谁可御众此皆大节目所当讲贯胸次者夫有此规模然后有此措置有此措置然后有此成就凡事豫则立不豫则废安危利害之机决在俄顷恐非徒事繁文务为观美可以虚声了办也高帝一筑坛而汉楚胜负已决扵韩信之数言先主三顾草庐而魏吴蜀形势已定扵诸葛亮之数语陛下曷不宣引二臣使各陈巳见听其有何等筹画乎伏乞睿照
　　贴黄臣窃闻赵范有樊城之报敌冲我军不动退走数里亦足振起士气未可言捷也傥朝廷因此玩弛二督视因此懈怠悠悠其出坐失事机警报忽来仓皇无措矣陛下限之以五日君命顾可违乎陛下之令不行于督视督视之令顾可行扵将帅乎无以事上恐无以使下并乞睿照
　　鸣复知福州乞严为广西之备上奏曰臣七年去国放浪江湖未许乞身犹縻廪粟事有关扵国家之大利害者不容不以奏闻臣近得四川茶马司准遣牟申之十一月书谓今岁敌兵分两道入寇一由利阆一由巴山利阆之寇至硙子溪我军发伏颇捷馀众却转入巴山合而为一未知向后如何制帅迤逦拽回已抵合阳观敌所向而图之最是交广之忧不可不虑前此入蜀之兵本三十万忽抽二十万入云南见茂州所申自曲纳族节节透入已至渭节村风节村十八族多已投拜若得此蛮长驱而往则大理危矣邕宜其可不警臣向者己亥之岁侨寄毗陵曽闻蜀帅陈隆之具申朝廷谓敌人欲由大渡河攻破大理等国斡腹入寇密院札下广西经略徐清叟严行体探预作堤防后来清叟到大理自𣏌等国回报缴申今可覆视也近又从邸报见枢密都承旨蔡节奏章专坐广西经略蔡范申到事宜谓邕宜深为可虑与今来牟申之所言及向来陈隆之所申大槩一同臣窃惟敌人向与金为雠扫穴犂巢自燕徙汴盘旋积岁竟不能过黄河以遂其不夺不厌之志或教之曰河之尾有路可以转入扵是破西夏逾积石践蜀境竟求以快其欲而后已今其与我为邻也䖍刘我两淮洊食我西蜀所幸天限南北长江汹涌不容轻涉然数年以来尝蓦过万州以下之胡滩透漏黎州以后之大渡河彼其奸谋诡计未必不曰河之尾有路可以蹙金则江之尾亦必有路可以窥我天道好仁而恶暴不义而彊其毙必速彼其贪婪无厌其亡可立而待然在圣贤每思患而预防之必扵无事之时先为有事之备亦曰无恃其不来恃吾有以待之可也臣心于忧国不能自已惟陛下与二三大臣深虑而亟图之天下幸甚宗社幸甚伏乞睿照












　　历代名臣奏议卷三百三十八
<史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议>



　　钦定四库全书
　　历代名臣奏议卷三百三十九
　　明　杨士奇等　撰
　　御边
　　宋理宗时李鸣复知枢密院事上奏曰臣比者伏蒙圣慈擢置枢筦继又从宰臣之请以兵财楮币分而为三委之执政臣以缪庸仍获任兵戎之责朝夕惟念大惧无以称塞尝考究其利病窃谓有一时权宜之䇿有万世经久之虑审思事势而定其应补葺罅漏以周其防此一时䇿也规模欲其宏远法度欲其整肃此万世虑也自三关失险内郡摧残一时军将荡无纲纪寇来则散而为盗以扰害百姓寇去则聚而为兵以仰食县官其为数至十有三万而蜀之兵不如昔自襄阳不守荆郢继失连岁帅阃急欲堤防创军籍以招无业之民挪饷项以赡无额之兵其为数至二十馀万而荆鄂之兵不如昔蜀去天万里阃外之事不可遥制故择两帅以分其忧荆鄂正今要冲列戍分屯权当归一故命督府以緫其势莫远于蜀莫重于上流委寄得人则区处有道赳赳雄断是用出此两淮所以蔽江浙而自浮光陷敌惴惴然常有抱虎之忧长江所以限南北而自淮堧被兵凛凛乎常有饮马之惧故收彊壮以实军籍两淮皆然沿江亦然不如是恐反以资寇势实使之不容靳也广科降以修战备两淮皆然沿江亦然不如是恐无以御寇势实为之不容吝也蜀楚之兵虽已溢额而不可骤减江淮之兵虽无亏额而不可不増盖敌势尚强国威未振抚事应变权时施宜凡以为一时备御计尔若曰立国之宏规御戎之上䇿尽在于是则非也昔太祖受天明命抚有大宝战士不过十馀万北御契丹西捍河东犹以其馀威开荆楚包湖湘卷五岭吞巴蜀扫江南服吴越太宗继之遂㧞晋阳一统四海兵固不在众也南渡以来诸大将陈兵以捍敌各以数万计事定之后内而三衙外而沿江远而四蜀皆有旨立定军额其溢额人依旧存留惟日后更不作阙额招收而已措置得宜遵承惟谨兵固当有限制也人皆以为今之患在乎兵少不足以强国臣独以为今之患在乎兵多反所以蠧国兵非恶其多也多而不足用不若少而精之为愈也以其不足用也而又求多焉抑惑矣今天下兵数视祖宗时何啻数倍厢禁军散在郡国殿步司拱卫京都御前军分屯要害皆官军也蜀有忠勇襄汉有保捷两淮有义士皆民兵也禁军本以备征战今供杂役矣御前军专以充调遣今多占破矣散在郡国者动干纪律而每怀不逞之志号为御前者屡増劵廪而且有无厌之心竭天下之力以养兵而流弊至此尚足为国㢤臣尝伏而思之革积弊者当以渐振颓纲者当以理老弱交杂而力之壮者无以自伸精觕混殽而艺之强者无以自见此今日之弊也吾能明训练之法壮而强者旌而别之使自为一军无事则温饱以养其勇有事则激励以作其气彼既有进取之望则必无非僻之心而所谓老且弱者待之如常阙则勿补将见数年之后天下皆可用之兵而凌犯之风不期而自息矣名隶尺籍而半为市人月破廪给而安居他所此今日之弊也吾能严占破之禁某处投充则仍隶某处教阅某郡支请则仍于某郡居住严加训练而且缓招刺将见数年之后天下皆实在之兵而侥幸之习不令而自消矣由前而论特一时应变之权由后而言实万世常行之理臣愿陛下以万世为虑而勿以一时为安以兵之冗为可忧而勿以兵之多为可恃孜孜然思之断断然行之整今日之新规复先朝之旧观生灵之幸宗社之福也贴黄臣近见田庆宗具到步司所管在寨军一万三千六百馀人老病借差约五千有零外止管强壮八千二百四十二人三千人充采石捍御五千人仅可管干寨栅及随畨救扑臣窃疑焉问之同列则曰权要借使吏房占破皆于焉取之名存实虚殆无足怪一司如此他可类推也臣曩在会稽尝考核军籍帮请给者三千三百馀人而日就教阅日充祇应者仅及其半朝士差借虽补外而甲乙相传权贵占留虽易世而执持不遣乡官之借出其为数猥众浙漕之抽差视他司独多计二百有八人以私仆而挂公籍者有之以虚名而窃实廪者又有之一郡如此他可想见也夫支请有定限虽顷刻不容稽违帮勘有定数虽镪粒不容亏欠上下煎熬为养兵计也文移旁午为养兵设也平居耗不赀之费仓卒无可用之人其可听其自为纵弛而略不加察㢤伏乞睿照
　　贴黄臣窃见平江置戍以拱卫名虑远识高盖有深意但数以万计经始实难欲径从荆鄂召募而或虑其太遥欲分委州郡招收而或疑其纷杂欲且就诸屯抽摘以实其半而二三其说意亦未定以臣观之在内与在边不同徐为之计似亦未晚夫五材并用谁能去兵然兵可止乱亦足兆乱顾所以御之者何如耳御得其道则纪律修明虽旧管之军皆可使为吾用御失其道则风声交扇虽新招之卒安知不重吾忧舍旧以图新而吾之法度纪纲荡然如故恐亦无益也臣谓创军额不如修军政急招刺不如精训练愚见如此并乞睿照
　　贴黄臣窃见全蜀井分为四而利州一路实为三路屏蔽敌人连岁蹂践自利以上半为盗区去岁有兴洋间土人数十軰赴制司陈状谓敌人屡出榜招安乞急调兵收复某等当为内应不然则无以自活是祖宗徳泽在人者深而人心爱戴犹一日也今宜行下本路安抚陈隆之密加搜访择其土人之可任一郡者俾守一郡官得自辟财得自用如能捍御外寇显立隽功当议特许世袭如古方镇之法类而推之京西一路悉仿而行之实当今经理之一䇿也
　　贴黄臣闻兵之与财本相为用制司主兵緫司主财欲其专也蜀之财计迩年以来困于供亿之劳司存徙移寇盗劫掠今无一孔之遗矣緫所积弊其端非一戎司虚籍为蠧尤甚若仍旧贯兵财各分财匮而主兵者不知兵増而主财者无以为应已然之弊不容革未然之忧盖未艾也今宣威新建而緫饷乃杨履正制副暂权宜乘此时尽将緫所之权并归宣司以蜀之财养蜀之兵有无虚实皆得以相通兵无虚籍财无横费而蜀庶乎其可为矣所有合置掌财官属并令宣司具名辟奏朝廷审度除授
　　贴黄臣闻守国之道莫先设险蜀自敌人犯边以来昔之恃以为险者今荡然矣凿斯城以固吾圉非所当讲明者乎益昌旧为制緫置司之地有宝峯山以屏其左有嘉陵江以限其右迩者蜀士聚议谓宜于此郡筑城移沔戎司一屯固守以扼敌骑冲突之路臣已尝移书杨履正陈隆之令相与叶济以图其成未知目即有无已行措置去秋风无㡬欲乞睿旨行下促令作𦂳计办外此如潼川重庆府各据两江之会亦乞行下本路监司帅守相度形势若可恃以为险即任责城筑以为节节屯守之计如事力不足仍自朝廷量与科降如此则敌必有所畏而不致长驱吾亦有所恃而可以为守矣
　　中书舍人袁甫上疏曰臣窃谓今日事势不当论安危当论存亡夫关扵国家存亡之最急者莫急扵敌人秋高马肥必谋大举传闻将以三路并进昂台吉与逆全妻将自山东窥我淮甸苏卜特将自木波界窥我西蜀布展将自陜州窥我襄汉万一果如所闻国家何以御之布展本主和者也近者淮安叛兵布展举兵相应所以致此者盖亦有说武仙田八敌之深仇襄州轻扵接纳已为失䇿李伯渊又以诈夺爱顶焉由是布展之怒愈甚然则和好已难谐矣始轻战而挑敌中议和而款师今战既不可和又不成势甚迫矣尚觊和而忘备悠悠度日败在眼中奚止累卵之危而已㢤然则为今之计不破拘挛之格显幽拔滞则真才必不出不除张皇之禁披肝露胆则下情必不通不扫尘冗之务一意忧边则神志必不专不去浮淫之蠧舍虚就实则功程必不著不振朝廷之纲信赏必罚则气势必不奋不并江淮之势合异为同则事权必不一不察卒伍之情赈乏赒急则军心必不安此皆通国之人明知其当然而上之人迟疑顾虑不能果扵有为者正以未知其职耳夫天下之所以治安者以内外上下各得其职也欲守边人人称职必先任大阃者不失其职欲阃寄人人称职必先䑓谏给舍不失其职欲䑓諌给舍人人称职必先庙堂之上不失其职今两淮荆襄四蜀冲要之地处处枵虚色色卤莽身居大阃一不暇问朝夕之所计虑者不过互相猜疑巧为倾陷谋边甚踈谋身甚密外谍甚拙内谍甚工仇敌甚浅私仇甚深帅臣若此边守何责臣所谓必先阃寄不失其职者此也自轻启兵端经营京洛䘮师辱国愁痛尚新耻过作非复事唐宿委弃军实取笑黠敌䋲以国法罪何可逭而䑓谏给舍重扵抗章国有邱山之损罚无毫毛之加精采既颓折冲何赖臣所谓必先䑓谏给舍不失其职者此也范葵久处襄淮朝廷未得其代甚类一则杜𣏌二则杜𣏌之说此在庙堂平日储才耳昔之储才者预事先定某死则某代之今事急矣何暇言储败证既形势当更改临敌易将之疑此拘常袭故之论不足信也亟求可代者大作规模并谋合智推诚付托勿掣其肘事力虽匮不可吝财兵难隃度不可中御任责在阃寄而主张在庙堂谗言莫入论议归一庶或有济今阃寄之误国者䑓谏给舍不敢言而庙堂亦不问使代之者果得其人䑓谏给舍或以风闻动摇而庙堂又轻信之则国事去矣臣所谓必先庙堂不失其职者此也而臣又有疑而未谕者天下之事缓则缓图急则急着今处呼吸危亡之秋而不厉卧薪尝胆之志习雍容镇静之量而不为救焚拯溺之举方且牵扵常调拘扵吏议豢扵茍安惑扵坐谈大敌临前搏手无措则不得已而行守江之下䇿淮襄既不可守江其果可守乎今淮襄尚无恙也不肯破拘挛之格不肯除张皇之禁不肯扫尘冗之务不肯去浮淫之蠧不肯振朝廷之纲不肯合江淮之势不肯收卒伍之心坐待北风一起远近响震则财为谁之财民为谁之民与其一掷而轻弃曷若先事而亟为与其疑医而待亡曷若信医而图存自古有病者未必死而讳病者必死今朝廷讳言病矣纵使开不讳之门而未能确然信任可用之人束缚䋲墨靳吝脂膏不捐反间数万之金反听市虎三至之说臣恐敌不在外而在内兵不动草地而起扵萧墙矣抑臣复有愚虑请尽沥𠂻忱为陛下精言之孟轲曰入则无法家拂士出则无敌国外患者国常亡此言人君当纳其身扵戒谨恐惧之地虽有敌国外患乃可为进徳之助也敌人迫我人皆忧畏臣独谓陛下进徳之机正在于此伏愿陛下杜女谒远阉宦戒旨酒亲忠贤精明不衰则昏怠不起畏忌常存则邪僻莫干凛凛然常有履霜坚冰之念而后可以壮元气消外患强中国御敌人矣臣猥以浅学备数经帷正以推明经义论说古今开导上心为职臣今此䟽自庙堂䑓谏给舍以至阃寄边守皆以不失其职为言臣岂不自知其职乎若陛下乾刚日进敬心匪懈处宫闱如坐朝廷对妃嫔如对儒生则无怠无荒而四夷来王天下将曰讲说之官不失其职如此如或不然纯一有间怠荒乘之縁饰虽多真实反寡则清议将以臣之责人者移而责臣矣岂不甚可惧欤臣赤心爱君不识忌讳尽吐肝膈惟陛下裁赦
　　甫又奏曰臣闻处事势孔棘之时与常日不同有大斡旋则可以运动事㡬有大力量则可以镇压人心有大识虑则可以消伏变故史册所载亦可睹矣胡为今日之事独不然耶边遽方闻窘态已露楮币一事耳论说纷起施行仓卒实效未获疑谤先腾臣甚惑焉且克敌一军疽根伏蔵久矣诸帅不叶互相猜贰敌情叵测窃窥间隙扵是横决而不可制任阃寄者各执所见朝廷持两可而听其所为遂折而归扵招之一说然既招之后忧虑万端今边报又急矣敌犯凤州又犯蔡息三道并进已验于此浮光枣阳久阙正守此为何时拱默坐视齐安制阃精锐消耎浔阳江靣守备尤踈朝廷非不明知柰何不为拯溺救焚之计而尚尔迁延翫愒耶自古主扵绥怀则不轻用武主扵敌忾则不屑招纳今既许其剿又许其招杂用错施初无定守有谓秦巩不可弃者矣而又惑扵鞭不及马之论有谓秦巩不可纳者矣而又摇扵兽穷则搏之说委恢珙以通好扵布展然今之窥我者布展也和安可轻信任范葵而加兵扵唐宿然今之为吾患者唐宿也兵岂可轻举首䑕两端莫知所决宵旰之忧其有既乎履亩输劵可谓下下之䇿曩尝议及此矣其时尚畏公论未敢犯此恶名遽改而为鬻祠牒之举已而怨谤哗然亟从寝罢曽㡬何时今又归于履亩鬻牒信不美也犹有物以予之今履亩则白取矣鬻牒敷配仅及大家今履亩虽云有官之家而七色杂流与已仕而亡殁者咸不免焉则所及者亦泛滥矣一命之微官与故官之子孙伏腊不周事育不继者何限今乃使与穹官显爵家温禄厚者一槩同科州县之吏不能皆良观望回䕶避贵虐贱有力者顽未应令而追呼迫促破家荡产悲痛无聊者大扺皆中下之户先受其害昔之谋国兴利贻笑千古若括商若僦质若税间架若除陌钱彼岂以为得已不已耶盖亦曰不得已而为之耳然上焉不得已而虐其下则下焉亦不得已而叛其上泾原之变此亦激扵不得己之至耳非独前古然也本朝熙丰间若青苖若助役若市易若手实彼其施行之初人言籍籍主国论者惟曰是不足恤也然始扵不恤人言而终扵不恤国家被害之民在在嗟怨我不恤彼则彼亦不恤我矣王安石误国之罪至扵激成靖康之祸皆不恤之一念为之也然则为今边事之计当如何曰临敌虽不可易将宜急择忘身徇国有谋知议之帅以为之储和战虽不可执一说宜痛惩独运秘密之弊使举朝群臣得以献其谋屏目前常程细务而庙堂谋谟专一以料敌制胜为急令淮襄四蜀之血脉俾与朝廷为一家而无一毫壅阏蒙蔽之患则边事其庶㡬矣为今楮币之计当如何曰行法自贵近始凡将相勲戚之家断不得夤缘幸免而使贫弱者偏受无穷之毒恢洪朝廷宽恤之意凡产去税存有名无实者一切务从阔略勿为迫促急蹙之态以激天下等死之心昭示大信上下交孚勿使疑吾徒有截凿之空言而终行刓忍桩留之实意收愈多则数愈少数愈少则价愈昂非独国利亦为民利则楮币其庶㡬矣顾臣迂愚之质实怀体国之忠每见圣上有仁心仁闻而今乃为寕考所未为之事二揆洁已奉公而今乃为故相不屑为之举心诚痛之故尝谓厥今有大患下人轻上幸灾乐祸此风滋长真可寒心若边事区处合宜楮币施行有序尚可弭轻量之心消意外之变如其不然边事摇军心扵外楮币摇人心扵内内阻外讧不亦岌岌乎殆㢤臣之愚䇿如上所陈吐自肺肝不识忌讳惟陛下财幸
　　甫又奏乞降诏抚谕西蜀札子曰臣窃谓敌兵犯蜀忧虑万端今赵彦呐隔在仙人原音问久旷陈隆之离兴元见住米仓山高稼在沔州亦无音耗朝廷就令四川总领安癸仲抚谕军民陛下宜降手札劳勉制帅及抚谕使又宜命词臣草诏具述陛下悯伤蜀民曩经敌人蹂践痛犹未定今又重遭兵祸皆由和战不决举措不审召衅纳侮悔其可追老弱死扵流离士卒戕扵锋镝惕然愧惧食息靡遑即此大意更加深切庶㡬远民明知上心亦使军士生其气势臣之愚虑盖见故相当国以言为讳词臣揣摩意见多所避忌语不𢢽恻岂能动人陛下更化以来旷然与天下为公今者诏旨丁寕所贵明白洞达臣不暇远引三代诰命只如汉武末年兵戈不息深陈往悔吐自肺肝与夫唐徳宗奉天诏书自谓天谴不悟人怨不知痛心䩄面罪实在予下至封敖草阵伤边将诏有云伤居尔体痛在朕躬如此等语颇得王言之体愿陛下明谕词臣使之展意无所依违敕书诞𫾻将见欢声如雷贾勇敌忾敌兵不足虑也僭沥愚忠惟陛下采择
　　甫又奏备边四事札子曰臣滥叨班缀赐对便朝窃见陛下轸念边疆忧形玉色微臣恨无良䇿少济时艰姑竭愚虑画为四条皆至𦂳至切汲汲行之如拯溺救焚庶克有济
　　一曰固江陵以重上流之势臣闻去年拨襄鄂随郢复岳徳安汉阳信阳属沿江副司而置司扵鄂拨江陵均房归峡光化荆门属京湖副司而置司扵江陵襄阳距鄂千里而声势不接江陵介居襄鄂之间而孤城无助今徳安𬃷阳随郢襄阳皆破而复与信阳汉阳仅存空城而已均房光化归峡荆门或破或溃而江陵遂成孤立矣顾乃责沿江副司以复襄阳责京湖副司以守江陵地势隔越事权不专彼此牵制决至蹉跌莫若以京湖诸郡仍旧并归一帅緫治江陵且拨湖南九郡隶之庶㡬形势便顺事力从容经理上流莫急扵此
　　二曰堰瓦梁以壮东淮之防臣闻敌人往年首犯襄境连年遂入西淮至去冬又扰东淮直抵维扬三边之祸岁甚一岁今荆襄已失止守江陵孤城西淮屡扰荡无藩篱可恃傥东淮守御又复不固则敌马饮江而江浙震矣岂容玩视而弗戒乎昔孙吴筑瓦梁堰以抗彊魏江南恃以为安者六十年南唐李氏悉力经营堰不及成淮已尽失今制臣建议修复病扵工力浩瀚宜从朝廷亟助其费乘此敌退作急经画并日兴工犹可有济
　　三曰处流民俾复生业臣闻淮民少长习兵为国保障去冬敌骑奄至西淮义勇愤激思闘任边阃者惟恐推锋而怒敌但知撒花以媚寇驱逐老弱焚荡生聚谓之清野重以敌马蹂躏势熖熏赫扶携渡江不可胜计劳来之使中辍赈贷之令徒颁彼留江南别无所得食返江北又无以为生不亟图之非但失捍敌之利必且重萧墙之忧谓宜申饬江淮帅臣亟行赈恤朝廷亦合贴助支费假以资粮俾复生业或团结以助声势或㨂刺以填阙额或选擢材武优补军职兼此数端实区处淮民之切务
　　四曰责边阃遣回敌使臣闻比者朝廷已尝戒饬边臣遣回敌使中外之人方幸庙谟坚定不堕奸谋稍有生意但见王檝盘旋窥觇久未出境观听已惑近者传闻犹为可疑岂其不禀朝命道宣歙而来邪朝廷周虑曲防固万无是事不知道路之言何为有此黠敌变诈每得惯便既有轻量之心恐肆玩弄之计今兹复来非前日比包藏叵测必有出扵邀索之外者兼边疆效死之臣无非与敌为仇复有讹言煽摇可忧非一傥虑阻遏其来贻祻目即则专在边阃委曲区处岂无良䇿或谓兹事当密难使户知但恐欲愚国人而人终不可愚耳以臣管见王檝之欲来者乃边臣诿其事扵朝廷而止其勿来者在朝廷当専其责扵边阃处置少差噬脐何及臣所陈四事辞虽朴拙情实恳至傥陛下以臣言为可采伏乞睿断速赐施行
　　许应龙进故事曰庆历六年诏曰西北多故敌态难常预备不虞理当先物又诏陜西河东经略司谓西人虽纳款称臣叵测之心诡谲难信恐诸路罢兵之后渐弛边备其务练兵卒全城壁常若寇至有不如诏者亟以名闻
　　臣闻先为不可胜以待敌之可胜此用兵之至计也急则仓皇而失措缓则玩弛以茍安事变寇来莫之能御其患有不可胜言者书曰不见是图易曰君子以思患预防此正今日之所当谨也仁宗当天下全盛之日尚虑敌态之不常西人纳款之后犹恐诡谲之难信况今日敌兵之出没不时而荆襄之败坏已极西蜀之关隘未固而外郡之寇攘间作东支西撑近获少息而根本不立备御无䇿其可不焦心劳思以求安边固圉之术乎权宜通好意图少安而敌情叵测尤当为自治之谋开边拓境盍监覆辙而量时度力岂宜为轻进之举残破之邵尚费经理归附之卒未易调服傥优㳺岁月不思处置此去秋高马肥能㡬何日万一赤白囊交至然后科琐边吏无乃大寒而索裘乎今日之事功其所以弗立者盖由扵议论之不定而事权之不一夫议论不定则或进或退莫知适从事权不一则相忌相倾各欲求胜缓急谁复应援兵力遂至单弱是以边陲靡寕上勤忧顾为今日之计莫若先定其规模而使诸将有所禀承先正其体统而使诸阃勿相矛盾如此则上令而下从谋并而智合以守则固以战则胜升平之效日月可冀矣
　　应龙又进故事曰艺祖命李汉超等守关南凡十七年郭进守西山贺惟忠守易州姚内斌守庆州董遵诲守环州亦十馀年管榷贸易悉以给之又使之私募骁勇以为爪牙军中之事复许其便宜二十年间曽无西北之虞真宗朝钱若水上言曰今日之所患在战守不同心伏望陛下选武臣有谋素谙边事者任为边郡刺史令召募武勇为随身部曲官为廪给然后严亭障明斥堠每得事宜密相报示寇来则齐出讨除寇去则不令远追各务安静茍无大过不轻替移傥立微功就加爵赏如此则战守必同心戎人不敢近塞矣
　　臣谓极边州郡与敌对境烽燧警报无时无之若用文臣则不请战闘或遇侵扰栗栗危惧多至退遁若用武臣则骁勇敢为遇寇不慑惟患无兵可用耳今若令其招募武勇给以廪赐而复久其职任筦㩁贸易悉以予之俾得以激厉士卒固结其心则孰不思奋而又严斥堠精间谍寇至则互相救应并力捍御寇去则各严备守不务穷追声势既张敌自詟伏朝廷则视其功绩就加旌赏茍无大过不轻替移则士卒相孚同心恊力如手足之捍头目何患疆场之不寕㢤今之边郡多任左选兵略素不讲究行陈又非涉历安平无事仅可自保一闻警急率至奔迯间有究心备御差强人意则又委之不专任之不久财用既无积蓄士卒又非素练无一可恃无怪乎边陲之不固也今若遵太祖之䇿用钱若水之言以为守边备塞之计则兵威振而外侮消矣
　　礼部尚书魏了翁进故事曰唐陆贽奏议第十六卷兴元贺吐蕃尚结赞抽军回归状右钦溆奉宣圣旨适得浑瑊奏比日尚结赞频使人计会拟自领兵马克期同收京城缘春来蕃军多有疾疫近得探报尚结赞等并抽兵退归不知远近朕意缘吐蕃士马强盛又以和好之义自请将兵助国讨贼朝夕望其成功今忽抽军退归甚失准拟浑瑊李晟等诸军兵马并不至绝多若无蕃军应援深虑被贼冲突卿试料量事势如何者臣质性孱昧不习兵机但以人情揆之时亦偶有所得自承此旨欣贺良深窃谓蕃戎退归乃是社稷遐福昨日已附钦溆口奏讫伏恐未尽愚款尚劳圣忧谨复披陈庶觧疑结彼吐蕃者天性刚彊形容魁健贠力怙气难诎易骄威之不格抚之不怀虽或时有盛衰大抵常为边患阴诈难御特甚诸夷陛下但举建中以来近事准之则戎心难知固可明矣顷者方靖中夏未遑外虞因其乞盟遂许结好加恩降礼有欲无违而乃邀求寖多翻覆靡定托因细事啧有烦言首尾凡历四年要约竟未坚决立碑才毕复请改移猜矫多端扵斯可验逮至盗惊都邑驾幸郊畿结赞緫戎在边因请将兵赴难陛下推诚允纳厚赂招来逗留持疑竟不肯进无济讨除之用但携将帅之心怀光遽至猖狂颇亦由兹促祸及皇舆再驾移跸汉中陛下犹望蕃兵以寕内难亲倚之情弥厚屈就之事亦多叵测为心曽不知感翻受朱泚信使意在观变推移频与诸军克期至时皆不赴会致令群帅进退忧虞欲舍之独前则虑其怀怨乘蹑欲待之合势则苦其失信稽延既奸且骄曷望成绩非唯变态难测且又妨扰实深戎若未归寇终不灭但愿陛下谨扵抚接以奋起忠勇之心勤扵砥砺以昭苏远近之望中兴大业旬月可期不宜尚眷眷扵异域之人以失将士之情也
　　臣闻善为天下者不计敌人之盛衰而计在我之虚实中国外国一气耳其盛衰诚无与扵我者先王以其叛服去来荒忽无常故虽怀之以徳接之以礼未尝逆示猜间然亦岂引而致之倚与为援而略无防虑也徳宗每事猜忌虽内焉陆贽外焉李晟犹疑之不释而独扵尚结赞乃用其信何哉方其自请入援其情不难知也徳宗虑浑瑊李晟兵少幸其可以为即听之不疑至扵结赞抽兵自退人情骤失倚仗各怀畏惧则徳宗又以为忧以一结赞之来为喜一结赞之去为忧安有堂堂中国而直为此廪廪也陆贽独曰此社稷遐福也拜䟽入贺臣以为藉令倚仗结赞幸而成功犹惧无以赏之而况敌心贪很狙诈横生求欲无厌去来自若可以遽为之忧喜乎诗曰夙兴夜寐洒扫廷内维民之章修尔车马弓矢戎兵用戒戎作用逷蛮方古之所谓待边人者亦惟尽吾所以自治之道而已顾舍其在我以资乎人祗见其害未睹其利也结赞既退旋复旧京初无赖乎蕃戎贽之言既信矣而徳宗尚眷眷扵异域之人以贻后日劫盟之悔为千古笑至是而贽益有知言之名然已无及扵损威辱国矣比年以来夏人既约而复渝敌使已来而自郤此正所谓荒忽无常者故臣敢以贽之所言者为今日献愿陛下与大臣力图所以自治之实而常为不可胜之势则叛服去来吾皆有以待之也
　　刘克庄进故事曰石虎死蔡谟曰虎死实为大庆然度徳量力非时贤所及商浩北伐王羲之曰区区江左营综如此识者寒心桓温谋迁洛孙绰曰趋死之忧促返旧之乐賖〈出晋书〉
　　臣窃惟居重御轻者安虚内事外者危敌运寖衰士气稍振荆甲𢷬虚重辟土疆蜀兵攻坚大献俘䤋向也我师畏敌如虎今遂能袒裼而暴下车而搏虽未遽收卞庄子之功然亦颇奋冯妇之勇矣此皆陛下庙谟雄略长驾远驭所致如闻阃臣忠愤激发荆狃一胜蜀谋再举识者忧之臣观晋人画江自守精兵名将往往分布沿流重镇如庾翼在襄阳陶侃在武昌褚裒在京口桓温在姑孰之类故昔人有长江千里如人七尺之躯䕶风寒者不过数处之喻而自江以北之地则付之祖逖刘琨軰使自疆理琨握空拳守并逖以素队千人布三千匹渡江不给铠仗晋人能量事力权轻重如此偏安一隅而不害其立国非偶然也今之阃臣握兵柄操利权朝家又抽摘科降以助之适值目前之安静遂有分表之经营比之晋人则似轻堂奥而重极边虚根本而事远略臣不敢援引前古姑以近事言之赵范欲图唐邓唐邓不可得而枣阳先失扵是安随郢复均房之境皆为邱墟赵彦呐欲图秦巩秦巩不可得而剑关不守五十四州荡覆岂非外重而不能御内虚而无以守其势必至此欤臣窃私忧过计谓江陵重然后可以援襄樊重庆实然后可以图汉中范与彦呐即吾龟鉴夫蔡谟王羲之孙绰之言盖英雄豪杰之所诮侮以为怯懦者然自晋至今欲保守金瓯使之无缺者终不能易此论也惟陛下诏阃臣熟筹之
　　监察御史吴昌裔同䑓论边防事宜疏曰臣等尝两上章留徐清叟又各上疏乞畀丛祠一无报行日切兢惧自合居家待罪不当复有所陈然事关危急存亡不容自默臣等每谓今日边事蜀中之患不在敌而在秦巩淮襄之患不在敌而在北军昨闻巩州汪世显等已降扵敌为之引兵直窥阶文则秦巩之患已有证矣近者访闻襄阳城中北军挟李伯渊以叛半殱南军制帅赵范带亲兵而出仅以身免虽传闻未可尽信若其果尔则是北军之患又有证矣敌惟荆襄东连吴会西通巴蜀古人以为国之西门又谓天下喉襟若为寇贼据其门户扼其喉襟则吴蜀中断自上流渡江直可以控湖湘若得舟而下直可以𢷬江浙形势顺便其来莫御万一有此则人心动揺望风奔溃虽有勇智将焉用之况自去年以来郭胜叛扵唐范用吉叛扵均尚全等克敌叛扵徳安皆以北军相率叛去今李伯渊素号胆勇为三军所推又逐人往来江浙稔知地利若群凶并啸四叛连衡守我城池据我粮食则其谋深计狡将不止掠抄边疆而已加以敌骑往来不常此軰为之向道则忧在社稷恐有不忍言者昔宣和间黼贯开边郭药师以常胜军来降又招云朔汉儿以为一军谓之义胜厥后金人南牧二军首叛以降遂导敌军俶扰中土时宦官尚閟其事不以上闻竟成靖康之祸臣等读国史至此不胜痛心今日之事虽未遽至是其危证乱阶亦已毕露不知陛下亦尝忧及此乎大臣亦尝以此告陛下乎臣等忝在言责得之风闻若不亟为陛下言之何以自觧不忠之罪用敢不识忌讳冒犯奏陈欲望陛下明谕大臣思所以靖难保邦之计若赵范果已离襄急令收聚诸郡馀兵固守江陵以为上流捍蔽鄂渚与江陵相近陛下已尝命帅而尚未启行即宜申命督促疾驰以往如其方命乞改畀有威望忠略之人以镇武昌与江陵犄角并乞行下淮西帅尤焴严作堤备所有淮东之地亦多北军虽闻分戍新复州军然恐闻风相挺而动亦乞下赵葵疾速措置母使噬脐区处既定则守江之策尤不可缓乞专以责之陈韡如战舰军粮防江民兵等宜日下办集以防不测其他所合思患预防之事蚤自庙堂同心区画不可循习故态茍安目前不可畏避张皇谩为覆盖夙夜忧惧惟恐祸至无日而亟图利之庶或可以扶颠持危而不至沦胥以败也臣等不胜忧念恳切之至谨录奏闻伏候敕旨
　　贴黄臣等昨与清叟以开边论及首相又因发下条具边防事宜见其所具多有踈略已同谏官䟽其不可行者以复庙堂但知控竭愚忠不知触忤时忌今外有虎视之狂敌内有䲭张之叛兵不待秋防患已立至国势凛凛危扵缀旒大臣扵此不能忧边思职为君父计而乃徒事猜防空掷岁月甚可忧也今清叟既已出䑓臣等自难安职惟君臣义重冒言及此又将不免庙堂之疑欲乞陛下以社稷大计为念毋以人情牵制为拘若谓臣等不能静嘿安处乞早罢黜或与以祠庶使大臣不以臣等多言为虑専为陛下区处边防臣等虽退归山林实为大幸
　　昌裔又论三边备御状曰臣闻射不志正虽巧无用药不当病虽良无益臣不量愚分冒进瞽言前䟽六条扵陛下之心之身家国之事粗陈其槩矣今事有至急至切者又何敢隐情惜已不为陛下终言之臣闻之道路见之谍报窃知敌人聚兵牧马决意南来一渡河洛以窥江淮一由唐邓以窥襄汉一托秦巩以窥四川三道并入众号百万甚至修搭槗路将带羊皮浮环以为饮江之计兵有先声虽虚实未审然三伍见闻殆有深可虑者胡不以金人之初起观之五月传箭扵国中令乡兵备战至八月则点集今秋风已动非草地点集之时乎四月放马入泊逐水草至七八月则取马出淀以备战闘今童马免乳非出牧战闘之时乎汉备匈奴率以秋冬唐遣戍卒谓之防秋中国扵秋高马肥之时每每严作堤备如此岂可以候卒流传之缪遂谓疆吏张皇之言款我边陲懈我守备恃其不来而不恃吾有待之乎绍兴庚申乌珠分四道入寇外则张焘等豫言之内则陈渊等继言之下则京局小官亦言之而秦桧忍耻恃和漫不为战守之备使无刘锜顺昌一捷则鐡浮屠必南牧矣绍兴辛巳金人分四道入寇旧相张浚首言之老将杨存中力言之从官金安节等交议之陈康伯虽决战守之䇿然江沱燕安之久使非敌酋自毙以归则紫茸军必绝江矣以今事力视绍兴时将无河北山西之旧也兵无背嵬鐡山之勇也器械无锐首驻队之犀利也舟师无戈船海鳅之坚壮也况京洛溃师以后精锐殱扵锋镝粮械委扵蒿莱京帑耗扵兊楮边储空扵生劵四緫所科降之数日积月压无以给其乏然而边民调度之馀冰销火燎靡敝不知其几也以空虚无可恃之边备而当飘忽不可测之敌兵脱或哨骑一来直闯篱落则沿边镇戍闻风荡揺惟有卷甲以南趋必不能北向为陛下发一矢矣秦师伐郑蹇叔曰师之所为郑必知之勤而无所必有悖心夫劳师袭远而敌国先知尚且肆其贪残不肯徒返矧并呑无厌鄙我犹憾若知而不为之备则其悖心岂不烈乎今之授任者方敌未有衅则抵掌虚喝欲营分表之功及寇已有萌则搏手周章不为局内之虑我之将士不豫附而乃𬪩其赏赐过待新附之军我之田野不加辟而乃供其饩牵外招遗烬之众军实无楚师之儆师乘无晋卿之和端居无事互相猜防万一事会之来而望其首击尾应难矣㢤事之急者不可以舒缓图寇之深者不可以浮浅应臣愚欲望陛下少垂圣思明诏二三大臣不拘旦暮延见议事如建炎诏书许令侍从䑓谏聚议都堂讲明军政如绍兴典故取张守四路帅守之议经理淮甸以为外御之防取表臣七处备御之䇿控制长江以为里虚之备取允文三重防托之说保䕶蜀口以为上流之固兵食之数有㡬当置讲议一司以考登耗之源风寒之处有㡬当置修攘一局以议攻守之要偏禆材武当有格法逐军事艺当有掌记军书之措画来上者择行之边守之贪懦不职者易置之事事精思日日申儆而又命一重臣视师江上董督诸将以训齐三军如张浚汪澈叶义问故事庶㡬统体一而国势张思虑集而人心奋臂指服役而精神折冲吾圉有备又何忧冦兵之暴至乎天下之事难平敌人之情难料佳兵者殆忘战者危老师弗戢既一失扵前时玩寇养安难再误扵今日若频复而数误则国事非矣诗曰犹之未远是用大谏臣不胜拳拳
　　昌裔又论三边防秋状曰臣闻防秋之说尚矣薇作而遣薇刚而归说者曰周之戍役犹今防秋之兵也瓜时而往及瓜而代传者曰齐之戍期即今防秋之候也盖北敌风俗四月放马入泊令逐水草禁人乘骑八月取马出淀饲以麦豆准备战闘方隆暑则筋觧胶缓力不及远至秋高则劲弓折胶锐不可当故汉军备敌率以秋冬唐兵戍北谓之防秋皆时吾战备遏彼寇虐也国家当海东崛起之敌立中国自治之规每扵秋时常若寇至靖康有防秋诏建炎有防秋议谓夏已及半去秋不远非早图之则敌又奔突者李纲之疏也谓时已中夏去秋无㡬惟博谋群议则尚可捍敌者刘珏之䇿也谓防秋之期才一两月而控扼守御盖非一涂者张守之言也谓秋防事迫仅有两月而防托战守尚无定谋者叶夣得之请也君臣之间日夜凛凛惟恐一事蹉跌此岂故为是过计哉彻桑牖户之谋折桞樊圃之戒昔人所以无日不申儆扵国中也今计秋风不十日矣敌之骠悍过扵残金师之出没飘若风雨但闻其以草青为放牧之候枣红为出哨之期则避暑而遁逐凉而来乃敌人之常也不知上之所以忧边思职下之所以料敌御戎者亦有如中兴之深略乎分上下流守浅隘口修战舰阅水军此防江上之秋也敛淮东戍厚淮屯募土豪训义甲此防淮堧之秋也招水手葺海鳅结固民舠选择㠗长此防海道之秋也援忠勇集流移缮修城壁开浚海柜此防京湖之秋也固三关天险闸诸道支径补兵籍峙军粮此防蜀口之秋也备风寒者不下数处为秋防者非止一条所当爱日惜阴并手合力如扑原火如袽漏舟旦旦而为之犹恐不蔇而今朝廷之上百辟晏然言论多扵施行浮文妨扵实务后族王宫之冗费列曹坐局之常程群工闲慢之差除诸道非泛之申请以至土木营缮时节宴㳺神霄祷祈大礼锡赉藻饰治具亡以异扵平时至扵治兵足食之方修车备器之事则反皆阙略不暇精讲方且今日一人而出疆进取曰吾将以厚藩篱明日一人而遣使求成曰吾将以宽岁计京湖焚荡者一十四郡而区拨地界之未明蜀口委弃者二十三关而分布司存之未定势均者持意见权扼者快恩仇胆薄者徇颜情气扬者亡纪律蚕食交侵此为何时而汎无规模担阁日子脱或㳺骑闯陆浮牌渡江而后调兵符科边琐为应急草草之谋则亦晚矣昔靖康之难敌方退师上下恬嬉遂谓无事方建议立东宫开讲筵复春秋罢配飨有言责者日论京黼之党当事任者谋逐许李之贤密院欲追击贼三省欲䕶出境宣司欲调战士庙堂欲止援师行移二三命令反复玉辂之索争议未定而鐡骑已过河矣故当时有不理会防秋却理会春秋等语吁此岂二敌之善战哉亦一时谋人之不臧有以致寇而深之耳昔胡安国有言军政未修既不可战彊弱不敌又不可和惟有讲求防守之方以为攘敌之备最为上䇿臣谓今日之事当置和战不议而专议秋防三省进呈之际尽屏细务非备御不谋枢密本兵之地略去彛章非兵食不讲侍从不拘早晚许以边事请对䑓谏不限月课时以边警奏闻百僚师师日以敌国外患衡虑而陛下又鉴靖康之所以失法建炎之所以兴屏声色节燕饮常以貂帽思将士之劳抑幸赏减浮费务以金帛代军储之籴躬率内外以弘济时艰则敌来而应可以伸吾威敌去勿追可以成吾信敌虽吞噬诸国横截八荒而终不敢干中华正统之所在矣惟陛下宵旰亟图之宗社幸甚
　　贴黄臣近收乡人书言戎帅曹友闻得谍者报草地欲以八月入寇则是臣防秋之说扵蜀尤不可缓也盖蜀自去冬敌退之后尚留哨骑出没并边或伏草间以待麦熟董鹏飞以守城死时当可以劫寨亡陈瑀以行边执不三月间失三太守皆西陲才勇之人以此边氓愈更畏怯又东有李伯渊窥上津西有汪世显伺仇池种类寔繁景色可畏兵无三万之数粮无十日之储色色筑底惟有民气一发仅存而数年间捐财以助边荷担以供饷不知其㡬履亩矣近闻緫所有对籴之法制司有起夫之令臣为之骇然此说果行则民病困极之馀将引绳而绝之矣欲望圣慈申敕制緫禁戢科需而扵驱磨所之失陷者抚谕司之科拨者官塩户之辍借者留意审核以应支梧庶可宽民一分实非小利所有三太守死事得之公论谓董鹏飞为上时当可次之陈瑀又次之欲乞行下密院等第推赏施行伏候敕旨
　　昌裔又奏曰准御史䑓牒轮当十二月一日视朝转对有已见下项事须至奏闻者
　　一臣比以一介孤愚待罪分察每扵时政空臆尽言旁忤宰臣㡬负大谴尚赖圣恩天广曲赐存全叠拜命卿又兼史事自知无以称塞属当转对其敢隐情惜已而有愧于初心㢤臣闻天之所以职覆君之所以司牧不过曰仁而已天之仁在扵与民物以为生君之仁在扵承天心之所生故好生恶杀三代之所以得人心也大兵大狱汉唐之所以殄国脉也洪惟本朝以仁立国其得天下也不妄杀一不辜其谨刑狱也不误入一有罪其怀远人以恩不加以侮慢不恭之诛其体近臣以礼不坐以暧昧不明之过汉以王恢首边衅兵连不觧者逾三十年而本朝谋臣务存大体不曰澶渊郤敌之后十九年不言兵则曰陛下即位之初二十年不可道用兵不曰首兵必有𡨋谪则曰用兵不是好事盖恐干戈一启有贻根本之忧唐以林甫陷善良罗织被罪者㡬数百家而本朝议论务从忠厚不以女奴之伪书而诬正人不以奏邸之傲歌而网名士不以咏桧之诗而终弃奇才不以兴甲之语而深罪旧弼盖恐刑狱一兴有以开荆棘之路此皆列圣仁厚之徳大臣深远之虑所以培护元气而祈天永命扵无疆也不幸其间小人相继用事以深入之说而启兵端以阴中之术而造党祸然仁圣相传神武不杀未尝一堕其奸谋故熙河之师王韶实倡之而当宁叹息深咎廷臣之不言泾原之筑李宪实继之而中使奏闻乃痛边民之疲敝鄯湟之复朝廷初无坚决之谋而童贯造衅师败者数十万人燕云之取圣训尝有全师之戒而蔡京首谋兵溃者五十万众是阶厉者之罪也而何足以伤祖宗之仁华亭之狱安石之子雱为之会上察其诬而事遂寝同文之鞠蔡确之子渭为之会事无其证而计不行元祐之籍等定者三百九人天示其威而碑仆不立矣赵汾之案根连者五十三家天夺其魄而款具不书矣是执谗者之过也而何足以累祖宗之圣上天有祚我宋之心祖宗无咈人心之事故虽王室屡经多难而国势安若泰山盖其所以贻谋者至深且长也陛下蹈规祖武祗事天明小心抑畏惟恐伤乎民生盛徳温恭惟恐咈乎物论咨儒臣以讲学未尝不尽下之情导谏臣以敢言未敢有拒人之色中更大化庶事厉精思欲取浊乱之政习而一新之天下翕然莫不有升平之望矣独惟宰揆非人不能仰承圣意方其始也轻躁寡谋而首兴京洛之师及其久也猜忌深中而阴造缙绅之谤佳兵之祸至于甲卒䘮亡膏血沾渍有目者所得而见也而中伤士夫之阱则犹隐而不彰征调之苦至于室家离散哭声流传有耳者所得而闻也而倾陷善类之罟则㡬发而幸免若非陛下翻然感悟洞烛其非则大兵之后又将醖成衣冠之祸矣夫有司失一死罪责尚不轻今以无罪而驱民扵兵凡不附已者谋中以危法安知向夕雷雨之异非其处心积虑之惨有以上干至和乎迩者徳音一播丁寕罪己而三边莫不属心廷制一扬 --（‘昜’上‘旦’之‘日’与‘一’相连）奋发拜罢而多士为之吐气所谓兵狱三事皆自惠卿发之者今已昭昭暴白扵天下矣然而仁足以回震霆之怒而不能以革敌人之侮心明足以开积潦之阴而未能以释中外之疑虑岂可不求其故乎孟子曰是乃仁术也善推其所为而已矣不杀羔小善尔我真宗推之至扵家富人足聿成景徳和平之风不践蚁微事尔我哲宗推之至扵役减刑清坐辑元祐安静之福今陛下有悔过之大徳有洗冤之盛心盍不以其隐之扵中者而推之庶政百度耶由是而体行苇之厚以笃兄弟之戚按棠棣之燕以怀死䘮之威则亲亲之仁也由是而复胎养之令以培元良之本立内学之教以选宗藩之英则幼幼之仁也召用众正勿以好名之嫌而绝为善之路则敬贤之仁也优容言者勿以约闹之说而杜敢谏之门则好善之仁也旧奸宿慝芟夷蕴崇勿使是殖是长则恶恶之仁也侨戸流民还定安集毋使靡室靡家则爱人之仁也念一觉悟而天下无冤民心一恻怛而万物皆生意则陛下之仁实与天地同其大彼以暴吾以仁彼以嗜杀吾以好生虽草地穷漠之夷亦不能干中国正朔之所在矣先儒程頥有曰充拓得去则天地变化草木蕃充拓不去则天地闭贤人隐惟愿陛下善推而力行之臣不胜拳拳
　　一臣闻听言之道固不可偏亦不可杂偏则所受狭隘无以公天下之言杂则所听混殽无以一天下之善不失之偏以来众正不邻扵杂以杜多门而后兼听尽天下之美矣且当今急务莫大扵朝政边事也在廷则有大命之出纳庶政之废兴百吏之进退在边则有㡬事之翕张帅权之分合敌情之去来此皆国家之命脉天下之机括所关系也故昔之议朝政也命令必出扵人君政本必归扵中书令有不当者必使给舍审覆事有不便者必许䑓諌尽言所以政令详审而朝廷尊行之扵天下者无一事之阙议边防也处分必出扵庙堂谋谟必参扵都省侍从之知兵事者许以论思廷绅之历边任者责以条具所以处置得宜而军情服行之三边者无一筹之误此古今之常理亦祖宗之家法也盖自人君喜独断之名而耳目之司或偏扵所寄宰相操独运之说而㡬事之密或徇扵所私扵是始有以近习干公议有以小臣与朝政而事权杂出徒为群下梯进之谋有以私人通密报有以游士与边机而意见背憎适为外臣交贿之地纪纲之所以隳坏而不振血脉之所以壅塞而不通由此其积也臣不敢远引先朝故事姑以乾淳之间闻见之所接者为陛下言之孝宗皇帝睿断明谟虽博采扵众议而虚心旷度实公听扵外庭熊克以曽觌荐而权直则宰相入奏言之刘甄夫以王淇荐而得召则政府授牍问之葛掞以内臣荐而欲除要官则宰执又留班奏之是议政之地未尝使小臣与闻也有边事则令侍从两省至都堂会议乏将才则令制领将佐赴枢密院审察议恢复则令朝士之可与大计者令兼局官㡬密之地未尝许㳺士请谒也孝宗二十八年之治所以光明俊伟而不可及者岂非朝廷边鄙之事操执纲要而微贱冗散之士不得以辄与其议㢤今陛下慨念时艰复置元辅人心固喜政本之有所归大臣留意边事博询廷绅人言亦知国论之无所倚然或者过虑迩言之听不察而小臣密启犹习扵命相之前远犹之告不闻而游士私谒尚狃扵前相之旧则体统不明事宜失当其弊反有甚扵前日之所为矣臣愿陛下一以孝宗为法政事归扵三省而勿以亲信近臣与差除议论公扵外朝而勿以远㳺纎士与边议则小不间大私不胜公朝政清明边尘弭息乾淳之治可坐而致矣伏乞睿断留神天下幸甚
　　贴黄臣蜀人也向在䑓时屡言蜀事谓赵彦呐年老智穷所当储代又扵秋防一䟽论蜀必危而朝堂廷臣之言曽不留意今闻敌骑径破阆中分为两队一沿江至顺庆一绝流指潼川曹友闻以转战败于芭蕉谷刘孝全以食尽溃于鸡翁隘赵彦呐以羸卒退保剑门今又之江油杨恢以无兵御阆寇今已趋东关辛□以按部行项容孙以新除去潼遂顺庆皆无守臣惊移之舟邀截于敌揜面赴江死者以数十万计此得扵著作郎李心传十月十七日成都书报如此吁蜀亡矣或者但知以斩将之虚捷告于廊庙而不以败亡之实证闻于朝廷众议欲除一宣谕从䕫门经理今已旬月而未见施行又闻有䑓臣有言欲斥逐小吏之壅蔽蜀事者公论咸以为快而亦未见检会行遣岂朝廷之议殆类扵弃蜀耶夫蜀犹首也荆犹咽喉也江淮则犹股臂也今病在头目日滨危亡而犹翫愒恬嬉不知救疗欲为保其四体之谋抑难矣臣愿陛下明谕大臣亟图以救蜀之䇿不胜乡国父老之望
　　右臣前项所奏一论本朝仁政谨刑息兵二论朝政边议贴黄论蜀危急事谨录奏闻伏候敕旨
　　昌裔又论湖北蜀西具偹奏曰臣自就列以来便阅广西经略司据岑邈谢济所申以为敌已破大小云南云南与广西为邻审如所申广西事体直可寒心今庙筭深长必能选有威风大臣控扼广西如招兵积粟等事或通湖南或通广东想皆次第施行筭无遗䇿矣而臣之愚见则以为上流尤所当备臣十年前闻敌有斡腹之谋欲借路云南图我南鄙当时说者皆以为迂今闻泸州安抚司所申密院事称西蜀南蕃蛮王阿永申敌攻打大理国并杀死姚州高庆节度见在大理国内屯驻四向生蛮悉皆投拜乌蒙国都蛮王阿吕申本蕃鬼婆带领军马往后蕃见敌兵深入攻打卭部川界分便破散小云南国见敌兵在大理国界分驻札言说今冬再回求路要出汉地此皆去岁事也若然则是小大云南悉皆狼狈迫我后户矣讵可不为关防㢤试将蜀西湖北之与南蛮接者为陛下条陈之南方诸蛮之大者莫如大云南其次小云南次乌蒙次罗氏鬼主国其他小国或千百家为一聚或二三百家为一族不相臣属皆不足数而其他皆蜀之徼外诸蛮接黎州大度河之对有所谓卭部川卭部川之后即小云南也卭部川之下即两林虚恨蛮虚恨之下即马湖大江蛮之部族夷都蛮也马湖大江蛮每借两林虚恨卭部川路贩马于青羌弥羌时有好马至叙州互市皆得之西方马湖一江自叙州入江至开边寨右去为大江蛮左去为小江蛮小江即乌蒙部落也乌蒙疆界稍大扵诸蛮可为云南之次所有之地随小江而上绕出大江两林虚恨之后与小云南相接乌蒙之下即吕告蛮吕告之下即阿永蛮其他皆与蜀之诸郡接由卭部川可通黎州大渡河由虚恨可通峩眉县中正寨由夷都可通犍为县沐川寨由大江蛮可通宣化县崖门及叙之开边寨由吕告可通长宁由阿永河可通泸水之江门寨此皆通行往来之路今小云南已困小云已亡若乌蒙次第皆破则驱诸蛮行熟路嘉定泸叙长寕皆可至矣而臣之所忧又恐其捷扵湖右盖阿永与播接而泸之仁怀绥远寨实出播州之境又与思播相连而思播可连南平珍黔以出鼎澧初无关隘止以山箐为限可十日自乌蒙来吕告亦可十日自吕告来阿永可八九日阿永来播州可七八日播至鼎澧亦不过旬日而罗氏鬼主国在思播之后亦可透辰沅万一计出扵此不但蜀边腹背受敌而湖右之腹心先溃可不畏㢤臣谓广西固当备蜀西之南徼湖北之南鄙尤当备盖广西犹可诿曰炎瘴之毒非彼所宜在蜀西在湖北则并炎瘴无之矣以冀北之马而行扵无所障碍之乡其锋何可当耶臣以为叙州两江之会当用桑愈之说増兵屯驻扼塞要冲思播田杨之族当推赤心置其腹中相为犄角以为乌蒙国之籓篱使借兵出汉之谋不得逞则西蜀之南徼屹然如金城之不可抜辰沅之间当用史子翚之䇿増兵屯鼎澧之间当臣寮之说选择宪守以为罗鬼国之前拒使斡腹旋出之师不可得进则湖北之南鄙截然如中防之制水矣然在蜀者宜申敕蜀帅使之用力关防毋为轻敌之举在湖北者宜亟建荆阃使之尽心区处毋为漫浪之计不然则长江在吾北不足为吾之限制而江以南为其所躏躤宗庙社稷将何地而置安㢤臣连䟽求去蒙陛下宣谕强颜复留偶闻广西之事其敢自嘿比之经筵虽尝略言其槩犹未详今为陛下底里言之惟陛下密与二三大臣图之臣不胜俟命
　　金世宗时宗叙尝请募贫民戍边屯田给以廪粟既贫者无艰食之患而富家免更代之劳得专农业上善其言而未行也十七年上谓宰臣曰戍边之卒岁冒寒暑往来畨休以马牛往戍往往皆死且夺其农时败其生业朕甚闵之朕欲使百姓安扵田里而边圉彊固卿等何术可以致此左丞相良弼曰边地不堪耕种不能久戍所以畨代耳上曰卿等以此急务为末事耶往岁参政宗叙尝为朕言此事若宗叙可谓尽心扵国者矣今以两路招讨司乌库哩石垒部族临潢泰州等路分置堡戍详定以闻朕将亲览上追念宗叙闻其子孙家用不给诏赐钱三千贯明昌五年配享世宗庙庭
　　金东海侯大安初北兵南向召平定州刺史赵秉文与待制赵资道论备边䇿秉文言今我军聚扵宣徳城小列营其外涉暑雨器械弛败人且病俟秋敌至将不利矣可遣临潢一军𢷬其虚则山西之围可觧兵法所谓出其不意攻其必救者也
　　金宣宗贞祐三年朝廷欲起代州戍兵五千河东路兵马都緫管胥鼎上言岭外军皆已南徙代为边要正宜益兵保守今更损其力一朝兵至何以待之平阳以代为藩篱岂可撤去尚书省奏宜如所请诏从之
　　鼎为尚书左丞兼枢密副使上言自兵兴以来河北溃散军兵流亡人户及山西河东老幼俱徙河南在处侨居各无本业易至动摇切虑有司妄分彼此或加迫遣以致不安今兵日益盛将及畿甸倘复诱其失职之众使为向导或驱之攻城岂不益资其力乞朝廷遣官抚慰及令所司严为防闲庶㡬不至生衅上从其计诏诸道按察司讲究防秋按察转运使卢庸陈便宜曰自鄜延至积石虽多沟坂无长河大山为之屏蔽恃弓箭手以御侮其人皆刚猛善闘熟于地利夏人畏之向者徙屯他所夏人即时犯边此近年深患也人情乐土且耕且战缓急将自奋又曰防秋之际宜先清野又曰掌军之官不宜临时易代兵家所忌将非其人屡代何益无何有言庸老不胜任者即罢之
　　兴定二年枢密院以海州军食不足艰于转输奏乞迁于内地诏问资徳大夫兼三司使尚书右丞侯挚奏曰海州连山阻海与沂莒邳密皆边隅冲要之地比年以来为贼渊薮者宋人资给之故若弃而他徙则直抵东平无非敌境地大气増后难图矣臣未见其可且朝廷所以欲迁者止虑粮储不给耳臣请尽力规画劝喻农民趋时耕种且令煮塩易粮或置场宿迁以通商旅可不劳民力而办仍择沭阳之地可以为营屯者分兵䕶逻虽不迁无患也上是其言乃止
　　元世祖时成都失利帝遣人问所以失之之故及今措置之方昭勇大将军䕫东路招讨使李呼喇济附奏曰初立成都惟建子城军民止扵外城别无城壁宋军乘虚来攻失扵不备军官皆年少不经事之人以此失利四川地旷人稀宜修置城寨练习军马措画屯田规运粮饷创造舟楫完缮军器六者不可缺一又当任贤远谗信赏必罚修内治外战胜攻取选用良将随机应变则边陲无虞矣
　　中统元年六月郝经备御奏目曰臣经言臣初离阙廷未知朝廷用兵次第虽条奏新政不敢遽言但举备预大略一条而已今闻西北阻命朝廷处置自辽东至于丰靖以及河西其关隘备御必无缺绽未知西域回鹘诸国及土波大理绕出西南尝为备御否其土地广远兵力豪劲且其酋长多变诈惧乘虚作变与西北连衡遏截锡哩大王在所蚁聚转相营惑使有反顾之忧又西蜀两川新集或为摇荡使有意外之变宜遣一大官知兵者选集回鹘诸国土波大理一带军马扵好水草险要处驻札与关西宣抚司肱脾相应是断西北右臂且张声势以接应锡哩大王军马则国势日张西北日沮诸国不敢觊觎两川得以倚重如不为备或有透漏则数千骑可以突出关西河南无结草之拒中原震动矣臣又切见江上退师以来宋人颇有轻中国之心盖彼疮痍未完不敢窥伺然国家不可不为之备四川河南京东山东当置四緫帅西川自成都至兴元接上均州置一帅河南自唐邓至陈颍置一帅京东自睢亳至宿泗置一帅山东自邳徐沂海并东北海口置一帅扵陕西河南酌中处置一大行䑓緫统东西以壮国家藩垣便使宋人请和边备亦当如此臣愚微眇爝火之见不敢自蔽且即入宋不胜恋阙故又及此伏取圣裁历代名臣奏议卷三百三十九
<史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议>



　　钦定四库全书
　　历代名臣奏议卷三百四十
　　明　杨士奇等　撰
　　四裔
　　周灵王三年无终子嘉父使孟乐如晋因魏庄子纳虎豹之皮以请和诸戎晋侯曰戎人无亲而贪不如伐之魏绛曰诸侯新服陈新来和将观扵我我徳则睦否则携贰劳师扵戎而楚伐陈必弗能救是弃陈也诸华必叛获戎失华无乃不可乎公曰然则莫如和戎乎对曰和戎有五利焉戎狄洊居贵货易土土可贾焉一也边鄙不耸民狎其野穑人成功二也戎人事晋四邻振动诸侯威怀三也以徳绥戎师徒不勤甲兵不顿四也鉴于后羿而用徳度远至迩安五也君其图之汉高帝罢平城归韩王信亡入边当是时冒顿为单于兵强控弦三十万数苦北边上患之问建信侯刘敬刘敬曰天下初定士卒罢扵兵未可以武服也冒顿杀父代立妻群母以力为威未可以仁义说也独可以计久远子孙为臣耳然恐陛下不能为上曰诚可何为不能顾为柰何刘敬对曰陛下诚能以适长公主妻之厚奉遗之彼知汉适女送厚蛮夷必慕以为阏氏生子必为太子代单于何者贪汉重币陛下以岁时汉所馀彼所鲜数问遗因使辩士风谕以礼节冒顿在固为子婿死则外孙为单于岂尝闻外孙敢与大父抗礼者哉兵可无战以渐臣也若陛下不能遣长公主而令宗室及后宫诈称公主彼亦知不肯贵近无益也高帝曰善欲遣长公主吕后日夜泣曰妾太子一女柰何弃之匈奴上竟不能遣长公主而取家人子名为长公主妻单于使刘敬往结和亲约
　　孝惠帝时单于尝为书嫚吕后不逊吕后大怒召诸将议之上将军樊哙曰臣愿得十万众横行匈奴中诸将皆阿吕后意曰然中郎将季布曰樊哙可斩也夫高帝将兵四十馀万众困扵平城今哙柰何以十万众横行匈奴中面欺且秦以事扵边陈胜等起于今创痍未瘳哙又面谀欲摇动天下是时殿上皆恐太后罢朝遂不复议击匈奴事
　　武帝元光元年主父偃西入关见卫将军卫将军数言上上不省资用乏留久诸侯宾客多厌之偃乃上书阙下朝奏暮召入见所言九事其八事为律令一事谏伐匈奴曰臣闻明主不恶切谏以博观忠臣不避重诛以直谏是故事无遗䇿而功流万世今臣不敢隐忠避死以效愚计愿陛下幸赦而少察之司马法曰国虽大好战必亡天下虽平忘战必危天下既平天子大恺春蒐秋狝诸侯春振旅秋治兵所以不忘战也且怒者逆徳也兵者凶器也争者末节也古之人君一怒必伏尸流血故圣王重行之夫务战胜穷武事未有不悔者也昔秦皇帝任战胜之威蚕食天下并吞战国海内为一功齐三代务胜不休欲攻匈奴李斯谏曰不可夫匈奴无城郭之居委积之守迁徙靡常难得而制轻兵深入粮食必绝运粮以行重不及事得其地不足以为利得其民不可调而守也胜必弃之非民父母靡敝中国甘心匈奴非完计也秦皇帝不听遂使蒙恬将兵而御边却地千里以河为境地固泽卤不生五榖然后发天下丁男以守北河暴兵露师十有馀年死者不可胜数终不能逾河而北是岂人众之不足兵革之不备㢤其势不可也又使天下飞刍挽粟起扵黄腄琅邪负海之郡转输北河率三十锺而致一石男子疾耕不足扵粮饷女子纺绩不足扵帷幕百姓靡敝孤寡老弱不能相养道死者相望盖天下始叛也及至高皇帝定天下略地扵边闻匈奴聚代谷之外而欲击之御史成谏曰不可夫匈奴乌合而星散从之如搏景今以陛下盛徳攻匈奴臣窃危之高帝不听遂至代谷果有平城之围高帝悔之乃使刘敬往结和亲然后天下亡干戈之事故兵法曰兴师十万日费千金秦常积众数十万人虽有覆军杀将系虏单于适足以结怨深仇不足以偿天下之费夫匈奴行盗侵驱所以为业天性固然上自虞夏殷周固不程督度外置之不比华人夫不上观虞夏殷周之统而下循近世之失此臣之所以大恐百姓所以疾苦也且夫兵久则变生事苦则虑易使边境之民靡敝愁苦将吏相疑而外市故尉佗章邯得成其私而秦政不行权分二子此得失之效也故周书曰安危在出令存亡在所用愿陛下熟计之而加察焉书奏上廼拜偃为郎中
　　五年番阳令唐蒙风晓南越南越食蒙以蒟酱问所从来曰道西北䍧柯江䍧柯江广数里出番禺城下蒙归问蜀贾人贾人曰独蜀出蒟醤多持蒟出市夜郎夜郎临䍧柯江江广百馀步南越以财物役属之然亦不能臣使也蒙乃上书曰南越王名为外臣实一州主也今以长沙豫章往水道多绝窃闻夜郎精兵可十馀万浮船䍧柯出其不意此制越一奇也请通夜郎道为置吏上乃拜蒙为中郎将
　　元狩元年博望侯张骞自月氐还具为天子言西域诸国风俗大宛在汉正西可万里其俗土著耕田多善马有城郭室屋其东北则乌孙东则于窴于窴之西则水皆西流注西海其东水东流注塩泽塩泽潜行地下其南则河源出焉塩泽去长安可五千里匈奴右方居塩泽以东至陇西长城南接羌隔汉道焉乌孙康居奄蔡大月氐皆行国随畜牧与匈奴同俗大夏在大宛西南与大宛同俗臣在大夏时见卭竹杖蜀布问安得此曰市之身毒身毒在大夏东南可数千里其俗土著与大夏同度大夏去汉万二千里居汉西南今身毒又居大夏东南从羌中险少北则为匃奴所得从蜀宜径又无寇天子既闻诸国多奇物而兵弱贵汉财物诚得而以义属之则广地万里重九译致殊俗威徳遍于四海帝欣然以骞言为然乃令骞因蜀犍为发间使四道并出求身毒国各行一二千里其北闭氐筰南闭巂昆明杀略汉使终莫得通于是始通滇国乃复事西南夷
　　元鼎二年骞又建言乌孙王昆莫本为匈奴臣后兵稍疆不肯复朝事匈奴匈奴攻不胜而远之今以厚币招以益东居故浑邪之地则是断匈奴右臂也既连乌孙自其西大夏之属皆可招来而为外臣上以为然拜骞为中郎将赍金币帛直数千巨万至乌孙久之不能得其要领因分遣副使使大宛康居大月氐大夏安息身毒于滇及诸旁国乌孙送骞还使数十人马数十疋随骞报谢是岁骞还到后所遣使通大夏之属皆颇与其人俱来于是西域始通于汉矣
　　元狩中匈奴浑邪王率众来降汉发车二万乘县官无钱从民贳马民或匿马马不具上怒欲斩长安令汲黯曰长安令无罪独斩黯民乃肯出马且匈奴畔其主而降汉汉徐以县次传之何至令天下骚动罢弊中国而以事异域之人乎上默然及浑邪至贾人与市者坐当死者五百馀人黯请间见高门曰夫匈奴攻当路塞绝和亲中国兴兵诛之死伤者不可胜计而费以巨万百数臣愚以为陛下得边人皆以为奴婢以赐从军死事者家所卤获因予之以谢天下之苦塞百姓之心今纵不能浑邪率数万之众来降虚府库赏赐发良民侍养譬若奉骄子愚民安知市买长安中物而文吏绳以为阑出财物于边关乎陛下纵不能得匈奴之资以谢天下又以微文杀无知者五百馀人是所谓庇其叶而伤其枝者也臣窃为陛下不取也上默然不许曰吾久不闻汲黯之言今又复妄发矣
　　武帝时匈奴求和亲群臣议前博士狄山曰和亲便上问其便山曰兵凶器未易数动高帝欲伐匈奴大困平城乃遂结和亲孝惠高后时天下安乐及文帝欲事匈奴北边萧然苦兵孝景时吴楚七国反景帝往来东宫间天下寒心数月吴楚已破竟景帝不言兵天下富实今自陛下兴兵击匈奴中国已空虚边大困贫由是观之不如和亲
　　宣帝五凤元年匈奴乱五单于争立汉议者多曰匈奴为害日久可因其坏乱举兵灭之御史大夫萧望之曰春秋晋士匃帅师侵齐间齐侯卒引师而还君子大其不代䘮以其恩足以服孝子谊足以动诸侯前单于慕化向善请求和亲未终奉约不幸为贼臣所杀今而伐之是乘乱而幸灾也不以义动兵恐劳而无功宜遣使吊问辅其微弱救其灾患四裔闻之咸贵中国之仁义如遂蒙恩复其位必称臣服从此徳之盛也上从其议甘露二年初匈奴呼韩邪单于来朝诏公卿议其仪丞相黄霸御史大夫于定国议曰圣王之制施徳行礼先京师而后诸夏先诸夏而后远人诗云率履不越遂视既发相土烈烈海外有截陛下圣徳充塞天地光被四表匈奴单于乡风慕化奉珍朝贺自古未之有也其礼仪宜如诸侯王位次在下望之以为单于非正朔所加故称敌国宜待以不臣之礼位在诸侯王上外裔稽首称藩中国让而不臣此则羁縻之谊谦亨之福也书曰戎狄荒服言其来荒忽亡常如使匈奴后嗣卒有流离窜伏阙扵朝享不为畔臣信让行乎蛮貉福祚流于亡穷万世之长䇿也天子采之
　　元帝建昭三年郅支单于叛逆未服甘延夀陈汤上疏曰臣闻天下之大义当混为一昔有唐虞今有强汉匈奴呼韩邪单于已称北藩唯郅支单于叛逆未服其辜大夏之西以为强汉不能臣也郅支单于惨毒行于民大恶通于天臣延夀臣汤将义兵行天诛赖陛下神灵阴阳并应天气精明陷陈克敌斩郅支首及名王以下宜县头槀街蛮夷邸间以示万里明犯强汉者虽远必诛事下有司丞相匡衡御史大夫繁延夀以为郅支及名王首更历诸国蛮夷莫不闻知月令春掩骼埋胔之时宜勿县车骑将军许嘉右将军王商以为春秋夹谷之会优施笑君孔子诛之万盛夏首足异门而出宜县十日廼埋之有诏将军议是
　　成帝元延二年康居遣子侍汉贡献然自以绝远独骄嫚不肯与诸国相望都䕶郭舜数上言本匈奴盛时非以兼有乌孙康居故也及其称臣妾非以失二国也汉虽皆受其质子然三国内相输遗交通如故亦相候伺见便则发合不能相亲信离不能相臣役以今言之结配乌孙竟未有益反为中国生事然乌孙既结在前今与匈奴俱称臣义不可拒而康居骄黠讫不肯拜使者都䕶吏至其国坐之乌孙诸使下王及贵人先饮食已乃饮啖都䕶吏故为无所省以夸旁国以此度之何故遣子入侍其欲贾市为好辞之诈也匈奴百蛮大国今事汉甚备闻康居不拜且使单于有自下之意宜归其侍子绝勿复使以章汉家不通无礼之国敦煌酒泉小郡及南道八国给使者往来人马驴槖驼食皆苦之空罢耗所过送迎骄黠绝远之国非至计也
　　河平元年单于遣右皋林王伊邪莫演等奉献朝正月伊邪莫演言欲降即不受我我自杀终不敢还归使者以闻下公卿议议者或言宜如故事受其降光禄大夫谷永议郎杜钦以为汉兴匈奴数为边害故设金爵之赏以待降者今单于诎礼称臣列为北藩遣使朝贺无有二心汉家接之宜异扵往时今既享单于聘贡之质而更受其逋逃之臣是贪一夫之得而失一国之心拥有罪之臣而绝慕义之君也假令单于初立欲委身中国未知利害私使伊邪莫演诈降以卜吉凶受之亏徳沮善令单于自䟽不亲边吏或者设为反间欲因而生隙受之适合其䇿使得归曲而直责〈归曲扵汉而以直义来责也〉此诚边境安危之原师旅动静之首不可不详也不如勿受以昭日月之信抑诈谖之谋怀附亲之心便对奏天子从之遣中郎将王舜往问状伊邪莫演曰我病狂妄言耳遣去归到官位如故不肯令见汉使
　　哀帝建平四年单于上书愿朝五年时哀帝被疾或言匈奴从上㳺来厌人自黄龙竟寕时单于朝中国辄有大故上由是难之以问公卿亦以为虚费府帑可且勿许单于使辞去未发黄门郎扬雄上书谏曰臣闻六经之治贵扵未乱兵家之胜贵扵未战二者皆微然而大事之本不可不察也今单于上书求朝国家不许而辞之臣愚以为汉与匈奴从此隙矣匈奴本北地之主五帝之所不能臣三王之所不能制其不可使隙甚明臣不敢远称请引秦以来明之以秦始皇之彊蒙恬之威带甲四十馀万然不敢窥西河廼筑长城以界之会汉初兴以高祖之威灵三十万众困于平城士或七日不食时奇谲之士石画之臣甚众〈石言坚固如石也画计䇿也〉卒其所以脱者世莫得而言也〈卒终也莫得而言谓自免之计其事丑恶故不传〉又高皇后尝忿匈奴群臣庭议樊哙请以十万众横行匈奴中季布曰哙可斩也妄阿顺指扵是大臣权书遗之然后匈奴之结觧中国之忧平及孝文时匈奴侵暴北边候骑至雍甘泉京师大骇发三将军屯细桞棘门霸上以备之数月廼罢孝武即位设马邑之权欲诱匈奴使韩安国将三十万众徼扵便墬〈徼要也墬古地字〉匈奴觉之而去徒费财劳师一人不可得见况单于之面乎其后深惟社稷之计规恢万载之䇿廼大兴师数十万使卫青霍去病操兵前后十馀年于是浮西河绝大幕破寘颜袭王庭穷极其地追奔逐北封狼居胥山禅扵姑衍以临瀚海虏名王贵人以百数自是之后匈奴震怖益求和亲然而未肯称臣也且夫前世岂乐倾无量之费役无罪之人快心扵狼望之北哉以为不壹劳者不久佚不暂费者不永寕是以忍百万之师以摧饿虎之喙运府库之财填卢山之壑而不悔也至本始之初匈奴有桀心欲掠乌孙侵公主廼发五将之师十五万骑猎其南而长罗侯以乌孙五万骑震其西皆至质而还〈质信也谓所期处〉时鲜有所获徒奋扬威武明汉兵若风雷耳虽空行空反尚诛两将军故北敌不服中国未得高枕安寝也逮至元康神爵之间大化神明鸿恩博洽而匈奴内乱五单于争立日逐呼韩邪携国归死扶伏称臣〈伏蒲北反〉然尚羁縻之计不颛制〈颛与专同专制谓以为臣妾也〉自此之后欲朝者不距不欲者不彊何者外国天性忿鸷形容魁健负力怙气难化以善易隶以恶其彊难诎其和难得故未服之时劳师远攻倾国殚货伏尸流血破坚拔敌如彼之难也既服之后慰荐抚循交接赂遗威仪俯仰如此之备也往时尝屠大宛之城蹈乌桓之垒探姑缯之壁〈姑缯谓西南夷种也〉藉荡姐之场〈羌属也藉犹蹈也姐音紫〉艾朝鲜之旃拔两越之旗〈艾读曰刈绝也〉近不过旬月之役远不离二时之劳〈离历也三月为一时〉固已犂其庭扫其闾〈犂耕也〉郡县而置之云彻席卷后无馀菑惟北敌为不然真中国之坚敌也三垂比之悬矣前世重之兹甚未易可轻也今单于归义怀款诚之心欲离其庭陈见扵前此乃上世之遗䇿神灵之所想望国家虽费不得已者也柰何距以来厌之辞䟽以无日之期消往昔之恩开将来之隙夫款而隙之使有恨心负前言縁往辞〈言单于因縁往昔和好之辞以怨汉也〉归怨于汉因以自绝终无北面之心威之不可谕之不能焉得不为大忧乎夫明者视扵无形聪者听扵无声诚先扵未然即蒙恬樊哙不复施棘门细桞不复备马邑之䇿安所设卫霍之功何得用五将之威安所震不然壹有隙之后虽智者劳心扵内辩者毂击扵外〈毂击言使车交驰其毂相击也〉犹不若未然之时也且往者图西域制车师置城都䕶三十六国费岁以大万计也者岂为康居乌孙能逾白龙堆而寇西边哉廼以制匈奴也夫百年劳之一日失之费十而爱一臣窃为国不安也惟陛下少留意扵未乱未战以遏边萌之祸书奏天子寤焉召还匈奴使者更报单于书而许之
　　新莽建国四年乌孙大小昆弥遣使入贡莽以乌孙国人多亲附小昆弥欲得乌孙心乃遣使者引小昆弥使坐大昆弥使上师友祭酒满昌劾奏使者曰外国以中国有礼义故屈而服从大昆弥君也今序臣使扵君使之上非所以有外国也奉使大不敬莽怒贬昌官汉光武皇帝建武十一年先零诸羌数万人屯聚寇钞距浩亹隘马成与马援深入讨击大破之徙降羌致天水陇西扶风是时朝臣以金城破羌之西涂远多寇议欲弃之马援上言破羌以西城多完牢易可依固其田土肥壤灌溉流通如今羌在湟中则为害不休不可弃也帝从之民归者三千馀口援为长吏缮城郭起坞候开沟洫劝以耕牧郡中乐业又招抚塞外氐羌皆来降附援奏复其侯王君长帝悉从之乃罢马成军
　　十七年莎车王贤复遣使奉献请都䕶帝赐贤西域都䕶印绶及车旗黄金锦绣敦煌太守裴遵上言异域不可假以大权又令诸国失望诏书収还都䕶印绶更赐贤以汉大将军印绶其使不肯易遵迫夺之贤由是始恨而犹诈称大都䕶移书诸国悉服属焉
　　二十四年匈奴南边八部立日逐王比为南单于款五原塞内附愿永为籓蔽捍御北边事下公卿议者皆以为天下初定中国空虚不可许五官中郎将耿国独以为如孝宣故事受之令东捍鲜卑北拒匈奴率属四夷完复边郡帝从之扵是分为南北单于
　　二十七年北单于遣使诣武威求和亲天子召公卿廷议不决皇太子言曰南单于新附北部惧扵见伐故倾耳而听争欲归义耳今未能出兵而反交通北部臣恐南单于将有志北部降者且不复来矣帝然之告武威太守勿受其使
　　二十八年北单于复遣使诣阙贡马及裘更乞和亲并请音乐又求率西域诸国使客与俱献见帝下三府议酬答之宜司徒掾班彪奏曰臣闻孝宣皇帝敕边守尉曰匈奴大国多变诈交接得其情则却敌折冲应对入其数则反为轻欺今北匈奴见南单于来附惧谋其国故数乞和亲又远驱牛马与汉合市重遣名王多所贡献斯皆外示富彊以相欺诞也臣见其献益重知其国益虚归亲愈数为惧愈多然今既未获助南则亦不宜绝北羁縻之义礼无不答谓可颇加赏赐略与所献相当明加晓告以前世呼韩邪郅支行事报答之辞令必有适今立稿草并上曰单于不忘汉恩追念先祖旧约欲修和亲以辅身安国计议甚高为单于嘉之往者匈奴数有乖乱呼韩邪郅支自相仇隙蒙孝宣皇帝垂恩救䕶故各遣侍子称藩保塞其后郅支忿戾自绝皇泽而呼韩附亲忠孝弥著及汉灭郅支遂保国传嗣子孙相继今南单于携众向南款塞归命自以呼韩嫡长次第当立而侵夺失职猜疑相背数请兵将归埽北庭䇿谋纷纭无所不至惟念斯言不可独听又以北单于比年贡献欲修和亲故拒而未许将以成单于忠孝之义汉秉威信緫率万国日月所照皆为臣妾殊俗百蛮义无亲疏服顺者褒赏畔逆者诛罚善恶之效呼韩郅支是也今单于欲修和亲款诚已达何嫌而欲率西域诸国俱来献见西域国属匈奴与属汉何异单于数连兵乱国内虚耗贡物裁以通礼何必献马裘今赍杂缯五百匹弓鞬韇丸一矢四发遣遗单于又赐献马左骨都侯右谷蠡王杂缯各四百匹斩马剑各一单于前言先帝时所赐呼韩邪竽瑟箜篌皆败愿复裁赐念单于国尚未安方厉武节以战攻为务竽瑟之用不如良弓利剑故未以赍朕不爱小物扵单于便宜所欲遣驿以闻帝悉纳从之
　　明帝永平中益州刺史梁国朱辅好立功名慷慨有大略在州数岁宣示汉徳威怀远裔自汶山以西前世所不至正朔所未加白狼槃木唐菆等百馀国户百三十馀万口六百万以上举种奉贡称为臣仆辅上疏曰臣闻诗云彼徂矣岐有夷之行传曰岐道虽僻而人不远诗人诵咏以为符验今白狼王唐菆等慕化归义作诗三章路经卭来大山零高坂峭危峻险百倍岐道繈负老㓜若归慈母远裔之语辞意难正归顺之念诚恳可嘉有犍为郡掾田恭与之习狎颇晓其言臣辄令讯其风俗译其辞语今遣从事史李陵与恭䕶送诣阙并上其乐诗昔在圣帝舞四裔之乐今之所上庶备其一帝嘉之事下史官录其歌焉远裔乐徳歌诗曰大汉是治与天合意吏译平端不从我来闻风向化所见奇异多赐赠布甘美酒食昌乐肉飞屈申悉备蛮夷贫薄无所报嗣愿主长夀子孙昌炽远裔慕徳歌诗曰蛮夷所处日入之部慕义向化归日出主圣徳深恩与人富厚冬多霜雪夏多和雨寒温时适部人多有渉危历险不远万里去俗归徳心归慈母远裔怀徳歌曰荒服之外土地墝埆食肉衣皮不见盐榖吏译传风大汉安乐携负归仁触冒险厄高山岐峻縁崖磻石木薄发家百宿到洛父子同赐怀抱匹帛传告种人长愿臣仆
　　八年帝遣郑众持节使匈奴众至北庭敌欲令拜众不为屈单于大怒围守闭之不与水火欲胁服众众拔刀自誓单于恐而止乃更发使随众还京师朝议复欲遣使报之众上疏諌曰臣伏闻北单于所以要致汉使者欲以离南单于之众坚三十六国之心也又尝扬汉和亲夸示邻敌令西域欲归化者局足狐疑怀土之人绝望中国耳汉使既到便偃蹇自信若复遣之敌必自谓得谋其群臣駮议者不敢复言如是南庭动摇乌桓有离心矣南单于久居汉地具知形势万分离析旋为边害今幸有度辽之众扬 --（‘昜’上‘旦’之‘日’与‘一’相连）威北垂虽勿报荅不敢为患帝不从复遣众众因上言臣前奉使不为匈奴拜单于恚恨故遣兵围臣今复衔命必见陵折臣诚不忍持大汉节对敌人独拜如令匈奴遂能服臣将有损大汉之彊帝不听众不得已既行在路连上书固争之诏切责众追还系廷尉会赦归家其后帝见匈奴来者问众与单于争礼之状皆言匈奴中传众意气壮勇虽苏武不过乃复召众为军司马
　　章帝建初五年军司马班超率疏勒康居于寘拘弥兵一万人攻姑墨石城破之斩首七百级超欲因此叵平诸国乃上疏请兵曰臣窃见先帝欲开西域故北击匈奴西使外国鄯善于寘即时向化今拘弥莎车䟽勒月氐乌孙康居复愿归附欲共并力破灭龟兹平通汉道若得龟兹则西域未服者百分之一耳臣伏自惟念卒伍小吏实愿从谷吉效命绝域庶㡬张骞弃身旷野昔魏绛列国大夫尚能和辑诸戎况臣奉大汉之威而无鈆刀一割之用乎前世议者皆曰取三十六国号为断匈奴右臂今西域诸国自日之所入莫不向化大小欣欣贡奉不绝唯焉耆龟兹独未服从臣前与官属三十六人奉使绝域备遭艰厄自孤守䟽勒扵今五载异域情数臣颇识之问其城郭小大皆言倚汉与依天等以是效之则䓗岭可通䓗岭通则龟兹可伐今宜拜龟兹侍子白霸为其国王以步骑数百送之与诸国连兵岁月之间龟兹可禽以外国攻外国计之善者也臣见莎车䟽勒田地肥广草木饶衍不比敦煌鄯善问也兵可不费中国而粮食自足且姑墨温宿二王特为龟兹所置既非其种更相厌苦其执必有降反若二国来降则龟兹自破愿下臣章参考行事诚有万分死复何恨臣超区区特蒙神灵窃冀未便僵仆目见西域平定陛下举万年之觞荐勲祖庙布大喜扵天下书奏帝知其功可成议欲给兵平陵人徐干素与超同至上䟽愿奋身佐超五年遂以干为假司马将弛刑及义从千人就超先是莎车以为汉兵不出遂降扵龟兹而䟽勒都尉畨辰亦复反叛会徐干适至超遂与干击畨辰大破之斩首千馀级多获生口超既破畨辰欲进攻龟兹以乌孙兵彊宜因其力乃上言乌孙大国控弦十万故武帝妻以公主至孝宣皇帝卒得其用今可遣使招慰与共合力帝纳之
　　章帝时北单于遣使贡献求欲和亲诏问群僚议者或以为匈奴变诈之国无内向之心徒以畏汉威灵逼惮南部故希望报命以安其离叛今若遣使恐失南部亲附之欢而成北敌猜诈之计不可玄武司马班固议曰窃自惟思汉兴已来旷世历年兵缠边境尤事匈奴绥御之方其涂不一或倄文以和之或用武以征之或卑下以就之或臣服而致之虽屈申无常所因时异然未有拒绝弃放不与交接者也故自建武之世复修旧典数出重使前后相继至扵其末始乃暂绝永平八年复议通之而廷争连日异同纷回多执其难少言其易先帝圣徳远览瞻前顾后遂复出使事同前世以此而推未有一世阙而不修者也今乌桓就阙稽首译官康居月氐自远而至匈奴离析名王来降三方归服不以兵威此诚国家通扵神明自然之徴也臣愚以为宜依故事复遣使者上可继五凤甘露致远人之会下不失建武永平羁縻之义敌再来然后一往既明中国主在忠信且知圣朝礼义有常岂同逆诈示猜孤其善意乎绝之未知其利通之不闻其害设后北敌稍彊能为风尘方复求为交通将何所及不若因今施惠为䇿近长元和二年武威太守孟云上书北敌既已和亲而南部复往抄掠北单于谓汉欺之谋欲犯边宜还其生口以安慰之诏百官议朝堂公卿皆言敌人谲诈求欲无厌既得生口当复妄自⿰⾔𭑃大不可开许太仆袁安独曰北敌遣使奉献和亲有得边生口者辄以归汉此眀其畏威而非先违约也云以大臣典边不宜负信扵敌人还之足示中国优贷而使边人得安诚便司徒桓虞改议从安太尉郑弘司空第五伦皆恨之弘因大言激励虞曰诸言当还生口者皆为不忠虞廷叱之伦及大鸿胪韦彪各作色变容司隶校尉举奏安等皆上印绶谢帝诏报曰久议沈滞各有所志盖事以议从䇿由众定訚訚衎衎得礼之容寝嘿抑心更非朝廷之福君何尤而深谢其各冠履帝竟从安议许之乃下诏曰昔猃狁獯粥之敌中国其所由来尚矣往者虽有和亲之名终无丝发之效墝埆之人屡婴涂炭父战于前子死扵后弱女乘于亭障孤儿号扵道路老母寡妻设虚祭饮泣泪想望归魂扵沙漠之表岂不哀㢤传曰江海所以能长百川者以其下之也少加屈下尚何足病况今与匈奴君臣分定辞顺约明贡献累至岂宜违信自受其曲其敕度辽及领中郎将厐奋倍雇南部所得生口以还北敌其南部斩首获生计功受赏如常科
　　章和二年鲜卑击破北匈奴而南单于乘此请兵北伐因欲还归旧庭时窦太后临朝议欲从之尚书宋意上䟽曰夫北敌之隔远中国幽处北极界以沙漠简贱礼乐无有上下彊者为雄弱即屈服自汉兴以来征伐数矣其所克获曽不补害光武皇帝躬服金革之难深昭天地之明故因其来降羁縻畜飬边人得生劳役休息于兹四十馀年矣今鲜卑奉顺斩获万数中国坐享大功而百姓不知其劳汉兴功烈于斯为盛所以然者敌自相攻无损汉兵者也臣察鲜卑侵伐匈奴正是利其抄掠及归功圣朝实由贪得重赏今若听南部还都北庭则不得不禁制鲜卑鲜卑外失暴掠之愿内无功劳之赏怀忿思逞必为边患今北敌西遁请求和亲宜因其归附以为外捍巍巍之业无以过此若引兵费赋以顺南部则坐失上略去安即危矣诚不可许会南单于竟不北徙迁司隶校尉
　　汉和帝永元四年北单于既亡其弟扵除鞬自立遣使款塞窦宪请立为单于置中郎将领䕶如南单于故事事下公卿议袁安任隗以为光武招怀南部非谓可永安内地止以权时之筭可得捍御北敌故也今宜令南单于反北庭领降众无縁复更立於除鞬以増国费安又独上封事曰臣闻功有难图不可豫见事有易断较然不疑伏惟光武皇帝本所以立南单于者欲安南定北之䇿也恩徳甚备故匈奴遂分边境无患孝明皇帝奉承先意不敢失坠赫然命将爰伐塞北至乎章和之初降者十馀万人议者欲置之滨塞东至辽东太尉宋由光禄勲耿秉皆以为失南单于心不可先帝从之陛下奉承洪业大开疆宇大将军远师讨伐席卷北庭此诚宣明祖宗崇立弘勲者也宜审其终以成厥初伏念南单于屯先父举众归徳自蒙恩以来四十馀年三帝积累以遗陛下陛下深宜遵述先志成就其业况屯首唱大谋空尽北敌辍而弗图更立新降以一朝之计违三世之规失信于所养建立扵无功由秉实知奋议而欲背弃先恩夫言行君子之枢机赏罚理国之纲纪论语曰言忠信行笃敬虽蛮貊行焉今若失信扵一屯则百蛮不敢复保誓矣又乌桓鲜卑新杀北单于凡人之情咸畏仇雠今立其弟则二国怀怨兵食可废信不可去且汉故事供给南单于费直岁一亿九十馀万西域岁七千四百八十万今北庭弥远其费过倍是乃空尽天下而非建䇿之要也诏下其议安又与宪更相难折宪险急负埶言辞骄讦至诋毁安称光武诛韩歆戴渉故事安终不移宪竟立匈奴降者右鹿蠡王扵除鞬为单于后遂反叛卒如安䇿
　　永元六年时南单于与中郎将杜崇不相平廼上书告崇崇讽西河太守令断单于章无由自闻而崇因与行度辽将军朱徽上言南单于安国踈远故部亲近新降欲杀左贤王师子及左䑓且渠刘利等又右部降者谋共迫胁安国起兵背畔请西河上郡安定为之儆备帝下公卿议皆以为蛮夷反复虽难测知然大兵聚会必未敢动摇今宜遣有方略使者之单于庭与杜崇朱徽及西河太守并力观其动静如无他变可令崇等就安国会其左右大臣责其部众横暴为边害者共平罪诛若不从命令为权时方略事毕之后裁行客赐亦足以威示百蛮帝从之
　　安帝永寕元年北匈奴率车师后王军就共杀索班击走前王略有北道曹宗请出兵击匈奴以报之因复取西域公卿皆以为宜闭玉门关太后闻军司马班勇有父风召问之勇上议曰昔孝武皇帝开通西域论者以为夺单于府藏断其右臂光武中兴未遑外事故匈奴驱率诸国河西城门昼闭孝明皇帝深惟庙䇿命将出征然后匈奴远遁边境得安间者羌乱西域复绝北敌遂遣责诸国逋租高其价直严以期会鄯善车师皆怀愤怨思乐事汉其路无从今曹宗徒欲报雪匈奴而不寻出兵故事要功荒外万无一成兵连祸结悔无所及况今府库未充师无后继臣愚以为不可许也宜扵敦煌复置营兵三百人及䕶西域副校尉遣长吏将五百人屯楼兰西当焉耆龟兹迳路南彊鄯善于寘心胆北捍匈奴东近敦煌既为诸部节度又禁汉人侵扰如此诚便公卿难曰前所以弃西域者以其无益而难供也今欲通之班将能保北敌不为边害乎勇对曰今置州牧以禁盗贼若州牧能保盗贼不起者臣亦愿要斩保匈奴之不为边害也今通西域则敌势必弱为患微矣孰与归其府藏续其右臂㢤若弃而不立则西域望绝屈就北敌恐河西城门必须复有昼闭之儆矣今不廓开朝廷之徳而拘屯戍之费岂安边久长之䇿㢤难者又曰西域遣使求索无厌一旦为匈奴所迫当复求救则为役大矣勇对曰今设以西域归匈奴而使其恩徳大汉不为钞盗则可矣如其不然则是富仇雠之财増强敌之势且西域来者不过廪食今若拒绝势归北属敌国并力以寇并凉则中国之费不止十亿置之诚便扵是从勇议复营兵置副校尉居敦煌虽以羁縻西域然亦未能出屯其后匈奴果数与车师入寇河西大被其害
　　顺帝永建四年虞诩言安定北地上郡山川险厄沃野千里土宜畜牧水可溉漕顷遭羌乱郡县兵荒一十馀年矣弃沃壤之饶捐自然之财不可谓利离河山之阻守无险之处难以为固今三郡未复园陵单外而公卿巽懦计费不图其安宜开圣听考行所长从之使谒者督徙者各归本县缮城郭置候驿又浚渠屯田省费岁一亿许遂令诸郡储粟周数年
　　永和元年武陵蛮反初太守上书以蛮夷率服可比汉人増其租赋议者皆以为可尚书令虞诩独奏曰自古圣王不臣异俗非徳不能及威不能加知其天性贪婪难率以礼是故羁縻而绥抚之附则受而不逆叛则弃而不追先帝旧典贡税多少所由来久矣今猥増之必有怨叛计其所得不偿所费必有后悔帝不从其冬澧中溇中蛮果争贡布非旧约举种反叛
　　晋惠帝时关陇屡为氐羌所扰山阴令江统深惟四裔侵乱宜杜其萌乃作徙戎论其辞曰夫东西南北谓之四海九服之制地在要荒春秋之义内诸夏而外四裔以其言语不通䞇币不同别有法俗各为种类或居绝域之外山河之表﨑岖川谷阻险之地与中国壤断土隔不相侵渉赋役不及正朔不加故曰天子有道守在四夷禹平九土而西戎即叙其风气刚劲习俗强悍四裔之中西北为甚弱则畏服彊则侵叛虽有圣贤之世大徳之君咸未能以通化率导而以恩徳柔怀也当其彊也以殷之高宗而惫扵鬼方有周文王而患昆夷猃狁高祖困于白登孝文军扵霸上及其弱也周公来九译之贡中宗纳单于之朝以元成之微而犹四裔宾服此其已然之效也故匈奴求守边塞而侯应陈其不可卑于屈膝未央望之议以不臣是以有道之君牧四裔也惟以待之有备御之有常虽稽颡执贽而边城不弛固守为寇贼彊暴而兵甲不加远征期令境内获安疆埸不侵而已及至周室失统诸侯专征以大兼小转相残灭封疆不固而利害异心外域乘间得入中国或招诱安抚以为已用故申缯之祸颠覆宗周襄公要秦遽兴姜戎当春秋时义渠大荔居秦晋之域陆浑阴戎处伊洛之间鄋瞒之属害及济东侵入齐宋陵虐邢卫南北二陲交侵中国不绝若线齐桓攘之存亡继绝北伐山戎以开燕路故仲尼称管仲之力加左衽之功逮至春秋之末战国方盛楚吞蛮氐晋剪陆浑赵武厐服开榆中之地秦雄咸阳灭义渠之等始皇之并天下也南兼百越北走匈奴五岭长城戎卒亿计虽师役烦殷寇贼横暴然一世之功戎人奔却当时中国无复四裔也汉兴而都长安关中之郡号曰三辅禹贡雍州宗周丰镐之旧也及至王莽之败赤眉因之西都荒毁百姓流亡建武中以马援领陇西太守讨叛羌徙其馀种扵关中居冯翊河东空地而与华人杂处数岁之后族类蕃息既恃其肥彊且苦汉人侵之永初之元骑都尉王弘使西域发调羌氐以为行卫扵是群羌奔骇互相扇动二州之戎一时俱发覆没将守屠破城邑邓骘之征弃甲委兵舆尸䘮师前后相继诸戎遂炽至扵南入蜀汉东掠赵魏唐突轵关侵及河内及遣北军中侯朱宠将五营士扵孟津距羌十年之中中外俱毙任尚马贤仅得克之此所以为害深重累年不定者虽由御者之无方将非其才亦岂不以寇发心腹害起肘腋疢笃难疗疮大迟愈之故㢤自此之后馀烬不尽小有际会辄复侵叛马贤狃忕终扵覆败段颎临冲自西徂东雍州之戎常为国患中世之寇惟此为大汉末之乱关中残灭魏兴之初与蜀分隔疆埸之戎一彼一此魏武皇帝令将军夏侯妙才讨叛氐阿贵千万等后因㧞弃汉中遂徙武都之种扵秦川欲以弱寇疆国捍御蜀虏此盖权宜之计一时之势非所以为万世之利也今者当之已受其弊矣夫关中土沃物丰厥土上上加以泾渭之流溉其舄卤郑国白渠灌浸相通黍稷之饶亩𭈹一锺百姓谣咏其殷实帝王之都每以为居未闻戎人宜在此土也非我族类其心必异猜疑靡定不与我同而因其衰弊迁之畿服士庶翫习侮其轻弱使其怨恨之气毒扵骨髓至扵蕃育众盛则坐生其心以贪悍之性挟愤怒之情候隙乘便辄为横逆而居封域之内无障塞之隔掩不备之人收散野之积故能为祸滋蔓暴害不测此必然之势已验之事也当今之宜宜及兵威方盛众事未罢徙冯翊北地新平安定界内诸羌著先零罕开析支之地徙扶风始平京兆之氐出还陇右著阴平武都之界廪其道路之粮令足自致各附本种反其旧土使属国抚夷就安集之戎晋不杂并得其所上合往古即叙之义下为盛世永久之规纵有叛乱之心风尘之警则绝远中国隔阂山河虽为寇暴所害不广是以充国子明能以数万之众制群羌之命有征无战全军独克虽有谋谟深计庙胜远图岂不以中外异处戎夏区别要塞易守之故得成其功也㢤难者曰方今关中之祸暴兵二载征戍之劳老师十万水旱之害洊饥累荒疫疠之灾札瘥夭昏凶逆既戮悔恶初附且款且畏咸怀危惧百姓愁苦异人同虑望寕息之有期若枯旱之思雨露诚宜镇之以安豫而子方欲作役起徒兴功造事使疲悴之众徙自猜之寇以无榖之人迁乏食之徒恐势尽力屈绪业不卒羌戎离散心不可一前害未及弭而后变复横出矣荅曰羌戎狡猾擅相𭈹署攻城野战伤害牧守连兵聚众载离寒暑矣而今异类瓦觧同种土崩老幼系虏丁壮降散流离衰弊不能相一子以此等尚挟馀资悔恶反善怀我徳恵而来柔附乎将势穷道尽智力俱困惧我兵诛以至扵此乎曰无有馀力势穷道尽故也然则我能制其短长之命而令其进退由已矣夫乐其业者不易事安其居者无迁志方其自疑危惧畏怖促遽故可制以兵威使之左右无违也迨其死亡散流离逿未鸠与关中之人户皆为仇故可遐迁远处令其心不怀土也夫圣贤之谋事也为之扵未有理之扵未乱道不著而平徳不显而成其次则能转祸为福因败为功值困必济遇否能通今子遭弊事之终而不图更制之始爱易辙之勤而得覆车之轨何哉且关中之人百馀万口率其少多异族居半处之与迁必须口实若有穷乏糁粒不继者故当倾关中之榖以全其生生之计必无挤扵沟壑而不为侵掠之害也今我迁之传食而至附其种族自使相赡而秦地之人得其半榖此为济行者以廪粮遗居者以积仓宽关中之逼去盗贼之原除旦夕之损建终年之益若惮暂举之小劳而忘永逸之弘䇿惜日月之烦苦而遗累世之寇敌非所谓能开物成务创业垂统崇基拓迹谋及子孙者也并州诸部本实匈奴桀恶之寇也汉宣之世冻馁残破国内五裂后合为二呼韩邪遂衰弱孤危不能自存依阻塞下委质柔服建武中南单于复求降附遂令入塞居扵漠南数世之后亦辄叛戾故何熙梁觐戎车屡征中平中以黄巾贼起发调其兵部众不从而杀羌渠由是扵弥扶罗求助扵汉以讨其贼仍值世䘮乱遂乘衅而作卤掠赵魏寇至河南建安中又使右贤王去卑诱质呼厨泉听其部落散居六郡咸熙之际以一部大彊分为三率泰始之初又増为四扵是刘猛内叛连结外冦近者郝散之变发扵榖远今五部之众户至数万人口之盛过扵西戎然其天性骁勇弓马便利倍扵氐羌若有不虞风尘之虑则并州之域可为寒心荥阳句骊本居辽东塞外正始中幽州刺史毋丘俭伐其叛者徙其馀种始徙之时户落百数子孙孳息今以千计数世之后必至殷炽今百姓失职犹或亡叛犬马肥充则有噬啮况扵边鄙能不为变但顾其微弱势力不陈耳夫为邦者患不在贫而在不均忧不在寡而在不安以四海之广士庶之富岂须远人在内然后取足哉此等皆可申谕发遣还其本域慰彼羁旅怀土之思释我华夏纎介之忧惠此中国以绥四方徳施永世扵计为长帝不能用未及十年而刘石构难时服其深识宋明帝太始七年单于猛叛屯孔邪城武帝遣娄侯何桢持节讨之桢素有志略以猛众悍非少兵所至乃潜诱猛左部督李恪杀猛扵是匈奴震服积年不敢复反其后稍因忿恨杀害长吏渐为边患侍御史西河郭钦上䟽曰戎人彊犷历古为患魏初人寡西北诸郡皆为戎居今虽服从若百年之后有风尘之警敌骑自平阳上党不三日而至孟津北地西河太原冯翊安定上郡尽为敌庭矣宜及平吴之威谋臣猛将之略出北地西河安定复上郡实冯翊扵平阳已北诸县募取死罪徙三河三魏见士四万家以充之不致杂处渐徙平阳弘农魏郡京兆上党诸部峻四裔出入之防眀先王荒服之制万世之长䇿也
　　齐高皇帝建元元年王奂进号左将军眀年迁太常领鄱阳王师仍转侍中秘书监领骁骑将军又迁征虏将军临川王镇西长史领南蛮校尉南郡内史奂一岁三迁上表固让南蛮曰今天地初辟万物载新荆蛮来威巴濮不扰但使边民乐业有司修务本府旧州日就殷阜臣昔游西土较见盈虚兼日者戎烬之后痍毁难复虽复缉以善政未及来苏今复割撤大府制置偏校崇望不足以助强语实安能以相弊且资力既分职司増广众劳务倍文案滋烦非独臣见其难窃以为国计非允见许
　　齐武帝永明中敌遣使求书朝议欲不与丹阳令中书郎王融上䟽曰臣侧闻佥议疑给敌书如臣愚情切有未喻夫敌包藏祸心匪伊朝夕凶猛难制迁徙靡常逋窜烛幽去来豳朔绵周汉而不悛历晋宋其逾梗岂有爱敬仁智恭让廉修异臣仆之驯心同仇雠之反目设槀秣有储筋竿足用必以草窃关燧寇扰边疆寕容款塞卑辞承衣请朔陛下务存遵养不时侮亡许其膜拜之诚纳裘之賮况复愿同文轨傥见款遗思奉声教方致猜拒将使旧邑遗逸未知所寘衰敌馀噍或能自推一令蔓草难鉏㳙流泛酌岂直疥痒轻痾容为心腹重患抑孙武之言也困则数罚窘则多赏先暴而后畏其众者敌之谓乎前中原士庶虽沦慑殊俗至扵婚葬之晨犹巾褠为礼而禁令苛刻动加诛轘于时獯粥初迁徒众尚结即心徒怨困惧成逃自其将卒奔离资待销阙北畏勍蠕西逼南部民背如崩势绝防断扵是曲从物情伪窃章服历年将绝隐蔽无闻既南向而泣者日夜以觊北顾而辞者江淮相属凶谋岁窘浅虑无方扵是稽颡郊门问礼求乐若来之以文徳赐之以副书汉家轨仪重临畿辅司隶传节复入关河无待八百之师不期十万之众故其提浆伫俟挥戈愿倒三秦大同六汉一统又敌前后奉使不专汉人必介以匈奴备诸觇获且设官分职弥见其情抑退旧苖扶任种戚师保则后族冯晋国揔录则邽姓直勒渴矦台鼎则邱颓茍仁端执政则目凌钳耳至扵东都羽仪西京簪带崔孝伯程虞蚪久在著作李元和郭季祐止于中书李思冲饰虏清官㳺明根泛居显职今经典远被诗史北流冯李之徒必欲遵尚直勒等类居致乖阻何则匈奴以毡骑为帷床驰射为糇粮冠方帽则犯沙陵雪服左衽则风骧鸟逝若革其故常强所不习去其所乐予以所苦必同艰桎梏等惧冰渊婆娑𨃟躃困而不能前矣及夫春草水生阻散马之适秋风木落绝驱禽之欢息沸唇扵桑墟别醍乳扵冀俗听韶雅如䏊聩临方丈若爰居冯李之徒固得志矣敌之为敌其如病何扵是风土之思深愎戾之情动拂衣者连裾抽锋者比镞部落争于下酋渠危于上我一举而兼呑卞荘之势必也且棘宝荐虞晋彊弥盛大锺出智宿氏以亡帝略远孚无思不服銮光幸岱匪暮思朝臣请收籍伊瀍兹书复掌犹取之内府藏之外籯扵理有惬即事何损若狂言足采请决敕施行世祖答曰吾意不异卿今所启比相见更委悉事竟不行
　　齐明皇帝建武初南郡太守孔稚珪以敌连岁南侵征役不息百姓死伤乃上表曰匈奴为患自古而然虽三代智勇两汉权奇筭略之要二涂而已一则鐡马风驰奋威沙漠二则轻车出使通驿敌庭推而言之优劣可睹今之议者咸以丈夫之气耻居物下况我天威寕可先屈吴楚劲猛带甲百万截彼鲸鲵何往不碎请和示弱非国计也臣以为敌人异域不与我同得其疆宇不足为利得其徒众不足为臣唯宜胜之以深权制之以远笇弘之以大度怀之以远人岂足肆天下之忿捐苍生之命发雷电之怒争蜉蝣之生百战百胜不足称雄横尸千里无益上国而兵连祸结莫或遑息居深负险难与竞逐汉高横威海表窘迫长围孝文国富刑清事屈陵辱宣帝抚纳安静朔马不惊光武卑辞厚礼寒山无霭是两京四主英济中区输宝货以结和遣宗女以通好长辔远驭子孙是赖岂不欲战息民命也唯汉武藉五世之资承六合之富骄心奢志大事匈奴遂连兵积岁转战千里长驱瀚海饮马龙城虽斩获名王屠走敌骑而汉之弃甲十亡其九故卫霍出关千队不反贰师入汉百旅顿降李广败扵前锋李陵没扵后阵其馀奔北不可胜数遂使国储空悬户口减半好战之功其利安在战不及和相去何若自西朝不纲东晋迁鼎群么沸乱异族交横荆棘攅扵陵庙貔虎咆扵宫闱山渊反复黔首涂地逼迫崩腾开辟未有是时得失略不稍陈近至元嘉多年无事末路不量复挑彊敌遂廼连城覆徙敌马饮江青徐州之际草木为人耳建元之初沙尘犯塞永眀之始复结通和十馀年间边候且息陛下张天造历驾日登皇声雷㝢宙势压河岳而远侥残魂未屠剑首微么馀喘偷窥外甸烽亭不静五载扵斯昔岁蠧侵瘘食樊汉今兹虎视浸淫未已兴师十万日费千金百岁之费寕可赀计陛下何惜匹马之驿百金之赂数行之诏诱此凶顽使河塞息肩关境全命蓄甲养民以观彼弊我䇿若行则为不世之福若不从命不过如战失一队耳或云遣使不受则为辱命夫以天下为量者不计细耻以四海为任者寕顾小节一城之没尚不足惜一使不反曽何取惭且我以权取贵得我略行何嫌其耻所谓尺蠖之屈以求伸也臣不言遣使必得和自有可和之理犹如欲战不必胜而有可胜之机耳今宜早发大军广张兵势徴犀甲扵岷峨命楼船扵浦海使自青徂豫候骑星罗㳂江入汉云阵万里据险要以夺其魂断粮道以折其胆多设疑兵使精悉而计乱固列金汤使神茹而虑屈然后发衷诏驰轻驿辩辞重币陈列吉凶北敌天性爱奇欲则不刚畏我之威喜我之赂畏威喜赂愿和必矣陛下用臣之启行臣之计何忧玉门之下而无款塞之人㢤彼之言战既殷勤臣之言和亦慊阔伏愿察两涂之利害检二事之多少圣照玄省灼然可断所表谬奏希下之朝省使同博议臣谬荷殊恩奉佐矦岳敢肆瞽直伏奏千里帝不纳
　　后魏世祖蒐于河西诏崔浩诣行在所议军事浩表曰昔汉武帝患匈奴彊盛故开凉州五郡通西域劝农积榖为灭贼之资东西迭击故汉未疲而匈奴已弊后遂入朝平凉州臣愚以为北敌未平征役不息可不徙其民案前世故事计之长者若迁民人则土地空虚虽有镇戍适可御边而已至扵大举军资必乏陛下知此事阔远竟不施用如臣愚意犹如前议募徙豪彊大家充实凉土军举之日东西齐势此计之得者
　　氐羌慕璝奉表归国寻讨禽赫连定送之京师世祖嘉之遣使者䇿拜慕璝为大将军西秦王慕璝表曰臣诚庸弱敢竭情款俘禽僣逆献捷王府爵秩虽崇而土不増廓车旗既饰而财不周赏愿垂鉴察亮其单款臣顷接寇逆疆境之人为贼所抄流转东下今皇化混一求还乡土乞拂白连窟略寒张华等三人家弱在此分乖可愍愿并敕遣使恩洽遐荒存亡感戴世祖诏公卿朝会议答施行太尉长孙嵩及议郎博士二百七十九人议曰前者有司处以为秦王荒外之君本非政教所及来则受之去则不禁皇威远被西秦王慕义畏威称臣纳贡求受爵𭈹议者以为古者要荒之君虽人土众广而爵不拟华夏陛下加宠王官乃越常分容饰车旗班同上国至扵缯絮多少旧典所无皆当临时以制丰寡自汉魏以来抚接荒遐颇有故事吕后遗单于御车二乘马二驷单于答马千匹其后匈奴和亲敌国遗缯絮不过数百呼韩邪称臣身自入朝始至方伯今西秦王若以土无桑蠺便当上请不得言财不周赏昔周室衰微齐侯小白一匡天下有赐胙之命无益土之赏晋侯重耳破楚城濮唯受南阳之田为朝宿之邑西秦所致唯定而已塞外之人因时乘便侵入秦凉未有经略拓境之勲爵登上国统秦凉河沙四州之地而云土不増廓比圣朝于弱周而自同于五霸无厌之情其可极乎西秦王忠款扵朝廷原其本情必不至此或左右不敏因致斯累检西秦流人贼时所抄悉在蒲坂今既称藩四海咸泰天下一家可𠡠秦州送诣京师随后遣还所请乞拂三人昔为宾国之使来在王庭国破家迁即为臣妾可勿听许
　　高祖时杨椿为太仆卿加安东将军初显祖世有蠕蠕万馀户降附居扵高平薄骨律二镇太和之末叛走略尽唯有一千馀家太中大夫王通高平镇将郎育等求徙置淮北防其叛走诏许之虑不从命乃使椿持节往徙焉椿以为徙之无益上书曰臣以古人有言天子有道守在四夷荒忽之人羁縻而已是以先朝居之扵荒服之间者正欲恱近来远招附殊俗亦以别华戎异内外也今新附者罢若旧者见徙新者必不安不安必思土思土则走叛狐死首邱其害方甚又此族类生长边隅乐冬便寒南土湿热往必将尽进失归伏之心退非藩卫之益徙在中夏而生后患愚心所见谓为不可时八座议不从遂徙扵济州縁河居之冀州元愉之难果悉浮河赴贼所在钞掠如椿所䇿
　　孝明帝熙平二年蠕蠕主丑奴遣使来朝抗敌国之书不修臣敬朝议将依汉答匈奴故事遣使报之司农少卿燕州大中正张伦表曰臣闻古之圣王疆理物土辨章要甸荒遐之俗政所不及故礼有壹见之文书著羁縻之事太祖以神武之姿圣明之略经略帝图日有不暇遂令竖子游魂一方亦由中国多虞急诸华而缓外裔也高祖光宅土中业隆卜世赫雷霆之威震熊罴之旅方役南辕未遑北伐昔旧京烽起敌使在郊主上按剑玺书不出世宗运筹帷幄开境扬旌衣裳所及舟车万里于时敌人款关上亦述遵遗志今大明临朝泽及行苇国富兵彊能言率职何惮而为之何求而行此往日萧衍通敬求和以诚肃未纯抑而不许先帝弃戎扵前陛下交敌扵后无乃上乖高祖之心下违世宗之意且彼虽慕徳亦来观我惧之以彊傥即归附示之以弱窥觎或起春秋所谓以我卜也又小人难近荒服无亲踈之则怨狎之则侮其所由来久矣是以高祖世宗知其若此来既莫逆去又不追不一之义扵是乎在必其委质玉帛之辰屈膝蕃方之礼则可丰其劳贿籍以珍物至于王人远役衔命敌庭优以匹敌之尊加之相望之宠恐徒生侮慢无益圣朝假令选众而举使乎称职资郦生之辩骋终军之辞凭轼下齐长缨系越茍异曩时犹为不愿而况极之以隆崇申之以宴好臣虽下愚辄敢固执若事不获已应颁制诏示其上下之仪宰臣致书讽以归顺之道若听受忠诲明我话言则万乘之盛不失位于域中天子之声必笼罩扵无外脱或未从焉能损益徐舞干戚以招之敷文徳而怀远如迷心不已或肆凭陵则当命辛李之将勒卫霍之师荡定云沙扫清逋孽饮马瀚海之滨镂石燕然之上开都䕶置戊己斯亦陛下之高功百世之盛事如思按甲养民务农安边之术经国之防岂可以异族兼并而遽亏典制将取笑扵当时贻丑扵来叶昔文公请隧襄后有言荆荘问鼎王孙是抑以古方今窃为陛下不取又陛下方欲礼神岷渎致礼衡山登稽岭窥苍梧而反与荒服之君荒服之长结昆弟之忻抗分庭之义将何以瞰文命之遐景迹重华之高风者哉臣以为报使甚失如彼不报甚得如此愿留须臾之听察愚臣之言
　　正光二年诏遣杨钧送蠕蠕主阿那瓌还国谏议大夫张普惠谓遣之将贻后患上䟽曰臣闻乾元以利贞为大非义则不动皇王以博施为功非类则不从故能始万物而化天下者也伏惟陛下睿哲钦明道光虞舜八表宅心九服清晏蠕蠕相害扵朔垂妖师扇乱扵江外此乃异域之人不识王度天将悔其罪所以奉皇魏故荼毒之辛苦之令知至道之可乐也宜安民以悦其志恭已以怀其心而先自劳扰艰难下民兴师郊甸之内远投荒塞之外救累世之勍敌可谓无名之师谚曰唯乱门之无过愚情未见其可当是边将窥窃一时之功不思兵为凶器不得已而用之者也夫白登之役汉祖亲困之樊哙欲以十万众横行匈奴中季布以为不可请斩之千载以为美况今旱酷异常圣慈降膳乃以万五千人使杨钧为将而欲定蠕蠕忤时而动其可济乎阿那𭹹投命皇朝抚之可也岂容困疲我兆民以资天䘮之徒昔荘公纳子糺以致干时之败鲁僖以邾国而有悬胄之耻今蠕蠕时乱后主继立虽云散亡内自虞难抑脱有井陉之虑杨钧之肉其可食乎高车蠕蠕连兵积年饥馑相仍须其自毙小亡大伤然后一举而并之此卞氏之高略所以获两虎不可不图之今土山告难简书相续盖亦无能为也正与今举相会天其或者欲以告戒人不欲使南北两疆并兴大众脱狂狡构间扵其间而复事连中国何以寕之今宰辅専欲好小名不图安危大计此微臣所以寒心者也那瓌之不还负何信义此机之微际北师宜停臣言不及义文书所经过不敢不陈兵犹火也不戢将自焚也彼焚灭之形可以为殷鉴伏愿辑和万国以静四疆混一之期坐而自至矣臣愚昧多违必无可采匹夫之志愿以呈献表奏荅曰夫穷兽归人尚或兴恻况那瓌婴祸流离远来依庇在情在国何容勿矜且纳亡兴䘮有国大义皇魏堂堂寕庇斯徳后主乱亡似当非谬此送彼迎想无拒战国义宜表朝筭已决卿深诚厚意朕用嘉戢俾此段机略不获相从脱后不逮勿惮匡言
　　荘帝时蠕蠕主阿那𭹹返国其人大饥相率入塞上表请䑓赈给诏尚书左丞拓跋孚为北道行䑓诣彼赈恤孚陈便宜表曰荒服之人未尝粒食宜从俗因利拯其所无昔汉建武中单于款塞时转河东米糒二万五千斛牛羊三万六千头以给之斯即前代和戎抚新柔远之长䇿也乞以㹀牛产羊餬其口命且畜牧繁息是其所便毛血之利惠兼衣食又尚书奏云如其仍住七州随宽置之臣谓人情恋本寕肯徙内若依臣请给赈杂畜爱本重乡必还旧土如其不然禁留益损假令逼徙事非久计何者靡常之性去留难测既易水草痾恙将多忧愁致困死亡必甚兼其馀类尚在沙碛脱出狂勃翻归旧巢必残掠邑里遗毒百姓乱而方塞未若杜其未萌又贸迁起扵上古交易行扵中世汉与边通亦立关市今北人阻饥命悬沟壑公给之外必求市易彼若愿求宜见听许又云营大者不计小名图远者弗拘近利虽边鄙衰盛历代不同叛服之情略可论讨周之北伐仅获中规汉氏外攘裁收下䇿昔在代京恒为重备将帅劳止甲士疲力前世苦之计未能致今天祚大魏乱亡在彼朝廷垂天覆之恩廓大造之徳鸠其散亡礼送令返宜因此时善思远䇿窃以理虽万变可以一观来事虽悬易以往卜昔汉宣之世呼韩款塞汉遣董忠韩昌领边郡士马送出朔方因留卫助又光武时亦令中郎将叚彬置安集掾史随单于所在参察动静斯皆守吉之元龟安边之胜䇿计今朝廷成功不减曩时蠕蠕国弊亦同畴日宜准昔成谟略依旧事借其所闲地听使田牧粗置官属示相慰抚严戒边兵以见保卫驭以宽仁縻以久䇿使亲不至矫诈踈不容叛反今北镇诸将旧常云一人代外逻因令防察所谓天子有道守在四夷者也又云先人有夺人之心待降如受强敌武非专外亦以防内若从处分割配诸州镇辽远非转输可到悔叛之情变起难测又居人畜业布在原野戎人性贪见则思盗防彼肃此少兵不堪浑流之际易相干犯驱之还本未必乐去配州内徙复不肯从既其如此其费必大朝廷不许
　　隋文帝开皇元年突厥摄图曰我周家亲也今隋公自立而不能制复何面目见可贺敦乎因与高宝寕攻陷临渝镇约诸面部落谋共南侵帝新立由是大惧修筑长城发兵屯北境命阴夀镇幽州虞庆则镇并州屯兵数万人以为之备奉车都尉长孙晟先使突厥知摄图玷厥阿波突利等叔侄兄弟各统强兵俱𭈹可汗分居四面内怀猜忌外示和同难以力征易可离间因上书曰臣闻䘮乱之极必致升平是故上天启其机圣人成其务伏惟皇帝陛下当百王之末膺千载之期诸夏虽安戎场尚梗兴师致讨未是其时弃扵度外又复侵扰故宜密运筹䇿渐以攘之计失则百姓不寕计得则万代之福吉凶所系伏愿详思臣扵周末忝充外使匈奴倚伏实所具知玷厥之扵摄图兵强而位下外名相属内隙已彰鼔动其情必将自战又处罗侯者摄图之弟奸多而势弱曲取扵众心国人爱之因为摄图所忌其心殊不自安迹示弥缝实怀疑惧又阿波首䑕介在其间颇畏摄图受其牵率唯强是与未有定心今宜远交而近攻离强而合弱通使玷厥说合阿波则摄图廽兵自防右地又引处罗遣连奚霫则摄图分众还备左方首尾猜嫌腹心离阻十数年后承衅讨之必可一举而空其国矣上省表大恱因召与语晟复口陈形势手画山川写其虚实皆如指掌上深嗟异皆纳用焉
　　七年突厥摄图死遣长孙晟持节拜其弟处罗侯为莫何可汗以其子雍闾为叶䕶可汗处罗侯因晟奏曰阿波为天所灭与五六千骑在山谷间伏听诏旨当取之以献乃召文武议焉乐安公元谐曰请就彼枭首以惩其恶武阳公李充曰请生将入朝显僇以示百姓上谓晟曰扵卿何如晟对曰若突厥背诞须齐之以刑今其昆弟自相夷灭阿波之恶非负国家因其困穷取而为戮恐非招远之道不如两存之上曰善
　　二十年都蓝大乱为其部下所杀晟为骠骑将军因奏请曰今王师临境战数有功贼内携离其主被杀乘此招诱必并来降请遣染干部下分头招慰上许之果尽来附达头恐怖又大集兵诏晟部领降人为秦川行军総管取晋王讳节度出讨达头与王相抗晟进䇿曰突厥饮泉易可行毒因取诸药毒水上流达头人畜饮之多死扵是大惊曰天两恶水其亡我乎因夜遁晟追之斩首千馀级俘百馀口六畜数千头上大喜
　　开皇中容纳突厥启民居扵塞内光禄大夫叚文振恐为国患上表曰臣闻古者帝王御宇内外有防周宣薄伐𤞤狁秦帝筑城万里盖远图良筭弗可忘也窃见国家容受启民资其兵食假以地利如臣愚计窃又未安何则敌人之性无亲而贪弱则归投强则反噬盖其本心也臣学非博览不能远见且闻晋朝刘曜梁代侯景近事之验众所共知以臣量之必为国患如臣之计以时喻遣令出塞外然后明设烽候縁边镇防务令严重此乃万岁之长䇿也
　　文帝征高丽文振为左候卫大将军出南苏道道病上表曰陛下以辽东未服亲降六师敌人多诈深须防拟口陈降款毋宜遽受水潦方降不可淹迟惟愿严勒诸军星驰速发水陆俱前出其不意则平壤孤城势必可拔如不时定脱遇秋霖兵粮必竭彊敌在前靺鞨出后迟疑不决非上䇿也及卒帝甚惜之
　　炀(“旦”改为“𠀇”)帝大业三年幸榆林欲出塞外陈兵耀武经突厥中指于涿郡仍恐染干惊惧先遣长孙晟往喻旨称述帝意染干听之因召所部诸国奚霫室韦等种落数十酋长咸萃晟以牙中草秽欲令染干亲自除之示诸部落以明威重乃指帐前草曰此根大香染干遽嗅之曰殊不香也晟曰天子行幸所在诸侯躬亲洒扫耘除御路以表至敬之心今牙中芜秽谓是留香草耳染干乃悟曰奴罪过奴之骨肉皆天子赐也得效筋力岂敢有辞特以边人不知法耳赖将军恩泽而教导之将军之惠奴之幸也遂拔所佩刀亲自芟草其贵人及诸部争仿效之乃发榆林北境至于其牙又东达于蓟长三千里广百步举国就役而开御道帝闻晟䇿乃益嘉焉
　　西域诸蕃多至张掖与中国交市帝令尚书左丞裴矩掌其事矩知帝方勤远略诸远啇至者矩诱令言其国俗山川险易撰西域图记三卷入朝奏之其序曰臣闻禹定九州导河不逾积石秦兼六国设防止及临洮故知西域诸部僻居遐裔礼教之所不及书典之所罕传自汉氏兴基开拓河右始称名𭈹者有三十六国其后分立乃五十五王仍置校尉都䕶以存招抚然叛服不恒屡经征战后汉之世频废此官虽大宛以来略知户数而诸国山川未有名目至如姓氏风土服章物产全无纂录世所弗闻复以春秋逓谢年代久远兼并诛讨互有兴亡或地是故邦改从今号或人非旧类因袭昔名兼复部民交错封疆移改异域音殊事难穷验于阗之北葱岭以东考于前史三十馀国其后更相屠灭仅有十存自馀沦没扫地俱尽空有邱墟不可记识皇上膺天育物无隔中外率土黔黎莫不慕化风行所及日入以来职贡皆通无远不至臣既因抚纳监知关市寻讨书传访采边人或有所疑即译众口依其本国服饰仪形王及庶人各显容止即丹青模写为西域图记共成三卷合四十四国仍别造地图穷其要害从西顷以去北海之南纵横所亘将二万里谅由富商大贾周游经渉故诸国之事罔不遍知复有幽荒远地卒访难晓不可凭虚是以致阙而二汉相踵西域为传户民数十即称国王徒有名号乃乖其实今者所编皆馀千户利尽西海多产珍异其山居之属非有国名及部落小者多亦不载发自敦煌至于西海凡为三道各有襟带北道从伊吾经蒲类海鐡勒部突厥可汗庭度北流河水至拂菻国达于西海其中道从高昌焉耆龟兹䟽勒度葱岭又经䥽汗苏对沙那国康国曹国何国大小安国穆国至波斯达于西海其南道从鄯善于阗朱俱波唱槃陀度葱岭又经护密吐火罗挹怛忛延漕国至北婆罗门达于西海其三道诸国亦各自有路南北交通其东女国南婆罗门国等并随其所往诸处得达故知伊吾高昌鄯善并西域之门户也緫凑敦煌是其咽喉之地以国家威徳将士骁雄汎濛汜而扬旌越崐崘而跃马易如反掌何往不至但突厥吐浑分领氐羌之国为其拥遏故朝贡不通今并因商人密送诚款引领翘首愿为臣妾圣情含养泽及普天服而抚之务存安辑故皇华遣使弗动兵车诸蕃既从浑厥可灭混一戎夏其在兹乎不有所记无以表威化之远也帝大恱
　　帝巡于塞北幸启民帐时高丽遣使先通于突厥启民不敢隐引之见帝矩为银青光禄大夫因奏状曰高丽之地本孤竹国也周代以之封于箕子汉世分为三郡晋氏亦统辽东今乃不臣别为外域故先帝疾焉欲征之久矣但以杨谅不肖师出无功当陛下之时安得不事使此冠带之境仍为蛮貊之乡乎今其使者朝于突厥亲见启民合国从化必惧皇灵之远畅虑后伏之先亡胁令入朝当可致也帝曰如何矩曰请面诏其使放还本国遣语其王令速朝觐不然者当率突厥即日诛之帝纳焉













　　历代名臣奏议卷三百四十
<史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议>



　　钦定四库全书
　　历代名臣奏议卷三百四十一
　　明　杨士奇等　撰
　　四裔
　　唐高祖武徳三年谓左右曰名实须相副高丽虽臣于隋而终拒炀(“旦”改为“𠀇”)帝何臣之为朕务安人何必受其臣温彦博等谏曰辽东本箕子国魏晋时故封内不可不臣中国与外域犹太阳于列星不可以降乃止
　　五年突厥寇并州命太子建成秦王世民御之唐主谓群臣曰和战孰利郑元璹曰战则祸深不如和利封徳彛曰突厥恃兵革之众有轻中国之意若不战而和示之以弱明年将复来臣愚以为击之既胜而后与和则恩威兼著矣唐主从之
　　六年并州摠管刘世让除广州总管将之官唐主问以备边之策世让对曰突厥比数为寇良以马邑为之中顿故也请以勇将戍崞城多贮金帛募有降者厚赏之数出骑兵蹂其禾稼败其生业不出岁馀彼无所食必降矣唐主然其计曰非公谁为勇将命世让戍崞城突厥患之
　　七年突厥入寇或说上曰突厥所以屡寇关中者以子女玉帛皆在长安故也若焚长安而不都则敌冦自息矣上欲从之秦王世民谏曰异域为患自古有之陛下以圣武龙兴所征无敌奈何为此举贻四海之羞为万世之笑乎愿假数年之期臣请系颉利之头致之阙下若其不效迁都未晚上曰善
　　八年西突厥统叶护可汗遣使请昏上以问裴矩对曰今北寇方彊国家且当远交而近攻臣谓宜许其昏以威颉利俟数年之后徐思其宜耳上从之
　　太宗即位梁师都所部离叛国浸衰弱乃朝于突厥劝令入寇于是颉利突利二可汗合兵十馀万冦泾州颉利进至渭水便桥之北遣其腹心执矢思力入见以观虗实思力盛称二可汗将兵百万今已至矣乃请返命上让之曰吾与汝可汗靣结和亲赠遗无筭今汝可汗背盟入寇于我无愧汝为彼臣理宜諌止何得全忘大恩自夸强盛我今先斩汝矣思力惧而请命萧瑀封徳彛请礼而遣之上曰不然今者放还必谓我惧乃遣囚之上乃自与高士廉房玄龄䓁六骑径诣渭水上与颉利隔水而语责以负约突厥大惊皆下马罗拜俄而诸军继至旌甲蔽野颉利见思力不返而上轻出军容甚盛有惧色上麾诸军使却而布陈独留与颉利语萧瑀叩马固諌上曰突厥所以敢倾国而来者闻我家国新有内难又闻朕新即位谓我不能抗御也我若示之以弱彼必放兵大掠不可复制故朕轻骑独出示若轻之震曜军容使知必战彼既深入必有惧心与战则克与和则固制服突厥在此举矣是日颉利来请和诏许之斩白马与盟于便桥之上突厥引兵退萧瑀请曰突厥未和之时诸将争欲战陛下不许而彼自退其策安在上曰突厥之众多而不整君臣之志唯贿是求昨其逹官皆来谒我我若醉而缚之因击其众伏兵邀其前大军蹑其后覆之如反掌耳然吾即位日浅国家未安一与彼战结怨既深彼既惧而修备则吾未可以得志也故卷甲韬戈啖以金帛彼得所欲志必骄惰然后养威俟舋一举可灭也将欲取之必固与之此之谓也瑀谢不及颉利献马三千匹羊万口上不受诏归所掠中国戸口
　　贞观初突厥政令烦苛国人不恱加以兵革岁动连年饥馑内外离叛言事者多请击之上问群臣萧瑀以为击之便右仆射长孙无忌曰寇不犯塞而弃信劳民非王者之师也上乃止
　　突厥寇太原且遣使和亲帝问计群臣咸请许之可纾战内史舍人封伦曰不然彼有轻中国之心谓我不能战若乘其怠击之势必胜胜而后和威徳两全今虽不战后必复来臣以为击之便诏可
　　颉利政乱薛延陁回纥䓁叛之颉利不能制会大雪羊马多死民大饥鸿胪卿郑元璹使还言于上曰北敌兴衰专以羊马为候今突厥民饥畜瘦将亡之兆也群臣多劝上乘间击之上曰背盟不信利灾不仁乘危不武纵其种落尽叛六畜无馀朕终不击必待有罪然后讨之
　　武候将军张公谨副李靖经略突厥条可取状于帝曰颉利纵欲肆凶诛害善良昵近小人此主昏于上可取一也别部同罗仆骨回纥延陁之属皆自立君长图为反噬此众叛于下可取二也突利被疑以轻骑免拓设出讨众败无馀欲谷䘮师无托足之地此兵挫将败可取三也北方霜早廪粮乏绝可取四也颉利疏突厥亲诸部其性翻覆大军临之内必生变可取五也华人在北者甚众比闻屯聚保据山险王师之出当有应者可取六也帝然所谋
　　窦静为夏州都督禽颉利诏处其众河南静上书曰敌众生长兵革赋性彊悍不可与河内之民并居也衣食仰给不恃耕桑今损有为之民资无知之众得之无益于治失之不害于化况首邱未忘则一旦变生犯我王略矣不如因其破亡假以贤王一号妻之宗女披其土地部落使权弱势分易为羁制则世为藩臣矣
　　贞观八年突厥来降者十馀万诏议所宜中书令温彦博请如汉建武时置降匈奴留五原塞全其部落以为捍蔽秘书监魏徴建言突厥世为中国仇今其来降不即诛灭奈何以河南居之魏时有敌人分处近郡刘石之乱卒倾中夏陛下必欲引之居河南所谓飬虎自遗患也彦博又曰臣闻圣人之道无所不通突厥馀魂以命归我收居内地教以礼法选其酋长遣居宿卫畏威怀徳何患之有且光武居河南单于于内郡以为汉藩翰终于一代不有叛逆太宗竟从其议自幽州至灵州置顺拓化长四州都督以处之其人居长安者近且万家十二年太宗幸九成宫突利可汗弟中郎将阿史那结社率阴结所部并拥突利子贺罗鹘夜犯御营事败皆捕斩之太宗自是不直突厥悔处其部众于中国还其旧部于河北建牙于故定㐮城立李思摩为乙弥泥熟侯利苾可汗以主之因谓侍臣曰中国百姓天下之根本四夷之人乃同枝叶扰其根本以厚枝附用求乂安未之有也初不纳魏徵言遂觉劳费日甚几失久安之道
　　帝与侍臣议安置突厥之事中书令温彦博对曰隋文帝劳兵马费仓库树立可汗令复其所欲河南河北任情居住各有酋长不相统属力散势分安能为害给事中杜楚客进曰北人存心叵测难以徳怀易以威服今命其部落散处河南逼近中华久必为患至如雁门之役虽是突厥背恩自由隋主无道中国以之䘮乱岂得云兴复亡国以致此祸远不间近前哲眀训存亡继绝列圣通规臣恐事不师古难以长久太宗嘉其言方务怀柔未之从也自突厥颉利破后诸部落首领来降者皆拜将军中郎将布列朝廷五品已上百馀人殆与朝士相半唯拓䟦不至又遣招慰之使者相望于道凉州都督李大亮以为于事无益徒费中国上疏曰臣闻欲绥远者必先安近中国百姓天下根本四夷之人犹如枝叶扰其根本以厚枝附而求乂安未之有也自古眀王化中国以信驭外域以权故春秋云远人殊族不可厌也诸夏亲眤不可弃也自陛下君临区宇深根固本人逸兵强九州殷富四夷自服今者招致突厥虽入提封臣愚稍觉劳费未悟其有益也然河西民庶镇御藩夷州县萧条戸口鲜少加因隋乱减耗尤多突厥未平之前尚不安业匈奴微弱以来始就农亩若即劳役恐致妨损以臣愚惑请停招慰且谓之荒服者故臣而不内是以周室爱民攘夷竟延七百之龄秦王轻战事边故三十载而绝灭汉文帝养兵静守天下安丰孝武扬威远略海内虚耗虽悔轮台追已不及至于隋室早得伊吾兼统鄯羌且既得之后劳费日甚虚内致外竟损无益远寻秦汉近观隋室动静安危昭然备矣伊吾虽已臣附远在藩碛民非夏人地多沙卤其自䜿立称藩附庸者请羁縻受之使居塞外必畏威怀徳永为藩臣盖行虚恵而收实福矣近日突厥倾国入朝既不俘之于江淮以变其俗乃置于内地去京不远虽则宽仁之义亦非久安之计每见一人初降赐物五疋袍一领酋帅悉授大官禄厚位尊理多糜费以中国之帑赋供无厌之贪求其众益多非中国之利也太宗不纳
　　十四年侯君集平高昌之后太宗欲以其国为州县魏徵曰陛下初临天下高昌王先来朝谒自后数有商人称其遏绝贡献加之不礼大国诏使王诛载加若罪止文泰斯亦可矣未若因抚其民而立其子所谓伐罪吊民威徳被于外遐为国之善者也今若利其土壌以为州县常须千馀人镇守数年一易每来往交替死者十有三四遣办衣资离别亲戚十年之后陇右空虚陛下终不得高昌撮糓尺布以助中国所谓散有用而事无用臣未见其可太宗不从竟以其地置西州仍以西州为安西都护府每岁调发千馀人防遏其地黄门侍郎禇遂良亦以为不可上疏曰臣闻古者哲后临朝眀王创制必先华夏而后边远广诸德化不事遐荒是以周宣薄伐至境而反始皇远塞中国分离陛下诛灭高昌威加西域收其鲸鲵以为州县然则王师初发之岁河西供役之年飞刍挽粟十室九空数郡萧然五年不复陛下每岁遣千馀人而远事屯戍终年离别万里思归去者资装自须营办既卖菽粟倾其机杼经途死亡复在方外兼遣罪人増其防遏所遣之内复有逃亡官司捕捉为国生事高昌涂路沙碛千里冬风冰冽夏风如焚行人去者遇之多死易云安不忘危理不忘乱设令张掖尘飞酒泉烽起陛下岂能得高昌一人斗粟而及事乎终须发陇右诸州星驰电击由斯而言此河西者方以腹心彼高昌者他人手足岂得縻费中华以事无用陛下平颉利于沙塞灭吐浑于西海突厥馀落为立可汗吐浑遗萌更树君长复立高昌非无前例此所谓有罪而诛之既服而存之宜择高昌可立者微给首领遣还本国负戴洪恩长为藩翰中国不扰既富且宁传之子孙以遗后代䟽奏不纳至十六年西突厥遣兵寇西州太宗谓侍臣曰朕闻西州有警急虽不足为害然岂能无忧乎往者初平高昌魏徵禇遂良劝朕立麹文泰子弟依旧为国朕竟不用其计今日方自悔责昔汉高祖遭平城之围而赏娄敬袁绍败于官渡而诛田丰朕恒以此二事为诫宁得忘所言者乎
　　帝常御瑶池殿顾谓侍臣曰西蕃通来几时魏徵对曰禹贡云西至流沙又云西戎即叙不明境域所至汉武帝置炖煌张掖等郡自此以后渐通西域帝又曰朕闻汉武帝时为通西蕃中国百姓死者大半此事著在史籍不能具道但隋后主欲开葱䫈已西镇守俱未当死者继于道路如闻流沙已西仍有隋破坏车毂其边即有白骨狼籍北筑长城东渡辽水征伐不息人无聊生天下叛之聚而为盗炀帝安然恣其所欲遂至灭亡只为不闻其过朕以此事永为鉴诫今与诸公共理百姓但有不可行即向朕言勿得靣从茍相恱誉且朕素无学术未闻政道一日万机不能尽经耳目所有处断恐独见不明致有失所所以委公等公等善相辅弼使兆庶得所此乃长保富贵䕃及子孙若尸禄旷官茍贪荣利必加黜辱终不容舍朕既以汉武帝隋后主为龟镜公等亦须常将此事相规谏也群臣并拜谢征进曰陛下思弘至化砥砺群下臣等敢不竭股肱之力但恐识度愚浅无益万分臣闻汉武帝承五代之资天下无事府库充实士马彊盛遂思骋其欲以事四夷闻蒟酱而开卭僰贪良马而通大宛老弱疲于转输丁壮死乎军旅海内骚然户口减半至于国用不足府库空虚乃榷估盐铁征税关市课筭舟车告缗卖爵侵渔百姓万端俱起外内困穷无以给边费议以营田代卒冀以助军迄于暮年方始觉悟下哀痛之诏封丞相为富民侯仅以寿终几及大乱炀帝恃其彊盛思欲追踪汉武戎车屡动人不聊生十馀年间亡身戮国陛下威加海外无远不臻深惟二主以为殷鉴所谓一人有庆兆民赖之臣等奉以周旋不敢失坠太宗曰朕遇千虑一失必望有犯无隐
　　太宗时遣使者至西域立叶护可汗未还又遣使赍金帛诸国市马征曰今立可汗未定即诣诸国市马彼必以为意在马不在立可汗可汗得立必不怀恩诸蕃闻之以中国薄义重利未必得马而先失义矣魏文帝欲求市西域大珠苏则以为恵及四海则不求自至求而得之不足贵也陛下可不畏苏则言乎帝遂止
　　贞观十六年帝谓侍臣曰北敌代为寇乱今延陁倔彊须早为之所朕熟思之惟有二䇿选徒十万击而虏之涤除凶丑百年无事此一策也若遂其来请与之姻媾朕为苍生父母茍可利之岂惜一女北敌风俗多由内政亦既生子则我外孙不侵中国断可知矣以此而言边境足得三十年来无事举此二䇿何者为先司空房玄龄对曰遭隋室大乱之后戸口大半未复兵凶战危圣人所慎和亲之策实天下幸甚帝曰善许以新兴公主下嫁召突利失大享群臣侍陈宝器奏庆善破陈盛乐及十部伎突利失顿首上千万岁寿诏夷男亲迎帝将幸灵州以成昏事夷男大喜诧曰我铁勒部人耳上以我为可汗公主以女我乘舆为我幸边谁与我荣乃捜赋诸下羊马为赀或说夷男曰可汗与唐皆一国主柰何往朝有如见执尚可悔夷男曰不然吾闻唐天子有徳四方共臣之藉独留我碛北亦须有主然舍我而求他非计也下乃不敢言
　　薛延陀真珠可汗使其侄来纳币献羊马契苾何力上言薛延陀不可与昏上曰吾许之矣可食言乎何力对曰愿且迁延敕夷男使亲迎彼必不敢来则绝之有名矣上从之乃诏幸灵州召真珠可汗会礼真珠欲行其臣曰不可往必不返真珠曰天子圣眀远近朝服今亲幸灵州以爱主妻我我得见天子死不恨矣薛延陀何患无君又多以羊马为聘经沙碛耗死过半乃责以聘礼不备绝之
　　薛延陁请婚帝已纳其聘复绝之遂良曰信为万事本百姓所归故文王许枯骨而不违仲尼去食存信贵之也延陀曩一俟斤耳因天兵北讨荡平沙塞威加诸外而恩结于内以为馀寇不可无酋长故玺书鼔纛立为可汗负抱之恩与天无极数遣使请婚于朝陛下既开许为御北门受献食今一朝自为进退所惜少所失多亏信远人方生嫌恨殆不可以训戎兵励军事也且龙沙以北部落牛毛中国击之不能尽亦犹可北败芮芮兴突厥亡延陀盛是以古人虚外实内怀之以徳使为恶在夷不在华失信在彼不在此也惟陛下裁幸不纳贞观十七年遣太常丞邓素使高丽素还请于怀远戍増兵以逼高丽上曰远人不服则修文徳以来之未闻一二百戍兵能威绝域者也
　　十八年帝将伐高丽其莫离支贡白金黄门侍郎禇遂良谏曰莫离支虐杀其主九夷所不容陛下以之兴兵将事吊伐为辽山之人报主辱之耻古者讨弑君之贼不受其赂昔宋督遗鲁君之郜鼎桓公受之于太庙臧哀伯谏曰君人者昭徳塞违今灭徳立违而置其赂于太庙百官象之又何诛焉武王克商迁九鼎于洛邑义士犹或非之而况将昭违乱之赂器置诸太庙其若之何夫春秋之书百王取则若受不臣之筐篚纳弑君之朝贡不以为𠎝何所致伐臣谓莫离支所献自不合受帝从之谓其使者曰盖苏文弑逆汝曹不能复仇更为游说以欺大国罪孰大焉悉以属大理
　　十九年高丽王高藏及莫离支盖苏文使献二美女帝谓其使曰朕悯此女离其父母兄弟于本国若爱其色而伤其心我不取也并却还之本国帝谓群臣曰盖苏文杀君攘国朕取之易耳不愿劳人若何司空房玄龄曰陛下士勇而力有馀戢不用所谓止戈为武者司徒长孙无忌曰高丽无一介告难宜赐书安慰之隐其患恤其存彼当听命
　　贞观中突厥俟利苾可汗有众十万不能抚御其众悉南度河请处于胜夏之间上许之群臣皆曰陛下方远征辽左而置突厥于河南距京师不远岂得不为后虑愿留镇洛阳遣诸将东征上曰突厥亦人矣其情与中国不殊以徳洽之则可使如一家且彼不北走薛延陀而南归我其情可见矣俟利苾既失众轻骑入朝上以为右武卫将军康国归附上谓侍臣曰前代帝王大有务广土地以求身后之虚名无益于身其人甚困假令于身有益于百姓有损朕必不为况求虚名而损百姓乎康国既来归朝有急难不得不救兵行万里得无劳于人若劳人求名非朕所欲所谓归附不须纳也上又谓侍臣曰天道福善祻淫事犹影响昔启人亡国来奔文帝不吝粟帛大兴士众营卫安置乃得存立既而彊富当须子子孙孙不忘报徳才至失脱即起兵围炀(“旦”改为“𠀇”)帝于雁门及隋国乱又恃彊深入遂使昔安立其国者身及子孙并为颉利破亡岂非背恩忘义所至也群臣咸曰诚如圣旨
　　武后时四夷质子多在京师如论钦陵阿史徳元珍孙万荣皆因入侍见中国法度及还并为边害左补阙薛登谏曰臣闻戎夏不杂古所戒也故斥居塞外有时朝谒已事则归三王之法也汉魏以来草袭衣冠筑室京师不令归国较其利害三王是而汉魏非拒边长而质子短昔晋郭钦江统以夷人处中夏必为变武帝不纳卒有永嘉之乱伏见突厥吐蕃契丹往因入侍并被奨遇官戎秩步黉门服改毡罽语习楚夏窥图史成败𤍨山川险易国家虽有冠带之名而心非诚服患必在后昔申公奔晋使子狐庸为吴行人教吴战阵使之叛楚汉迁五部匈奴于汾晋卒以刘石作难窃计秦并天下及刘项用兵人士凋散以冒顿之盛乘中国之虚而高祖困厄平城匈奴卒不入中国者以其生长碛漠谓穹庐贤于城郭毡罽美于章绂既安所习是以无窥中国心不乐汉故也元海五部散亡之馀而能自振者少居内地明习汉法鄙单于之陋窃帝王之称使其未尝内徙不过劫边人缯彩曲糵归阴山而已今皇风所覃含识革靣方由余效忠日䃅尽节然臣虑备豫不谨则敌寇称兵不在方外非贻谋之道臣谓愿充侍子可一切禁绝先在国者不使归蕃则夷人保疆边邑无争武后不纳
　　时吐蕃九姓叛诏田扬名发金山十姓讨之十姓君长以三万骑战有功遂请入朝后责其尝不奉命擅破回纥不听麟䑓正字陈子昂上西蕃边州安危事三条䟽曰臣闻圣人制事贵于未乱所以用成功光济天下大业臣伏见国家顷以北蕃九姓亡叛有诏出师遣田扬名发金山道十姓诸兵自西边入臣闻十姓君长奉诏之日若报私雠莫不为国家克剪凶丑遂数州之内自率兵马三万馀骑经途六月自食私粮诚是国家威徳早申蕃戎得效忠赤今者军事已毕情愿入朝国家乃以其不奉玺书妄破回纥部落责其专擅不许入朝便于梁州发遣各还蕃部臣愚见窃为国家危之深恐此等自兹成隙何以言之国家所以制有十姓者本为九姓强大归服圣朝十姓微弱势不能动所以委命臣妾为国忠良今者九姓叛亡北蕃䘮乱君长无主莫知所归回纥金水又被残破碛北诸姓已非国家所有今欲犄角亡叛维持边疆唯倚金山诸蕃尚为形势有司不察此理乃以田扬名妄破回纥之罪坐及十姓诸豪拒而遣还不许朝觐臣愚以为非善御远人制于未乱之长策也夫蕃戎之性恍惚无常亲之则顺疑之则乱盖易动难安古所莫制也今阻其善意逆其欢心古人所谓放虎遗患不可不察且臣昨在甘州日见金山军首领拟入朝者自蕃中至已负其功见燕然军汉兵不多颇有骄色察其志意所望殊高与其言宴又词多不顺今更不许入朝谒疑之以罪与回纥部落复为大仇此则内无国家亲信之恩外有回纥报仇之患若使心多顾忌怀不自安亡叛沙漠则河西诸蕃道恐非国家所有且诸蕃相攻中国之福今回纥已破既往难追十姓无罪不宜自绝今者妄破回纥有司已罪扬名在于蕃情足以为慰十姓首领国家理合羁縻许其入朝实为得计今北蕃既失十姓不安庙胜之策良恐未尔事既机速伏乞早为图之臣伏见今年五月敕以同城权置安北府此地逼碛南口是制匈奴要冲国家守边实得上策臣在府日窃见碛北归降突厥已有五千馀惟后之来者道路相望又甘州先有降戸四千馀惟奉敕亦令同城安置碛北䘮乱先被饥荒涂炭之馀无所依仰国家开安北府招纳归降诚是圣恩洪流覆育异域然臣窃见突厥者莫匪伤夷残羸饥饿并无人色有羊马者百无一二然则〈一作其〉所以携幼扶老远来归降实将以国家绥怀必有赈赡望〈一作冀〉恩覆获以安存故其来者日以益众然同城先无储畜虽有降附皆未优矜蕃落嗷嗷不免饥饿所以时有劫掠自相屠戮君长既不能相制以此盗亦稍多甘州居者钞窃尤甚今安北府见有官羊及牛六千头口兵粮粟麦万有馀硕安北初置庶事草创城孤兵少未足威怀国家不赡恤来降之徒空委此府安抚臣恐降者日众盗者日多蕃心不附必为祸乱夫人情莫不以求生为急今不以此粟麦不以此羊牛大为其饵而不救其死人无生路安得不为群盗乎群盗兴则安北府城必无全理府城一坏则甘凉以北恐非国家所有后为边患祸未可量是乃国家故诱其为乱使其为贼非所谓绥怀经远之长䇿也且碛北诸蕃今见大乱乱而思理生人大情国家既开绥抚之恩广置安北之府将理其乱者以慰喻诸蕃取乱存亡可谓圣图弘远矣然时则为得事则未行何者国家来不能怀去不能制空竭国用为患于边取乱之䇿有失于此况夷人代有其雄与中国抗衡自古所病倘令今有勃起遂雄于边招集遗散收强抚弱臣恐䘮乱之众必有景从此亦国家之大机不可轻而失也机事不密则害成圣人之至戒今北蕃未定降者未安国家不早为良图恐坐而生变乞得靣奏指陈其利害边境幸甚幸甚
　　武后方谋开蜀山由雅州道剪生羌因以袭吐蕃子昻上书以七验谏止之曰臣闻乱生必由于怨雅州羌未尝一日为盗今无罪蒙戮怨必甚怨甚则蜂骇且亡而边邑连兵守备不觧蜀之祸构矣东汉䘮败乱始诸羌一验也吐蕃黠狯抗天诛者二十馀年前日薛仁贵郭待封以十万众败大非川一甲不返李敬玄刘审礼举十八万众困青海身执贼廷关陇为空今乃欲建李处一为上将驱疲兵袭不可幸之吐蕃举为贼笑二验也夫事有求利而得害者昔蜀与中国不通秦以金牛美女啖蜀侯侯使五丁力士栈褒斜凿通谷迎秦之馈秦随以兵而地入中州三验也吐蕃爱蜀富思盗之矣徒以障隧隘绝顿饿喙不得噬今撤山羌开阪险使贼得收奔亡以攻边是除道待贼举蜀以遗之四验也蜀为西南一都会国之宝府又人富粟多浮江而下可济中国今图侥幸之利以事西羌得羌地不足耕得羌财不足富是过杀无辜之众以伤陛下之仁五验也蜀所恃有险也蜀所安无役也今开蜀险役蜀人险开则便宼人役则伤财臣恐未及见羌而奸盗在其中矣异时益州长史李崇真托言吐蕃寇松州天子为盛军师趣转饷以备之不三年巴蜀大困不见一贼而崇真奸𧷢已钜万今得非有奸臣图利复以生羌为资六验也蜀士尫孱不知兵一敌持矛百人不敢当若西戎不即破灭臣见蜀之边垂且不守而为羌夷所暴七验也国家近废安北㧞单于弃龟兹䟽勒天下以为务仁不务广务养不务杀行太古三皇事今徇贪夫之议诛无罪之羌遗全蜀患此臣所未谕方山东饥关陇弊生人流亡诚陛下宁静思和天人之时安可动甲兵兴大役以自生乱又西军失守北屯不利边人骇情今复举舆师投不测小人徒知议边侥之利非帝王至徳也善为天下者计大而不计小务德而不务刑据安念危值利思害愿陛下审计之
　　子昂又为乔补阙论突厥表曰臣某言臣以专蒙叨幸近侍陛下不以臣不肖特敕臣摄侍御史监护燕然西军臣自违阙庭渉历秋夏徒居边侥无尺寸之功臣诚暗劣孤负圣明然臣久在边隅夙夜勤灼莫不以蕃事为念比按察巳北突厥离乱事迹参验委曲穷问往来窃有以得其真莫不自为鲸鲵逓相吞食流离残饿莫知所归臣诚愚不识事机然窃以往古之变考验于今乃知天亡凶丑之时陛下收功之日然臣闻难得而易失者时也易遇而难见者机也圣人所贵去祸于未萌今陛下体上圣之资开太平之化匈奴为中国之患自上代所苦矣今天降其灾以授陛下百代之业在于今时臣请以秦汉已来事迹证明之伏愿陛下少留圣听寻绎省察天下幸甚臣闻秦始皇之时并吞六国制有天下按劔叱咤八荒奔驰然匈奴强梁威不能伏牧马河内以侵边疆始皇赫然使蒙恬将四十万众北筑长城因以逐寇取其河南之地七百馀里当时燕齐海岱赢粮给费徭役困苦人以不堪故长城未毕而闾左之戍已为其患二世而亡莫不始于事边也至汉兴高帝受命率群臣〈一作雄〉乘利便以三十万众窘困白登七日被围仅而获免自是历吕太后至孝文帝单于杰骜益凌汉家文帝徒以逊辞致献金帛但求其善和而已不敢有图贾谊所以哭之痛文帝以天子〈一作下〉之盛而卑事戎夷以倒悬天下也至景帝时边受其患于是汉武帝践阼以承六代鸿业属乎文景玄默之化海内乂安太仓之粟红腐而不可食内府之钱贯朽而不可校财力雄富士马精强忿一匈奴之骄慢将报先帝之辱遂使王恢韩安国将四十万众以马邑诱单于师出徒费竟无毫发之功于是大命六师专以击戎〈一作伐戎〉为务首尾二十馀年中国骚然大受其弊至于国用不足军兴不给租及六畜筭及船车盗贼群兴京师起乱竟不能制单于之命一日而臣服之汉宗衰残几自覆社稷也故汉武晚年厌兵革之弊乃下哀痛之诏罢轮䑓之田封丞相为富民侯将以苏中国也至宣帝代罕复出师属匈奴数穷天降其祸虚闾权渠单于病死右贤王屠耆代立骨肉大臣自不相服又立闾渠单于子为呼韩耶单于击杀屠耆诸名王贵人各自分立为单于更相攻击以至大乱残虐死者计万亿数畜产耗减十至八九人以饥饿相燔烧以求食于是寄命无所诸名王贵人左伊秩訾且渠当戸以下将众五万稽首来降于是北方晏然靡有兵革之事直至哀平之际边人以安臣窃以此观匈奴之形察天时之变盛衰存亡机事可见也然则匈奴不灭中国未可安卧亦已明矣夫以汉祖之武武帝之雄谋臣勇将势盛雷电穷兵黩武倾天下以事之终不能屈一王伏一国宣帝承衰竭之后抚疮痍之人不敢灼然为〈一作冇〉出征〈一作师〉之意然而未有遗矢之费而臣仆于单于其故何哉盖盛衰有时理乱有数故曰圣人修备以待时是以正天下如拾遗陛下肃恭神明徳动天地今上帝降匈奴之灾孽遗陛下之良时不以此时顺天诛建大业使良时一失敌人复兴则万代为患后虽悔之亦不及矣古语曰天与不取反受其殃〈一作咎〉今天意厚矣陛下岂可违之哉臣比在同城接居延海西逼近汉南口其碛北突厥来入者莫不一一臣所慰察比者归化首尾相仍携幼扶老已过数万然其疮痍羸惫皆无人色饥饿道死颇亦相继先右〈一作九〉姓中遭大旱经今三年野皆赤地少有生草以此羊马死耗十至七八今所来者皆是稍能胜致始得度碛碛路既长又无水草羊马因此重以死尽莫不掘野䑕食草根或自相食以活喉命臣具委细问其碛北事皆异口同辞又耆老云自有九姓来未尝见饥饿之甚今者同罗仆固虽为逆首仆固都督早以伏诛为乱之元既自䘮灭其馀外小丑徒侵暴自贼耳本无远图多猎葛复自相雠人被涂炭逆顺相半莫知所安回纥诸部落又与金州横相涂戮群生无主号诉嗷嗷臣所以愿陛下建大䇿行远图大定北敌不劳陛下指麾之间事业可致则千载之后边鄙无忧〈一作虞〉中国之人得安枕而卧岂不在陛下一断哉且匈奴为中国患非独秦汉之间臣窃惟先帝时卫公李靖盖中庸之一老臣假〈一作藉〉先帝之威用庙胜之䇿当颉利可汗全盛之日因机逐便大破敌庭遂系其侯王裂其郡县六十年将于今矣使中国晏然无斥候之警书之唐史传之无穷至今天下谓之为神况陛下统先帝之业履至尊之位突厥狂悖大乱边陲皇天遗陛下以鸿业之时陛下又得先帝之迹徳之大者其何以加若失此机事以过往使李靖竖子独成千载之名臣愚窃为陛下不取也伏见去月日敕令于同城权置安北都䕶府以招纳亡叛扼匈奴之喉愚臣伏庆陛下见机于万里之外得制匈奴之上䇿臣闻隗嚣言汉光武见事于万里之外制敌应变未尝有遗今陛下超然神鉴远照实所谓圣眀之见睹于无形也臣比任〈一作住〉同城周观其地利又博问谙知山川者莫不悉备其地东西及北皆是大碛碛并石齿水草不生突厥尝所在〈一作大〉入道莫过同城今居延海泽接张掖河中间堪营田处数百顷水草畜牧足供具万人又甘州诸屯犬牙相接见所蓄粟麦积数十万田因水利种无不收转军〈一作运到〉同城甚省功费又居延河海多有鱼盐此可谓强兵用武之国也陛下若调选天下精兵采㧞名将任以同城都护臣愚料之不用三万陛下大业不出数年可坐而取成臣比者看国家兴兵但循于常轨主将不选士卒不练徒知驱市人以战耳故临阵对寇未尝不先自溃散遂使敌人乘利轻于国威兵愈出而事愈屈盖是国家自过计于敌耳故非小丑能有异图臣窃以为陛下今日不更为之图以激厉天下忠勇但愿以今日之兵今日之将冀收功于异日难矣臣不胜踊跃之至
　　圣历三年拜诺曷宣超左豹韬贠外大将军袭故可汗号馀部诣凉甘肃瓜沙等州降宰相张锡与右武卫大将军唐休璟议徙其人于秦陇丰灵间令不得畔去凉州都督郭元振以为吐谷浑近秦陇则与监牧杂处置丰灵又迩默啜假在诸华亦不遽移其性也前日王孝杰自河源军徙耽尔乙句贵置灵州既其叛乃入牧坊掠群马瘢夷州县是则迁中土无益之成验往素和贵叛去于我无损但失吐谷浑数十部岂与句贵比耶今降徒非彊服皆突矢刄弃吐蕃而来宜当循其情为之制也当甘肃瓜沙降者即其所置之因所投而居则情易安磔数州则势自分顺其情分其势不扰于人可谓善夺戎心者也岁遣镇遏使者与宣超兄弟抚护之无令相侵夺生业固矣有如叛去无损中国诏可
　　武后时吐蕃乞和其大将论钦陵请罢四镇兵披十姓之地乃以郭元振充使因觇敌情还上䟽曰利或生害害亦生利国家所患唯吐蕃与默啜耳今皆和附是将大利于中国也若图之不审害且随之钦陵欲裂十姓地觧四镇兵此动静之机不可轻也若直遏其意恐边患必甚于前宜以策缓之使其和望勿绝而恶不得萌固当取舍审也夫患在外者十姓四镇是也患在内者甘凉瓜肃是也关陇屯戍向三十年力用困竭脱甘凉有一日警岂堪广调发耶善为国者先料内以敌外不贪外以害内然后安平可保钦陵以四镇近已畏我侵掠此吐蕃之要然青海吐浑密迩兰鄯易为我患亦国家之要今宜报钦𨹧曰四镇本扼诸蕃走集以分其力使不得并兵东侵今委之则蕃力益彊易以扰动保后无东意当以吐浑诸部青海故地归于我则俟斤部落还吐蕃矣此足杜钦𨹧口而和议未绝且四镇久附其倚国之心岂与吐蕃等今未知利害情实而分裂之恐伤诸国意非制御之筭后从之又言吐蕃倦徭戍久矣咸愿觧和以钦𨹧欲裂四镇专制其国故未归款陛下诚能岁发和亲使而钦𨹧常不从则其下必怨设欲大举固不能斯离间之渐也后然其计
　　中宗时郭元振为金山大总管时乌质勤之将阙啜忠节与婆葛交怨相侵元振奏请阙啜入宿卫诏许之阙啜遂行经略副使周以悌说之且教以重赂宰相无入朝阙啜即勒兵击于阗元振知之上䟽曰国家往不与吐蕃十姓四镇而不扰边者盖其诸豪泥婆罗等属国自有携贰故赞普南征身殒寇庭国中大乱嫡庶竞立将相争权自相剪屠士畜疲疠财力困穷顾人事天时两不谐契所以屈志于汉非实忘十姓四镇也如其有力后且必争今忠节忽国家大计欲为吐蕃乡导主人四镇危机恐从此启吐蕃得志忠节亦当在贼掌股若为复得事我哉往吐蕃于国无有恩力犹欲争十姓四镇今若效力树恩则请分于阗䟽勒者欲何理抑之且其国诸蛮及婆罗门方自嫌阻藉令求我助讨者亦何以拒之是以古之贤人不愿外域妄恵非不欲其力惧后求无厌益生中国事也臣愚以为用吐蕃之力不见其便又请阿史那献者岂非以可汗子孙能招绥十姓乎且斛瑟罗及怀道与献父元庆叔仆罗兄俀子俱可汗子孙也往四镇以他匐十姓之乱请以元庆为可汗矣卒亦不能招来而元庆没贼四镇沦䧟忠节亦尝请以斛瑟罗及怀道为可汗矣十姓未附而碎叶几危又吐蕃亦尝以俀子仆罗并㧞布为可汗矣亦不能得十姓而皆自亡灭此非他其子孙无恵下之才恩义素绝故也岂止不能招怀且复为四镇患则册可汗子孙其效固试矣献又远于其父兄人心何繇即附若兵力足取十姓不必要须可汗子孙也又请以郭䖍瓘蒐兵税马于㧞汗那往䖍瓘已尝与忠节擅入其国臣时在䟽勒不闻得一甲一马而㧞汗那挟忿侵扰南导吐蕃将俀子以扰四镇且䖍瓘往至㧞汗那国四靣无助若履虗邑犹引俀子为敝况今北有婆葛知䖍瓘之西必引以相援㧞汗那倚坚城而抗于内突厥邀伺于外䖍瓘等岂能复如往年得安易之幸哉䟽奏不省
　　玄宗开元三年突厥默啜为㧞曵国所杀其下多降既而稍稍叛去原州都督王晙上言突厥向以国乱故款塞与部落无间延傃北风何尝忘之今徙处河曲使内伺边罅久必为患比者不受要约兵已屡动擅作蜂区闭障行李敌脱南牧降帐必与连衡以相应接表里有敌虽彭韩孙吴无所就功请至农隙令朔方军大陈兵召酋豪告以祸福啖以金缯且言南方麋鹿鱼米之饶并迁置淮右河南宽乡给之程粮虽一时之劳然不二十年渐服诸华料以充兵则皆劲卒议者若谓降敌不可以南处则高丽旧俘置沙漠之西城傍编夷居青徐之右何独降人不可徙欤臣复料议者必曰故事置于河曲前日已宁今无独异且往者颉利破亡边鄙安定故降户得以久安今敌未殄灭此降人皆戚属固不与往年同已臣请以三䇿料之悉其部落置内地获精兵之实闭强敌之患此上䇿也亭障之下蕃华参处广屯戍为备拟费甚人劳下䇿也置之朔塞滋成祸萌此无䇿也不然前至河冰且必有变书未报而敌巳叛玄宗时吐蕃金城公主请文籍四种玄宗诏秘书写赐正字于休烈上疏曰吐蕃国之寇经籍国之典也戎之生心不可以无备昔东平王求史记诸子汉不与之以史记多兵谋诸子杂诡术也东平汉之懿戚尚不示征战之书今西戎国之寇雠安可贻以经典且吐蕃之性慓悍果决善学不回若逹于书则知战深于诗则知武夫有师干之试深于礼则知月令有废兴之兵深于春秋则知用师诡诈之计深于文则知往来书檄之制此何异假寇兵资盗粮也臣闻鲁秉周礼齐不加兵吴获乘车楚屡奔命䘮法危邦可取鉴也公主下嫁异国当用夷礼而反求良书恐非本意殆有奸人劝导其中若陛下虑失其情示不得已请去春秋夫春秋当周徳既衰诸侯盛彊征伐竞兴情伪于是乎生变诈于是乎起有以臣召君取威定霸之事诚与之国之患也敌固贪婪贵货易土正可锡以锦彩厚以金玉无足所求以资其智䟽入诏中书门下议侍中裴光庭曰吐蕃不识礼经孤背国恩今求哀稽颡许其降附渐以诗书陶以声教斯可致也休烈但见情伪变诈于是乎生不知忠信节义亦于是乎在帝曰善遂与之
　　中书令张九龄贺奚契丹并自离贰廓清有期状曰右适高力士宣示臣等张守珪奏契丹及奚并自离贰兼安禄山复有杀获贼数将尽触绪猜携边镇勤兵伺隙而动诛翦有日廓清可期此皆天威远临逋丑自灭臣等不胜庆跃之至荅曰比未穷巢穴有慎佳兵果自猜携人神所弃折冲樽爼遥可图之所贺知
　　九龄又贺诛奚贼可突干状曰右高力士宣示张守珪所上逆贼契丹屈烈及可突干等首级此等恶稔䘮败将及故天诱其衷既降又贰而感义之士恶其翻覆背恩之贼既已诛锄幽障廓清中外俱静计其馀噍永无动摇陛下边任先择圣谋独断克禀成命树此戎功且知河朔无转输之劳林胡为赋税之地臣等忝在枢近预闻远绩捷书之至喜倍恒情谨奉状陈贺以闻谨奏荅曰用兵之上者修政于庙堂折冲千里之外此之谓也小寇适降复为翻动边军除翦有国常刑朕方事籍田而今献捷当铸剑㦸以为农器悉也
　　九龄又贺破突厥状曰右张守珪表奏突厥四万骑前月二十五日至能讫离山契丹涅礼等前后斩获俘馘数十万突厥可汗弃甲逃亡奚王李归国及平卢军将等追奔逐北计日殱灭更闻奏者伏以突厥新立轻事用兵彼之威众在于一举又两蕃与其结隙交构未深在于边隅犹轸天筭陛下料其终始指授规模知其举种尽来本自无䇿劳师袭远必合成擒使蕃骑先锋汉军坚壁坐观成败自战蛮夷今契丹才交突厥已破计其奔北必至䘮亡纵脱身获全亦举众皆弃北敌震慑从此气衰东人保边永不携贰宽徭罢柝自此可期斯皆圣徳远覃皇威遐振事无遗䇿举不失图臣忝迹枢近亲承睿略抃跃之至倍百恒情谨奉状陈贺以闻谨奏荅曰两蕃归我因用御边北敌猖狂欲有侵率何则驰骋之骑突厥颇强弓矢之功契丹称劲彼强也历远已弊此劲也袭近而摧势自不敌况违天意庙堂良筭亭障棱威故合而有成岂朕之独断所贺知
　　九龄又贺东北累捷状曰右今日刘思贤至奉宣圣旨垂示臣等破贼所由兼见守珪表奏具承契丹累捷伏以圣武所加制胜者无失天威不抗犯顺者自亡突厥负众背恩穷凶远袭两蕃怀徳视死如归三军奉国从命如指遂使一战便克已闻杀伤无筭恸哭而奔则知主将必死且蛮夷相伐我则不劳疆场有虞义亦奚失固知无愆信于漠北有大造于燕陲此实独断神谋事皆有预万全之䇿永静边隅薄伐之师匪劳中夏凡在黎庶孰不欣跃臣等沗预枢近倍百恒情无任庆恱之至荅曰东归两蕃不孤含育北制强敌且知威信自相攻伐稍警边陲屡有奔亡非无逆顺朕之早预故亦常图今乃归功得无同体
　　九龄又贺依圣料赤山北无贼及突厥要重人死状信安郡王祎承王忠副警固牒云赤山有贼状曰右先得前件牒云九月三日奚探见贼无数前坐日臣等靣奉圣旨料此必安禄山所将之兵奚疑是贼便有此牒也臣等当时又奏突厥举国大来微有输失便去窃料此意恐其有谋陛下又云必应彼有要重人死所以即去今日幽州节度判官监察御史张晓至云今月十一日从幽州发来赤山元自无贼奚所见者正是安禄山下兵马又云契丹有蕃落人走来云突厥之兵马平章事第一人死所以狼狈即去在路每日于衙帐前哭此并圣心悬照有如目击臣等亲奉睿筭及此符同万里无差不胜惊喜无任踊跃之至仍望宣付史馆荅曰朕临御有年更事多矣天人之际先意后合此亦贼意可量非朕谋之必中将有可纪任付史馆
　　九龄又贺突厥小可汗必是伤死状曰右牛仙童宣敕送前件契丹令问委曲者臣等借问突厥退散所由其伊吐干被擒将随五日因夜却走回每日实见突厥诸将皆于衙帐前哭及整正靣是实据此必是小可汗伤死若其不然不合如此审观伊吐干情状亦即不敢妄言必其不虚乃是天败比其归至本处固应更有馀殃北敌破亡必自此始也陛下圣徳无远妖沴自销不劳师徒已清朔漠臣等获奉庙筭不胜抃跃无任喜庆之至
　　九龄又贺圣料突厥必有亡征其兆今见状曰右林招隐宣敕示臣等张守珪云契丹妇女屈将从突厥出来知可汗死是实又云黄头突厥与默啜突厥争言气兵马欲闘惊军屈将然得走来者参验前后从突厥来者说事多同况此妇人尤为指实死既非谬天实诛之且诸蕃之中北部为桀不待征战而自取殱夷此诚天助有道坐清妖祲陛下尝有圣料者知其必有亡征今云兵马自争其兆已见伫听其败但只纳降亭障息兵将自此始不胜欣庆之至
　　九龄又贺盖嘉运破贼状曰右高力士宣奉敕示臣等王尚客奏状知盖嘉运至突厥施店密城逢贼便闘多有杀获且凶党大众见在边城方拟经春图为边患忽闻嘉运此入复有破伤必其惊忙当有携散皆是圣略先定万里悬同尚客所言合符前旨臣等不胜庆跃之至荅曰方隅暂警乃图其事不出意外且有杀伤虽复啸聚边城故应知难而退鼎臣𠫵佐何独朕躬所贺知代宗永泰元年吐蕃遣使请和诏元载等与之盟上问郭子仪子仪对曰吐蕃利我不虞若不虞而来则国不可守矣乃遣兵戍奉天
　　大历八年元载尝为西州刺史知河西陇右山川形势言于上曰四镇北庭既治泾州无险要可守陇山高峻南连秦岭北抵大河今国家西境尽潘原而吐蕃戍摧沙堡原州居其中间当陇山之口其西皆监牧故地草肥水美平凉在其东独耕二县可给军食故垒尚存吐蕃弃而不居每岁夏吐蕃畜牧青海去塞甚远若乘闲筑之二旬可毕移京西军戍原州移郭子仪戍泾州为之根本分兵守石门木峡渐开陇右进逹安西据吐蕃腹心则朝廷可高枕矣并图地形献之会田神功入朝上问之对曰行军料敌宿将所难柰何用一书生语欲举国从之乎载寻得罪事遂寝
　　德宗建中元年命回纥使者突董尽帅其徒归国辎重甚盛至振武留数月求资给践果稼人甚苦之留后张光晟欲杀之奏曰回纥诸部自相鱼肉陛下不乘此际除之乃归其人与之财正所谓借冦兵赍盗粮者也请杀之上不许
　　兴元元年翰林学士陆贽贺吐蕃尚结赞抽军回归状奏曰右钦溆奉宣圣旨适得浑瑊奏比日尚结赞频使人计会拟自领兵马克期同收京城縁春来蕃军多有疾疫近得探报尚结赞等并抽兵退归不知远近朕意缘吐蕃士马强盛又以和好之义自请将兵助国讨贼朝夕望其成功今忽抽军退归甚失准拟浑瑊李晟等诸军兵马并不至绝多若无蕃军应援深虑被贼冲突卿试料量事势如何者臣质性孱昧不习兵机但以人情揆之时亦偶有所得自承此旨欣贺实深窃谓蕃戎退归乃是社稷遐福昨日已附钦溆口奏讫伏恐未尽愚款尚劳圣忧谨复披陈庶觧疑结彼吐蕃者倡率同类侵轶为心贪而多防狡而无耻威之不格抚之不怀虽或时有盛衰大抵常为边患阴诈难御特甚诸夷陛下但举建中已来近事准之则戎心难知固可明矣顷者方靖中夏未遑外虞因其乞盟遂许结好加恩降礼有欲无违而乃邀求寖多翻覆靡定托因细事啧有烦言首尾凡历四年要约竟未坚决立碑才毕复请改移猜矫多端于斯可验逮至盗惊都邑驾幸郊畿结赞捴戎在边因请将兵赴难陛下推诚允纳厚赂招徕逗留持疑竟不时进无济讨除之用但携将帅之心怀光遽至猖狂颇亦由兹促祸及皇舆再驾移跸汉中陛下犹望蕃兵以宁内难亲倚之情弥厚屈就之事亦多未见输心曽不知感翻受朱泚信使意在观变推移频与诸军克期至时皆不赴会致令群帅进退忧虞欲舍之独前则虑其怀怨乘蹑欲待之合势则苦其失信稽延既奸且骄曷望成绩非唯变态难测且又妨扰实深戎若未归寇终不灭臣请复为陛下根本其说则人情物理昭然皆可得而察焉向者谋诱蕃兵本是使臣失䇿陛下急于戡乱嘉彼效诚唯恐后时不暇详议遽降优诏促令进军远近闻之莫不危骇将帅意陛下不见信任且患蕃戎之夺其功士卒恐陛下不恤旧劳而畏蕃戎之专其利贼党惧蕃戎之胜不死则悉遗之擒百姓畏蕃戎之来有财必尽为所掠是以顺于王化者其心不得不怠陷于寇境者其势不得不坚怠我之师坚寇之众戎心变诈复未可量以此益兵但招其损耳以此靖国适资其乱耳一昨蕃戎未退臣又窃有过忧流闻结赞好谋恐其潜蓄奸计傥或幸朝廷播越之际乘贼泚穷蹙之时轻犯近郊若升虚邑耀兵牧马不却不前外奉国家内通凶逆两峙诱胁之势俱纳赠遗之资旁观战争坐乘衰弊如此则王师不得伐叛烝黎不得宁居贼必耗亡我亦困竭京甸所有势无孑遗千里丘墟得将安用是乃戎有万全之利我有不测之危臣所以痛心伤神昼惊夕惕者虑其意及于此也所赖天夺其魄神降之灾睹机若瞑遘厉自遁实昊穹悔祸之应列圣垂祐之期廓清妖氛庆必非远何以知其然也且贼泚之乱始于暴兵困征役之繁兴乘卫禁之阙备诱扇群慝遂谋大奸逆天僣君躬肆攻逼凡有血气皆知惋嗟矧伊忠良孰不痛愤独恶无与何能久存加以圣徳日新改过不吝布革弊之诏弘恤隐之怀天下黎元翕然迁善易心改观厌乱思安和风既扬 --（‘昜’上‘旦’之‘日’与‘一’相连）昏祲自敛蠢兹狂悖久合殱夷顷属怀光昏迷缓师养寇吐蕃干挠生事惑人故使义士无施厉阶犹梗今怀光别保蒲绛吐蕃远避封疆形势既分腹背无患瑊晟诸帅才力得伸又各士马非多资粮向竭若不降贼即须建功此辈宠任已崇贵位已极建功则宠増而位固降贼则名辱而身危况贼之凶愚灭亡可必贼之孤劣剪扑非难孰肯舍固而就危违宠而从辱弃垂成之业臣将灭之敌哉既牵于利害之情理不同恶又迫于单乏之急势难久居势理相驱安能无战浑瑊统戴休颜韩游𭹹乘其西北李晟率骆元光尚可孤攻其东南同病相资自当合力但愿陛下慎于抚接以奋起忠勇之心勤于砥砺以昭苏远近之望中兴大业旬月可期不宜尚眷眷于外兵之助以失将士之情也臣愚不任恳悃之至辄以私怀忖度谨冒昧以闻谨奏
　　上发吐蕃以讨朱泚许以安西北庭之地与之及泚诛吐蕃来求地上欲与之李泌曰安西北庭人性骁悍控制西域五十七国及十姓突厥又分吐蕃之势使不得并兵东侵柰何拱手与之且两镇之人势孤地远尽忠竭力为国家固守近二十年诚可哀怜一旦弃之戎狄彼必深怨中国他日从吐蕃入宼如报私仇矣况日者吐蕃观望不进阴持两端大掠而去何功之有众议亦以为然上遂不与之
　　贞元三年回纥使使者献方物请和亲帝畜前恚未平谓宰相李泌曰和亲待子孙图之朕不能已泌曰陛下岂以陕州故憾乎帝曰然朕方天下多难未能报且毋议和泌曰辱少华等乃牟羽可汗也知陛下即位必偿怨乃谋先苦边然兵未出为今可汗所杀矣今可汗初立遣使来告垂发不翦待天子命而张光晟杀突董等虽幽止使人然卒完归则为无罪矣帝曰卿言则然顾朕不可负少华等柰何泌曰臣谓陛下不负少华少华负陛下且北部君长身赴难陛下在藩春秋未壮而轻度河入其营所谓冒垂堂之戒也为少华等计当先定会见礼臣犹危之柰何孑然赴哉臣昔为先帝行军司马方叶䕶来先帝祇使宴于府及议征讨则不见也叶䕶邀臣至营帝不许使好谓曰主当劳客客反劳主邪东收京师约曰土地人众归我玉帛子女予回纥战胜叶䕶欲大掠代宗下马拜之回纥乃东向洛臣犹恨以元帅拜叶䕶于马前为左右过然先帝曰王仁孝足办朕事下诏慰勉叶䕶乃牟羽诸父也牟羽之来陛下以元子不拜于帐下而可汗不敢少有失于陛下则陛下未尝屈矣先帝拜叶护全京城陛下乃不拜可汗固伸威于敌何恨焉然计香积陕州事以屈己为是乎伸威为是乎藉令少华等以陛下见可汗闭壁五日与陛下张饮天下岂不寒心哉而天助威神使其心驯服牟羽毋捧陛下以貂裘叱左右促命骑躬送出营此少华等负陛下也假令牟羽为有罪则今可汗已杀之立者乃牟羽从父兄是为有功渠可忘之邪且回纥可汗铭石立国门曰唐使来当使知我前后功云今请和必举部南望陛下不之荅其怨必深上谓李晟马燧曰朕素怨回纥今闻泌言自觉少理卿以为如何皆对曰诚如泌言泌曰臣以为回纥不足怨向来宰相乃可怨耳回纥再复京城今可汗又杀牟羽复有何罪吐蕃幸国之灾䧟河陇数千里之地又入京城使先帝蒙尘于陕此乃百代必报之雠为可怨耳上曰今与之为怨已久今往与之和得无复拒我为异域之笑乎对曰臣请以书与之约为臣子往来不过二百人印马不过千匹无得携中国人及商胡出塞五者皆能如约则主上必许和亲如此威加北荒旁詟吐蕃足以快陛下平昔之心矣上从之既而回纥可汗遣使上表廷命上大喜谓泌曰回纥何畏卿如此对曰此乃陛下威灵臣何力焉上因问招云南大食天竺之计对曰回纥和则吐蕃已不敢轻犯塞矣云南苦吐蕃赋役未尝一日不思复为唐臣也大食在西域为最强与天竺皆慕中国代与吐蕃为仇臣故知其可招也遂遣其使者归许以公主妻之贞元三年吐蕃卑辞厚礼求和于马燧燧信其言为之请于朝李晟言于上曰吐蕃无信不如击之韩滉曰今两河无虞若城原鄯洮渭使晟及刘玄佐等守之河湟二十馀州可复也上欲从之会滉卒张延赏与晟有隙数言和亲便上亦素恨回纥欲与吐蕃击之遂从燧延赏计
　　贞元三年浑瑊与吐蕃盟于平凉吐蕃劫盟初瑊之发长安也李晟深戒之以盟所为备不可不严张延赏言于上曰晟不欲盟好之成故戒瑊以严备我有疑彼之形则彼亦疑我矣盟何由成上乃召瑊切戒以推诚待敌勿为猜疑瑊奏吐蕃决以辛未盟延赏集百官称诏示之曰李太尉谓和好必不成今盟日定矣晟闻之泣曰吾生长西陲备谙边情所以论奏但耻朝廷为吐蕃所侮耳上始命骆元光潘原韩游𭹹屯洛口以为瑊援是日上视朝谓诸相曰今日和戎息兵社稷之福柳浑曰吐蕃殊域也非盟誓可决今日之事臣窃忧之李晟曰诚如浑言上变色曰柳浑书生不知边计大臣亦为此言耶皆顿首谢是夕韩游瓌表言敌劫盟者兵临近镇上大惊谓浑曰卿书生乃能料敌如此其审邪宪宗时回纥使者再朝遣伊难珠再请昏未报可汗以三千骑至鸊鹈泉于是振武以兵屯黑山治天徳城备敌礼部尚书李绛奏言曰回鹘盛彊北边空虚一为风尘则弱卒非抗敌之夫孤城为不守之地傥陛下怀此増甲兵饬城垒中夏长䇿生人大幸也臣观今日处置未得其要夫边忧有五请历言之北狄贪没唯利是视比进马规直再岁不至岂厌缯帛利哉殆欲风高马肥而肆侵轶故外攘内备必烦朝廷一可忧兵力未完斥候未明戈甲未备城池未固饬天徳则敌必疑虚西城则碛道无倚二可忧夫城保要害攻守险易当谋之边将今乃规河塞之外裁庙堂之上敌猝犯塞应接失便三可忧自修好以来山川形胜兵戍满虚敌皆悉知贼掠诸州调发在旬朔外其系累人畜在旦夕内比王师至则敌已归寇能久留役亦转广四可忧西北二陲素相攻讨故边无虞今回鹘不市马若与吐蕃结约觧仇则将臣闭壁惮战边人拱手受祸五可忧又淮西吴少阳垂死可乘其变诸道兴发役且十倍臣谓宜听其昏使守蕃礼所谓三利也和亲则烽燧不惊城堞可治盛兵以畜力积粟以固军一也既无北顾忧可南事淮右申令于垂尽之宼二也北部恃我戚则西戎怨愈深内不得宁国家坐受其安寇掠长息三也今舍三利取五忧甚非计或曰降主费多臣谓不然我三分天下赋以一事边今东南大县赋岁二十万缗以一县赋为昏赀非损寡得大乎今惜昏费不与假如王师北征兵非三万骑五千不能捍且驰也又如保十全之胜一岁辄罢其馈饷供拟岂止一县赋哉帝不听
　　元和三年山南东道节度使于𬱖惮上英威为子季友求尚主上以普宁公主妻之李綘谏𬱖殊族季友庶孽不足以辱帝女上曰此非卿所知𬱖大喜上因使人讽之入朝𬱖遂奉诏
　　文宗太和五年吐蕃请和约弛兵而大酋悉怛谋举维州入之剑南于是李徳裕上言韦皋经略西山至死恨不能致今以生羌三千人烧十三桥𢭏敌之虚可以得志帝使群臣大议请如徳裕䇿僧孺持不可曰吐蕃绵地万里失一维州无害其彊今修好使者尚未至遽反其言且中国御戎守信为上应敌次之彼来责曰何故失信养马蔚茹川上平鿌坂万骑缀回中怒气直辞不三日至咸阳桥此时西南数千里外得百维州何所用之徒弃诚信有害无利此匹夫所不为况天子乎上以为然诏德裕以其城及悉怛谋等归之吐蕃吐蕃诛之境上
　　武宗会昌中时回鹘先为黠戛斯所破乌介可汗挟公主牙塞下种族大饥以弱口重噐易粟于边退浑党项利虏掠因天徳军使田牟上言回纥叛将嗢没斯等侵迫塞下愿以部落兵击之议者请可其奏徳裕曰穷鸟入怀犹当活之况回纥于国屡建大功今为邻国所破以穷来归未辄扰边遽伐之非汉宣帝待呼韩之义不如与之食以待其变陈夷行曰资盗粮非计也不如击之便徳裕曰沙陀退浑不可恃也夫见利则进遇敌则走此辈之常态孰肯为国家用邪天徳兵素弱以一城与劲敌角无不败请诏牟无听诸戎计帝于是贷粟三万斛会嗢没斯杀赤心以降赤心兵溃去于是回纥势穷数丐羊马欲藉兵复故地又愿假天徳城以舍公主帝不许乃进逼振武保大栅杷头峯以略朔川转战云州刺史张献节婴城不出回纥乃大掠党项退浑皆保险莫敢拒帝益知向不许田牟用二部兵之效乃复问以计徳裕曰杷头峯北皆大碛利用骑不可以步当之今乌介所恃公主尔得健将出奇夺还之王师急击彼必走今锐将无易石雄者请以藩浑劲卒与汉兵衔枚夜击之势必得帝即以方略授刘沔令雄邀击可汗于杀狐山败之迎公主还回纥遂败进位司徒黠忧斯遣使来且言攻取安西北廷帝欲从黠戛斯求其地徳裕曰不可安西拒京师七千里北廷五千里异时繇河西陇右抵玉门关皆我郡县往往有兵故能缓急调发自河陇入吐蕃则道出回纥回纥今破灭未知黠戛斯果有其地邪假令安西可得即复置都䕶以万人往戍何所兴发何道馈挽彼天德振武于京师近力犹苦不足况七千里安西哉臣以为纵得之无用也昔汉魏相请罢田车师贾捐之请弃珠崖近狄仁杰亦请弃四镇及安东皆不愿贪外以耗内此三臣者当全盛时尚欲弃割以肥中国况久没甚远之地乎是持实费市虚事灭一回鹘而又生之帝乃止
　　徳裕又请遣使访问太和公主状奏曰右伏以元和中回鹘累请和亲宪宗不许至长庆初穆宗以北敌代结姻好中国无虞边境晏然生人受福所以割慈下嫁用示怀柔今回鹘国已破亡公主未知所在若不遣使访问慰其艰危彼中必谓国家降主北庭本非爱惜便怀轻易之意永无敬重之心非止甚伤其情实亦负于公主臣等商量望令苗稹将一二十轻骑赍诏书先至嗢没斯处令其转差人送入至公主所在若嗢没斯便受朝旨固表恭顺之心若辞拒此行足彰背叛之迹因此侦察无所隐情伏希圣旨特赐省察
　　徳裕又论田牟请许党项仇复回鹘嗢没斯部落状奏曰右臣等虽不习兵钤昧于边事然酌其物理情实可知伏希圣慈特赐详览比者陛下常虑回鹘国中离散未是实情今据我阿泥及伊难珠合等书云此间更无活处即是实耗又回鹘安孝顺云赤心宰相问汉国中看你回鹘好无足知依倚大国意甚懃恳今若许田牟徇党项贪利之心不自量力犯必死之彼绝归款之诚事捷亦损耗甲兵大亏恩信不成则永为边患取笑四夷况穷鸟入怀尚须矜悯远人慕义曽未犯边自六月至今未尝捉烽戍一人夺党项一物披诚款塞望阙哀鸣昨者所献表章词恳意顺弃而不纳先务诛夷此不可一也若回鹘国中无衅种落皆安嗢没斯叛逆而来即须拒绝可汗既自失国牙帐已无携挈伤残寄命他所嗢没斯等迫于饥困各欲求生田牟执称背国亡命是去年为恶徒党都似与徳彛雪屈为党项报雠察其用情殊非体国此不可二也汉宣帝五凤中匈奴大乱议者多曰匈奴为害日久可因其坏乱举兵灭之萧望之对曰宜遣使吊问救其灾患四夷闻之咸贵中国之仁义其后南单于果自臣服六十年边境无事今纵不能扶其微弱岂宜因此幸灾此不可三也伏望且诏太原振武排比骑兵于边上戒严防其侵轶待犯国家城镇然后以武力驱除若只以党项退浑小有劫夺任部落自相仇报亦未可助以甲兵常令大信不渝怀柔得所彼虽蛮貊必合感恩待张贾使回足知情实仍望诏田牟不得擅出诡计妄邀奇功兼诏仲武不得纳将吏惑词为国生事如蒙允许伏望付翰林约此意处分又曰比者只待张贾使回今到已数日须早发遣缘回鹘已入边界未测多少天徳兵力寡少须务怀柔伏以自古御戎只有二道一是厚加抚慰二是以力驱除此事利害较然前古皆有明效汉宣帝厚抚呼韩代享其利边境六十年无事汉武力制匈奴海内疲弊生人减半今嗢没斯若不稍加恩意令尽欢心须至以力驱除必恐永为边患假使其众残破摧伏不难亦须先加以恩不令疑贰古人云将欲取之必固与之正谓此也臣等商量纵不与粮食接借其赐物恐不可太薄若止于所赐特勒宰相实恐发遣未得须是稍令优厚于朝廷苦无费损可以保全朝野群情皆望如此伏希圣慈特赐察纳
　　黠戛斯阿热遣使行三岁至京师武宗大恱班渤海使者上以其处穷远能修职贡命太仆卿赵蕃持节临慰其国诏宰相即鸿胪寺见使者使译官考山川国风德裕上言贞观时远国皆来中书侍郎颜师古请如周史臣集四夷朝事为王会篇今黠戛斯大通中国宜为王会图以示后世有诏以鸿胪所得缋著之
　　三年徳裕言维州据高山绝顶三靣临江在戎界平川之冲是汉地入兵之路初河陇尽没惟此独存吐蕃潜以妇人嫁此州门者二十年后两男长成窃开垒门引兵夜入遂为所䧟号曰无忧城从此得以并力西边凭陵近甸韦皋欲经略河隍须此城为始急攻数年卒不可克臣到西蜀空壁来归南蛮震慑山西八国皆愿内属可减八处镇兵坐收千里旧地且维州未降前一年吐蕃犹围鲁州岂顾盟约当时不与臣者望风疾臣诏送悉恒谋等令彼自戮臣累表陈论乞埀矜舍答诏严切竟令执还将吏对臣无不陨涕蕃帅即以此人戮于境上绝忠款之路快凶虐之情乞追奖忠魂各加褒赠诏赠悉怛谋为右卫将军
　　宣宗时𣊪阳判官李义山为节度使王茂元奏吐蕃交马事宜状右臣得所由状报吐蕃请于凤翔交马者臣伏以吐蕃众则顽犷心唯驰突不思率服但逞奸欺国家务以怀柔极其抚御敦恵好于匪类择使命于本朝容养甚弘锡赉非薄昔魏酬倭国止于铜镜绀文汉遗单于不过犀毗绮袷并一介之使将万里之恩岂若陛下选彼周行取于宗属而敢淹停旷日留止弥年久巳回车又请交马视其诡诈难以保明深筭机宜未可容许臣又见蕃中来人说云其首领素已年侵更兼心疾不恤其众连诛旧臣差征无时凶荒累岁以此遂违盟约仍致逗留今恐事出多端致由群下上欺圣徳旁损庙谟翻覆难知善恶未决窃计君奕合有表章伏望更敕群臣商量且命界首止绝傥须存远驭要示殊恩但言彼蕃来往不时边将奏论甚切亦无妨国体未阻戎心臣自拥节旄亟逾星琯修装器械蓄积粮储又时巡访川原讨寻蹊隧每当冲要必有堤防増筑故城穿濬新堑遍箱鹿角未易可当木柹鱼膏不曽虚弃虽临摇落免有冦攘忖彼物情未能动众其若便侵亭障自起烟尘臣且率励当军犹可独当一靣况其邻道悉是强兵敢忘充国之请行不虑张宗之辞难伏乞圣恩鉴臣铁石纳臣刍荛使其畏慑威灵挫平奸宄臣不胜愤激恳迫之至
　　懿宗即位南诏丰祐卒子酋龙立僣号遣兵䧟播州咸通二年同平章事杜悰上言南诏彊盛西川兵食单寡未可轻与之绝且应遣使吊祭谕以新王名犯庙讳故未行册命待其更名谢恩然后遣使
　　僖宗时南诏酋龙卒子法立请和亲吏部侍郎崔澹等上言不可从高骈劾澹沮议西川节度使崔安潜上言蛮蓄悖乱心不识礼义安可以贱隶尚贵主失国家大体澹等议可用臣请募义征子率十戸一保愿发山东锐兵六千戍诸州比五年蛮可为奴久之帝手诏问安潜和亲事荅曰云南姚州譬一县中国何资于彼而遣重使加厚礼彼且妄谓朝廷畏怯无能为脱有它请陛下何以待之且天宗近属不可下小蛮夷臣比移书不言舅甥黜所僣也有如蛮使者不复至当遣谍人伺其隙可以得志
　　晋高祖天福六年成徳节度使安重荣执契丹使者上表称吐谷浑两突厥浑契苾沙陁各帅部众归附党项等亦纳契丹告牒言为彼所凌暴愿自备十万众与晋共击契丹陛下屡敕臣承奉契丹勿自起衅端其如天道人心难以违拒大抵斥晋主父事契丹竭中国以媚无厌之敌又为书遗朝贵云已勒兵必与契丹决战晋主患之时邺都留守刘知远在大梁泰宁节度使桑维翰密上疏曰陛下免于晋阳之难而有天下皆契丹之功不可负也今重荣恃勇轻敌吐浑假手报仇皆非国家之利不可听也臣观契丹士马精彊战胜攻取其君智勇过人其臣上下辑睦牛马蕃息国无天灾此未可与为敌也且中国新败士气雕沮又和亲既绝则当发兵守塞兵少则不可以待寇兵多则馈运无以继之我出则彼归我归则彼至臣恐禁卫之士疲于奔命镇定之地无复遗民今天下粗安烝民困弊静而守之犹惧不济其可妄动乎契丹与国家恩义非轻信誓甚著彼无间隙而自启衅端就使克之后患愈重万一不克大事去矣议者以岁输缯帛谓之耗蠧有所卑逊谓之屈辱殊不知兵连祸结财力将匮耗蠧孰甚焉武吏功臣过求姑息屈辱孰大焉臣愿陛下训农习战养兵息民俟国无内忧民有馀力然后观衅而动则动必有成矣又邺都富盛国家藩屏今主帅赴阙军府无人乞陛下略加巡幸以杜奸谋晋主谓使者曰朕比日以来烦懑不决今见卿奏如醉醒矣











　　历代名臣奏议卷三百四十一
<史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议>



　　钦定四库全书
　　历代名臣奏议卷三百四十二
　　明　杨士奇等　撰
　　四裔
　　宋太祖时赵普上御戎策曰夫御戎之道有三策焉前代圣人论之详矣缮修城垒依凭险阻训戎聚糓分屯塞下来则备戎去则勿追䇿之上也偃革櫜弓卑辞厚礼降王姬而通其好输国货以结其心虽屈万乘之尊暂息三边之戍䇿之次也练兵选将长垒深入拥戈鋋而肆战决胜负于一时䇿之下也国家自戎马生郊边防受敌兵连祸结累载于兹邯郸致蹂践之虞上谷失藩篱之固飞刍挽粟千里骚然丁壮毙于转输膏血涂于原野尚赖圣君宵旰广运宸谋今夏以来方隅稍定糇粮以济城邑粗安然而北人之情变诈难测或虑朔风高引塞草具腓乘大漠之苦寒奉穹庐之丑类南下燕赵复恣凭凌则成败存亡未可量也况河朔之地困厄方深邑里丘墟黎元荡析傥后日之战覆车之祸则赵真定畴能守之人心一摇天下之事去矣国家素失蓟北关塞之险亡控守之处是上策不能举也顿兵草野与匈奴转战劳弊已甚胜负未分是下策不足恃也审观天下之形势忧患未已唯与之通好或可觧纷今山东诸侯近不交战访问匈奴休兵马退在北庭宜因此时举和亲之䇿夫屈信变化与道污隆转危就安圣人之务也将裁成于四海岂凝滞于一方昔高祖奋布衣起丰沛诛暴楚灭强秦不五七年平定天下而雄图大略自轩昊以降未见其伦以天子之尊唯有鲁元一女及出师朔野困于白登爰从说士之词遂举和亲之策迨及文景承先人之业开太平之基至道兴行兆民胥恱海内田赋三十而税一太仓之粟红腐而不可食内府之钱贯朽而不可较亚夫贾谊为谋议将帅之臣三十年间天下刑措巍巍功业与三代比隆及其火照甘泉兵屯细柳宗室之女出聘单于夫以高祖之雄才文景之淳化岂力之不足而德之不至也耶然而与之通好者盖视外裔无重轻尔安肯耗竭中国事无用之寇伤害德义而与外裔争前代帝王所以待外裔之道羁縻之而已岂求功业于其间哉观典䇿之遗文审安危之大计降志边方惟圣人能之结好息心正在今日傥或上天悔祸邻敌依仁奉二国之欢盟息边夷之烽燧诚祖宗之福也夫盛衰之理其机存焉圣贤因之以定其业昔者隋季版荡唐室勃兴高祖大并肇登天位英卫房杜为佐命之隆而颉利可汗遽犯京邑太宗躬枉车驾以敦其夙好广输财货以厌其贪心岁月洊更𡘜厥浸弱李靖以数万之众擒而灭之此王者蒙垢俟时殱强敌之明效也今契丹嬖臣擅轴牝鸡司晨单于幽孱权移于母治越于强大地处于嫌疑虎兕之众虽繁攻夺之形已露况㴞天泯夏极恶穷凶以人事言之星纪未周冒顿之谋必兴于戎帐矣国家暂时屈已以济艰屯而取乱侮亡其则何远若契丹恃凭种落张皇寇暴逆天悖理不奉绥怀然圣人屈已济物之诚已彰灼于天下矣岂独回昊穹之眷命因亦激战士之斗心曲直实在我又何愧利害斯见宜赐察焉
　　太宗太平兴国五年左拾遗张齐贤上奏曰臣窃惟方今海内一家朝野无事关圣虑者岂不以河东新平屯兵尚众幽蓟未下辇运为劳以生灵为念乎臣每料之此不足虑也自河东初降臣即权知忻州捕得契丹纳米专典皆自山后转般以援河东以臣料契丹能自备军食则于太原非不尽力然终为我有者盖力不足也河东初平人心未固岚宪忻代未有军寨入寇则田收顿失扰边则守备可虞而反保境偷生畏威自固及国家守要害増壁垒左控右扼疆事甚严恩信已行民心已定乃于雁门阳武谷来争小利此则外裔之智力可料而知也圣人举事动在万全百战百胜不若不战而胜若重之谨之外敌不足吞燕蓟不足取自古疆埸之难非尽由外裔亦多边吏扰而致之若缘边诸寨抚御得人但使峻垒深沟蓄力养锐以逸自处寕我致人李牧所以称良将扵赵用此术也所谓择卒未如择将任力不及任人如是则边鄙寕矣边鄙寕则辇运减辇运减则河北人民获休息矣获休息则田业增而蠺织广务农积糓以实边用且敌人之心固亦择利避害安肯投死地而为寇哉臣又闻家六合者以天下为心岂止争尺寸之事角四裔之势而已是故圣人先本而后末安内以养外人民本也四裔末也中夏内也四裔外也是知五帝三王未有不先根本者也尧舜之道无他广推恩于天下之民尔推恩者何在乎安而利之民既安利则外裔敛衽而至矣陛下爱民利天下之心真尧舜也臣所闻多以纎微之利克下之术侵苦穷民以为功能者彼为此效相习已久至于生民疾苦见之如不见闻之如不闻敛怨速尤无大于此伏望审择通儒分路采访两浙江南荆湖西川河东有伪命日赋敛苛重者改而正之因而利之使赋税课利通济可经久而行为圣朝定法除去旧弊天下诸州有不便于民事委长吏闻奏如敢循常不以上闻自当严加典宪使天下耳目皆知陛下之仁戴陛下之恵此以德怀远以恵利民则幽燕强大之邻沙漠侵扰之寇擒之与屈膝在术尔
　　七年李继迁扰西鄙保安军奏获其母至是太宗欲诛之以冦准居枢密副使独召与谋准退过相幕吕端坐疑谋大事邀谓准曰上戒君勿言于端乎准曰否端曰边鄙常事端不必与知若军国大计端备位宰相不可不知也准遂吿其故端曰何以处之准曰欲斩于保安军北门外以戒凶逆端曰必若此非计之得也愿少缓之端将覆奏入曰昔项羽得太公欲烹之高祖曰愿分我一杯羮夫举大事不顾其亲况继迁悖逆之人乎陛下今日杀之明日继迁可擒乎若其不然从结怨雠愈坚其叛心尔太宗曰然则何如端曰以臣之愚宜置于延州使善养视之以招来继迁虽不能即降终可以系其心而母死生之命在我矣太宗抚髀称善曰微卿几误我事即用其䇿其母后病死延州继迁寻亦死继迁子竟纳款请命端之力也
　　左拾遗知相州田锡论边事上奏曰臣闻动静之机不可妄举安危之理不可轻言利害相生变易不定用舍无惑思虑必精夫动静之机不可妄举者动谓用兵静谓持重应动而静则养冦以生奸应静而动则失时以败事动静中节乃得其宜今北鄙绎骚盖亦以居边任者规羊马细利为捷捕斩小胜为功贾怨结仇乘敌致冦召戎起衅职此之由伏愿申饬将帅谨固封守勿尚小功许通互市索获蕃口抚而还之如此不出五载河朔之民得务三农之业亭障之地可积十年之储前岁俶扰边陲亲迂鸾辂今兹张皇声势颇动人心若𤞤狁来侵六龙夙驾戎羌既退万乘方归是皆失我机先落其术内所以兵不得分屯农人不得收敛劳顿斁耗可胜言乎军国大端固当谨始戎族未乱无烦强图敌势未衰何劳力取待其乱而取之则克乘其衰而兵之则降既心服而志归则力省而功倍自古贪利洊食不独匈奴邀功起戎多自边将当鉴前轨以恢永图昔汉安帝时东夷犯境连年不息汉颇患之其主云亡其子继立汉乃命使吊之东夷感恱还汉生口一隅晏然至于南蛮亦尝畔涣始由边吏増赋乘怨冦掠光武时西戎犯边班彪请置䕶羌校尉通其货之有无治其人之冤枉塞垣遂安诚愿依古道务远图示绥怀万国之心用驾驭四夷之䇿事戒辄彂理在深谋臣又谓安危之理不可轻言国家务大体求至理则安舍近谋远劳而无功则危为君有常道为臣有常职是务大体也上不拒谏下不隐情是求至理也帝王之道恶萌欲心汉武帝躬秉武节遂登单于之台唐太宗手结雨衣往伐辽东之国率义动之众徇无厌之求输常赋之财奉不急之役是舍近谋远也沙漠穷荒得之无用外裔遗种杀之更生是劳而无功也臣又谓利害相生变易不定者兵书曰不能尽知用兵之害者则不能尽知用兵之利盖事有可进而退则害成之事至焉可退而进则利用之事去焉能审利害则为聪明以天下之耳听之则聪以天下之目视之则明故书曰明四目逹四聪惟此聪明无壅塞尽去相蒙之弊乃恊知几之神臣又谓取舍不可以有惑故曰孟贲之狐疑不知童子之必至思虑不可以不精故曰差若毫厘缪以千里自国家图燕以来连兵未觧财用不得不耗人臣不得不忧恢复吊伐之名虽建洪业可否祸福之实宜留圣心愿陛下精其思虑决其取舍无使旷日持久穷兵极武为国大计不得不然
　　雍熙中诏询文武御戎之䇿殿中侍御史赵孚奏议曰臣愚以为不用干戈不劳飞挽为万世之利者敢献其说惟明主择之古者兵交使在其间虽飞矢在上走驿在下盖信义不可废也昔苗民逆命帝乃诞敷文徳而有苗格又仲尼曰有能一日克己复礼天下归仁只如并门一方历代难取圣襟英断一举成功当其逆城危于累卵生聚怀伏而陛下犹遣通使舍人薛文宝入城谕之日者北边未宾全燕犹梗再兴军旅将复土疆臣窃计屯戍边陲故非获已暴露原野岂是愿为欲望朝廷通逹国信近鉴唐高祖之降礼远法周古公之让地圣人以百姓之心为心君子见几而作谕以祸福示以恩威议定边疆永息征战养民事天济时利物莫过于此臣又计彼虽嗜好不同然去危就安厌劳喜逸亦人情之所同也上嘉之
　　端拱二年吏部侍郎李至乞怀柔北人上奏曰臣今月十一日奉宣御札以北人犯边广延群议天慈恻隐睿训丁宁仰承屈已之仁俯愧素餐之责伏听纶旨战汗交并臣缪以庸虚叨尘侍从国家之事首合上言但以章句之能记问之学徒欲循先贤之陈迹习迂儒之懦谋岂敢自衒于多士之朝轻渎于至圣之鉴今陛下戒臣以钳口责臣以惜言既迫威严辄陈狂瞽臣窃惟北鄙为患自古而然不足致怒唯在御之得其道尔若绥之以徳则其用功也逸其经费也约其见效也速其保安也久而无衒耀彰灼之名但有安乐富寿之实若慑之以威则在良将劲兵奇谋诡道士冒锋镝霜露民竭资财粮糓伏尸流血搴旗斩将然后振旅凯乐厌功清庙此诚天下之壮观臣非不欲之也直以非被坚执锐之士无运筹借箸之智欲之而不能致之也春秋传云人有能有不能臣岂强以所不能而诬惑于天听哉若其怀柔之术粗能言之请陈其一二昔者汉高祖既定天下唯匈奴为梗奉春君献议请以鲁元公主妻之望其执子婿外孙之礼高祖欣然纳之臣以为奉春之䇿愚之甚者也彼单于冒顿亲杀其父而夺其位肯顾外祖哉以高祖聪明神武岂不知此谋之拙盖有以也是时民困已久皆望息肩高祖所以屈万乘之尊舍骨肉之爱为百姓请命于匈奴尔百姓见高祖如此则仁义浸于骨髄感激盈于胸臆始肯奋不顾命以捍国天意见高祖如此始肯霈然垂祐以致和平遂以至愚之䇿而获万世之福此理出于杳冥微妙非寻常所能见也至于孝文能遵前训亦不以万乘为贵四海为大卑事匈奴所以海内富夀粟腐贯朽几致刑措至于孝武承累代之业任雄武之才奋兵而出收河南之地取浑邪之域摧凶殄寇功冠前古及其连兵不已国家疲弊户口减半于是罢轮台之役下哀痛之诏然后仅安则知威慑之与徳绥利害不侔矣此乃前古之显效也近者李继迁以蕞尔之众侵扰西边为我疥癣之患陛下尚能悯西民之劳苦下恻隐之命赦继迁之罪加保以恩化狂悖为忠顺变杀戮为生成凡在含识莫不上感圣徳此又目前之显效也昔者仲尼垂持满之诫曰聪眀睿智守之以愚功被天下守之以逊勇力振世守之以怯富有四海守之以谦此天道也夫四徳者陛下可谓兼之矣而有边寇之患者天意将儆戒陛下欲遵仲尼之教守不世之烈以永八百年之基乎所以臣昧死上言愿陛下上恭天意下徇民情霁雷霆之威霈雨露之泽追禹汤罪已之旨下汉武哀痛之诏开怀以待之玉帛以抚之文告以谕之明神以要之使彼服义怀仁则我无遗镞之费保覆盂之安如使骄狠不悛则我之士民怒气自倍则后日之战必无前日之迁延也臣愚暗昏耄所见止此尘渎天鉴伏俟刑书谨奉表以闻至道二年出李重贵为卫州团练使未行会命将五路讨李继迁以重贵为麟府州浊轮砦路都部署得对便殿因言贼居沙碛中逐水草牧畜无定居便战闘利则进不利则走今五路齐入彼闻兵势太盛不来接战且谋远遁欲追则人马乏食将守则地无坚垒贼既未平臣軰何颜以见陛下太宗善之出御剑以赐
　　真宗即位拜李至工部尚书参知政事一日上访以灵武事至上䟽曰河湟之地夷夏杂居是以先王置之度外继迁异类骚动疆场然脐不足弭其患擢发不足数其罪然圣人之道务屈已含垢以安亿民盖所损者小所益者大望陛下以元元为念不以巨憝介意料彼胁从亦厌兵久矣茍朝廷舍之不问啖以厚利縻以重爵亦安肯迷而不复讫于沦胥哉昨郑文宝绝青塩使不入汉界禁粒食使不及羌夷致彼有词而我无谓此之失策虽悔何追今若复禁止不许通粮恐非制敌怀远不战屈人之意昔唐代宗虽罪田承嗣而不禁魏塩陛下宜行此事以安边鄙使其族类有无交易售塩以利之通粮以济之彼虽远夷必然向化互相告谕一旦怀恩舍逆效顺则继迁竖子孤而无辅又安能为我蜂虿哉今灵州不可不弃非独臣愚以为当然若移朔方军额于环州亦一时之权也或指灵州为咽喉之地西北要冲安可弃之以为敌有此不智之甚非臣之所敢知也后灵武卒不能守
　　时边人屡寇知虢州谢泌上䟽曰臣窃惟圣心所切者欲天下朝夕太平尔雍熙末赵普录唐姚崇太平十事以献未几普复相时称致治之䇿无出于此寻普病又辽骑扰边因循未行今北边谧宁继迁请命则可行于今日矣臣以为先朝未尽行者俟陛下尔陛下自临大宝边不加兵西北肃然民安岁登则太平之象复何远哉至于省不急之务削烦苛之政抑奔竞来直言斯皆致太平之术又岂让唐开元之治也议者或谓方今用兵异于开元且开元边戎孔炽明皇卒与之和至如汉高祖亦然此皆屈已以宁天下岂以轻大国而竞小忿乎请以近事言往岁讨交趾王师一动南方几摇先皇以为得之无用弃之实便及授官为藩屏则至今䑕伏石晋之末耻讲和契丹遂致天下横流岂得为强或者有言敌所嗜者禽色所贪者财利馀无他智计先朝平晋之后若不举兵临之但与财帛则幽蓟不日纳土矣察此乃知其情古犹今也汉祖明皇所用之计正可以弭其心矣臣伏睹近诏以不逞之徒所陈述皆闾阎事臣闻古先哲王询于刍荛察于迩言者盖虑视听之蔽故采此以逹物情亦罕行其事也先朝有侯莫陈利用陈廷山郑昌嗣赵赞之徒喋喋利口赖先帝圣聪寻翦除之然为患已深矣
　　咸平三年知雄州事何承矩上奏曰夫榷场之设盖先朝从权立制以惠契丹纵其渝信犯盟亦不之废似全大体今縁边榷场 --（‘昜’上‘旦’之‘日’与‘一’相连）因其犯塞寻即停罢去岁以臣上言于雄州置场卖茶虽赀货并行而边氓未有所济乞延访大臣议其可否或文武中有抗执独议是必别有良谋请委之边任使施方略责以成功茍空陈浮议上惑圣聪只如灵州足为证验况兹契丹又非夏州之比也真宗时契丹聚兵幽蓟声言将入寇议者请城洛阳司空吕夷简谓契丹畏壮侮怯遽城洛阳亡以示威景德之役非乘舆济河则契丹未易服也宜建都大名示将亲征以伐其谋或曰此虚声尔不若修洛阳夷简曰此子嚢城郢计也使契丹得渡河虽高城深池何可恃耶乃建北京
　　仁宗时陕西经略安抚使夏竦奏策曰臣闻北敌凶态洊食边境为日久矣周道中兴宣王薄伐秦氏孔武逐之塞北虽绕长城终非良䇿汉高北伐师挫白登奉春献议乃约和亲供给至丰冦掠无厌太宗中年侵轶岐雍孝武穷兵槀街秉律精锐深入摧败敌众甘露之中呼韩款塞当是之时戎势微弱中国怀御踈密有宜新莽盗汉寇心复戾世祖中兴敌分南北势既携离边防稍泰窦宪総师遂破其种逮及桓灵复患寇钞汉祚线绝中原瓜割羌戎大盛乱华猾夏周隋之际突厥骄矜敌后外入宗女外降唐室初开边境多虚渭桥之阵文皇盟载虽李靖之擒讨苏定方之破灭边鄙之间不能无害圣宋龙兴廓有诸夏桑糓之赋山海之利勇悍之士金革之物无有远迩皆入县官猃狁之寇犹比汉唐非勇之不足枝梧抑寇之梗于畴昔自幽蓟䧟寇之馀重季蒙尘之后中国噐度工巧衣冠士族多为敌人所有迨今六十年间益稔凶狡多诱中原亡命之徒善侵塞下生间之辈贪婪啸聚苦于边邑前年冬寇我北鄙暨于澶渊将帅之臣婴城自守生灵膏血腥污原草自非陛下拯救元元亲驰革辂匈奴之气未易当也洎乎天威震耀敌徒䘮胆遁逃无所献款归命陛下赦其鲸鲵宽其剪灭要以日月之盟质以丹青之信若能革靣易心永怀至徳纾民偃革大为长䇿诚恐剽悍之性不耻贪戾若绝乘虚之寇必有无已之求从之则虚府库而资寇雠拒之则积怨心而起骄慢为国计者其犹病诸莫若明待以信阴为之图以臣料之非难事也夫匈奴之众胜兵者不远二十万糇粮不过数日辎重不过数乘长于寇钞短于守御利于骑闘挫于步战便于弓矢拙于剑㦸以其兵则不及中国五分之一以其用则不及中国十分之一以其技则不及中国三分之一比年寇虏而疆场之臣不能捍者岂天时乎抑亦将之不省兵乎夫外裔侵扰代无之若其败灭固有时矣陛下必欲恢复塞垣清谧边陲在择将帅而后议之宝元元年右司谏韩琦论外忧始于内患上奏曰臣伏闻元昊狂谋僭命朝贡不修轻犯天谋人神共忿陛下虽宽诏厚泽姑务怀柔其如逆状已然必为边患今献䇿陈事者大抵不过欲朝廷选择将帅训习士卒修利戈甲营葺城隍广蓄资粮以待黠羌之可胜此乃安边捍寇之切务也然而凡人之虑皆能及之臣窃谓此特外忧而已虽汉唐全盛之际岂能使四夷常自窜伏而保不为盗哉若乃纲纪不立忠佞不分赏罚不明号令不信浮费靡节横赐无常务宴安之逸游纵宫庭之奢靡受女谒之干请容近昵之侥幸此臣所谓内患也且四夷内窥中国必观衅而后动故外忧之起必始内患臣今为陛下计莫若先治内患以去外忧内患既平外忧自息譬若木之有本未有本固而枝叶不盛者也臣欲望陛下深惟祖宗所谓内患者尽革而去之则陛下威德远畅外夷高视于汉唐之上元昊小丑孰能为国家之患哉如外忧已兆内患更滋臣恐国家之虑非直元昊一凶而已臣切为陛下忧之臣猥备谏员不敢循默言渉狂直惟陛下怜其纳忠贷其万死
　　仁宗时赵元昊且叛为嫚书来规得谴绝以激使其众通判睦州张方平请顺适其意使未有以发得岁月之顷以其间选将厉士坚城除噐为不可胜以待之虽终于必叛而兵出无名吏士不直其上难以决胜小国用兵三年而不见胜负不折则破我以全制其后必胜之道也时天下全盛皆谓其论出姑息决计用兵方平上平戎十䇿以为入寇当自延渭巢穴之守必虚宜屯兵河东卷甲而趋之所谓攻其所必救形格势禁之道也庆历元年方平知谏院请因郊禋肆赦招怀西贼札子曰伏以前景祐五年有事于圆丘西戎贡軄不至始发衅端次年春遂构兵犯边杀掠吏民边将备御无䇿贼数入寇辄以胜归济其凶谋气焰益盛今自陕西四路河东麟府远近屯戍输挽供给天下为之劳弊而觧严息甲未可以日月期也臣尝问自边来者询贼中事盖今羌戎乃汉唐郡县非以逐水草射猎为生皆待耕获而食贼每点集资粮噐用人自为备须岁年为计乃能一大举虽破城寨不能有我寸土也而又绝其俸赐禁其关市贼中尺布直钱三数百边防守御备缮完益固贼情见势屈自当改图然犹骑虎不可复下虽有悔心亦何由自通诚款朝廷虽欲招来若非时无名事亦难举傥因今来郊礼覃庆之时特开旷荡之恩示以绥怀之意或特降一诏或著之赦书其辞意大略则曰夫王者以天下为度含生之类罔不亭育况朔方灵武河西三郡声教所暨莫非王民顷自德眀已来克保外臣之节朝廷眷待恩礼至隆去年元昊遣使人来称为本蕃推戴縁其附顺三十馀年忽此奏陈不无疑骇见情未审遂至兴兵使边人不宁师徒暴露今亲郊上帝盛礼告成庆赐大行囚系尽释乃眷西顾恻然轸念亏于抚育吾甚伤之今后夏州或有使人至者候人不得遏绝或有愿通于朝廷之意即令边臣受而上闻且泛吿边臣以谨守封略罔或生事令榜而掲诸塞上或边臣之有威望者遣单使以朝旨往为开谕足彰陛下徳义之厚无损朝廷威重之体且敌妄自尊大于巢窟中久矣王者固宜以大度处之岂足与之辨名噐等威之分哉敌若有悔祸之心称蕃纳贡陛下优为封爵名号以服扰之出府库之馀以岁时安抚之使天下知陛下深诚远虑为生灵计至于天地鬼神亦当助仁而佑顺仁者无敌于天下况一敌欤若敌悍然自恃凶愎不移亦足以骄怠彼心激怒我众边臣必曰天子之恩意如此敌无革心我不可以不奋身而为国致讨矣战士必曰天子不以敌之不义而必穷诛是哀吾属之久戍也今敌无革心吾属不可以不效命闘战矣自边之人至于天下之民必曰天子所以赦敌盖念赋役之烦扰吾人之困劳今敌无革心吾人不得不竭力以奉边矣敌党必曰天子幸加恩而不我诛也而其主茍不思焉是驱我于锋刃之下以济其欲而已夫兵犹火也不戢将自焚使我怒彼怨敌有自焚之势则成败有所分矣今议者闻臣之说必难臣曰敌自入寇无不克何困之有今虽招怀之徒示国之弱贼肯革心乎臣请对曰昔继迁之为边患也号为骁悍有谋略者陷朔方灵武国家䘮地且千里而其众亦大弊尔时继迁虽不为六合所杀势亦不支矣故其死时戒徳明曰尔当倾心归顺朝廷如一两表未蒙开纳但连上封章以祈见听故徳明款附毕世不渝今敌非迁比也不幸自其初叛而我守边匪人是故敌累得志而其众嗜为寇之利向使我无大败彼无大获而以敌之虐用其下寻应疲溃矣今朝廷处画边事守遏益固将卒用命财用不乏虽未能大残其众姑使来无所掠获即敌自穷蹙今先开其归路以为后图纵敌未怀与国何损必又难臣曰敌虽致款戎心可保乎即有其实边备得以彻之乎臣请对曰昔景徳初契丹大入河朔先帝亲驾北狩于澶渊契丹始遣使议通和好俄又其统军达兰中伏弩以死和议遂定于时边陲可保戎心彻警偹而谓继好至今之坚乎在朝廷所以抚纳控驭而已今事边之费岁且千万用师以来系累杀戮几十万人故自古以来论边事者莫不以和戎为利征戍为害盖深念此也伏愿陛下廷召二府大臣试详此议傥蒙采听则生民之福实所系赖臣不胜区区之恳
　　方平议西非边事上奏曰今月五日中书枢密院聚厅奉传圣旨宣示契丹来书并朝廷回荅书本如所见有异令具陈奏者今朝廷荅书大意欲且纳元昊故书末有理难阻绝之语臣窃详今来契丹与元昊相攻虚实未保且以来书大体言之其辞以元昊不顺朝廷之故因缘构衅遂已兴兵恐深入讨伐后元昊却归朝廷故乞拒而不纳今若荅书直云理难阻绝则是峻拒契丹之请坚纳西人之盟得新附之小羌失久和之强敌况契丹见屯兵甲近在边陲因此违言或成忿隙控弦近塞有以为名则河朔边防素备何若患有迟速事有轻重庙筭折冲厉阶自弭事要允当义在两全今西鄙遣人已到境上欲乞朝廷降诏元昊大约言昨者朝廷纳卿款诚亦缘契丹启赞嘉其善意遂议加封今闻卿招诱契丹边戸颇失甥舅之懽契丹遣使为言朝廷睦邻有体揆之大义有轸于怀卿宜审处事宜早除嫌隙则誓书封册便可施行仍乞于契丹回书中具及此意如此则朝廷于西人有恩意之厚于北鄙无构怨之端中国礼义容覆大矣若将来契丹却与元昊通和遣人复请开纳则今诏敕已具后命元昊被此德音应知感戴傥其凶德复为旅拒则较其轻重羌虏之患小契丹之患大断可知矣叨蒙访逮合罄愚瞽采择用舍系之朝廷
　　方平又奏曰臣等近为中书枢密院传圣旨宣示所荅契丹国书令各陈所见已于初六日同上札子具陈事意窃闻朝议改定回荅契丹书以为元昊若尽如要约即朝廷难为辞却者臣等窃怀未尽须至再有敷陈盖当今可虑于西者三可虞于北者五何者若朝廷已纳元昊誓书势必便行封册而北使复至固邀我以拒绝此其可虑一也若朝廷已纳元昊誓书迟留未行封册是使西人窥我有所牵制此其可虑二也必不获已而封册之命中止是中国无复信义永断招怀之理此其可虑三也若报至边廷见我辞拒意坚言切万一睢盱生忿因成急变则河东河北忽为所乘边备何若此其可虞一也且以西人构难于我彼曽约束使来纳和今西人起衅于彼我乃遂纳不同其患持此责我彼为有辞此其可虞二也今二敌相持事形可见元昊权谲无耻狙诈多端纵负屡胜之强必不两延大敌北兵既迫或迎而伏罪则契丹号令元昊未应敢逆安知已和之约不能复使之离是我不能弭患于西徒以致怨于北此其可虞三也今敌聚兵马近在境上择利而动势不虚归若元昊旦而受封敌必怨而望报但恐事之以金帛未称其所欲也故不如叩其两端之中徐观二寇之变逗留日月缮完守备不当乘其方逞激之卒发此其可虞四也夫二寇之隙诚伪未明就使信然尤宜审处见情则获直往必违而我以新附难保之叛人怒久和可患之强敌既促寻戈之衅翻坚元昊之交此其可虞五也凡此可虑可虞之事若朝廷深谋长䇿有以善其后臣等所不敢知傥未有以待之则若虞机张释括期于必中尔臣等前议故愿示以大义要之两全且未纳西人誓表时降诏书或遣一介之使往申告谕至于和约又非阻绝即具以此意回报契丹因令使人邀其终趣于北则言逊而体正于西则名拒而实通凡诸事机后皆可救臣等位叨侍从义均休戚国之大议复蒙访逮愚虑所及不避再三伏望朝廷更赐采亮
　　仁宗时知谏院蔡㐮论赵元昊狂僣之计上奏曰赵元昊弃其祖父盟约妄为狂狡僣称大号不臣之迹彰著朝廷大增边备议者皆谓元昊遣人入朝不从其所请必寇边郡以肆狂心臣窃谓不然外裔之心见利则动若元昊欲寇边当去年未备之时举众而来势或难御于其时尚不入寇今乃先自狂悖待我边之皆有御然后入寇亦有何利臣窃料元昊本无寇边之心但张声势欲求中国岁与货财耳
　　㐮又论地形胜负上奏曰论者或以西虏之俗善骑射习战斗以为北敌之比臣窃谓过也大凡骑军利平地步卒利险隘得地形之利者胜势常多赵魏之地千里无关塞之险敌善骑射故胜势多在彼也今西边之地自鄜延环庆泾原沿边三路皆是山险要塞之处此乃步卒之地非骑军之利若以其俗善骑射乐战闘则不减北敌若论步骑之利则地形异矣故胜势常在我也㐮又论敌骑强弱上奏曰臣闻景徳中契丹大举攻瀛州经二十日不破而敌众死伤者数万人南略赵魏之境所攻下者唯通利徳清两军而已以北敌之强举国而来又赵魏之地无险隘之阻尚不能必取中国州郡况赵元昊以数郡之卒入险隘之地顿于坚城之下岂能必胜哉故元昊当无备之时不敢伺隙而来但遣使人妄设尊名以摇朝廷之心幸朝廷怯其势而听其请此乃元昊狡心能计利害之深者也为国家计者当知其不足惧但深察精审于处置则狡谋自破矣
　　㐮又料元昊扰边境上奏曰或问元昊既无来寇之心今者遣使人入朝不得如其请元昊之计其将安出臣切谓赵元昊必自度边塞险固难于进攻若大举甲兵既一败衄则穷蹙之势日见坐为中国擒也此必但时以轻骑偏军往来边地钞略蕃部若此不已是中国边郡之兵不可一日罢去年岁之间岁月之久运刍粟完城寨关中势当疲扰此敌常佚而我常劳利害可明也臣故谓今来未必大举兵用偏师钞扰边境者此也㐮又论契丹遣使之意上奏曰契丹举兵征元昊以助中国仍责以劫略之罪或曰二寇互相疑贰势不两雄必有衅隙臣谓契丹与元昊久为亲好元昊为中国边患若与契丹结隙则腹背受敌元昊黠贼岂有如此失䇿假使契丹凌辱百端元昊亦卑屈而就之必无目下结隙之理契丹今日之谋主于自邀通和之功耳或曰契丹既欲邀功理当趣和今乃请朝廷不与元昊通和何也臣闻每有朝廷使者在彼契丹多出元昊之书以示之然以功不显著既和之后中国之偿我者必轻又元昊必自恃已力能与中国通和不以契丹为重故契丹以兵胁我之绝而示元昊又以兵制元昊之和以示我左右持之而自收其功足为威武之势臣谓今虽请与元昊绝和朝廷若从之非久必遣使请与元昊通和㐮又乞拒元昊之和上奏曰元昊非久必有使来若更有所求可因而绝之若无所求奉正朔正名分贡方物相续而至朝廷以何事拒之若以契丹之故而拒之相次又以契丹之故招与之和元昊以中国之言足为信今既绝和元昊必以重兵宿麟府之间既防契丹又窥河东以轻兵出陕西沿边州郡朝廷不敢轻移陕西兵马河东一路不增兵则不可以守増兵则粮运难继不战已困况乘时观隙奔突难防非细故也
　　㐮又乞不听议者许西贼不臣事上奏曰臣伏见元昊遣人乞和名分不正须索过多必朝廷深究事体已有定议然臣切虑有昏谬之人请损名分且与和好务从权变以宽民力此实茍且之论非长久之策也今边兵久戍馈运繁数谁不欲通和以就休息奈何名分不正须索过多便生北敌之心立见危亡之患非特执一端之说与羌戎争气而已伏望陛下深思熟虑拒绝小人之言主持天下之计大凡百事处置失错从可更改若此事一失更无可救之理欲绝后患莫若断之在前区区愚情不胜披沥肝胆之至
　　㐮又乞早降元昊册书上奏曰伏见元昊使人至已数日如闻誓书大体颇有朝廷约束兼余靖使北已有回奏别无龃龉之意切谓宜速行封册者今契丹兵西向在未胜负以前遣使报之度其势必假他议茍有所俟契丹幸而胜元昊其心益骄或于赍谢之外辄有所求何以处之臣故谓莫若速之利也若报聘之礼已行契丹虽欲乘间生端则曲不在我况存元昊之和则契丹未敢轻绝中国而为患也伏惟陛下揣度事势不可缓也
　　宝元二年直集贤院富弼上奏曰臣切闻去岁十二月中赵元昊反自立为大夏皇帝改元称制引兵犯边遣使致书割地邀货陛下召辅相于宴会不容食顷之间辅相驰车马于康衢殊乖坐镇之重变起仓卒事无凖䋲朝议纷拏人心皇骇不逾旬浃传布四方众皆谓之忽然臣则知其有素请陈有素之状其状有六焉昔者德明尚存元昊方幼常劝厥父勿事中朝安能举我国家终久为人臣妾且谓所得俸赐只以自归部落实繁穷困颇甚茍兹失众何以守邦不若练习干戈杜绝朝贡小则恣行计掠大则侵夺封疆上下俱丰于我何恤德明以力未甚盛不用其谋岂有身自继立而不行其说耶此元昊反状有素者一也自与通好略无猜情门市不讥商贩如织纵其往来盖示怀柔然而迹稔则容奸事久则生变故我道路之出入山川之险夷邦政之否臧国用之虚实莫不周知而熟察又比来放出宫女任其所如元昊重币市之内之左右不唯朝廷之事为其备详至于宫禁之私亦所窥测济以凶狡之性贪欲之谋岂肯固守盟约坐受羁制此元昊反状有素者二也西鄙地多带山马能走险潮海弥远水泉不生王旅欲征军需不给穷讨则遁匿退保则袭追以逗挠为困人之谋以迟久为匮财之计元昊恃此艰险得以猖狂复如先朝加兵于我而终弃灵夏况我彊盛百倍往时今若称兵必能得志此元昊反状有素者三也朝廷累次遣使元昊多不致恭或故作滞留而不迎或佯为匆遽而见迫或欲负扆而对或欲专席而居虽相见之初暂御臣下之服而送出之后更具帝者之仪盖久已称尊成其骄态忽下编于臣列深耻见于国人且讲异图自求足志此元昊反状有素者四也顷年灵州屯戍军校郑美奔戎徳明用之特兵朝廷终失灵武元昊早蓄奸险务收豪杰故我举子不第贫贱无归如此数人自投于彼元昊或授之以将帅或任之以公卿推诚不疑倚为谋主彼数子者既不得志于我遂奔异域观其决䇿背叛发愤包蔵肯教元昊为顺乎其效郑美必矣此元昊反状有素者五也西北相结并扰中原边疆之患莫甚于今顷者元昊援契丹为亲私自交通共谋寇难缓则指为声势急则假其师徒至有犄角为奇首尾相应彼若多作牵制我则困于分张盖先已结北敌之强方敢立中原之敌此元昊反状有素者六也是六者岁月已久中外共闻而天子不得知朝廷不为备养成深患遂至大骚此乃两府大臣之罪也此外元昊大抵复知朝廷以久安自恃不悟边鄙之防以无战为常不求将帅之具士卒骄惰器用凋零无谋臣䇿士以经营四方无宏纲大纪以控制万国以此故元昊敢以一方之众抗我天下之师辄称皇帝殊不忌惮其为小戎轻蔑也如此略遣数介平致尺书而大臣不知所为措置乖失以致调发军旅塞满边陲战阵未尝一施储馈已闻屡窘关中大扰人心不宁而元昊宴安自居一毫无损坐观其弊窃笑所为其为小戎侮玩也又如此臣虽赋性至昧语才不长然自闻骚绎常切忧愤况臣知元昊必为今日之患十年于兹矣怀不能已遂于景祐元年尝进文数轴内阅将一篇颇叙其事当时朝廷方谓天下大定四夷无虞臣不敢极陈西戎不宾之由但述选将预备之策而已不见省纳弃为空文今变故已成边事为梗致陛下忧劳在念旰昃唯勤专委任于辅臣谋削平于寇乱仅周岁序尚留天诛且自用武以来作事多失凡降一诏未尝合朝廷之宜凡建一谋未闻恊天下之望宽猛不中动静皆违谓之德则人不肯怀谓之威则人不肯惧威徳既弛夷夏何观臣今略举八条止为戎事未论其他伏惟至明详择
　　一事伏闻元昊遣使全拟北庭部伍甚雄辞礼俱亢观其勇悍难制强辨自高若非使者请行即是元昊选差取其筹画推为腹心必谓不敢加诛得以恣行彊暴以能揣敌情为有智以不辱君命为得贤我若察其所叛之谋知其所求之意存之则元昊遂其志诛之则元昊䘮其魄所宜始至之日尽斩都市事出不意乖其本谋即时宣闻遂行削夺或命将致讨或发兵备边上则可以示大邦不测之威下则可以杜小人好乱之渐岂不韪哉戎人必惮而失国战士必为之増气而反远从境上召至都下资其贸易待以雍容重币遣还优辞慰恤意者岂非冀其回心易虑而伏义向化乎夫朝廷结以恩信几四十载尚无怀感之意终至反常之祻岂兹姑息遂可悛移且以放还谓之怀柔邪则元昊悖逆之性何怀柔之肯驯谓之矜恕耶则元昊僣窃之罪何矜恕之可忍谓之他计率无可观只是执事者巽懦自居优游不断杀之恐其急击囚之恐其有辞遂至放还优示宽贷向若未能加戮只宜境上交回使其不测浅深犹可谓之良策召而复遣理有何长乃是大国之谋悉为小戎所料遂其所以能揣敌情之智成其所以不辱君命之贤况当时调发正当辇运相属道路杂㳫民口沸腾使之往来尽得闻见谋事若此取侮之道也臣尝观前史见隗嚣遣将高峻据高平光武使寇恂往降之峻命皇甫文出谒辞礼不屈恂立斩之峻即日降诸将曰杀其使而降其城何也曰文者峻之腹心今者辞意不屈必无降心全之则文得其计杀之则峻亡其胆是以降耳又唐太宗即位突厥入寇直至泾州突厥遣其腹心执矢思力入朝为觇自张形势云百万之兵今且至矣乃请反命帝诮之曰我先戮尔萧瑀封徳彛请礼遣之帝曰不然今若放还当谓我惧遂缚思力囚于门下勒兵欲战突厥惧遂请和伏惟陛下观寇恂唐太宗之所为复思今日元昊殊不悔过则当诛其来使果是邪非邪机会一失不可复得臣深念此痛惜万万也若事皆此类祻未可知
　　二事伏自元昊称乱西鄙震惊或帅臣乞师或朝议遣使沿边要害宿兵猥繁虽与旧日不侔然亦不过一二十万京师屯卫则差减天下禁旅则尚多起为应兵未尝乏使切见自去年十二月至今年四月末半年之内相继三度拣军皆遣使臣传布宣命每至一郡无不张皇仍带殿侍数贠畨次押人赴阙村民恐惧未点乡军致有奔窜山林钻凿支体不顾伤毁茍避涅黥久乃知其非然其如终是已惑三拣兵士厥数臣则不知然观此施为所获必鲜若其事频惊众则莫甚于兹臣又伏思内则省庭外则转运司以至州县勤劳供职严峻用刑所急之须唯财是务尽农亩之税竭山泽之利舟车屋宇虫鱼草木凡百所有无一不征共知困穷都为赋敛自来天下财货所入十中八九赡军军可谓多财可谓耗矣今始用武遽称乏人即不知向时所赡之军何在所耗之财何益殊未战斗已大惊扰万一或至败衄频有杀伤须行补添别设应援至时又不知调发者何所拣选者几畨比之今来必大兴作凡系兵籍既已不充所谓乡军岂免强配此时百姓所惧将来必有不虚若果行之为患非细
　　三事伏见今年四月降中书省札子称臣寮上封财赋所出各有攸司由外以充内自下而奉上者也又曰仍取羡登用备供入乞戒谕诸路转运司如用度或阙须管自擘画支赡若的是圆融不出即许于邻道糓有剰处支那不得更似日前乞自京般请钱银之类遍行下者臣闻民者本也存心于民则邦国宁财者末也属意于财则黎庶畔是以王者以天下之财养天下之民不闻诛求以害生灵蓄积以奉私欲易曰何以聚人曰财礼曰财散则人聚此经典之明文也伏以国家肇造之时疆境甚隘财赋至微而征伐不停用度亦足洎太祖尽取川蜀河东江南两浙荆南湖南广南闽粤之地何啻万里不计逐方所积宝货当时尽归京师且以后来赋输无不经度逐年只留实约军费其馀每岁尽数上供民力所输秋毫无隐不间远迩不问炎凉辇运纵横水陆奔凑官司督责时无暂休凡天下如此者已七十年矣岂非由外以充内自下而奉上乎而又干戈不作华夏底宁唯是常须别无他费臣谓都下财货固当在处如冈如阜有入无出莫知纪极诸路运司以逐州实约之费无多羡馀其间年岁有凶杀则必蠲除朝廷有要索则必应副多行捜括裁可张罗若又分外督之不知出于何所朝廷既行诫谕运司不敢冒违无计以供唯民是取民若可出岂复行仁民又不禁必生怨怒亏损和气驯致深忧是元昊扰边陕西被苦士马日济刍粟顿竭缮治甲兵修筑城垒百役兴作万倍艰难复阻旱灾无收农赋中籴之入既不厚鬻爵所得又不丰数十万兵无所仰给坐观困弊不行救恤而执事者尚曰财赋者由外以充内自下而奉上尔之不足尔自营求是何乖方之深也夫上下相继中外一体岂可丰上而刻下空外而实中下茍困则上岂得安外若摇则内岂能定况以七十年天下所入而救此日一方之急岂为难哉若但诛求取足人民无所逃避变乱岂有不生手足之患未除心腹之疾又作则臣深为执事者危之臣不敢远引古事恐烦省察只以本朝事验之切闻太宗皇帝初实内帑尝谓侍臣曰河东敌境甚迩吾必取之至时不免扰民今内帑所积以备调发戒重扰也其后皆如诏卒不扰下今元昊背畔关中用兵要在安民图共御寇而反靳中府无用之物扰四方已困之民惜财费人大非太宗皇帝之所用心也臣又闻王者贵为天子富有天下藏于天下者天子之富也藏于国内者诸侯之富也藏于室庐箧笥者庶人之富也今执事劝陛下行庶人之事何示人不广也且又云的是圆融不出许于邻道支那夫邻道货财各有用度必难假辍徒费规求臣又敢以近日一事为证切见河北转运司奏乞割河东五州十三县税赋充河北支用本路自奏一路之费悉赖五州之资若遂割移殆难供给寻具闻奏事已寝停邻道支那徒虚语尔唯是朝廷逐急救济乃为良图矧向者居无事之时已行假贷岂今来当用武之际复致艰难前后不侔利害可见臣谓建此计者不奸则妄赞其说者非愚则谀惟陛下鉴之以明断之以果则大事不失而帝业可保矣
　　四事切见去岁降诏令内外两省官及诸司使副在边者并军职刺史等近百人各结罪保举殿直京官已上委无𧷢私堪充边任者臣闻有德者然后知人之徳有才者然后识人之才无徳者见有德必憎非才者见有才必忌唯憎与忌固非存公万一才徳虽疏憎忌不作其如所见相戾所为相乖使之择人何由得士切以两省官及诸司使副虽名显官岂必皆贤多由积累而陞亦有容易而得军职刺史本是武夫校力则多语识全少尽令举将帅之士便以委边塞之权不问举主之才德如何安知所举者善恶若忌憎已有所害乖戾复更相乘所举之人岂堪任事臣又闻官大者徳未必大位高者才未必高京朝殿直之流固有可采借职选人之軰岂尽无能假有两省官识一选人果有奇才又有诸司使副识一借职果有异术借可荐举寘于边陲而限以诏条须且弃置宛转寻访别得所闻久谙与旋择固殊目睹与耳闻又邈限官而选得士为难臣又闻善任人者必适其所用善御物者不强其不能盖以轮辕异宜凿枘殊制茍只取其无过而不问其用之所有祗重其守廉而不究其谋之所存则临事必隳当官必败廉而无过者行也用而有谋者才也行则主于化导才则主于经营居治安之时宜乎化导以行在扰乱之日则当经营以才大凡处边任者小则乘一障大则守一州或驱驰战阵之间或出入荒遐之境或经度粮草或𡦦习山川或逞骁勇以雄边或行反间以疑敌或陈讨伐之䇿或谋守御之术如此数事皆须藉才必求非常之人乃立非常之效若但取龊龊无过规规守廉施之边方万必无用不止无用必误军机徒令举者易与而自便尔后有䘮师失律其若我何臣谓此诏举官盖因循平日所行甚非今时之宜也臣伏望两省官诸司使副或军职刺史在边者不可一例受诏宜令两府精择有才识公望卓然为人所称者方令举官仍宜不限品秩自借奉职选人已上皆得充举所保之事须保堪任边上重难任使如上之所陈或本人边事不集并当同罪则人人自畏岂敢容易而举哉十得十百得百不虚授不滥赏断可知矣倘有所累许其自新得出沈埋必有植立夫先择举主则所举者不谬矣不限品秩则下位有才者不遗矣不免责罚则负犯者激励而自奋矣利害甚焕可举而用然须能否既著赏罚必行国无虚辞人则皆劝
　　五事切闻鄜延路尝与蕃兵接战有一寨主为蕃兵所得及虏去军民甚众西头供奉官阁门只候马遵引兵追战即时夺回延帅范雍及副部署刘平奏乞酬奖朝命只迁东头供奉官而已伏以元昊僣尊西陲被扰方励武节以宁边患其要在乎善恶必辨赏罚必明则人各有心孰不宣力赏若当则有功者愈劝罚若当则有过者自悛赏罚不明功过两弛转相教告谁肯奋激武节不励戎心益生有败而无成有乱而无治渐渍不救沦胥以铺盖由乎辨之不早也夫马遵者出死力突坚围引既衄之兵入不存之地夺已擒之将士㧞已䧟之师徒虽非大功亦可谓之奇节矣况范雍刘平者国家方大倚注保奏理合超迁只进一官殊乖舆论当兹始初用武尤在赏劝激人茍未得宜必难励众臣切闻河北一都巡检王守琪捉杀得独流寨溃散兵士二三十人自礼宾副使转供备库使仍差知陇州又见京东都巡检李知和捉得劫贼七人自内殿崇班转供备库副使此二贼徒者只是草窃之軰固非勍敌之人杀之不足震天威纵之不能成大患而王守琪则骤迁十馀级李知和亦超转两资至于马遵者出境讨贼不顾存亡援溺救焚皆得全活上可以壮朝廷之威下可以抑僣国之强比王李之功效则度越有馀比王李之迁酬则数倍不足边臣见之失色元昊闻之长奸用人若斯致寇之道也
　　六事近于七月中伏闻中书枢密院同进呈募擒元昊科格遂告示天下者切以拓䟦异类西域诸羌自唐末乱离五代争战据乃土宇侈其封疆时肆猖狂罕能怀服常致边患毎劳王师历代以荒服处之置诸度外国家引为宗属付以节旄割赐名城世袭王爵廪给甚厚贸迁弗停其国富强皆我资用　是偏隅一洗僻陋则我于西夷恩徳岂不大哉盟誓弗渝始终无负而元昊不图报效辄肆顽凶欺诬上天僣窃大号合行诞告速寘明诛庶伸征伐之权以快人神之愤况自西陲变动天下震惊聚目而观攅耳而听或谓朝廷有上策庙堂有奇兵岂容有臣敢行称乱颙颙伫望以日系时殆逾半年不闻下令久之乃举削夺之罚行募赏之科何其隘哉夫始未有为人实莫测一旦告谕共知非谋孰不疑朝廷自怯未能加诛于元昊而又虑久无处置姑设赏募以厌天下之望乎适足示弱不足厌人示人以彊犹惧不振示人以弱其弊何胜故书曰安危在出令存亡在所任若谓元昊小戎无费民力但诛首恶足致和平则臣请终始陈之切闻自边事初警即行调发师徒合杂器械堆盈官私俱勤道路如沸易置边吏辨集军粮关辅大骚黎庶已困何民力之无费焉募令一施敌情愈秘知有窃发益自周防增置守卫之兵广募御侮之士寝食必以计出处必以权动则有谋大为之备何首恶之可募焉况夫募者起于乱秦用于末世三代已往不闻有此岂我太平之世天下一统偶有小丑背畔稽之典䇿自有讨御而执事者不为良画遽劝陛下行乱秦末世之事乎既非至公之谋又匪常行之法然有不得已者亦或为之何则苦于用兵终未获敌思为助兵之术则募之汉高祖于项羽是也兵力骤败敌势转盛内怀震惧计无所出则募之王莽于刘演是也用兵不一困于支离敌又相乘力不能应则募之梁太祖于刘知俊是也一夫跳走不知所从虽有兵甲之强无以加讨则募之楚平王于伍贠之类是也募赏虽设无一获者是募赏为无益不可全任明矣今元吴初叛未尝大战非苦于用兵也师旅屯聚空食边陲非兵力骤败也诸方不耸独西鄙有警非用兵不一也元昊大据全夏拥众不伏非一夫跳走不知所从也臣以此观之甚非用募赏之时且以我大邦坐视小丑况我直彼曲奚所惮焉正朝廷之大刑副天下之公议举不失体动则有辞欲征则征之足以示猛欲守则守之姑以示宽表以大御小之权行禁暴安民之道号令天下岂不伟哉何乃偷募茍求潜谋窃取似同盗劫不敢公行谓之容则元昊之恶不可容谓之忽则元昊之谋不可忽谓之惜用则用已费矣谓之惜民则民已劳矣况又济师已众遣将已多边境骚然旷日持久而反止于用募更无他图倚之幸安谓已得策以此厌天下之望以此安君上之心臣深为执事者羞之兵既不行募又无得为此逗挠不减戍粮国用且殚民财是取怨叛必作表里合攻臣亦甚为陛下忧之夫元昊既怀逆谋彼必大为御备今闻上下募赏自知高枕无虞外裔之心畏强侮弱因而肆暴遂成深忧若诱之使来自有方略则非臣所知万一执事者谋之不臧技止于此迁延玩冦嗢没养奸祸已成而计穷敌已大而力屈则谁复为陛下图之
　　七事伏闻秋初夏守赟为枢密使夫枢密之任秉国大权起于有唐始用宦者降及后世更以武臣国家恩礼益隆委任尤重本天下之兵柄代天子之武威势均中书号称两府茍为转授不若阙官夏守赟早事先朝尝参储吏既缘攀附渐致显荣惟事贵骄罔思畏谨每更剧任颇乏清名才术无闻公忠弗有一旦擢居众贤之上俾赞万务之机朝命则行人心不允又况元昊作梗西陲用兵上资睿圣之谋下取枢臣之画庶臻泰定以安黔黎所宜妙择才能削平祸乱而罔询厥德遽用斯人不问贤愚皆所轻笑夫枢密者内陶铸武臣外镇抚四裔无事则坐制机轴以修武备用兵则指画方略以殄寇雠是四者皆非守赟所能知其髣髴而正当用武之际使践论兵之职不悮国事复何为哉虽枢府之柄不专一人然大抵任贤岂当如是传曰得贤则能为邦家立太平之基书曰罔有立政用憸人惟吉士用劢相我国家是则贤者可以立太平而憸人不可与于政也始陛下用守赟盖以为贤者可立太平故用之茍知其憸人则必不用矣使陛下用而不知者执政缄默之过也用之和平之日已曰滥官委于艰难之时尤为非据英杰为之觧体奸雄为之生心唯是得贤乃能静乱臣又闻为国家者得人则安失人则危得人则重失人则轻唐郭子仪系乎安危者也入则天下安出则天下危裴晋公系乎轻重者也进则朝廷重退则朝廷轻今守赟反是其在朝廷也虽未即致危亦可谓取轻矣亟宜罢免以重观瞻所以示陛下不私于一人而盖为万世也臣又虑者以其尝为攀附而谓之亲信可使以其久历寄任而谓之耆旧可尊以其官是节制而谓能知兵以其貎甚魁梧而谓能镇俗是皆不然唯尽公者可以亲信不主乎攀附之遇唯宿德者可谓耆旧而不在乎寄任之多有才武而好学则能知兵不在乎官有噐业而不佻则能镇俗不在乎貎伏唯陛下察守赟之所立验守赟之所为可谓尽公宿徳者乎可谓有才武而好学有器业而不佻者乎臣于守赟爱恶不相干声迹不相接非有家世之隙禄位之嫌而进是说也但闻诸公议有足惜者区区之恳实愿究陈
　　八事伏闻西鄙用兵以来不住差移武臣往彼每有过阙下而求见者不多许见臣切详所谓未见其宜谓之天子至尊不可令小臣浼渎则非所以询刍荛而广接纳也谓之循守旧例未尝许小臣求见则今用兵要在开通壅非循旧例阻绝人臣之时也谓武臣多鄙不可令容易而对则既已委任用为好人非宜鄙之也谓朝廷差除自有命令本职所管自有局分不必令对则用兵之际事与旧殊本职或有更张局分亦有规制何由闻逹非以博究利病而剪除凶孽之意也以此四事求之臣故曰切详所谓未见其宜今边寇方兴陕西大扰朝廷多发兵伍选任武臣虽则直御寇戎盖亦分备他盗凡有武臣求对必于边事有闻陛下听朝之馀何惜一见召于咫尺待以从容霁其威颜加之善诱使无惧慑尽日敷陈然后观其奏对之是非察其趣向之邪正可者则奨激而遣之不可者亦优容而罢之如此则自谓官家知我姓名身心有所分付不患边奏不省不忧权臣害能各尽所怀无不感恱勇锐而去罄竭为期刻志夷凶立功报主局分岂有不宁圣人所以感人心而天下和平者盖用此矣又何忧乎叛寇何恤乎用兵陛下勤劳之心岂不至哉接纳之礼岂不优哉闻见之事岂不博哉今却其所求不与之见奏对之是非无由辨趣向之邪正不得知彼又自谓朝廷虽然遣行官家未尝识靣但从軄任罔察事情胸臆不伸括嚢而去至则边事拟奏而不敢奏兵机欲陈而不敢陈或虑聡明不闻或忧权臣见忌人皆惧祸谁肯尽心纵有䟽闻岂如靣奏陛下勤劳之心则怠矣接纳之礼则䟽矣闻见之事则隘矣祸不滋蔓已为大幸如望寇之速平兵之速弭则不可得也议者又谓臣曰此非主上怠于勤劳而踈于接纳盖执政者自知致寇常虑获罪不欲许人非次上殿或论奏四方之事或有陈两府之罪开悟圣人聪明则非已之利也故但奏云某人已有差使某人已与迁补所求入见不宜允从只欲徼望恩荣别希锡赐以此罔上上以为然意欲阻绝天下是非蔽塞天子耳目自以为安身之计也臣谓果有是事则非臣所知唯在陛下察其忠邪而进退之则苍生之福也宗社无疆之庆也
　　弼又上奏论不可待西使太过䟽曰臣近者切闻昊贼遣其伪六宅使贺从勉赍书到阙欲议通好事颇秘密臣不知审实但外人传说昊贼来书未肯称臣别图位号兼臣昨在西京门居养疾切见传宣下河西一路州军排备祇候西使次第甚盛又令逐州通判就驿相㸔置酒管领臣甚忧事体太过必恐下靣难为处置有失中国制驭外裔之术也臣又切闻西使之来非自然之意盖契丹特遣使往河西教之令来既是元昊禀畏契丹使来贡奉元昊不敢不从即不假匆忙可且持重与之商议纵时下未合必有后图今来请和既不由元昊使人岂能专其可否以此思之朝廷待西使不必过当大凡措置机事在乎制之于初初若失宜后难救应臣又今日切闻西使入见赐与甚多既许人使伪官之称则元昊所图势难止遏茍一一遂其所欲臣不知向去事体如何况臣去年两使北敌所议西事甚是分明臣前后邀勒度数颇多不能一一记忆臣今省得再去时与馆伴刘六符所说一节臣谓六符云北朝将来令元昊如何归附须是却令依旧纳款不可令别有所望六符云固是如此况元昊自来称臣于南朝今来更待望甚定是须令纳款称臣况南朝与北朝书云彼若翻然效顺此必待之如初臣今记得上项一节甚明伏乞朝廷检会臣再奉使过日别录照对方见的实向者所许北敌岁添金帛之数盖为令他指挥西事初既不避张此名声今来又却不依旧约则是虚受前耻而不获后效甚可痛惜也此事朝廷须是广为思虑何者北敌元许却令称臣今来自是朝廷过有许可亦恐北敌意不欲谓元昊于中国尚不肯称臣于我岂肯甘分则是因此致他北敌亦难制元昊元昊亦自此所图愈大也若北敌遣使以此来问则朝廷何辞以对又虑元昊若不称臣于朝廷则北敌必曰元昊本称臣于南朝今元昊既于南不复称臣渐为敌国则是元昊与南朝等唯我契丹独尊矣臣谓北敌因此益炽必自喜名分暗定异日稍有衅隙缘此若有所求则未知朝廷何以待之臣旦夕思此二事将必有一焉不可不深图不可不早虑愿朝廷且执北敌所约更加裁择不可容易过许则不至别生后患臣又恐延州及京师干当事人且贪成功不为国家思后来之患伏乞陛下与两府臣寮深切计虑必无后悔然后从而行之则天下之幸宗社之福臣不胜恳恳之至


　　历代名臣奏议卷三百四十二



　　钦定四库全书
　　历代名臣奏议卷三百四十三
　　明　杨士奇等　撰
　　四裔
　　宋仁宗康定元年同知枢密院事陈执中论西边事宜上奏曰臣伏见元昊乘天下久不用兵而窃发西陲以㳺兵而困劲卒用甘言而悦守臣一旦连犯亭障延安几至不保范雍纳诡诈之说失扵戒严刘平任轻躁之心丧其所部上下纷扰远近骇惊自金明李士彬族破而㳂边篱落大坏塞门至金明二百里须列修三城每城屯精卒千人招土民为弓箭手宼大至则入保城垒小至则自可驱逐每城选阁门祗候以上寨主都监别以诸司使为芦关一路都巡检以填士彬之阙仍以兵二千人为三寨之援使上下应接左右相顾为不可攻之势并边熟羌久居汉地未尝逃徙者委边臣拊存之潜通贼谋反复者破逐之至扵新附黠羌尤为难信议者欲结西域诸国为天兵之援且戎人贪而无亲胜不相下恐徒耗金帛而终误指踪泾原康奴灭藏大虫巉数族久居内地常有翻覆之情更瞎毡以㳂边巡检彼既不孝扵父安肯纳忠扵国若交兵之际与贼互出首尾则疆场之忧百倍扵前边兵小屈皮肤之伤也民力既穷腹心之疾也凡军需一出扵民夫运而妻供父挽而子荷道路愁叹井落空虚今复遍修城池欲如河北之制及夏须成使神运之犹未及况民力乎当四路用兵之郊列城御寇之地骑不并辔车不方轨唯泾州镇戍军似少平易若不责外守而劳内营诚取笑狂童未为上䇿大役既兴春种不入食竭必亡力竭必乱啸聚千百恶党相从小则掠道路大则攻县镇贼兵外扰群盗内侵臣恐宵旰之忧不在扵一方矣请且修㳂边城池其次边如延州之鄜同环庆之邠宁不过五七处量为营葺则科率既减民力稍苏仍须土兵渐减骑卒盖土兵増则守御有备骑卒减则转饷可蠲优爵秩之科以诱兼并宽茶塩之法以邀入中静守以骄其心蓄锐以挫其锋更须主张将臣使横议不及则忠臣得以尽莭虎士得以忘生也
　　庆历三年侍读学士欧阳修论廷议元昊通和事上奏曰臣近有奏论今后军国大事不须秘密请集百官廷议近闻元昊再遣使人将至阙下和之与否决在此行窃计庙谋合思成筭臣谓此最大事也天下安危系之今公卿大夫爱君忧国者人人各为陛下深思极虑唯恐庙堂之失䇿落敌人之奸谋众口纷纭互有论议一曰天下困矣不和则力不能支少屈就之可以纾患一曰羌夷险诈虽和而不敢罢兵则与不和元无异是空抱屈就之羞全无纾患之实一曰自屈志讲和之后不过退而休息练兵训卒以为后图然此亦必不能者只以河朔之事可知盖敌才和之后便忘发愤因循弛废为患转深纵使元昊称臣西边减费不弛武备不忘后图然犹有大可忧者北敌将揽通和之事以为己功过有邀求遂兴兵革是暂息小患扵关西复生大患扵河北臣忝为耳目之官见国有大事旁采外论所闻如此异同然大抵皆谓就和则难不和则易不和则害少和则害多然臣又不知朝廷之意其议云何臣见汉唐故事大事必须廷议盖以朝廷示广大不欲自狭谋臣思公共不敢自强故举事多臧众心皆服伏思国家自兵兴以来常秘大事初欲隐藏护惜不使人知及其处置乖违岂能掩蔽臣谓莫若采大公之议收众善之谋待其都无所长自用庙谋固亦未晚其元昊请和事伏乞扵使人未至之前集百官廷议臣只自朝夕已来诸处询访已闻众说如此若使并集扵廷各陈所见必有长䇿以禆万一
　　修又论元昊来人不可令朝臣管伴状奏曰臣风闻朝旨欲以殿中丞任颛管伴元昊遣来一行人等臣窃知元昊此来全无好意不肯称臣索物太多其志不小乃是欲以强相迫胁尔朝廷既不能从则待其来人凡事不可过分至扵礼数厚薄赐与多少虽云事小不足较量然扵事体之间所系者大凡兵交之使来入大国必须窥伺将相勇怯觇察国家强弱若见朝廷威怒未息事势未削必内忧斩戮次恐拘留使其偶得生归自为大幸则我弱形未露壮论可持今若便损国威过加厚礼先为自弱长彼骄心使其知我可欺则议论愈难合矣必欲成就其事尤须镇重为先况其议必不成可惜空损事体前次元昊来人至少朝廷只以一班行待之今来渐多遂差朝士若其后次来者渐盛则必须差近侍矣是彼转自强我转自弱况闻邵良佐昨来往彼仅免屈辱而还则彼虽蕞尔不为无谋今其来人必须极骋辞辩以图相胜若能先薄其礼以折之亦挫之一端也其元昊来人欲乞更不差人管领送置驿中不须急问至扵监视馈犒传道语言一了事班行足矣臣料今国家若不能曲从其意即不须尊宠来人厚加礼遇元昊不免出兵攻寇逞彼忿心等是不和何必自亏事体不若急修边备以图胜筭
　　修又论西贼议和利害状奏曰臣伏自如定等到京以来窃闻朝议必欲令其称臣然后许和乃国家大计庙堂得䇿盖由陛下至圣至明不茍目前之事能虑向去之忧断自宸衷决定大议然数日来风闻颇有不识之人妄陈愚见不思远患欲急就和臣虽知必不能上惑圣聦然亦虑万一少生疑沮则必坏已成之计臣职在言责理合辨明伏自西贼请和以来众议颇有同异多谓朝廷若许贼不称臣则虑北敌别索中国名分此诚大患然臣犹谓纵使贼肯称臣则北敌尚有邀功责报之患是臣与不臣皆有后害如不得已则臣而通好犹胜不臣然扵后不免也此有识之士忧国之人所以不愿急和者也今若不许通和不过惧贼来寇耳且数年西兵遭贼而败非是贼皆善战盖由我自缪谋今如遣范仲淹处置边防稍不失所则贼之胜负尚未可知以彼骄兵当吾整旅使我因而获胜则善不可加但得两不相伤亦足挫贼锐气纵仲淹不幸小败亦所失不至如前后之战是比扵通和之后别有大患则所损犹少此善筭之士见远之人所以知不和害小而不惧未和也臣谓方今不羞屈志急欲就和者其人有五一曰不忠扵陛下者欲急和二曰无识之人欲急和三曰奸邪之人欲急和四曰疲兵懦将欲急和五曰陕西之民欲急和自用兵以来居庙堂者劳扵斡运在边鄙者劳扵戎事若有避此勤劳为欲陛下屈莭就和而自偷目下安逸他时后患任陛下独当此臣所谓不忠之臣欲急和者也和而偷安利在目下和后大患伏而未发此臣所谓无识之人欲急和者也自兵兴以来陛下忧勤庶政今小人但欲茍和之后宽陛下以太平无事而望圣心怠事因欲进其邪佞惑乱聦明大抵古今人主忧勤小人所不愿也此臣所谓奸邪之人欲急和者也屡败之军不知得人则胜但谓贼来常败此臣所谓懦将疲兵欲和者也此四者皆不足听也唯西民困乏意必望和请因宣抚使告以朝廷非不欲和而贼未逊顺之意然后深戒有司宽其力役可也其馀一切小人无识之论伏望圣慈绝而不听使大义不沮而善筭有成则社稷之福也
　　修又论西贼议和请以五问诘大臣状曰右臣伏见张子奭奉使贼中近已到阙风闻贼意虽肯称臣而尚有数事邀求未审朝廷如何处置臣闻善料敌者必揣其情伪之实能知彼者乃可制胜负之谋今贼非难料难知但患为国计者昧扵远见落彼奸谋茍一时之暂安召无涯之后患自为削弱助贼奸谋此左传所谓疾首痛心贾谊所以太息恸哭者也今议贼肯和之意不过两端而已欺罔天下者必曰贼困窘而求和稍能晓事者皆知贼权诈而可惧若贼实困窘则正宜持重以裁之若知其诈谋则岂可厚以金缯助成奸计昨如定等回但闻许与之数不过十万今子奭所许乃二十万仍闻贼意未已更有过求先朝与契丹通和只用三十万一旦刘六符軰来又添二十万今昊贼一口许二十万到他日更来又须一二十万使四夷窥见中国庙谋胜筭惟以金帛告人则邈川首领岂不动心一旦兴兵又须三二十万生民膏血有尽外裔贪婪无厌引之转来何有限极今已许之失既不可追分外过求尚可抑绝见今北敌往来尚在㳂边市易岂可西蕃绝远须要直至京师只用此词自可拒止至如青塩弛禁尤不可从扵我虽所损非多在贼则为利甚博况塩者民间急用既开其禁则公私往来奸细不分若使贼捐百万之塩以啖边民则数年之后皆为盗用矣凡此三事皆难允许今若只为目下茍安之计则何必爱惜尽可曲从若为社稷久远之谋则不止目前须思后患臣愿陛下试发五问询扵议事之臣一问西贼不因败衄忽肯通和之意或用计困之使就和乎或其与北敌连谋而伪和乎二问既和之后边备果有彻而宽国用乎三问北使一来与二十万西人一去又二十万从今更索又更与之凡庙谋为国计者止有此䇿而已乎四问既和之后能使北敌不邀功责报乎敌或一动能使天下无事乎五问元昊一议许二十万他日保更不邀求乎他日有求能不更添乎陛下赫然以此五事问之万一能有说焉非臣所及若其无说则天下之忧从此始矣方今急和缪议既不可追许物已多必不能减然臣窃料元昊不出三五年必更别猖獗以邀増添而将相大臣只如今日之谋定须更与添物若今日一顿尽与则他时何以添之故臣愿惜今日所求其如西贼虽和所利极鲜若和而复动其患无涯此臣前后非不切言今无及矣伏望陛下留意而思之且可不与彼若实欲就和虽不许此亦可若实无和意与之适有后虞
　　四年修改右正言论与西贼大斤茶札子曰臣伏睹昨者西贼来议通和朝廷许物数目不少内茶一色元计五万斤縁中国茶法大斤小斤不同当初拟议之时朝廷谋虑不审不曽明有指定斤数窃虑西贼通和之后须要大斤若五万斤大斤是三十万小斤之数如此则金帛二十万茶三十万乃是五十万物真宗时契丹大举至澶州只用三十万物三十年后乘国家用兵之费两国交争方添及五十万今元昊一隅之敌一口便与五十万物臣请略言为国家大患一两事不知为国计者何以处之三十万斤之茶自南方水陆二三千里方至西界当今民力困乏陛下不耻屈志就和本为休民息力若岁般辇不绝只此一物可使中国公私俱困此大患一也计元昊境土人民岁得三十万茶其用已足然则两榷场舍茶之外须至别将好物博易贼中无用之物其大患二也契丹常与中国为敌国指元昊为小邦若见元昊得物之数与彼同则须更要増添何以应副不过云茶不比银绢本是麄物则彼必须亦要十数万大斤中国大货利止扵茶塩而已今西贼一岁三十万斤北敌更要三二十万中国岂得不困此其大患三也昨与西贼议和之初大臣急欲事就不顾国家利害唯恐许物不多及和议将成契丹语泄两府方有悔和之色然许物已多不可追改今天幸有此一事尚可罢和臣乞陛下特召两府大臣共议保得久远供给四夷中国不困则虽大斤不惜若其为患如臣所说不至妄言即乞早议定计
　　修又论乞不遣张子奭使元昊札子曰臣窃闻昊贼来人议论数日全无逊顺之意朝廷又欲遣张子奭复往贼中仍闻且只在延州伺候贼意待其来迎方敢前进不知果有如此议否若实有之大为不便臣谓方今两议未决正是各争名分之时尤不可自亏事体元昊既见朝廷议论不合必料边防须为凖备其伪以好辞来迎子奭使我望和而少弛然后不意以出攻子奭或被拘留或遭虐害以为中国万世之辱则悔何及焉虽不如此使子奭端坐延州不来省问欲归则又虑来迎久待则寂然无报进退不得何耻如之盖元昊已与中国三次商量必知难合子奭之往又别无议论未尽之事彼不求相见则扵臣二说虑有一焉臣不知朝廷以昊贼为可臣乎不可乎若有可臣则自当以重兵压境仍选忠厚知谋之士直入贼中说令臣伏如其不可则何必遣人或但欲迁延岁月不拒绝之则只当因如定之回赐以甘言许其厚赂谕以若能逊顺则使通意边臣俟得其实然后定议乃是未绝其来之意也不可令天子使臣待贼命而进退万一遭其拒绝或被拘执则扵事无益空损国威为今计者不若速遣范仲淹严备边境徐放如定等还当自为谋以求胜筭
　　修又论元昊不可称吾祖札子奏曰臣伏见如定等来西贼欲称吾祖向闻朝议已不许之今日风闻议却未定不知虚的深切惊忧且吾祖两字是何等语便当拒绝理在不疑安有未定之说哉夫吾者我也祖者俗所谓翁也今匹夫臣庶尚不肯妄呼人为父若欲许其称此号则今后诏书须呼吾祖是欲使朝廷呼蕃贼为我翁矣不知何人敢开此口且蕃贼撰此名号之时故欲侮玩中国而已今若得其称臣则此二字尤须论辨今自元昊以下名称官号皆与我异若蕃语兀卒华言吾祖则今贼中每事自用彼法安得惟扵此号独用华言而不称兀卒且彼扵我称臣而使我呼为祖扵礼非便故当以此折之可也朝廷自有西事以来处置乖方取笑扵人者多矣未有如此一事最可笑也窃虑小人妄有议论伏乞拒而勿听
　　修又论孙抃不可使契丹札子曰臣伏见差孙抃等充契丹人使臣谓朝廷新遭契丹侮慢陵辱之后必能发愤每事挂心凡在机宜合慎措置及见抃等被选乃知忘忽虑患依旧因循今西贼议和事连北敌中间屡牒边郡来问西事了与未了今専使到彼必先问及应对之际动关利害一言茍失为患非轻岂可四人之中令抃先往抃本蜀人语音讹谬又其为性静默自安军国之谋未尝与议凡关机事多不谙详臣闻古者遣使最号难才不授以辞许其専对盖取其临事而敏应卒无穷今抃既不可预教以言则将何以应卒茍一踈脱取笑四夷其孙抃欲乞不令出使或恐中书不能逆抃人情尚执前议即乞别令一人言语分明料知朝廷事者先往贵不误事且契丹君臣颇为强黠中国常落其计不可不知今欲雪前耻虽知未能其如后患岂可不虑伏望圣慈早令两府别议
　　修知谏院又论乞放还蕃官胡继谔札子曰臣窃见朝廷前岁以延州蕃官胡继谔因为边臣所疑移入内地见任亳州都监以子守清悉领父之诸部风闻近为不服亳州水土死亡却家族身又疾病曽有奏陈乞移一京西地凉之处臣谓方今西鄙用兵之际朝廷宜广推恩信抚御蕃夷既欲守清尽死扵边疆当厚遇继谔保全其家族岂有既任其子又疑其父继谔求迁内地其实异乡虽曰居官乃是囚系致其失所身病家亡况彼初心又无显过在继谔之身已有幽囚冤枉之叹扵守清之分又失驾驭豪杰之方万一继谔疾病死而不归守清父子之心岂得无恨反视中国乃为世仇必与边陲别生患害其馀部族亦必离心国家自用兵以来凡有计谋未闻胜筭尤扵招抚蕃夷之术常失恩威致使离叛者多皆愿附贼在扵继谔处置特乖臣欲乞因其有请召至京师与雪前疑厚加礼遇放还本族示以推诚守清得父子复完必思尽莭继谔感国家之遇必有所施若朝廷犹以为疑即乞先以此意诏问守清计其必无弃父之理若彼自不欲其归则他日可无后患四年修又论乞与元昊约不攻嘉勒斯赉札子曰臣风闻鱼周询余靖孙抃等奉使北敌皆有事宜为北敌中诘问元昊通和之意将来必须因此别与朝廷生患又闻敌人已欲议移界至渐示相侵祸乱之萌其端可见臣自去年春始蒙圣恩擢在谏列便值朝廷与西贼初议和好臣当时首建不可通和之议前后具奏状札子十馀次论列皆言不和则害少和则害多利害甚详恳切亦至然天下之士无一人助臣言朝廷之臣无一人采臣说今和议垂就祸胎已成而韩琦自西来方言和有不便之状余靖自北至始知敌利急和之谋见事何迟虽悔无及当臣建议之际众人方欲急和以臣一人诚难力夺众议今韩琦余靖亲见二边事宜中外之人亦渐知通和为患臣之前说稍似可采但愿大臣不执前议早肯回心则扵后悔之中尚有可为之理昨来许贼之物数已太多然尚有禁青塩还侵地等事非贼所利幸其因此自绝不遣人来朝廷深戒前非慎自持重因而罢议不落贼计则转祸为福后䇿可为若贼志愈骄贪心未满复遣人使更有须求则假此为名亦可拒绝今通和之事为中国之患大为二冦之利深万一西贼贪深利而不惜侵地更无他求急来就和则此时取舍便系安危陛下宜诏执议之臣定果决之计认贼肯和之意知我害彼利之谋尤须多方以事拒绝臣计西贼无故而请和者不止与北敌通谋共困中国兼欲诈谋款我并力以吞嘉勒斯赉摩戬辖戬之类诸族地大力盛然后东向以攻中国耳今若未有他计拒其和则当赐以诏书言嘉勒斯赉等皆受朝廷官爵父子为国蕃臣今若讲和则不得攻此数族且攻此数族是贼本心所贪闻我此言必难听约用此为说亦可觧和臣所以区区惟愿未和者盖臣愚虑知不和患轻易为处置和后患大不可枝梧臣前后奏章论列已备此乃天下安危大计圣心日夜所忧臣为言事之官见利害甚明若不极言罪当诛戮伏望圣慈特赐省览
　　修为河北转运使上奏曰臣伏见契丹宣徽使刘三嘏挈其爱妾儿女等七口向化南归见在广信军听候朝旨窃虑朝廷只依常式投来人等依例约回不纳国家大患无如契丹自四五十年来智士谋臣昼思夜筭未能为朝廷出一奇䇿坐而制之今天与吾时使其上下乖离而亲贵臣忽来归我此乃陛下威徳所加祖宗社稷之福窃虑忧国之臣过有思虑以谓纳之别恐引惹臣请略陈纳之却之二端利害伏望圣慈裁择其可往年山遇舍元昊而归明边臣为国存信拒而遣之元昊甘心山遇尽诛其族由是河西之人皆怒朝廷不纳而痛山遇以忠而赤族吾既自绝西人归化之路坚其事贼之心然本欲存信以怀元昊而终至叛逆几困天下是拒而不纳未足存信而反与贼坚人心此已验之效也其后朝廷悟其失计归罪郭劝悔已难追矣此事不远可为鉴戒伏望陛下思之此不可拒而可纳一也三嘏是契丹贵臣秉莭钺兼宣徽可谓至亲且贵矣一旦君臣离心走而归我是彼国中大丑之事必须掩讳不使人闻必不敢明言求之扵我此其可纳二也况彼来投又无追者相继既绝踪迹别无明验虽欲索之扵我难以为辞此其可纳三也三嘏既彼之贵臣彼国之事无不与知今既南来则彼之动静虗实我尽知之可使契丹日夕惧我攻取之不暇安敢求索扵我自起兵端若使契丹疑三嘏果在中国则三四十年之间卒无南向之患此又纳之大利其可纳四也彼既穷来归我若惧而遣之使其受山遇之祸则幽燕之间四五十年来心欲南向之人尽绝其归路而坚其事敌之心思为三嘏报仇于中国又终不能固契丹之信此为误计其失尤多且三嘏在中国则契丹必尽疑幽燕之人是其半国离心常恐向背凡契丹南寇常藉幽燕使其尽疑幽燕之人则可无南寇之患此又可纳大利五也古语曰天与不取反受其咎此不可失之机也其刘三嘏伏望速降密旨与富弼令就近安存津送赴阙惟乞决扵睿断不惑群言
　　嘉祐二年修又上奏曰臣伏见契丹所遣汎使専为御容而来中外之议皆谓前岁既已许之扵理不可中止失扵不早践言至彼非时遣使及朝夕以来传闻颇异或云大臣共议欲遂拒而不与若然则臣恐衅隙之端自此而始祸患之起未易遽言大凡为国谋事者必先明信义审曲直酌人情量事势四者皆得然后可以不疑茍一有未然尚恐败事况四者俱失岂可不思契丹与中国通盟久矣而向来宗真特扵信好自表殷勤别有家书继以画像圣朝纳其来意许以报之而乃迁延至今遂欲食言而中辍是则彼以推诚结我我以不信待之失信伤义甚非中国待外裔之术而又其曲在我使彼易以为辞自南北通和以来信问往复之际每扵报答常从优厚假借既久其心已骄况此画像之来特表殷勤之意是则扵平常之礼厚报以骄之殷勤之来则不报以沮之沮之彼必怒不报彼必耻怀耻畜怒何所不为此人之常情也许其父不许其子厚薄之际此亦人情之难处也臣窃见契丹来书初无寒温问候之言直以践言孤约为说其意在于必得若此时被沮势必更来事既再三岂能坚执若待其失扵逊顺已成衅隙然后与之则重为中国之辱又使异域谓中国难以恩意交惟可以势力胁因之引惹别有他求则为后患何可涯哉今彼主虽弱而中国边备未完庙谋未胜未可生事而欲执我曲彼直之义以起戎而结祸夫察彼事势必不能中止量我事势又未能必沮之臣故曰四者俱失也臣又闻北使入境之日地震星殒变异非常先事深防犹恐不及失计招祸岂可自为臣愿圣慈出扵独断勿沮其善意无失我信言臣今欲乞回谕敌中告以如约直候今冬因遣常使时与之则扵事体稍便伏乞速下两府商议上系国家利害臣不敢不言宝元二年吴育论元昊不足以臣礼责上奏曰臣闻圣人统御之䇿夷夏不同虽有荒遐之君向化宾服终待以外臣之礼羁縻勿绝而已或一有背叛来则备御去则勿追盖异俗殊方置之度外不足以臣礼责之今元昊若止是抄掠边隅当置而不问若已见叛状必须先行文告以诘其由若是同中国叛臣即加征讨大凡兵家之势征讨者贵在神速守御者利在持重况夏人之性唯事剽急因而伪遁多误王师武夫气锐轻进贪功或陷诱诈之机今但明烽候坚壁清野以挫剽急之锋而徐观其势此乃庙堂之远筭也
　　仁宗时契丹与元昊构兵元昊求纳款契丹使来请勿纳元昊朝廷未知所荅育为礼部郎中因上疏曰契丹受恩为日已久不可纳一叛羌失继世兄弟之懽今二蕃自闘闘久不觧可观形势乘机立功万一过计亟纳元昊臣恐契丹窥兵赵魏朝廷不得元昊毫发之助而太行东西且有烟尘之警矣宜使人谕元昊曰契丹汝世姻一旦自绝力屈而归我我所疑也若无他者当顺契丹如故然后许汝归款告契丹曰已诏元昊如能投谢辕门即听内附若犹坚拒当为讨之如此则彼皆不能归罪我矣扵是召两制出契丹书令两制同上对不易育议
　　西鄙厌兵元昊请和议増岁赐右正言余靖言景徳中契丹举国兴师直抵澶渊先帝北征渡河止捐金缯三十万与之今元昊战虽累胜皆由将帅轻敌易动之故数年选将练兵始知守战之备而锐意觧仇所予至二十六万且戎事有机国力有限失之于始虽悔何追夫以景徳之患近在封域之内而岁赐如彼今日之警远在边鄙之外而岁赐如此若元昊使还益有所许契丹闻之宁不生心无厌之求自此始矣傥移西而备北为祸更深但思和与不和皆有后患则不必曲意俯徇以贻国羞
　　宋祁议西人札子曰臣伏见元昊遣使进纳誓书西人在馆以待荅报伏知朝廷议欲降诏遂相开纳止留册命未便举行又闻余靖使回北敌谓本朝若必行元昊封册勿令使命深入恐契丹兵马一例杀伤又其答书有俟平定西鄙遣人来报之意此皆含糊未决之辞包奸畜怨之语也臣愚不敏不知大计窃谓机危之会理须审思事脱一失悔将难救且西北二冦连兵构难中国之利也方当整勒兵马阴拱高视候其大伤小亡乃可以逞今若便许元昊同其誓文则二国要约固已先定不待封册方正君臣如此则元昊之贡献必且续至朝廷之金币亦便颁分假使北兵能胜西则契丹必归曲朝廷以谓抚彼叛臣逆其来信负力悖慢势必称兵而元昊得朝廷誓诏必且取重外鄙市怨耶律肆其狡狯因为间谍得我金币以救败亡是乃纾贼祸扵一时嫁冦怨扵中国矣使西能胜北则二冦之怨必深契丹士力更当仇赛则朝廷却与元昊欢盟厚赂安得不动其情哉契丹之怨朝廷益深则元昊之结朝廷益固者非谓与我为金石交也彼贼藉我之贿假我之援全境激敌以誓劫我使吾边戎束手瞪目熟视流散不得侵略然后从容观望养成其威斯其谋也臣又料契丹积怨成仇因而迁怒未能得志扵元昊先且取偿扵河北避强击弱有何不可是朝廷免西鄙之小衄结北方之巨衅轻重之择安得不怀且契丹言恐一例杀伤又云俟平定西鄙此何等语朝廷忽而不计邪臣伏见元昊誓书中要结天地誓及子孙言虽夸险势亦窘急何者彼盖迫契丹之用兵畏我境之乘便略其边寨取其老小重复诅誓务在速成必知朝廷已赐开许不肯先违信誓则彼一心捍北永无东顾之虞此贼昊之计事在目前确然可辨臣以为当今计者不如且遣彼使赐以存问诏书诘难誓文更令修正迁延来往以賖后期兼令雄州腾报敌帐俟其雄雌之决更议拒纳之宜抚西怀北两得其便伏望略回圣虑一赐财择
　　知谏院司马光论环州事宜状曰右臣窃知环州熟户蕃部屯聚攻劫杀伤兵民虽荒遐之众未易屈服则骄急之则叛固其常性亦由将吏恩不能怀威不能服信不能结勇不能断平居无事则扰之使乱及其陆梁又不能制是使远人顺服王化则侵苦不安桀骜鸱张则富饶炽大凡边境所以多事未有不由此也夫以属国小敌背诞不恭而国家不能擒讨使西北二冦闻之岂不益有轻汉之心伏望陛下特诏陕西不干碍监司体量蕃部所以叛乱之因若果由将吏抚御乖方所致即乞明行诛责以谢边民更选良将能吏有方略者使之镇遏分别蕃部善恶附顺者抚而安之以坏散其党悖逆者讨而诛之使永久慑服不然臣恐其日月浸深罪恶愈重自知不为朝廷所容将外连西夏内结诸部党与益众气焰益大乃为朝廷旰食之忧非特寻常盗窃而已也
　　英宗即位司马光为殿中侍御史论夏国入吊札子曰臣伏闻夏国所遣使人前日不肯门见固求入对朝廷不许勒归馆舍臣愚窃以陛下继统之初四夷之人皆欲奉望天表窥觇圣徳又闻曏曽不安意谓未能视朝所以外裔之心敢尔桀黠今若深闭固拒不听入见则必疑有所隐避益足使之骄慢况即日陛下已御正殿臣谓何惜紫庭数步之地使之稽首拜伏瞻仰清光庶几得识陛下神武之姿知必能镇服四海归至其国转相告语使其轻骤之众心服气沮不敢窥边此所谓上兵伐谋不待战而屈敌者也
　　同知谏院吕诲请重造蕃部兵帐上奏曰臣闻兵家之说国虽大好战必亡天下虽平忘战必危此居恒之深戒也国家承平日久自元昊纳款兵防不葺边备皆弛臣切谓最可忧者陕西四路熟户蕃部久失制驭将恐篱落尽隳亭障不固边事或起必为深患昨闻保安军蕃官胡守清身死后有弟擦也香扵前年走投夏国乞兵却来本族界上招诱自已手下人马及扵次年春西界贼马来攻掠胡守清地界熟户相杀经略司亦曽差官检验战场胡守清弟守中相继走投西界保安军累行公牒取索得守中等虽已处斩讫柰何人情携贰其必有因多是蕃官侵牟或即首领酷暴良亦主管兵官失恩威制驭之然也况胡守清族下从来富庶人马强壮鄜延倚以为固若朝廷更不为存恤则人不安居又焉知其他蕃部不有擦也香守中之志万一倡率皆逃边城危矣如李金明三十馀族向时失扵存抚尽为元昊以利招诱逐部首领临阵皆无闘意故李金明失利王师陷没至今边人以为深痛昔四路所管熟户不下数十万人自宝元用兵以来相继陷没十无四五存焉复庆历以后兵帐未尝改造二十年间逃亡死损不可胜数忽有调发何凭点集足见边臣因循积弊为日深矣况蕃部虽居汉界自来田业并是父子相承典买住佃但无徭赋此外别不霑恩唯首领薄有俸钱遇战阵则首当前锋计其实效胜正兵远甚居无事之际尤宜存抚逐部族今所存者却有外来散户依附其间或是连亲或即庸力混杂居处例各年深察其情意未有不愿为汉民者是彼有乡顺之心而我失羁縻之䇿尔傥不收附兵籍徒使蕃息扵王土非但缓急不得其用而又容庇在内使往来作过此必然之事不可不虑也臣欲乞朝廷委自四路帅臣选差有心力官员与逐处州县堡寨勒本部蕃官供析见在人数未附籍者与旧管人一处造帐收系或逐处更有系官闲田尽令均匀给受候造帐了毕应旧管蕃官及蕃族首领各与转资酬奨所贵穷边人众仰戴国恩乐其效用各尽死莭况蕃族首领自来给俸至薄军主都虞侯每月不过二贯文以次等级从而可知虽迁转一二资无所损费推是恩信结之必固兼大段添收得人数庶㡬边防篱落渐次修葺所有胡守中等逃背因由伏乞指挥下邻路密切体量诣实本地分主管官贠乞重行责降所贵今后边臣抚存蕃部不敢懈慢今来因胡守中等逃背点检蕃部整齐兵帐不为生事扵体甚便
　　治平初知桂州陆诜言交州来求侬宗旦男日新及欲取温闷洞等地帝问交趾扵何年割据辅臣对曰自唐至徳中改安南都护府梁贞明中土豪曲承美専有此地韩琦曰向以黎桓叛命太宗遣将讨伐不服后遣使招诱始效顺交州山路崄僻多潦雾瘴毒之气虽得其地恐不能守也
　　治平二年参知政事欧阳修论西边可攻四事上奏曰臣伏见谅祚狂僭衅隙已多不越岁年必为边患臣本愚庸不逹时机辄以外料敌情内量事势鉴往年已验之失思今日可用之谋虽兵不先言俟见形而应变然坐而制胜亦大计之可言谨具条陈庶裨万一臣所谓外料敌情者谅祚世有夏州自彛兴克叡以前止扵一镇五州而已太宗皇帝时继捧继迁始为边患其后遂陷灵塩尽有朔方之地盖自淳化咸平用兵十五馀年既不能剪灭遂务招怀适会继迁为潘罗支所杀其子徳明乃议归款而我唯以恩信复其王封岁时俸赐极扵优厚徳明既无南顾之忧而其子元昊亦壮遂并力西攻回纥拓地千馀里徳明既死地大兵强元昊遂复背叛国家自宝元庆历以后一方用兵天下骚动国虚民弊如此数年元昊知我有厌兵之患遂复议和而国家待之恩礼又异扵前矣号为国主仅得其称臣岁予之物百倍徳明之时半扵契丹之数今者谅祚虽曰狂童然而习见其家世所为盖继迁一叛而复王封元昊再叛而为国主今若又叛其志可知是其欲自比契丹抗衡中国以为鼎峙之势尔此臣切料敌情在此也夫所谓内量事势者盖以庆历用兵之时视方今边备较彼我之虚实强弱以见胜败之形也自真宗景徳二年盟北敌扵澶渊明年始纳西夏之款遂务休兵至宝元初元昊复叛盖三十馀年上下安扵无事武备庆而不修庙堂无谋臣边鄙无勇将将愚不识干戈兵骄不知战阵器械朽腐城郭隳颓而元昊勇鸷桀黠之徒也其包蓄奸谋欲窥中国者累年矣而我方恬然不以为虑待其谋成兵具一日反书来上然后茫然不知所措中外震骇举动仓惶所以用兵之初有败而无胜也而朝廷用韩琦范仲淹等付以西事极力经营而勇夫锐将亦因战阵稍稍而出数年之间人谋渐得武备渐修似可枝梧矣然天下已困所以屈意忍耻复与之和此庆历之事尔今则不然方今甲兵虽未精利不若往年之腐朽也城垒粗尝修缉不若往年之隳颓也土兵藩落増添训练不若往年之寡弱骄怠也大小将校曽经战阵者往往尚在不若往年魏昭炳夏随之徒膏粱子弟也一二执政之臣皆当时宣力者其留心西事熟矣不若往年大臣茫然不知所措者也盖往年不知边事之谋臣驭不识干戈之将用骄兵执朽器以当桀黠新兴之徒此所以败也方今谋臣武将城壁器械不类往年而谅祚狂童不及元昊远甚往年忽而不思今又已先觉可以早为之备茍其不叛则已若其果叛未必不为中国利也臣谓可因此时雪前耻收后功但顾人谋如何尔若上凭陛下神威睿筭系累谅祚君臣献扵庙社此其上也其次逐狂徒扵黄河之北以复朔方故地最下尽取山界夺其险而我守之以永绝边患此臣内量事势谓或如此臣所谓鉴往年已验之所失者其小失非一不可悉数臣请言其大者夫羌戎变诈兵交阵合彼佯败以为诱我我贪而追之或不虞横出而为其所邀或进陷死地而困扵束手此前日屡败之戒今明习兵战者亦能知之此虽小事也亦不可忽所谓大计之缪者攻守之䇿皆失尔臣视庆历御边之备东起麟府西尽秦陇地长二千馀里分为路者五而分为州为军者二十有四而军州分为寨为堡为城者又几二百皆须列兵而守之故吾兵虽众不得不分所分既多不得不寡而贼之出也常举其国众合聚为一而来是吾兵虽多分之而寡彼众虽寡聚之为多以彼之多击吾之寡不得不败也此城寨之法既不足自守矣而五路大将军所谓战兵者分在二十四州军欲合而出则惧后空而无备欲各留守备而合其馀则数少不足以出攻此当时所以用兵累年终不能一出者以此也夫进不能出攻退不能自守是谓攻守皆无䇿者往年已验之失也臣所谓可用之谋者在定出攻之计尔必用先起制人之术乃可以取胜也盖列兵分地而守敌得出而挠扵其间使我处处为备常如敌至师老粮匮我劳彼逸昔周世宗以此䇿困李景扵淮南昨元昊亦用此䇿以困我之西鄙夫兵分备寡兵家之大害也其害常在我以逸待劳兵家之大利也其利常在彼所以往年贼常得志今诚能反其事而移我所害者予敌夺敌所利者在我则我当先为出攻之计彼疲扵守御则我亦得志凡出攻之兵勿为大举我每一出彼必呼集而来拒彼出扵东则别出其西我归彼散则我复出而又集我以五路之兵畨休出入使其一国之众聚散奔走无时暂停则无不困之敌矣此臣所谓方今可用之谋也盖往年之失在守方今之利在攻昔至道中亦尝五路出攻矣当时将相为谋不审盖欲攻远鄙方强之国不先以谋困之而直为一战必取之计大举深入所以不能成功也夫用兵难事也故谋既审矣则其发也果故能动而有成功也凡用兵之形势有可先知者有不可先言者臣愿陛下遣一重臣出而巡抚遍见诸将与熟图之以定大计凡山川道路畨汉步骑出入所宜可先知者悉图上方略其馀不可先言付之将帅使其见形应变因敌制胜至谅祚之所为宜先屈意含容而曲就之既以骄其心亦少缓其事以待吾之为备而且严戒五路训兵选将利器甲蓄资粮常具军行之计待其反书朝秦则王师暮出以骇其心而夺其气使其枝梧不暇则胜势在我矣往年议者亦欲招辑横山蕃部谋取山界之地然臣谓必欲招之亦须先藉胜捷之威使其知中国之强则方肯来附也由是言之亦以出攻为利矣凡臣之言者大略如此然臣足未尝践边陲目未尝识战阵以一儒生偏见之言诚知未可必用直以方当陛下劳心西事广询众议之时思竭愚虑备刍荛之一说耳
　　修又上奏曰臣近曽上言谅祚为边患朝廷宜早图御备及乞遣一重臣亲与边将议定攻守大计等事至今多日未蒙降出施行臣窃见庆历中元昊作过时朝廷轻敌翫寇无素定之谋毎遇边奏急来则上下惶恐仓卒指挥既多不中事机所以落贼奸便败军杀将可为痛心今者谅祚以万骑寇秦渭两路焚烧数百里间扫荡俱尽而两路将帅不敢出一人一骑则国威固已挫矣谅祚负恩背徳如此陛下未能发兵诛讨但遣使赍诏书赐之又拒而不纳使者羞愧俛首怀诏而回则大国不胜其辱矣当陛下临御之初遭此狂童威沮国辱此臣等之罪也臣谓陛下宜赫然发愤以边事切责大臣至扵山川形势有利有不利士卒勇怯孰可用孰不可用何处宜攻何处宜守何兵宜屯某地何将可付某兵如此等事甚多皆陛下圣虑所宜及者臣谓陛下宜因闲时御便殿召当职之臣使案图指画各陈所见陛下可以不下席而尽在目前然后制以神机睿略责将相以成功而陛下以万几之繁既未及此两府之臣如臣等日所进呈又皆常程公事亦未尝聚首合谋讲定大计外则四路边臣自贼马过后亦不闻别有擘画臣恐上下因循又如庆历之初矣近者韩琦曽将庆历中议山界文字进呈此边事百端中一端尔盖琦亦患事不讲求假此文字为题目以牵合众人之论尔自进呈后寻送密院至今多日亦未曽拟议臣以非才陛下任之政府便是国之谋臣若其谋虑浅近所言狂妄自可黜去不疑臣亦昨因目疾恳求觧职曲蒙圣恩未许其去既使在其位又弃其言而不问使臣尸禄厚颜何以自处所有臣前来所上奏状欲望圣慈降付中书密院与韩琦山界文字一处商量若其言果不足取弃之未晚
　　英宗时陕西转运副使范纯仁奏乞早遣夏国封册使臣䟽曰臣近闻朝廷许西人纳款先遣梁交赍赐诏书而封册之使未闻进发窃以外裔之性荒忽无常惟在朝廷结以恩信今既纳其善意赐以徳音则封奨之恩亦宜早下名实相副示我致诚远人之心感恩必固不可更自稽缓益彼奸心逆诈畜疑恐贻后患又关陕自春少雨边计未丰难扵此时与较毫末汉祖行封南粤稽首项籍刓印英雄离心况如圣朝不可不慎伏望圣慈指挥夏国封册使臣速令进发庶得疆场 --（‘昜’上‘旦’之‘日’与‘一’相连）早宁兵民受赐纵彼别怀狙诈固亦曲不在我但使彼国生灵先感朝廷好生之徳则其酋首自无能为
　　治平四年神宗即位御史中丞司马光上言横山札子曰臣窃闻陕西边臣有上言欲招纳赵谅祚国内人户渐图进取者臣窃惟谅祚骄僭之罪宜伏天诛为日固久今国家新遭大忧陛下初承宝命公私困匮军政未讲恐征伐四夷之事未易轻议也况谅祚虽内怀桀骜而外存臣礼方遣使者奉表吊祭尚未还国而遽令边臣诱纳其亡叛之民臣恐未足以亏损谅祚而失王者之体多矣伏望陛下且以拊循百姓为先以征伐四夷为后速诏边臣务敦大信勿纳亡叛専谨斥候防其侵轶而已俟谅祚咎恶既熟中国兵榖有馀然后奉辞伐罪不为晚也
　　光又论纳横山非便上奏曰臣闻王者之扵外裔或怀之以徳或震之以威要在使之不犯边境中国获安则善矣不以逾葱岭诛大宛绝沙漠擒颉利然后为快也窃闻有边臣赵谅祚部将清诺尔和斯欲以横山之众攻取谅祚归命圣徳朝廷已有指挥许令招纳臣近者虽曽论列以为非宜尚惧语言踈略未尽本末不敢不再为陛下陈之今进谋者但言其利不言其害臣请试言其害虽逆盛意愿陛下勿遽加弃置略赐省览与进谋者参校其是非臣闻外裔之俗自为儿童则习骑射父子兄弟相与群处不专以仁义礼乐为然也而尤以便捷勇敢相尚焉其民习扵用兵善忍饥渇能受辛苦乐闘死而耻病终此中国之民所不能为也是以圣王能自修徳固不患其相侵与之校力则未能保其必胜也以舜禹之明征三苗而三旬逆命商高宗之贤伐鬼方而三年乃克汉高祖之雄杰为冒顿所围七日不火食国朝以太宗之英武北举河东南取闽浙若拾地芥加之猛将如云谋臣如雨天下新平民未忘战当是之时继迁背叛太宗以郑文宝为陕西转运使用其计䇿假之威权以讨之十有馀年卒不能克发关中之民飞刍挽粟以馈灵州及清远军为敌所抄掠及经沙碛饥渇死者什七八白骨蔽野号哭满道长老至今言之犹𭭔欷酸鼻及真宗即位会继迁为潘罗支所杀真宗因洗涤其罪吊抚其孤赐莭𨱆使长不毛之地讫于天圣明道四十馀年为不侵不叛之臣关中户口滋息农桑丰富由是观之征伐之与怀柔利害易见矣及元昊背恩国家发兵调赋以供边役关中饥渇延及四方东自海岱南逾江淮占籍之民无不萧然苦扵科敛自其始叛以至纳款才五年耳天下困弊至今未复仁宗屈已赐以誓诰册为国主岁与之物凡二十五万岂以罪不足诛而功可赏哉计不得已也向者谅祚虽时有偃蹇礼莭不偹或诱掠熟户惊扰边民然犹称臣奉贡未敢显然自绝也今乃诱其叛臣以图之纵使诚枭谅祚之首复灵夏之土以王者之兵言之犹可耻也况其成败未可知乎臣恐边事之兴生民之苦由此而始也王者之扵诸侯叛则讨之服则抚之是以诸侯怀徳畏讨莫不率从去岁谅祚攻大顺城杀掠吏民今春朝贡之使不以时至当是时不能讨也今朝廷既赦其罪与其赐物受其使者纳其贡献又从而诱其叛臣激其忿心是常欲其叛而不欲其服也信义赏罚将安在乎议者或以为彼诱我民我诱彼臣何为不可是特闾阎小人之语非知国家大体者也彼僻陋小羌窃诱我民以益其众乃欲以天子亿兆之富而效其所为邪譬如邻人窃已之财已以正议责之可也岂可复窃彼之财以相报邪臣闻谅祚阴蓄奸谋为日固久招纳不逞之人以为谋主诱胁熟户以撤中国之藩篱常有据关中窥河东之心虽未必能然若纵其横暴亦足以为亭鄣之患未可以小种之羌孱弱之人待之也国家不幸比遭大忧帑藏空虗关中之民自经西事以来仍苦鐡钱财力凋弊熟户屡经杀掠亡失太半纵其在者亦怀二心非复得如景祐宝元之时也当此际陛下深诏边吏崇信誓保分界严守备明斥堠以待之犹惧谅祚包藏祸心不识恩义乘我衅隙侵噬疆埸又况彼不动而扰之不来而召之乎臣又闻夏人间谍所在甚多中国动静豪发皆知其和斯自程戡在鄜延时已有声闻云欲归降自是至今已经数年朝廷屡召边臣与之谋议外人往往知之亦有邸吏传报四方安有夏人独不觉悟寂然无事曽无诛讨之意乎臣切疑其内挟诈谋未可信也或者谅祚久怀逆计以朝廷待之恩礼优厚无因而发故遣其部将诈降以卜之若朝廷受之则将归曲而责直得以为背叛之名或者使其部将诈言势孤力微不能独制谅祚乞朝廷遣将出师为助而阴设伏兵以徼大利此二者皆未可知也若万一有之则今日受之正堕其计中矣纵使和斯实有降心盖亦私有忿恨或别负罪恶反侧不安欲倚大国之威以逼其主其所部之民未必肯尽从也虽其自言权势之强甲兵之盛有谋善战为民所附盖欲自夸以求售耳未必然也借令实能举兵以与谅祚为敌战而胜之则是灭一谅祚生一谅祚也若其不胜必引其馀众南奔中国谅祚悉其境内之兵以追之怒气直辞长驱入塞当是之时非口舌文移所能觧也臣恐朝廷不惟失信扵谅祚又将失信扵和斯也若和斯馀众无几犹可以缚而送之以缓谅祚之兵然形迹已露谅祚必叛无疑也若和斯馀众尚多还北不可入南不受穷无所归必不肯如山遇束手就死将突据边城以救其命更为中国之患未有涯也陛下不见侯景之事乎臣闻羽翼未成不可以高飞近者未悦不可以来远上自尧舜禹汤文武之王下至齐威晋文之霸未有不先治其内而能治扵外者也故孔子曰善人教民七年亦可以即戎矣又曰以不教民战是谓弃之今陛下新即大位尚未逾年朝廷之政未尽修也封域之中未尽治也内郡无一年之蓄左帑无累月之财民间贫困十室九空小有水旱即化为流殍承平日久戎事不讲将帅乏人士卒骄惰上下姑息有同儿𭭔教阅稍频则愠怼怨戾赐与不时则扬言不逊被甲行数十里则喘汗不进遇乡邑小盗则望尘奔溃此乃众人所共知非臣敢为欺罔兵法曰知彼知已百战不殆知彼不知已一胜一负不知彼不知己每战必殆陛下视今天下如此而欲谋境外之事起兵革之端挑陆梁之众冀难立之功此臣所为寒心者也为今日之计莫如收拔贤俊随才受任以举百职有功必赏有罪必罚以修庶政谨择监司澄清守令以安百姓屏绝浮费沙汰冗食以实仓库询访智略察验武勇以选将帅申明阶级剪戮桀黠以立军法料简骁锐罢去羸老以练士卒修整犀利变更苦窳以精器械俟百职既举庶政既修百姓既安仓库既实将帅既选军法既立士卒既练器械既精然后惟陛下之所欲为复灵夏取瓜沙平幽蓟収蔚朔无不可也今八者未有其一而欲纳边吏之狂谋信降将之诡辞臣恐不能得其降者数百而敌骑大至覆军杀将边城昼闭朝廷乃为之宵衣旰食焦心劳思兴兵运财以救其急使天下愁困如康定庆历之时已而卒无可柰何然后忍耻以招之卑辞以谕之尊其名以悦之増其赂以来之其为损也不亦多乎斯乃国之大事安危所系非特边境之忧而已愿陛下深留圣思勿为后悔乃天下之福也彼进谋者皆非实为国家斩将搴旗拓土开境进卫霍甘陈之功也但以利口长舌虗辞大言一时诳惑圣聦欲盗陛下之官职耳他日国家有患不预其忧是岂可哉凡边境有事则将帅迁官士卒受赏无事则上下寂寂无因徼幸此乃人臣之利非国之利陛下不可不察也








　　历代名臣奏议卷三百四十三
<史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议>



　　钦定四库全书
　　历代名臣奏议卷三百四十四
　　明　杨士奇等　撰
　　四裔
　　宋神宗熙宁元年王韶诣阙上平戎䇿三篇其略以为西夏可取欲取西夏当先复河湟则夏人有腹背受敌之忧夏人比年攻青唐不能克万一克之必并兵南向大掠秦渭之间牧马于兰会断古渭境尽服南山生羌西筑武胜遣兵时掠洮河则陇蜀诸郡当尽惊扰辖珍兄弟其能自保邪今嘉勒斯子孙唯栋戬粗能自立辖珍希巴乌之徒文法所及各不过一二百里其势岂能与西人抗哉武威之南至于洮河兰鄯皆故汉郡县所谓湟中浩亹大小榆枹罕土地肥美宜五种者焉幸今诸羌瓜分莫相统一此正可并合而兼抚之时也诸种既服嘉勒斯其敢不归嘉勒斯归则河西李氏在吾股掌中矣嘉勒斯子孙辖珍差盛为诸羌所畏若招谕之使居武胜或渭源城使纠合宗党制其部族习用汉法异时族类虽盛不过一延州之李士彬环州慕恩耳为汉有肘腋之助且使夏人无所连结䇿之上也神宗异其言翰林学士承旨王珪乞令摩正不得还熙州札子曰臣早来伏奉圣谕王韶欲令摩正复还熙州臣甚惑之窃惟熙河一道俗本羌戎自唐以来乘中原盛衰或得或失然失之莫不易得之莫不难也今得其地环数千里据大河上㳺使夏国有腹背之忧栋戬失唇齿之附不为不要矣顾非陛下独奋英武盖未易得之前日得巴勒珍嘉卜辖乌恰栋郭等皆授以官而遣之盖欲招致摩正尔摩正既出而韶意欲复还者不过以南山犹有未附之人臣以为不然且摩正屡杀害边吏众亦知其出而不还非如巴勒珍嘉卜等之比因而縻之足使未附之人皆惮汉之威灵却易为抚辑况西畨大首领其桀黠更无有过摩正者自韶经制一方捕斩无虑数万级其威名蚤立今所遗一二种落岂待摩正还而后定观摩正之降盖势不获巳即非诚有向汉之心如使居熙州我之动静虗实一以得之其种人皆腹心又怨汉深一旦引夏国与栋戬乘间发兵扼通远之冲绝枹罕之饷四面畨部合力而攻熙州洮岷叠宕连衡而挠结沁方是之时恐熙河非复我有也塔本之变度犹可以复胜者彼内无应也傥谋出摩正变起熙州则事安可测也不但失之四夷又从而见侮弃前功遗后患不可不思也窃以为摩正之还利小而害大如陛下必欲慰羌人之心且令居秦州为便臣之愚见如此不敢自默更系圣裁
　　二年翰林学士司马光论召陕西边臣札子曰臣向任御史中丞日闻国家招纳夏国降民曽上言方今百职未举庶政未修百姓未安仓库未实将帅未选军法未立士卒未练器械未精八事不完不可兴兵智虑迂踈不合圣心俄而种谔等起绥州之役杨定为夏人所杀陕西骚然困扵馈戍朝廷悔前之失故谪降种谔等以谢夏人再三招抚方能得其称臣奉表复遵旧约朝廷特遣使者以誓诏册命及金帛杂物赐之尚未返命今窃闻陛下复召种谔等诣阙引对不知陛下欲何所兴为中外闻者无不寒心夫布衣不守信义犹见轻扵乡党况王者临御四远当叛则威之服则怀之使信义之明皎如日月若边境幸而臣服无故扰之及其背诞则从而妪煦之得其臣服又从而扰之其扵信义威怀如何哉国家以信义臣畜夏人百有馀年前日种谔等举而弃之兴兵掩其不备以邀一时之功仅能得不食之地百馀里残黎万馀人耳今地则归之敌庭民则逃散略尽朝廷有何所得而发兵守卫转粟馈饷公私之费以钜万计其为失䇿岂不昭然今疮痍未复忧患未弭臣前所言八事一无所修敌疑忌中国警备已严怨毒之心蓄而未发谔等乃欲复为前日所为臣见其无复绥州之功而必有大败覆没之事兵连祸结不可救觧公私困竭盗贼将生此乃社稷之忧非独边鄙之患也孔子曰过而不改是谓过矣伏望陛下留神深念至于再至于三当先修内政未可轻议用兵实天下幸甚六年韩琦判相州契丹来求代北地帝手诏访琦琦奏言臣观近年以来朝廷举事似不以大敌为恤彼见形生疑必谓我有图复燕南意故引先发制人之说造为衅端所以致疑其事有七高丽臣属北方久绝朝贡乃因商舶诱之使来契丹知之必谓将以图我一也强取吐蕃之地以建熙河契丹闻之必谓行将及我二也遍植榆柳扵西山冀其成长以制蕃骑三也创圑保甲四也诸州筑城凿池五也置都作院颁弓刀新式大作战车六也置河北三十七将七也契丹素为敌国因事起疑不得不然臣昔年论青苗钱事言者辄肆厚诬非陛下之明几及大戮自此闻新法日下不敢复言今亲被诏问事系安危言及而隐死有馀罪臣尝窃计始为陛下谋者必曰治国之本当先聚财积榖募兵扵民则可以攘斥四远故散青苗钱使民出利为免役之法次第取钱迨置市易务而小商细民无所措手新制日下更改无常官吏茫然不能详记监司督责以刻为明今农怨扵甽亩商叹扵道路长吏不安其职陛下不尽知也夫欲攘斥四远以兴太平而先使邦本困摇众心离怨此则为陛下始谋者大误也臣今为陛下计谓宜遣使报聘具言向来兴作乃修备之常岂有他意疆土素定悉如旧境不可持此造端以隳累世之好以可疑之形如将官之类因而罢去益养民爱力选贤任能踈远奸䛕进用忠鲠使天下悦服边备日充若其果自败盟则可一振威武恢复故疆摅累朝之宿愤矣疏上会王安石再入相悉以所争地与契丹东西七百里论者惜之神宗时吏部尚书苏辙论北朝政事大略疏曰臣近奉敕差充北朝皇帝生辰国信使寻已具语录进呈讫然扵北朝所见事体亦有语录不能尽者恐朝廷不可不知谨具三事条列如左
　　一北朝皇帝年颜见今六十以来然举止轻健饮啖不衰在位既久颇知利害与朝廷和好年深蕃汉人户休养生息人人安居不乐战斗加以其孙燕王幼弱顷年契丹大臣诛杀其父常有求报之心故欲依倚汉人托附本朝为自固之计虽北界小民亦能道此臣等过界后见其臣僚年高晓事如接伴耶律恭燕京三司使王经副留守邢希古中京度支使郑颛之流皆言及和好咨嗟叹息以为自古所未有又称道北朝皇帝所以馆待南使之意极厚有接伴臣等都管一人未到帐下除翰林副使送伴副使王可离帐下不数日除三司副使皆言縁接伴南使之劳以此观之北朝皇帝若且无恙北边可保无事惟其孙燕王骨气凡弱瞻视不正不逮其祖虽心似向汉未知得志之后能弹压蕃汉保其禄位否耳
　　一北朝之政宽契丹虐燕人盖已旧矣然臣等访闻山前诸州祗候公人止是小民争斗杀伤之狱则有此弊至扵燕人强家富族似不至如此契丹之人每冬月多避寒扵燕地牧放住坐亦止扵天荒地上不敢侵犯税土兼赋役颇轻汉人亦易于供应惟是每有急速发调之政即遣天使帯银牌扵汉户须索县吏动遭鞭棰富家多被强取玉帛子女不敢爱惜燕人㝡以为苦兼法令不明受赇鬻狱习以为常此盖边境之常俗若其朝廷郡县盖亦粗有法度上下维持未有离析之势也
　　一北朝皇帝好佛法能自讲其书每夏季辄会诸京僧徒及其群臣执经亲讲所在修盖寺院度僧甚众因此僧徒纵恣放债营利侵夺小民民甚苦之然契丹之人縁此诵经念佛杀心稍悛此盖北朝之巨蠧而中朝之利也
　　右谨录奏闻乞赐省阅亦足以见邻国向背得失情状取进止
　　强几圣论边事札子曰臣闻契丹之扵中国其势不可常也弱则臣附强则相抗或至扵侵轶而不已遂有窥中原之心繇三代以迄五季其间臣以附者无几若代侵而代抗未之或绝也既尊大扵石氏之晋又得燕地而其势益张始以辽人为腹心而视燕人犹行路也以是诸部乐为之用胶固而不可巳而燕人桀黠而巧事既亲燕人而诸部日寖以踈故金城宗元之变起扵萧墙相残曽未几而西夏遂攻其右胁而军中往往出叛语女真诸种又乘衅而动今契丹虽欲复置诸部于腹中而人心亦已去矣又逐水草习骑射此辽人之所利今反弃之但坐啖中国之金缯而渐嗜奢佚之为乐此特夭亡之时也万一彼众兵其主而南报怨于燕燕人惧其涂炭也必求救于我朝廷即当遣良将劲卒以拊援燕人且行复吾境土则幽蓟之地皆汉有也如曰未能则是朝廷坐视燕人之将死而授其首于辽人俾得血肉也其必反怨于朝廷而愈惧辽人之仇已无难矣设有慷慨豪侠如荆轲軰复出于其地一呼其徒而响应之南驱以避仇释怨窃恐大河以南不得而有也臣两使河朔颇究边事今既耳剽其说心惟其势岂敢嘿焉而不言为今计者莫若练兵实边逆为北备使敌马不敢牧扵南此先时之长䇿也朝廷垂听而留意焉郑獬论西夏事宜状奏曰臣近获赐对条列西羌状陛下不以臣愚陋垂屈天意容其妄论至于还绥州赦杨定陛下虽以臣言为是然窃观圣语踌躇而不尽似有隐计不欲暴扵外者臣退而惑之岂有执议之臣趋时窥利将有所邀乎盖边隙之萌其曲不在彼是以谅祚敢肆其祸心诱杨定而戮之自定之死如朝廷能鞭挞四远之暴则宜声钟鼓而伐之何为忍愧至今未能发一卒以问罪是不独无辞其实力不足耳则疮痏之在边犹未愈也今幸而谅祚死稚子方在人股掌之间酋豪相谋惧未能固其国故驰使以告其礼甚顺不失蕃臣之体陛下所宜照其肝胆而存抚之既已纳其来则不宜反有所邀以怫其向义之心若责其杀杨定必使割地乞盟然后还其绥州而贷其颛杀之诛如此则恐非帝王绥远之大略乘人之䘮欺其孤儿因告哀之使屈之以图利敌人闻之不有窥中国之浅深乎而议者乃用此为奇货将以售宠市功于已之小智则可而岂不谬为国之大计哉方元昊之枭张竭天下之力而距之而竟不睹献庙之俘又册之以主号啖之以金缯乃得其归款而盟不于此时摧其凶焰以示威徳之强乃于孤儿之䘮谋其小利是岂足称雄哉彼纵以零丁不支惟天子之命是从匍伏请盟割横山之地归于我我得之犹且不武况彼君臣尚能崛强扵一方万一如有不奉诏则我又将柰何遂尔劫持其使而使之必从耶遂尔遣将练兵以讨其不恭耶是二者又非至理既无可柰何而复置之则我无乃反屈与是无疾而自灸也故不若不邀之为善诚能讲袭故事立其幼子明告之曰杀杨定者尔父也罚不及嗣我已赦之向之边臣擅城绥州久欲归汝以杨定之死故不可今还汝如此则中国之恩威重于北敌如泰山矣彼虽敌人岂无啾唧蹢躅之感两疑之祸由此可觧夫释金石之成议图圭黍之末利亏损国家非至计也朝廷如欲经营四裔则今之羌雏孱孺酋豪用事必不能相下方且有衅因机制变陛下少迟之然非今日之事也臣自种谔结隙已来以为朝廷之忧无大于此者故晓夕讲劘思有以弭其患少报陛下收采之恩所以每当机会屡言之不已伏望陛下奋独见之明攘斥邪议一举而远人怀遂安中国岂不美欤前日诛种谔之机既以失之遂有杨定之耻则今日之议不宜再失恐有甚扵杨定者矣臣之㥪㥪不胜至愿
　　熙宁九年枢密使文彦博上奏曰臣伏奉诏书询及疆事臣以衰拙昏蠢何足仰承圣问然以久当柄任蒙国恩深义激于中敢不罄露庶伸补报之万一夫外裔之情趋利生事从古以来载于书史者详矣自真宗朝与通好所以息民几八十年未尝犯顺惟庆历初乘我西事未弭故有邀求饵之而已当时载立誓书亦古寻盟之义也历观前代中国与外裔通好未有如今之悠久盖朝廷谨守信誓至虽琐琐细故亦不创生变改是以戎人亦不敢轻有希求自数年前累来妄理白沟馆地及要拆去铺屋况誓书之中明载雄州所管白沟两朝遵守已久且信誓之辞质于天地神祇告于宗庙社稷此而可渝何以享国今萧禧重来又决于雄州北亭交割礼物其意欲以雄州北亭为界其如誓书何誓书若不为凭即代北之地止以图籍照验宜其不以为据原其贪心亦因庆历初西事未平之际求黄嵬之地朝廷容易弃与之又致今日妄有侵理诚如圣诏所谓敌情无厌势恐未已臣亦谓敌因此妄起衅端圣意谓万一不测何以待之臣以谓中国御戎守信为上必以誓书为证彼将何词以亢纵骋诡词难夺正论臣又以事理度之事固有逆顺理固有曲直顺而直天必助之逆而曲人不与之若敌人不计曲直利害肆其贪狠敢萌犯顺之心朝廷固已讲扵预备之要足食足兵坚完城壁保全民人以战则胜以守则固止此而已臣又闻用兵之道兵应者胜不得已而用之此所以天必助之大抵中国之兵利在为主以主待客以逸待劳理必胜矣亦应兵之道也臣伏详诏书曰思所以待遇之要御备之方切料圣意慎于举动尚虑发言盈庭各有异论或曰先发制人意在轻动或曰乘其未备袭取燕蓟事不审处恐将噬脐非王师万全之举也伏愿陛下垂意熟察之今朝廷分置将官整齐器械固得之矣然将校偏裨更须慎择其人又河朔频岁饥荒粮饷用度窘乏尤索计置若兵连未觧物力殚屈即误国大事切要先事而办乃无后艰至扵不急烦费事须裁节在臣本道者亦当续次奏闻臣识浅才薄思虑不周伏望圣慈稍垂省览宽其罪戾臣无任惶恐之至
　　元丰六年夏人款塞乞还侵疆户部尚书安焘言地有非要害者固宜予然羌情无厌常使知吾宥过而息兵不应示以厌兵之意哲宗立复仍前议二府遂欲并弃熙河焘固争之曰自灵武而东皆中国故地先帝有此武功今无故弃之岂不取轻于外国扵是但以葭芦等四砦归之元祐二年进知院事时复洮河擒鬼章清宜结二边小清而并塞犹苦寇掠焘言为国者不可好用兵亦不可畏用兵好则疲民畏则遣患今朝廷每戒疆吏非举国入寇毋得应之则固畏用兵矣虽仅保障戍实堕其计中愿复讲攻扰之䇿且干顺幼竖梁氏擅权族党酋渠多反侧顾望若有以离间之未必不回戈而复怨此一奇也其后夏人自相携贰使来修贡悉如焘䇿
　　元丰间中书舍人曽巩乞存恤外国请著为令上言曰臣昨任明州日有高丽国界托罗国人崔举等因风失船飘流至泉州界得捕鱼船援救全度从此随捕鱼船同力采捕得食自给后于泉州自愿来明州候有便船却归本国泉州给与沿路口劵差人押来臣寻为置酒食犒设送在僧寺安泊逐日给与食物仍五日一次别设酒食具状奏闻臣奏未到之间先据泉州奏到奉圣旨令于系官屋舍安泊常切照管则臣存恤举等颇合朝廷之意自后更与各置衣装同天节日亦令冠带得预宴设窃以海外蛮夷遭罹祸乱漂溺流转远失乡土得自托扵中国中国礼义所出宜厚加抚存令不失所泉州初但给与口劵差人徒步押来恐于朝廷矜恤之恩有所未称检皇祐一路编敕亦只有给与口食指挥今来圣旨令于系官屋舍安泊常加照管事理不同縁今来所降圣旨未有著令欲乞今后高丽等国人船因风势不便或有飘失到沿海诸州县并令置酒食犒设送系官屋舍安泊逐日给与食物仍数日一次别设酒食阙衣服者官为置造路道随水陆给借鞍马舟船具析奏闻其欲归本国者取禀朝旨所贵远人得知朝廷仁恩待遇之意
　　神宗时晁补之上书论北事曰臣穷年把经志愿局促绿衣纻絮多学无益窃甘野人自曝之温辄昧广厦重裘之燠退无尸祝尊爼之位进干庖人操刀之职不计僭越冒言天下之事陛下赦其狂瞽而矜其市井草莽有介然之心一赐察省天下幸甚天下之治莫大于制礼作乐而臣之愚以谓二事有在于施设之后者其所先举者已定天下晏然则礼不制而备乐不作而洽凡此所缺特北敌一事而已臣思之至深以谓陛下神道设教纪纲既正天下大定燕居而高拱百工安职四民乐业矣而不能无一朝之事或经圣虑者庶几在此廼臣之狂瞽而深思所至有取万一则臣区区穷年抱经志愿局促犹不为绿衣纻絮多学无益夫岂惟天下幸甚臣之师教臣亦若此也北敌猖狂敢冒故疆使天下百年有为兵不得藏今四野肃清边不告遽而缙绅先生四方寒士或北首愤悱争道利害者非愿扵太平无为之时生事觅功特以中国之地前王之旧有未复而已献言陈计者踵相接扵国陛下优而容之如假种借耕久贷不偿亦不以劵责岂非周慎再思万举万全以谓将欲取之必固予之不欲以所重试所轻哉内治未具不遑外忧心腹既宁手足当治以今准昔莫利此时置而不念何以异夫宿雨坳池科斗所泳不以时去设不害事而蛙黾日喧乃臣之所愿为陛下深思者特曰以中国之师责中国之地得地而师觧不为无名如此而已陛下知兵之道愈于黄帝复古之功过于宣王披图在目长想远虑则穷发龙堆蝼蚁藏情不待前箸而臣私忧过计窃不自揆忘巳之愚不敢胶柱鼓瑟御马以书陛下一发天光使得竭忠则言而有罪非臣所敢避也夫北敌之盛莫盛汉唐而所以制之亦汉唐为得三王以前事则经见战国之际人自为防遍举悉数则孰与四库之书终始为备百执之谋同异致详故臣辄皆置而不论汉唐之所以制其彊者其彊可制则方其弱时不论可知汉病匈奴唐病突厥至扵畿内鸣镝渭桥按辔后宫辱扵敌兵宗室降扵绝域其形如此之逼也然而列五单于灭两突厥擒回纥制延陀漠南塞北皆汉之赋卢龙松漠皆唐之府臣深思至此然后知北敌之盛虽莫盛扵汉唐而所以制之亦汉唐为得也冒顿乌维力足以弊汉而武帝雄才数战不倦匈奴绝幕自以汉不能至而汉率二三岁一出或二千里不见一人故匈奴至扵孕重堕㱩罢极苦之夫搏䑕当庭善遁易失灌垣熏穴则生无聊赖故欲战在我则不欲战在敌此其情自昔然也颉利突利进如飚风而太宗知兵善战敌在其术中而不悟两阵驰语二主坐携六骑临水群酋夺魄灵朔之境曰我将灭之命有司更所与书为诏若敕思摩孱懦至感恩流涕愿为中国守䕶北门盖五十年无突厥患臣尝壮二主以谓得一时之权置三王之事则汉唐之事犹在中䇿何遽无䇿乎今臣又计之耶律虽桀骜其彊亦未有以过匈奴突厥者陛下神武不杀高越前世制之得术可使绕指惟上之命何至越百馀年而不暇营哉臣请为陛下言契丹可取之形五古者北边无大君长种落部族不相统摄捽搏斗击彊者为制往往而聚者百有馀部胜不相推败不相爱尺地一民不自保而有也无城郭邑居故其民迁徙难制无耕田作业故其人食足不劳无文书约束故其人一而易使无营阵行伍故其人战自趋利彼以其智力之全不治四者而一之扵鞍马射猎中国亦以其智力杂治四者日夜不息而以应北敌之至门故其自视常以无法胜中国利则乌合噪而从人不利则云散四去欲追无所自冒顿尽有北垂之地北人始不安其旧而有侈心尺地一民皆欲保而有之不能去也其后卫律教单于穿井筑城治楼以藏粟或者以谓敌不能守降及唐世尤以合中国之好为重至佩印绶服爵命废一置一皆决于朝廷羁臣之在中国者或乐而忘归北人自是益杂中国之俗乃臣以今料之则卢龙范阳中国故地又非特如此而已城郭邑居耕田作业文书约束营阵行伍四者皆因汉俗而北无一焉杂处而交治欲其胥而北不知彊勉之难堪此其可取之形一也冒顿乌维伊种皆席匈奴之始彊能以其力为中国患武帝中年力尽扵北敌而朔方之患无岁无之然匈奴卒不能逾塞而南以有汉尺寸之地而阴山草木茂盛单于之所依阻者汉辄夺焉匈奴失阴山之后过之未尝不哭也颉利突利延陀之兵皆号精悍数入寇唐一旦至渭上薄畿内唐亦以其南征北伐之馀力完不弊日削月剥至夺之地而隶都护府不敢辄怨盖未有坦然肆志去石晋如摧林取中原若破竹如耶律之侈者臣尝计之其君亦非有冒顿颉利等軰沈毅雄勇之姿按巴坚恃有天命而徳光之暴以谓晋之立自我晋亦不胜其徳而屈之敌人不制日益侈大割地弗厌至践骄敌此如黔中之驴土所不产方其一鸣虎为远遁而其技止此亦足悲也夫人之情胜则骄骄则不自彊乘秋未霜则水滨之腐草犹足以争明扵阴夜天寒既至万物将肃则莫或使之一夕而零其理然也璟与明贤皆柔懦不事事隆绪称多谋不能复振焉宗真好乐两母争权至内相残当是时皆有可乘之隙而中国不取迄扵今四十年彼其君茍非有过人之才臣知今日之治与璟明宗真未大异也夫知敌之主知敌之将则每战不殆彼曲我直我整彼乱此其可取之形二也石氏之割地当其需人之力制命在外无以异于晋惠公河外之列城买人而已无积仁累义之资一朝而有天下举天下之大偲偲然常恐其不能守何暇重割地哉譬穷室之人骤获千金不能经营贩夫孺子皆得以起而制其弊富家巨室力足以仁其四邻则四邻之外所衣食者犹我有也尚谁得而啬之哉石氏既亡京师不守中国为之一虚当时人君内忧其腹心外病其四邻中国狼顾自救之不暇故北人得以窃计其不及图巳而跳踉虚喝求以坚中国不动之心至扵柴周天下小定以其享国之日浅乃能用一朝之议一战而胜以复三关由是言之敌虽彊中国虽积衰之绪犹足以胜之况治朝哉耶律明时敌已浸盛柴周之取三关盖人有告之者曰此本汉地何惜之有然则彼其平居骜然不顾跳踉虚喝岂固敢吝其非己有之分为所常守之资哉求以坚中国不动之心而已今国家百年太平而陛下神武不杀高越前古心有所怀威动万里柴周叔世臣岂敢议然以今天下言之运偶圣人时在千一富万柴周力万柴周将贤则万柴周士勇则万柴周断而必行鬼神且避以慑小寇势易破竹此其可取之形三也太祖龙兴不折一矢不驰一马而有天下天下稽颡而称臣五国委命而下吏夏商之兴莫若此之捷也当是时举中国之兵十二万而已太宗皇帝继以神武之资经营四方至于大定并汾之讨师久扵外虽迄奏功然仓廪之羡士卒之锐殚惫于河东太宗为社稷长虑慨然太息有恢复心士不弛弓马不觧勒倍道兼行越数百里一日出塞金鼓之声如在天上敌不素备而燕城遂围分军收城所向辄靡天下以谓遂无敌矣幽燕之人老弱登埤而望乘舆无意复战敌之计自谓力不足抗乃为先声张言兵至号五十万太宗重爱民命不肯以力服敌欲退修徳以怀之而师久翺翔士马南首亦有怠意几举而舍燕既释围而诸将所下辄复为敌盖臣闻之城中有谋执其帅而降者王师既还莫不泣下虽然北人自是始有疑中国之心四方已定中国厌兵景徳之役乘中国不虞大举来寇章圣北巡天意助顺彍弩窃发遂陨达兰敌相顾自失屈首请命亦无复闘志当时之议以谓乘胜席卷两翼遮前大军从后可使无遗噍而天子嘉其既服亦弃不戮敌始痛自惩艾以谓中国不可得而侮也夫太宗以收并汾之馀力计议无素仓卒北狩然而一举几复章圣以寇出不虞至犯辅郡出师逆击然而一战遂却况今陛下席祖宗积累之旧敌不加彊而中国之盛则倍前日肉食之谋刍荛之言垂数十年已审已备计成而动何虑不获此其可取之形四也太祖神武有希世之谋御将训兵临机料敌出人意表举天下之众宰制役使如视婴儿尝谓北人之众不过二十万吾以十缣购一敌二百万缣足矣以太祖神武左右之将不减卫霍灭越灭吴灭江南灭蜀灭河东天下已安四方之金帛充于内府士卒平居无事奕博超距志意无所骋当是时中国特不举设有为敌孰能御之者天下百年无水旱兵革法度致修人物阜安以三十年之通制国用山积水委汉唐所无则成太祖之志臣以谓固在于今日陛下建学设科使为士者知兵颁教立法使为兵者知战十有馀年墯慢疲软之气既复拯矣而坚甲利兵羡于四边偏州小戎不移而具臣窃以北道三数者言之通都要路一库之藏足以衣被十万况济之以大司马之备骠骑西征艑师南略河隍六城交州九郡归命内附而飞挽之烦不及于边民此其前古未有也举事动众宜百日之费者今千日之费不忧乏宜百金之赏者今千金之赏不忧匮盖非徒以厚费重赏为得也要以为前世之所不为者知今日之能为之而已顺流建瓴如风靡草以临不加彊之敌此其可取之形五也兵法曰取兵之极陛下亦既知形则不图而何待臣请为陛下言所以入敌之䇿夫欲兴大事所病者兵不众食不充天下之言者必曰举二十万众度百日粮鸣鼓而攻之以临不加彊之敌如孟贲之战婴儿何往而不可入而臣独计以谓非胜之难所以入敌者实难以樊哙之骁悍自意得十万之众足以横行于匈奴而或者曰樊哙可斩夫使好奇之人不度是非不量利害高论而忼慨其言固甚可喜然空语无施扵实事则陛下尚谁取之今臣则不然举二十万众度百日粮非三年经营之不可借使以国家之盛一朝而可集衔枚缚马口千里奄至虽计甚秘而人固有知之者矣绵十许州塘水之浸以彼入非易故我入亦难阻塞而阵燕亦起而拒白沟之南兵虽众食虽充非胜不能入也臣请为陛下效臣之狂计盖昔者尉陀畔越汉兵出豫章出会稽而唐蒙独上书发巴蜀罪人下牂牁以出越人不意卒平南越蜀姜维拒劔阁邓艾乃潜自阴平驰无人之地七百里卒降刘禅两人者若校之以事而索其情则皆近乎不知迂直之计而臣则以谓论越与蜀者不如是则不可得而入今敌之势亦何以异此臣请先为楼船百艘精甲万人浮胶东待渤海而勿发使大军出次于王畿声言以十万出瓦桥瓦桥敌所备出亦此入亦此在兵法则所谓以正合者也潜军其东以五万则自沧趋平州同时而偕发潜军其西以五万则自代趋云州同时而偕发平云非敌之所素备则沧代之兵宜易入两翼偕纵则燕之东西可扰矣东军入平州战且诱以稍西行附于瓦桥之军矣西军入云州战且略翺翔乎蔚朔之间而东以牵制敌势敌必分军以御云州然后瓦桥之大军与东军合势南偕入则涿州新城不战而可收东军既弃平州平州备少觧然后渤海之精甲可以乘间入平州平州下则营并举矣乃间使渤海之师通高丽曰中国责故地高丽宜以尔兵从而析渤海之精甲三千背道绝险以径中京之南缭古北之后夺关而守之谨守勿战敌狼狈自救然后云州之西军鼓而东以取易州而与大军合吾兵益张乃稍乘胜逐北则燕城可围矣度燕城之大二十七里而止一人而守地六尺三围之则满卒三万守地无馀以二十万众顿燕南攻而围之若适三万则是野战以拒敌之大军者犹十七万也度敌之大军亦不过二十万尽燕城之大而以五万人实之不能容矣敌之名统军在燕城者其所护契丹奚渤海兵马数才满三万而其曰侍卫在燕城者骑一万步一万而止借使臣所闻未实敌能益之度燕城之大不过容五万则既勃蹊矣而大军相持伧囊未决其势不相救以三万锐师济以临冲云梯之械并力而急攻间使张良陈平不爱千金从反间以啖城中臣敌之子孙能以祸福谕其众使内附者许以封侯万户之赏彼其在敌或身居将相而服衣食饮不免扵舆皂之贱一闻徳音宜有发愤内应如望并汾之师者一人有心则举燕城之内其势摇矣燕城可围则山前后之地虽未尽复可徐致也臣又率臣之意料之使敌能出上䇿中国之师始动敌无空国逆战亦以二十万拒大军而更练奇兵间道他径反乘我隙我大军远戍深讨而敌兵出于不意释燕而自图则前功一发而尽废欲勿释耶而自治未可安能治人然而举塞上十许州言之大军出瓦桥矣又五万出沧五万出代敌亦以其军三析之而应我沧翼其右而霸与信安保定介其间使坚壁勿战则敌虽出奇兵亦必不能入霸入信安入保定代翼其左而保与广信安肃介其间使坚壁勿战则敌虽能出奇兵亦必不能入保入广信入安肃何则吾为之守者素也置是数者自渤海之东言之操舟于水固非敌之所宜便而其所不当忽万一可虞意者其西北之疆乎昔唐安禄山以范阳乱称兵朔方中犯京兆不期月耳臣尝考之图志则禄山所行自燕而西其迹具存不可不察也国家方恢复河湟全秦之力河湟之所仰或者思患而豫防之益全秦之地以待敌之出扵不意如此而已臣又率臣之意料之今单于之才不闻其沈毅雄勇敢为难制如冒顿乌维颉利突利等軰比者其左右贤王谷蠡亦非有如张说所称阙特勒暾欲谷之徒超卓过人之才帖帖然慕中国学文字工语言是口尚乳臭安知出上䇿哉敌计出于数者而皆不能遂则臣之所料不过举国兴师乌合云屯而已使敌先能扼古北口而守之渤海之舟师无以伺其利则我东军扼弥老符家私亭口之右以西军扼挑峪紫荆金坡口之左使其东西不能出奇而后大军鼓行而阵以挑其南敌进不能拒退无所逃不力战求胜则必有内顾自保之心此在兵法所谓穷寇臣请勿薄勿逼缓而持之置曹王居庸等关而无夺以开其生路我亦视白沟之南塘水之浸所从归者狭何以异扵淮阴泜水之传湌东西与北三面薄阻而背阻塘水则士卒无所住其心宜固当是时陛下得人如韩信使乘其会则攘而扼之于井陉莫利乎此顾为陛下将者如何耳临冲云梯器械致修士力致完以中国之善攻而加不能善守之敌则二十七里之城而已何为而不下燕城下空其积以赏战士以臣度之三年可以无飞挽自京东西与河朔之列郡更辇缗榖以实之临以重臣列亭障扵外燕可守也陛下以河湟六城之富孰与全燕河湟辽远城中素空匮中国且能保而实之则全燕之富其易守可知也惟其城郭邑居耕田作业文书约束营阵行伍无一不出中国之旧今以中国之法守之其民宜易安燕城既守则凡石氏之故地犹不尽举者未之有也虽然臣犹有说者则在乎先胜而后战夫入人之地欲其不迷不可以不知地索人之情欲其不匿不可以不明间地可知间可明而军无选锋则兵不可以交有选锋而不较长短不合外助则虽多犹寡也臣请为陛下言所以必胜之道陛下诚得数十将用之则何患夫四五者为今之虑士已知兵兵已知战而臣独过计以谓今选扵班列以将名官者患未试而已夫将欲兴大事不可以无重臣重臣君所信功业已试可使士卒素附可使四夷知畏可使位重徳亦重可使权重威亦重可使举一军二十万之众而重臣得其人军之命定矣千夫长万夫长才各不同则举二十万之军大吏偏禆二百人而后可也夫安能皆得重臣者而使之将委之有司之选耶则天下必有萧何之至明然后可以知韩信之未试不然则赵括之易言不穷天下几何其不以言而信之人之才有不能治一妻一妾者有不能耘三亩之宅者持筹挟筭擐甲百万守地千里翛然不劳乎其间忘昔之短也平居自喜𥘵裼而按劔志如飘风而闻金鼓之声失气而死此人之情也然则将其可以不试哉天下之言兵曰微妙者祖孙吴然臣以谓是何以异扵宋人之遗劵密数其齿而曰吾富可待岂不误哉陛下知人能哲兴大事选大将帅既已得其人矣凡此臣不敢议然臣以谓举二十万众而为之吏者二百人所试者在此而已子文之治兵终朝而罢不戮一人子玉之治兵终日而罢鞭七人贯三人耳然而君子与子文李广之行军逐水草不击刁斗程不识之行军严斥候击刁斗自卫然而士卒乐李广将之才固不可而一也孙武之试于吴也以妇人孙膑之试扵齐也以上中下马用之扵妇人用之扵驰马非将之常也两人者唯其无所不可用以成功故卒之武能将吴以入郢膑能将齐以却魏岂不用其试哉骊山之阅天下擐戎服以令贤如郭元振几以失军容而诛而薛讷觧琬乃独有不动之军教使然也今天下之吏以将名官握兵柄习军事者环列于辅郡迨数十人平居无事大车驷马洋洋乎国中与之言兵而不能者几人若此臣岂敢以为遂乏才哉凡所以必待试而后可用者特不敢以能之扵平居无事而信其用之于仓卒扰攘也陛下知人则哲能官人用人之仁去其贪用人之勇去其暴用人之智去其诈皆得其所以用则向之四五者凡可以委之大将而已以二十万之军度百日而后罢厮役在焉人日糒二升则率两日而食非万石不可百日则百万千日则千万边储不足以给则不可不权而入之于民今天下之买爵者缗钱五千高得一尉下乃助教极矣为之说者曰商贾之子孙不可以掲而加之于民上此为说者之过也天下无赖之民㳺手不业计穷力尽者皆起而为兵能犯矢石致头首有一日之劳则纡朱怀金美爵厚廪往往而加之民上者皆是也何独至扵民而疑之天下之民不幸而陷于盗贼白日杀人而夺之财亦可弃矣甚者窜山林晨夜聚啸州里为之摇动其中有一人焉造利而自言则赏千金而命之官未始疑也则夫商贾之子孙虽其类则贱矧未至于盗贼哉臣请为卖爵如汉故事惟勿为郎而已其馀皆可易之以他秩得比朝籍与京师官率能入粟扵边满三万石者为之等级以授事定而止不过假百人粟可充也昔武帝用晁错议卒弱匈奴乃臣区区意窃在此陛下幸听焉则其详有司可得而讲也何谓知地夫四夷之与中国其土地风俗刚柔险易之不同犹之城市之与山林并得其宜各便其欲未尝同也百蛮之地皆阻山负海远者去王畿数千里一隅有故不得已而应就其近者调之则兵少不足以用欲置大军则病道里之辽首尾冲决仓卒不救设或遂能致之其土地风俗皆非国之所习知萃百万之众而顿绝徼之下欲深入不可欲致敌不能譬之逐兔丛林遇六而失则良鸷逸足犹翺翔傍徨虽巧而无所效其理然也东南西南群夷皆绝远致险论其近而与中国比者则莫若北敌古者北敌则本非与中国近且比也逾塞而北至于寒露远野人迹所不至者乃稍稍屯聚盖李牧破林胡虽斥地千里而敌不能吝自汉至唐迄于五代始侵寻曼衍寖有中国之地自王畿而言则白沟之南千里而近耳置驿十数则举朔漠之事十日而传之可闻城郭邑居汉也耕田作业汉也文书约束汉也营阵行伍汉也举山前后之地而言之无为而非汉者臣尝披图而观起白沟趋燕城二百里而止居庸曹王大安黍谷崆峒之山环抱如箕而燕城峙其中自白沟而北众山而南燕城之四隅在箕中者其地如掌由燕城之三隅东西与北众山之塞川关要害远者不过四百里近乃二百里而止山非不可陟也水非不可渉也土地风气水泉百物之产又非中国之所不习也徒可徒骑可骑车可车何动而不可图正可正奇可奇伏可伏何动而不如欲顾为陛下将者如何耳何谓明间夫书生之论以谓仁义之兵无术而自胜此臣读孙子至所谓赏莫厚于间事莫密扵间非圣智不能用间非仁义不能使间非微妙不能得间之实臣始不信今乃知之夫使仁义之兵无术而自胜则敌众我寡亦胜敌彊我弱亦胜敌实我虚亦胜敌逸我劳亦胜敌有备我无备亦胜而圣人者何事乎教民七年而后即戎而其曰不教民战是谓弃之者又何用也夫仁义王者所以无敌于天下不得已而去焉兵可去而去仁义则不安至于不得已而用兵仁义非可忘而所谓权焉者盖圣人亦多有之而未尝去也孙武无王佐之才而其言有用于王者之事间非平日之所宜先也故非圣智不能用非仁义不能使非微妙不能得其实如此而已圣君参之以获远人之心贤将持之以制三军之命士卒获之以幸封侯之赏远人取之则四境不能以是一日而安其理然也秦得由余而八国宾燕入秦关而东胡破汉厚阏氏而冒顿觧唐语突利而颉利疑此中国之以间胜外国者也韩王信在敌而匈奴入太原卢绾在敌而匈奴入上谷中行说在敌而汉不得美币市匈奴以至于唐突厥以万荣侍子而寇瀛州回纥以仆固怀恩而入泾阳此外国之以间胜中国者也自昔兵家之用间者一胜一负不可得而数姑以中国外国之制胜负者言之在中国则外国忧在夷狄则中国病此其理易知而其事难成不可不察也今臣以北敌之势言之山前后之民大槩皆思汉并汾之事王师在燕有谋执其帅而降者诚能得张良陈平不爱千金以致内应犹反掌耳唐周鼎失沙州州人易服而臣敌岁时祀父母衣中国之服号恸而藏之河广武梁故时城郭未隳龙支城耋老见唐使者拜且泣曰顷从军没扵此朝廷尚念之乎臣读史书至此则慨然知燕之地士大夫之子孙宜有发愤不辱饮气南首而望王师者徒患无以发之耳以契丹之旧法言之其得汉人皆仆妾役之仕宦而显者归见其主如旧礼杀汉人而以牛马偿之弗诛也迨萧氏乃始徙汉人益北居而以契丹奚渤海之民杂处幽蓟杀汉人者如杀人之罪自以谓汉人之子孙可怀矣然臣度之燕之人皆谨厚朴茂世汉种也终不能易其心白沟新城﨑立而相望汉之俗良美也不幸而子孙世世为掳痿人不忘起肓者不忘视势不可矣天下诚不乏张良陈平之智不爱千金仗社稷之神灵所麾前移所指前死五间俱起莫知其道是为神纪裹幽蓟之城百日而平使彼粟实可因而食使彼粟虚可因而墟也地可知间可明夫然后合三军之士而表其技且勇者此之谓选锋越有君子五千人秦之斗士倍扵晋若此皆选锋也凡兵尚义而保气义之所胜愚可明气之所加柔可彊人之情非有顿利之殊也顾上所以表之者何如而巳一夫当死市袒裼而大呼则千人为之失色童子按劔而先登则七尺之丈夫全躯保妻子者犹为之却也然则人之情岂固难知也哉前有大壑临之则魄堕而惧狼狈却踵则身在平地夫谁肯举足而蹈其危使为士卒者知有死之荣无生之辱夫然后顾平地不为安蹈大壑不为惧则攻何患坚城战何患坚阵哉吴起临阵有一夫不胜其勇遽前取首而还吴起曰虽勇非吾法也斩之吐蕃逼奉天浑瑊进单骑驰之挟敌一将跃而出一军皆噪臣以为若此者皆可赏勿诛而吴起反之此用兵之过也锋可选然而不校长短则臣以谓兵不可以交何则天下皆以北敌为善用兵而臣独计非能出奇合变循环无穷也顾其长在骑射而已自图志言之多马之地半出扵北而其能挽弓骑射盖亦天性使然赵武灵王变服习骑射而由是以取中山此其为䇿之得者非以其所长制其长哉冒顿控弦百万白登之围骍駹骊白各以其方之色自古以马战未有如此之盛者也汉武帝中年锐意马偹阡陌之间盛或成群比战数胜匈奴罢极矣而其后亦以马少不能复出则度汉之能以其长弊匈奴亦在骑不在徒明矣唐薛延陀不知以所长抗中国而自恃其数以徒胜执马者既收而徒不能复为卒以取败北人自是益自知其短于徒而中国亦暴其所长而术制之比者朝廷置骑射又教民蕃马意良而法美矣而或者民之马虽蕃而未教故臣以谓置义勇置保甲则民马皆可以假而习夫马生其水土则人心可知然而教训之不安以之当北马之新羁朝夕驰骋乎荆棘斥泽之地体安而心调者恐非敌也陛下诚用臣说则义勇保甲之籍扵民者方其教时皆使之习骑骑不足则更借之乎民马尝入而藉诸官者畨假之则民力不劳而马不病不过三年天下皆可用之马以是佐军则汉之战何以易此虽然犹有所需者则外助而已自昔为国未尝不以外国制外国其说以谓海滨之蚌鹬两自毙而后人能并得之匈奴方病汉而乌孙昆弥亦自以不得与中国通汉藉乌孙抚诸部以孤匈奴之外援校尉常惠护五将军兵击敌而昆弥常力战为汉军锋所杀过当匈奴遂虚于是丁令攻其北乌桓入其东乌孙击其西而匈奴析其兵支三敌国以南与汉争一旦之命卒以困弱至于裂五单于昆弥与有助也臣尝譬之乡邑之小盗三人而为辈则百人不得以力擒一人焉争财而不平则二人者不制而自弊何则其素相知者审也陛下南面负扆冠帯而朝百夷四海之内八荒之外心有所怀唯上之所命迺者高丽折扵敌不敢越辽而西以效其一日之力于中国陛下能抚之至绝海蹈越绵数千里而入贡阙廷陛下嘉纳遣使报聘増美于祖宗之礼臣闻之其国见使者至皆懽喜拥道自庆未始获也彼其折于敌久矣宜有以逞其志如乌孙昆弥者而臣未敢言焉凡此数者陛下得一重臣而委之与在廷一二之士尝得豫闻腹心者皆可以使之杂而议然后臣之䇿庶几乎可效也兵既定石氏之故地已复臣请谨封疆严斥候戒边吏无得以非中国之地而利丝毫以为功且示圣人以天下为度而致诚信以结之彼虽失燕知其本中国之旧而不以为吝中国亦与之讲好修聘懽犹昔时可使如伯氏之夺邑没齿而无怨言此百世之计也臣身未尝为吏则凡国中之议是非利害不知其果何从姑以臣深思所得发扵畎亩愤悱之忠而不能以自揜者献之阙下陛下好问如虞舜亦幸择焉韩愈曰凡此蔡功惟断乃成故臣至此犹愿致其愚者则曰必行而已以臣之幼而学壮而欲行之心而又幸出于圣人之世三代之时以戴非常之治沐无穷之休褒衣博帯学古人之事而名诸生之列每闻陛下徳音虽在市井草莽欣喜自幸如第五伦其所愿伸喙道说以求补扵万一者岂特此书之所叙而已然臣窃以谓礼乐为大而必其所先举者已定天下晏然然后礼不制而备乐不作而洽区区之愚盖在于此臣身贱迹外其学甚野辄敢不避𫓧质之诛而冒言其所不当豫之事怀不能忍愤悱自致无以异扵传之所谓怒蛙而幸人君之一式陛下揭日月之光而蔀屋之幽得以容则臣踈远之言庶几乎可采而无罪若乃安畎亩之贱而不知圣人之世三代之时非常之治无穷之休亲逢之会为难遭则臣之伥伥不出门庭其失时亦极矣伏惟陛下万几之闲一留神听焉天下幸甚天下幸甚臣无任俯伏待诏激切之至臣补之诚惶诚恐谨昧死再拜


　　历代名臣奏议卷三百四十四



　　钦定四库全书
　　历代名臣奏议卷三百四十五
　　明　杨士奇等　撰
　　四裔
　　宋哲宗元祐元年门下侍郎司马光论西夏札子曰臣伏见神宗皇帝以夏国主赵秉常为臣下所囚兴兵致讨奋扬 --（‘昜’上‘旦’之‘日’与‘一’相连）天威震动沙漠敌携其种落窜伏河外诸将收其边地建米脂义合浮图葭芦吴堡安疆等寨此盖止以借口用为已功皆为其身谋非为国计臣窃闻此数寨者皆孤僻单外难于应援田非肥良不可以耕垦地非险要不足以守御中国得之徒分屯兵马坐费刍粮有久戍远输之累无拓土辟境之实此众人所共知也三师既收灵州不克狼狈而归卒疲食尽失亡颇多西人知中国兵力所至自此始有轻慢之心是以明年边臣筑永乐城敌潜师掩袭覆军杀将涂炭一城久之又举一国之众攻围兰州期于必取将士坚守仅而得全敌自是锐气小挫不敢轻犯边矣臣闻此数寨之地中国得之虽无所利敌中失之为害颇多何则深入其境近其腹心常虑中国一朝讨袭无以支吾不敢安居是以必欲得之不肯弃舍一年前敌尝专遣使者诣阙深自辨诉请臣服如故其志无他止为欲求其旧境而巳朝廷既许其臣服敌来请旧境朝廷乃降指挥其前则云所以兴举甲兵本欲执取罪人救拔幽辱非有意侵取疆埸土地而已其后乃云兵将已得些小边土聊示削罚岂可更有陈乞还复之理此则朝旨首尾已自相违又兴师本为振拔秉常拒命者国人之罪岂可更削秉常之地于理差似未安王者以大信御四海羌戎虽微恐未易以文辞欺也于是敌既失望愤怒怨怼移文保安军辞理不逊云今来贺正旦人使难议发遣自是正旦生辰乃至陛下继明皆不遣使入贺其不臣大矣然而去岁四遣使者诣阙吊慰祭奠告其母䘮并进遗物理虽不备稍示屈服臣窃料敌意不出于三一者犹冀朝廷万一赦其罪戾返其侵疆二者阳为恭顺使中国休怠阴伺间隙入为边患三者久自绝于王国其国中贫乏使者往来得赐赉之物且因为商贩耳昔卫贰于晋晋取戚田及卫人既服郤缺曰日卫不睦故取其地今已睦矣可以归之叛而不讨何以示威服而不柔何以示怀非威非怀何以示徳遂归戚田于卫今西人所为如此朝廷既不能拒绝勿受其使又不能招纳与之更始彼来则迎送馆糓以宾客待之不来则一无所问日复一日将逾二年臣窃意朝廷谓西人势巳衰弱心实内附故来则不拒去则不追置之度外不以为虞殊不思𢾗年前王师大举深入将士所过烈于猛火割其疆场 --（‘昜’上‘旦’之‘日’与‘一’相连）屡请而不还彼怨毒欲仇报之心窥窬欲乘衅之意日夜不忘若渇者不忘饮盲者不忘视也譬如有虎狼在屋侧垂头熟寝人岂可见其不动狎而侮之循其头蹑其尾邪臣每思之终夕寒心以臣愚虑于今为之止有二䇿一者返其侵疆二者禁其私市何谓返其侵疆凡天子即位天地一新涤瑕荡秽小大无遗昔赵佗自称南越武帝倔强岭南汉文帝即位赦其大罪遣单使往谕之佗稽首请服累世为臣李继迁俶扰西陲十有馀年关中困弊真宗皇帝即位赦其大罪割𤫊夏等数州除其子赵徳明为定难军节度使由是边境安宁者四十年此乃前世及祖宗之成法非无所依据也今秉常之罪不大于继迁也米脂等寨不多于𤫊夏也陛下诚能于此逾年改元之际特下诏书数其累年不来贺正旦生辰及登宝位等不备之礼嘉其吊慰祭奠告国母䘮进遗物之勤旷然推恩尽赦前罪自今巳后贡献赐予悉如旧规废米脂义合浮图葭芦吴堡安疆等寨令延庆二州悉加毁彻除省地外元系夏国旧日之境并以还之其定西城兰州议者或谓本花麻所居赵元昊以女妻之羁縻役属非其本土欲且存留以为后图犹似有名御敌国者不一而足俟其再请或留或与徐议其宜亦无所伤至于会州尚在化外而经略司遽称熙河兰会敌常疑中国更有辟境之心不若改为熙河岷兰经略司如此则西人忽被徳音出于意外虽禽兽木石亦将感动况其人类岂得不鼓舞抃蹈世世臣服者乎议者或曰先帝兴师动众所费亿万仅得数寨今复无故弃之此中国之耻也昔汉元帝弃珠崖诏曰朕日夜惟思议者之言羞威不行则欲诛之通于时变则忧万民夫万民之饥饿与远蛮之不讨危孰大焉遂弃之此乃帝王之大度仁人之用心如天地之覆焘父母之慈爱盛徳之事何耻之有国家方制万里今此寻丈之地惜而不与万一西人积怨愤之气逞凶悖之心悉举乌合之众投间伺隙长驱深入覆军杀将兵连祸结如曏日⿰纟⿱𢆶匹 -- 继迁元昊之叛逆天下骚动当是之时虽有米脂等千寨能有益乎不唯待其攻围自取固可深耻借使敌有一言不逊而还之伤威毁重固巳多矣故不若今日与之为美也此国大事伏望陛下留神熟虑更与执政详议以圣意㫁而行之不可后时失此机会悔将无及何谓禁其私市西夏所居氐羌旧壤地所产者不过羊马毡毯其国中用之不尽其势必推其馀与佗国贸易其三面皆戎狄鬻之不售惟中国者羊马毡毯之所输而茶彩百货之所自来也故其民如婴儿而中国乳哺之矣宝元庆历之间元昊负恩僭乱屡犯边境大入则大利小入则小利中国未尝蹈其境破其军禽其将屠其城有害于社稷也而首尾六年元昊遣使因缘边吏卑辞纳款顿颡称臣虽其恶积罪盈欲怀音革面原其私心未必不贪中国之财思私市之利故也旧制官给客人公据方听与西人交易传闻近岁法禁踈阔官吏弛慢边民与西人私交易者日夕公行彼西人公则频遣使者商贩中国私则边鄙小民窃相交易虽不获岁赐之物公私无乏所以得偃蹇自肆数年之间似恭似慢示不汲汲于事中国由资用饶足与事中国时无以异故也陛下诚能却其使者责以累年正旦生辰及登宝位皆不来贺何独遣此使者拒而勿内明敕边吏严禁私市俟其年岁之间公私困弊使自谋而来礼必益恭辞必益逊然后朝廷责而赦之许通私市待之如初然边民与西人交易为日积久习玩为常一旦禁之其事甚难何则若以常法治之则有司泥文动循绳墨追问证左逮捕传送之人停匿之家奏裁待报动涉半年如此则徒使边民丽刑者众狱犴盈溢而私市终不能禁也夫三尺之限空车不能登峭峻故也百仞之山重载陟其上陵夷故也今必欲严禁边民与西人私市须权时别立重法犯者必死无赦本地分吏卒应巡逻者不觉透漏官员冲替兵士降配仍许人告捉获者赏钱若干当日内以官钱支给更不以犯事人家财充如此则縁边六路各行得一两人则庶㡬可以耸动人耳目令行禁止人不敢犯矣然人存政举此事全在边帅得人昔庞籍为河东经略使下令禁边民与西人私市有熟户犯禁籍斩于犯处妻孥皆送淮南编管一境𪷤然无敢犯者其后施昌言为环庆路经略使亦禁私市西人发兵压境昌言遣使问其所以来之故西人言无他事只为交易不通使者惧其兵威辄私许之法遂复坏若边帅未能尽得其人则此法恐未易可行不若前䇿道大体正万全无失也
　　光又乞未禁私市先赦西人札子曰臣于今月三日上言以西人未服中国不得无忧而边备不敢少弛不自揆其狂妄献二䇿上䇿欲因天子继统旷然赦之归其侵地与之更始下䇿欲严禁私市俟其屈服然后赦之然禁私市甚难立法极严又边帅得人然后能行不若前䇿之道大体正万全无失也今窃闻执政用臣下䇿止令禁私市又立法不严边帅未尽得人若边吏拘文获一漏百私市㴞滔如故或此路禁绝而彼路放行如堤防一存一亡将何所益如此适足以激怒西人使益发悖心安肯屈服万一微犯边境或表牒中形不逊语至时朝廷转难处置悔之无及不若用臣上䇿早相弥缝纵未欲还其侵地且下诏书责而赦之使彼此安心时难得而易失不可忽也况本欲因天子继统荡涤其罪今日行之巳为太晚若更迁延则赦之无名兹事系国安危若俟执政论议佥同恐失机会误国大事伏望圣意独㫁行之勿复有疑天下幸甚若有执政立异议乞令其人自入文字若依从其议他日因此致引惹边事当专执其咎
　　光又乞先赦西人札子曰臣于今月十二日上言乞以天子继统旷然更始宜下诏数西人之罪而赦之纵未还其侵地且行此䇿以安边境至今闻执政议尚未决臣之愚意以为封内未安未可图外故欲急行臣前䇿以羁縻西人且可数年边鄙无事朝廷得休息戎兵安养百姓待国力完备家给人足然后奋扬天威讨贰柔服何所不可若行臣前䇿可以万全行臣后䇿有得有失岂可弃上䇿而用下䇿舍万全而就有失也太平兴国中李继迁反西陲不解甲者十馀年关中困竭宝元庆历之间赵元昊叛屡入为寇覆军杀将自是中国虚耗不复富实今国家理财未得其道民力困穷于下府库窘乏于上又新遭大䘮山陵才毕自去年十月初以来不雨雪旱势甚大若万一激怒西人微出一不逊语则并臣前䇿亦不可行矣今因天子即位未久西人外迹未有不顺故臣愿朝廷旦夕汲汲行之机会难得时不可失此臣所以惓惓进言不巳者也若万一激怒西人致生边患兵连祸结士卒殄尽于锋镝生民困竭于转饷饿殍蔽地盗贼蜂起为国家虑岂不危哉而执政方以为西人微弱不敢复动数遣使来诚心内附置之度外不以为虞今复因执先禁私市之议又立法不严边帅不才者不先易去行之太早不能中节一旦祸生所忽边鄙震惊乃始归罪西人岂不害国事乎臣于今月三日所上言措置两边事虽画二䇿固以还其侵地责而赦之为上䇿严禁私市待其数年贫困来服然后赦之为下䇿所谓绝私市非立法至严帅臣智勇此法恐未易可行不若前䇿道大体正万全无失非臣前后返覆静言庸违也朝廷比来擢臣于冗散之中使预闻国论盖亦误谓臣微有益于国家非徒采其虚名也臣之不敢终辞亦欲竭尽疲驽少酬大恩非茍贪于禄位也今尽忠谋国而为众所挫臣尚留此有何所用此国大事伏望陛下早审察二议从其长者若圣意以臣言为然乞御批依臣前䇿若降付三省枢密院执政仍有固守已见争之最力者乞如臣前奏令自入文字言先禁私市保得他日必不致引惹边事如其不然身执其咎光又乞不拒绝西人请地札子曰臣近具札子奏乞于今月八日随执政延和殿进呈文字复蒙圣慈遣中使封还令依前降指挥臣不敢再三固违圣旨然臣区区之心所以欲于八日入对者窃见夏国宥州有牒称巳差人诣阙计会所侵疆土城寨窃虑其日进呈上件文字此乃边鄙安危之机生民休戚之本不可不察臣自今年二月初以来累曽上言乞因新天子即位西人恭顺之际早下诏书赦其罪戾待遇如故如此则控纵在我天子之体正休兵息民中外之心安不幸夏人有一语不逊一骑犯边则此诏不可复下无何臣在病假不得面论人心不同为众所夺日复一日迁延至今彼先遣使来直求侵地指陈兵端辞意寖慢前所议诏书巳不可下矣既失此机会即日使至应答亦难若悉从其所请则彼益骄而无厌若悉拒而不从则边患由此而起今就二者之中寕为百姓屈巳少从所请以纾边患不可激令愤怒致兴兵犯塞以困生民所以然者𤫊夏之役本由我起新开数寨皆是彼田今既许其内附岂可犹靳所侵地而不与彼必曰我自天子新即位卑辞厚礼以事中国庶㡬归我侵疆今犹不许则是恭顺无益不若以武力取之彼小则上书悖慢大则攻陷新城当是之时不得已而与之其为国家之耻无乃甚于今日乎以小喻大譬如甲夺乙田未请而与之胜于请而后与若更请而不与则彼必兴闘讼矣此是非利害明如白黒臣窃虑进呈之际群臣犹有见小忘大守近遗远惜此不毛无用之地结成覆军杀将之祸兵连不觧为国家忧伏望陛下决自圣志勿听浮言为兆民计文彦博辅佐四朝熟知敌情此可谓军国重事愿陛下询彦博以决之
　　光又乞抚纳西人札子曰臣先于二月中曽上言乞因新天子继统下诏悉赦西人之罪与之更始虽未还其侵疆且给岁赐待之如故此道大体正万全无失既而执政所见各有异同沮难迁延遂屏弃不行臣窃闻今来西人已有关报定使副诣𮤑贺登宝位国家若于此际又不下诏开而纳之万一西人蓄怨积愤肆其悖心或有一骑犯边或于表牒中有一语不逊当是之时虽欲招纳乃是畏其陆梁伤威毁重何耻如之臣之前䇿亦不可行矣伏望陛下令三省枢密院将臣三月三日十二日十六日并今来所上文字一处进呈臣愚欲为国家消患于未萌诚惜此机会夙夜遑遑废寝忘食陛下若俟询谋佥同然后施行则执政人人各有所见臣言必又屏弃凡边境安则中国安此乃国家安危之机伏望陛下察臣所言甚易行而无后害可使中外两安为利甚大断自圣志勿复有疑取进止
　　韩维论息兵弃地上奏曰臣窃见先帝时大兴甲兵西讨夏国始以问罪为名既亦收其土地遂致夏人有辞违失恭顺边境之俗以不报仇怨为耻今其国力渐复必来攻取故地若不幸复为夺去则先帝累年劳师所得一旦失之巳为可耻若兴师攻战则边隙自此复开兵连祸结未有已时臣窃思兵之不可不息者三地之不可不弃者五请为陛下陈之伏惟皇帝春秋尚富太皇太后深处九重岂尝习闻军旅之事万一宼兵犯塞调拨兵应接不暇或恐震惊上心焦劳圣虑此兵之不可不息一也自𤫊州之役永洛之败关陜之力凋耗士风未复今若再兴大役必有失律违命散而为盗贼者外虞方作内患又起臣恐朝廷之忧不在夏国此兵之不可不息二也绵地千里屯兵数十万必藉沈谋重望之臣为之统御忠义英勇之将出当战闘干事宣力之臣促办钱粮历数见在之臣复推近事之验恐未足以充此任者又器械皆捐弃之馀帑庾有乏绝之忧此兵之不可不息三也先帝以秉常受朝廷爵命而图安擅行囚废故发兵问罪今梁氏巳死秉常复位所为恭顺有蕃臣之礼若复其故地则神宗问罪之名不为虚语嗣皇赐地之意实成先志此地之不可不弃一也朝廷自得熙河之地岁费缗钱五六百万以上所得愈多所费愈广拓地之无利亦巳明矣此地之不可不弃二也议者或以为兰州趋夏人巢穴至近最为形胜自馀亦有要害可以増置城壁弃之非便陛下欲再兴师旅收复𤫊夏之地则存之可也若无此意劳人费财以奉空虗之地则是又添一熙河也陛下以清浄为心仁惠为政窃恐此事不当更兴于今日此地之不可不弃三也辽夏二国世有婚姻且有唇齿之势万一辽国移书援先帝兴师之意以梁氏死秉常复位为其请所失之地则先得我之义理而夺我之机会矣此时朝廷欲与地则是听辽国之命而恩归于彼若不与则是彰先帝之过亏大国之信而边患复兴矣此地之不可不弃四也中国之所以为可贵者为有礼义恩信也异域之可贱者以其多欲寡信也今操可贵以临所贱则中国尊与其所欲以成吾所不欲则远人服此地之不可不弃五也臣闻古公亶父居邠为敌国所攻欲得地与民民皆怒欲战古公不忍乃去邠而居于岐山之下邠人举国扶携老弱从公于岐山之下旁国闻古公行仁亦多归之古公周之先也其后世因其仁爱得民至于文武遂有天下今乃夺人之地又欲杀人之父兄而守之与古公异矣陛下试计修徳行仁之效与用兵拓地之利孰为多少诚能于此时特降明诏尽以向者所得之地赐还夏国则其君长荷陛下之恩意人民感朝廷之恵泽至于邻敌闻中国之行仁政吾民与兵知人主之惜民命其懽忻之声戴荷之心将有甚焉伏惟陛下鉴古公之修徳亮愚臣之忠计发自诚心㫁而行之臣料不独夷狄感悦上天鉴徳助顺亦且福祐无疆矣书曰惟徳动天又曰至𫍯感神矧兹有苖此皆前代帝王行之巳有成效愿陛下勿疑若夫计巳往之费吝难保之地耗金帛动兵甲以争不可知之胜负而且有后患皆世俗之常谈岂足为陛下道哉
　　维又乞息兵弃地札子曰臣近具奏闻陈论兵之不可不息者三地之不可不弃者五利害甚明极有义理窃恐边防之机陛下或未尽经圣虑乃不避喋喋再有陈述且思当今所宜无出此䇿𩓑陛下详览而深思之若争地用兵则向后患祸不可知矣陛下若发诚心以息兵爱民为意自足以动天感人亦不须待其来请地然后赐之也又古人以大度待远人但当自计利害不当与之校也臣窃谓朝廷今日未是用兵劳人之时前代圣王屈于远人非一皆是此意今之所处义理甚高非有屈也又臣今所言须及时为之乃可若夏国兴兵来犯塞北敌贻书为请地则失我机会不可用矣古人修徳行仁不计一时利害何则修徳行仁之功大世俗所计利害小相去如天地之远又臣此䇿可以实先帝问罪之意广陛下行仁之徳内𢠢士民之心外消远人之患𩓑圣意速行天下幸甚
　　司諌王岩叟论西人请地状奏曰臣累月前尝上䟽论天下之大害曰莫如熙河兰会之坐弊中国𩓑陛下早图之今闻西人入朝以请地为事陛下念生𤫊安乐远久之计深以此事属谋国大臣而闻大臣议论参差无一定之䇿窃度圣心惑之未有以处臣以谓听言之道必以事观之则一言可决国家未开拓以前唯以信义为重外国之心不敢轻侮故边患少边患少故民力纾民力纾故人心安人心安故兵威彊兵威彊所以能制外国而不坐弊中国开拓以来以有限之财供无穷之费以无穷之费贪无用之地国力已困而不可支人心巳危而不可保兵威已沮而不可恃于此时当修复信义为天下休息计岂可固执更増后日之患也昔汉桑弘羊軰请田轮䑓之田以威西国武帝下诏深陈既往之悔曰前有司奏请欲益民赋三十助边用是重困老弱孤独也今又请远田轮䑓是扰劳天下非所以爱民也今朕不忍闻乃封丞相田千秋为富民侯以明休息富养也今议者欲请留兰皋而田之何以异此惟陛下鉴武帝之所以悔于终者早悔之幸甚至宣帝时魏相请罢车师之田元帝时贾捐之请弃朱崖郡唐相狄仁杰亦请弃四镇立斛瑟罗为可汗又请弃安东却立高氏李徳裕亦请勿保安西是数人皆一时之贤岂不为国家惜威𤫊重弃其地哉盖不欲贪外耗内疲竭生𤫊狗虚名受实弊遗国家之患也今穷荒之地扵国家之势不以得为强不以失为弱识者皆曰去大患以自全乃所以强耳夫得地不如养民防人不如守已今因其有请而与之足以示怀柔之恩结和平之信又失此时后日兵连祸结中国厌苦而为腹心之患陛下虽欲举而弃之将不能矣臣度议者不过曰十馀年间竭天下之力而得之寕忍一旦弃之乎此不知经远者之论也夫巳耗之民财已伤之民命既非悔可追矣而后日之患犹不处之于今则当何时而已耶又不过曰恐启无厌之求益生边患不如勿与此不知自处者之虑也夫彼求者无名则我报者有辞无名之求势当自屈且彼虽异域既巳与之寕不知恩尚何无厌之请耶若有恩以结之犹恐其来则无恩以与之将如何哉臣闻开边之初其费不可以数言罢兵之后岁岁常费犹不减数百万一有骚动其将奈何陛下须念此皆出于中原生𤫊膏血夫中原者陛下据之以制四远者也而以生𤫊膏血涂穷荒不毛之地欲为垂世长久之计岂不误哉此事万万无可疑惟陛下留神早赐睿㫁天下幸甚元祐中殿中侍御史吕陶乞早定兰会议上䟽曰臣闻朝廷之安危不系于疆土之广狭中国之盛衰不在扵远人之违顺取与守难易不同其术内与外轻重各异其宜知守之为难则不敢易于所取知内之为重则不忍轻以事外此得失成败之机也昔之圣人大有为于天下者莫不欲震耀皇武以威四远空其巢穴绝其种类使之窜伏奔走而惟令之从其规模权略岂非恢宏深远哉然天下之势或至于不能成者此虽可为后世惜亦可为后世利也臣恭闻太祖皇帝尝出幽州图以示赵普普对曰此必曹翰所为翰往必可得幽州然陛下既得幽州则以何人代翰太祖于是默然持图归内臣又闻太宗皇帝太平兴国中既平汾晋车驾遂北征欲乘胜取范阳王师所至皆克捷降者亦众竟以士卒疲顿转输回远乃班师而归雍熙中又尝诏欲亲征会有岐沟之败而止夫以二圣之睿谋英筭徘徊指顾而四海混合岂独一幽州而不能取哉盖不欲以大定之天下而耗其力以事一方也恭惟神宗皇帝圣智高广有削平敌国之志既取熙河又复兰会方将一举而灭西夏不幸弃四海矣则今日之计固宜权其轻重审其难易而决其予夺也夫元元之疲瘵可谓甚矣陛下深知其然加意恵飬仁泽流行非特一事夙夜焦劳既勤且至然而边鄙有深忧国家有大费则生民何时休息哉所谓兰州定西城龛谷寨者久在封域之外一旦取而有之地不可耕而食人不可收而使废垣颓垒如狐兔之穴辇金帛以具版筑而郡县力困于馈挽驱士卒以严戍守而肝脑或至于涂地今日运镪数百乘明日致粟数百锺然后有累月之用环而视之则帑廪又空矣平居无事一岁之费凡二百万缗烽候忽惊安可胜计坐耗中国莫甚于斯如火销膏不自知觉非朝廷之福也臣尝观有唐之盛其君臣不勤远略不赏边功者盖不欲使国家掠虚名而生民受实害尔傥得无用之地终则舍之或因而封其酋长俾之自守请举一二以明之太宗既擒颉利剖其故地置都督以统之擢酋长为郎将者五百人又尝克平九姓册李思摩为可汗使率所部建牙于河北又尝以铁勒回纥等十三部内附遂置六府七州各以酋帅为都督刺史盖叛则诛之服则怀之得推亡固存之义无费财劳人之役何必利其土地然后为胜哉魏郑公褚遂良温彦博狄仁杰軰皆持此议莫不欲肥中国而绥生民也以今天下民力凋弊之后太母垂（⿱𥫗廉）-- 帘保祐圣君措置万事尤宜安静以享太平之福彼穷边荒徼无用之地固当割弃以赐其酋长如唐故事因而封之一则全恩信怀柔之体二则息馈运转输之劳三则免攻战死亡之忧朝廷大利莫过于此然则大臣之议迟迟而不决者必曰先帝神武圣机有鞭笞四远之意复数百年䧟没之地其功可谓大矣今辄弃之无乃隳大功损盛徳乎臣愚窃谓不然夫中国之待远人惟恩威二柄而已方其未服则威以屈其力及其既从则恩以怀其心于是取与之权我尝两得于内而逆顺之势彼不能迯乎其外先帝昔取之者威也故其力屈陛下今与之者恩也故其心怀然则何累于功徳哉亦足以成先帝之志矣向日大臣不能坚守誓书沮折敌使乃舍縁边数百里襟要之地而与北敌矣岂数百里之襟要则可捐而数城之孤虚则不可弃乎且彼数百里者存之未有损去之未有益而遂去之此一州二寨者去之则为利存之则为害而反存之又非通论也况守之与弃义不相须可与不可一归于必有必可守之䇿然后有必不可弃之理今一州二寨之地久䧟异域一日复归于我则事将至于必争争则有胜负是未可必守也处未必可守之势持必不可弃之论臣恐异时之悔有甚于今日矣昔贞观既平高昌披其地为郡县号西昌州魏郑公谏以谓不出十年陇右且空既而置安西都䕶府调兵徙罪人以戍褚遂良谏以谓宜择高昌可立者立之召其首领悉还本土书皆不报其后突厥宼西州太宗悔不用褚魏之计抑可为今日监也臣愿陛下参酌古今之迹早决兰州之议无使重困生民久生边患则天下幸甚
　　谏议大夫范纯仁乞诛果庄状曰臣近日亲闻宣谕欲留果庄在边以招其子臣等奏对不若且令到京再蒙徳音三省密院且更商量止鬼章于㳂路所到处别听指挥臣有管见巳曽录与文彦博巳下㸔详亦合上渎圣聦具画一条件如左一朝廷获罪人若畏其子弟之强防其仇嫌而不诛则典刑废矣如梁乙逋之軰假设获之若有强子弟则亦将费豢养矣若止欲存果庄而招其子则有逐件利害一若存果庄以招其子必曰我父之存由我軰在我若皆往则父子俱死如此固无束身归朝之理若使复统部族效力伸报则果荘常宜存在忽然死亡则适足为其怨叛之资却贻后日之患一果荘本非君长止縁诱杀景思立而覆其军干犯先朝罪大而告于裕陵设若留之有用尚恐不快神明之怒今留之无益则告陵之典乃是虗行一果荘今巳七十馀岁设使可系其子之心亦无多日况更囚处异乡忧愁寂寞其死朝夕可待既死之后其子必却归怨朝廷虽谕以善终亦必不信兼是解纷向罪人之子深损朝廷威重若任其疑怪则彼必曰既悮我降而杀我父则将怨叛有名一存果荘若不稍使宽足则必无聊而死若使之宽足则战士当星霜矢石之苦皆有不如之叹一果荘自先朝以来前后杀害中国兵将畨汉人民万数极多死者冤愤莫伸其家孤寡穷独之人恨不脔食其肉今得朝廷生获日望稿街之戮以快存殁之冤而得存养供饲过于有功之人徒使激愤幽明有伤和气一朝廷赏功虽不繋果荘存殁然用命死战之人见朝廷将其所获怒而诛之则其心喜快若释而飬之则其心愤郁今大宼未平尤当体察将士之情一果荘之获本由熙河蕃将怨其害巳故对㳺师雄愤怒请行今既冒死获之使其不得甘心亦恐惰其闘志一交趾方欲妄起事端若果荘戮于京师则四方易得传闻交人亦将寝谋兼使其他边人尊畏中国一阿里库见令嘉勒沁来求果荘俟得然后纳贡若存果荘近边不惟阿里库以不如所请迁延为名未肯纳贡兼其词巳曰果荘在汉在边一般若今留之在边厚加奉养恤其羸瘠则正行阿里库之言彼将市恩于果荘之子何暇复感朝廷哉一诛果荘则上可伸先帝之怒其次可正朝廷之法使远人知畏又其次可雪踏白南川之仇増战士之勇快人神之愤又可使阿里库知朝廷果于诛恶不敢侮慢邀求早肯纳贡此一举而数利从之也
　　纯仁为尚书右仆射论不当许阿里库与果荘相见䟽曰臣窃见昨日文彦博与枢密院坚欲令阿里库来使与果庄相见欲其子结斡磋得知父在审实可以系累其心臣愚以为不然果庄是西蕃骁将身系其国轻重未擒之前敢与中国相抗既擒之后遂便狼狈纳款则其要藉果庄灼然可见然其谢罪之始既已推过本人虽与刘舜卿蕃字中曽乞放还未敢便于朝廷陈请今若得与其使相见其心必猜朝廷别有意谓归国却须生心或请放果庄归国如夏国乞还城寨之类至时必须坚拒却致嫌怨复生若更于不与之间忽然病死则必谓朝廷因其请而杀之尤可为阿里库举兵之名则是今日使见未必为利适足为他日之害也又况大国举动当使远方难测使其知存足以示恩使其知亡不能生怨今区区欲恱其子悉使见我之情恐生轻慢之心亦似有亏大体若陛下以大臣之言须至依从则乞候将来常贡之使因事渐通消息则亦足以使知陛下容贷之恩伏望圣慈更将臣言子细审详庶于㡬事无害果庄就擒已久彼国自已绝望故于纳款蕃字之内一切归罪果荘若却使之相见深恐复生觊望之心结斡磋等既知朝廷显示其父必以得见为期后若不遂其心而死却恐嫌隙再生更乞圣意深加详察
　　纯仁又论不当授果荘陪戎校尉䟽曰果荘自先朝作过陷没将卒最多近日南川之围杀害边人亦众百里之地为之一空边人素重怨仇发愤往报偶得擒获昭告裕陵阿里库失其强臣亦便纳款既释先朝宿愤亦快天下人心陛下曲示至慈特贷其死足使族类怀感巳是国家权宜今更命之以官于事却恐过当伏惟陛下视民如子赏罚至公今杀匹夫者必就大刑杀众人者乃获爵位不惟刑赏倒置有紊典常兼恐被害之家冤愤难诉人情天道两皆有违伏望圣慈特以臣言子细详察又言果荘曽授团练使仍赐金帯尚自不顾恩义谋叛杀害边人今一校尉何足以收其子心若朝廷久远要与一官可俟他日不必太速以违人心兼已具札子奏入昨日同枢密院进呈依巳得旨与官则恐臣言未能上动天听臣以备位宰执叨预朝廷国之刑赏尤当尽心窃縁果荘俘献之日亲受圣旨令招唤其子归汉或纳质之时与贷生命后来果荘并不曽肯依诏旨写蕃字招唤口称我惟一死如此悖慢违命朝廷尚贷其死巳是优恩今更与官恐伤信令所有枢密院关到圣旨未敢施行兼刘舜卿回报温希沁文字正用果荘曽䧟边将及昨来犯边且归罪果荘图得不见阿里库罪过为觧今却与果荘官爵即是今来朝廷不以为果荘之罪不唯赦阿里库无名兼使边臣失辞令后难为应答又欲使阿里库人使略见果荘止欲使知生存审实今既有文字来乞则是彼国已知果荘之存今来人使自亦不消使见却恐诱引别生觊望勘会捉到西蕃大首领果荘昨引见日奉圣旨候亲书蕃字招唤得结斡磋等归汉或纳质时与贷生命仍免囚禁令于茶场安下其果荘后来虽写到蕃字到熙州及阿里库亦遣使诣阙谢罪兼朝廷已降回诏讫乞赐详察
　　龙图阁直学士判庆州范纯粹乞不妄动以观成败之变奏曰臣准枢密院札子诸路探报自秉常身死梁氏族人侵擅国事遂致诸部酋豪往往不伏变乱交攻日相屠害虽不住据逐处奏报终未见的确事情縁自来贼中事宜多是归顺人口通说事必真实虑两界近上酋首因此变乱离析各怀去就或欲据元有州城自守遥托朝廷应援或欲率其部族直谋归汉愿为近塞藩篱若从而开纳即虑展转生事难保成功若一切拒之又虑反为他国所有为国患转甚未审于当今边情合如何处置致不失事机右三省同奉圣旨令河东鄜延环庆泾原秦凤熙河兰会路帅臣密切指挥㳂边官吏若有投来西人如审验得委知次第即仰相度可否𭣣留仍更切厚与赏物募人远探所有西界首领若谋归向中国仰详前项所问各以目今边情向去利害𫃵细详究措置条画实封入急逓闻奏亲自收掌不得下司今札付臣准此右臣除已依朝命施行外伏详诏旨所问盖边防机事而系中外安危之本者如臣之愚顾何足以语此然臣蚤膺任使久在边陲采摭审料粗若有得伏见陜西诸路边防自元丰用兵之后未即觧严乃者秉常失职诸酋并奋相与呑噬未有寕日方其自顾之不暇尚能为中国患耶在朝廷正宜安不妄动用观成败之变今诏旨以谓近上酋首或欲据元有州城自守遥托朝廷应援夫外裔辗转飘忽盛衰无常先王列于荒服之外弃而不扰縻而弗绝御戎之䇿无以过此今彼酋豪于变乱艰危之时欲以内附为名而请朝廷为应援茍可而许之臣不知一日急难有请则朝廷将真应而援之乎应援之举名正而理胜乎边兵之众乐援而恱行乎不为之援则害大信乎凡此数者皆不可不虑也圣朝方以安静治天下息兵止杀重农务本太平之迹始于今日尚何此䇿之议哉又诏旨以谓或欲率其部族直谋归汉愿为藩篱昔汉武帝时降戎数万仰给县官天子出御府禁藏以赡之后日之害大不可救是知边境为款附之名则中国受劳弊之实也今㳂边诸路自元丰以来所纳降羌无虑二万口而老稚无用者十有七八増耗边廪为害已大其心之向背未可知故平日间有引而去者则警急之际安知其非谋也然则降羌之无益中国亦已明矣况彼之存亡兴衰有未可知者异时彼事既定复有君长必曰前日某部某族某人之亡归中国者我国叛人也奈何受之我今请之则朝廷将若为处乎岂不理屈而势沮乎此又不可不虑也或谓彼既附我奈何不受何辞以却之臣以谓不然彼之部酋若有以梁氏之祸来告者若请兵于朝廷者若据地而愿附者若挺身以降者朝廷当使边臣谕之曰若主不幸尔乃臣子当尽死节之义善为若主讨贼而巳尚何来告耶何但欲脱身而内附耶我之边兵方备他盗耳不为尔捕宼也夫如是则中国岂不甚尊而名体岂不甚正乎如此则彼于异时必曰我变乱患祸之中朝廷不乘我之不幸而存我有徳接我有道尚得志而负之乎夫如是则朝廷之义岂不甚胜而彼之徳我岂不甚重欤又诏旨以谓若一切拒之虑为他国所有臣观戎人之性以种族为贵贱故部酋之死其后世之继袭者虽稚弱之子亦足以服老长之众何哉风俗然也唯秉常父子有国绵久国人归心焉今诸路谍者之言虽曰秉常之死不明梁氏之族侵擅国事此特目今之势然耳若谓遂能灭李氏之宗而有其国则臣未之信也盖一国之众岂无豪杰推李氏族子以继后者乎岂遂甘心为梁氏属乎臣以谓借使李氏遂有绝灭之祸尚当争夺反复屠戮相仍旷日持久然后定也夫困兽犹闘者冀其或生也彼有力者方互为争夺各将以众自守乘隙而奋观衅而动大必并小强必呑弱纵未敢统一诸部岂不据一隅以自全固愿束手为他国虏乎臣知他国未能遽有者断可识也借有亡命避患而他附者不过逋逃之馀种耳顾何足道㢤夫外敌相呑并者中国之利也若天祐圣世遂使此羌卒至离析凡力等而势均者各据土地自为一部则于时庶㡬有思附大国者矣虽然大河之南横山之地必附于中国大河之北贺兰之封必附于契丹酒泉武威之地必牵于西域盖势力远迩之异也昔呼韩裂为五单于匃奴分南北庭自是汉之边候遂无匹马之踪我之所利正愿如此故臣所谓在朝廷今日唯安不妄动用观成败之变者盖谓此也夫中国者礼义之所由出也臣愿朝廷静占往鉴处以礼义参稽古昔无蹈后患深敕诸边将吏使积粟养士励兵戒严从容无为坐观其变应夏国酋领及部族生口有欲归汉者并依前降诏旨一切约回决无收受以全中国尊大之体以破边人反复之谋如此则诏旨所谓目今边情向去利害者臣愚妄意窃以为尽之矣若夫一得一失小利小权私已喜功为国生事者非臣所知也伏惟圣慈特赐省察五年纯粹为环庆路安抚使论息兵失于欲速䟽曰臣伏见熙延两路与夏国所划封疆至今未决外议谓朝廷务在息兵失于欲速故狂宼要索日益滋彰虽圣朝怀来四远固为上䇿若边臣不究利害但务委随则国体事机不无亏失何以言之二圣临御之始夏人来朝继而秉常计衰干顺嗣立使者往返五六贾贩贸易随巳丰富虽修好甚恭盖亦为自资之计耳在朝廷固宜开纳容彼自新然扵处画土疆未经决议当徐观向背以察奸谋而朝廷即遣使人往加封册欲速之意为贼所窥果致侮慢使人不即称谢起兵入宼延渭被残反复不恭宜在诛绝后日复有所请但可一委边臣与之要约示以闲暇使望望焉唯恐朝廷之拒而不纳也则轻重之权岂不在我乎所谓要约者凡疆界之地与夫后日之可虑者皆当条画具尽必使异日莫得而变也事既审决边人始以谢罪请盟之状闻于朝廷然后明诏中外贷其既往之罪听其乞盟之请归吾䧟贼之人赐汝既许之地如是则朝廷之体岂不甚尊而制宼之䇿岂不甚简欤昨不为此计而闻其有请即许造朝此又欲速之意为贼所窥者也使人既至朝廷凡朝夕议论往复酬对宁不知皆庙堂谋臣之言乎是顾接太重而许可太轻此又欲速之意为贼所窥者也朝廷既许以陥敌之众易新造之垒人有品色多寡之异地有形势远迩之差约当素明谋当素定定必皆著见于书然后受人割地两相付与而彼尚何能为乎今谋不素定约不素明彼以疲残百馀人塞命而已我乃不复较问亟以四垒付之则彼计固已行矣闻四垒付之即已平彻而熙延二境始议画疆固不晚乎欲速至是其理固然外议但见朝廷旌赏边臣窃意朝廷谓事巳平无足虑者岂以其目今贡奉不爽谓其无事乎彼贡奉不爽者是覆为贾贩计耳恐不足恃也前日事之已然者固不可追今日事之可为者若审计而徐图之未晚也如闻夏贼于塞门金城之地重有邀求之请声言与西邻为合从之谋将以动我外议恐朝廷不以为重而轻弃之信如是则欲速亦已甚矣朝廷所以谓金城塞门为不可弃者非以两孤垒之为利也谓其形势险阻足以藩篱边徼土田沃壤足以赡给边兵也利害所系他垒莫比故独不在给赐之限今画疆之议乃欲茍目前之小休弃形势之要地舍数千户巳耕之土㫁数百里斥堠之冲屏蔽无馀出门遇敌道路梗塞运饷难虞孤垒仅存我将安用譬犹欲保一身而捐去四体是大不可也然则前日诏旨所不予之地徒虗名耳且彼之所求我必与之臣不知真足以厌其所欲而不为他日之患乎失要害之地济无厌之求亏国体势堕贼计谋飬虎开端不可不谨臣伏思边隅设誓迨今十有馀年不为不久也朝廷不惜十年之费不惮十年之劳而务为坚守者何㢤为形势人民惜也今日之议信如所传是能久而不能近也前日诸路大举虽覆巢之计尚能为之今安以待敌而屑就如此是能大而不能小也能大而不能小能久而不能近弃前功于垂成开后艰于不测臣窃为朝廷惜之臣愿朝廷舎其浅近计于久长其所取予并以元降诏书从事如其偃蹇置而不问但饬边吏严备如昔希功造事则固所不可护边待敌则宜无甚难以区区内乱之小羌尚能与中国久抗乎期以岁年决可竟事在朝廷不惑而巳臣闻自陜以西议者靡不知此而莫有为朝廷言者是亦以出位为诫耳虽朝廷前此议论边事专委鄜延他路边臣无得干预而臣任忝帅寄职在论思今以所得众人之论妄进狂说则亦未为出位也伏惟圣心采择不胜大幸















　　历代名臣奏议卷三百四十五
<史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议>



　　钦定四库全书
　　历代名臣奏议卷三百四十六
　　明　杨士奇等　撰
　　四裔
　　宋哲宗元祐中御史中丞傅尧俞奏曰臣闻夏人款塞传者谓必縁请地而来臣窃思之方今边备未丰士气未振民力未完赏罚不明将帅难倚其尤可虑者议论不齐平居讲事或经时旷日而不能合茍必至于用兵岂能迎机应猝制变于千里之外㢤臣窃为陛下忧之夫自古和敌未有能抗天威而快人意者惟所屈者益深则所伸者益远愿陛下姑务柔之以徳专以继好息民为意则天下幸甚
　　四年龙图阁学士朝奉郎知杭州苏轼状奏曰臣伏见熙宁以来高丽人屡入朝贡至元丰之末十六七年间馆待赐予之费不可胜数两浙淮南京东三路筑城造船建立亭馆调发农工侵渔商贾所在骚然公私告病朝廷无丝毫之益而敌国获不赀之利使者所至图画山川购买书籍议者以为所得赐予大半归之契丹虽虚实不可明而契丹之彊足以祸福高丽若不阴相计构则高丽岂敢公然入朝中国有识之士以为深忧自二圣嗣位高丽数年不至淮浙京东吏民有息肩之喜唯福建一路多以海商为业其间凶险之人犹敢交通引惹以希厚利臣稍闻其事方欲觉察行遣今月三日准秀州羌人押到泉州百姓徐戬擅于海舶内载到高丽僧统义天手下侍者僧夀介继常颕流院子金保裴善等五人乃赍到本国礼宾省牒云奉太国王旨令夀介等赍义天祭文来祭奠杭州僧源阇黎臣已指挥本州送承天寺安下选羌职员二人兵级十人常切照管不许出入接客及选有行止经论僧伴话量行供给不令失所外已具事由画一奏禀朝旨去讫又据高丽僧夀介有状称临发日奉国母指挥令赍金塔二所祝延皇帝太皇太后圣夀臣窃观其意盖为二圣嗣位数年不敢轻来入贡顿失厚利欲复遣使又未测圣意故以祭奠源阇黎为名因献金塔欲以尝试朝廷测知所以待之之意轻重厚薄不然者岂有欲献金塔为夀而不遣使奉表上因祭奠亡僧遂致国母之意盖疑中国不受故为此茍简之礼以卜朝廷若朝廷待之稍重则贪心复启朝贡纷然必为无穷之患待其巳至然后拒之则又伤恩恭惟圣明灼见情状庙堂之议固有以处之臣参备侍从出使一路怀有所见不敢不尽以备采择八年轼为端明殿学士兼翰林院侍读学士左朝奉郎守礼部尚书论高丽买书利害札子曰臣近准都省批送下国子监状准馆伴高丽人使所牒称人使要买国子监文字请详此印造供赴当所交割本监检准元祐令诸蕃国进奉人买书具名件申尚书省今来未敢支卖蒙都省送礼部㸔详臣寻指挥本部令申都省除可令收买名件外其䇿府元龟历代史太学敕式本部未敢便令收买伏乞朝廷详酌指挥寻准都省批状云勘会前次高丽人使到阙已曽许买䇿府元龟并北史今来本部并不检会体例所有人使乞买书籍正月二十七日送礼部指挥许收买其当行人吏上簿者臣伏见高丽人使每一次入贡朝廷及淮浙两路赐予馈送燕劳之费约十馀万贯而修饰亭馆骚动行市调发人船之费不在焉除官吏得少馈遗外了无丝毫之利而有五害所得贡献皆是玩好无用之物而所费皆是帑廪之实民之膏血此一害也所至差借人马什物搅挠行市修饰亭馆民力倍有陪费此二害也高丽所得赐予若不分遗契丹则契丹安肯听其来贡显是借宼兵而资盗粮此三害也高丽名为慕义来朝其实为利度其本心终必为北敌用何也彼足以制其死命而我不能故也今使者所至图画山川形胜窥测虚实岂复有善意㢤此四害也庆历中契丹欲渝盟先以増置塘泊为中国之曲今乃招来其与国使频岁入贡其曲甚于塘泊幸今契丹恭顺不敢生事万一异日有桀黠之軰以此借口不知朝廷何以答之此五害也臣心知此五害所以熙宁中通判杭州日因其馈送书中不称本朝正朔却退其物待其改书称用年号然后受之仍催促进发不令住滞及近岁出知杭州却其所进金塔不为奏闻及画一处置縁路接待事件不令过当仍奏乞编配狡商猾僧并乞依祖宗编敕杭明州并不许发船往高丽违者徒二年没入财货充赏并乞删除元丰八年九月内创立许舶客专擅附帯敌使入贡及商贩一条巳上事并蒙朝廷一一施行皆是臣素意欲稍稍裁节其事庶㡬渐次不来为朝廷消久远之害今既备贠礼曹乃是职事近者因见馆伴中书舍人陈轩等申乞尽数差勒相国寺行铺入馆铺设以待人使买卖不惟移市动众奉小国之陪臣有损国体兼亦抑勒在京行铺以资吏人广行乞取弊害不小所以具申都省乞不施行其乖方作弊官吏并不蒙都省略取问今来只因陈轩等不待申请直牒国子监收买诸般文字内有䇿府元龟历代史及敕式国子监知其不便申禀都省送下礼部㸔详臣谨按汉书东平王宇来朝上疏求诸子及太史公书当时大臣以谓诸侯朝聘考文章正法度非理不言今东平王幸得来朝不思制节谨度以防遗失而求诸书非朝聘之义也诸子书或反经术非圣人或明鬼神信物怪太史公书有战国纵横权谲之谋汉兴之初谋臣奇䇿天官灾异地形厄塞皆不宜在诸侯王不可予诏从之臣窃以谓东平王骨肉至亲特以备位藩臣犹不得赐而况海外之远人契丹之与国乎臣闻河北榷场禁出文书其法甚严徒以契丹故也今高丽与契丹何异若高丽可与则榷场之法亦可废兼窃闻昔年高丽使乞赐太平御览先帝诏令馆伴以东平王故事为词却之近日复乞诏又以先帝遗旨不与今历代史䇿府元龟及北史窃以谓前次本不当与若便以为例即上乖先帝遗旨下与今来不赐御览圣旨异同深为不便故申都省止是乞赐详酌指挥未为过当便蒙行遣吏人上簿书罪臣窃为无罪可书虽上簿薄责至为末事于臣又无丝毫之损臣非为此奏论所惜者无厌之敌事事曲从官吏能㣘其意虽动众害物不以为罪稍有裁节之意便行诘责今后无人敢逆其请使意得志满其来愈数其患愈深所以须至极论仍具今来合处置数事如后
　　一臣在杭州日奏乞明州杭州今后并不得发舶往高丽蒙巳立条行下今来高丽使却搭附闽商徐积舶船入贡及行根究即称是条前发舶臣窃谓立条已经数年海外无不闻知而徐积犹执前条公凭影庇私商往来海外虽有条贯实与无同欲乞特降指挥出榜福建两浙縁海州县与限半年内令缴纳条前所发公凭如限满不纳敢有执用并许人告捕依法施行
　　贴黄据陈轩所奏语录即是高丽知此条
　　一今来高丽使所欲买历代史䇿府元龟及敕式乞并不许收买
　　贴黄准都省批状指挥人使所买书籍内有敕式若令外夷收买事体不便看详都省本谓策府元龟及北史前次巳有体例故以礼部并不检会为罪未委敕式有何体例一槩令买
　　一近日馆伴所申乞为高丽使买金箔一百贯欲于杭州妆佛臣未敢许以申禀都省窃虑都省复以为罪窃縁金箔本是禁物人使欲以妆佛为名久住杭州搔扰公私窃闻近岁西蕃阿里骨乞买金箔朝廷重难其事节次量与应副今来高丽使朝辞日数已迫乞指挥馆伴令以打造不出为词更不令收买
　　一近据馆伴所申乞与高丽使抄写曲谱臣为郑卫之声流行海外非所以观徳若画朝旨特为抄写尤为不便其状臣已收杀不行
　　贴黄臣前在杭州不受高丽所进金塔虽曽密奏闻元已作臣意度拒绝兼自来馆伴客使若有所求请不可应副即须一面说谕不行或其事体大即候拒讫密奏今陈轩等事事曲从便为申请若不施行即显是朝廷不许使彼国悦已而怨朝廷甚非馆伴之体
　　右所有申都省状其历代史䇿府元龟及敕式乞详酌指挥事并出臣意不干僚属及吏人之事若朝廷以为有罪则臣乞独当责罚所有吏人乞不上簿
　　贴黄臣谨按春秋晋盟主也郑小国也而晋之执政韩起欲买玉环于郑商人子产终不与曰大国之求若无礼以节之是鄙我也又晋平使其臣范昭观政于齐昭请齐景公之觞为夀晏子不与又欲奏成周之乐太师不许昭归谓晋侯曰齐未可伐也臣欲乱其礼而晏子知之欲乱其乐而太师知之今高丽使契丹之党而我之陪臣也乃敢干朝廷求买违禁物传写郑卫曲子谱䙝慢甚矣安知非敌人欲设此事以尝探朝廷深浅难易乎而陈轩等事事为请恐失其意臣窃惑之又据轩等语录云高丽使言海商擅往契丹本国王捉送上国乞更赐约束恐不穏便而轩乃答之风迅不顺飘过乃是与闽中狡商巧说词理许令过界窃縁私往北界条禁至重海外陪臣犹知遵禀而轩乃为归咎于风以薄其罪岂不乖戾倒置之甚乎臣忝备侍从事关利害不敢不奏
　　轼又札子奏曰臣近奏论高丽使所买书籍及金箔等事准尚书省札子二月十二日三省枢密院同奉圣旨所买书籍曽经收买者许依例收买金箔特许收买馀依奏吏人免上簿者臣所以区区论奏者本为高丽契丹之与国不可假以书籍非止为吏人上簿也今来吏人独免上簿而书籍仍许收买臣窃惑之检会元祐编敕诸以熟铁及文字禁物与外国使人交易罪轻者徒二年㸔详此条但系文字不问有无妨害便徒二年则法意亦可见矣以谓文字流入诸国有害无利故立此重法以防意外之患前来许买䇿府元龟及北史已是失错古人有言一之谓甚其可再乎今乃废见行编敕之法而用一时失错之例后日复来例愈成熟虽买千百部有司不敢复执则中国书籍山积于高丽而云布于契丹矣臣不知此事于中国得为穏便乎昔齐景公田招虞人以旌不至曰招虞人以皮冠孔子韪之曰守道不如守官夫旌与皮冠于事未有害然且守之今买书利害如此编敕条贯如彼比之皮冠与旌亦有间矣臣当谨守前议不避再三论奏伏望圣慈早赐指挥贴黄臣点检得馆伴所公案内有行下承受所收买文字数内一项所买䇿府元龟叙兵虽不曽卖与然高丽之意可见矣
　　又贴黄臣已令本部备录编敕条贯符下高丽人使所过州郡约束施行去讫亦合奏知
　　轼又札子曰臣近再具札子奏论高丽买书事今准敕节文检会国朝会要淳化四年大中祥符九年天禧五年曽赐高丽九经书史记两汉书三国志晋书诸子历日圣恵方阴阳地理书等奉圣旨依前降指挥臣前所论奏高丽入贡为朝廷五害事理灼然非复细故近又检坐见行编敕再具论奏并不蒙朝廷详酌利害及编敕法意施行但检坐国朝会要已曽赐予便为収买窃縁臣所论奏所计利害不轻本非为有例无例而发也事诚无害虽无例亦可若其有害虽百例不可用也而况会要之为书朝廷以备检阅非如编敕一一皆当施行也臣只乞朝廷详论此事当遵行编敕耶为当检行会要而巳臣所忧者文书积于高丽而流于北敌使敌人周知山川崄要边防利害为患至大虽曽赐予乃是前日之失自今止之犹贤于接续许买荡然无禁也又高丽人入朝动获所欲频岁数来驯致五害如此之类皆不蒙朝廷省察深虑高丽人复来遂成定例所以须至再三论奏兼今来高丽人已发无可施行
　　五年御史中丞苏辙论不可失信夏人状奏曰臣闻善为国者贵义而不尚功贵信而不求利非不欲功利也以为弃义与信虽一快于目前而岁月之后其害将有不可胜言者矣昔晋公围原命三日之粮原不降命去之谍者曰原将降矣军吏曰请待之公曰信国之宝也民之所庇也得原失信何以庇民所亡滋多退而原降晋荀吴围鼓鼓人或请以城叛吴弗许左右曰师徒不勤而可以获城何故弗为吴曰吾闻诸叔向好恶不愆民知所适事无不济或以吾城叛吾所甚恶也人以城来吾独何好焉使鼓人杀叛人而缮守备三月鼓人请降使其民见曰犹有食色姑修而城军吏曰获城而弗取勤民而顿兵何以事君吴曰吾以事君也获一邑而教民怠将焉用邑鼓人告食竭力尽而后取之克鼓而反不戮一人以世俗言之此二人者可谓踈于事情而怠于功利矣然要其终文公以霸天下荀吴以强晋国则信义之效见于久远如此臣窃观朝廷之所以御西夏者可谓异矣方元祐三年既受册命不肯入谢再以大兵蹂践泾原大臣畏之明年遣使请以所许四寨易兰州塞门朝廷虽不许大臣务行姑息不俟其请而以岁赐等事许之一岁所赐凡二十万夏人仰以为命虽以一岁之入易兰州塞门可也而奈何与之盖自失岁赐以来朝廷荡然无复可以要结夏人者然此既往之事臣不复追咎矣顷者夏人既得岁赐始议地界朝旨许以见今州城堡寨依绥徳城例以二十里为界十里外量置堡铺其馀十里为两不耕地约束既定大臣中悔又欲堡寨相照取直议犹未定而熙河将佐范育种谊欲于见今城堡之外更占质孤胜如二堡大臣侥幸拓地之功不以育等为非从而助之寻为夏人所破所杀兵民皆不敢以实闻继修城门再被焚毁其事至今未定然夏人迫于内患不敢坚抗朝命许以照直为界其言犹未绝口而大臣又悔欲以堡铺之外对留十里通前共计三十里此命既出有识之士以为失信太甚非中国之体若使边臣稍知义理必不忍自出反复之言以彰不信幸而夏人终以内患未觧不欲违拒黾勉从之十里之地得之不足为强失之不足为弱虽小人以为得计而君子谓之失䇿何者要约未定今岁已添屯重兵前后十将有馀十将之众凡五万人使五万人西食贵粟其费已不赀而夏人顺否又未可必虽复暂顺要之久远不信朝廷为患何所不至然此亦既往之事臣复何言㢤臣之所忧但恐大臣狃于小利睥睨夏国便利田地贪求不已访闻近遣穆衍与边臣计议既欲取质孤胜如两城一帯良田凡数十里又欲与秦凤路陇诺城与熙河路定西城照直地仅一百里规画极大闻者惊愕若此谋复作夏人不堪其忿窃出作过我曲彼直何以御之且先朝用兵所得四寨朝廷犹务息民弃而不惜况于其馀何足计较在兵法有之曰有其有者安贪人有者残又曰利人土地宝货者谓之贪兵兵贪者破今之所为正犯此禁臣窃怪大臣皆一时儒者而皆弃所学贪求茍得为国生事一至于此外人皆言前后计画皆出种谊谊本小人安知大虑而举朝廷以从之乎要之不出数年此患必见患至而后言言虽易信而已无及矣伏乞陛下以社稷生民为念㫁之于心止其妄作则天下幸甚
　　贴黄添屯数目臣见陜西转运使李南公言自元祐以来朝廷不起边事凡自前边臣欺罔杀略熟户计级受赏劫掠财物私自润入及边民幸于扰攘买贱卖贵如此等事皆不得为故上下鼓唱愿有边衅凡此皆奸人自作身计非国之利也今胜如质孤等处良田实西边第一膏腴岂我独知以为利而夏人不知耶彼知爱之则不免于争争端一起则兵革不息此正堕边臣之奸计矣臣访闻夏国柄臣梁乙逋者内有篡国之心然其为人狡而多算宽而得众方欲内安豪酋外结朝廷俟内外无患然后徐篡取之所以朝廷近日打量地界前后要求反复而乙逋一一听从盖见议地界止于二三十里之间于彼国不系利害故也今朝廷若见其易与因而别有大段求索使彼不能堪忍或至忿争兵难一交必非朝廷所愿至此而后返欲求和则所䘮多矣
　　辙又乞罢熙河修质孤胜如等寨札子曰臣伏见西夏轻狡屡臣屡叛为患莫测昨与延安商量地界迁延不决舍归本国招之不至边人之议始谓地界自此不可复议而坤成贺使亦当不至矣今者天诱其衷使者既已及境而地界复议如故方其未遽告绝招怀之计犹可复施此实中国之利也然臣恐朝廷忽而不虑不于今日穷究端由窒其衅隙必俟边患既起而后图之则无及矣臣闻熙河近日创修质孤胜如二堡侵夺夏人御荘良田又于兰州以北过河二十里议筑堡寨以广斥候夏人因此猜贰不受约束其怨毒边吏不信朝廷不言可见矣徒以岁赐至厚和市至优是以勉修臣节其实非徳我也使之稍有便利岂肯帖然不作过㢤何者中国既失大信则外国不可复责故也臣窃惟朝廷之于西夏弃捐金帛割裂疆土一无所爱者累年于兹矣而熙河帅臣与其将吏不原朝廷之心徼求尺寸之利妄觊功赏以害国事深可疾也顷年熙河筑西关城声言次筑龛谷鬼章疑惧遂举大兵攻扰一路疮痍至今未复今既城质孤胜如其势必及龛谷夏人惊疑正与鬼章事同由此言之则曲在熙河非夏人之罪也夫兰州之为患所从来远矣昔先帝分遣诸将入界李宪当取𤫊武畏怯不敢深入遂以此州塞责自是以来筑城聚兵完械积粟劳费天下动以千万为计议者患之久矣好事之臣因此讲求遗利以为金城本汉屯田旧地田极膏腴水可灌溉不患无食患在不耕不患不耕患无堡障凡西关龛谷质孤胜如与过河筑城皆所以为堡障也从来熙河遣兵侵耕此地皆为夏人所杀况于筑堡致宼无疑而朝廷恬不为怪坐视边衅之启深可惜也夫兰州不耕信为遗利矣若使夏人背叛则其为患此之不耕兰州何翅百倍故臣以为朝廷当权利害之重轻有所取舍况兰州顷自边患稍息物价渐平比之用兵之时何止三分之一若能忍此劳费磨以岁月徐观问隙俟夏人微弱决不敢争乃议修筑如此施行似为得䇿臣不知边臣何苦而为此匆匆也昔唐明皇欲取吐蕃石堡城陇右节度使王忠嗣名将也以为顿兵坚城费士数万然后可图恐所得不酬所失请厉兵马待衅取之帝意不快忠嗣由此得罪其后帝使哥舒翰攻拔之虽开屯田获军实不为无补而士卒死亡略尽皆如忠嗣之言唐史以为深戒此则今日之龟鉴也若朝廷不用臣言臣料夏人久必复叛用兵之后不免招来其为劳耻必甚今日敌人强梁则畏之敌人柔伏则陵之恐非大国之体也惟陛下留神省察
　　贴黄臣闻朝廷欲遣孙路以点检弓箭手为名因商量熙河界至臣观孙路昔在熙河随李宪等造作边事由此蒙朝廷擢用深恐路狃习前事不以夏人逆顺利害为心而妄图兰州小利以失国家大利伏乞明赐戒敕若因界至生事别致夏人失和劳民蠧国罪在不赦
　　元祐中辙又奏乞裁抑高丽人使状曰臣伏见高丽北接契丹南限沧海与中国壌地隔绝利害本不相及本朝初许入贡祖宗知其无益绝而不通熙寕中罗拯始募海商诱令朝觐其意欲以招致远人为太平粉饰及掎角契丹为用兵援助而巳然自其始通及今屡至其实何益于事徒使淮浙千里劳于供亿京师百司疲于应奉而高丽之人所至㳺观伺察虚实图写形胜阴为契丹耳目或契丹常遣亲信隐于高丽三节之中高丽密分赐予归为契丹㡬半之奉朝廷劳费不赀而所获如此深可惜也今其复至既朝廷未欲遽绝谓当痛加裁损使无大饶益则其至必疏而我得其便矣窃见近日已降朝旨自明州以来州郡待遇礼节率皆减旧而京师诸事未加裁定臣以谓朝廷交接四夷莫如辽夏之重而目前所以遇高丽者㡬比二国非独于本朝事有不便傥使二国知之亦为未允况高丽之于契丹大小相绝有君臣之别今馆待之数出入之节或皆如一或更过厚其于事体实为不便臣欲乞凡馆待送遗并量加裁抑
　　五年范育知熙州论御戎之要上奏曰臣窃以御戎之要防患在于无形制胜在于未然患至而后图安未有不危者也兵交而后求胜未有不败者也臣观本路有无形之患其端已具其忧甚大臣蒙朝廷假以方面之寄容身自谋依违不言使患至形成上贻朝廷忧下为一方害则臣上负明主不忠之罪大矣故臣敢极陈其说臣伏见近朝廷诏本路与夏人分画疆界依绥徳例非所赐城寨外以二十里为界通远军定西通西榆木等城寨朝廷指挥拶边相照取直西人执以逐寨外取二十里兰州质孤胜如堡前日朝廷令常作守据之计本路按视合取二堡外立界西人指为非旧堡寨要自龛谷寨打量此二事若朝廷从夏人之请则于本路边面形势有无穷之大害若不从夏人必起兵争占有害今日和议而西兵未有可息之期臣请陈其故盖定西北与夏人接境通西榆木等处则贼境在东若皆取二十里则今日所弃边面多者已三二十里所徙弓箭手已数百千户失膏腴之地数千亩又定西孤绝贼兵可从中㫁其归路其势决不可守则通远之边面所蹙不啻数十里而贼兵毎出可至通远通远受敌则熙河一路有扼吭不通之患矣兰州向藉质孤胜如川地五十馀顷皆膏腴上田有水田可以灌漑其收亩数斛无虑置弓箭手三千人昔之堡障未立不敢就耕而以名目占坐不去已千有馀人若从龛谷二十里为界则二堡之地皆不可耕兰州舍此北距河南介山东西境壌无馀其耕种之地既不足以自食其州粟日益贵费日益广又况贼兵一出则立至州之西野増兵备无时而已岂不危㢤此所谓从夏人之请于本路边面有无穷之大患者也臣访闻定西一帯川原广阔昔花麻所居西市夏人置仓以积榖质孤胜如川伪号御拄自归本路其土人皆走天都山及会州之境地瘠人贫未尝一日不回思其地又闻夏人常使北方之人自谋争夺之计昨正月中西界所差分画首领与边臣议论不合而去今其再至探得集兵数万屯于境上时出游骑道不逊之语度其意盖将必争而后已虽至于用兵废绝和事皆且不顾此所谓不从其请将见兵拏而不觧未有可息之期者也以臣计之不与则用兵虽速而患小盖吾边有易守之形也与之则用兵虽缓而患大盖吾边有难安之势也然此二者不可不虑也臣请终言之窃闻青唐阿里库昔以篡得国朝廷既行封爵常与夏贼同谋宼边赖朝廷威㫁边将出兵生擒果荘㫁河桥以挫其锋遂寝奸谋纳质效顺息数岁之边患今闻阿里库常疑其下有怨仇之谋日图诛杀易置首领且与夏贼结约甚懽遣人往夏国诘其与汉和激其用兵之意盖边人气类既同其嗜欲既一唇齿之党势必相为而又阿里库篡于前梁伊伯篡于后昔也相视而成其谋今也同心而济其恶理必然也臣恐二贼缔交夏贼出兵通远金城之郊本路严兵以御之里贼又出兵河岷之郊则本路分兵而力不给朝廷方且益发兵増备不知㡬何而止也商者不得安于途耕者不得安于野则所仰之粟不知㡬何而足五州之境边面二十馀里二贼据吾腹背岁岁不可弛备一日不可减兵备其东则西出备其南则北出左提右挈四面受敌朝暮相救之不暇一有交兵则五州之势岌岌乎皆有动摇之忧又况万有一至于败挠而不可支可不虑㢤此臣所谓无形之大患可为朝廷之忧者也以臣愚计欲防此未形之患必制胜未然之术臣愿朝廷垂听无忽臣昨累经画青唐邈川利害朝廷未赐俞允近阿里库再召温希沁愈怀疑惧邈川人情亦不安又杀郭罗族四人锢其囚首及格隆本绰克家族首领托萨鲁新族其人户不从遂拘执首酋致有五百馀户走入河州界约栏未去自朝廷除结斡磋镇州刺史勾在青唐拘留不还又勾界边策巴克嘉勒亦留青唐其国人携二酋长忧惧愈甚于前又近探得阿里库病甚或云死匿哀不发欲踵前日篡栋戬之迹此逆酋之暴虐与人情之怨叛较然可见矣臣观夏贼之邈川地近而形势便青唐情通而利害同彼两地之动息夏人知之固熟徒以伊伯始篡及彊议未决故迟迟计未发尔使其志得谋行移兵以举邈川并青唐若振槁木之易其为西边大患臣前日已尝具奏于朝矣就其未能二贼方且合谋为患如臣所陈其势必矣臣又闻古人善为谋者因祸而为福转败而为功今本路欲与夏人交议地界当贼兵之锋而争口舌之胜臣未见其可也不若缓其所当争而出其所未发先为之计发夏贼之谋而绝其交乘青唐之变而定其国用臣前䇿纳赵醇忠继栋戬后醇忠既立忠顺戴汉因抚诸酋悉皆内向则二贼之交绝矣栋戬继世人心皆服虐乱既除国内举安则青唐之变定矣夏贼失青唐之援则有背腹之忧本路得邈川归顺则有形势之利彼之所恃者复在我吾之所患者复在彼如此则区区之夏贼将假息于巢穴而不敢窥吾边鄙通远金城之疆锡之则为朝廷之徳不与则亦不敢争吾兵不用而可以制夏贼之猖獗平西贼之祸乱威行万里义服四远虽唐虞三代之御戎不过是矣将见本路州民有卧鼓息锋之安趣耕稼而成乐俗矣复何边患之忧㢤此所谓制胜于未然之术也臣伏思朝廷大计务欲安边息民不用兵革臣为此谋其始唯䕶赵醇忠假兵力因其人心助其声势过此以往更不烦兵其津遣赵醇忠镇抚部族合措置事件如蒙朝廷赐可乞别具条析闻奏顷臣虽述此利害或恐更有未尽事理朝廷若行诘问却致往复已依近降朝旨选差本司干当公事种朴乘逓马赴阙诣三省枢密院禀议去讫伏乞朝廷检会臣累状及今奏事理早赐处置指挥
　　哲宗时毕仲㳺论复境土上言曰自汉以来言外敌之利害者不知㡬十人矣然其成效非汉元鼎唐贞观之门则外国之强未有不过中国者也由三代以前外国之患虽不免然终不能害中国也故诗曰征伐𤞤狁蛮荆来威又曰戎狄是膺荆舒是惩以𤞤狁戎狄虽始有其患而终至于威惩者此不能害中国之实也故所以不能害中国者以御之有道而有军旅之制也有威徳之施也有地势之利也今国家军旅未制制之可也威徳未施施之可也地势未利虽欲利而已失也故议者未尝不惜幽蓟之土以至晋石氏所割十六州者皆中国之大险也以大险之利而久失之于胡故太宗始因太原之捷直抵其地㡬拔易顺蓟三州中又尝驾幸大名未至于雍涿遂选十八将同出飞狐雍州雁门之三道环朔云应涿五州之民已望其更生矣然以贪将之累而不成功也及章圣景徳间敌尝卒惊赵魏之地赖天地宗庙之神灵酋死敌散故国母奉誓求和至今为万世计此皆以地利失得而致者也今上欲强中国弱四夷追祖宗之成画复先王之故地则在知其兵之本兵之主兵之教兵之用然后可也故省费宽役厚其输畜者兵之本也熟察将帅试之以事者兵之主也习勒战士四时不废者兵之教也修完械用并使坚利者兵之用也今械用不利是无用也士不习勒是无教也将不察使是无主也输畜不厚是无本也无用则不可敌无教则不可胜无主则不可战无本则不可守四者不备则虽百胜之画无寇之地不可追复也四者备而用之是黄帝之兵也昔者太宗倚高丽安定渤海而北征章圣封爵潘罗而弱继迁此可追之成画而晋石氏所割十六州皆不待痛而复矣
　　仲㳺论弃熙河兰会上言曰天之生民初无中国外国之别以其与中原之地甚相远也然后谓之外国而自汉已来争取其不可治之地而治之是以府库空虚人民死亡仅能得之而还为外国之地者多矣昔大王之治邠狄人攻之事之以玉帛皮币狗马子女而皆不免乃曰狄人之所欲者土地也为吾臣与为狄人臣奚以异因杖马捶去之岐山之下中国之地至其不可有也则犹不欲强治之况欲强取外国之地而治之乎虽尝为中国之郡县而本外国之地者则亦无所用之虽欲用之而多不能有故武帝不能有轮䑓元帝不能有朱崖光武不能有西域而本朝亦弃𤫊武则今日熙河兰会之计议足以㫁矣然事有既得之复弃而与未得同者有既得之复弃之而与未得不同者武帝弃轮䑓则不耕而已矣元帝弃朱崖则勿撃而已矣光武弃西域则谢其质子而已矣本朝弃𤫊武则置之度外而已矣此所谓与未得同者而今日弃熙河兰会则与未得不同彻旧障而为新障弃之则新障已没而旧障未完一不同也伐其山林平其道路弃之则无险阻而敌人将牧马于阶成之境外二不同也立城郭置仓廪实以榖粟钱币而弃之则瘠中国而肥敌人三不同也然此犹小小者尔盖熙河之未取也为唃氏而兰会之未取也为华麻氏虽羁属夏人而非夏人之所有故犹足以分中国之宼今举熙河兰会而弃之则唃氏华麻氏者势不能反而将为夏人之所有是以中国之力而为敌人驱除此大不同者也而不弃之则岁运府库之财以填黄河之碛又非中国长久安寕之䇿昔西羌反叛如赵充国者可谓知兵矣而曰难于遥度愿驰至金城图上方略其后乌孙围都䕶而陈汤于数千里之外逆知有吉语期以五日而四日至非充国之拙而陈汤之巧也盖乌合之兵易为料而长久之计难为功今熙河兰会制之于未取之前则固无事今已取之而复弃之弃之之利如彼其害如此守之之利如此其害如彼则殆非遥度之所能尽必有驰至河陇而图上方略者然后可决


　　历代名臣奏议卷三百四十六



　　钦定四库全书
　　历代名臣奏议卷三百四十七
　　明　杨士奇等　撰
　　四裔
　　宋徽宗即位殿中侍御史龚夬论青唐状奏曰臣窃闻敌人之势分而不一则为中国之利自顷敌人强盛必赖比近部族自相携贰侦伺敌情为国藩翰臣伏见青唐一族世受封爵坚心依汉又岁出善马以供和市自熙宁元丰已来朝廷待之尤厚昨因强臣盗有其地至其嗣子国人不附逃难来奔特青唐之一夫耳而朝论以为纳土之降王引对阙庭超受节𨱆为四方之笑至于道路宴犒之费以巨万计关辅骚扰不可具道今则不惟不得其地而使青唐之人遂无向汉之心其势必与夏人觧仇结约以为边患和市善马不复出矣数年之后夏贼兵力稍全青唐不复附汉而合从于敌臣恐朝廷西顾之忧未易言也今既往之失无所云救将来之䇿尚或可图伏望圣慈特诏边臣多方诱谕赦其罪戾使之自新待其入贡因抚而有庶㡬复坚向汉之诚不复归心于敌以为预备不虞之计边氓幸甚
　　建中靖国元年侍御史陈次升论西蕃市马上奏曰臣窃以边人势合则强势分则弱强则难御弱则易制神宗皇帝熙寕元丰间以夏人为中国患乃优抚青唐一族世袭封爵俾伺间隙蠧其腹心而又岁市善马以强兵深得御戎之要道也其后青唐衰弱土地为强臣之子继立国人不附弃位为僧迹不自安穷来归我特一亡徒尔边臣张皇招纳以致种朴败衄为国家辱所得亡人道路将迎甚勤朝廷恩赐甚渥费用不赀为四方笑已往之失不可救未来之患深可虑夫兵家制胜莫如马步兵虽多十不当马军之一故自古论兵必以马为先焉今西戎既叛马不出市国家毎岁所失二万馀疋数年之后马必甚𮤑万一夏人与青唐觧仇连衡入宼并力冲突其将何及访问闻今日边将乃是前日招纳之人多行庇䕶冀免谴责患害并不以实闻伏乞睿旨令本路帅臣将官各具的实利害结罪保明敷奏朝廷详酌施行或令多方开谕许其自新依前入贡待过如初可益强兵势威声遐憺夏人不敢窥边国家之福也
　　龙图阁学士范纯粹乞令蕃官不得换授汉官差遣上奏曰臣久忝帅任殆遍诸边窃见诸路蕃官近年以来志意骄满习于惰慢縁数有立功之人叙述祖父曽任汉官或帅臣姑息特为陈乞遂得轻授汉官差遣致互相攀援不安守分访闻各有观望不肯专意训习弓马管干部族以至遣使探谍讲论边事无复留心仿效成风事有未便切縁属羌部族既始祖元是羌人即虽绵隔世代因功授官不论高卑要之终是蕃种岂容辄有变易杂乱华人况自来应蕃官首领侵刻部族或犯馀罪罪虽至死止是罚纳羊马以至婚姻乱伦䘮葬异制皆与汉户礼法不同兼条禁不得与汉官婚姻亦不许置买产业固有深意今昔不殊虽功大官高不过充蕃将享厚禄而已而其位著久来不以官品高卑并叙在汉官之下所以尊中国而抑四夷也故每遇差点驱使并听汉官统驭指呼命无不伏今则辄容侥幸改授汉官差遣不惟上下姑息之风既已増炽而于汉蕃区别之体遂致陵夷因此又多与汉人婚姻不遵昔日条禁各自置买田产废格朝廷典刑为患日深不可不戒兼逐人皆是近上使额或至遥郡防团一旦既叙汉官多在旧统辖官之上事属倒置人情不甘姑息之害至扵如此积弊在后无有已时若不别作申明来者未易止息兼诱致诸路蕃官子弟儇衣丰食骄恣相尚不肯伏从若复缓急之际更无可使之人虽有得力蕃兵亦无旧人统领臣恐积久之后部族减耗篱落凋残远画长谋为损不细辄有短见谨具下项
　　一乞朝廷明降指挥今后诸路帅臣不得奏乞与蕃官换授汉官差遣其蕃官亦不得辄有陈乞
　　一乞朝廷契勘诸路蕃官已换汉官差遣之人并与改换就差充元旧部族都巡检或官职甚高者即与某路蕃兵统领兼本地分沿边都巡检名目并在将副之下仍明降指挥并令久任不限资考
　　一乞立法应蕃官虽已换授汉官如遇旧曽统辖将副城寨官不以官职高下依旧在旧统辖官之下
　　一乞立法应蕃官已换授汉官差遣之人并止终其身其弟侄子孙虽因荐奏得官并只得充旧管本族蕃官各依蕃官条贯施行
　　一乞立法应蕃官已换授汉官差遣之家婚姻及置买产业并依蕃部旧条施行
　　右伏乞朝廷更赐详酌如臣言可采即乞以臣今奏润色立法速赐施行仍乞不坐臣所奏行下
　　崇寕五年知凤翔府冯澥论湟廓西寕三州䟽曰臣伏睹陛下比年以来知关陜劳弊罢兵偃武与之休息和气充塞年榖丰稔百姓快乐道路歌舞臣于今年三月到任首问民间疾苦皆云自罢兵之后人若更生疾苦事十已去九唯支移一事尚为民害自本府至湟州千有馀里唯道里遥远又为经渉生界民间劳困不易兴调臣遂即敷奏蒙恩第加宽免上等不过十程下户不出府界旨下之日万口欢呼言自今以去更无馀事太平如此尚复何言而臣窃有所忧者病本尚在陛下虽欲罢兵而兵安可得罢虽欲息民而民安可得息臣窃以湟廓西寕三州本不毛小聚大河之外天所限隔陛下空数路耗内帑竭生𤫊膏血而取之收复以来何尝得一金一缕入府库一甲一马备行阵而三州岁用以亿万计仰于官也而帑藏已空取之民也而膏血已竭有司束手莫知为计塞下无十日之积战士饥馁人有菜色今残宼游魂未即归顺黠羌阻命公为唇齿窥伺间隙忽肆奸侮则兵将复用役必再籍残弊之后尚安可堪陛下以四海九州之大徳被万方威震四夷奈何以二三小聚困弊关陜一方生𤫊长为朝廷西顾无穷之忧乎臣愚欲采前世羁縻之义擢其酋豪授以旄𨱆其首领等级命官使失地无归之人复得其残兵败卒疆土各安其故严其誓约结以恩信彼将畏威怀徳稽颡听命输诚效顺长为汉守有得地之名无费财之患兵革不用藩篱永固而又可以逆绝北敌之辞旁释西羌之怨一举而众利得䇿无上于此者或以谓朝取暮与取与无常为已甚者此大不然始朝廷虑其为边患也一举而取之易于探嚢今知无所用也一举而与之轻若掷芥其擒纵在我取与不计大度无所不包神机不俟终日利便所在何常之有又谓弃地之议未远罪斥之人未复今而为此彼将有辞又大不然羁縻之义使为臣属与夫捐弃自不同且此軰沮坏先帝功烈宜加罪诛今之利害彼复何异议方陛下以边鄙生𤫊为念含垢忍耻犹或不辞况兹小嫌尚何所恤臣望陛下下臣言于本路帅府使之㸔详或遣近臣临察可否然臣言一出必为众所咻沮何者盖无边事则朝廷之福有边事则臣下之福用兵以来州县小官反掌而登侍从行伍贱夫移足而专斧𨱆金钱充栋宇田壌连阡陌下至幕府偏裨趋走厮役计其所得略皆称是故大者称功徳小者论利害欺罔荧惑日陈于前陛下虽欲不作边事尚安可得虽爱民如赤子亦无暇顾矣臣愿陛下惩既往之失窒方来之路奋威㫁顕绌一二以示好恶以绝欺罔则朝廷之福天下之幸臣远方踈贱不避忌讳荷陛下非常之遇蒙陛下不次拔擢念非捐躯陨命无以报称冒万死为献使狂瞽获效万一则臣虽死之日犹生之年
　　大观四年安尧臣上书论燕云之事其言曰宦寺专命倡为大谋燕云之役兴则边衅遂开宦寺之权重则皇纲不振昔秦始皇筑长城汉武帝通西域隋炀帝辽左之师唐明皇幽蓟之寇其失如彼周宣王伐𤞤狁汉文帝备北边元帝纳贾捐之之议光武斥臧宫马武之谋其得如此艺祖拨乱反正躬擐甲胄当时将相大臣皆所与取天下者岂勇略智力不能下幽燕哉盖以区区之地契丹所必争忍使吾民重困锋镝章圣澶渊之役与之战而胜乃听其和亦欲固本而息民也今童贯深结蔡京同纳赵良嗣以为谋主故建平燕之议臣恐异时唇亡齿寒边境有可乘之衅敌人蓄锐伺隙以逞其欲此臣所以日夜寒心伏望思祖宗积累之艰难鉴历代君臣之得失杜塞边隙务守旧好无使敌人乘间窥中国上以安宗庙下以𢠢生𤫊上然之
　　宣和间承平日久兵将骄惰蔡攸童贯贪功开边将兴燕云之役引女真夹攻契丹以宇文虚中为参议官虚中以庙谟失䇿主帅非人将有纳侮自焚之祸上书言用兵之䇿必先计强弱察虚实知彼知已当图万全今边圉无应敌之具府库无数月之储安危存亡系兹一举岂可轻议且中国与契丹讲和今逾百年自遭女真侵削已来向慕本朝一切恭顺今舍恭顺之契丹不羁縻封殖为我藩篱而远逾海外引强悍之女真以为邻域女真藉百胜之势虗喝骄矜不可以盟誓要不可以言说诱持卞庄两闘之说引兵逾境以百年怠惰之兵当新锐难抗之敌以寡谋安逸之将角逐于血肉之林臣恐中国之祸未有寕息之期也
　　四年童贯蔡攸等师既行即降旨妄议北事者必罚无赦廷臣皆无一言独朝散郎宋昭论女真决先败盟上疏曰臣闻外裔之性不以战斗为苦去来无定叛服不常虽成周盛世犹有𤞤狁之难故自古御戎未见上䇿汉唐以还或盛或衰乍叛乍服其御之之术率非良䇿皆不足为圣世道故略而不论迄我有宋寰区之内靡不归顺而景徳中亦有澶渊之役真宗皇帝天威一震敌势瓦觧当是时乘胜逐北则敌国之兵无噍类矣真庙圣慈深厚特以两国生𤫊为念故推天地之量洪覆载之恩啖以厚利与之议和为天下后世万万年安全之计故敌人谨守盟誓不敢南下而牧马者诚以天地之洪恩不敢忘也自尔圣圣相承明明继照虽睿智神武尧仁汤徳足以怀柔然实亦恃此以为长城神宗皇帝熙丰之间锐意北伐选将练卒积榖理财葺城郭修噐械十九年间仓廪实府库充貔貅之士无不一当百当是时鼓噪而前则自燕以北其人皆俎上肉矣亦以河朔祖宗兴王之地不忍骚动安可快一时之忿失百年之好故终莫之举也陛下即位以来御戎之术实得上䇿敌使之来宴犒赐予恩数曲尽故怀徳畏威向风慕义稽首称藩介胄之士櫜弓偃息黔黎之民鼓腹咏歌历观三代以来倾心恱服至诚面内莫如今日实太平希世之盛事也比者王黼童贯力引狂生李良嗣董才之徒妄兴边事致烦宸虑遣大臣提重兵久屯塞上仓廪府库为之一空官卒民兵死亡无数前所奏陈悉皆诞妄财用尚可复全死者何由更生欺君罔上蠧国害民罪不容诛臣愿断此数人头以令天下不唯𢠢安敌人之心使明知陛下徳意无复猜忌谨守盟好庶㡬奸臣贼子欺君罔圣妄兴边事侥觊功赏者有所惩戒臣固知陛下圣慈不忍诛戮臣下然此数人不诛则敌人猜忌之心末易可觧臣愿陛下勿以驭贤臣之礼驭此奸贼则不胜幸甚臣闻敌中频岁不登斗米千钱虽或请和恐非本心特出于不得已耳万一养锐数年岁榖小稔秋高马肥士气稍振复来侵扰则干戈相寻无时而巳较其利害轻重则奸臣数人之诛不足恤也又况李良嗣董才皆北敌叛臣心怀怨望故附会边臣撰造虚语欲假中国之势以复私仇耳实两朝之奸贼岂复忠义之可望哉臣窃料议者谓岁赐浩瀚虚蠧国用是不知祖宗建立㩁场之本意也盖祖宗朝赐予之费皆出于㩁场岁得之息取之于敌而复以予敌中国初无毫发损也比年以来榷场之法寖坏遂耗内帑臣愿遴选健吏讲究榷场利害使复如祖宗之时则岁赐之物不足虑也或者又谓九州中国之地皆上饶膏腴之田岁得甚厚是曽不虑屯戍守御之备战闘犒赏之费岁㡬百万计耶贪其所得既不足以偿所失而又战闘死亡之士横被屠戮之民几人也哉徒有辟国之虚名而无补国之实利或者又谓山后之民皆有思汉之心咸欲归顺此尤诞妄之易见者不唯北敌为备日久山后之民往往徙居漠北又自唐末至于今数百年间子孙无虑巳易数世今则尽为藩种岂复九州中国旧民哉皆由边臣用人无术致探报者利于所得恣为诞谩帅臣庸暗更加縁饰妄议边事侥觊功赏或者又谓北敌比年以来为女真所困侵城掠地横亘千里势以迫蹙愿与女真合从腹背攻射则扑灭之易甚于反掌是亦弗思之甚也灭一弱冦而与强敌为邻恐非中国之福徒为女真之利耳且北敌虽异族然久渐圣化粗知礼义故百馀年间谨守盟誓不敢妄动者知信义之不可渝也今女真性刚狠善战闘坐拥精兵势熖日甚北敌以同类相攻尚不能胜傥与之邻则将何术以御之不过修盟誓以结邻国之外好而已本朝与北敌通好百有馀年一旦败之女真果能信其不渝乎异日女真决先败盟为中国患必矣此理之必然事之必至虽使伊周复生不能易此议也臣又闻两国之誓败盟者祸及九族陛下以孝理天下其忍忘列圣在天之灵乎陛下以仁覆天下其忍致河北之民于涂炭之中而使肝脑涂地乎臣窃谓凡今之人臣不负陛下诹访之意爱君忧国论奏忠赤者间亦有之其希意承旨背公营私茍求陛下富贵者不可胜数遂使忠赤之臣志不得伸言不见用此臣所以痛心疾首扼腕愤闷犯颜逆鳞以蹈万死者岂得巳哉诚以国之大事实系安危下情壅遏不得上达今而不言其如后患何譬犹人之一身中气痞隔阳不降阴不升则百脉不调四体不充久而不治病在膏肓虽有良医不能愈也今疾幸在肤腠是正宜投药石之时也臣愿为陛下出疆说谕敌人云比因彼中亡失国主深虑扰攘之时疆陲不戒奸人作过边臣生事故遣近臣使之防边果有群宼妄托北朝惊却边民虽降处分不得杀戮止牒北界𦂳行捕捉切虑尚怀疑贰妄兴兵马务在谨守祖宗之盟无失百年之好如女真侵削不已力不能胜则许求援于中国报使复来厚加恩礼以释其疑使之外捍女真内屏中国则陛下奠枕永无忧于北顾百姓安业得尽力于南亩实天下万万年无穷之利古人谓外域相攻中国之福正谓是矣臣固知踈远微贱辄以狂瞽冒犯天威难逃诛戮然臣闻忠臣徇义志士徇名故忠义发于内则鼎镬忘于外爱君之心切则虑患之志深也况顽石五色尚有补天之功愚夫千虑岂无一得之长愿陛下勿以人废言留神听察则撮土之微尚能増山岳不厌之高爝火之光尚可裨日月不照之明矣臣向任陜州𤫊宝知县日因论列陜右钱法蒙恩召对面奉徳音欲除监司旋致烦言犹叨贰郡未到任间复蒙圣恩除臣提举江南茶塩事以岁课増衍又蒙特转一官臣每以未能仰报天地为恨今者伏睹奸贼敢尔欺君义当竭节图报涓埃是敢越职辄贡刍荛万一臣言可采乞不降出庶使天下皆知㫁自宸衷不由人言足以竦动神𤫊激昂士类北敌闻之恩归陛下则臣报上之心足矣傥或上误圣聦置诸鼎镬亦臣之所甘心也惟陛下择而处之真定府路安抚赵遹乞抚存北敌䟽曰臣伏准今月十三日枢密院札子奉御笔敌界为女真所侵兵势瓦觧切虑奔溃侵轶逼犯边境仰河北诸路帅司依降指挥团结兵马编排噐甲准备不测勾抽上边使唤仍先具知委奏闻除已具知委及逐时探到北界事节次附入内内侍省逓奏闻去讫臣窃详北敌自澶渊既盟之后岁省用兵之费国享重币之利敌自知得计守盟修好皆其诚心然累年以来敌酋失徳上下离叛人不为用女真勃海宼乱其国征伐不已败衄相继境土侵削士马凋残财力匮耗常疑中国密有窥伺左枝右梧困弊日甚恭惟陛下好生之徳深洽民心帝王之举必度万全况臣尝亲奉玉音屡被诏札每念南北欢好方固祖宗盟誓谓非细事不可少有引惹造端生衅而敌殊不知圣神加恵两国之意如此今兹睿旨特虑他宼与奔溃之众不测侵轶姑示备御之计庙谟甚远预为之防然臣叨承阃寄职所当言茍有管见岂敢缄默伏睹边报近者敌酋猎于白水川女真掩其无备全军陷没敌酋不知存亡国中震扰未见所立若复调兵上边彼将谓中国起乘其弊疑隙既开何可复释唯当示之安静致其怀服臣愚窃谓耶律氏既有沙漠历年甚多其人习熟贵其种类设有奸雄谁肯推服仰惟朝廷与彼兄弟之国共守盟好百有馀载今敌酋叔兄子弟甚众若敌酋真遂不还愿陛下用家人礼特遣重臣将命彼国推急难之义念外侮之虞慰谕其宗族臣下厚加拊劳勉以忠孝雪耻戡难就其敌酋叔兄子弟取敌酋之所爱国人之所慕择贤立孤以主其众隆其恩礼锡封册申结信誓以继好息民俾之知戴中国彼既倚中国为重得存其宗社则中国有大造于彼也陛下虽不责报彼归故地减岁币必有一以报陛下矣如是则中国不得汗马之劳遗镞之费万无失一而安享大利机会之来间不容发伏望圣慈特加采择速奋睿㫁施行实天下大幸
　　贴黄臣愚窃谓敌失其酋未知所立方疑中国乘间而攻之然陛下兼爱南北生灵务隆义好若即恤其祸难援立新酋当此孤遗乏助之时得倚朝廷以存其国名正言顺势无不从则恩归于我必复披心申固盟誓为利无穷若使彼新酋自立则恩非我出立而众附则势将复彊増戍縁边过为堤备徒足生衅以启戎心愿陛下无遽増戍开先时之隙毋缓立孤贻不及时之悔孔子曰兴灭国继绝世天下之民归心焉惟圣神亟图之
　　贴黄臣契勘女真蕞尔偏隅自昔臣属北敌势不过敌之一大族其众强弱与敌不侔徒以敌酋失徳乘其离心遂致以寡敌众以弱凌强者非女真之能皆其所自取也然北敌大国其人素不畏女真女真今虽得志亦岂能久横行于敌中哉敌之新酋既立得国人心事将反掌也陛下仁圣被于四海普天率土罔不臣妾若速于斯有以深结其心使之怀服自削其平日之贪傲今若止増戍之役收援立之恩处以守盟存国之大义蛮貊革心固不难矣臣所谓用力小而见功多也
　　徽宗时赵鼎臣代条具北边事宜曰臣窃以耶律氏自五季以来盗据全燕抗衡中国遭值国家以仁徳抚四夷屈以休兵与之讲好凭藉祖宗百年蓄飬之恩因得私其土宇有其人民盖自古昔以来其盛未有如此者也自禧僭立之后肆为荒淫无复法度再至燕京穷极暴虐燕人痛毒贯入骨髓而又出入轻佻斥去防卫嫚我使人笞辱傧者人怨神怒罪已贯盈譬如猛虎不自飬威而终日跳踉搏噬其势穷力困当自毙踣此殆天亡之之时也今奚又首乱破其三州兵势甚盛据谍报所传殊未衰息密迩汉境休戚系焉而守边之吏未有深谋远虑条画上闻致烦圣训委曲访逮网罗设张究极终始此臣所以被诏震恐窃自讼其不敏而无所辞诛也臣材质驽下思虑短浅何足以赞庙谋之末议顾以方承人乏冒领帅事不敢不自竭其愚以塞圣问臣闻古之善用兵者在于观衅而动所谓衅者固有小大强弱之形迟速远近之迹善观其㡬而应以谋则动无不克矣今奚人叛辽众已盈万止杀契丹不戮汉人其意盖欲阴结其党以为己助虽曰草窃固亦未易可量然既破三州未能长驱有所深入尚且屯聚于采凉山中不闻谍者言其有窥觎燕蓟之意则虚实强弱亦未可以隃度也臣窃料之彼与敌战而胜也则其志将愈大志将愈大必不肯侵犯吾圉以结中国之怨明矣使彼战而不胜耶一旦豕突敢犯吾境则是乃吾之贼也边吏当亟捕之夫复何疑其或战既不胜而提其孤军扣关请命则是特敌之一叛将耳以中国之大而纳其亡人吾何赖焉又况隳盟约以启宼仇决非朝廷之所乐为也臣愚以谓穷来归我宜不可受深闭固拒理不获巳既足以昭睦邻之徳又足以示中国之义禧虽庸材将感激没齿不敢忘陛下之赐矣至其或者辽不胜奚败北扰乱而思汉之民悉举燕地来归有司方是之时胜负之数既可见强弱之势又可知应接㫁于一朝窃谓未可逆决其去取也何则汉宣因匈奴乖乱五单于争立然后拥䕶呼韩卒臣其国光武因匈奴自分为南北单于然后建立日逐终飨其利唐失河湟旧封至宣宗时吐蕃主弱大臣相攻兵拏不觧然后唐不血刃而复三州七关已而沙州人张义潮以瓜沙十一州归于有司盖存亡之数成败之形天时人事率相符合故臣愿徐观其衅最䇿之上也恭以本朝和戎之久讲信之严自三代以来未见其比今禧虽荒纵不悛其于奉事中国亦未敢大失礼也然其国内不靖如此或是灭亡之萌兆皇天所以右助我宋而付属陛下以燕之遗黎盖必有日虽不可以后时而缩然尤不可以先时而起也自古王师之出要必有名故臣深愿陛下静而俟之不胜幸甚臣伏诵圣训所以咨谋臣者可谓至矣而必继之以有备无患仰见陛下凡所以周旋戒敕臣者要使之先备而预谋耳臣闻宣王伐𤞤狁复疆土必使之修车马备噐械汉高祖欲伐魏闻其三将皆不及吾所遣也然后进兵自古待敌未有不先于自治者矣今防边之备可谓致严矣然臣窃尝以谓一堡寨官之能否乃一路之休戚一队部将之勇怯乃一军之胜败故臣守边日久每以选人材为最急自边事平息以来本路奏举大小使臣率多以不应格报罢今虽未有他警然求于仓猝顾安足以及事㢤臣愚乞圣慈特降睿旨应河东河北縁帅司所举大小使臣员阙权许不以有无违碍特行差注一次庶㡬官无钜细皆得其人敌至则战未至则守陛下虽高枕可以无北顾之念矣至于军中储蓄尤为急务而边臣廪粟每以匮乏为忧伏乞严饬计司多方积贮或果有急阙仍许帅司申请措置支降施行边境之上既得可用之人又有可食之粟奉陛下之威灵禀庙堂之成筭区区䑕盗不足置齿牙间也臣不胜昧死谨上
　　宋钦宗靖康元年尚书右丞李纲上徽宗疏曰臣闻中国外裔相为盛衰非徒人为殆亦天数一昨金人縁药师叛既陥燕山寖窥河北城垒相望而无藩篱之固牧守相视而无封疆之臣老将持兵望风先溃大河觧冻乘桴竞浮骏骑长驱于中原劲兵直指于魏阙以正月初七日迫迩都城劫掠士民焚荡庐舍以大火船铁骑攻水西门守卫之具办于仓卒臣奉皇帝旨率励将士誓以死守设械拒于汴流之中杀获数千人迨晓方息复以锐兵攻酸枣门一帯敌国之众蜂屯蚁附渡壕临城梯长如云箭落如雨天地改色风沙昼昏人心震惊宗社危急臣奉皇帝旨将诸班直弓弩手救援躬冒矢石以摧其锋令敢死士焚爇云梯杀获首领一人攻破其党获级甚众敌兵乘筏以强弩射之往往没溺障汴河水令归城壕水势涨溢自卯及午敌兵方退却知我城中有备始遣使人同李邺等计议臣等纠集将士欲以死战皇帝以宗社生灵之故务令持重始议通和使者旁午冠盖相望累日而后议成皇帝圣徳格于旷古变鸱鸮为好音化强暴为善类不爱金币务保要害之地遂遣康王张邦昌使军前悉如所请敌方退舍俟犒师之物以归然邀求数多殚竭帑藏空匮民力不足以给之敌情难窥尤当预防臣见修治守御之具训练出战之兵使敌蠲减所须之数果如期而退夫复何言万一有跋扈之凭陵欲危宗社臣等当陈师鞠旅以图进讨神人共愤天必助之恭惟道君太上皇帝祗遹神考以武继文天下称其孝传位圣子法尧禅舜天下称其高翠华南幸臣拘以职守不敢负羁绁以从艰难之秋冒处政机誓将肃清畿甸奉迎銮舆矢心已明殒首何悔
　　纲又上奏曰臣伏蒙圣慈以臣乞罢职任特降亲笔令安心职事及蒙宣谕和议觧围两不相妨若敌人必欲三镇不免战争今则觧围之事不可少缓臣伏读圣训第深感惧窃以今春戎马犯阙仓卒无备自当议和但一切如其所欲许以三镇及金币之数太多则为非是臣所以当时与宰执力争者正恐贻今日之患非为不欲和而主战也戎马既退河北两镇幸自保全而太原之围至今未觧陛下既出师以觧围又遣师以约和议虽两不相妨然敌情狡狯自春徂秋顿兵坚城之下而不退又以重兵侵犯河朔我师屡北而议和之使始行臣恐中国之势益弱而黠敌之气益骄矣且自秋以来㳂边探报金人日聚兵为南牧深入之计朝廷日罢兵如太平无事之时今中山河间真定诸郡乞兵告急羽书狎至宣抚司无兵可遣申奏朝廷又只行下宣抚司措置是徒以空文往复初无补于实用敌骑凭陵复有今春之虞将何以御之臣累具札子乞再行起发后来罢止防秋人兵团结弓手之类未蒙施行伏望留神为宗社计募兵择将以图自强无谓和议之使便可恃以为安也如臣书生不习兵法不历行阵大帅之任诚非所宜况今春危城之中陛下之所驱䇿者悉已去位而臣独以非材尚叨重寄恐不知者谓臣黩武贪功为国生事招致人言陛下虽欲保全不可得也仰冀圣慈终始哀怜特降睿旨许臣守本官致仕糜捐之报期于异日干冒天威不胜战越待罪之至
　　吏部侍郎程振上言曰柄臣不和论议多驳诏令轻改失于事㡬金人交兵半岁而至今不觧者以和战之说未一故也裁抑滥赏如白黒易分而数月之间三变其议以私心不除各蔽其党故也今日一人言之以为是而行明日一人言之以为非而止或圣㫁隃度而不暇畴咨或大臣偏见而遂形播告所以动未必善处未必宜乃辄为之反汗其势不得不尔也时金兵至河北振请纠诸道兵犄角击之曰彼猖獗如此陛下尚欲守和议而不使之少有惩艾乎上嗟味其言而牵于外廷不能用
　　监察御史余应求乞将相勿争私忿早定和战之计上䟽曰臣尝读六月之诗有曰文武吉甫万邦为宪又有曰侯谁在矣张仲孝友盖宣王既使文武之将征伐于外矣若内无孝友之臣以与王居则䜛毁之言日至忠谋不见用虽有吉甫乌能成其功哉至唐穆宗则不然裴度以元臣宿望出讨幽镇乌重嗣李光颜皆一时名将势若甚易而元稹用事恐度有功妨已进取所画军事皆从中沮坏之故屯守逾年迄无成功夫内外之事相须如此可不鉴哉方今强敌入宼四郊多垒讲和之计虽决而金帛之数未足兵将之势已振而师出之日无期是宜内外之臣同心一意共议国事以雪耻辱之时也而道路籍籍皆言宰执大臣与将相异谋朝夕諠争未有定论审如此岂诚心为国者哉夫和亲征战之说汉廷臣论之详矣今日之䇿未可偏废然金币既不足敌人必不肯退师又三镇三关之地向以兵力寡弱不得不姑从之今老将援师继至而城下要盟神弗信也若敌人必要金币之足与三镇三关之地又岂得惮于用兵哉陛下既以兵事委李纲与诸将矣愿诏执政大臣以孝友张仲为心和以济事无争私忿先公而后私庶㡬大功可立如或不悛与夫妨功害能之人当显出之求所谓孝友者而任之可也虽然戎马在郊城门未启中外不通巳再旬矣和战之计亦宜早定愿诏宰执将帅佥议于黼座之前使将帅出师与之对垒然后遣辩士以利害祸福成败曲直与之言若能休兵讲和以继好息民䇿之上者茍贪婪而无厌旅拒而不受陛下虽欲勿战得乎又况事直师壮人有闘心以宗庙社稷之灵何忧不克所可虑者穷宼远来自居死地奋不顾身之时也愿更诏将帅持重应机无轻接敌以取万全之䇿不胜幸甚臣一介书生不知兵谋忠愤所激欲默不能惟陛下财择
　　晁说之应诏上封事曰二月十六日朝请大夫赐紫金鱼袋臣晁说之谨昧死再拜上书皇帝陛下比者皇天眷命陛下即位之七日下诏求直言天下幸甚微臣居山邑距京师越百里而近逾月得随士庶垂泪以伏读干戈风尘阻绝如此不谓国家遭阳九之厄也女真一旅矜棘入塞拥马渡河曽不淹时势如坏山直底王城之下呜呼天乎忘我祖宗配天泽民二百年之基业乃一日有斯酷耶在昔春秋之时周室衰微天下无王诸侯相侵莫酷于城下之师莫辱于国中之盟孔子春秋用是作也孰谓国家圣圣相继重光洽熙天下太平自结绳而来未之或有天子坐广内朝四夷而牧万国曽不足以为轻重威至广也乃于女真小敌平昔服属高丽臣事契丹者逡巡偃蹇乃有城下之师国中之盟何其甚耶义士痛心壮夫沥血孰甚于斯时耶臣至愚且老敢齿于义士壮夫而逖视樵牧思谋妾妇思勇之际寕无一言以自效哉况臣一门七世食禄高祖回咸平景徳之际极礼乐文章之誉曽祖宗悫宝元康定之时专任西鄙之役遂参大政罢兵息民自尔以来海内推臣族为文学之家微臣之言亦其职也虽然臣在元符末上皇即位之初尝应诏有封事蒙有司第臣为邪等著籍刑部初禁入京城渐许仕宦而摈斥卑窜二十馀年矣其所言皆天下大利害今莫能悉记唯是二事不能忘也一曰国家累圣功徳巍巍无所与二而近日谄䛕大奸独推尊考庙是观徳不在七世之庙而下同庶士祭行于寝乎二曰自古衰世暗君乃有诽谤先烈之言以钳天下之口唯我神宗皇帝何所负于天下天下内外罔有一人不足于恩徳者尚何谤毁之有彼謟䛕大奸济以凶暴徒以资一身之欲而不知上累先帝之明也臣愚欲因此二事申言当今之急务岂顾卞和之玉再刖其足耶窃惟城下之师明主夙夜焦劳忧虑之时狂夫之言未暇择也伏睹戊申大赦强敌逋遁齐民乂安凡有血气之属咸以更生相贺又不必自言也含哺鼓腹以沐太平之泽不知其已虽死犹生也然赦文有新边之语读者疑焉识者则叹妄以谓涿州易州之地竟不能保而复弃之为新边也既而乃知所谓新边者河间府中山府太原府三大镇无虑二十馀州五六十县自州升之为府而未㡬乃自中国弃之为新边也耶嗟夫斯地可弃也斯民其可弃乎斯民可弃也吾祖宗艰难之业其可弃乎嗟乎谁为陛下而为此䇿乎昔贾谊不忍以文帝之明承天下之资而久为戎人欺傲乃叹曰可谓中国无人矣臣窃考之当是之时高祖之旧臣犹有在者如陈平周勃灌婴季布之徒其后进者议论有袁盎晁错贾山冯唐守正有宋昌申屠嘉司刑有张释之司兵有周亚夫柴武谊尚何恨哉使谊尚在谓今之日有人无人乎臣于是乎忘其至愚且老不能默已请专以割地为言未暇及天下事也唯陛下幸察臣元符中知磁州武安县尝作朔问二篇因杜牧之论而发也牧之意则勤矣其论失之迂而不密盖山东不足以兼河北而河北为能制山东牧安得以天下之势专之于山东也哉凡君天下者得河北则得天下失河北则失天下凡有国者得河北则其国兴失河北则其国弱又有其国虽不正而得河北则强其国虽正而失河北则弱其国虽无道而得河北则强其国虽不至无道而失河北则弱秦汉晋隋唐之有天下宋武帝之不能有天下苻坚之秦拓䟦之魏朱氏之梁李氏之后唐石氏之晋刘氏之汉其国所以强弱之势与夫曹氏之魏强于刘氏巴蜀之汉高氏之齐强于宇文氏崤函之周其迹昭然在方䇿可考不诬是谓河北之形势臣敢为陛下略言之陛下幸察臣既言河北重于天下矣乃敢复言三镇之重于河北者不必繁引远古唯事与国家造邦相因者则不得而略昔周世宗之英武雄毅实汉光武唐太宗之流承石晋父事契丹之后刘汉祸乱于契丹之馀即位仅逾两月黄𨱆亲征而师出之日四垒奔北为我有宋驱除晚以数千之师伐契丹不血刃而取益津关继取瓦桥关又继取高阳关是三关者晋人弃之以为契丹之元首非特为其右臂也何则契丹之所盗据者六国时燕地也唐方镇中卢龙也六国之燕最弱非韩魏赵之比河北方镇中卢龙亦最弱朱㴞朱克融辈非魏博田承嗣镇冀王武俊之比而其人坚忍奇倔藏祸心畜凶谋前有太子丹荆轲之风后习安禄山史思明之态易以兴乱而难与图治也以故虽曰弱燕而常重于赵魏虽曰阴燕而常动摇乎魏博镇冀之上弃之以与契丹固非所宜况以奉契丹之叛臣女真小敌者审其情状得幽蓟则潜窟壌得三关则游粟积其势倍万也然克是三关者虽曰周世宗之英武而我太祖太宗实在师间也世宗尝以千人之军溺于乱流丛苇之中而契丹不敢以一镞来加者以三天子之威灵在是也其克瓦桥关者又专在太祖之功也夫以三天子之威灵而得之者乃一日无名而弃之于一荒裔小敌岂胜恸哭之痛哉又如晋开运之末出帝之丑先自梁汉璋覆师于高阳关遂使契丹侵镇定入京师缚晋帝而北其在咸平中康保裔败于高阳关契丹遂得犯澶渊傥如康保裔无高阳之败则不劳真宗皇帝为澶渊之役矣高阳关之胜败犹系中国之轻重如此忍论高阳关之存亡邪廊庙之上肉食者宜为陛下念之中山府唐义武军也此军甲兵雄于天下城壁坚高自昔有揖客三年不得上之语况又其帅独知臣节昔号河北四叛之时义武不与后称河北二宼之时义武亦不与也逮黄巢之乱中原四方诸镇孰为勤王之师独义武王处存拥兵渡河以觧关中之急不幸石晋之梁汉璋败于高阳契丹遂得犯镇定攻中山然契丹之兵亦岂能必胜而前为入京师之举哉亦且屡危矣唯是张彦泽杜重威以禁旅重兵至中渡桥降于契丹而中山李商者纳契丹于中山使契丹遂得入京师成晋出帝之祸为中国之丑向使高阳完师中山坚璧宁至是邪咸平中康保裔既败于高阳而定州之望都且复失守遂劳真宗皇帝革辂亲征而傅潜拥十数万精兵屯中山不出一骑当斯之时远迩愚智无不愤疾潜者耻与之俱生无㡬何革辂班师之后潜议罪当斩真宗特赐其首领窜斥之众议甚欎也至今闻者击指奋袂而起孰知真宗圣意自有在也岂臣下所易窥哉盖潜实白首老将耳目亲接晋开运之祸变今坐拥十万精兵以完中山示怯于契丹勿击堂堂之阵勿当得意之锐脱彼能至澶渊必不能渡河待其将成渡河之役我出中山十万蓄锐请战之师一举而蹙之彼契丹虽众岂堪填吾洪流而代吾洒扫也哉彼或不克渡河我以此师覆其归路片马只轮定不返矣恭惟祖宗无失刑真宗岂特私一傅潜也哉真宗清浄垂拱之君不惑于群䇿而决意亲征不以王超石普杨延㫁契丹之归路不斩傅潜之不济师巍巍然振乎千古之上矣中山之形势其何如哉唯我祖宗为能用中山之形势也何则在战国时介于魏赵之间屹然自成一国其地虽狭而谋至广其人虽寡而材最武西足以抗秦北足以制燕无论赵魏也所谓中山君者是也太祖太宗时每岁防秋之兵全师聚于定州真宗躬置御戎之阵以镇定高阳诸路之兵并会定州夹唐河为大阵量蕃寇远近出军建栅仁宗谨是祖宗之制积粟则中山为多畜兵则中山为重命帅则得韩琦焉至今庙而祀之岁时严也太原府刘氏盗有之太祖皇帝亲往而未之克留以待太宗皇帝特封太宗为晋王逮夫晋王即皇帝位之四年亲征克之于是有宋受天明命平一天下万国罔不臣妾逮今将二百年重惟太祖皇帝号令之所加鼓鼙之所及一日削平唐末暨五代百年之僣乱曽不足以摧枯拉朽谕之乃于太原独艰难如此何邪刘继元虽孺子也有郭无为之谋侯霸荣之勇其兵嗜战不怯死其民乐土不轻去且复念曰太原吾父兄之世有也吾家所以革晋为汉者自太原基之也彼石氏有天下者亦自晋而得之遂以晋自命也晋篡李氏之唐而李氏所以为唐夺朱氏之梁者初实起诸晋也其上则高祖太宗所以为唐者晋奉之也杨氏所以为隋者晋肇之也高氏所以为齐者晋大之也司马氏以晋自命者实谓受命于晋也其在成周宣王承厉王之乱号为中兴者伐𤞤狁于太原也其后王师败绩于羌氏之戎王乃料民于太原是太原为成周之盛衰者又如此也呜呼太原之为镇可轻畀付哉重以太宗皇帝之神武念太原久未下顾视群臣谁可与议者首询之张晖晖曰戢兵育民待富庶而后为谋继询之张永徳永徳曰太原兵少而悍加以北戎为援未可仓猝取也莫若先离其戎心又询之薛居正居正曰太原自古难克之国周世宗之伐至于师老太祖破北戎于雁门关南尽驱其人民居虎牢以西虽巢穴尚存而危困已甚卒得曹彬而谋之问曰显徳开宝两征太原以当时兵力不能克何也帝意岂不深哉彬能身任其役帝遂决意亲征躬贯介胄曹彬潘美郭进等为之将先以进守石岭关御北敌乃降继元平太原保全其人民而毁筑其城郭将贻万世之安也嗟夫两朝三帝二十馀年而得之者一日甘心而弃之邪或谓唐自安史之后河北遂非朝廷所有亦何害乎为唐也哉臣应之曰唐之河北固重而失之然其据太行津大河以制河北太原犹在朝廷也此李徳裕相武宗毅然以身许国不赦泽潞卒能号令镇魏以诛刘稹成一代伟绩也以兵论之河北之锐师固为三镇而飞扬然太原青州各有兵十万邠寕宣武各有兵六万自足以制彼三镇矣今又并太原而弃之古未之有也太原唐重兵之地今弃之矣而青州贼盗久炽又未必有如唐之重兵也邠宁之兵凋残于近岁未易并言唐之宣武是谓今之汴都祖宗以重兵威天下千百倍于唐宣武之兵也太宗时张洎为能言京师之兵制固于唐之兵制仁宗时尹洙又能言京师兵制出于秦汉上非特与唐室论也后来者宜不复措意开口于斯也奈何初变更于王安石卒殱尽于童贯天下之势垫矣惟陛下念之天下万方臣妾不胜至愿而三镇之形势臣愚略陈之矣臣前谓国家无名而赐之者敢复言之大凡王者慎一嚬一笑不易以假人不知此三镇于一嚬一笑孰轻重哉谓此小敌为有功则隋唐因突厥之兵以有天下唐郭子仪尝以回纥南蛮大食之兵而兴复中国矣安得人人赐之土田也哉惟石敬瑭父事契丹假其兵力以即帝位割燕以委契丹而魏赵之地犹不与也谓其能战则彼荒绝遐陬疆场不相接未尝一日当中国仁义之师也亦未尝一日闻中国雷霆之音也果孰怯而孰勇哉但闻勃海者高丽之别种也女真者勃海之别种也高丽臣事契丹而女真国因高丽以臣事契丹者也在祖宗时尝因高丽以入贡而昔困于契丹之三栅求救于淳化之初也其后国家绝高丽而不与之通女真遂亦自绝于中国逮熙宁初国家复与高丽通而女真方狃于契丹不得与也奈何一且凶谋倾夺契丹之国出其故君空其宝货而狂肆之心不能自已遂欲陆梁于中国哉在祖宗时尝来宼我白沙寨略官马三匹民一百二十八口适其贡马之使在京师遂执之不得还无㡬何渤海入贡而渤海之酋为谢女真之过遂诏还女真之使不知今日女真之𭧂逆不恭自干天诛孰与三马百人多少在祖宗之令当如何哉议者曰奈其顿兵城下何请责之曰唐广徳初突厥自泾州犯长安至于代宗幸陜而郭子仪帅师则吐蕃望风遁去越二年仆固怀恩以吐蕃回纥羌浑二十万宼京畿郭子仪以回纥伐吐蕃而难平皆未有割土田以奉之者也恭惟陛下始初清明之时天以小敌警惧陛下増修盛徳岩庙之上肉食者必有长驾远驭之术三镇已复归于职方氏矣顾惟踈远小臣必待百官班贺之后乃得与昆虫共庆也虽然臣犹将有所陈者唐杜牧最善论兵谓上䇿莫如自治汉皇甫规善用兵而先零诸种羌慕其威信相劝降者十馀万则以威信为干橹也规之言曰力求猛敌不如清明勤明孙吴未若奉法皆自治之道也又如程苞于板楯蛮但选明能牧守自然安集不烦征伐亦知自治者也陛下诚得如皇甫规之有威信者为师师程苞之明能者为州郡则三镇之复为王土可指日而期也然而此则边埸之臣自治之道也若夫人君之自治者无时而不然尤见于变乱之后犹之治兵也汉路温舒尝为宣帝言之曰齐有无知之祸而小白以兴晋有骊姬之难而重耳用霸近赵王不终诸吕作乱而孝文为太宗祸乱之作将以开圣人也文帝永思至徳以承天心崇仁义省刑罚通关梁一远近礼贤如大宾爱民如赤子内恕情之所安而施于海内是以囹圄空虗天下太平夫继变乱之后必有异旧之恩此圣贤所以昭天命也温舒于是远不及高祖近不及武帝可谓知务矣其视东方朔对武帝之化民不言尧舜而言文景尤著明也今陛下继变乱之后思所以昭天命者其不在仁宗乎凡温舒之称文帝者实为吾仁宗而云尔也核而论之仁宗于斯天徳加以严恭寅畏翼翼而纯矣汉文未必无愧色也且文帝在位二十三年逮其岁晚颇惑异端孰如仁宗在位四十二年日昚一日图治愈切求言愈急用贤愈勤正徳愈励使汉文加之二十年之后不知又果如何也语曰不知其君视其臣汉文之臣略如前之所陈者矣孰如仁宗初相王曽李廸吕夷简晚得杜衍文彦博韩琦富弼其在内外大小华国命世之臣蔚乎不可称数也其用之未尽留以遗子孙者吕诲范镇司马光吕公著皆社稷之卫也陛下今日继变乱之后诚能得臣如仁宗时不开边以玩兵不专利以残民不急刑以杀士不禁言拒谏以自蔽则何虑乎女真小敌是谓大有上九天祐之吉无不利之时也是谓洪范九畴彛伦攸叙之时也傥或不然使枭鸣嘉木之上蛭毒清池之中如汉幸而有皇甫规张奂为将而不幸胡广赵戒为相其中则张逊叚珪曹节辈凶阉为之虎狼唐幸而有郭子仪李光弼为将而不幸元载卢𣏌为相其中则李辅国程元振鱼朝恩軰凶阉为之虎狼则天下之事去矣是谓困之六三困于石据于蒺䔧入于其宫不见其妻凶之时也是谓洪范九畴彛伦攸斁之时也呜呼天下治乱兴亡之迹出一辙也如此其在治世既有明君则有贤相而将臣自出矣臣虽至愚不愿国家独以将称而无相也昔者贾谊恸哭于明时不胜其忠也阮籍恸哭于衰世不胜其忧也当今执政大臣必有拨乱之才干国之噐请为陛下念之臣前所谓大有上九自天祐之吉无不利者乃自乎六五之君厥孚交如威如吉也六五有信以交乎天下终以威乎天下是谓徳威故能以一柔用五刚使上九受天人信顺之助吉无不利也大有之君于是乎得以遏恶扬 --（‘昜’上‘旦’之‘日’与‘一’相连）善顺天休命如其恶者不遏则善亦无自而扬 --（‘昜’上‘旦’之‘日’与‘一’相连）何以为大有之休命也大有一变而为乾乾之徳首在刚健而后曰中曰正曰纯曰粹曰精也人君之徳固宜先之以刚健而继之以中正归之于纯粹精而天下何难乎为治哉臣愚言不识忌讳陛下赦其死幸甚臣前所谓朔问二篇者今辄随封事上进以备乙夜之览重増死罪陛下赦之幸甚臣说之昧死再拜侍御史胡舜陟论高丽人使所过州县之扰状曰臣伏以汉建武时西域请置都䕶送侍子光武不许唐贞观中高昌王将入朝西域诸国欲悉遣使奉献魏徴以为不可太宗从之皆不欲以蛮夷敝中国也高丽敝我国家五十馀年矣政和以来人使每岁一至淮浙之间不胜其扰所过州县官私船尽为用驱村保挽舟一县有至数百人田桑之时农业尽废州县前期勾集保丁多致冻饿失所㳂流亭馆寺观悉陈设排办所用之物皆出于民官吏督迫急如军期吏縁为奸民无所诉更有官为之提辖事过有须索州县尤畏之鞭笞取办于民故淮浙间言高丽一过甚于遭宼朝廷所得贡献皆玩好无用之物所费皆帑藏之实民之膏血近岁锡予尤腆所费不赀而有一路馈遗燕劳之用约数十万缗高丽人贪利唯欲数至臣不知朝廷蠧国害民以待此小丑果何用耶有为害之大者彼昔臣事契丹今必臣事大金二敌能制其死命而我无如彼何故畏敌而不畏我所得赐予闻与之分我之山川形势兵旅众寡财用虚实往往窥测以报敌人如此不唯有所烦费实养虎遗患岂非为害之大者乎臣近见两浙路申高丽人使入朝非久到明州臣恐复如前日骚动淮浙蠧耗邦财今日圣政一新悉革弊事以抚养吾赤子伏望陛下以汉光武唐太宗为法勿使入朝实国之利如使人已到明州止令本州逓表入进遣还使人大率高丽入贡于国于民有害焉于州县赃吏小人有利焉臣愿睿明察此去数十年之弊病以慰天下企望之情





　　历代名臣奏议卷三百四十七
<史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议>



　　钦定四库全书
　　历代名臣奏议卷三百四十八
　　明　杨士奇等　撰
　　四裔
　　宋高宗建炎元年知开封府宗泽上疏曰臣闻天下者我太祖太宗肇造一统之天下也奕世圣人继继相承増光共贯之天下也陛下为天眷佑为民推戴入绍大统固当兢兢业业思传之亿万世奈何遽议割河之东又议割河之西又议割陜之蒲觧乎此三路者太祖太宗基命定命之地也柰何轻听奸邪附贼张皇者之言而遂自分裂乎臣窃谓渊圣皇帝有天下之大四海九州之富兆民万姓之众自金兵再犯未尝命一将出一师厉一兵秣一马曰征曰战但闻奸邪之臣朝进一言以告和暮入一说以乞盟惟辞之卑惟礼之厚惟敌言是听惟敌求是应因循逾时终致二圣播迁后妃亲王流离北去臣每念是祸正宜天下臣子弗与仇敌俱生之日也臣意陛下即位必赫然震怒旋乾转坤大明黜陟以赏善罚恶以进贤退不肖以再造我王室以中兴我大宋基业今四十日矣未闻有所号令作新斯民但见刑部指挥有不得誊播赦文于河东河西陜之蒲解兹非新人耳目也是欲蹈东晋西迁既覆之辙耳是欲裂王者大一统之绪为偏霸耳为是说者不忠不孝之甚也既自不忠不孝又坏天下忠义之心禠天下忠义之气俾河之东西陜之蒲解皆无路为忠为义是贼其民者也臣虽驽怯当躬冒矢石为诸将先得捐躯报国恩足矣臣衰老不胜愤痛激切之至
　　三年泽又奏给公据与契丹汉儿及本朝被虏之民䟽曰臣契勘金人一族本大辽之臣曩縁群臣奸谋苟以目前之利相结坏乱耶律天祚使金人假大辽之众侵犯中国窃縁契丹汉儿自与我宋盟约几百年实唇齿之邦兄弟之国偶被金人杀虏忿怨不巳止縁一时之势未由报冤今若复盟会但得回戈共力破敌一举便可灭亡臣巳措置雕印文榜公据令生获汉儿赍往传报自相激发设契丹汉儿未知所措金人知之必相疑贰即与契丹汉儿互相并力自分兵势所有本朝被虏良民臣亦依此措置晓谕外今缴连文榜公据共三本在前者
　　元年开国伯李纲上封事曰自古边人为中国患所以待之者不过三策曰和曰战曰守而已长驱深入吾城池坚而人心固则可守凌犯无已吾士卒勇而形势利则可战敌气既慑吾辞理直而威力强则可和故能守而后可战能战而后可和三者虽殊其致一也臣不敢远引前古请借景德靖康之事以明之真庙景德中契丹百万入宼廷臣之议有欲幸江南及蜀以避之者赖宼准一言而决遂幸澶渊渡河而亲征既杀其酋达兰敌情震怖遣使请和捐金币三十万而约成是景徳之事非独能守而于战与和两得之所以盟好之固逾百年而两国生灵皆赖其利也至靖康初金人称兵以犯中原当时亦有为避敌之计者而后卒坚守敌骑薄城攻围连日杀伤甚众敌气挫矣而吾之援师日集和非所难朝廷主谋之臣茍欲脱一时之祸而不为长久之计其所邀求一切许之既割三镇又质亲王又取犒师之物金银币帛不可胜计千倍于澶渊之时而岁赂之数又不与也有以死争之而弗能得者迨援师之集既众士气勇锐可以施周亚夫困七国之策以与之再盟而朝廷惩姚平仲劫寨小衄遂寝用兵之谋及其退也又不复邀击遂使金人志得气满有轻中国之心是靖康之事止于能守而于和与战两失之也其后三镇之兵民为国坚守朝廷始以保塞陵寝之故遣使计议愿以租赋代割地之约金人唯阿造为衅端以宼边而许和犹自若也主议者信之以为其和必成而凡欲治兵设备者皆以为害于和议而沮罢之敌将渡河犹以为割河北河东之地奉之以衮冕辂车尊号而师可解及既登城矣犹逼朝廷降诏假和议遂定之说以款勤王之师至尽取都城之子女玉帛然后劫质二圣六宫宗室百官以行然则自今观之所谓和议者果如何也夫金人自用兵以来专以和议疑敌人以取胜其与契丹二十馀战毎战得地辄和既和复求衅端以战而卒灭之今于中国复用此策中国信之而不悟至于今日祸故如此岂不重可痛㦲或谓吾之兵力不逮金人远甚靖康之初虽欲坐困邀击必无成功徒结深怨故不得巳而信其和此殆不然夫论兵当论其机会一失机会弗可为也靖康之初金人初无犯阙之意兵不过六万大半杂处而河北边郡帅府既不设备沿河又无控扼之兵是以乘势直𢭏都畿而吾之守御既严援师既集进不能攻退不能却以重兵临之而以馀军待其抄掠即行掩击则粮饷绝而敌可图矣既归渡河驱掠妇女辎重遍野半济击之其法必胜而朝廷皆不以为然失此机会故有今日之患夫边冦者强悍之性同于剽掠也强悍无以制御之而欲乞怜以望恻隐之心不可得巳剽掠者白昼入主人之室探匮发箧得其所欲曽不为之捍敌则何惮而不再来何为而不尽取㦲若夫吾之将士习于军政久废之后固难得人然以忠义激其心以赏罚作其气岂无可用者将士犹手足也朝廷犹腹心也今与人斗腹心怯而望手足之强必无此理朝廷议论二三而望将士之用命盖亦难矣此皆前事不可追悔而臣之所以痛心泣血者二圣沈于敌廷生灵陷于涂炭自古边陲之祸中国未有若此其甚也天佑我宋必有英主为宗庙社禝之所顾依万邦群黎之所戴仰拨乱反正以图中兴故使陛下圣躬得脱于屡危之际去春奉命使敌而去其军中去冬出自危城而緫师朔部乃有今日入继大綂之事皆天地神示之所显相非人力也恭惟皇帝陛下英睿之姿久动群听孝友之徳实形四方然而嗣位之初当宗社艰危之秋中国衰弱之日上则欲还二圣之銮舆下则欲拯生灵之危阽捍御大敌保绥万方厥惟艰㦲思其艰以图其易则今日待金人之策所谓和战守者当何所从而可也欲和乎则前日之和其效如此而金人北归虽宗室亦尽徙以行其意为如何而二圣之辱实不共戴天之仇和岂可复信欲守乎则朝廷已失河北山东两路士民之心或为金人之所得或为豪杰之所据密迩畿甸易为侵陵守岂复易图欲战乎则去冬将佐卒伍乏人抚御皆散而为盗贼兵力益弱经此祸乱士气益衰所谓勤王之师多募之于田亩之间不习兵革战岂可必胜是三者今日国论以何为宗顾臣日夜思虑念之至熟因时施宜有策于此及当今之务数十条皆急切而不可缓者非得望清光于咫尺之间未易殚言也夫以今日之国势而望靖康之初其不相侔岂止相什㦲然而犹有可为者祖宗徳泽在人者深陛下英明天下仰望以谓必能济大业转危而为安也且害菑之臻国家代有或多难以兴或将坠复续故无知祸齐而小白实长五霸骊姬乱晋而重耳实盟诸侯司马晋罹聦曜之酷而元帝起于江东李唐有安史之乱而肃宗起于灵武况我有宋幅贠万里生齿之众士民犹足用㦲傥能尝胆励句践之心枕戈怀子胥之志驾驭豪杰揽用贤材法创业之雄谋革天下之弊事则中兴之功亦不难建昔少康以一旅之众灭浇羿而祀夏以至不失旧物光武以数千之卒破寻邑而克清大憝汉以再兴况陛下之明而临御九有之师㦲然大患之后百孔千疮夏已及半去秋不远非早图之则秋高马肥敌骑又将奔突不能支梧四海且有横流之势可不为之寒心以夜继日而为其所当为者也臣素愚直平日惟知读书深考古今治道欲推之当世以尊主而芘民又尝愿以忠义自奋以徇国家一日之急当宣和之初蒙道君皇帝采其虚声擢置左史得侍清光窃见天下有危乱之兆因奏䟽论水事其意以谓变异不虚发必有感召之因灾害未易弭必有销复之䇿乞因侍立面奏其故譬犹失火之家欲为曲突徙薪之谋而权臣忌之沮抑使不得对因而迁谪流落七年其后有盗贼兵革之事道君皇帝感悟以奉常召还然已晚矣靖康改元金人犯阙前皇帝于仓卒扰攘之中听用其言擢与大政窃见和议不可保信因力陈兵备之策其意以谓金人之性贪婪无厌不可恃其不来当恃我之有备益治兵收将士之心以御外侮欲以身任其责譬犹救火之家实为燋头烂额之客而忌嫉者众䜛谮百端使其身不得一日安于朝廷其策百不得行于一二卒诬以罪窜之远方其后敌骑再犯都畿而前日以和议为然者举皆误国前皇帝感悟复有今日之召然又已晚矣臣荷二圣之知遇悼孤忠之失图虽心驰魏阙九重之中而身在江湖万里之外不获执干戈卫社稷以伸臣子犬马之诚疾首痛心泣尽而继之以血恭承召命即日戒途率湖南义兵倍道前进欲趋元帅行府以造阙庭而行次江淮恭闻二圣羽卫北迁远狩沙漠痛愤彻骨绝而复苏继睹陛下俯徇群情嗣登宝位悲喜交集不能自胜夫人君大正始故于即位之初立政用人必有以大慰天下之望者况于国势削弱天步艰难之时其可忽㦲恭俭者人主之常徳也英哲者人主之雄材也继体守文之君则恭俭足以优于天下至于兴衰拨乱之主则非英哲不足以当之惟其哲故见善明足以任君子而不为小人之所间惟其英故用心刚足以断大事而不为小故之所摇在昔人君体此道者惟汉之高祖光武唐之太宗本朝之艺祖太宗为然臣愿陛下深考汉唐三帝与艺祖太宗之所以创业中兴大过人者了然于胸次物至而应之则天下之事虽未底绩固已定于心术之中矣臣以踈远未觐清光辄敢以刍荛之言求吁天地诚以爱君忧国心迫而情切故不自知其不可伏惟圣慈留神幸察使愚者千虑或有一得之可采则臣所以尽忠于陛下者乃所以报二圣之知遇也干冒天威无任惶惧战越之至
　　绍兴间李纲又论金人失信札子曰臣窃观金人自宣和靖康以来凭陵中国其所以为起兵之辞者不过以失信二字加于中国而已文檄之中动辄及此而中国之士大夫与夫兵民将士不察其故亦自以为失信于金人而致此扰攘也语之则愧耻而扼腕用之则望风而奔溃职此之由殊不知失信在金人而不在中国彼方恃强暴之威假信义之说以责我吾之人谋回遹方震怖之不暇岂敢与之争是非曲直㦲徒受失信之名使士大夫与夫将士兵民茫然不知所仗此不可以不辩也臣请为陛下详言之方宣和间遣使与金人结约海上同谋契丹厚与之赂而得燕云之地以为失信于契丹则可以为失信于金人则不可其后金人败盟以陷燕山遂犯京城此则金人之失信一也敌骑犯阙勤王之师未集人情震骇主和议者不为久长之计一切以不可许者许之结成祸根至今为梗然当时所许乃城下之盟神所弗听元约肃王至河而反不肆侵掠而金人挟肃王以渡河虏掠子女玉帛杀戮尤甚尼雅满复陷威胜隆徳等州渊圣尝降诏书谓金人渝盟必不可守此则金人失信者二也朝廷遣使交割三镇而三镇之民守死不从此特中国之人不𩓑沦于敌耳渊圣奉书请増岁币以代三镇租赋金人挟此遂有再入之举朝廷遣执政郎官分行割地奉使敌中往往为两河之民所杀如聂山王云之流是也由是观之三镇之民朝廷岂能令之哉敌骑既破汴都豋城不下犹假和约已成之说以款勤王之师遂迁二圣卷六宫而北之策立逆臣易姓建号此则金人失信者三也金人负大失信者三反以此名加于中国以为起兵之辞正犹强暴劫掠主人恃其凶威靡所不至而犹自以为已之直而主人之曲也小人横逆君子犹以度外置之况夫臭味差池中国亦何必斤斤与之较曲直㦲然臣闻师直为壮曲为老兴师动众奉辞伐罪以直为先𩓑陛下降臣此章与大臣熟议发徳音下明诏详述自宣和靖康以来信失在彼而不在此使中外士大夫与夫将士兵民周知其故晓然不疑庶㡬在我有辞人百其勇士气日振戡乱定功莫此为先伏惟陛下留神幸察
　　高宗时户部侍郎叶梦得奏论金人札子曰臣伏见黠敌去冬虽未尝长驱入塞然今春以来散遣卒徒西陷关陜东残青潍南破许蔡至今或闻尚屯集于同华河洛之间阻河自守伏料捍御攘却之道圣智先物庙论深远必已朝夕讲求非外廷所得知然臣蒙召自远方留寘从橐感激恩遇思报万一不无蝼蚁过计妄意敌若但守今日疆土力疲志怠稍知悔祸则我徐为后图实未为晚若以西北诸路郡县焚劫殆尽玉帛子女皆其所有敌人贪婪吞噬未已不肯徒守空地既闻东南富实素久阴怀窥伺则不得不过为预备臣尝逆其为策不过有三宿师河洛分兵鼓行直趣襄沔横据荆渚因我舟楫人卒顺流西下进逼江左上也尽悉其众自许蔡而南一出历阳径断采石以趋金陵一入濠寿旁引滁泗以警山阳中也循汴渐进量力而动左掠徐郓以𢭏楚海右𫐆陈颍以冲宋宿下也若出上策长江之险我恃以为固者彼巳共之则王濬入吴高景入陈皆由此则利害大约可考而见若出中策则苏峻所从乱晋本朝曹彬下江南亦用以成功若出下策则曹叡柴荣连年从事于孙权李景之间胜负得失进退相半然闻道途之言多及其下未能深计中上兵法曰无恃其不来恃吾有以待之又曰先为不可胜安危之㡬间不容发臣以谓宁可有备而无事不可事至而无备今天下大势可见矣东晋之事固不足道是时以备西北则刘琨在太原李矩在平阳祖逖在淮阴以备西南则郗鉴在历阳温峤在武昌陶侃在江陵此固未为至计是以适幸刘聦石勒内自残扰无意再动故此数人粗能枝梧卒不能扫平僭叛混一区宇况今敌势方张未见其隙而盗贼窃发兴灭相继乎夫穷兵深入渡淮越江诚非敌利彼以甲兵为强舟楫亦非其便然古之善治边境者以边境攻边境今敌之狡谋若反用此术欲以中国攻中国故兵不必皆其民惟所驱虏粮不必皆其物惟所剽劫形势不必皆其有惟所占据噐械不必皆其备惟所夺取役我之人因我之食窃我之势用我之器彼但威以残暴啖以重利使我欲守则或屈而破陷欲战则或溃而奔逃则彼虽长驱深入何惮而不为乎是必有以禁之使其术不得施至于诡谲变诈乍出乍入或佯为讲和以疑我之师或微为败衄以骄我之气或暂为敛退以弛我之备或骤为侵侮以骇我之众其情尤不可尽测此皆所宜熟虑素计以定万全之䇿者也臣愚伏𩓑陛下益广睿筭深诏大臣历考古今之变及此防秋之时深察敌情之所在而审观其所用之术其或出于前三策则我所待之而为不可胜者当以何道有合先事而为则早谋之以一二行于前有宜待事而应则预计之以次第施于后大抵曰形曰势曰气而已形以地理山川为本势以城池刍粮噐械为重气以将帅士卒为急形固则可恃以守势强则可资以立气振则可作以用如是则敌皆在吾度内矣臣区区不胜大𩓑
　　夣得为两浙西路安抚使乞差人至高丽探报金人事宜状奏曰右臣窃惟善用兵者莫先于广耳目以明斥堠善觇国者莫深于审形势以察情实盖耳目广则意之所不及有愈于意之所及形势审则迹之所不见有出于迹之所见此不可不知也春秋之时秦欲伐郑师次于滑郑商人弦高遇之密以告郑穆公得闻而警因以囿田之事谢秦客孟明知其有备而不敢进郑之使秦者不知其何人而逆为之备以捍其锋遂以保国乃得于逆旅之商人非意之所不及有愈于意之所及者乎汉高帝欲击匈奴使者十辈皆以为可惟奉春君知其匿壮士健马以为欲见短伏奇兵以争利高帝不之信乃以三十万众困于平城以高帝之智而不能详奉春君之言以汉在廷谋臣策士而惟奉春君能测匈奴之隐非迹之所不见有出于迹之所见者乎窃见金人阴怀不道欲以肆其荼毒洊食上国之日久矣燕晋疆吏初不以时闻至前年冬全师大入将欲渡河而京师始知之其罪固不容诛去岁解围之后朝廷宜少警矣然八九月之间尚闻持和议以为必成而谓秋冬决不复再入傍观者为之寒心而庙堂以为得计此虽玩习苟简更相观望之过然亦耳目不广形势不审有以致之此天下所共痛愤而不能释者也臣所部浙西并浙东路并外连海道与高丽跨海相望去敌境不远尝闻敌有妄窥东南之意若北自登莱东假高丽扬帆而来或出于二浙皆远不过二十日近五七日可至臣自到任常有私忧于此本州舶船旧许与高丽为市间有得与其国人贸易者往往能道其山川形势道里远近因令舶主张绶招致大商柳恱黄师舜问之二人皆泉州人世从本州给凭贾贩高丽岁一再至留高丽者率尝经岁因为臣图海道大略言敌境旧与契丹苏州正直登莱高丽东北与敌接界有关门为限敌旧事高丽毎岁入关即遣使进奉崇宁三年始与高丽称兵大观元年高丽遂取其六洞于南境以筑九城实以甲兵粮食后复为敌以沈罗黒水堆洞人夺之自是与高丽绝政和五年契丹为金所败取其㳂海六十馀州高丽乘间诱得金用事首领一人金屡来求不与及金灭契丹宣和七年高丽复遣使通好为所留不归去年敌扰我畿甸之后高丽遂两遣人使彼彼亦两报之并欲使之称臣而修贡正副使共二人其一为契丹人其一为金国人高丽去年亦自为其外大父谋篡焚其宫室积聚噐械甚广不能如前日之盛见出避于别都势恐不能与彼重抗然彼所得契丹傍海六十馀州皆荒陋单弊其地与高丽隔鸭绿江每岁冬深鸭绿江冻冰厚可胜车马此皆柳恱等亲供说如此臣既有闻不敢隐默窃以郑弦高之事观之桞恱等虽商贾冗贱然在高丽久所听探皆得其国人之言初本无意若因使伺敌万一欲谋扰我或得其道里所出期会所定或其国中自有变乱先事而达有出于我耳目所不及形势所不见者则不为小补辄肆管见欲委此二人许以名目阴令如常岁之高丽贾贩应得敌中动息皆亟使来告俟参验得实有补于事即厚赏旌之责以军令无得张皇漏泄其人皆感奋𩓑自效欲以此月末渡海约冬初复还臣以申奏不及已一面各权借以承信郎名目给与公据令趁时前去伏望圣慈详酌如有可采乞降睿旨密付臣施行边臣探报深入敌境虽理之常然今跨海越国创始之初迫于㡬会不先陈请专辄自决罪当万死更乞矜察以臣职守粗欲图报激于忠愤别无他肠特赐容贷所有桞恱等画到海外图一本缴连在前谨录奏闻伏候敕旨
　　贴黄臣伏闻朝廷见欲遣廸功郎刘蠡等使高丽臣虽不知遣蠡等所谋然今来桞恱等止是因其贾贩使密自刺敌动息以广耳目俟有实验然后赏之有利而无损禁令无得漏泄恐万一或得以为用即于今来使命并无相妨伏乞睿察
　　侍御史孙觌和戎札子曰臣闻人主之行异布衣布衣者饰小行竞小廉自托于乡里人主惟天下安社稷固否耳陛下即大位坐席未暖而强敌犯阙长驱万里所过州县无一人婴其锋者中外之愤孰不欲一战驱之以为快然兹事体大陛下当饬将相大臣深思熟虑为万全之计差之毫厘便有莫大之悔遗社稷之忧不可忽也臣窃读国史见宝元康定间赵元昊为嫚书邀大名以怒朝廷规欲谴绝以激使其众举朝忿然皆曰发兵坑小丑耳时吴育为谏官奏言承平日久将不知兵士不知战民不知劳若骤用之必有䘮师蹶将之忧兵连民疲必有盗贼意外之患且当顺而抚之使未有以发得岁月之顷以其间选将择士坚城锐噐为不可胜以待之虽元昊终于必叛而吾战守之具立矣䟽入宰相张士逊见之大笑曰人言吴舍人患心风果然于是决意用兵所向辄败一方骚然大将刘平石元孙任福相继战没大盗王伦转掠江淮间契丹聚重兵境上邀请三关之地中国耗虚边民疲敝天子厌兵卒赐元昊夏国主如育初议今女真暴起灭契丹为北方大族非元昊小丑之比举国大入直抵京师又非元昊犯塞扰边之盗天子之郊宗庙社稷太上皇两宫在焉亦非战地至于将帅不才士卒骄惰军政隳坏噐械朽钝财用空竭法度废缺又非仁宗皇帝之时臣熟思之莫如和戎为上策女真乘胜顿兵观阙之下彼见天子宫室城池苑囿之大而西兵日至正疑惧不测之时陛下戒诸将坚壁固守不施一镞不交一刃使野无所虏掠然后与之议和女真竦然听命卷甲而归足以为徳矣以其暇日蒐择名将选练将士谨蓄积修法度成中国安彊之势所谓屈于一时信于万世之下者也陛下受太上皇投艰之托至大至重岂若匹夫之勇小不忍遂校胜负于一掷之间耶伏望圣慈以赵元昊校北敌之强弱以宝元康㝎校今日之盛衰臣一人虽不能胜众论而忧国之言或有合于吴育特赐采纳不胜幸甚
　　觌又论和戎札子曰臣闻道有经有权事有常有变知道之权者能摧刚而为柔适事之变者亦转祸而为福今者强敌乘百战百胜之威合诸部控弦之士超邑越都鼔行而至直抵京室以为中国有人乎此臣区区之愚力排群议进和戎之策庶㡬甘言重币足以厌敌人贪𭧂之心纾一旦仓卒非常之变而后徐图天下国家善后之计其权固在于此也昔汉高帝仗一剑诛秦蹷楚以定天下而冒顿亦崛越于东方吕太后称制冒顿遣嫚书出恶言虐戏丑诋可谓甚矣当是时谋臣猛将如陈平周勃灌婴之俦固无恙而上将军樊哙请以十万众横行匈奴中岂不壮㦲独季布以谓外域不足较耳得好言不足喜恶言不足怒苐当自计利害何足与论是非吕后翻然称善诏大谒者张泽持书币奉车马报谢遂结和亲吕氏雅故本推毂高帝就天下而季布为任侠以勇名关中一言从容消弭兵端贷两国数百万生灵肝脑之祸非所谓大勇者乎岂若小丈夫悻悻然拊剑疾视斩头穴胸以报睚眦之怨者㦲臣又尝读国史澶渊之役诸道兵大会行在敌惧请和诸将争欲以兵会界河邀其归可剿杀无噍类也真宗皇帝曰如何杀得尽只结怨为边患耳诏按兵勿战纵使归国自是诸将讙言秋高马肥复入寇矣或曰未也边储稍实复为盗粮矣真宗顾近臣曰将帅之臣平居无事瞋目抵掌欲赴功名临时便误事卿等岂不知此辈情状乃相为和附信其说耶陛下观今日之势为如何大将刘延庆屯重兵于燕山一夕无故拔寨而遁人马相藉躏蹄踵交道委弃金帛糓粟如山积敌人长驱万里无所忌惮职此之由也伏望圣慈监观炎汉之兴受命而帝群臣佐命百姓归仁之初真宗皇帝驾幸澶渊杀其骁将挞览兵威大振之时尚不忍计校一时小利摧刚为柔以为万世无疆之福固不俟臣谍谍渎乱圣听而予夺之计已默定于圣心矣
　　御史中丞廖刚状奏曰臣闻成大功者不谋于众守大信者不怀其私国家昨遭艰危䘮乱弗支淮北土疆悉非我有日者上天悔祸敌遣和使尽归河南陜西之地约以休兵陛下念生灵困苦之甚亟如其议谋国之计得矣讵容边吏以细故而摇其成㦲窃惟二三大将缮甲治兵雅有敌忾之志是诚可尚然今日之事方且以守为战以弱为强以不取为得此乌可以不知而或不能戒饬师徒谨固封守以听朝廷之命辄复招纳叛亡于彼之境是将以小而害大其不体国甚矣昔景徳初既与契丹盟于澶渊代州送投降奚契丹九人赴阙真宗诏以请盟后者付緫管司还之因诏縁边州军自今得契丹牛马并仰牒还其后又诏北界盗贼亡命至縁边州军者所在即捕还之盖不如是之严则不足以昭示大信而坚和议之约也臣𩓑陛下亟降处分约束诸将自今毋或诱致彼界之民其有盗贼遭迫逐而入吾境者自合捕还毋得容匿敢有违者必寘之罪庶㡬二境交和而大计以定所系实不轻也
　　枢密行府参谋郑刚中请放西夏捕获人王枢等状奏曰臣准今年六月四日尚书省关备坐环庆路经略安抚使赵彬奏逐处申到西贼出没事奉圣旨令臣相度措置务要彼此情通各获安帖仍详具闻奏者臣契勘李世辅捉到西夏招抚使王枢见在四川宣抚司收管看养并据赵彬申到前后促获夏国一百九十四人送邠宁州庆阳府等处羁管臣相度关陜初复正与夏国为邻欲令将帅通书恐计议未必周尽而于国体有伤置而不问则彼此疑碍莫之或先情亦无自而通矣兼前项人留之无益于事还之则感恩荷徳更相告谕理或有补臣愚欲望圣慈将王枢并赵彬羁管一百九十四人许臣呼至行府犒劳放还夏国不惟使外裔有感向之心实可以示朝廷广大之意如蒙允许乞作睿旨行下
　　王元渤论遏敌之策曰臣闻中国之于边方未易以力胜也能使边方之人自相攻讨则敌寇可遏矣西汉之属国都护东京之南单于与唐回鹘之师皆此道也金人用兵以来七年于兹而四夷之兵未闻效顺敌兵以是日炽中国以是日陵御遏之术未见其善必能合群夷之情捍强梁之势然后敌寇可殄中国可安或曰中国之使外裔外裔之事中国各有常势胡可强议今中国之势既陵外裔之势方盛安能间激使相战争臣曰不然今者中国之财货子女奇技珍巧金人奄取而尽有之固诸国之所欲也使诸夷取之之谋利则中国啖之之术行况今四夷诸国一介未通在此者既不示以抚安之情在彼者安知其无向化之意臣谓宜常遣单使屡持尺书使知中国之势尚可振起若诸国有能𦔳顺则金人行可破之何必𬨎轩旌旗然后増光远之华箱篚厚恩乃可明遣使之礼申包胥之救楚但哭秦庭烛之武之使秦不闻厚币此所谓不可不为者不可以不为而废功也事有不可为者固难以必为冒进亦有不可不为者安得以不为而废功
　　黄次山奏札子曰窃闻明州申有高丽人金稚圭刘待举等附舶到州事契勘高丽自神宗以至前朝许之来贡赐书入学宴乐赓诗其甚至于临遣王人罢黜言者所以为之赐者甚宠而属意者亦深艰难以来首䑕两端坐观成败终赖谋臣献计勇士竭力乃能立国由此观之结纳远夷初未有益徒自取纷纷尔方今排决和议师律渐张若因循故事许至行朝必将托游说之词胁制人主使兵威自屈而和议复伸忠臣不得遂其谋烈士无所奋其勇从违之间利害不细昔刘琨欲结石勒勒答其赐而辞其言窃谓警报方严防秋正急当厚其赐币就彼遣还折冲消萌于计为得如有可采伏望敷奏施行
　　陈长方代人上殿札子曰诗云迨天之未阴雨彻彼桑土绸缪牖户今女下民或敢侮余孔子曰为此诗者其知道乎能治其国家谁敢侮之臣伏见去岁僭叛之臣外连强敌陛下圣心果断元戎北指天威皇灵截然而下如雷如霆震惊异域故其诡谋奸计不日告穷然自敌师行遁已复半年臣辈远在阙庭之外庙谋胜筭有不及知而臣窃观金人縁自靖康所向必得去岁之举犹循故智不谓朝廷遣将四出六飞亲驾前控大江后隔长淮顿兵老师不能寸进是自金人犯顺以来未有若去岁少挫其锋者也大凡狃胜者耻于少衄好利则不惮兴师安知敌人不于秋高马肥之时犹思奋其螳臂臣愚深恐议者妄意敌情因此畏怯签军调发势难再举以恱耳谀佞之词上误国家大计欲望圣慈敦喻辅臣内严师律外饬诸将谨长江控带之方讲漕运挽输之画留司庶务斥候要经无不毕举素定以视敌人之进退如此则孔子所谓能治其国家孰敢侮之者臣于今见之矣
　　金国使人张通古在馆吏部员外郎许忻上䟽极论和议不便曰臣两蒙召见擢寘文馆今兹复降睿旨引对令见陛下于多故之时欲来千虑一得之说以广聦明是臣图报万分之秋也故敢竭愚而效忠臣闻金使之来陛下以祖宗陵寝废祀徽宗皇帝显肃皇后梓宫在远母后春秋已高久阙晨昏之奉渊圣皇帝与天族还归无期欲屈己以就和遣使报聘兹事体大固已诏侍从䑓谏各具所见闻矣不知侍从䑓谏皆以为可乎抑亦可否杂进而陛下未有所择乎抑亦金已恭顺不复邀我以难行之礼乎是数者臣所不得而闻也请试别白利害为陛下详陈之夫金人始入宼也固尝云讲和矣靖康之初约肃王至大河而返已而挟之北行讫无音耗河朔千里焚掠无遗老稚系累而死者亿万计复破威胜隆徳等州渊圣皇帝尝降诏书谓金人渝盟必不可守是岁又复深入朝廷制置失宜都城遂陷敌情狡甚惧我百万之众必以死争也止我诸道勤王之师则又曰讲和矣乃邀渊圣出郊次邀徽宗继往追取宗族殆无虚日倾竭府库靡有孑遗公卿大臣类皆拘执然后伪立张邦昌而去则是金人所谓讲和者果可信乎此已然之祸陛下所亲见今徒以王伦缪悠之说遂诱致金人责我以必不可行之礼而陛下遂已屈已从之臣是以不觉涕泗之横流也而彼以诏谕江南为名而来则是飞尺书而下本朝岂讲和之谓㦲我躬受之真为臣妾矣陛下方寝苫枕块其忍下穹庐之拜乎臣窃料陛下必不忍为也万一奉其诏令则将变置吾之大臣分部吾之诸将邀求无厌靡有穷极当此之时陛下欲从之则无以立国不从之则复责我以违令其何以自处乎况风尘蹂践惊动我陵寝戕毁我宗庙劫迁我二帝据守我祖宗之地涂炭我祖宗之民而又徽宗皇帝显肃皇后銮舆不返遂致万国痛心是谓不共戴天之仇彼意我之必复此仇也未尝顷刻而忘图我岂一王伦能平㦲方王伦之为此行也虽闾巷之人亦知其取笑外夷为国生事今无故诱狂敌悖慢如此若犹倚信其说而不寝诚可恸哭使贾谊复生谓国有人乎㦲无人乎㦲古之外夷故有不得已而事之以皮币事之以珠玉事之以犬马者曷尝有受其诏惟外夷之欲是从如今日事㦲脱或包羞忍耻受其诏谕而彼所以许我者不复如约则徒受莫大之辱贻万世之讥纵使如约则是我今日所有土地先拱手而奉外夷矣祖宗在天之灵以谓如何徽宗皇帝显肃皇后不共戴天之仇遂不可复也岂不痛哉陛下其审思之断非圣心所能安也自金使及境以来内外惶惑倘或陛下终以王伦之说为不妄金人之诏为可从臣恐不惟堕外夷之奸计而意外之虞将有不可胜言者矣此众所共晓陛下亦尝虑及于此乎国家两尝败外夷于淮甸虽未能克复中原之地而大江之南亦足支吾军声粗震国势粗定故金人因王伦之往复遣使来尝试朝廷我若从其所请正堕计中不从其欲且厚携我之金币而去亦何适而非彼之利㦲为今之计独有陛下幡然改虑而告中外以收人心谓祖宗陵寝废绝徽宗皇帝显肃皇后梓宫在远母后渊圣宗枝族属未还故遣使迎请冀遂南归今敌之来邀朝廷以必不可从之礼实王伦卖国之罪当行诛责以释天下之疑然后激厉诸将谨捍边陲无堕敌计进用忠正黜远奸邪以振纪纲以修政事务为实效不事虗名夕虑朝谋以图兴复庶乎可矣今金使虽已就馆谓当别议区处之宜臣闻万人所聚必有公言今在廷百执事之臣与中外一心皆以金人之诏为不可从公言如此陛下独不察乎若夫谓尼雅满之已死敌国内乱契丹林牙复立故今金主复与我平等语是皆行诈款我师之计非臣所敢知也或者又谓金使在馆今稍㳟顺如臣之所闻又何其悖慢于前而遽设㳟顺于后敌情变诈百出岂宜惟听其甘言遂忘备豫之深待其祸乱之已至又无所及此诚切于事情今日之举存亡所系愚衷感发不能自已望鉴其惓惓之忠特垂采纳更与三二大臣熟议其便无贻异时之悔社稷天下幸甚
　　金人遣张通古萧哲来议和礼部侍郎兼侍讲尹焞上䟽曰臣伏见本朝有辽金之祸亘古未闻中国无人致其猾乱昨者城下之战诡诈百出二帝北狩皇族播迁宗社之危已绝而续陛下即位以来十有二年虽中原未复仇敌未殄然而赖祖宗徳泽之厚陛下勤抚之至亿兆之心无有离异前年徽宗皇帝宁徳皇后崩问遽来莫究不豫之状天下之人痛心疾首而陛下方且屈意降志以迎奉梓宫请问讳日为事今又为此议则人心日去祖宗积累之业陛下十二年勤抚之功当决于此矣不识陛下亦尝深谋而熟虑乎抑在廷之臣不以告也礼曰父母之仇不共戴天兄弟之仇不反兵今陛下信仇敌之谲诈而觊其肯和以纾目前之急岂不失不共戴天不反兵之义乎又况使人之来以诏谕为名以割地为要今以不戴天之仇与之和臣切为陛下痛惜之或以金国内乱惧我袭已故为甘言以缓王师倘或果然尤当鼓士卒之心雪社稷之耻尚何和之为务金使至境诏欲屈已就和令侍从䑓谏条上吏部尚书张焘言金使之来欲议和好将归我梓宫归我渊圣归我母后归我宗社归我土地人民其意甚美其言甚甘庙堂以为信然而群臣国人未敢以为信然也盖事关国体臣请推原天意为陛下陈之传曰天将兴之谁能废之臣考人事以验天意陛下飞龙济川天所命也敌骑屡犯行阙不能为虞甲寅一战败敌师丙辰再战却刘豫丁已郦琼虽叛实为伪齐废灭之资皆天所赞也是盖陛下躬履艰难侧身修行布徳立政上副天意而天祐之之所致也臣以是知上天悔祸有期中兴不远矣𩓑益自修自彊以享天心以俟天时时之既至吉无不利则何战不胜何功不立今此和议姑为听之而必无信之可恃也彼使已及境势难固拒使其果愿和好如前所陈是天诱其𠂻必不复彊我以难行之礼如其初无此心二三其说责我以必不可行之礼要我以必不可从之事其包藏何所不有便当以大义绝之谨边防厉将士相时而动愿断自渊衷毋取必于彼而取必于天而已乃若略国家之大耻置宗社之深仇躬率臣民屈膝于金而臣事之而觊和议之必成非臣所敢知也上览奏愀然变色曰卿言可谓忠然朕必不至为彼所绐方且熟议必非诈伪而后可从不然当再使审虚实拘其使人
　　魏矼上言曰臣素不熟敌情不知使人所需者何礼陛下所谓屈已者何事贼豫为金人所立为之北面陛下承祖宗基业天命所归何藉于金国乎传闻奉使之归谓金人悉从我所欲必无难行之礼以重困我陛下何过自取侮乎如或不可从之事傥轻许之他时反为所制号令废置将出其手一有不从便生兵隙予夺在彼失信在我非计之得也虽使还我空地如之何而可保虽欲寝兵如之何而可寝虽欲息民如之何而可息非计之得也陛下既欲为亲少屈更𩓑审思天下治乱之机酌之群情择其经久可行者行之其不可从者以国人之意拒之庶无后悔所谓国人者不过万民三军尔搢绅与万民一体大将与三军一体今陛下询于搢绅民情大可见矣欲望速召大将各带近上统制官数人同来详加访问以塞他日意外之忧大将以为不可则其气益坚何忧此敌
　　户部侍郎李弥逊论和议不当先事致屈札子曰臣昨对日面奉玉音训谕金人许归梓宫还母后兄弟宗族事臣不胜感叹欣幸之至数日以来窃闻朝廷计议礼仪未定兼使人之说多不可从臣以所闻反复思之有不可先事以致屈者𩓑为陛下陈之仰惟陛下圣孝之至不顾万乘之尊求和息争而金人止以画地讲和为辞初不及母兄宗族也是岂可先事以致屈耶敌人狂悖吞噬欲盗混一之名故以陛下之所大欲邀陛下令信其空言遽从其请彼既得所欲则尚复何求而以土地宗族归陛下耶是又不可先事以致屈也金人敌国也卿士大夫国人所赖以为国者也陛下欲为亲而屈使梓宫至母后还犹有口实以慰国人今事未一得而坐失四海之心不可不虑是又不可先事以致屈也臣所陈三事于今日和议利害甚明甚切者傥陛下笃于爱亲尽排群议内怀欲速之心外示自弱之状以谓必先致屈而后和议可成臣恐启敌人窥伺之意别生无厌事愈难从反害和议也臣𩓑陛下厚礼使人馆之阙下先遣报谢使致所以谢之之礼因令致书道廷臣国人众情未孚强以难从虑或生衅有害两国之欢请致梓宫母后兄弟宗族于近地卜日可迎然后议所以礼之则不失敌人之情而陛下之欲可得也臣自草莱累被亲擢沐天地之恩异于伦等蚤夜思所以上报陛下者唯尽忠而已茍或缄默顾避知而不言致陛下堕敌人之计失国人之心以贻后患则臣之罪不容诛矣故敢以狂愚上渎睿听伏望陛下少宽万死察其拳拳之忠而采择焉臣无任恐惧激切屏营之至
　　弥逊又答和议札子曰准绍兴八年十一月十九日枢密院札子三省枢密院同奉圣旨大金遣使至境朕以梓宫未还母后在远陵寝宫阙久稽汎扫兄弟宗族未得会聚南北军民十馀年间不得休息意欲屈已就和在廷侍从䑓谏之臣其详思所宜条奏来上各限一日进入右札付臣准此臣近于今月四日陛对尝具奏陈金人遣使请和事当缓而图之谋以致之必于有成至于先事致屈有大不可者伏蒙陛下听纳以谓当然兹承温诏明谕圣意至于屈已就和臣仰体陛下孝慈哀痛有不得已者不知涕泗之下也陛下欲还梓宫迎母后修陵寝宗庙之奉复兄弟宗族之懽以与军民休息之期诚臣子之深𩓑天下之至望也然敌情险诈奸谋诡计未易测度应之得其道则不必致屈而陛下之欲可得应之非其道则虽屈已从之求吾所欲未必可得而后日之患不可不虑也金人之扰中国十有馀年纵横驰骋无不被其毒残我人民毁我城邑贪婪凶暴莫知穷极而一旦欲举土地宗族以与我是大可疑也谓其众离势分为款我之计则彼既弱矣尚何自屈之有㦲谓其币重言甘为诱我之策则屈已从之是堕其计中也或云来使之辞以谓酋主厌兵欲施大恩以释前日之怨包藏祸心万无是理设或有之但当复我土地归我宗族休兵息民不相侵伐而已何至先之以难从之礼责我必从而后议㦲陛下受其空言未有一毫之得乃欲轻祖宗之所付托屈身委命自同下国而尊奉之是倒持太阿以授之柄也授之以柄危国之道而谓之和可乎借使敌人姑从吾欲假以目前之安异时一有无厌之求意外之欲从之则害吾社稷之计不从则衅端复开矣是今日徒有屈身之辱而后患良未已也陛下痛念梓宫不返母后未还不顾一身之屈求和大敌彼乃先持割地之说以邀陛下使真得之陛下能与三军百执事共守之耶不过分兵遣将以疆理之尔是未必为我大利已能致陛下之屈则梓宫母后兄弟宗族相继以邀陛下何所不至必得其欲而后已其可不预防之耶国家之祸旷古罕闻陛下冒犯险艰取神噐而有之四海之内欣戴圣徳无有穷已者诚以祖宗流泽入人之深天下皆知忠于君上为不易之大节今陛下率在廷之臣以君敌国后何以责其尽忠㦲况三军之士四海之众视朝廷以为祈向而强之以其所不欲一夫不从则有不可胜虑者矣是又大不可者臣所谓应之非其道则吾之所欲未必可得而后日之患不可不虑者此也臣愚切料金人之失在于疑尼雅满而废刘豫尼雅满疑则其国人之心离刘豫废则中原之人不附所以恐惧自疑为求和之计而敌性诡诞变诈欲以自盖尚持强大之势以惑我是不足畏也愿陛下深谋远虑缓而图之不待屈已就和而可以得圣心之所大欲茍内怀欲速之心外示深畏之迹寔启其窥伺之意事未易可成也为今日计者莫若遣使境上从其割地之约俟其复我境土归我宗族则重币以报之必欲先屈我而后议其所以是将欺我也明矣则谢其使卑辞厚礼以遣之勿绝也陛下纵未遽兴天讨亦当申饬将帅厉兵秣马固守疆埸俟衅而动然后修徳布政下至诚恻怛之诏动人心激士气使人人皆有报仇强敌之志则国威日振戎事日修彼将闻风震詟求附之不暇陛下端拱南面梓宫可还母后可迎宗族境土可得而保一举而二善成不亦可乎臣所谓应之得其道则不必致屈而陛下之欲可得者此也陛下圣孝懿恭痛念宗社若以谓必先屈已而后和议可成则十年之间陛下之屈亦甚矣敌人所以报陛下者如何尚复可以有加耶怀王绝齐以和秦而商于之地终不可得太公吕后之归乃在项羽食尽少助之后果在于致屈以求之耶此又往古之明监也安危存亡之机实在于此伏惟圣虑详择之臣蒙被圣恩之厚迫于爱君敢竭其愚冒犯天听伏望陛下廓天地之量贷臣万死而取其一得焉天下幸甚臣不胜惶惧忠愤激切屏营之至谨录奏闻绍兴八年宰臣秦桧决策主和金使以诏谕江南为名中外汹汹枢密院编修官胡铨抗䟽言曰臣谨按王伦本一狎邪小人市井无赖顷縁宰相无识遂举以使敌专务诈诞欺罔天听骤得美官天下之人切齿唾骂今者无故诱致敌使以诏谕江南为名是欲臣妾我也是欲刘豫我也刘豫臣事金人南面称王自以为子孙帝王万世不拔之业一旦幡然改虑捽而缚之父子为虏商鉴不远而伦又欲陛下效之夫天下者祖宗之天下也陛下所居之位祖宗之位也柰何以祖宗之天下为金人之天下以祖宗之位为金人藩臣之位陛下一屈膝则祖宗庙社之灵尽沦异域祖宗数百年之赤子尽为臣妾朝廷宰执尽为陪臣天下士大夫皆当抑志降心听其指使异时敌人无厌之求安知不加我以无礼如刘豫也㦲夫三尺童子至无识也指仇雠而使之拜则怫然怒今金人则仇雠也堂堂大国相率而拜仇雠曽童孺之所羞而陛下忍为之耶伦之议乃曰我一屈膝则梓宫可还太后可复渊圣可归中原可得呜呼自变故以来主和议者谁不以此说啖陛下㦲然而卒无一验则敌之情伪已可知矣而陛下尚不觉悟竭民膏血而不恤忘国大仇而不报含垢忍耻举天下而臣之甘心焉就令敌决可和尽如伦议天下后世谓陛下何如主况敌人变诈百出而伦又以奸邪济之梓宫决不可还太后决不可复渊圣决不可归中原决不可得而此膝一屈不可复伸国势陵夷不可复振可为痛哭流涕长太息矣向者陛下间关海道危如累卵当时尚不忍北面臣之况今国势稍张诸将尽锐士卒思奋只如顷者北兵陆梁伪豫入宼固尝败之于襄阳败之于淮上败之于涡口败之于淮阴校之往时蹈海之危固已万万傥不得已而至于用兵则我岂遽出敌人下㦲今无故而反臣之欲屈万乘之尊下穹庐之拜三军之士不战而气已索此鲁仲连所以义不帝秦非惜夫帝秦之虗名惜天下大势有所不可也今内而百官外而军民万口一谈皆欲食伦之肉谤议汹汹陛下不闻正恐一旦变作祸且不测臣窃谓不斩王伦国之存亡未可知也虽然伦不足道也秦桧以腹心大臣而亦为之陛下有尧舜之资桧不能致君如唐虞而欲导陛下为石晋近者礼部侍郎曽开等引古谊以折之桧乃厉声责曰侍郎知故事我独不知则桧之遂非愎谏已自可见而乃建白令䑓谏侍臣佥议可否是盖畏天下议已而令䑓谏侍臣共分谤耳有识之士皆以为朝廷无人吁可惜㦲孔子曰微管仲吾其被发左衽矣夫管仲霸者之佐耳尚能变左衽之区而为衣裳之会秦桧大国之相也反驱衣冠之俗而为左衽之乡则桧也不唯陛下之罪人实管仲之罪人矣孙近𫝊会桧议遂得参知政事天下望治有如饥渇而近伴食中书漫不敢可否事桧曰敌可和近亦曰可和桧曰天子当拜近亦曰当拜臣尝至政事堂三发问而近不答但曰已令䑓谏侍从议矣呜呼参赞大政徒取充位如此有如敌骑长驱尚能折冲御侮耶臣窃谓秦桧孙近亦可斩也臣备贠枢属义不与桧等共戴天区区之心𩓑断三人头竿之稿街然后羁留敌使责以无礼徐兴问罪之师则三军之士不战而气自倍不然臣有赴东海而死尔宁能处小朝廷求活耶
　　高宗时金好成直秘阁湖南提刑辛次膺极陈其诈略曰臣昨在谏列尝有䟽论金人变诈无常𩓑陛下为宗社生灵深虑近观邸报枢密院编修官胡铨妄议和好历诋大臣除名远窜已而得铨书稿乃知朝廷遽欲屈已称藩臣未知其可大臣怀奸固位不恤国计媕娿趋和谬以为便臣不知天下之人以为便乎父之仇不与共戴天兄弟之仇不反兵弃仇释怨尽除前事降万乘之尊以求说于敌天下之人果能遂亡怨痛以从陛下之志乎书奏不报
　　高宗时直秘阁喻汝砺论和好上言曰古之人君恢然有帝王之度而其明哲英睿足以权天下强弱利害之势者西京之文帝东京之光武是也臣尝读两汉书有以少识文帝光武之用心啬于用兵而厚于惜天下之力所以为后世计至深远也汉遗单于书以尺一牍单于乃以尺二牍又印封皆同广长大倨傲其辞曰天地所生日月所置匈奴大单于文帝乃复夷然安之不异也未尝复加大名而胜之也光武用兵机速若神然天覆北部极容隐纳胸中旷然而外之于寒露不毛之地臧宫马武诵言而欲诛之帝惜其言弗用也由是观之是二圣人者其真有帝王之度㦲逮我巨宋道徳宽大渊然有帝王之度者仁宗皇帝是也庆历中富弼以知制诰资政殿学士尚书户部侍郎使契丹刘六符馆之既谒其主退请崇侈弼乃委曲晓之敌谋遂折増岁赂二十万弼还复命仁宗宠嘉之以为枢密副使王拱辰之䜛弼也败之曰弼苐能弊中国以奉外国耳胡功之为仁祖委其语待弼滋厚遂升右府已而相之臣窃考汉家故事供给南单于费直岁一亿九十馀万西域岁七千四百八十万永初中羌有桀心剥乱西鄙十有四年靡二百四十万亿永和之末复经七年八十馀亿段纪明之平东羌也凡百八十战而费四十四亿由是论之王拱辰以増币为中国之弊是盖不知自汉以来屯戍转输岁与敌者其费可胜支㦲吴克齐子胥惧晋侯败楚子燮吊赵孟先楚信闻诸侯悼公和戎威伯中夏然则天下利害强弱之势不即其隐密之所而逆制之姑幸于一胜而忘其败姑恃其细娱而忽其大忧此固有天下之至禁也臣又尝考唐之中叶方镇狺然狃恩恃功侮嫚不忌唐之巨臣引兵而战魏博折镇冀临菑青然皆暂驯而复扰阳假而阴携困而不支唐日以微论者乃谓其源肇于天宝乾元之初其流漫于大历贞元之后自臣观之太宗所以为后世计者过也左举而颉利亡右举则高昌亡中举则吐谷浑薛延陀之众亡唐之武威亦能振于天下矣廼复悉卒并军而身博之于辽水之上夫太宗侈于用兵而厚于费天下之力其毒延于代宗徳宗之世日斗天下之士而唐之谋臣不知所以解之也方镇之士复专兵一方共起而危唐而唐之谋臣不知所以禁之也唐日斗天下之士以弊方镇方镇斗河北之土而弊唐而唐日以微也臣故曰唐太宗所以为后世之计者过也故曰天生五材而用之力尽而弊之不可复振此有天下之至禁也臣切伏睹陛下讲信缔好以交两国之欢寝兵休士以重万民之命省征伐之用肥仁义之训绥静方国以承天休然则陛下之神谋昭鉴固知兵力之不可尽而思有以啬之也固知天下之力不可费而思有以息之也固知后世生事邀功之臣开边以羸中国而思有以戒之也然臣区区之愚尚有谒焉宋国不竞楚国请交羊祜务徳吴人胥恱一境交和国家赖之伏𩓑陛下饬边吏各守分界无隐奸无专利无邀功以仰副陛下睦邻好纾吾民之嘉惠永为万世不穷之休
　　宗正少卿史浩请安反侧札子曰臣闻金人不道违天叛盟陛下至仁吊民伐罪干戈所指犀兕咸奔迩者变起萧墙刃戡酋首普天率土同知我宋之方兴掠地屠城正非今日之所急贵在先安于反侧乃能尽抚于流亡盖靳赛张中孚之徒徐文施宜生之辈若非海纳用彰旷荡之恩则必狐疑别立奸凶之主勿谓肉已登于几上其如敌尚在于舟中敢冀圣恩亟颁曲赦高其爵赏示以腹心使彼晓然而无他则必悫尔而弗叛中原之版地于是可复寰海之生灵于是可安傥不速赦诸人必定复生一敌时当其可间无容发之机今舍弗为决有噬脐之悔臣识非通敏言又阔踈仰冀圣聦赦臣死罪
　　绍兴三年臣僚言武冈军溪峒旧尝集人户为义保盖其风土习俗服食器械悉同猺人故可为疆场捍蔽虽曰籍之于官然亦未尝远戍靖康间调之以勤王其后湖南盗起征敛百出义保无复旧制困苦不胜乃举其世业客依蛮峒听其繇役州县犹验旧籍催科胥隶及门则挈家远徙官失其税蛮獠日强兼武冈所属三县悉为猺人所有远戍之实已无而乡户弩手之名尚在岁取其直人户咨怨乞择本路监司详议以闻诏从之绍兴十四年十月湖南安抚使刘昉奏武冈军猺人有父子相杀者宜出兵助其父俾还省地上以问辅臣秦桧桧曰恐轻举生事帝曰恩威不可偏废可怀则示之以恩否则威之不侵省地则已或有所侵柰何不举俾知所畏哉









　　历代名臣奏议卷三百四十八
<史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议>



　　钦定四库全书
　　历代名臣奏议卷三百四十九
　　明　杨士奇等　撰
　　四裔
　　宋孝宗隆兴元年显谟阁直学士虞允文论敌遂衰弱乞和四州不可弃上奏曰臣今日伏准三省枢密院札子卢仲贤赍北界书回议用敌国礼讲和其南北归附人彼此各不发遣臣除巳施行外臣窃念敌兵盛彊凌夸中国几四十年今陛下嗣位之初敌遂衰弱通书乞和亟正名分上天右序昭若日月大勲之集实基于此而臣卷卷之忠谓陛下宜审今日之机以答天之休赐盖敌揭榜蔡州有云岁币旧疆如故远近传录窃有所议以敌所不惜者虚名所必取者实利也盖自海陵死敌兵一散马多死亡裒既嗣立而昏庸契丹渤海之族因得以乘其衅隙而信其仇愤中原起义之师迭作于山东两河之间内阻外讧殆无以植立其国特其用事之臣犹欲倔彊缪为大举以要我之和不顿一㦸而得地得财何敌之每能用其术而我每堕其计中也彼谓海泗唐邓四州以兵取则有胜有负以兵守则有得有失而知中国之意常汲汲于名分之正故弃虚取实大言夸我而不知亮兴兵旧约巳亡我之名分我自正之何待彼之从违而后有不正之名也士大夫惩靖康之祸不敢言兵亦垂四十年矣敌欲战则上下忧惧如不可以朝夕敌欲和则轻于割地惟恐一失其意独不思今日与靖康之初敌兵盛衰之势如何官军之可用不可用又何如也且海泗二州襟带山东淮北之地得之所以繋其民之心而唐邓二州利害尤重以之而守则上流之势固以之而战则窥洛趋汴外连两河之民汉光武诸葛亮恢复汉祚其规摹皆出于此光武得之而中兴亮不得之而驰驱于蜀汉之远故大功终以不遂方册可考也窃意朝廷之议必不出于此而臣去国万里偶当襄汉一面茍有所见敢不尽诚再三披露愿陛下深察之如曰本朝事力未给姑从其请若敌退而归得以全力平其内难数年之后马益蕃庶兵财兼裕不知我所积事力能与之相当否也一失此时之机臣恐后患有甚于今日比见探报敌今以迫促之期胁我以和恭惟陛下方以祖宗陵庙中原万姓为心必不惜一介幅纸申命大臣别与之议如其不从臣虽巳匄祠茍一日未去尚当躬率三军严阵以待必不与此敌俱生天地神明实临之惟陛下财幸
　　允文又论不当弃四州地与敌和上奏曰臣比准朝廷行下以敌国礼讲和臣辄一具奏疏敌巳衰之迹乞不弃四州之地方以冒昧日积忧惶伏奉御札许臣以忠勤谕臣以能副陛下之意恩礼加重腹心示眷臣之欲报言之为浅伏读圣诏所谓四郡之地敌人若许我则当遣使以款之若不许我则不复议和睿谋闳深圣㫁英果固非臣所及亦非在廷将相大臣百执事所能及也传曰有君如此其忍负之臣尚愿毕其说惟陛下幸择窃谓自古中国之于外裔或战或和必因盛衰之势而用之若当战而和与当和而战此安危存亡之机不可不察也汉高祖唐太宗皆起于秦隋大乱之后其所遭之时所用将相所集兵车所都胜势大率皆略相似及天下初定高祖和匈奴太宗征突厥其不同遽如此何哉冒顿方盛而颉利衰故也二君者岂能为天下之机特因其机而不失尔臣不知士大夫以今日之敌为盛耶衰耶方敌盛时力茍不足尚以和而訹我我每堕其计中自宣和靖康而来可迭考而究见之也彼欲取契丹始訹我以海上之盟彼未得太原又訹我以城下之盟达兰以蒙国为患弃河南之地而訹我以盟乌珠既引兵临淮知江南不可下又訹我以盟数十年之间凡四与我盟而率自叛之而谓和犹可恃耶彼力不足虽战必和彼力有馀虽和必战往事历历可鉴而世不悟有识者不知涕泗之横集也彼今已衰不止于力之不足一和之后彼之力有馀不知今日之盟士大夫能保其不叛否也况海陵死旧盟巳亡皇帝者我自帝也上天之所畀付也大国者我自国也祖宗之所传授也何有于不正之名而汲汲于正之乎侄国之称岂无犹子之嫌未可以言敌国而四州之地与和尚原商于一带之险皆不可以轻弃愿陛下深思而熟计之当前岁之冬海陵败于采石死于扬州敌兵散亡遁去我乘其机仅能得此四州而官军以战而死者几人战骑殁于阵者几乘输财发軵所费者不知其几千万计第功行赏所迁补者又不知其几千万官也而一旦忍弃之乎弃之之后敌无可乘之机如曩时又可以必取之乎使必取而得之国家之所以耗蠧费用士马之所以散佚死伤又不知几倍于前日也士大夫厚禄于朝者亦尝远虑却顾一念及此乎或者谓太上皇帝得和戎之福陛下所宜循守而不知太上当汉高祖之机休飬民力积兵积财坚忍二十年之久以待敌之衰而以唐太宗之机付陛下于今日也继代之功孰大焉浮言荧惑古所深虑愿陛下于问安之馀从容及臣之说二圣合谋敉寕天下开圣子神孙万世之丕基臣不胜大幸允文又论敌中情伪不可弃四州之地上奏曰臣于二月初得探报敌帅拘留胡昉等尝于初五日奏敌必不敢执我使人巳而又报大酋取昉往燕山臣心实笑之今据探报二月十一日自燕山发回昉等相传以为大酋不欲和必至于战臣窃有二疑若彼之君臣果不欲和何不执我使人即日发兵克期会战今二小介且不敢留发之使归当是有相就之意于文移中或有大言亦是用弱之势当如此其不出于战一也春今巳三月若和议不成境上之敌必整促会合分道窥边自旬日来方且于界首置摆铺每铺三十骑以伺我动息又画淮河汝河阔狭处为图再札量步口浅深又驱旁边居民使之内徙皆是反为防我之计其不出于战二也使其耻于怯名便出忿兵侥幸一战我徐以兵应之主客劳逸之势分曲直之理著官军破之必矣况迫于暑月敌无深入久留之便要是四州之地必不可弃当如陛下神谟圣断无疑也臣比遣官团结邓州人丁得一万三千七百九户凡三万七千五百六十一口选壮丁及一万四千六百五十二人而中丁之数又三千七百一十四人视襄阳户口丁数乃三四倍果可轻弃之乎先正司马光尝论三晋者齐楚之藩蔽齐楚者三晋之根柢形势相资表里相依安有撤其藩蔽以媚盗曰盗将爱我而不攻岂不悖哉臣窃于今日海泗唐邓之势亦云伏惟陛下运独断之明下不移之令以就大功或群言一摇弃地请和臣闻命之日即挂衣冠而去决不敢先负陛下也冒昧再三伏用震恐
　　允文又论召回信使当殿议中外战守之备并安集归正流民上言曰臣准金字牌逓御前封降三省枢密院札子通问使王之望等赴行在奏事三月二日奉圣旨札下荆襄川陕严为边备仍不得先事妄举臣巳具知禀状闻奏讫臣于前月初五日尝具札子谓胡昉之归敌之弱势可见冒昧以二策上干天听不自意臣之上䇿有合于渊𮕵伏惟陛下勇智如成汤为天所锡方略如汉高为天所授中外大小之臣实荣千载之遇效谋效力谁敢不自尽以赴功名之会报万分之一臣窃详诸处探报敌兵率多内徙或聚于亳州或聚于应天府或聚于汴洛二京如其内难未平当自此稍稍远去若只留近郡即是已迫暑月为歇泊之计签民料马以俟秋冬入冦则必胜之筭不一之备凡在我者不可缓也春已垂莫敌又寖退必无深入久战之忧况天诛亟决群疑自定事当归于一屈指防秋之日不过数月间士马之增损金谷之盈虚戎器之有馀不足山川形势之险夷与兵出入或守或战之地有司所宜蚤计预定惜分阴而不敢怠之时也敌比下令尽驱旁边之民逃避者论以军法民相惊哗谓当徙于黄河之北老幼扶携咸来归正者累累不绝而藏匿于山林间者又甚众怨咨之声盈于道路天将亡之遽夺其魄至此所谓为渊驱鱼为丛驱爵以兆陛下汤武之兴也应天顺人之举雷动而风行臣与江汉草木日月以兾所有归正之民臣亦巳遣官赍钱米赈给而安集之矣伏乞睿照允文又论敌中衰弊令两军习拒马法上奏曰臣伏读明诏以军政之弊有敌人虽弱而我不得志之叹臣尝与有识之士日夜饮此恨久矣今陛下明以训臣是臣千载之遇合其敢不勉臣窃见昔自金人竭其国兵财之力大举以渡江一败之后亟抵灭亡敌气顿索中原之民因见敌之力果不可以胜天也起义兵而归正之人相与而趋赴延及渤海契丹之族而敌势遂孤敌中始多事外讧内阻日有岌岌之势况频年旱蝗今山东河北斗米千钱燕山之价倍之咸平黄龙之价又两倍之人皆相食所至盗起识者谓天之亡之其在兹乎臣见荆鄂两军诸将多以其兵不能战于平原为忧臣比与王彦商量造木拒马用陕西阵法教习两军盖中原平夷骑兵所利而议者多欲造车以当骑而不知拒马之用如车而其便利捷疾兵不能溃去车所不若也自三国南北时用以取胜载于正史近岁吴璘用于西边数致大捷而王彦自谓尤精其法臣之孤忠不独使荆鄂之兵为陛下守汉上一面而已伏乞睿察
　　乾道六年卢阳西据獠杨添朝冦边知沅州孙叔杰调兵数千讨之败绩死者十七八初猺人与省户交争杀二人死叔杰辄出兵破其十三栅夺还所侵地于是猺人相结为乱诸司请调常徳府城兵三百人益官兵三千人合撃讨之宰臣虞允文奏曰蛮夷为变皆守臣贪功所致今猺人仇视守臣若更去叔杰量遣官军示以兵威徐与盟誓自可平定帝允其奏俾叶行代叔杰开示恩信谕以祸福遂招降之边境悉平前知武冈军赵善谷言武冈与湖北广西邻壤为极边之地溪峒七百八十馀所〈缺〉峒隶绥宁县五溪峒隶临江县绍兴三十年减冗员改县为临口砦然五峒之猺俗尤犷悍衅生毫发则操戈相仇砦官不能为重轻况本军巡防砦栅惟真良三门兵溪香平有土军可偹守御馀有官无兵其阙硖武阳等砦设巡检二员徒费廪禄以臣所知宜复临口砦为县则猺蛮易于制伏汰去冗员则官廪亦无虚费实边郡之利也
　　隆兴二年胡铨为兵部侍郎上疏曰自靖康迄今凡四十年三遭大变皆在和议则北敌之不可与和彰然矣肉食鄙夫万口一谈牢不可破非不知和议之害而争言为和者是有三说焉曰偷懦曰茍安曰附会偷懦则不知立国茍安则不戒鸩毒附会则觊得美官小人之情状具扵此矣今日之议若成则有可吊者十若不成则有可贺者亦十请为陛下极言之何谓可吊者十真宗皇帝时宰相李沆谓王旦曰我死公必为相切勿与敌讲和吾闻出则无敌国外患如是者国常亡若与敌和自是中国必多事矣旦殊不以为然既而遂和海内干耗旦始悔不用文靖之言此可吊者一也中原讴吟思归之人日夜引领望陛下拯溺救焚不啻赤子之望慈父母一与敌和则中原绝望后悔何及此可吊者二也海泗今日之藩篱咽喉也彼得海泗且决吾藩篱以瞰吾室扼吾咽喉以制吾命则两淮决不可保两淮不可保则大江决不可守大江不可守则江浙决不可安此可吊者三也绍兴戊午和议既成桧建议遣二三大臣如路允廸等分往南京等州交割归地一旦叛盟劫执允廸等遂下亲征之诏敌复请和其反复变诈如此桧犹不悟奉之如初事之愈谨赂之愈厚卒有海陵之变惊动辇毂太上谋欲入海行朝居民一空覆辙不远忽而不戒臣恐后车又将覆也此可吊者四也绍兴之和首议决不与归正人口血未干尽变前议凡归正之人一切遣还如程师回赵良嗣等聚族数百㡬为萧墙忧今必尽索归正之人与之则反侧生变不与则敌决不肯但已夫反侧则肘腋之变深敌决不肯但已则必别起衅端猝有如前之谋不知何以伐之此可吊者五也自桧当国二十年间竭民膏血以饵勍敌迄今府库无旬月之储千村万落生理萧然重之以蝗虫水潦自此复和则蠧国害民殆有甚焉者矣此可吊者六也今日之患兵费巳广养兵之外又增岁币且少以十年计之其费无虑数千亿而岁币之外又有私觌之费私觌之外又有贺正生辰之使贺正生辰之外又有泛使一使未去一使复来生民疲于奔命帑廪涸于将迎瘠中国以肥敌陛下何惮而为之此其可吊者七也侧闻敌人嫚书欲书御名欲去国号大字欲用再拜议者以为繁文小简不必计较臣切以为议者可斩也夫四郊多垒卿大夫之辱楚子问鼎义士之所深耻献纳二字富弼以死争之今勍敌横行与多垒孰辱国号大小与鼎轻重孰多献纳二字与再拜孰重臣子欲君父屈己以从之则是多垒不足辱问鼎不必耻献纳不必争此其可吊者八也臣恐再拜不巳必至称臣称臣不巳必至请降请降不巳必至纳土纳土不巳必至衘璧衘璧不已必至舆榇舆榇不已必至如晋帝青衣行酒然后为快此其可吊者九也事至于此求为匹夫尚可得乎此其可吊者十也窃观今日之势和决不成倘乾刚独断追回使者魏祀康湑等绝请和之议以鼓战士下哀痛之诏以收人心天下庶乎其可为矣如此则有可贺者亦十省数千亿之岁币一也专意武偹足食足兵二也无书名之耻三也无去大之辱四也无再拜之屈五也无称臣之忿六也无请降之祸七也无纳土之悲八也无衘璧舆榇之哭九也无青衣行酒之冤十也去十吊而就十贺利害较然虽三尺童稚亦知之而陛下不悟春秋左传谓无勇者为妇人今日举朝之人皆妇人也如以臣言为不然乞赐流放窜殛以为人臣出位犯分之戒
　　孝宗时诠又上疏曰臣尝读商书伊尹作咸有一徳言君臣皆有纯一之徳也其初曰皇天眷求一徳俾作神主惟尹躬暨汤咸有一徳克享天心其中曰非天私我有商惟天佑于一德非商求于下民惟民归于一德德惟一动罔不吉又曰终始惟一时乃日新又曰惟和惟一又曰善无常主协于克一其终曰俾万姓咸曰大哉王言一哉王心说者谓一德之言故曰大能一德则一心臣谨案是篇言一字凡九盖明人主德与心不可二三何则二三则方寸乱矣窃尝譬之稽天之潦不能终朝而泰山之溜可以达石一与不一故也侧行之虫无爪牙之利上食槁壤下饮黄泉蟹六跬而二螯非蛇鱓之穴无所寄托者颛与不颛故也一则颛二三则不颛此必至之理也颛则成不颛则败亦必至之理也大凡人之立事无不锐始而工于初以其用志不分颛且一也至其半则稍怠卒而漫漶不振志分故也陛下初登宝位以刚健之资奋然欲大有为于天下尝语臣朕决不与敌和一日侍从之臣同班上殿叶颙等首启和议之请陛下靣折之曰卿等不知主辱臣死之义乎喑呜流涕颙等羞缩而退臣是时亲聆玉音服膺絫息知陛下真拨乱兴衰之主是年冬臣被旨措置海道以御戎冦才出北关而和议之使已在道矣和议既讲在彼无厌之欲难塞日务求衅或荡摇我边鄙或凭陵我城邑和虽在口祸实藏心陛下见几于未奔沉之先慨然有恢复之志四海之内皆引领而望曰吾君果拨乱兴衰之主也然臣窃有疑焉何也以和议之使未绝而恢复之言日彰也夫和议未绝则吾岁币之害无时弭也恢复之言日彰则彼讲和之议必不坚也然而陛下持两端之说无一定之论为陛下谋主者岂不曰姑与之和而密图恢复之计乎臣窃以为大不然也夫不费岁币姑与之和议犹不可况裒民膏血以为岁币而和议不坚是无益也和而无益是举生灵之膏血委之沟壑也而忍乎难臣者则曰安知和议之不坚曰召公戒成王以祈天成汤诰万方曰请命祈请二字乃人主所以尊敬天命也陛下为陵寝遣使以祈请为名是尊之敬之与天等也彼乃谓我妄有侥求夫以尊之敬之为妄则和议之不坚彰彰矣议者必曰彼强我弱彼众我寡彼实我虚彼大我小彼盛我羸吾安得不出其下吾又安得计校生灵之膏血也哉臣又以为不然臣闻秦以杰颠徐由邈绵可以强弱论乎纣臣亿万周士三千可以众寡论乎隋洛口仓唐资以兴可以虚实论乎鲁鸡不期蜀鸡不支可以大小论乎尫羸致夀盛壮暴亡可以羸壮论乎然则亦顾吾自治之道如何尔茍能自治彼又何足畏耶臣虽蠢愚窃谓陛下有高世之行九敌人有取灭之理三是我能自治而彼不能也请索言之臣闻陛下爱敬尽于事亲高世之行一也友于兄弟二也九族以睦三也平章百姓四也任贤勿贰五也克勤于邦六也克俭于家七也乐善不倦八也恵鲜鳏寡九也敌人虐用其民取灭之理一也阻兵安忍二也恶直丑正三也以彼取灭之理当吾高世之行已不战而胜矣臣谓亦顾吾自治之道如何者此也然则焉用以民膏血委沟壑之为快哉臣愿陛下一德一心应天顺民俾万姓咸曰大哉王言一哉王心罔俾阿衡专美有商臣虽不敏请事斯语矣惟圣神少加意焉
　　铨为中书舍人论复雠疏曰臣闻前车覆后车戒自绍兴初肉食者不能远谋遂堕敌计和议三十年废防弛备干戈朽𫓧钺钝上下偷安不戒宴安之鸩一旦金人肆席卷并吞之计宗庙社稷几不血食天下寒心陛下即位以来惩羮吹虀誓不与敌人共天日夜厉民秣马蒐乘补卒志驰于伊吾之北气轶乎瓯脱之外不复雁门之踦不巳也不澡二殽之耻不巳也敌人知陛下锐意兴复知吾力修守备知吾将士思奋近者辄移书请和非甘言诱我即诡计款我尔陛下宜鉴前车之覆益修守备益张吾军益固吾圉且戒将士曰北敌强暴之国貔虎之群㤀我祖宗之大德而谋动干戈是以有靖康之祸残毁我宗庙陵蔑我社稷劫迁我二帝垢蔑我两宫皇室淑女媲于穹庐掖庭良人污于沙漠玉牒帝胄仆于龙荒尚忍言之哉又有甚可愤者我徽宗皇帝梓宫虽返而大雠未报我钦宗皇帝讣音虽闻而梓宫未返兴言及此为之酸鼻又有大可愤者我国家山陵发掘殆遍我哲宗皇帝陵寝既发而又暴其骨昨者太常少卿方庭实请命祈哀归奏其寔所不忍闻臣是以痛心疾首饮恨歠泣思欲如古人枕戈待旦以雪吾耻思欲如古人卧薪尝胆以逞吾愤未尝一日不北望慨然痛哭流涕也尚忍与之盟哉如此则将士激励不战而气巳倍不然虽增岁币还故疆如前日屈膝请盟臣恐复有如海陵者窃发于近甸矣
　　铨又上奏曰臣窃谓自昔外侮凭陵中原未有如今日之甚者也非外侮有常胜之势盖中国御之失其道尔何谓御之失其道自靖康之变二圣蒙尘两宫执辱非有他也讲和祸之也自维扬之变太上皇浮海生灵屠戮大内飞罗绮之灰九衢辚公卿之骨非有他也讲和祸之也自海陵之变淮甸丘墟原野餍人之肉川谷流人之血遗毒至今非有他也讲和祸之也夫自靖康迄今凡四十年三遭大变皆坐和议则敌人之不可与和彰彰然矣范成大内殿论敌使生事札子曰臣窃闻前日金国遣使来奉夀觞其正使沿路于琐琐末节多欲
　　少变旧例皆非国体重轻特出一时无稽之说陛下待之有法一不得志而去然自近年未尝敢尔其所以敢尔者士大夫窃议谓有两说或谓山东饥旱民多流徙恐为吾所窥测故为此骄状以示泰然而坚盟信或谓彼国以陛下天锡神武不㤀中原经理边陲江淮增势必虑和好不久敌之君臣或有计议使者恐预知之故敢肆然出此二说是非固未易决要之皆所以启陛下自治待时之计何则从前之说彼惮于兴役而惧吾有谋耶则安知其无可乘之机从后之说彼疑吾经略而不恃和好耶则安知其无先事之举故曰皆所以启陛下自治待时之计臣愚欲望圣慈与帷幄大臣乘此闲暇之时稍纾不急之务益讲待敌之策蚤夜孜孜更甚前日以待事至而应焉臣去年面对尝陈三力之说一曰日力寸阴可惜者是也二曰国力资用所出者是也三曰人力愚虑智术之所及者是也此三力者有限不可糜费于不急之地尽用以待敌犹恐不给臣区区愚忠因使人之来又有所感故复为陛下略言之伏惟留神省察
　　乾道四年敷文阁待制汪应辰转对论自治札子曰右臣准御史台牒十一月一日视朝当臣转对者臣愚不肖不足以论天下之事然窃以为天下者先后本末之序要须有一定之计然后从事所谓事豫则立也昔班固论外域之患以为汉兴忠言嘉谟之臣运筹䇿相与争于庙堂之上总其要归两科而已缙绅之儒则守和亲介胄之士则言征伐皆偏见一时之利害而未究匈奴之终始臣亦以为国家自艰难来所以待敌人者不过和战两说然而皆未得其本也欲和者则以无事为安讳兵而不言偃武而不修欲战者则不相时不量力而姑徼幸于一胜此二者皆非也二者皆非则将何适而可亦曰反其本而巳反其本者自治之谓也吾所以自治者周密坚固无所不备则或和或战特应之而已诗人之称文王曰肆不殄厥愠亦不殒厥问柞棫㧞矣行道兑矣昆夷駾矣维其喙矣夫外域而侵中国此文王之所当愠怒而不释者也故不殄厥愠国与外域为邻则聘问之礼有所不可已也故不殒厥问茍吾之政事井井乎其有条理所植之木则㧞而茂盛所行之道则兑而成蹊以中国之治而制外域之乱则彼将遁逃而日以困穷矣文王之政其先后本末之序如此万世所不可易也恭惟陛下有勤劳恭俭之德有刚明果断之才又有将大有为之志而适当艰难之运祖宗陵寝越在异域中原士民沦扵兵革岂可以殄厥愠哉惟是国势未强民力未裕圣明远览俯就和议慰荐抚循交接赂遗所以待敌人者甚备盖非浅见狭闻者所能窥测度量之万一臣愿陛下无欲速无见小利而専以自治为本譬如农夫是穮是蓘人事既尽天时自至然后可以收其成若不芸其田或揠苖而助之长皆为不知时矣此臣所谓无欲速也孙权时江边诸将多陈便宜有所掩袭丞相顾雍以为兵法戒于小利此等所陈欲邀功名而为其身非为国也宜禁制之茍不足以耀威损敌皆不宜听此臣所谓无见小利也富弼使北归言于仁宗皇帝愿常思敌人轻慢中国之耻坐薪尝胆不忘戒备内则修政令明赏罚辨别邪正节省财用外则选将帅练士卒安辑疲瘵崇建威武臣所谓専以自治为本者此其目也仰惟陛下以勤劳恭俭之德而持之以久以刚明果断之才而虑之以审以将大有为之志而养之以晦凡自治之䇿如富弼所云者无不毕举真积力久其效自见天意人事若合符节必将有不麾而去不祈而获者矣臣不胜仰望之至
　　孝宗时广西提点刑狱林光朝陛辞札子曰臣闻近日有自岭外来者谓南丹马路不可开白皮盐场不可罢缘此二事关涉蕃汉即非州县泛泛议论恐亦不可不早定也陛下不以臣为驽劣使之按刑岭右是宜宣布陛下宽简好生之意至如招诱买马及盐场废置各有主此者然事关蕃汉嫌隙一开是二三有司者之责故不得不为此过计夫寇贼奸宄多出于边人舜尝以是命皋陶皋陶一治刑狱之官而舜辄以是命之盖为冀州之外即荒域遐陬是边人迫近中都必有为此寇贼奸宄之事者故舜以是责之治刑狱之官上古外裔皆小小种落为甚易治自秦人鞭笞六国合为一家匈奴于是时亦效中州并呑他部是以有控弦三十万之众上古外裔与秦汉以来不同使唐虞三代遇秦汉之外裔不知御戎当出何䇿汉之郡县过交州数千里唐之安南都䕶府即汉之日南也本朝以交州为荒梗不毛之地置之度外今南方外裔正如唐虞之时乃小小种落耳宜州边南面为高峯寨高峯寨去南丹州止一程罗殿多产马毎来邕州互市即为自𣏌蛮所梗数年前罗殿欲取道南丹径来宜州卖马南丹盖尝主此说而其说亦甚可听自后议者又复多端谓南丹之外乃为永乐州永乐从来不与南丹相下往时南丹为永乐所攻尚怨宜州不出救兵若置场南丹则南丹所以望我者又非前比也南丹一件虽未得其要领然无妨吾事惟白皮盐场忽然罢去一带亭户往往失业遂逃入交州盖縁溪洞不得白皮场盐却转食交州盐溪洞数十为吾捍蔽惟知有内地盐岂可令交州盐却流入溪洞传闻交州界上前此有产盐地分故易成争夺后来不听交人于近地煮盐是以白皮盐场自绍兴之初官卖帐历一一可验不应令交州盐却过来溪洞若此一事纵而不问恐积月累岁非必一典刑狱之官所能治也臣愚谓南丹马路白皮盐场是皆边面细事不当处之太骤欲望睿断行下本路令逐旋措置此为有司所当为之事不宜上凟旒扆縁是关涉蕃汉有此堤防故不避喋喋
　　光朝直宝谟阁轮对札子曰臣闻古之为关也盖以御暴惟讥异言察异服不使奇邪之人变乱于国中此为关之本意也是故蛮夷猾夏寇贼奸宄舜以是命皋陶岂唐虞所都与北人相近深恐群敌变乱边方而为是寇贼奸宄之事此不可不责之治狱者天下衅端常生于所忽衅之未萌以简书治之为有馀及其已甚以甲兵取之为不足唐虞盛时所以治荒服者如此是治之于其早未尝攻之于末流也东南有海道所以捍隔诸蕃如三佛齐大食占城阇婆等数国毎听其往来相为互市遂于岭南之广州福建之泉州各置市舶一司诸蕃通货举积于此荆淮湖外及四川之远商贾络绎非泉即广百货所出有无　易此亦生人大利也臣昨在岭外见诸蕃之货近年以来多是蕃人以厚赀停塌而责商贾以数倍之息所以如是者谓其自有货卖之处近闻蕃客十十五五尝在都下自卖蕃物而以金银为回货今又闻转而之他中国禁令如此阔疏非所以待远人也夫金银可贵吾之所宝以涂金销金为服用则坐罪为不轻若之何弃其所可贵者于化外穷发之乡此物一去即不复相流通岂不重可惜也然中国所得蕃物往往可以充耳目之玩若用之于救水旱行军旅一皆为无用之物至如金银可贵自古而然岂可使之日蠧月耗而不加恤焉臣之过计又不特此一事如前年于吉阳军买马今年复于泉州买马及器仗此衅渐生乌可纵而不问往时海外有一种落俗呼为毗舍耶忽然至泉州之平湖此尚在一绝岛续又至北镇去州治无二十里之远其视兵刃一无所畏啖食生人乃如刍豢每得尺铁争先收拾所过之处刀斧钩凿为之一空及散走岭外杀人为粮挟舟而行出没水中犹履平地潮恵一带莫不戒严此曹叵测也初不知所托在何等处尚能为吾民之害况所谓熟蕃往来中都者乎臣愿圣慈戒敕岭外及福建一路所有蕃客止令于广州泉州相与贸易不得辄出二州之界庶几他处金银可贵之物不至泄之界外且无往日意外之患不胜幸甚韩元吉进故事曰唐书李大亮传时突厥亡帝遂欲怀四夷诸部降者人赐袍一领帛五疋首领拜将军中郎将列五品者赢百员又置降胡河南诏大亮为西北道安抚大使以绥大度设拓设泥熟特勒及七姓种落之未附者大亮上言属者突厥倾国入朝陛下不即俘江淮变其俗而加赐物帛悉官之引处内地岂久安计哉臣以为诸称藩请附者宜羁縻受之使居塞外畏威怀德永为藩臣所谓行虚恵收寔福河西积困兵革州县萧条愿停招慰省劳役使边人得就农亩此中国利也帝纳其计
　　臣闻唐太宗之平突厥也降者尚十馀万帝用温彦博之议度朔方地建顺祐化长四州置定襄云中二都督统之然擢酋豪为将军郎将者尚五百人奉朝请者且百员入长安自籍者数千户也当时廪给之费盖亦可见故大亮安抚伊吾而陈羁縻塞外之䇿盖既往者不咎姑欲无事招徕于七姓种落以宽河西州县而已且汉置降匈奴五原塞下以为捍蔽未始官于朝也太宗之降突厥遂官于朝矣夫取其才而用之固足以见圣王之大至于奉朝请者多籍长安者众则是烦费中国以养裔夷之俘亦不可不虑者故大亮有言太宗遂悟可谓明矣哉仰惟国家履中兴之运敌势就衰慕义效顺者襁负来归既巳处之州县矣则异时系踵而至者臣亦愿圣神鉴此而预为之谋也
　　元吉权吏部尚书进故事曰唐书太宗引诸卫将卒习射于显德殿庭谕之曰外域侵盗自古有之患在边境小安则人主逸游忘战是以寇来莫之能御今朕不使汝曹穿池筑苑専习弓矢居闲无事则为汝师突厥入寇则为汝将庶㡬中国之民可以少安乎数年之间悉为精锐
　　臣观太宗可谓不忘突厥也当时群臣不察以为兵刃至御在所而后世诸儒亦议太宗阅武殿庭以人主之尊而行将帅之事臣知太宗之志在突厥者以其非得巳也盖唐初外域之患莫甚于突厥自隋即以公主妻之高祖得天下群盗角立惧其为助故卑词厚币约以连和其礼有为之屈者及连岁内侮益甚至欲迁都避之不胜其愤武德八年命有司削其敌国之礼更所与书为诏若敕都酋颉利因自将其众袭武功而瞰渭桥时太宗方即位以六骑直出与颉利隔水语仅成白马之盟敌始退舍由是言之高祖之愤几贻大悔未若太宗之能忍也然帝虽能忍而其志不一日忘敌故敌退未逾月即殿庭以教战士校其射艺诱以厚赏此特其一端尔他所以备敌者从可知也贞观之治用贤纳谏之方选将练兵之法皆足以自致于安强然后坚坐不瞬以待其隙及颉利势衰羊马多死又内与突利相攻撃诸部皆畔逮贞观四年始命李靖以六总管之师才十万人破之阴山擒颉利以献观帝之告群臣有曰国家初定太上皇以百姓之故奉突厥诡而臣之朕常痛心疾首思一刷耻于天下其劝高祖不必移都则曰愿假数年系颉利之颈致之阙下至是果酬其言呜呼有志者事竟成必有忍其乃有济太宗之谓矣何则夫待外国之礼或可屈而志不可屈也唯礼或可屈故权时之宜有所不校若太王事獯鬻文王事昆夷于传有之矣唯志不可屈故勾践之报吴太宗之擒颉利皆是道也臣窃仰国家今与敌和岂异是哉日者奉使之臣辱命而还陛下既已备正典刑矣敌之骄慢吾使而礼有未得伸者譬犹无知之人凟慢长上固不能不为之动亦何足与之校是非曲直乎臣所愿陛下沉㡬先物扩帝王之度以容之坚忍不顾厉太宗之志以图之如闻彼境旱蝗已久民心离贰诸雏各擅兵柄互相窥伺天道好还岂患无颉利之变陛下圣德英武远迈于太宗假以岁月则渭上之耻未必不启吾定襄之功也臣是以因贞观之事以证之云
　　员兴宗上殿轮对札子一察敌情曰臣闻圣人有外惧故有微权有密机权以忍而后济机以忍而后发忍不忍之间安危繋焉使其伸缩在我平日晦之一日伸之大事不足定矣外惧何为也哉昔勾践为国蕞尔国也奉夫差以玉帛又奉之以子女常人所不忍者勾践一𭃄忍之此岂其真情也哉彼其奔走事人之日皆阴谋生聚教训之日也故吴不有越而越卒有吴者勾践得此微权也曹公之于袁绍也地不如绍兵不如绍绍未除大将军操不拜也则避绍而与之曹公岂避人者哉彼其曲意奉绍者所以怠绍之心而缓河北之兵也故袁不并曹而曹卒并之者曹公有此密机也彼两人兴而机权用机权用而曹之王易王越之霸易霸臣固知其忍而后动者也恭惟陛下禀希世之明天锡之勇常有扫清中都囊槖宇宙之意矣然而即位四年遵养时晦敌有小大势有坚脆陛下权敌以御时俯已为和柔之盟陛下意岂在是哉机权之在是也陛下忍之亦至矣越王曹公之事规模虽小充而用之必在陛下度内也然臣近者闻诸道路敌有无故之形和有不坚之意众说纷纷不可执取议者犹欲以祖宗待契丹之礼以待之是不知彼己者也自绍兴至今敌凡几和和亦几变信书在道暴骨在野前日已不可保后日庸可保乎岂可见其形不察其寔信其伪不昭其奸百事扬扬犹类平日上下复欲长此安穷也为今日之虑当坚筹谋当预措置江淮诸处屯兵几所孰要孰害兵甲増减为数几何孰训孰惰诸将可倚者凡几何人军食可理凡㡬何事惟精应敌惟长守捍至纤至悉不暂解弛臣犹恐其未也若将相循循尚犹偷玩今日得报则四靣仓皇明日无报则整容闲暇谋国如此抱虎而寝虎未及起因谓之安未有不为伤矣夫四夷轨道兵甲不兴谁不愿之不幸或有外御虽宣王不免也臣窃恐近臣大吏转以簿书期会为故舍此弗图一忽有警持循将何及也诗曰维彼雨雪先集维霰而知雨雪者见其兆也陛下察敌之兆而预计之机权在中应变在外陛下举能办此愿戒小大之臣勿为媮怠而已杜牧曰国家大事小臣不当言臣与牧同一罪也惟陛下幸赦
　　二恤归附曰臣闻天下归往谓之王四夷观赴谓之中国乐于观赴而极其归往圣人之能事于此在矣臣窃观乡者江淮归正士卒舍毡裘袭礼义此岂一都督府有以谕而来之耶诚以吾宋有大义中国有至仁北方将士乐归陛下之徳者也臣前自上流过沿江诸郡归正之士往往而见其间游谈坐作意态惨戚多不自聊者臣退穷所闻则所在统军宿将不能推原陛下徳意接之不以恩恵是以嚣嚣相从于此臣窃思之华夷万里异生不异情人之情去亲戚而舍坟墓甘酸苦而受困折者皆非情之所安者也设若诸将能为朝廷相亲相比布露恩私如待宠子如支漏瓮则归附之士未暖席而得此生矣近闻诸将敢有奴隶服役之者臣恐归附生心役不以义则其徇义之意轻抚不以情则其效上之心薄待不以恩则其投命之意衰风尘忽警是纵虎狼于槛而保其不噬啮者也如是其可乎臣以为诸将无见于此矣昔唐初有事于突厥中叶有事于中原回鹘特勒之徒何力国昌之将其人皆蕃众也其兵皆蕃兵也唐有恩意以宠之巍官剧职共济其用而共复京师唐于归附一日不轻如此未闻诸将服役之陵籍之也臣愚伏望陛下垂厚恩布明旨凡归正士卒分戍所在深诏沿江督将与逐路帅臣务加存恤赐给之间务加优厚使其客主之势一委曲相济则情自相通然后旌其首领功状最白忠效最笃者陛下特赐劳问亦宠矣后有缓急出入死地彼又何辞安知无国昌何力之徒为我用为我守哉扬雄曰御得其道则天下狙诈咸作使此事是也惟陛下幸察
　　知婺州李椿奏曰臣窃见自绍兴十年以后节次归正中原之人或在军中或散民间此皆国家赤子顷因南渡遂成隔绝今既来归如子投父固宜存抚以繋中原人心唯是降人吾之仇雠反复难凭天姿残忍因败来降盖非本意逃死而巳强梗之性不可以义理晓不可以恩信结弱则服彊则叛其来久矣若必以谓将欲收而用之则当置之扵有用之地有以要束之兼于大众之中使不得恣压以势力恐或可用今散在州郡间骄横凌民无所不有又多懒惰不习军务高官厚禄无用而有害岂宜置而不议为今之计当因其任满悉添差上江屯驻中分配队伍毋令管事其官高头首令充不釐务兵将官庶几有以关防其出入禁卫者切乞圣慈远之臣伏愿陛下鉴唐太宗之处突厥几至狼狈晋武帝之处氐羌终致倾危苻秦之信慕容垂鲜卑猖獗当时有识之士皆知其必然臣愚虑实忧之所以不避渎圣之诛冒昧言之臣不胜恐惧待罪
　　椿为司农卿上奏曰窃见朝廷区处降人未尽其宜私心深忧自北而来者皆曰归明归正然我中原之人偶因国家南渡隔绝数十年身虽䧟于北敌其心岂忘祖宗二百馀年仁厚之恩又岂乐与非族同处今既来归固有可用之理其间犹有不逞好乱之人自疑南北之异时于沿边作梗者其人皆有人心可以利害诱之恩信结之也如降人我之仇雠反复无常天姿残忍弱则服强则叛不可以恩信结不可以道理晓其来久矣故晋武帝时刘石杂居中国不用郭钦江统之言不十二年浊乱中华秦苻坚委信慕容垂不用王猛之言鲜卑猖獗唐太宗受突厥之降不用魏徵之言几至狼狈宣和间契丹郭药师归朝朝廷待之至厚不逾年乃为金兵前驱首来犯顺此古今之明验也今降人或布州郡或掌事军中或往来阙下或宿卫禁庭此臣所以深忧者也臣年齿衰暮疾病相仍死亡无日矣固未必见其为害近见耶律卦里所为触类而思之恐为害于他日伏望朝廷于闲暇之时酌古验今思患而豫防不动声色有以处之措宗社于泰山之安天下幸甚若直待临事而虑则无及矣如臣愚言可采乞赐敷纳密切施行制置四川兼知成都赵汝愚论羌贼降后乞修徳任贤状奏曰臣昨据黎州申报羌贼奴儿结之弟三开以疾自毙赖苖率其馀党悉降伏蒙圣恩除臣龙图阁直学士臣自惟守边无状何敢论功尝沥悃诚乞赐恩免兹奉温诏尚閟俞音臣义当固辞岂容虚受实縁臣近方辞免召命陈乞祠禄不敢再三烦凟天听已于今月十九日望阙祗拜新命讫伏念臣蒙陛下之知最深荷陛下之恩最厚敢因前事少效愚忠臣伏见黎州自太祖皇帝玉斧画河之后二百馀年三陲晏然一尘不动蠢兹小丑敢为乱阶杀略吏民扰我西鄙覆亡将士犯我王略积十馀稔罪恶贯盈狡计益深乍服乍叛犁庭扫穴理无可赦陛下神武不杀惟务羁縻圣度有容屡行恩宥夫力行者远无不至真积者隐无不彰终之帝德升闻天鉴昭格渠魁送死授首穷荒馀党悉平归心大化是知人众者胜天天定亦能胜人非虚语也书曰惟徳动天无远弗届满招损谦受益时乃天道臣愚伏愿陛下观天道为甚迩信圣言为易行推其所既为增其所未至内以修徳为本外以用贤为助自然天意悦于上人情协于下虽以之扫清中原克复境土宜无难者区区小羌顾何足为陛下道哉臣学术浅陋无所知识尝究观羌贼本末而窃有感焉故因兹摧谢而辄献其诚唯陛下留神幸甚
　　汝愚论金国人使生事状奏曰臣蚤来在幕次侍班承阁门传旨令改别日朝见臣询问得今来使人颇失恭顺奉书不䖍触犯天威罪当万死陛下盛徳全度曲示含容天地人神孰不庆幸然臣窃谓礼者体也义者宜也得体合宜虽彊必服万一调䕶之际稍失事宜窃恐强敌益骄更贻后患故臣谓莫若且令馆伴臣寮委曲开谕援之以久例晓之以至理我直彼曲夫复何辞然后令就馆中封进国书徐降指挥朝见盖陛下威尊固不宜再屈兼恐临期复有变态则于朝廷事体将来益难区处若彼坚执愚暗倔彊不从则当致馈有司稍加常礼移文对境告以事因但当曲折其词亦不至遽生边衅说谕使人此意料彼安敢不从然湏示以优游待之闲暇稍迟且暮彼自忧疑若欲姑务曲从别加厚赐非惟有伤国体亦恐别启戎心或谓国家连岁旱伤未宜轻举敌情难测将起争端臣则谓不然使彼诚有深谋决非卑词可已若祇是使人生事正可伐之以谋臣伏抱愚诚辄陈管见惟圣明裁择幸甚





　　历代名臣奏议卷三百四十九



　　钦定四库全书
　　历代名臣奏议卷三百五十
　　明　杨士奇等　撰
　　四裔
　　宋宁宗嘉定四年著作佐郎真徳秀奏曰臣窃惟今日北敌有必亡之势三可为中国忧者二盖自有天地以来边境盛衰不常然未有昌炽百年而无忧变者也女真盘据中原九十载矣自其立国唯以刑威杀戮劫制上下非有欢然心服之素也持此而欲久存虽秦隋不能况区区无道之女真乎此其必亡者一方阿固达尼雅满之徒崛兴穷海之滨尚力喜争云屯雾集用彼国所长以凭陵诸夏故所向莫能当今数十年豢飬之馀亡复前日坚悍之气而蒙古小国欻起而乘之干戈相寻情见力诎盖今之女真即昔之亡辽而今之蒙古即乡之女真也以垂亡困沮之势既不足以当新胜之锋而众叛亲离安知无他变乘之者此其必亡者二方其隆时用民力如犬马戕民命如草菅人情携离亡一敢畔者积威约之素也今其溃散四出犹川决防不可遏止至用赦以安之瓦觧土倾其形巳露岂待智者而后知哉此其必亡者三嗟夫元元赤子敌人戕之翼翼故都禾黍生之有志之士思欲壹洗久矣而曩者病于机会之难逢间者败于权奸之轻举顾今何幸彼自阽危而臣复以为忧何也盖传有之自非圣人外宁必有内忧孟子亦曰无敌国外患者国常亡方陛下更化之初和议未坚边警未撤君臣上下惕然有不敢康之心迨夫聘𫖯交驰遽巳狃目前之安而忘前日之患万一此敌遂亡莫或余毒上恬下嬉自谓无虞则忧不在敌而在我矣此臣所谓可忧者一也事会之来应之实难毫厘少差祸败立至设或外夷得志邀我以夹攻豪杰四起奉我以为主从之则有宣和结约之当戒张觉内附之可惩如将保固江淮闭境自守彼方云扰我欲堵安以此为谋尤非易事此臣所谓可忧者二也今之议者大抵以为外裔之衰乃中国之利抑不思匈奴五单于之争汉尝获其利矣拓㧞氏河南之警顾反为萧梁之害何耶盖有国者不当问敌人之盛衰惟当计吾政之修否当汉宣时内有股肱之良外有爪牙之勇朝廷纪纲本末备具边陲备御斥候精明使匈奴盛彊尚当宾服况于浸微弱之后乎若梁武则不然舍正道而溺异端弃人事而谈空寂内则三蠧弄权轻作威福外则诸王忿䦧骨肉相图保境靖民犹惧不足况欲乘人之敝以徼幸万一之功哉繇是观之使今日能为汉宣之所为则敌之存亡俱不足患抑犹未也多事之端方自此始臣愚窃独忧之伏惟陛下日与二三大臣深求自治之䇿勿以惩羮之故而谓仇耻可忘勿为视䕃之谋而谓幸安可恃修实徳以格天命敷仁政以结民心奨忠实以作兴天下之材省科敛以培养天下之力至于某人可将某兵可用某城当缮某器当修无日不计于朝而申训之庶几国势日尊敌人自慹则乘机取胜可以制蚌鹬之危养威俟时足以保金汤之固矣惟陛下毋以臣愚贱而忽其言
　　十年袁燮上己见札子曰臣区区愚忠二月三日获对威颜具陈正月雷雪非常之变宜修边防为战守之计臣非敢为此臆说也按春秋鲁隐公九年三月癸酉大雨震电庚辰大雨雪周之三月夏之正月也孔子以八日之间再有大变故谨而书之又臣恭览国史绍兴三十一年正月丁亥风雷雨雪一夕交作侍御史汪澈殿中侍御史陈俊卿皆以为阴盛阳微外国窥中国之象是冬金人果提兵大入今残敌衰微虽非昔比而雷雪作孽无异曩时臣所以不得不先事言之累月以来淮㐮间幸稍宁息然敌人之心变诈万端安知其不养力蓄锐伺隙而作乎蜀被其害所过为墟雷雪之变既昭然矣秋冬之间又将若之何夫备御有素虽强大之敌不足多畏茍安无䇿虽仅存之敌亦能肆毒而或者之论则曰我朝兼爱南北间不免于用兵而终归于和好今亦和而巳矣岂必他求臣以为不然曩时戎人部落去中国甚远粮运难继故不敢轻动而和可以久今假息之地密迩于我利茍在焉猝焉而至岂复顾盟好哉不可一也汴都四平难以立国欲夺我险要为驻足之地首犯浮光肆及㐮汉骎骎以至蜀观其志愿非专为岁赐也彼无求和之意而我强欲与通和大有邀索何以堪之不可二也且所以欲和者图省费尔往年四月聘使之还甫入吾界而犯顺之兵亦以是日入难信如此和可恃乎戍可撤乎输转之费生劵之费犹自若也夫何省之有不可三也忠义之流排难觧纷实赖其力既与敌为仇矣彼方仇之我则和之倒戈反噬莫与为御不可四也堂堂大朝卑辞厚礼谨奉垂亡之敌自示削弱谁不侮之不可五也推此以往其不可者尚多有之夫既不可和则计将安之曰自古立国固有终不与戎人通好者石勒来聘晋焚其币苻坚虽强晋不少屈而卒成淝水之功何独今日欲通好欤毋溺于宴安而常轸渊冰之虑毋乐于顺从而急闻药石之言思天变之可畏惧国势之将危无一日不修攻战之具无一日敢忘侵侮之耻选择将帅如恐不及练习士卒常若寇至而绝口勿言通和此则帝王之雄略也呜呼财用未足兵力未强姑従和好似为体国以通和为戒若非体国者究其实而言之求和自我不保其往将有无穷之悔绝不通和事虽难办是乃久安之䇿然则臣之愚忠为国虑也深矣虽然谋之寡不若谋之众臣愿陛下肆颁明诏博谋群臣凡可以制服戎人者毕陈于前而择其至当者亟施行之古者国有大疑谋及卿士至于庶人盖所以广其聪明也庶人犹且及之而况在廷之臣乎惟陛下留神则天下幸甚
　　宁宗时卫泾论治内备外曰臣闻忧先于事故能无忧事至而忧无救于事臣观中国之与北敌其势决不能以两立而较今日之事体恐不能如日前之久安无事所当先事而忧者也何以明之敌人盘据中原莫如元魏之久然考其传序虽十六主而不克令终者十世始终虽百馀载而号称全盛不过五六十年惟兹勍敌崛起东夷之崛穴奄有中原之土宇六十有四年靖康之祸考之前古又为巳甚诚宗社不磨之辱子孙必报之仇也高宗皇帝至仁兼覆隐忍三十二年之间大志未获伸至尊夀皇遵养时晦勤劳二十八年之久大业未获就陛下以英武神圣嗣临大宝宸谟庙略得于问安侍膳之馀凡高宗未获伸之志夀皇未获就之业皆陛下今日所身任也彼立国既久未必怀不自安之心而戎心亡厌犹毎有不相忘之意是则名为和好而实则仇雠名为息兵而实则观衅复仇之举直须时耳故曰其势决不能以两立自昔之有天下未有更一二君之身历五六十年之久晏然无一日之危动者前代之君不暇悉论惟祖宗混一太平极治之世亦莫不然矧今以偏方之势与敌约和自绍兴以来五十馀年无大战自隆兴以来几三十年无小斗今之敌人非前之敌人比也故主历尝患难逮其得位志在偷安新君少不更事血气方刚必有驰骛喜功之心国内稍安必谋外略间隙之生远不过五六年耳故曰不能如日前之久安无事此明识远见者所以为国深忧也今为偷安之说者乃曰敌运将终灭亡可待又曰彼有内难必不能动又曰童稚庸才不足多忌夫五行之数终于六十以其时考之固为已盈之运矣嗣主得国不以序群下颉颃肘腋之变诚未可保然其新立之后措意造事类若有谋恐未易以庸才忽之彼果内难也果庸才也建炎绍兴之间亦有之矣然一敌弊一敌出其势愈炽曷尝为中国利哉古人有言无恃其不来恃吾有以待之天下之事岂当计其在彼者亦顾其在我者如何耳使吾内治具举外备素修敌虽强不足虑茍吾自治之䇿阙然不讲左支右吾仅足以了目前敌虽弱犹有可忧何暇乘敌之隙哉臣诚愿陛下奋发英断规恢远图修徳以感天心施惠以固民志不以小康为已足不以富贵为可娱念仇耻之未复念版图之未归念夀皇付托得人之望为甚深念中原遗黎思汉之心为久郁卧薪尝胆不忘北乡圣志先定然后与二三大臣日夕孜孜讲求大计委任而责成之国计未强所以足国计者何䇿民力方困所以宽民力者何道将偷而未练何以为择将帅之方兵冗而未精何以为励士卒之术君臣之间悉心悉意不存形迹休戚忧乐相与同之凡足以为内治外备之具无不修举人事既尽天时自来则大仇可复大义可举矣傥陛下立志不坚大臣不知任责百执事茍且以安禄位岁月悠悠大计不立天下委靡日趋于弱一旦有变皆诿曰非我责独以忧劳遗陛下臣恐后时之悔无及矣孟轲曰国家闲暇及是时明其政刑虽大国必畏之矣国家闲暇般乐怠敖是自求祸也臣愚不胜拳拳忧国爱君之私惟陛下赦其狂僭
　　泾奉使回奏事札子曰臣等猥以庸虗误叨隆委将聘敌庭陛辞之日玉音宣谕令因而询访蒙古事宜不可张皇臣等窃谓觇国者春秋之法咨询者使臣之事钦承圣训夙夜究心道涂往来必加体问有如敌长荒淫无度主徳之不修频岁水旱相仍天时之不顺百姓科敛烦急人心之已离凡比年使者之所条陈近日廷臣之所论奏虽或未免过实而亦有所由来臣等得于见闻不过若此数事苐敌法素严今尤疑畏初至北境间有言者而未敢谓然及抵伪都正欲询求而防闲甚密深惧无以称塞明诏今参考事迹复摭其一二言之大抵北敌狃于宴安习成骄惰非复曩时之旧而蒙古生长西北其人骁勇剽悍地产壮马加以新集之众意气方锐倏来忽往捷于风雨契丹遗类蒙国诸戎挟其世仇环视而动左枝右梧之不暇虽侈宫室盛仪卫外示强大之形臣等见其在廷班行人才委靡上下窘蹙若有旦夕肘腋之变而所过河南州郡凋弊太甚供备牛马取办军须十室九空殆同清野怨讟并作至有及汝偕亡之谣遗老尚存咸起徯我来苏之望盖非特中原之民素不怀附而蕃兵部落亦有离心公出怨言无复顾避河北河东累行佥刷毎战辄败或望风犇溃士马物故粮械䘮亡部送馈运至于乏使防䕶使客骑兵类多疲驽老弱今两敌相持犹在亘抚等州而临潢被围逾时未觧在边之兵仅三十万复期以九月决战臣等回至涿州安肃军屡见介使奔驰调发军马曾无虗日观其事势蒙古诸部虽未足以灭之而侵扰者众转斗未休久而祸结兵连必至民愁盗起危亡之兆端在于斯天道好还敌运将尽岂非天开陛下以大有为之期邪然臣等区区愚衷有不能自已者观人之国虽古不废而自治之䇿尤今日所宜素讲使吾治具毕张备御无阙敌虽强不足畏傥偷安岁月仅了目前一弱冦灭一强敌生犹未足以为喜也臣等伏愿陛下奋发英断规恢远图旰食宵衣急于自治强君徳隆主威振纪纲守法度谨爵赏此自治之本也选将帅厉士卒蓄财用备器械审形势此自治之末也君臣交修本末具举平居暇日国势奠安威望震叠有以系中原思汉之心绝奸雄窥伺之望逮其机会之至则乘瓦觧之势兴席卷之师一举而版图可归仇耻可雪矣若不量其在我而徒欲乘敌之多事譬之贲育与有力者斗未知孰胜有一人焉幸其不戒而𢷬其虗或不足以制贲育之命后患将若何传曰盍姑内省徳乎无阙而后动惟陛下留神幸甚
　　泾又进故事曰汉文帝十六年冬匈奴寇边上亲劳军勒兵申教令欲自征匈奴皇太后固要上乃止后元二年六月匈奴和亲诏曰间者累年匈奴并暴边境夫久结难连兵中外之国将何以自宁今朕夙兴夜寐勤劳天下忧苦万民为之恻怛不安未尝一日忘于心故遣使者冠盖相望结辙于道以谕朕志于单于今单于反古之道计社稷之安便万民之利新与朕俱弃细过偕之大道结兄弟之义以全天下元元之民和亲以定始于今年
　　弭兵者帝王之远谋息民者国家之实利夫民犹支体也兵犹爪牙也支体充盈气血强壮而后爪牙可用之御侮自昔仁贤之君明智之臣非无刚健之志忠愤之谋审事量力终于屈志以保民待时而养晦者此非举事而辄沮图功而不竟也所以为国计者至深长也盖民力之虗实乃命脉之根本伤耗虑在目前而事机之成否他时犹可图也汉文帝其知此矣平城之仇嫚书之辱皆文帝之耳目所亲闻见候骑𤇺火之警至通甘泉金絮采缯之奉颇疲县官文帝岂一念虑忘此敌哉方十四年身御鞍马锐志亲征真有长驱殄灭之意及其熟察中外事势之详载念水旱疾疫之变而坚忍和亲确然不摇非与始谋自异也能发而能收者真虑国保民之善图也其和亲诏书曰朕忧苦万民为之恻怛不安又曰计社稷之安便万民之利以全天下元元之民可见其以民心为心而灼知国计之当出乎此也是以文帝弭兵而海内安富武帝兴师而户口灭半其利如此其害如彼前事之验后事之师可不监欤
　　理宗绍定六年知泉州真徳秀应诏上封事曰臣㳟睹正月一日御笔令内外小大之臣悉上封事凡朝政得失中外利病尽言无隐者臣愚不肖往者陛下龙飞五位召自长沙一对便朝再侍经幄玉色晬然顾访甚宠臣于是时仰窥圣学之高明巳知为不世出之主矣狂踈妄发自速罪愆投迹山林繋念宸极一饭弗舍此心如丹陛下以天地之仁不弃小物复𢪛拭而使令之政虽捐躯未足论报而天佑我宋默启圣心躬揽大权更张庶政干动雷发观听一新方且劳谦弗居亲御翰墨诞告中外凡曰臣子皆许尽言伏想荐绅之士洋洋动心直辞正论交进阙下况如臣者受恩思报其敢忘言而伏念旬时未知所以言者迩者窃闻京湖帅臣以八陵之图来上陛下恭览再三悲喜交集命卿监郎官以上诣省恭眂集议以闻盖将稽按旧章遣使朝谒以慰一祖六宗之灵而远方传闻未知其的或谓敌人以河南归我而朝廷因有经略中原之谋审如所传是将复蹈宣和之辙也日夕恐惧不知所云及观从臣集议之辞乃知朝廷之上务存审重遣使一节犹不敢轻经略之谋断所不茍然臣区区犹以为忧者盖强敌暴兴接我疆场虎狼之敌近在藩垣应接少差事变难测臣自嘉定四年国信使余嵘归自燕境适因面对论金人必亡者三中国当图者二其后叨尘柱史宿直玉堂中夜以思惕然不寐亟陈祈天永命之说未几衔命聘敌道梗莫前归对延和深陈所以备敌之䇿既又直前奏事谓敌能越三关之阻以攻燕岂不能逾黄河一带之水以趋汴盍图自立之计以谨未然之防而一时憸人交相姗笑臣以孤直不胜众䛕因以便亲匄外而去陛辞之日犹献瞽言及在江东复上封奏举宣和之十失愿今日之深惩盖臣愚忠知国家异日必与敌邻既与之邻安能无隙既与之隙不免交兵势所必然理当豫虑故不敢徇众人之所忽而独陈私己之深忧欲于未雨之时大为彻桑之备距今二十有四年矣不幸故相讳闻人言独任私智凡臣所陈一不訾省乃今中原无主遗黎思宋扫清河洛兹惟厥时而士无智愚佥曰未可者以二十馀年之间政出私门谋犹回遹隳祖宗之法度坏朝廷之纪纲民力朘剥而无馀人材衰飒而不振虽陛下赫然振起风采顿殊然非坚持一意行之十年未可以冀中兴之效也然以今日之名义揆诸宣和固有不同者盖宣和之于契丹与国也今日之于女真世仇也伐与国为非义灭世仇为当然幽燕之失敌取之于前代中原之失敌取之于本朝前代之憾可捐而祖宗之耻不可以不雪惟其名义之不同故或以规恢为当举然名必有实之相副义非徒说之可行求之在我力未足为而欲借助于外援则臣未见其可也臣观荆襄露布之上具述得蔡之由若尽出于我者然以微卢燕貉等语观之是又不能不藉于敌何邪自有载籍以来与外裔共事者未尝无祸惟周汉之兴无求于彼而彼自乐从所谓多助之至天下顺之者也若唐高祖则求助于突厥矣肃宗则求助于回纥矣然伐隋之役主谋者太宗而奋力者诸将下西河破霍邑者太宗而非突厥也略扶风渡渭水者诸将而非突厥也入关之师二十万而康稍利以兵至者才五百人岂尝专恃之乎其复长安也郭子仪为主将李嗣业王思礼副之王师取胜于前而回纥始袭击于后广平王俶统蕃汉之兵十五万而叶䕶以兵至者才四千人岂尝专恃之乎高祖肃宗惟求助于外裔是以有后日之祸惟不专恃于外裔故其祸未至于极焉乃若宣和则异于此童贯图幽燕不能得而女真得之谭稹图云中不能得而女真得之我师败于兰沟甸又败于白沟又败于燕城而女真之兵所至辄克我不能自取寸土而即彼以求之故岁币百万之须吾不能却也借粮之请犒师之请各以二十万计吾不能拒也驱职官富戸以往而遗我空城吾不能争也背云中之约而自取之吾不能校也我无可恃之实而惟敌是恃故其祸至此而极臣尚忍言之哉今观从臣所议盖巳深得事宜独虑帅臣既以为功欲其亟遂敌情未顺必求好以悦之道涂尚梗必借力以通之如此则今之恃敌如昔恃金国家多事従此始矣夫敌人之性冒没贪婪一与之接乌能中绝独不观宣和海上之盟乎方其赍诏市马亦未决然与之共事也其后裕陵悔悟固尝中辍而敌责元约欲止不能侵寻蹉跌稔成大咎今帅臣既遣小使与之往来又命师徒与之会合虽曰未尝交通不可得巳若朝陵之行又复赖之臣恐无餍之求难塞之辞自此狎至虽竭吾力以奉之未足以饱敌人之欲也或谓故疆之复天实命之天与不取反受其咎臣以为不然当宣和之世契丹溃败涿易来归不可谓非天予也而人谋弗臧适以贾祸今治化修明固非昔比然图恢复之功必有恢复之人有恢复之人必有恢复之具谋臣勇将者恢复之人也聚财积粟者恢复之具也宣和之时群邪用事宁有远谋然西兵宿将尽萃阙下老成持重有如种师道骁悍敢战有如杨可世而驱之即敌毎向辄北今群贤在列岂曰乏材大抵文致虽优往往弗闲武略宣威制阃实难其人翰取翰守孰可以继储材待事所宜蚤图而环视诸将亦未见有种杨比者以种与杨犹不克济而况弗若者乎此臣之所甚忧者一也宣和承平熙洽公私富实可知用兵曽未几时而改盐钞法科免夫钱所至骚然民不堪命版图未复群盗猬兴今之事力视昔何若权门有丘山之积公家无旬月之储在在枵虗人人愁叹江湖闽浙寇警甫平民未怀生幸祸者众拊之以循吏恤之以宽条疾痛呻吟庶几少息而师期一起科敛必繁官吏縁此以诛求奸雄因之而煽动岂细故哉此臣之所甚忧者二也况于移江淮之甲兵以守无用之空城运江淮之金榖以治不耕之废壤其费甚钜其力甚难富庶之效茫未可期根本之虗其弊立见方女真以燕城遗我也其臣有漏言者曰此可仅保三年盖谓我之葺理粗成彼之夺攘必至及其背盟入寇果如所云强暴之情今昔岂异此又臣之所甚惧也伏惟陛下亲政以来清明在躬志气如神二三辅臣虗怀无我进退用舍多叶物情正涂方开善类吐气此乡治之机也但能持之以坚忍守之以兢畏奸声乱色不汨清明幸臣懿戚不窃威福庙堂行事常公而无私台谏言事有直而无枉君子得行其志而小人不敢为欺正论益以开明而邪说不容眩惑则虽庆历元祐之治指日可期国家安荣社稷长远为陛下计孰便于此若乃释乐成之业而冀难必之功听可喜之言而忘立至之患此又臣之所甚惜也臣虽懦庸亦知英主有为之志臣子所当奉承顾今更张俶尔百度阙然譬犹宿疢方瘳正须保养所当厚壅深培以固元气不当轻举妄动以摇本根愿陛下日与辅臣筹之委常务于有司讲安危之大计缓谒陵之礼而急捍塞之防修理内之政以为御外之本凡可以自强其国者汲汲而图之使吾之元气实根本牢则形势自张气𦦨自著敌虽强暴岂能干有道之国哉然后审度事情为之应接或用祖宗交辽之典故或仿东晋绝敌之规模因时制宜期于适当至于中原旧物岂可弭忘必量吾力之能为然后随机而善应与其藉敌以启后患不若俟时姑固吾圉昔晋建元中北方溃乱商浩将谋讨伐王羲之谏曰今虽有可喜之会而内求诸己所忧乃重于所喜功未可期遗黎殱尽莫若先为不可胜之基须根立埶举谋之未晚既而洛阳有变浩遂帅师以往修复园陵王彪之亦言未宜轻进皆不见从浩果䘮败而归晋室益以不竞今虽未有此举然二王之言可为龟鉴惟陛下审之重之毋使制阃之臣误事如商浩而臣窃知言之名不胜大愿贴黄臣窃见宣和平燕之议本自奸臣徽庙初无固必其始也布衣尧臣上书斥童贯蔡京妄开边衅大臣乞加窜殛上曰言路蔽塞久矣岂可重罪即命以官此徽庙本心也故其时内而执政外而边臣犹有以正论进者其后邪说浸淫上误圣听师行之日诏妄议北事者必罚无赦而宋昭以上书狂妄编窜海南于是言路绝而祸阶成矣陛下盛徳谦冲开道求谏群臣仰体圣意当此大议必有昌言言之异同均于为国惟陛下悉加容纳毋以沮事罪之
　　理宗时侍御史李鸣复论敌使引见不必临轩上奏曰臣窃闻敌使之来引见有日都司官条具欲陛下临轩以接之道路传闻虗实未可尽信若果有此恐于礼未安臣窃以谓更宜商确或曰临轩择士临轩释囚圣天子未尝不临轩也何独于此而用其靳臣谓不然三岁一取士宰执读其程文呼名而进之谓公卿大夫由此其选也毎岁一释囚宰执读其情犯呼名而释之谓清问下民不可不亲也今泛使之来无国书可进如常仪引见赐之例物足矣必异其礼临轩以接之何为也哉或者又曰彼使人也来自外国未知陛下为何如主也临之以天威咫尺彼将心悦而诚服光武之于马援是也臣又谓不然龙凤之姿天日之表俨然人望而畏之帝王固自有真也何俟进移黼座而后足以悦其心乎下堂而见诸侯昔人以为失礼临轩以见敌使今顾以为得礼乎且又有一说都司条具之始闻曾引临轩释放罪人为例万一使人知之必谓陛下临轩乃是以待罪人之例待已将以悦敌反以怒敌矣臣愚切以谓一如常仪为便乞陛下与二三大臣更加商确
　　贴黄臣检阅国史绍兴三年金国元帅府遣使副李永夀王诩等到阙议事上特御后殿引见八年金国军前遣乌凌噶思谋石庆充等来朝朝辞宣陞殿乌凌噶思谋以下执礼甚恭然则北使之来御后殿引见则有之朝辞而宣其陞殿则有之迁御座以受其礼则未之前闻也今引见敌使如欲使之稍近天颜当察其果有恭顺之实候朝辞日特宣陞殿以示恩意却有前朝故事可以遵行并乞睿照
　　元世祖时东平布衣赵天麟上太平金镜䇿宥不庭曰臣闻文徳者养平之膏粱武威者定乱之药石当太平之时而耀威振武所谓以药石代膏粱之用其为害也实曰非轻是以定乱右武守成上文乃国家久长之计也方今龙飞九五臣服亿兆太祖以神武开基受天眷命奄有区夏诞照多方先帝以圣徳乘时绳其祖武蛮荆沐化异域来庭今陛下若稽上古之勲光绍前王之迹普惠黎庶屡降徳音今臣幸生于太平之世窃见国家近年以来越山浮海征讨不庭谨献愚议惟陛下察之臣伏以殊方辽邈风壤特异天下有故则窥隙而先叛天下巳定则观化而后服五帝之所不决羁三王之所不强臣然其见利则趋见害则避之心与中国之人一也若将糜之以辨计良图震之以长抢大剑则彼方据险依阻罄力偷生遂使吾之军士身膏异域之风沙及其纳款则吾之军士亦已伤矣且吾之军士皆中国之民也中国之民皆国家之赤子为民父母者因无用之地而伤其赤子亦独何心哉臣固知斯非国家之本心但恐偶未之思而过听下言或有此事也昔舜帝舞干羽于两阶而有苗格文王修徳政于西土而崇国降臣亦非谓放牛归马不用兵也但中国迓衡则越裳不召而自来肃慎效诚而自至矣安用征讨为哉伏望陛下载宣天旨明谕军帅厉兵秣马藩卫边疆春夏屯田秋冬校武于其无事则备之而内守脱有不虞则应之而不逐殊方之属欲来则听其来不来则不以威胁之但务内崇文化发政施仁振我皇纲一我王度信我赏罚兴我礼乐风以之移俗以之易上下和悦内外无虞体舜之无为希大庭之不宰欲致越裳肃慎之类亦岂难哉此盖太平当务之资守成上文之理故曰元气调而无不顺之四时心术定而无不安之四支中国盛而无不来之四远圣人极致委在于兹又金镜䇿务柔服曰臣闻群生有类万物分方施仁于一类而同类咸臻扩化于一方而馀方并至此寔王者仁化之圣也天道无私降生庶物得五行之全锺二气之正者其惟人乎彼四远之外虽不沾先王之化圣人之治然其怀仁慕义好是懿徳之心则无异焉中国者四远之根抵也四远者中国之枝干也自万殊而言之分虽不同以理一而推之其趣一也耀之以兵而欲其知畏则彼方奋其釜鱼之馀命而挟怒以相敌矣结之以信而欲其来服则彼方将违其天日之明鉴而舒虿以相陵矣谕之以言而欲其回心则彼方将背其盟誓之大约而恃强结援以轻中国矣然则何为而可哉莫若柔已服以感之而已矣柔之法奈何崇其道以临之昭其礼以制之厚其诚以孚之宽其命以逸之定名分以晓之降优诏以抚之置诸度外以待之如是则使馀国未服者闻之而皆曰彼已服者既能托大国以自固而又无刻剥督责之苦吾属奚为而独逆皇天所辅有道之君哉自然相率而来服矣今国家六合群辟奔执豆笾中华之区贡赋有常其边裔巳服之域正宜行此柔之之道以尽感之之方又何须徒费钱粮犒赏以兴当偃之师以征荒僻之地以劳不可下之民哉其所以柔之者非但感未服之国亦所以尽其在我者当然之理也郤缺有言曰叛而不讨何以示威服而不柔何以示怀非威非怀何以示徳臣是以知讨以威之服以怀之皆所以示其徳也或者以为四远可以威威不可以徳徳臣愚以为不然成汤觧三面之网文王息二君之讼汉南诸侯闻之而归者四十馀国又闻至治之极鸟兽鱼鳖咸若岂有不可以徳徳之人哉或者以为不服则巳既服而置诸度外不亦甚乎臣亦以为非也夫王者之临下其理本于安人也非欲求土地之广也隆周之时越裳自至周公犹以为徳泽不加君子不享其质政令不施君子不臣其人岂冝杀人以求之哉然而方今或有是事者皆群下不能副朝廷之意而曲说请行故也伏望陛下幸从臣议凡已服之国行柔之之道焉将见铭心刻骨荷乾坤再造之恩同类馀方仰父母一家之化矣
　　秘书监赵良弼奉使日本还入见帝询知其故曰卿可谓不辱君命矣后帝将讨日本三问良弼言臣居日本岁馀睹其民俗很勇嗜杀不知有父子之亲上下之礼其地多山水无耕桑之利得其人不可役得其地不加富况舟师渡海海风无期祸害莫测是谓以有用之民力填无穷之巨壑也臣谓勿撃便帝从之









　　历代名臣奏议卷三百五十

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