太平御览 (四部丛刊本)/卷之六百二十二

太平御览　卷之六百二十二

宋 李昉 等奉敕撰 中华学艺社借照日本帝室图书寮京都东福寺东京静嘉堂文库藏宋刊本

太平御览卷第六百二十二

　治道部三

　　　　　治政一

释名曰政者正也下所以取正也

周礼天官太宰之职曰正月之𠮷始和布治于邦国都鄙

乃县〈读为悬〉治象之法〈与法同〉于象魏使万民观法象挟日而

敛之〈太宰以正月朔日布王治之事于天下至正岁又书而县于象魏振木铎以徇之使万民观焉小宰〉

〈亦帅其属而往皆所以重治法新王事也凡治有故言始和者改造云耳挟日九十日〉乃施典于

国而建其牧立其监设其参傅其伍陈其殷置其辅〈乃者〉

〈更申敕之也以侯伯有功德者加命作州长谓之牧所谓八命作牧者也监谓公侯伯子男各监一国也郑司农云〉

〈殷治律辅为民之平也〉乃施则干都鄙而建其长立其两设其伍陈

其殷置其辅〈长谓公卿大夫两谓两卿也〉乃施法于官府而建其正立

其贰设其考陈其殷置其辅凡治以典待国之治以则

待都鄙之治以法待官府之治以官成待万民之治以礼

待宾客之治凡之小治则冢宰听之待四方宾客之小

治〈大事决乎王小事宰专平之〉岁终则令百官府各正其治受其会〈正正〉

〈处也会大计也〉听其政事而诏王废置〈平其事来至者之功状而奏白王〉三岁则

大计群吏之治而诛赏之〈事久则听之大无功不徒废必罪之有大功不徒置又赏之郑〉

〈司农云三载考绩是也〉

又曰天官小宰之职曰正岁帅治官之属而观治象之法

徇以木铎曰不用法者国有常刑〈正岁谓夏之正月得四时之正以岀教令者审〉

〈也古者将有新令必奋木铎以警众使明听之木铎木舌也文事奋木铎武事奋金铎〉

礼曰故政者君之所以藏身也〈藏谓辉光于外而形体不见日月星辰之中〉是

故夫政必本于天殽以降命〈降下也殽天之气以下教今天有运移之期阴阳之节也〉

命降于社之谓殽地〈教谓令由社下者也社土地之主也周礼土会之法有五地之物生也〉

降于祖庙之谓仁义〈谓教令由社下者大传曰自祢率而上至于祖远者轻仁也自至率而下〉

〈至于祢高者重义也〉降于山川之谓典作〈谓教令由山川下者也山川有草木禽兽可作器物〉

〈共国事〉降于五祀之谓制度〈谓教令由五祖下者玉祀有中霤门户灶行之神此始为宫室〉

〈制度〉此圣人所以藏身之固也〈政之行如此何用城郭沟池之为〉故圣人参

于天地并于神以治政也

又曰政以一其行礼乐刑政其极一也〈极至也〉所以同民心

而出治道也是故治丗之音安以乐其政和乱丗之音怨

以怒其政乖声音之道与政通矣是故审声以知音审音

以知乐审乐以知政而治道备矣

又曰敢问何谓为政孔子对曰政者正也君为正则百姓

从矣君之所为百姓之所从也君所不为百姓何从公曰

敢问为政何如孔子对曰夫妇别父子亲君臣严三者正

则庶物从之矣

又曰哀公问政子曰文武之政布在方䇿其人存则其政

举其人亡则其政息人道敏政地道敏树夫政也者蒲卢

也〈蒲卢课羸谓土蜂也诗曰螟蛉有子蜾赢之螟蛉桑虫也蒲卢取桑虫之子去而变化之以成为巳子政之〉

〈于百姓蒲卢之于桑虫〉故为政在人

又曰子曰夫人教之以德齐之以礼则民有格心教之以

政齐之以刑则民有遁心〈格来也遁逃也〉

又曰子曰政之不行也教之不成也爵禄不足劝也刑罚

不足耻也故上不可以亵刑而轻爵〈言政教所以明赏罚也〉

又曰圣人南面听天下所且先者五民不得与焉一曰治

亲二曰报功三曰举贤四曰使能五曰存爱五者一得于

天下民无不足无不赡者五者一物纰缪民莫得其死〈物犹事也〉

〈纰错也五事得则民足一事夫则民不得其死明政之难〉

大戴礼曰曽子曰敢问不费不劳以为明乎孔子愀然

眉曰参汝以明主为劳乎古者舜左禹而右皋陶不下席

而天下治

左氏传曰宣子于是乎始为国政〈宣子赵盾〉制事典正法罪辟

狱刑〈辟犹理也〉董逋逃由质要治旧洿夲秩礼续常职出滞淹

既成以授太傅阳子与大师贾佗使行诸晋国以为常法

又曰晋悼公即位于朝始命百官〈始为改〉施舎巳责〈施恩惠舍劳役〉

〈逋止责〉振废滞〈起旧德〉匡乏困救灾患〈　亦救也〉禁淫慝薄赋敛宥

罪戾〈宥宽也〉节器用〈节省也〉时用民〈使民以时〉欲无犯时〈不纵私欲〉

又曰季札聘于郑谓子产曰郑之执政者侈难将至矣政

必及子子为政慎之以礼不然郑国将败

又曰郑子皮授子产使都鄙有分〈国都及边鄙车服尊卑各有分部〉上下

有服〈公卿大夫服不相逾〉田有封洫庐井有伍大人之忠俭者〈谓卿大夫〉

从而与之㤗侈者因而毙之从政一年舆人诵之曰取我

衣冠而禇之〈禇蓄也奢侈者畏法故畜藏〉取我田畴而伍之孰杀子产

吾其与之及三年又诵之曰我有子弟子产诲之我有田

畴子产殖之〈殖生也〉子产而死谁其嗣之〈嗣续也传言郑所以兴〉

又曰礼之于政如热之有濯以救𤍠何患之有

又曰郑人游于郷校以论执政〈论其得失〉然明谓子产曰毁郷

校如何子产曰何为夫人朝夕退而游焉以议执政之善

否其所善者吾则行之其所恶者吾则改之是吾帅也

之何毁之

又曰子皮欲使尹何为邑子产曰少未知可否子皮曰愿

吾爱之不吾叛也使夫往而学焉夫亦愈知治矣子产曰

不可人之爱人求利之也今吾子爱人则以政〈以政与之〉犹未

能操刀而使割也其伤实多子之爱人伤之而巳其谁敢

求爱于子子于郑国栋折榱崩侨将厌焉敢不尽言子有

美锦不使人学制焉其为美锦不亦多乎侨闻学而后入

政未闻以政〈学者也田〉猎射御贯则能𫉬禽〈贯习也〉未尝登车

射御败绩厌覆是惧何暇思𫉬子皮曰善哉学者也果

行此必有所害

又曰周任有言曰为政者不赏私劳不罚私怨诗云有觉

德行四国顺之〈诗大雅𮗜直也言德行直则四方顺从之〉

又曰郑子产有疾谓子太叔曰我死子必为政唯有德者

能以宽服民其次莫如猛火烈民望而畏之故鲜死焉水

懦弱民狎而翫之则多死焉故宽难〈难以治〉疾数月而卒太

叔为政不忍猛而宽郑国多盗聚大于雚蒲之泽〈雚蒲泽名也于〉

〈泽中劫人音符浦〉太叔悔之曰吾早从夫子不及此兴徒兵以攻

蒲之盗尽杀之盗少止仲尼曰善哉政宽则民慢慢则糺

之以猛猛则民残残则施之以宽宽以济猛猛以济宽政

是以和诗曰民亦劳止汔可小康惠此中国以绥四方施

之以宽也

书〈大禹谟日后克〉艰厥后臣克艰厥臣政乃乂𥠖民敏德〈敏疾也能知为〉

〈君难为臣不易则其政治而众民皆疾修德〉禹曰于帝念哉德惟善政政在养

民〈难而言念重其言为政以德则民怀之〉水火金木土惟修〈言念民之本在先修六府〉

正德利用厚生惟和〈正德以率下利用以阜财厚生以养民三者和所谓善政〉九功惟

叙九叙惟歌〈言六府三事之功有次叙皆可歌乐乃德政之所致〉戒之用休董之用

威劝之以九歌俾勿坏〈言善政之道美以戎之威以督之歌以劝之使政勿坏在此三者而〉

〈巳〉

又太甲下曰德惟治否德乱与治同道罔不兴与乱同事

罔不亡〈言安危在所念治乱在所法〉终始慎厥与惟明明后〈明慎其所兴治乱之〉

〈机则为明王明君〉

又盘庚上曰古我先王亦惟图任旧人共政〈先王谋任久老成人共治〉

〈其政〉王播告之修不匿厥指〈王布告人以所修之政不匿其指〉王用丕钦罔

有逸言民用丕变〈王用大敬其政教无有逸豫之言民用大变从化〉

又洪范曰乂用三德〈治民必用刚柔正直之三德〉一曰正直二曰刚克

〈刚能立事〉三曰柔克〈和柔能治三者皆德〉平康正直〈平出安用正直治之〉疆弗友刚

克〈友顺也丗疆御不顺以刚能治之〉爕友柔克〈𤓖和也丗和顺以柔能治之〉沈潜刚克

〈沈潜谓地虽柔亦有刚能出金石〉高明柔克〈高明谓天言天为刚德亦有柔克不干四时喻臣当执刚〉

〈以正君君亦当执柔以纳臣〉

又〈立政曰周〉公曰拜手稽首告嗣天子王矣用咸戒于王曰

王左右常伯常任凖人缀衣虎贲〈周公用王所立政之事皆戒于王曰常所长事〉

〈常所委任谓三公六卿凖人平法谓士官缀衣掌衣服虎贲以武力事王皆左右近臣冝得其人〉周公曰

呜呼休兹知恤鲜哉〈叹此五者立政之本知忧得其人者少〉古之人迪唯有

夏乃有室大竞𥸤俊尊上帝〈古之人道惟有夏禹之时乃有卿大夫室家大强犹乃招〉

〈呼贤俊与共尊事上帝〉迪知忱恂于九德之行〈禹之臣蹈知成信于九德之行谓贤智大〉

〈臣九德皋陶所谋也〉乃敢告教厥后曰拜手稽首后矣曰宅乃事宅乃牧宅

乃凖兹惟右矣〈知九德之臣乃敢告教其君以立政后矣亦犹王矣宅居也居汝事六卿掌事者牧〉

〈牧民九州之伯居外内之官及平法者皆得其人则此惟君矣〉呜呼孺子王矣〈叹稚子今以为王矣〉

〈不可不勤法祖考之德〉继自今我其立政立事凖人牧夫我其克灼

知厥丕乃俾乱〈继用今已往我其立政大臣立事小臣及凖人牧夫我其能灼然知其顺者则〉

〈大乃使治之言知臣下之勤劳然后莫不尽心力也〉相我受民和我庶狱庶慎时则

勿有间之〈能治我始受天民和平我众狱众之事如是则勿有以伐之言不可复变〉自一话一

言我则末惟成德之彦以乂我受民〈言政赏用一善善在一言而巳欲其口无〉

〈择言如此则我终惟有成徳之美以治我所受之民〉呜呼予旦已受人之徽言咸告

孺子王矣〈叹所受贤圣说禹汤之美言皆以告稚子王矣〉继自今文子文孙其勿

误于庶狱庶慎惟正是乂之〈文子文孙文王之子孙从今巳往惟以正是人道治众狱〉

〈众慎无忽误也〉

又曰成王既黜殷命灭淮夷还归在丰作周官王曰昔

大猷制治于未乱保于未危〈言当顺古大道制治安国必于未乱未危之前思患〉

〈预防之〉曰唐虞稽古建官惟百内有百揆四岳外有州牧侯

伯〈道尧舜考古以建百官内置百揆四岳象天之有五行外置州𭣣十二及五国之长上下相惟内外咸治言有〉

〈法〉庶政惟和万国咸宁〈官职有序故庶政惟和万国皆安所以为治也〉夏啇官倍

亦克用又〈禹汤建官二百亦能用治言不及唐虞之清要也〉明王立政不惟其官

惟其人〈言圣帝明王立政修教不惟多其官惟在得其人〉王曰呜呼凡我有官君

子钦乃攸司慎乃出令令出惟行弗惟反〈有官君子大夫已上叹而戒之〉

〈使敬汝所司慎汝出令从政之本令岀必惟行之不惟反改二三其令乱之道〉以公灭私民其

允怀学古入官议事以制政乃不迷其尔典常作之君作

之师无以利口乱厥官蓄疑败谋怠忽荒政不学墙面莅

事惟烦〈积疑不决必败其谋大道怠忽必乱其政人而不学祖由正墙面而立临政事必烦〉

又君陈曰惟尔令德孝恭惟孝友于兄弟克施有政〈言善父母〉

〈者必友于兄弟能施其政令〉命汝尹兹东郊敬哉图厥政莫或不艰有

废有兴出入自尔师虞庶言同则绎〈谋其政无有不先虑其难有所废有所起〉

〈出纳之事当用汝众言度之众言同则陈而布之禁其也〉有弗于汝政弗化于汝

训辟以止辟乃辞〈有不顺于汝政不变于汝教刑之而惩上犯刑者乃刑之〉狃于奸宄

败常乱俗三细不宥〈习于奸䆒凶恶毁败玉常之道以乱风俗之教罪虽小三犯不赦所以绝〉

〈恶源也〉

论语曰子禽问于子贡曰夫子至于是邦也必闻其政求

之与抑与之与子贡曰夫子温良㳟俭让以得之夫子之

求之也其诸异乎人之求之与

又曰为政以德譬如北辰居其所而众星拱之

又曰子贡问政子曰足食足兵民信之矣

又曰齐景公问政于孔子孔子对曰君君臣臣父父子子

公曰善哉信如君不君臣不臣父不父子不子虽有粟吾

得而食诸

又曰子张问政子曰居之无倦行之以忠

又曰季康子问政于孔子孔子对曰政者正也子帅以正

孰敢不正

又曰季康子问于孔子曰如杀无道以就有道何如孔子

对曰子为政焉用杀子欲善而民善矣君子之德风小人

之德草草上之风必偃

又曰子路问政子曰先之劳之请益曰无倦

又曰子曰鲁卫之政兄弟也

又曰卫君待子而为政子将奚先子曰必也正名乎子路

曰有是哉子之迂也奚其正子曰野哉由也君子于其所

不知盖阙如也名不正则言不顺言不顺则事不成事不

成则礼乐不兴礼乐不兴则邢罚不中刑罚不中则民无

所措手足故君子名之必可言也言之必可行也君子于

其言无所苟而已矣

又曰叶公问政子曰近者说远者来

又曰子夏为莒父宰问政子曰无欲速无见小利欲速则

不逹见小利则大事不成

又曰无为而治者其舜也与夫何为哉恭已正南面而巳

矣

又曰子张问于孔子曰何如斯可以从政矣子曰尊五美

屏四恶斯可以从政矣

太平衘览卷第六百二十二