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太平御览 (四库全书本)/卷0622

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  钦定四库全书
  太平御览卷六百二十二
  宋 李昉等 撰
  治道部三
  政治
  释名曰政者正也下所以取正也
  周礼天官太宰之职曰正月之吉始和布治于邦国都鄙乃县读悬治象之法与法同于象魏使万民观法象挟日而敛之太宰以正月朔日布王治之事于天下至正岁又书而悬于象魏振木铎以徇之使万民观焉小宰亦帅其属而往皆所以重治法新王事也凡治有改言始和者改造云耳挟日凡十日乃施典于邦国而建其牧立其监设其参传其伍陈其殷置其辅乃者更申敕之也以侯伯有功徳者加命作长谓之牧所谓八命作牧者也监谓公侯伯子男各监一国也郑司徒云殷治律辅为民之平也乃施则于都鄙而建其长立其两设其伍陈其殷置其辅长谓公卿大夫两谓两卿也乃施法于官府而建其正立其贰设其考陈其殷置其辅凡治以典待邦国之治以则待都鄙之治以法待官府之治以官成待万民之治以礼待宾客之治凡邦之小治则冢宰听之待四方宾客之小治大事决于王小事冢宰传平之岁终则令百官府各正其治受其会正正处也会大计也听其政事而诏王废置平其事来至者之功状而奏白王三岁则大计群吏之治而诛赏之事久则听之大无功不徒废必罪之有大功不徒置又赏之郑司徒云三载考绩是也
  又曰天官小宰之职曰正岁帅治之官属而观治象之法徇以木铎曰不用法者国有常刑正岁谓夏之正月得四时之正以出政令者审也古者将有新令必奋木铎以警众使明听之木铎木舌也文事奋木铎武事奋金铎礼曰故政者君之所以藏身也藏谓辉光于外而形体不见若日月星辰之中是故夫政必本于天殽以降命降下也殽天之气以下教令天有运移之期阴阳之节也命降于社之谓殽地谓教令由社下者也社土地之主也周里土会之法有五土之物生也降于祖庙之谓仁义谓教令由庙下者也大传曰自亲率而上至于祖远者贵仁也自义率而下至于祢高者重义也降于山川之谓兴作谓教令由山川下者也山川草木禽兽可作器物其国有事降于五祀之谓制度谓教令由五祀下者也五祀有中霤门户灶行之神此始为宫室制度此圣人所以藏身之固也政之行如此何用城郭沟池之为故圣人参于天地并于鬼神以治政也又曰礼乐刑政其极一也极至也所以同民心而出治道也是故治世之音安以乐其政和乱世之音怨以怒其政乖声音之道与政通矣是故审声以知音审音以知乐审乐以知政而治道备矣
  又曰哀公问曰敢问何谓政孔子对曰政者正也君为正则百姓从政矣君之所为百姓之所从也君所不为百姓何从公曰敢问为政何如孔子对曰夫妇别父子亲君臣严三者正则庶物从之矣
  又曰哀公问政子曰文武之政布在方䇿其人存则其政举其人亡则其政息人道敏政地道敏树夫政也者蒲卢也蒲卢蜾蠃谓土蜂也诗曰螟蛉有子蜾蠃负之螟蛉桑虫也蒲卢取桑虫之子去而变化之以成为己子政之于百姓若蒲卢之于桑虫故为政在人
  又曰子曰夫人教之以徳齐之以礼则民有格心教之以政齐之以刑则民有遁心格来也遁逃也
  又曰子曰政之不行也教之不成也爵禄不足劝也刑罚不足耻也故上不可以䙝刑而轻爵
  又曰圣人南面而听天下所且先者五民不与焉一曰治亲二曰报功三曰举贤四曰使能五曰存爱五者一得于天下民无不足无不赡者五者一物纰缪民莫得其死物犹事也纰错也五事得则民足一事失则民不得其死
  大戴礼曰曽子曰敢问不费不劳可以为明乎孔子愀然扬眉曰参汝以明主为劳乎古者舜左禹而右皋陶不下席而天下治
  左氏传曰宣子于事乎始为国政宣子赵盾制事典正法罪辟刑狱辟犹理也董逋逃由质要治旧洿本秩礼续常职出滞淹既成以授太傅杨子与太师贾佗使行诸晋国以为常法
  又曰晋悼公即位于朝始命百官始为政施舍己责施恩惠舍劳役止逋责振废滞起旧徳匡乏困救灾患匡亦救也禁淫慝薄赋敛宥囚戾宥宽也节器用节省也时用民使民以时欲无犯时不纵私欲
  又曰季札聘于郑谓子产曰郑之执政者侈难将至矣政必及子子为政慎之以礼不然郑国将败
  又曰郑子皮授子产政子产使都鄙有章国都及边鄙车服尊卑各有分部上下有服公卿大夫服不相逾田有封洫庐井有伍大人之忠俭者谓卿大夫从而与之泰侈者因而毙之从政一年舆人诵之曰取我衣冠而楮之楮蓄也奢侈者畏法故当藏取我田畴而伍之孰杀子产吾其与之及三年又诵之曰我有子弟子产诲之我有田畴子产殖之殖生也子产而死谁其嗣之嗣续也
  又曰郑人游于乡校以论执政论其得失也然明谓子产曰毁乡校如何子产曰何为夫人朝夕退而游焉以议执政之善否其所善者吾则行之其所恶者吾则改之是吾师也若之何毁之
  又曰子皮欲使尹何为邑子产曰少未知可否子皮曰愿吾爱之不吾叛也使夫往而学焉夫亦愈知治矣子产曰不可人之爱人求利之也今吾子爱人则以政以政与之犹未能操刀而使割也其伤实多子之爱人伤之而已其谁敢求爱于子子于郑国栋也栋折榱崩侨将厌焉敢不尽言子有美锦不使人学制焉大官大邑身之所庇也而使学者制焉其为美锦不亦多乎侨闻学而后入政未闻以政学者也若果行此必有所害譬如田猎射御贯则能获禽贯习也若未尝登车射御则败绩厌覆是惧何暇思获子皮曰善㢤又曰郑子产有疾谓子太叔曰我死子必为政惟有徳者能以宽服民其次莫如猛夫火烈民望而畏之故鲜死焉水懦弱民狎而玩之则多死焉故宽难疾数月而卒太叔为政不忍猛而宽郑国多盗取人于萑苻之泽于泽中劫人也太叔悔之曰吾早从夫子不及此兴徒兵以攻萑苻之盗尽杀之盗少止仲尼曰善哉政宽则民慢慢则纠之以猛猛则民残残则施之以宽宽以济猛猛以济宽政是以和诗曰民亦劳止汔可小康惠此中国以绥四方施之以宽也
  书曰后克艰厥后臣克艰厥臣政乃乂黎民敏徳敏疾也能知为君难为臣不易则其政治而众民皆疾修徳禹曰于帝念哉徳惟善政政在养民叹而言念重其言为政以徳则民怀之水火金木土谷惟修言念民之本在先修六府正徳利用厚生惟和正徳以率下利用以阜财厚生以养民三者和所谓善政九功惟叙九叙惟歌言六府三事之功者有次叙皆可歌乐乃徳政之所致戒之用休董之用威劝之以九歌俾勿坏言善政之道美以戒之威以督之歌以劝之使政勿坏在此三者而已
  又太甲下曰徳惟治否徳乱与治同道罔不兴与乱同事罔不亡言安危在所念治乱在所法终始慎厥与唯明明后明慎其所与治乱之机则为明王明君
  又盘庚上曰古我先王亦惟图任旧人共政先王谋任久老成人共治其政王播告之修不匿厥指王布告人以所修之政不匿其指王用丕钦罔有逸言民用丕变王用大敬其政教无有逸豫之言民用大变从化又洪范曰乂用三徳治民必用刚柔正直之三徳一曰正直二曰刚克刚能立事三曰柔克和柔能治三者之徳平康正直平世安用正直治之彊弗友刚克友顺也世彊御不顺以刚能治之燮友柔克燮和也沈潜刚克沈潜谓地虽柔有刚能出金石高明柔克高明谓天言天为刚徳亦有柔克不干四时喻臣当执柔以正君君亦当执柔以纳臣
  又曰周公若曰拜手稽首告嗣天子王矣用咸戒于王曰王左右常伯常任准人缀衣虎贲周公用王所立政之事皆戒于王曰常所长事常所委任谓三公六卿准人平法谓士官缀衣掌衣服虎贲以武力事王皆左右近臣宜得其人周公曰呜呼休兹知恤鲜哉叹此五者立政之本知忧得其人者少古之人迪唯有夏乃有室大竞吁俊尊上帝古之人道唯有夏禹之时乃有大夫室家大强犹乃招呼贤俊与共尊事上帝迪知忱恂于九徳之行禹之臣蹈知诚信于九徳之行谓贤智大臣九徳皋陶所谋也乃敢吿教厥后曰拜手稽首后矣曰宅乃事宅乃牧宅乃准兹惟后矣知九徳之臣乃敢告教其君以立政君矣亦犹王矣宅居也居汝事六卿掌事者牧牧民九州之伯居外内之官及平法者皆得其人则此唯君矣呜呼孺子王矣叹孺子今已为王矣不可不勤法祖考之徳继自今我其立政立事准人牧夫我其克灼知厥若丕乃俾乱继用今以往我其立政大臣立事小臣及准人牧夫我其能灼然知其顺者则大乃使治之言知臣下之勤劳然后莫不尽其力也相我受民和我庶狱庶慎时则勿有间之能治我所受天民和平我众狱众慎之事如是则勿以代之言不可复变自一话一言我则末惟成徳之彦以乂我受民言政当用一善善在一言而已欲其口无择言如此则我终惟有成徳之美以治我所受之民呜呼予旦已受人之徽言咸告孺子王矣叹所受贤圣说禹汤之美言皆以告稚子王矣继自今文子文孙其勿误于庶狱庶慎唯正是乂之文子文孙文王之子孙从今以往唯以正是之道治众狱众慎勿误也又曰成王既黜殷命灭淮夷还归在丰作周官王曰若昔大犹制治于未乱保邦于未危言当顺古大道制治安国于未乱未危之前思患预防之曰唐虞稽古建官惟百内有百揆四岳外有州牧侯伯道尧舜考古以建百官内置百揆四岳象天之有五行外置州牧十二及五国之长上下相维内外咸治言有法庶政惟和万国咸宁官职有序故庶政惟和万国皆安所以为治也夏商官倍亦克用乂禹汤建官二百亦能用治言不及唐虞之清要也明王立政不惟其官惟其人言圣帝明王立政修教不惟多其官惟在得其人王曰呜呼凡我有官君子钦乃攸司慎乃出令令出惟行弗惟反有官君子大夫已上叹而戒之使敬汝所司慎汝出令従正之本令出必惟行之不惟反政若二三其令乱之道以公灭私民其允怀学古入官议事以制政乃不迷其尔典常作之师无以利口乱厥官蓄疑败谋怠忽荒政不学墙靣莅事惟烦积疑不决必败其谋大道怠忽必乱其政人而不学其犹正墙面而立临政事必烦
  又君陈曰惟尔令徳孝恭惟孝友于兄弟克施有政言善父母者必友于兄弟能施其政令命汝尹兹东郊敬哉图厥政莫或不艰有废有兴出入自尔师虞庶言同则绎谋其政无有不先虑其难有所废有所起出纳之事当用汝众言度之众言同则陈而布之禁其専也有弗若于汝政弗化于汝训辟以止辟乃辟有不顺于汝政不变于汝教刑之而惩止犯刑者乃刑之狃于奸宄败常乱俗三细不宥习于奸宄凶恶毁败五常之道以乱政教故罪虽小三犯不赦所以绝恶源耳
  论语曰子禽问于子贡曰夫子至于是邦也必闻其政求之与抑与之与子贡曰夫子温良恭俭让以得之夫子之求之也其诸异乎人之求之与
  又曰为政以徳譬如北辰居其所而众星拱之
  又曰子贡问政子曰足食足兵民信之矣
  又曰齐景公问政于孔子孔子对曰君君臣臣父父子子公曰善哉信如君不君臣不臣父不父子不子虽有粟吾得而食诸
  又曰子张问政子曰居之无倦行之以忠
  又曰季康子问政于孔子孔子对曰政者正也子帅以正孰敢不正
  又曰季康子问政于孔子曰如杀无道以就有道何如孔子对曰子为政焉用杀子欲善而民善矣君子之徳风小人之徳草草上之风必偃
  又曰子路问政子曰先之劳之请益曰无倦
  又曰子曰鲁卫之政兄弟也
  又曰卫君待子而为政子将奚先子曰必也正名乎子路曰有是哉子之迂也奚其正子曰野哉由也君子于其所不知盖阙如也名不正则言不顺言不顺则事不成事不成则礼乐不兴礼乐不兴则刑罚不中刑罚不中则民无所措手足故君子名之必可言也言之必可行也君子于其言无所苟而已矣
  又曰叶公问政子曰近者悦远者来
  又曰子夏为莒父宰问政子曰无欲速无见小利欲速则不达见小利则大事不成
  又曰无为而治者其舜也与夫何为哉恭己正南面而已矣
  又曰子张问于孔子曰何如斯可以从政矣子曰尊五美屏四恶斯可以从政矣













  太平御览卷六百二十二

本作品在全世界都属于公有领域,因为作者逝世已经超过100年,并且于1929年1月1日之前出版。

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