大上海都市计划/初稿/第四章

计划基本原则

总则

• 一、大上海区域，以其地理上之位置，应为全国最重要港埠之所在。
• 二、本市一切计划，应为区域发展之一部，并与国策关连。
• 三、针对国家在工业化过程之逐步长成，应有实施全面计划发展之必要。
• 四、本计划以适应现代社会及经济之条件，进而调整本市之结构。

人口

• 五、全国人口之増加及乡村人口之流入都市，为国家在工业化过程所产生之主要人口动向。
• 六、本计划之设计，以用良好生活标准容纳本市将来人口为原则。
• 七、人口之数量，系于政治社会及经济之背景。
• 八、本计划应考虑区域人口，与本市人口之关系。

经济

• 九、本市主要上为一港埠都市，但以其在区内外交通上所处地位之优越，亦将为全国最大商业中心之一。
• 十、本市之经济建设，应以推行有计划之港口发展，及调整区域内工商业之分布完成之。
• 十一、本市工业之发展，以包括大部分轻工业、一小部分重工业，及其所需之有关工业为原则。

土地

• 十二、本计划以援用国家土地政策，为实施之推动。
• 十三、本市市界，应以整个区域与都市之配合及有机发展为目标，加以重划。
• 十四、人口密度，应受社会经济及人文各因子之限制。
• 十五、本计划在各阶段之实施，以执行征用土地为原则。
• 十六、现行土地之划分，应加整理重划，以求更经济之利用。
• 十七、市政府应以领导地位，参加本市土地发展之活动。
• 十八、土地区划之设计，以规定土地之使用为原则。
• 十九、每区之发展，须有规定之程度。
• 二十、居住地点，应与工作娱乐及在生活上所需其他地点，保持机能性之关系。
• 二十一、区划单位之大小，应以其在经济上是否适宜决定之。
• 二十二、工业分类，以其自身之需要及对公共福利之是否相宜为标准。

交通

• 二十三、水陆空三方运输，在交通系统上应取密切联系，并应先行计划港口之需要。
• 二十四、港口设备，应予现代化，并集中于区域内适宜地点，以利高效率之运用，沿岸旧式码头及仓障等项，应分期废除。港口之业务，应予专业化，使在区域内有专业港口之设立。
• 二十五、土地使用，应与交通系统互相配合，藉以减除不需要之交通。
• 二十六、联系各区之交通路线，以计划在各区边缘通过为原则。
• 二十七、地方交通及长途交通，在整个交通系统上应有机能性之联系。
• 二十八、道路系统之设计，以功能使用为目标。
• 二十九、客运与货运及长短程运输，应分别设站。
• 三十、客运总站，应接近行政区域及商业中心区，并须有适宜及充分之进出路线。
• 三十一、公用交通工具，以各区之天然条件及经济需要决定之。