周官集注 (四库全书本)/卷04

周官集注　卷四

　　钦定四库全书
　　周官集注卷四
　　翰林院侍讲衔方苞撰
　　师氏掌以媺诏王
　　以三徳教国子一曰至徳以为道本二曰敏徳以为行本三曰孝徳以知逆恶教三行一曰孝行以亲父母二曰友行以尊贤良三曰顺行以事师长
　　国子公卿大夫之子弟师氏教之而世子亦齿焉以学君臣父子长幼之道大司徒以六徳六行六艺教万民而师氏保氏分为二职者师氏所教十五二十入大学者也保氏所教八岁十三入小学者也或以六徳六行或以三徳三行而变其名义者司徒以乡三物教万民而宾兴之要其终而言之也自十五入学至四十而仕则成人之事备矣故知仁圣义忠和之徳无不详也孝友睦姻任恤之行无不著也师氏所教乃国子始入学者六徳未可遽求必使知人之所得于天而粹然至善者为道之本而后六徳可驯致也崇高富贵易于浮惰必使知勤敏为行之本而后六行可渐推也有父兄在睦姻任恤之行不可得而见也第使知亲父母尊贤良事师长而百行有基矣者六艺则小学所必亲故无异教也于孝行之外别教孝徳而曰以知逆恶者非知人之逆恶自知其逆恶也师氏主教太子太子之事父母也师保奉之动必以礼于孝行无由显悖故特教以孝之实得于心者使知于父母之教阳奉而阴违则为逆偷为不义则为恶而太子之逆恶不可纠结也故伸其教于国子犹周公之抗世子法于伯禽也师氏无教太子之文者古者太子入学与胄子齿故以国子该之也国子本宜学于大学以太子故教于虎门之左则教太子不必言矣贤良即同学之秀出者师教以道艺者师氏大乐正小乐正之类是也长司其政令者诸子宫正宫伯之类是也○知仁圣义忠和之徳乃养以道艺而后成者此曰以为道本则知以天命五常之徳粹然至善者言也孝行以敬为先而此独曰以亲父母者王公之子于父母多尊而不亲也○以此经次第观之首曰以三徳教国子似以太子群王子而言继曰掌国中失之事以教国子弟似兼王之族姓而言继曰凡国之贵游子弟学焉乃言公卿大夫之子弟旧说相承既久今姑仍之
　　居虎门之左司王朝
　　虎门路寝门也王日视朝于路寝之门外司察也察王之视朝有善道可行则前以诏王
　　掌国中失之事以教国子弟
　　中得礼也失失礼也不曰凡中失之事而曰国中失之事者以先世王太子王子弟善败之迹告之使知鉴戒也
　　凡国之贵游子弟学焉
　　游谓无职司师氏保氏所教皆未冠与太子齿相次以共学者故国之选俊不与若太子既冠成人则必博选天下孝悌博闻有道术者使与居处出入而不专于贵游子弟矣
　　凡祭祀宾客会同丧纪军旅王举则从
　　举犹行也故书作与读去声○职专于教太子及国子而王举则从者祭祀军旅丧纪国子必从太子而会同宾客诸子亦作群子以从王故师氏保氏帅之以观于政事亦所以为教也
　　听治亦如之
　　谓王于野外听朝
　　使其属帅四夷之隶各以其兵服守王之门外且跸门外中门之外东方南方其服布其兵剑西方北方其服旃其兵弓矢王门以夷隶守之者使王朝夕出入惕于徳失政散则四夷弗宾又使荒裔之人知朝廷礼义之盛以为声教也
　　朝在野外则守内列
　　内列藩营之在内者
　　保氏掌谏王恶
　　未有媺而诏之故曰以媺诏王有恶而后谏故曰掌谏王恶○天子师保有公孤师氏中大夫保氏下大夫盖专为教太子设者而其职首曰以媺诏王谏王恶何也使太子益严于师保也王且以媺诏王之恶且谏则所以诏谏太子者不可玩忽明矣春秋传晋侯问楚子锺仪对曰其为太子也师保奉之以朝于婴齐而夕于侧也则职专于教太子可知
　　而养国子以道乃教之六艺一曰五礼二曰六乐三曰五射四曰五驭五曰六书六曰九数乃教之六仪一曰祭祀之容二曰宾客之容三曰朝廷之容四曰丧纪之容五曰军旅之容六曰车马之容
　　戴记祭祀之容齐齐皇皇宾客之容穆穆皇皇朝廷之容济济翔翔丧纪之容累累颠颠军旅之容曁曁詻詻车马之容匪匪翼翼
　　凡祭祀宾客会同丧纪军旅王举则从听治亦如之使其属守王闱
　　闱宫中之巷门
　　司谏掌纠万民之徳而劝之朋友正其行而强之道艺巡问而观察之以时书其徳行道艺辨其能而可任于国事者
　　兴贤兴能学校之政备矣复设司谏之官以察万民之徳者恐野有遗贤也如农夫之孝弟强果者胥徒之淳实廉干者幼未知学不得列于庠序而宾兴之故劝之朋友使近学士正其行使知大人之事强之道艺使务学以自广久之而徳修行进道通艺习则可任国事矣惟其未列于庠序故劝之朋友惟所习者小人之事故正其行惟时过而学故道艺必强之而后能此先王所以立贤无方而国无废事也○管仲治齐乡长五属大夫复事公亲问贤才犹用周官遗意然聪明质仁为义好学者与拳勇股肱之力同问则知其时学校之政已废矣故曰王者之迹熄也○以非学士故第以能而可任于国事为言其徳行道艺出众而为贤者未易数觏也
　　以考乡里之治以诏废置以行赦宥
　　废置以吏言赦宥以民言罢民之出圜土而反于国中者三年不齿其坐嘉石而役诸司空者乡里任之则宥而赦之司谏巡问观察果能改其前行之恶然后行赦宥也
　　司救掌万民之邪恶过失而诛让之以礼防禁而救之邪恶其性质不良而未丽于罪者过失则已形于事者古者重刑且责让之未即罪也
　　凡民之有邪恶者三让而罚三罚而士加明刑耻诸嘉石役诸司空
　　罚谓挞击之也加明刑者去冠饰而书其邪恶之状著之背也嘉石朝士所掌
　　其有过失者三让而罚三罚而归于圜土
　　亦加明刑昼任以事夜收之狱其收教之期视坐嘉石者每加以其罪已著也
　　凡岁时有天患民病则以节巡国中及郊野而以王命施惠
　　郑刚中谓乡师及此职皆以王命施惠欲恩归于王非圣人制法意也盖列其职曰以王命施惠则遇民囏厄立可赈救无奏请期报之难而所在有司不得阻格耳○郑刚中曰乡师巡国及野以王命施惠岁之常也故不持节此则有天灾人患而特遣巡视故执节以为信
　　调人掌司万民之难而谐和之
　　难相与为仇雠
　　凡过而杀伤人者以民成之鸟兽亦如之
　　过本无意也成平也以乡里之民共和解之
　　凡和难父之仇辟诸海外兄弟之仇辟诸千里之外从父兄弟之仇不同国君之仇视父师长之仇视兄弟主友之仇视从父兄弟
　　和之使辟不得就而仇之主谓大夫君父兄之仇而可和者以过而杀伤也
　　弗辟则与之瑞节而以执之
　　弗辟必怙势而弱其敌者也故官持瑞节执而放诸异国邦国用玉节周制九服外薄四海用瑞节者征信于所放之国也若执而治其罪则无事瑞节
　　凡杀人有反杀者使邦国交仇之
　　反复也复杀之者欲除害弱敌也邦国交仇之诸侯得之即加戮也
　　凡杀人而义者不同国令勿仇仇之则死
　　杀人而义者如夫为寄豭穿窬夜入人室之类令勿仇而仍不使同国者恐相遇而不能忍也虽不同国而仍令勿仇仇之则死者恐其迹之他国也父之仇虽已和尚使辟诸海外亦恐迹而得之
　　凡有鬭怒者成之不可成者则书之先动者诛之媒氏掌万民之判凡男女自成名以上皆书年月日名焉
　　判半也主合其半成夫妇也丧服𫝊曰夫妻判合成名谓子生三月父母名之
　　令男三十而娶女二十而嫁凡娶判妻入子者皆书之判妻出妇也入子或媵女既入夫家未御而夫死改适人者或曰再嫁而携其子入夫家者书之息争端也
　　中春之月令会男女于是时也奔者不禁若无故而不用令者罚之司男女之无夫家者而会之
　　无故而不用令谓非丧祸而娶不以仲春也周之仲春丑月也故诗曰迨冰未泮奔谓听其相从而不必备礼也男女之无夫家者谓鳏寡也若始婚者第可言未嫁娶不可谓无夫家覆出此文明会而不禁其奔者惟鳏寡也始婚者媒妁通之父母主之岂得自相会哉世人多以此病周官然圣人曲成万物而使不纳于邪义即在此单丁女戸无主婚者或因怨旷以致淫逸或相争夺以成狱讼岂若天子之吏以王命会之而听其奔为正大而无弊乎
　　凡嫁子娶妻入币纯帛无过五两
　　纯当作缁庶人纳币用缁帛士大夫乃以玄𫄸束帛天子加谷玉诸侯加大璋五两十端也○叶氏曰先王之世详婚姻之礼而薄其物此婚姻所以及时男女所以得正也
　　禁迁葬者与嫁殇者
　　迁葬或出母改适无子而前子欲迁以祔父或曰民徙家而迁旧丧以祔新丧也殇十九以下未嫁而死者生不相接死而合之非礼也
　　凡男女之阴讼听之于胜国之社其附于刑者归之于士
　　阴讼中冓之事
　　此经首言始婚者次言娶判妻入子者次言鳏寡节次甚明但其文恐有错简若移若无故而不用令者罚之于令男子三十而娶女子二十而嫁之下移司男女之无夫家者而会之于令会男女之下则无可疑矣然就本文亦可通
　　司市掌市之治教政刑度量禁令
　　禁物靡亡者使有利者使阜害者使亡靡者使微以及伪饰之禁过市之罚属游饮食之禁皆所以教也治谓在民出入交易之事政谓在官几征敛散之法度丈尺也量豆区斗斛之属
　　以次叙分地而经市
　　经界也次叙见内宰职
　　以陈肆辨物而平市
　　陈犹列也物同使列肆于一区则美恶相挍易辨而市价自平矣即肆长职所谓名相近者相远实相近者相尔也
　　以政令禁物靡而均市
　　物靡者易售而无用争取靡者则常货或滞而市不均矣
　　以商贾阜货而行布
　　布谓泉也
　　以度量成贾而征儥
　　儥买也物有定价则买者有所征
　　以质剂结信而止讼
　　以贾民禁伪而除诈
　　贾民胥师贾师之属伪以物言诈以人言
　　以刑罚禁虣而去盗
　　以泉府同货而敛赊
　　民货不售敛而买之民无货赊贳而予之则以货来者同得售而不至于折阅货之积者同得散布而民赖其用故曰同货
　　大市日昃而市百族为主朝市朝时而市商贾为主夕市夕时而市贩夫贩妇为主
　　主言其多者也大市者乡邑之民以百物交易必日昃远邑乃可至商贾市以朝者商以货来而贾居之或求货于贾成议转物每穷日之力必以朝乃便贩夫贩妇市以夕者所贩乃朝夕所求之物市之者亦近市之人也
　　凡市入则胥执鞭度守门市之群吏平肆展成奠贾上旌于思次以令市市师莅焉而听大治大讼胥师贾师莅于介次而听小治小讼
　　市入市者入也鞭度一物二用其干刻丈尺系鞘于上以为鞭展成谓既成议者则展其物以待判决奠贾谓未售者则定其贾以待求索即贾师所掌也上旌悬之市师司市也
　　凡万民之期于市者辟布者量度者刑戮者各于其地之叙
　　期谓欲卖买期决于市也辟开通也泉府掌以征布敛不售之货于市辟布疑谓民之欲受泉而纳财物者量度者谓处斗斛及丈尺之牙侩
　　凡得货贿六畜者亦如之三日而举之
　　亦如之亦各于地之叙也举之谓登诸册籍使逾时而求者可验也春秋传仲尼使举是礼也以为多文辞管子时简稽马牛之肥瘠其老而死者皆举之
　　凡治市之货贿六畜珍异亡者使有利者使阜害者使亡靡者使微
　　使有使阜起其价以征之也使亡使微抑其价以郤之也害谓竒器异物无当于民用者作无益害有益故使之无靡者尚可用但费财而导侈故使之微周官详于市政即此一节足以消游惰阜百物备天灾厚民俗非细故也
　　凡通货贿以玺节出入之
　　玺节印章也
　　国凶荒札丧则市无征而作布
　　古者作钱币以救凶荒以耕九馀三谷粟之积者多也若无谷粟则泉布无权后世兵火水旱贵人富商有抱其金玉锦绣而死者政无常经民非本富故也
　　凡市伪饰之禁在民者十有二在商者十有二在贾者十有二在工者十有二
　　潜谿邓氏曰在民若以水和米麻代丝之类在商若以石为玉冀产为扬产之类在贾若饰今为古饰陈为新之类在工陶中窳铜和锡之类
　　市刑小刑宪罚中刑徇罚大刑扑罚其附于刑者归于士
　　宪罚播其肆也徇遍巡以示众也扑挞也
　　国君过市则刑人赦夫人过市罚一幕世子过市罚一帟命夫过市罚一盖命妇过市罚一帷
　　邓氏曰刑人赦者士师协日刑杀君欲免之则会其期而赦之盖非是无过市也举国君则王可知
　　凡会同师役市司帅贾师而从治其市政掌其卖儥之事
　　市司司市也
　　质人掌成市之货贿人民牛马兵器珍异
　　人民奴婢也平物贾者贾师质人专掌质剂所谓成者两人交易入质剂于质人则一成而不可变其欺伪相负者后得质讼治之各有程期○书曰臣妾逋逃诗曰人有民人女覆夺之即奴婢也古者盗贼之子女始为奴岂罪隶舂槀之外或以赐群臣故得相鬻与百里奚自鬻于秦养牲者则鬻身者周时亦间有之但秦汉间始名为奴婢耳
　　凡卖儥者质剂焉大市以质小市以剂掌稽市之书契大市人民牛马之属用长券小市兵器珍异之属用短券民自贸易则曰质剂官取予于市则曰书契贾师掌国之卖儥则官有取予于市可知矣
　　同其度量壹其淳制巡而考之犯禁者举而罚之犯禁者不独罚之且书其所犯于册籍使惧而不敢再也淳制见内宰职
　　凡治质剂者国中一旬郊二旬野三旬都三月邦国期期内听期外不听
　　野甸稍也
　　㕓人掌敛市絘布总布质布罚布㕓布而入于泉府絘布列肆之税总布或曰总当为儳无肆立持者之税也或曰读如租𥡥之𥡥守斗斛铨衡者之税也质布犯质剂者所罚罚布犯市令者所罚㕓布诸物邸舍之税○既有㕓布絘布不应又为列肆之税絘从次思次介次皆听治讼之所也岂讼于市者必先入布如束矢钧金之类与总布疑即民买赊官物之泉肆长分收而总会于㕓人故以总名
　　凡屠者敛其皮角筋骨入于玉府
　　以当㕓布有馀则以布敛之
　　凡珍异之有滞者敛而入于膳府
　　珍异四时食物也
　　胥师各掌其次之政令而平其货贿宪刑禁焉
　　察其诈伪饰行儥慝者而诛罚之
　　儥当作卖慝恶物也卖慝而曰饰行者今市中卖伪物多使老弱疾者诈为有急而使人不疑所谓饰行也
　　听其小治小讼而断之
　　贾师各掌其次之货贿之治辨其物而均平之展其成而奠其贾然后令市
　　辨其物之良苦使各有等差良苦相均始得其平
　　凡天患禁贵儥者使有恒贾
　　三代圣王所以恤民惠商其法曲备而谷物之积所在皆有之故遇天患可禁贵卖者后世救荒则以增价招商为善政时势各有宜也儥当作卖
　　四时之珍异亦如之
　　荐宗庙之物
　　凡国之卖儥各帅其属而嗣掌其月
　　嗣以次更代也
　　凡师役会同亦如之
　　司虣掌宪市之禁令禁其鬭嚣者与其虣乱者出入相陵犯者以属游饮食于市者若不可禁则搏而戮之以属游群聚而游也
　　司稽掌巡市而察其犯禁者与其不物者而搏之不物衣服视占不与众同及所操物不如品式
　　掌执市之盗贼以徇且刑之
　　徒徇者不必刑若盗贼则必以徇且刑之所谓附于刑者归于士也市之大刑扑罚又曰凡有罪者挞戮而罚之则归于士者惟盗贼可知矣
　　胥各掌其所治之政执鞭度而巡其前掌其坐作出入之禁令袭其不正者
　　市有坐作之禁令者有司稽巡当起立袭掩捕也
　　凡有罪者挞戮而罚之
　　罚使出布
　　肆长各掌其肆之政令陈其货贿名相近者相远也实相近者相尔也而平正之
　　尔亦近也均是物也而其贾或倍蓰十百千万故必辨其名实
　　敛其总布掌其戒禁
　　贾师职曰凡国之卖儥各帅其属而嗣掌其月贾师之属肆长也买赊官物之布必肆长敛之可知矣其或日终而总计之或旬终而总计之以会于㕓人故曰总布与
　　泉府掌以市之征布敛市之不售货之滞于民用者以其贾买之物楬而书之以待不时而买者买者各从其抵都鄙从其主国人郊人从其有司然后予之
　　抵故贾也于此见圣人爱民之实而后世平准均输藉以浚民者不得假托也买货必从所司者官收滞货本以利民必实有需用然后予之若远商大贾转货逐利则不予也货之滞者逾时必腾跃故设禁如此
　　凡赊者祭祀无过旬日丧纪无过三月
　　赊贳也
　　凡民之贷者与其有司辨而授之以国服为之息民有急贷于官第归其本而服国事以当其息也禹贡三百里纳秸服周官服公事者他如服劳服役皆以任其力为义而郑氏以王莽之受息释之悮矣○贵与马氏曰赊贷者三代之法也三代之时非直周公之圣可行虽中主能行之三代之后非直王莽之矫诈介甫之执愎不可行虽贤哲亦不能行其故何也盖三代之时寰宇悉以封建天子所治不过千里公侯则自百里以至五十里卿大夫又各有食邑分土而治上之所以治其民者不啻祖父之于子孙家主之于臧𫉬虽诸侯卿大夫不必皆贤然既世守其地与民则不容不视为一体故奸弊无由生而良法可以世守自封建变为郡县人君宰制六合穹然于上郡守县令更代无常发政施令不过受成于胥吏不独赊贷一事凡琐细繁密之制执而行之必反为民病世儒治周官不能识其大本求其精意而好举其制之琐细繁密者以为疑所谓不通时变也
　　凡国事之财用取具焉岁终则会其出入而纳其馀凡国事之财用取具于泉府以在市而通百物也外府泉府为通职外府职曰凡祭祀宾客丧纪会同军旅共其财用之币赍赐予之财用盖九职贡物所无而为邦用所必需者则外府共其布泉府市其物也纳其馀入于职币也
　　司门掌授管键以启闭国门
　　管籥也键谓牡用管以启用键以闭
　　几出入不物者正其货贿凡财物犯禁者举之
　　正当读征谓税其物也财物犯禁者如木不中伐布帛不中数量用器不中度之类言举而不言罚者门近于市矣故举之使受罚于质人也○陈及之曰即司市所谓饰伪之禁在民商贾工者各十有二是也
　　以其财养死政之老与其孤
　　谓门关之委积死政死国事者
　　祭祀之牛牲系焉监门养之
　　散祭祀之牲系于门监门门徒也
　　凡岁时之门受其馀
　　受祭门之馀
　　凡四方之宾客造焉则以告
　　造至也
　　司关掌国货之节以聨门市
　　货节玺节也
　　司货贿之出入者掌其治禁与其征㕓
　　㕓人敛㕓布司关复有征㕓者或留货于关以待野鄙之交易而不入于门市也
　　凡货不出于关者举其货罚其人
　　暂举其货俟诘问或挞其人或罚以布而仍还其货也司圜职凡圜土之刑人也不亏体其罚人也不亏财司市职有罪者挞戮而罚之凡罚多以财言也若举为悉没其货则财之亏逾量矣而复罚以财必无是法也○王氏曰出下疑脱入字
　　凡所达货贿者则以节传出之
　　商或取货于山泽野鄙而无司市之玺节至关关为之玺节及𫝊以出之其有玺节者亦为之𫝊𫝊如后世移过文书
　　国凶札则无关门之征犹几
　　凡四方之宾客叩关则为之告
　　叩犹至也
　　有外内之送令则以节传出内之
　　外自侯国都鄙而入者内自王都而出者送令谓奉贡献及赍文书者
　　掌节掌守邦节而辨其用以辅王命
　　邦节即下所列诸节也王有命则别其节以授使者旧说谓珍圭牙璋谷圭琬圭琰圭非也圭璋之用典瑞辨之此职所辨者节也盖圭璋以达王命以节辅之
　　守邦国者用玉节守都鄙者用角节
　　诸侯于其国中公卿大夫王子弟于其采邑有命亦以节辅之
　　凡邦国之使节山国用虎节土国用人节泽国用龙节皆金也以英荡辅之
　　英荡函器盛此节者邦国之使节使邦国者所执也小行人所达谓之天下之节则邦国都鄙使者所执也非王官所掌而式法亦自掌节出○英荡为函器则不得云辅别本作簜干宝曰英刻书也簜竹箭也刻书所事以助使节之信
　　门关用符节货贿用玺节道路用旌节皆有期以反节道路主治五涂之官谓乡遂大夫也凡由门者司门为之节由关者司关为之节其商则司市为之节以征令及家徙则乡遂大夫为之节变司市言货贿者货贿非必由市也变乡遂言道路者公邑小都大都之吏皆主治五涂各有民也疑符节玺节乃刻竹书所由加印行者自执之旌节则道路之官使人持之以送行者非朝聘及赍贡赋无所用之
　　凡通达于天下者必有节以𫝊辅之
　　在境内惟家徙及转货乃有节暂出者不必有也
　　无节者有几则不达
　　诘逋逃及奸宄也
　　遂人掌邦之野
　　郊外曰野遂人所掌惟造县鄙形体之法及治沟洫兼甸稍县都其他政令惟掌六遂公邑及家稍县都之政令则县师掌之
　　以土地之图经田野造县鄙形体之法五家为邻五邻为里四里为酂五酂为鄙五鄙为县五县为遂皆有地域沟树之使各掌其政令刑禁以岁时稽其人民而授之田野简其兵器教之稼穑
　　遂之邻里酂鄙县与乡之比闾族党州同法而异其名者师田行役各以旗物帅其众庶而至异其名乃便识别耳
　　凡治野以下剂致甿以田里安甿以乐昏扰甿以土宜教甿稼穑以兴锄利甿以时器劝甿以疆予任甿以土均平政
　　变民言甿异内外也致犹会也虽受上田中田及会之以下剂为率谓可任者家二人也乐如酺蜡之类昏谓嫁娶之礼兴锄者地有丰凶兴起群甿使彼此相助则交得其利若移用其民以救其时事及五党相赒之类是也彊当作疆古者疆埸有瓜口众者多予之所以任其力政读为征以土之肥墝均平其税及力役之征
　　辨其野之土上地中地下地以颁田里上地夫一㕓田百亩莱五十亩馀夫亦如之中地夫一㕓田百亩莱百亩馀夫亦如之下地夫一㕓田百亩莱二百亩馀夫亦如之
　　莱谓休不耕者馀夫亦如之谓所受之田亦有莱也乡受田无馀夫之文以输将服公事者皆近取于乡也乡之上地无莱以近城郭人畜多易粪也
　　凡治野夫间有遂遂上有径十夫有沟沟上有畛百夫有洫洫上有涂千夫有浍浍上有道万夫有川川上有路以达于畿
　　遂沟洫浍深广见匠人径容牛马畛容大车涂容乘车一轨道容二轨路容三轨曰达于畿则家稍公邑县都沟洫之制皆遂人主之○曰治野以作沟洫畛涂言也故计所占之地而曰十夫其实耕者乃一井九夫之地耳匠人所谓方十里为成即此经千夫之地而耕地则九百夫匠人所谓方百里为同即此经万夫之地十而耕地则九万夫诗曰十千维耦盖举其成数犹三十三里少半里而曰终三十里也不足据以破周礼○明斋王氏曰凡疏导之法挽漕之便皆于是在而封植以息争端设险以限戎马实寓其中矣自遂沟径畛而下民自治之至洫涂浍必上之人创之合众力修治若川与路则非一方之民所能办必损府库之积移用其民乃可成军礼所谓大役任众者也○浚仪王氏曰禹尽力乎沟洫濬畎浍距川遂人五沟五涂之制因乎古也沟洫之成自禹至周非一人之力沟洫之坏自周至秦非一日之积
　　以岁时登其夫家之众寡及其六畜车辇辨其老幼废疾与其施舍者以颁职作事以令贡赋以令师田以起政役
　　老幼废疾不可任者也其可任而施舍者盖贵贱贤能也而不列言之者乡近国中多君子遂远郊多野人不惟贵者服公事者不若六乡之多即贤能之兴亦甚少故遂大夫及群吏职皆无稽贵贱贤能之文而于遂人略言之职九职事兼学艺世事服事政役谓土功及输将所用即师田徒旅而事则异故更列之下经所谓凡事致野役而师田作野民是也
　　若起野役则令各帅其所治之民而至以遂之大旗致之其不用命者诛之
　　役谓师田若有功作也遂之大旗熊虎也遂人遂大夫合用鸟隼之旗以致众故得与大司徒同用大旗
　　凡国祭祀共野牲令野职
　　共野牲入于牧人以待事也
　　凡宾客令野修道而委积
　　委积于庐宿市令令遗人也凡宾客兼大司徒小司徒所令
　　大丧帅六遂之役而致之掌其政令及葬帅而属六綍及窆陈役
　　致役致于司徒给墓上事及竁也綍举棺索也大丧之正棺殡启朝及引六乡役之载及窆六遂役之
　　凡事致野役而师田作野民帅而至掌其政治禁令凡事谓力政之事
　　遂师各掌其遂之政令戒禁以时登其夫家之众寡六畜车辇辨其施舍与其可任者经牧其田野辨其可食者周知其数而任之以征财征作役事则听其治讼辨其可食者如牧地则不可食也遂人辨上地中地下地之等而遂师则周知其数遂人令贡赋而遂师征财征遂人起政役而遂师作役事遂人令师田而遂师掌军旅田猎之政令或举其纲或详其目也不曰井牧而曰经者井法遂人之所掌也○项氏曰可任者又有家三人二家五人家二人之异故辨之以知民力
　　巡其稼穑而移用其民以救其时事
　　四时耕耨敛艾芟地之宜早晚不同而有天期地泽风雨之急故移用其民使转相助以救时急事也后世民自为耕猝有水旱富者尚能自救而贫者则坐视其田之芜没然后知先王设官以移用其民虑事周而兴利博也○读法兴贤详于乡经野劝农详于遂亦互相备
　　凡国祭祀审其誓戒共其野牲
　　审听冢宰小宰之誓戒以戒其属吏及民也遂人共野牲遂师复共野牲者遂师各共之以致于遂人遂人总之以入于牧人也遂人不审戒誓而遂师审之者遂人掌野法而不亲民治遂师则各有分地凡国祭祀有当执之事当共之物故也
　　入野职野赋于玉府
　　野职八职中贡物也野赋农田之入也所入盖中玉府之用者农或以物产当邦赋如齿角骨物羽翮草物之类故入于玉府
　　宾客则巡其道修庀其委积
　　巡视其道路修治与否也庀具也
　　大丧使帅其属以幄帟先道野役及窆抱磿共丘笼及蜃车之役
　　使帅其属者太宰或司徒也以幄帟先备张神坐也磿者适历执綍者名也千人分布六綍疏数有度名为适历遂师抱持役版以巡察之笼承土器也蜃车或曰柩路也载柳四轮迫地而行有似于蜃因取名焉或曰蜃者掌蜃职所谓𬮱圹之蜃车乃载蜃者
　　军旅田猎平野民掌其政令比叙其事而赏罚
　　平正其行列部伍也未至师先以军法部署而行赏罚帅而至则赏罚一听于大司马若大司徒
　　遂大夫各掌其遂之政令以岁时稽其夫家之众寡六畜田野辨其可任者与其可施舍者以教稼穑以稽功事掌其政令戒禁听其治讼
　　功事九职之事民功也
　　令为邑者岁终则会政致事
　　旧说不言其遂之吏而言为邑者容公邑及卿大夫王子弟之采邑政令禁戒遂大夫亦施焉非也小司徒通掌国中及四郊都鄙故所令及群吏而三年大比所考止六乡四郊之吏都鄙甸稍之吏尚别使县师考之则非遂大夫所及明矣按遂人掌造县鄙形体之法岂六乡近国中虽分乡州而无城邑六遂远各有城邑而因以名其吏与
　　正岁简稼器修稼政
　　三岁大比则帅其吏而兴甿明其有功者属其地治者兴甿兴贤能也因举吏治有功者而聚敕其馀以职事稽夫家畜产以及政令征比治讼之事自遂人遂师遂大夫以及县正鄙师酂长每职必列不厌其复而兴甿止于遂大夫职一见之简挍宾兴之法无一及焉何也政令征比治讼之事自遂大夫以下群吏所掌与乡有同异故每职备列之兴贤之典一同于六乡覆列之则赘矣故第言帅其吏以兴甿而知一准于六乡也○遂大夫之职与乡大夫异者听治讼也县正与州长异者掌治讼也鄙师与党正异者掌祭祀而不及于丧纪冠昏饮酒也酂长与族师异者治祭祀丧纪也里宰与闾胥异者不掌祭祀丧纪之数也邻长与比长异者赞邑政也乡大夫不听治讼六官之长未遑乡邑之治也故使乡师听之遂大夫遂师皆曰听其治讼者遂师所听独财征役事之讼凡讼并归遂大夫也遂之治讼分听之者烦于乡也乡近王都国中之讼皆归于乡士矣遂大夫曰听治讼县正曰掌治讼者掌达之于遂大夫而不专决也乡之中州长莅大丧党正掌丧纪冠昏闾胥掌丧纪之数遂之丧纪仅一见于酂长职冠昏饮酒则并无其文者乡乃公卿大夫贤士所萃故丧纪冠昏饮酒礼义备焉遂则群甿聚居分卑礼略不敢以烦有司也丧纪所关尤重其士大夫之家则酂长治之
　　凡为邑者以四达戒其功事而诛赏废兴之
　　四达或曰治民之事大通者有四夫家众寡也六畜车辇也稼穑耕耨也旗鼓兵革也或曰考邑治必旁达四邑以相参而后贤不肖勤惰可见或曰为邑者县正也下达于鄙师酂长里宰邻长凡四等上达于遂大夫遂师遂人大司徒亦四等
　　县正各掌其县之政令征比以颁田里以分职事掌其治讼趋其稼事而赏罚之
　　征征召也比案比也
　　若将用野民师田行役移执事则帅而至治其政令移执事即遂师职所谓移用其民以救其时事也
　　既役则稽功会事而诛赏
　　稽功者每人而分考其程也会事者合计其功事以为役要也
　　鄙师各掌其鄙之政令祭祀
　　凡作民则掌其戒令以时数其众庶而察其媺恶而诛赏
　　察众庶之媺恶将以助遂大夫兴甿也鄙师所掌独无农事者其大纲则遂大夫县正董之其细目则酂长里宰亲之
　　岁终则会其鄙之政而致事
　　酂长各掌其酂之政令以时挍登其夫家比其众寡以治其丧纪祭祀之事
　　挍差次之也
　　若作其民而用之则以旗鼓兵革帅而至若岁时简器与有司数之
　　有司遂大夫所委属吏也遂大夫简器岂能遍数旧说误
　　凡岁时之戒令皆听之趋其耕耨稽其女功
　　听谓受而行之也○古者王内之政令内宰治之民家之女功酂长稽之所以上下男女各警其职而事无不举教无不行也
　　里宰掌比其邑之众寡与其六畜兵器治其政令以岁时合耦于锄以治稼穑趋其耕耨行其秩叙以待有司之政令而征敛其财赋
　　耜广五寸二耜为耦耕必以耦人之少长老疾死丧不齐故以岁时合之锄者里宰所治处于此合耦使相助因放而为名秩叙受耦相佐助之次第
　　邻长掌相纠相受凡邑中之政相赞徙于他邑则从而授之
　　邻长即耦耕之民故所掌无农事
　　旅师掌聚野之锄粟屋粟闲粟而用之
　　屋粟有田不耕者所罚三夫之税粟闲粟闲民无职事者所出一夫之征粟锄粟民自相助之粟也古者以政成民建设长利不仅恃上之赈恤也易曰君子以劳民劝相春秋传曰务穑劝分盖使民自相助则所济者博故司徒职五党为州使之相赒司稼职均万民之食而赒其急遂人职以兴锄利甿皆使民自相助也此经所谓锄粟即所兴以相助者○锄粟屋粟闲粟皆非公田所入故特设旅师以掌之各贮其乡里以赈贷平民给新甿注疏谓主敛县师所征赋谷误矣
　　以质剂致民平颁其兴积施其惠散其利而均其政令兴积即三者之粟赈者贷者皆平颁之不得偏有多少施其惠者不责以偿也散其利者春颁而秋敛之也贷者则有质剂均其政令者颁敛之期亦不得偏先后也
　　凡用粟春颁而秋敛之
　　凡新甿之治皆听之使无征役以地之媺恶为之等新甿来徙家者治谓有所乞求也以地媺恶为之等计口而授以上中下之田也○李伦曰无征役暂耳以地媺恶为之等者不易之地一年后征役之一易者二年再易者三年○遗人委人所待羁旅以疾病事故滞留者旅师所掌乃新甿来徙家者将治而教之故官以师名
　　稍人掌丘乘之政令
　　丘出马四丘出车一乘故曰丘乘盖掌赋兵之政令也
　　若有会同师田行役之事则以县师之法作其同徒輂辇帅而以至治其政令以听于司马
　　县师通掌邦国都鄙稍甸郊里将有军旅会同田役之戒则受法于司马以作其众庶及马牛车辇使皆备其旗鼓兵器以帅而至乡之帅而至者州长也遂之帅而至者县正也家邑则其吏公邑则其长也稍人掌丘乘之政令故以县师之法作之而因通帅焉曰以至者以州长县正之属至也同犹调也凡起役皆更番以人数调之行役非畿内之士功也如仲山甫城齐召伯城谢之类故不听于司空而听于司马
　　大丧帅蜃车与其役以至掌其政令以听于司徒委人掌敛野之赋敛薪刍凡疏材木材凡畜聚之物旧说委人所掌惟薪刍疏材而无粟米非也果尔则曰掌敛野之薪刍凡疏材木材凡畜聚之物可矣其曰敛野之赋者盖甸稍之米粟亦委人掌之也知然者遗人所掌无甸稍之委积委人兼掌甸稍之聚而军旅共其委积薪刍也薪刍疏材木材独于甸稍敛之者居王畿之中而环郊遂便委输也凡蓄聚之物谓瓜瓠葵芋御冬之具
　　以稍聚待宾客以甸聚待羇旅
　　曰稍聚甸聚者独共其薪刍而无粟米也遗人职郊里之委积以待宾客野鄙之委积以待羁旅而此职宾客共其刍薪军旅共其委积薪刍则宾客无委积可知矣羁旅者宾客之细也举宾客则羁旅可知军旅用广故甸稍之委积并蓄以待共而后不虞其乏匮也
　　凡其余聚以待颁赐
　　余当为馀
　　以式法共祭祀之薪蒸木材宾客共其刍薪丧纪共其薪蒸木材军旅共其委积薪刍凡疏材共野委兵器与其野囿财用
　　式法故事之多少也薪蒸给炊及燎木材给大次小次之张事野委谓委积之分贮四野者有守者故共其兵器野囿之财用谓苑囿藩篱之材
　　凡军旅之宾客馆焉
　　凡军旅之士众惟供其物而将帅之为宾客者则授馆也诗曰敦彼独宿亦在车下则士众不可遍馆明矣凡宾客会同师役遗人掌其道路之委积而委人复掌之者遗人掌其颁之令而委人则供其物也
　　土均掌平土地之政以均地守以均地事以均地贡土地之政邦国都鄙所征于民也地贡所贡于王朝也均人曰均地政乡遂公邑并征其财赋也土均曰均地贡邦国无粟米之征都鄙自委积而外所征亦贡物为多也若九职之事则无所用其均且均侯国之九职亦非王官所能及也此职地事与均人所谓地职略同而变职言事者畿内会同师田力役之事皆承职于王朝故均人曰地职土均兼掌邦国则师田力役宾旅有自为其国事而非王朝之职事者矣故统之曰地事也
　　以和邦国都鄙之政令刑禁与其施舍礼俗丧纪祭祀皆以地媺恶为轻重之法而行之掌其禁令
　　政令刑禁施舍及民之礼俗丧纪祭祀皆以地媺恶制其轻重之法则地守地事地贡不必言矣
　　草人掌土化之法以物地相其宜而为之种
　　化土使媺汉时汜胜之术其遗也物地占其形色也种各有宜详见管子地员篇
　　凡粪种骍刚用牛赤缇用羊坟壤用麋渴泽用鹿咸潟用貆勃壤用狐埴垆用豕彊㯺用蕡轻爂用犬
　　粪种烧兽骨为灰或𢭏蕡子以渍其种也骍刚色赤而性刚赤缇縓色也坟壤坟起而解散也渴泽故水处潟卤也貆貒也勃壤粉解者埴垆黏疏者彊㯺强坚者轻爂轻脆者
　　稻人掌稼下地
　　下地水泽之地也
　　以潴畜水以防止水以沟荡水以遂均水以列舍水以浍写水以涉扬其芟作田
　　偃潴者畜流水之陂也防潴旁堤也遂田首受水小沟也列田之畦㽟也浍田尾去水大沟也其用水也自防之水门以入于沟自沟以入于遂舍于列而灌漑通焉水过大则以浍泻之于川而毋使害稼也所芟草积田中恐其根附土复生故舍水于列中以涉播扬而反之使其根在上则槁而澌腐可以粪田
　　凡稼泽夏以水殄草而芟荑之
　　此始变泽地为田之法也泽中草盛根著于土虽芟荑复生甚易惟夏月积水土柔可因水力而绝其本根然后芟荑蕴崇之则草不复生而可稼也
　　泽草所生种之芒种
　　杨慎曰即江湖间葑田也葑菰根繁而纠结上著泥土可耕种郭璞江赋播匪艺之芒种挺自然之嘉蔬盖谓此耳滇南亦有葑田名曰海□芒种稻有芒者
　　旱暵共其雩敛丧纪共其苇事
　　雩敛雩事所发敛也稻急水故稻人共之苇所以𬮱圹
　　土训掌道地图以诏地事道地慝以辨地物而原其生以诏地求王巡守则夹王车
　　道说也地慝若瘴蛊及所产恶物害人者原其生以诏地求谓物生有时地所无及物未生则不求○王志长曰地事谓形胜厄塞边腹冲僻之类辨地物而原其生如湍水人轻浊水人重幽燕沉劲吴楚剽疾之类而物产亦在其中
　　诵训掌道方志以诏观事掌道方慝以诏辟忌以知地俗王巡守则夹王车
　　方志四方记旧事之书如春秋传所谓不出郑志是也观事省方观民设教之事也方慝其政俗之恶而宜革者辟忌避其语言所忌
　　山虞掌山林之政令物为之厉而为之守禁
　　物为之厉每物有蕃界也为之守禁为守者设禁令也守者即其地之民占伐林木者林自有衡此兼言林者山内之林即山虞兼掌之或曰林衡亦受法于山虞也
　　仲冬斩阳木仲夏斩阴木
　　阳木春夏生者阴木秋冬生者或曰生山南为阳木生山北为阴木冬斩阳夏斩阴则坚濡调
　　凡服耜斩季材以时入之
　　服牝服即车箱有凿孔以轸子贯之故谓之牝服季犹穉也服与耜尚柔刃宜用穉材或曰季木之老者车农器最劳非穉木可任
　　令万民时斩材有期日
　　王制草木零落然后入山林
　　凡邦工入山林而抡材不禁
　　抡犹择也
　　春秋之斩木不入禁
　　万民春秋需材仅可斩四野之木不得入山林厉禁
　　凡窃木者有刑罚
　　闾师职不树者无椁则宅舍无弃地此职窃木有刑罚则原野无耗材古之治天下至纎至悉也故蓄积足恃皆此类也
　　若祭山林则为主而修除且跸
　　为主主辨䕶之若供时用相礼仪也修除治道路场坛
　　若大田猎则莱山田之野及弊田植虞旗于中致禽而珥焉
　　莱者将田于是则不除其草莱使禽兽得生息也弊田田者止也山虞有旗以主山得画熊虎其仞数则短珥者取禽左耳以效功也
　　林衡掌巡林麓之政令而平其守以时计林麓而赏罚之
　　平其地之民守林麓之部分
　　若斩木材则受法于山虞而掌其政令
　　川衡掌巡川泽之禁令而平其守以时舍其守犯禁者执而诛罚之
　　泽与川连者则川衡兼掌之三时皆可渔惟别孕之时则官舍止其所守之地以伺察其犯禁者林材可时计网罟之入无可稽寻非止于其地不可
　　祭祀宾客共川奠
　　川奠边豆之实鱼鱐蜃蛤之属山林不举奠物者惟田猎以共干豆川泽之奠物则不出于田猎也川衡泽虞不言祭则为主者于山林举之则川泽从可知也田猎则于泽复特举者泽水所钟不特举不知泽野之可以田也
　　泽虞掌国泽之政令为之厉禁使其地之人守其财物以时入之于玉府颁其馀于万民
　　独泽言国者稻人掌稼下地则泽可稼者仍颁于民其馀乃泽虞之所守耳财物之入于玉府者犀角象齿珠贝之类也金玉生于山而山虞不言入其财物于玉府者卝人取之入于职金而后职金以入于玉府也
　　凡祭祀宾客共泽物之奠
　　亦笾豆之实芹茆菱芡之属
　　丧纪共其苇蒲之事
　　蒲以为席
　　若大田猎则莱泽野及弊田植虞旌以属禽
　　泽鸟所集故注析羽之旌
　　迹人掌邦田之地政为之厉禁而守之凡田猎者受令焉
　　令谓田猎之时与地
　　禁麛卵者与其毒矢射者
　　卝人掌金玉锡石之地而为之厉禁以守之若以时取之则物其地图而授之巡其禁令
　　卝古矿字金未镕玉在璞曰矿物地占其形色也
　　角人掌以时征齿角凡骨物于山泽之农以当邦赋之政令
　　赋十一之税也政令师田力役也观此则九职贡物之外别无九赋益明矣山泽间皆有耕者特其田不井因使散处以守财物
　　以度量受之以共财用
　　骨入漆浣者以量受其馀以度度所中
　　羽人掌以时徵羽翮之政于山泽之农以当邦赋之政令
　　翮羽本
　　凡受羽十羽为审百羽为抟十抟为䌸
　　尔雅一羽谓之箴十羽谓之䌸百羽谓之𦈉其名音俱相近
　　掌葛掌以时征𫄨绤之材于山农凡葛征征草贡之材于泽农以当邦赋之政令以权度受之
　　凡葛征谓征其已织者草贡䔛纻之属可缉绩者古者王畿四面各五百里而骨物羽翮葛材草贡物皆轻细征以当赋乃所以利民后世郡县万里而置均输平准且凡物皆取焉转输出纳吏得为奸而民困于无告矣
　　掌染草掌以春秋敛染草之物以权量受之以待时而颁之
　　染草茅蒐槖芦豕首紫茢之属
　　掌炭掌灰物炭物之征令以时入之以权量受之以共邦之用凡炭灰之事
　　凡炭灰蜃灰烟煤之类以共甃砌澣练黝垩之用
　　掌荼掌以时聚荼以共丧事
　　以著物也既夕礼茵著用荼
　　征野疏材之物以待邦事凡畜聚之物
　　荼疏材之类因使掌焉征于山泽入于委人
　　掌蜃掌敛互物蜃物以共𬮱圹之蜃
　　互物蚌蛤之属𬮱犹塞也圹穿中也将井椁先塞下以蜃御湿也春秋传宋文公卒始厚葬用蜃炭
　　祭祀共蜃器之蜃
　　以饰祭器也鬯人职曰凡四方山川用蜃器春秋传天王使石尚来归脤盛以蜃器因名焉
　　共白盛之蜃
　　盛犹成也谓饰墙使白惟宗庙用之
　　囿人掌囿游之兽禁牧百兽祭祀丧纪宾客共其生兽死兽之物
　　以共丧祭宾客则不畜珍禽竒兽可知矣○吴氏曰生兽死兽之物兽人共者田猎所获也囿人共者苑囿所养也
　　场人掌国之场圃而树之果蓏珍异之物以时敛而藏之
　　凡祭祀宾客共其果蓏享亦如之
　　旧说享谓朝事之笾豆或曰每月朔荐非也祭祀已该此二节不宜曰亦如之外饔职于祭祀宾客后继以邦飨耆老孤子士庶子槀人职凡飨耆老孤子士庶子共其食此职所共亦谓是与
　　廪人掌九谷之数以待国之匪颁赒赐稍食
　　匪读为分谓委人所颁诸委积也赒赐王所赐予给好用之式也稍食廪禄
　　以岁之上下数邦用以知足否以诏谷用以治年之凶丰
　　数犹计也○王志长曰以税入之多少制国用之数此成周赋法之所以善以国用之多少制取民之数此后世赋法之所以不善也
　　凡万民之食食者人四鬴上也人三鬴中也人二鬴下也
　　六斗四升曰鬴皆谓一月所食
　　若食不能人二鬴则令邦移民就谷诏王杀邦用凡邦有会同师役之事则治其粮与其食
　　古者师行无馈饷所谓治粮与食者令道所经有司共之委人职军旅共其委积仓人职凡国之大事共道路之谷积是也注行道曰粮疏引乃裹糇粮以证之恐未安书曰峙乃糗粮非行者所自赍可知矣公刘迁豳之事未可为行师常法食疑谓蔬菜六畜凡食物也
　　大祭祀则共其接盛
　　接读为一扱再扱之扱扱以授舂人舂之大祭祀之谷籍田所收藏于神仓者不以给小用○春秋传曰鲁祭周公何以为盛周公盛鲁公焘群公廪解者曰焘谓下故上新各半也廪谓全用旧谷少覆以新然则谓之接盛者岂有取于新故之相接续与
　　舍人掌平宫中之政分其财守以法掌其出入
　　政谓用谷之政分其财守谓计当用之数分送宫正内宰使守而颁之出谓出米于廪人入谓还收其空缺者○李耜卿曰财即米也丧大记纳财朝一溢米暮一溢米
　　凡祭祀共簠簋实之陈之宾客亦如之共其礼车米筥米刍禾
　　方曰簠圆曰簋车米筥米刍禾之数见掌客职舂人共祭祀之米𩟄人为盛然后舍人实之簠簋而陈之舂人共宾客牢礼之米差择之也舍人则实之筥载之车故曰共其礼
　　丧纪共饭米熬谷
　　饭含饭也熬谷旧说错于棺旁以惑蚍蜉岂诱之出而掘去其窟穴与丧大记熬君四种八筐大夫三种六筐士二种四筐加鱼腊焉士丧礼设熬旁一筐乃涂
　　以岁时县穜稑之种以共王后之春献种
　　县之者欲其风气燥达也
　　掌米粟之出入辨其物
　　九谷中黍稷稻粱苽大豆皆有米麻小豆小麦无米辨其物则知其用所宜
　　岁终则会计其政
　　仓人掌粟入之藏
　　谷不去壳则可久藏
　　辨九谷之物以待邦用若谷不足则止馀法用有馀则藏之以待凶而颁之
　　馀法用谓赒赐之类道路之委积不可止也旧说误
　　凡国之大事共道路之谷积食饮之具
　　委人军旅共其委积此复共谷积者曰凡国之大事则兼大丧大祭不独军旅也仓人通掌畿内粟入道路之委积遗人令之仓人出之廪人治之委人共之故四职为聨事而委人仓人并曰共也
　　司稼掌巡邦野之稼而辨穜稑之种周知其名与其所宜地以为法而县于邑闾
　　巡野观稼以年之上下出敛法
　　掌均万民之食而赒其急而平其兴
　　均万民之食而赒其急使民自相赒也丰穰更事彼此相通则交得其利司徒职所谓五党为州使之相赒是也平其兴犹旅师所谓平颁其兴积也先王之于农事始则移用其民以相救终复均调其食以相赒则天患之小者举不足以病民矣
　　舂人掌共米物
　　米物者其质之美恶舂之精粗非一类也
　　祭祀共其齍盛之米宾客共其牢礼之米凡飨食共其食米掌凡米事
　　饎人掌凡祭祀共盛
　　盛炊而共之
　　共王及后之六食凡宾客共其簠簋之实飨食亦如之六食谓六谷之饭
　　槀人掌共外内朝冗食者之食
　　冗食谓留治文书及给事者谓之冗食以其人自有廪禄因给事内外朝不暇自为食而官共之也
　　若飨耆老孤子士庶子共其食
　　掌豢祭祀之犬
　　不豢于饎人者共至尊潘灡戋馀不可䙝也
　　李耜卿曰冢宰掌邦治举其要耳其僚属庶尹皆经理王宫之政至于遂生复性以宠绥斯民者未遑也故设司徒之职举天王作君作师之事而致之于民乃顺承天万物资生故曰地官也教始于郊里故自小司徒至比长八职专主六乡而牧田牛田在乡者故封人牧人牛人充人四职次之乡之政有二曰征役施舍曰徳行道艺载师至均人五职详征役施舍之事也师氏至媒氏六职详徳行道艺之教也然则教养之道备矣施之天下何以加兹故曰观于乡而知王道也王国面朝后市王门十二在六乡之内十二关门则临畿上今次于乡之下遂之上者市虽在国容五百里疆界中凡五十里之市皆在焉门关则连于市以达货贿者关市有讥用节为多故司市至司关十二职为一类而掌节附焉遂人至里宰专及田野之制稼穑之绪与六乡互见为义旅师如乡之闾师也稍人如乡之县师也委人土均如乡之遗人均人也而乡有封人载师县师遂有稍人土均则通公邑都鄙邦国之政皆举之矣草人稻人详穑事养民之原也土训诵训通土俗教民之本也四职所掌乡遂都鄙邦国皆有焉故次于土均之后也若夫山林川泽赋贡之所出国用赖焉故自山虞至场人十有五职又次之冡宰所列九赋九贡之目尽于此矣宾祭之所取军旅丧纪之所共膳羞禄廪凡为九式用财者将于是乎在故廪人至槀人职终焉司徒敷教而教职惟乡官师保等十数人其间所措理者养民之事居多先儒疑为司空之错简是不然夫先王之世辨物居方秀者为士而朴者为农下及工商各有常居皆有法守使之父以教其子兄以教其弟习其耳目而定其心思闲其道艺而世其家业无非以道率民岂必东胶西序始名教哉孟子曰无恒产而有恒心者惟士为能故制民之产然后驱而之善若生者不得其情死者不尽其常矍矍然丧其降衷秉彝之心其钝顽无耻者固相率而归于悖戾不可复制即常性未移者亦颓堕委靡消沮而不复振则道之不行从可知矣此司徒一篇所以聨教养为一事也然则司空之职何与周礼为书委曲周详无不备者独至坛兆庙社之法井田长广之方附庸闲田所馀之多寡山林川泽城郭宫室涂巷三分之乘除天时有生耕获何以无失其序地理有宜高下何以无拂其性山川沮泽民居有度焉兴事任力远近有量焉宫室之制器皿之宜舟车之用凡数事者虽略见于诸官而未详其规度宜皆列职于司空而春秋战国之世开阡陌尽地力相兼以力相侈以僭司空一篇尤其所深病而急欲去其籍者也其失盖亦久矣后儒窜缀纷纭离散全经区区之心窃病其援周公以从已也
　　周官集注卷四
<经部,礼类,周礼之属,周官集注>