太平御览/0203

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太平御览 卷二百三．职官部一　总叙官

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《礼记》曰︰有虞氏官五十，夏后氏官百，殷二百，周三百，天子立六官、三公、九卿、二十七大夫、八十一元士，以听天下之外治，以明章天下之男教。

又《王制》曰︰天子百里之内以共官，千里之内以为御。〈谓此地之田税所给也〉。千里之外设方伯。五国以为属，属有长；十国以为连，连有帅；三十国以为卒，卒有正；二百一十国以为州，州有伯。八州八伯，五十六正，百六十八帅，三百三十六长。八伯各以其属，属于天子之老二人，分天下以为左右，曰二伯。

《春秋》曰︰昭十七年，郯子来朝，公与之宴。昭公问焉，曰︰“少�氏以鸟名官，何故？”〈少�金天氏，黄帝子，巳姓之祖也。问何故以鸟为官也。〉郯子曰︰“吾祖也，我知之。昔黄帝氏以云纪，故为云师而云名。〈黄帝轩辕氏姬姓之祖也。黄帝受命有云瑞，故以云纪事。百官师长皆以云为名号也〉。炎帝氏以火纪，故为火师而火名。〈神农姜姓之祖也，有火瑞，故以火纪事名官也。〉共工氏以水纪，故为水师而水名。〈共工以诸侯霸九州者，在神农前、太吴后，亦受水瑞，以水名官也〉。太皞氏以龙纪，故为龙师而龙名。〈太皞伏羲氏，风姓之祖也，有龙瑞，故以龙名官司也。〉我高祖少�挚之立也，凤鸟适至，故纪于鸟，为鸟师而鸟名。……自颛顼以来，不能纪远，乃纪于近，为民之师而命以民事，则不能故也。

又曰︰国家之败，由官邪也。官之失德，宠赂彰也。

《尚书·尧典》曰︰乃命羲和，钦若昊天，历象日月星辰，敬授人时。〈羲氏和氏世掌天地四时之官，使敬顺天地以授人也〉。分命羲仲，宅�夷，曰谷。〈羲仲居治东方之官。宅，居也。东表之地称�夷。〉寅宾出日，平秩东作。〈使敬导出日，平均次序，东作之事以务农也。〉申命羲叔，宅南交。〈羲叔居治南方之官。南交言夏与春交。〉平秩南讹，敬致。〈讹，化也。平序南方化育之事。敬行其教，以致其功。〉分命和仲，宅西，曰昧谷。〈居治西方之官。〉寅饯纳日，平秩西成。〈饯，送也。西方万物成，平序其攻，助成物也。〉申命和叔，宅朔方，曰幽都。平在朔易。〈都，谓所聚也。易谓岁，改易于北方，平均在察其政，以顺天常。〉允厘百工，庶绩咸熙。〈定四时成岁，以告时授事，则众功皆广。〉

又舜曰︰谘，四岳！有能奋庸熙帝之载，〈奋，起也。有能起发其功广尧之事也。〉使宅百揆，亮采惠畴？〈亮，信惠顺也。使居百揆之官，信立其功顺其事者，谁乎？〉佥曰︰“伯禹作司空。”〈禹入为天子，司空治水有功，言可用也。〉帝曰︰“俞，谘！禹，汝平水土，惟时懋哉！”〈称禹前功以命之，惟居是百揆勉行之。〉禹拜稽首，让于稷、契暨皋陶。帝曰︰“俞，汝往哉！”〈不许其让，使往宅百揆。〉

又曰︰成王既黜殷命，灭淮夷，还归在丰，作《周官》。王曰︰若昔大猷，〈顺古大道。〉制治于未乱，保邦于未危。曰唐虞稽古，建官惟百。内有百揆四岳，外有州牧侯伯。庶政惟和，万国咸宁。夏商官倍，亦克用�。〈汤禹建官二百，亦能用治。言不及唐虞之清。〉今予小子祗勤于德，夙夜不逮。立太师、太傅、太保，兹惟三公。论道经邦，燮理阴阳。少师、少傅、少保，曰三孤。贰公弘化，寅亮天地，〈敬信天地之教。〉弼予一人。冢宰掌邦治，统百官，均四海。司徒掌邦教，敷五典，扰兆民。〈扰，安也。〉宗伯掌邦礼，治神人，和上下。司马掌邦政，统六师，平邦国。司寇掌邦禁，诘奸慝，刑暴乱。司空掌邦土，居四民，时地利。〈士农工商，使顺天时。〉六卿分职，各率其属，以倡九牧，阜成兆民。〈以倡导九州牧伯为政大成兆民之性命。〉

又曰︰俊�在官，〈俊德治能之士皆在官。〉百僚师师，百工惟时，〈僚工皆官也，师师相师法。百官皆是，言政无非。〉抚于五辰，庶绩其凝。〈言五官皆顺五行之时，众功皆成。〉

又曰︰无旷庶官。天上，人其代之。〈位非其人为空官，言人代天理官，不可以天官私非其才。〉

又曰︰任官惟贤材，左右惟其人。臣为上为德，为下为民。〈言奉上布德，顺下训民，不可官所私，任非其人。〉

又曰︰官不及私昵，惟其能。〈不加私昵，惟能是官。〉爵罔及恶德，惟其贤。〈非贤不嚼。〉

《周礼》曰︰惟王建国，辨方正位，体国经野，设官分职，以为民极。〈极，中也。令天下之人，各得其中。〉

又《周官》曰︰宗伯以九仪之命，正邦国之位，一命受职，〈受职，治职事。〉再命受服，〈受服，受祭衣服为上士。〉三命受位，〈列位于王臣也，王之上士亦三命也。〉四命受器，〈受祭器为上大夫也。〉五命赐则，〈则，法也。〉六命赐官，〈此王六命之卿赐官者，使得自置其臣，治家如诸候也。〉七命赐国，〈出就候伯之国。〉八命作牧，〈谓候伯有功德者，加命得专征伐于诸候。〉九命作伯。〈上公有功德者，加命为二伯，得征伐五候九伯也。郑司农云︰长诸候为方伯也。〉

《尚书大传》曰︰古者天子三公，每一公三卿佐之，每一卿三大夫佐之，每一大夫三元士佐之，故有三公、九卿、二十七大夫、八十一元士。所与为天下者，若此而已。〈自公至元士凡百二十，此夏时之官也。〉

《家语》曰︰古之御天下者，以六官总治焉。冢宰之官以成道，〈治官所以成道。〉司徒之官以成德，〈教官所以成德。〉宗伯之官以成仁，〈礼官所以成仁。〉司马之官以成圣，〈政官所以成圣。圣通官正，所以平通天下。〉司寇之官以成义〈刑官所以成义。〉司空之官以成礼，〈事官所以成礼也。非事不立也。〉六官在手以为辔。

《东观汉记》曰︰更始所置官爵多群小，长安为之语曰︰“灶下养，中郎将；烂羊胃，骑都尉；烂羊头，关内侯。”

《后汉书》曰︰建武六年，诏曰︰“百姓遭难，户口耗少，而官吏尚繁。”于是司隶州牧条奏幷省，有四百馀县吏职减损，十置其一。

《汉旧仪》曰︰古法虽圣犹试，故设四科之辟。一科曰德行高妙，志节清白；二科曰学通行修，经中博士；三科曰明晓法令，足以决疑，能案章覆问文中御史；四科曰刚毅多略，遭事不惑，明足以照奸，勇足以决断，才任三辅。令皆试以其能，然后官之。

《后魏书》曰︰天兴元年，置八部大夫、散骑常侍、待诏等官。其八部大夫，于皇城四维面置一人，以拟八坐，谓之八国。常侍侍直左右，出入王命。三年，置仙人博士官，典煮炼百药。天锡元年八月，初置六谒官，准古六卿，其秩五品。属官有大夫，秩六品。大夫属官有元士，秩七品。元士属官有署令长，秩八品。令长属官有署丞，秩九品。九月，又减五等之爵，始分为四，曰王、公、侯、子，除伯、男二号。初，帝欲法古纯质，每于制定官号，多不依周、汉旧名，或取诸身，或取诸物，或以民事，皆拟远古�鸟之义。诸曹走使谓之凫鸭，取飞之迅疾也。以伺察候占官谓之白鹭，亦取其延颈远望也。自馀之官，义皆类此。神瑞元年春，置八大人官，大人下置三属官，总理万机，故世号八公。太常二年夏，置六部大人官，有天、地、东、西、南、北部，皆以诸事为之。大人置三属官。自太祖至高祖，其内外百官，屡有减置。或事出当时目，不为常，如万骑、飞鸿、常忠、直意将军之徒是也。

贾谊《新书》曰︰王者，官人有六等︰一曰师，二曰友，三曰大臣，四曰左右，五曰侍御，六曰厮役。知足以为源泉，行足以为仪表，问焉则应，求焉则得，者，谓之师；智足以为云龙砺，行足以为辅助，明于进贤，敢于退不肖，内相匡正，外相扬美，谓之友。智足以谋国事，行足以为民率，仁足以合上下之忻，国有法则退而守之，君有难则能死之者，大臣也。修身正行不愆于乡曲，言语谈说不怍于朝廷，智能不困于事业，服一介之使能合两君之忻，执戟居前能举君之过失，不难以死持之者，左右之臣也。不贪于财，不淫于色，事君不敢有二心，居则不敢泄君之谋，君有过失虽不能正谏，以其死持之而愁悴有忧色者，侍御之臣也。惟谀之行，惟言之听，以睚眦之间事君者，厮役也。

《通典》曰︰唐开元中刊定职次，著之为格。盖尚书省，以统会众务、举持纲目；门下省以侍从献替，规驳非宜；中书省，以献纳制册，敷扬宣劳；秘书省以监录图书；殿中省以供修膳服；内侍省以承旨奉引；〈尚书、门下、中书、秘书、殿中、内待凡六省。〉御史台以肃清僚庶。九寺，〈太常、光禄、卫尉、宗正、太仆、大理、鸿胪、司农、太府为九寺。〉五监，〈少府、将作、国子、军器、都水为五监。〉以分理群司，六军、〈左右羽林、左右龙武、左右神武为六军。〉十六卫，〈左右卫、左右骁、左右武、左右威、左右领军、左右金吾、左右监门、左右千牛为十六卫。〉以严其禁御。一詹事府、二春坊、〈有左右春坊，又有内坊掌冶内事。〉三寺、〈守令，率更、太仆等三寺。〉十率，〈左右卫、左右司御、左右清道、左右监门、左右内，凡十率府。〉俾又储宫、牧守、督护，分临畿服。〈京府置牧，馀府州置都督、都护、太守。〉

《说苑》曰︰应侯与贾子坐，闻有鼓琴之声。应侯曰︰“今之琴一何悲也？”贾子曰︰“夫张急调下，故使之悲耳！急张者，良材也，调下者，官卑也。取夫良才而官卑之，安能无悲乎？”应侯曰︰“善！”

仲长子《昌言》曰︰官之有级，犹阶之有等，升阶越等，其步也乱。乱登朝级，败礼伤法。是以古人之初仕也，虽有贤才皆以级次进焉。贾生有言︰“治国取人，务在求能。故裁国之无利器，犹镂以铅刀而望其切，不亦疏乎！

杨泉《物理论》曰︰吏者，理也，所以理万机、平百揆也。武士宰民物，犹使狼牧羊、鹰养雏也。是以人主务在审官择人。

《李重集杂奏议》曰︰古之圣王建官垂制，所以体国经治，而功在简易。自帝王而下，世有增损。舜命九官，周分六职，秦采古制，汉仍秦旧，倚丞相，任九卿。虽置五曹尚书令仆之职，始于掌封奏以宣内外，事任尚轻；而郡守牧民官，故汉宣称“所与为治，惟良二千石”。其有殊效者，辄玺书勉励，或赐爵进秩，礼遇丰厚，得为治大体，所以远踪三代也。及至东京，虽渐优显，令仆出为郡守，锺离意、黄香、胡广是也。郡守入为三公，虞延、第五伦、鲍昱是也。自魏朝名守杜畿、满宠、田预、胡质等郡，或二十年，或秩中二千石，假节犹不去郡，或还不易方。此亦古人“苟善其事，虽没世不徙官”之义也。汉魏以来，内官之贵于今最隆。太始以前，多以散官补台郎，亦径补黄门中书郎，而今皆数等而后至，众职率亦如此。陵迟之俗未久，笃尚之风未洽，百事等级遂多，迁补转徙如流，能否无以著，黜陟不得彰，此为治之大弊也。汉法，官人不得真秩，京房为魏郡太守，以八百石居之。魏初用轻贫，先亦试守，不称，则继以左迁。然则俊才登进，无能降退，此则所谓有知必试而使人以器者也。臣以为今宜幷郡守等级，使同古者，明试守左迁之例，官人之理尽，则士必量能而受爵矣。

《桓温集·略表》曰︰今天下分崩，丧乱殄瘁，虽道隆中兴，而户口雕寡，近方汉时不当一郡之民。民户既少，则势不多而当必同古制。百官备职，实非大易；随时之宜，且设官以理务。务寡则官省，官省以国治，则职显而人清。故光武初兴，多所幷省；诸葛亮相蜀，简才幷官。此皆达治之成规，今日之所先也。宜从权制，幷官省职。愚谓门下三省、秘书、著作，通可减半。古以九卿综事，不专尚书，故重九棘也。今事归内台，则九卿为虚设之位，惟太常、廷尉职不可阙。其诸员外散官及军府参佐职无所掌者，皆幷若车驾、郊庙、籍田之属。凡诸大事于礼宜置者，临时权兼，事讫则罢职。既幷则官少而才精，职理则无害民而治道康矣。