国务院关于加强对广东、福建两省进口商品管理和制止私货内流的暂行规定

国务院关于加强对广东、福建两省进口商品管理和制止私货内流的暂行规定
1982年8月17日
发布机关：中华人民共和国国务院

文件

　　为了正确贯彻执行对外开放对内搞活经济的政策，根据中共中央［1981］27号和［1982］17号文件的指示精神，需要加强对广东、福建两省用留成外汇进口商品的管理；同时，应当采取措施，制止东南沿海地区走私进口物品继续内流。为此，特作如下暂行规定：　

　（一）汽车（包括各种新旧汽车及汽车底盘）、摩托车（包括轻骑）、自行车、缝纫机（包括机头）、电视机（包括显像管）、收音机、录音机（包括收录两用机、三用机、录音磁头）、手表、照相机、电风扇、洗衣机、电子计算器、电冰箱、录像机、录像带、录音带、化纤及其制品（包括尼龙丝、纯化纤和混纺化纤织物以及制成品）等十七种进口商品（以下简称“十七种进口商品”），包括成套散件和组装件，均应严格控制进口。确实需要进口的，应按照国家规定，事前报告国务院主管部门审查批准。

　（二）广东、 福建两省经国务院主管部门批准， 按正常渠道进口的 “ 十七种进口商品”，必须按商品经营分工，分别由主管的物资、商业和纺织工业部门（均不包括货栈）经营，在省内销售。不准跨省、市、自治区推销或委托其他省、市、自治区代销。在本省以外的口岸接收进口的 “十七种进口商品”， 也只准运回本省，不准在接收口岸的其他省、市、自治区销售。

　　对“十七种进口商品”，其他各省、市、自治区和中央各部门的所有单位，包括派驻广东、福建的机构和人员，都不得自行从广东、福建两省进货内运。

　（三）国务院有关部门和其他各省、市、自治区所属的外贸公司、工贸公司，按照经营分工， 经国务院主管部门批准， 通过广东、 福建两省口岸接收进口的“

　　十七种进口商品”，均凭国家物资局、商业部和纺织工业部核发的“十七种进口商品”准运证（以下简称“准运证”），办理调运手续。

　（四）广东、福建两省由指定的商业部门收购的华侨、港澳同胞合法携带进来的和依法没收的“十七种进口商品”，省内销售不了需要调出省外时，由省主管单位报请国务院主管部门核发“准运证”后，统一归口办理外调。

　（五）在广东、福建两省的铁路、民航、交通、邮电等单位和工商行政管理部门，应加强对“十七种进口商品”始发港、站的检查。凡运往省外的“十七种进口商品”，未持有“准运证”的，一律扣发，不得承运或收寄。各地银行对不符合本规定进口和购销“十七种进口商品”的单位和个人，一律不得提供贷款和办理结算。

　　广东、福建两省的查缉私货的检查站，应按照规定，认真检查运往省外的进口物资，坚决制止私货内流，防止“十七种进口商品”非法运入内地。

　　个人随身携带、邮寄或按行李包裹托运的零星自用的“十七种进口商品”，承运、收寄单位和工商行政管理部门可予以放行。但如发现有走私、贩私嫌疑，应及时向海关或公安、工商行政管理、税务等部门报告。

　（六）对广东、福建两省现存的“十七种进口商品”，按以下办法处理：

1. 以中共中央1982年3月1日中发［1982］17号文件下达的日期为界限，1982年3月1日之前签订合同进口的“十七种进口商品”，需要调出的，按调拨价调出，所得利润交地方财政；在1982年3月1日之后，未经国务院主管部门批准而签订合同进口的“十七种进口商品”，按进口成本办理结算，所得利润全部上交中央财政。广东、福建两省人民政府应即对省内各部门、各单位进口的“十七种进口商品”，按上述要求，进行一次认真的清理、审查，并将结果告国务院主管部门。
2. 1982年3月1日之前，国家物资局根据国办发［1981］81号文件规定在广东收购的汽车，仍按原定品种、数量，进行调拨。销售价格同收购价格的差额，扣除物资部门必要的费用后，所得利润交地方财政。
3. 现存的“十七种进口商品”，属于国家物资局主管的各种汽车（卡车）、摩托车，应在8月31日前向国家物资局补报品种、数量清单，统一分配调拨。其他商品应首先在省内销售；需要调出省外的， 应由省级主管部门在8月31日前， 将需要外调商品的品种、规格、数量、质量开列清单， 并附进口合同， 分别送商业部和纺织工业部，由商业部、纺织工业部帮助组织交流，并执行国家统一规定的调拨价格，不准低价销售；两省也可以自找销路，经过商业部或纺织工业部核准后外调。
4. 广东、 福建两省运出省外， 已被各地工商行政管理部门扣留的 “ 十七种进口商品”，由国家工商行政管理局研究处理，属于违法的，依法处理；构不成违法的，按本规定处理。

　（七）各省、市、自治区，国务院各部门，必须严格执行本规定。如有违反，海关、工商行政管理、税务等行政执法机关，应依照有关法规，严肃处理。

　　广东、福建两省和国务院有关部门应根据本规定的精神，结合本地区、本部门的实际情况，制定具体办法，自9月1日起实行。