宋史 (四库全书本)/卷190

宋史　卷一百九十

　　钦定四库全书
　　宋史卷一百九十
　　元中书右丞相总裁托克托等修
　　兵志第一百四十三
　　兵四〈乡兵一〉
　　〈陜西保毅　　　河北忠顺河北陜西强人砦戸〉
　　〈河北河东强壮　河东陜西弓箭手河北等路弓箭社〉
　　乡兵者选自户籍或土民应募在所团结训练以为防守之兵也周广顺中点秦州税户充保毅军宋因之自建隆四年分命使臣往关西道令调发乡兵赴庆州咸平四年令陜西系税人戸家出一丁号曰保毅官给粮赐使之分畨戍守五年陜西缘边丁壮充保毅者至六万八千七百七十五人七月以募兵离去乡土有伤和气诏诸州点充强壮户者税赋止令本州输纳有司不得支移之先是河北忠烈宣勇无人承替者虽老疾不得停籍至是诏自今委无家业代替者放令自便自是以至天禧间并代广锐老病之兵虽非亲属而愿代者听河北彊壮恐夺其农时则以十月至正月旬休日召集而教阅之忠烈宣勇广锐之归农而阙员者并自京差补戍于河上而岁月久远者则特为迁补贫独而无力召替者则令逐处保明放停当是时河北河东有神锐忠勇强壮河北有忠顺强人陜西有保毅砦户强人强人弓手河东陜西有弓箭手河北东陜西有勇义麟州有义兵川陜有土丁壮丁荆湖南北有弩手土丁广南东西有枪手土丁邕州有溪洞壮丁土丁广南东西有壮丁当仁宗时神锐忠勇强壮久废忠顺保毅仅有存者康定初诏河北河东添籍强壮河北凡二十九万三千河东十四万四千皆以时训练自西师屡衄正兵不足乃籍陜西之民三丁选一以为乡弓手未几刺充保捷为指挥一百八十五分戍边州西师罢多拣放焉庆历二年籍河北强壮得二十九万五千拣十之七为义勇且籍民丁以补其不足河东拣籍如河北法其后议者论义勇为河北伏兵以时讲习无待储廪得古寓兵于农之意惜其束于列郡止以为城守之备诚能令河北邢冀二州分东西两路命二郡守分领以时阅习宼至即两路义勇翔集赴援使其腹背受敌则河北三十馀所常伏锐兵矣朝廷下其议河北帅臣李昭亮等议曰昔唐泽潞留后李抱真籍户丁男三选其一农隙则分曹角射岁终都试以示赏罚三年皆善射举部内得劲卒二万既无廪费府库益实乃缮甲兵为战具遂雄视山东是时天下称昭义步兵冠于诸军此近代之显效而或谓民兵祗可城守难备战阵非通论也但当无事时便分义勇为两路置官统领以张用兵之势外使敌人疑而生谋内亦揺动众心非计之得姑令在所点集训练三二年间武艺稍精渐习行阵遇有警得将臣如抱真者统驭制其阵队示以赏罚何敌不可战哉至于部分布列量敌应机系于临时便宜亦难预图况河北河东皆边州之地自置义勇州县以时按阅耳目已熟行固无疑诏如所议治平元年宰相韩琦言古者籍民为兵数虽多而赡至薄唐置府兵最为近之后废不能复今之义勇河北几十五万河东几八万勇悍纯实出于天性而有物力资产父母妻子之所系若稍加练简与唐府兵何异陜西尝刺弓手为保捷河北河东陜西皆控西北事当一体请于陜西诸州亦点义勇止涅手背一时不无小扰终成长利天子纳其言乃遣籍陜西义勇得十三万八千四百六十五人是时谏官司马光累奏谓陜西顷尝籍乡弓手始谕以不去乡里既而涅为保捷正兵遣戍边州其后不可用遂汰为民徒使一路骚然而于国无补且祖宗平一海内曷尝有义勇哉自赵元昊反诸将覆师相继终不能出一旅之众涉区脱之地当是时三路乡兵数十万何尝得一人之力议者必曰河北河东不用衣廪得胜兵数十万阅教精熟皆可以战又兵出民间合于古制臣谓不然彼数十万者虚数也阅教精熟者外貌也兵出民间者名与古同而实异盖州县承朝廷之意止求数多阅教之日观者但见其旗号鲜明钲鼓备具行列有序进退有节莫不以为真可以战殊不知彼犹聚戏若遇敌则瓦解星散不知所之矣古者兵出民间农桑所得皆以衣食其家故处则富足出则精锐今既赋敛农民粟帛以给正军又籍其身以为兵是一家而给二家之事也如此民之财力安得不屈臣愚以为河北河东已刺之民犹当放还况陜西未刺之民乎帝弗听于是三路乡兵唯义勇为最盛熙宁以来则尤重蕃兵保甲之法馀多承旧制前史沿革不复具述取其有损益者著于篇南渡而后土宇虽不及前而兵制多仍其故凡其乡兵砦兵之可考者皆附见焉
　　陜西保毅开宝八年发渭州平凉潘源二县民治城隍因立为保毅弓箭手分戍镇砦能自置马免役逃死以亲属代因周广顺旧制也咸平初秦州极边止置千人分番守戍上番人月给米六斗仲冬赐指挥使至副都头紫绫绵袍十将以下皂绫袍五年点陜西沿边丁壮充保毅凡得六万八千人给资粮与正兵同戍边郡庆历初诏悉刺为保捷军唯秦州増置及三千人环庆保安亦各籍置是时诸州总六千五百十八人为指挥三十一皇祐五年泾原都总管程戡上言陜西保毅近岁止给役州县无复责以武技自黥刺为保捷而家犹不免于保毅之籍或折卖田产而得产者以分数助役今秦州仅三千人久废农业请罢遣诏自今敢私役者计佣坐之治平初诏置保毅田承名额者悉拣刺以为义勇熙宁四年诏废其军环庆砦户强人弓手九年诏如禁军法上其籍隶于马军司廪给视中禁军
　　河北忠顺自太宗朝以瀛莫雄霸州乾宁顺安保定军置忠顺凡三千人分番巡徼隶沿边战櫂巡检司自十月悉上人给粮二升至二月轮半营农庆历七年夏竦建议与正兵参戍八年以水沴多逋亡者权益正兵代其阙额皇祐四年权放业农后不复补
　　河北陜西强人砦户强人弓手名号不一咸平四年募河北民谙契丹道路勇锐可为间伺者充强人置都头指挥使无事散处田野寇至追集给器甲口粮食钱遣出塞偷斫贼垒能斩首级夺马者如赏格虏获财畜皆畀之庆历二年环州亦募涅手背自备戎械并马置押官甲头队长户四等以下免役上番防守月给奉廪三年泾原路被边城砦悉置环庆二州复有砦户康定中以沿边弓手涅手背充有警召集防戍与保毅弓手同大顺城西谷砦有强人弓手天禧庆历间募置番戍为巡徼斥候日给粮人赋田八十亩能自备马者益赋四十亩遇防秋官给器甲下番随军训练为指挥六河北河东强壮五代时瀛霸诸州已置咸平三年诏河北家二丁三丁籍一四丁五丁籍二六丁七丁籍三八丁以上籍四为强人五百人为指挥使百人为都置正副都头二人节级四人所在置籍择善骑射者第补校长听自置马胜甲者蠲其户役五年募其勇敢团结附大军为栅官给铠甲景德元年遣使分诣河北河东集强壮借库兵给粮训练非縁边即分番迭教寇至悉集守城寇退营农至康定初州县不复阅习其籍多亡乃诏二路选补増其数为伍保迭纠游惰及作奸者二十五人为团置正副都头各一人五都为指挥使各以阶级伏事年二十系籍六十免取家人或他户代之岁正月县以籍上州州以籍奏兵部按举不如法者庆历二年悉拣以为义勇不预者释之而存其籍以备守葺城池而河东强壮自此寖废矣其募于河北者旧给塘泊河淤之田力不足以耕重苦番教应募者寡熙宁七年罢之以其田募民耕户两顷蠲其赋以为保甲
　　河东陜西弓箭手周广顺初镇州诸县十户取材勇者一人为之馀九户资以器甲刍粮建隆二年诏释之凡一千四百人景德二年镇戎军曺玮言有边民应募为弓箭手者请给以闲田蠲其徭赋有警可参正兵为前锋而官无资粮戎械之费诏人给田二顷出甲士一人及三顷者出战马一匹设堡戍列部伍补指挥使以下据兵有功劳者亦补军都指挥使置巡检以统之其后鄜延环庆泾原并河东州军亦各募置庆历中诸路总三万二千四百七十四人为指挥一百九十二是时河东都转运使欧阳修言代州岢岚宁化火山军被边地几二三万顷请募垦种充弓箭手诏宣抚使范仲淹议以为便遂以岢岚军北草城川禁地募人拒敌界十里外占耕得二千馀户岁输租数万斛自备弓马涅手背为弓箭手既以并州明镐沮议而止至和二年韩琦奏订镐议非是曰昔潘美患契丹数入宼遂驱旁耕民内徙茍免一时失备之咎其后契丹讲和因循不复许人复业遂名禁地岁久为戎人侵耕渐失疆界今代州宁化军有禁地万顷请如草城川募弓箭手可得田千馀户下并州富弼议弼请如琦奏诏其为条视山坡川原均给人二顷其租秋一输川地亩五升坂原地亩三升毋折变科徭仍指挥即山险为屋以便居止备征防无得擅役先是麟府丰州亦以闲田募置人结屋贷口粮二石而德顺军静边砦壕外弓箭手尤为劲勇夏人利其地数来争占朝廷为筑堡戍守至治平末河东七州军弓箭手总七千五百人陜西十州军并砦户总四万六千三百人先是康定元年诏麟府州募归业人増补义军俾耕本户故地面免其税租其制与弓箭手略同而不给田熙宁二年兵部上河东七郡旧籍七千五今籍七千陜西十郡并砦户旧籍四万六千三百今唯秦凤有砦户三年秦凤路经略使李师中言前年筑熟羊等堡募蕃部献地置弓箭手迄今三年所募非良民初未尝团结训练竭力田事今当置屯列堡为战守计置屯之法百人为屯授田于旁塞堡将校领农事休即教武技其牛具农器旗鼓之属并官予置堡之法诸屯并力自近及远筑为堡以备寇至宼退则悉出掩击从之五年赵卨为鄜延路以其地万五千九百顷募汉蕃弓箭手四千九百人帝嘉其能省募兵之费褒赏之六年卨言新募弓箭手颇习武技请更番代正兵归京师诏审度之十月诏熙河路以公田募弓箭手其旁塞民强勇愿自占田出租赋聨保伍或义勇愿应募或民户愿受蕃部地者听七年正月带御器械王中正诣熙河路以土田募弓箭手所募人毋拘路分远近不依常格差官召募仍亲提举三月王韶言河州近城川地招汉弓箭手外其山坡地招蕃弓箭手人给地一顷蕃官两顷大蕃官三顷仍募汉弓箭手等为甲头候招及人数补人员与蕃官同管自来出军多为汉兵盗杀蕃兵以为首功今蕃兵各愿于左耳前刺蕃兵字从之十月中书条例司乞五路弓箭手砦户除防拓巡警及缓急事许差发外若修城诸役即申经略安抚钤辖司其有擅差发及科配和雇者并科违制之罪从之其䕫州路义军广南枪手土丁峒丁湖南弩手福建乡丁枪手依此法八年诏泾原路七驻泊就粮上下番正兵弓箭手蕃兵约七万馀人分为五将别置熙河策应将副十年知延州吕惠卿言自熙宁五年招到弓箭手只是权行差补未曾团定指挥本司见将本路团结将分团成指挥都分置立将校统辖即于临时易为勾集从之元丰二年计议措置边防所言以泾原路正兵汉蕃弓箭手为十一将分驻诸州从之三年诏凡弓箭手兵骑各以十人为队置引战旗头左右傔旗及以本属酋首将校为拥队并如正军法蕃捉生蕃敢勇山河户亦如之凡募弓箭手蕃捉生强人山河户不以等样第募有保任年十七巳上弓射七斗任负帯者鄜延路新旧蕃捉生环庆路强人诸路汉弓箭手鄜延路归眀界保毅蕃户弓箭手皆涅于手背四年泾原路经略司言本路弓箭手阙地九千七百顷渭州陇山一带川原陂地四千馀顷可募弓箭手二千馀人或不愿应募乞收其地入官熙河路都经制司言乞依熙河旧例许泾原秦凤路环庆及熙河路弓箭手投换仍带旧户田土耕种二年即入收官别招弓箭手皆従之五年正月鄜延路经略司乞以新收复米脂吴堡义合细浮图塞门五砦地置汉蕃弓箭手及春耕种其约束补职并用旧条从之二月诏提举熙河等路弓箭手营田蕃部共为一司隶泾原路制置司四月诏蕃弓箭手阵亡依汉弓箭手给赙弓箭手出战因伤及病羸不能自还者并依军例赐其家七月提举熙河路弓箭手营田蕃部司康识兼提举营田张大宁言乞应新收复地差官分画经界选知农事厢军耕佃顷一人其部押人员节级及雇助人工岁入赏罚并用熙河官庄法馀并招弓箭手营田每五十顷为一营差谙农事官一员干当从之六年鄜延路经略司言弓箭手于近里县置田两处立户及四丁巳上乞取一丁为保甲一丁为弓箭手有二丁至三丁即且令充弓箭手诏保甲愿充弓箭手者听其见充弓箭手与当丁役毋得退就保甲陜西河东亦如之八年诏罢秦凤路置场集教弓箭手令经略司购求土人习教所宜立法元祐元年诏罢提举熙河等路弓箭营田蕃部司三年兵部言泾原路陇山一带系官地例为人侵冒略无色役非自朝廷置局招置摽拨无以杜绝奸弊从之其后殿前司副都指挥使刘昌祚奏根括陇山地凡一万九百九十顷招置弓箭手人马凡五千二百六十一赐敕书奖谕四年诏将陇山一带弓箭手人马别置一将管干仍以泾原路第十二将为名五年诏户部遣官往熙河兰岷路代孙路措置弓箭手土田绍圣元年枢密院言熙河兰岷路经略司奏本路弓箭手自展置以来累经战斗内有战功补三班差使已上之人欲并遣归所属差使仍以其地令亲属承刺如无即别差人承之三年正月诏自今汉蕃人互投弓箭手者官司不得收刺违者杖一百五月诏在京府界诸路马军枪手并改充弓箭手兼习蕃枪四年诏张询巴宜专根括安西金城膏腴地顷亩可以招置弓箭手若干人具团结以闻元符元年二月枢密院言锺传奏近往泾原与章楶讲䆒进筑天都山南牟等处今相度如展置青南讷心须置一将乞权于熙秦两路辍那新城内土田并招弓箭手仍置提举官二员熙秦两路弓箭手每指挥以三百人为额乞作二十指挥招置不一二年间须得数千民兵以充武备从之七月诏陜西河东路新城砦合招弓箭手投换其元祐八年四月不得招他路弓箭手指挥勿用三年提举泾原路弓箭手安师文知泾州罢提举弓箭手司崇宁元年九月枢密院勘会陜西五路并河东自绍圣开斥以来疆土至广远者数百里近者不减百里罢兵以来未曾措置田多膏腴虽累降诏置弓箭手类多贫乏或致逃走州县镇砦污吏豪民冒占沃壤利不及于平民且并縁旧疆侵占新土今遣官分往逐路提举措置应縁新疆土田分定腴瘠招置弓箭手推行新降条法旧弓箭手如愿出佃新疆亦仰相度施行诏汤景仁河东路董采秦凤路陶节夫环庆路安师文鄜延路并提举弓箭手〈元符三年罢提举司今复置〉崇宁二年十一月安师文奏据权通判德顺军事卢逢原申根括打量出四将地分管下五砦新占旧边壕外地共四万八千七百三十一顷有奇乞特赐优赏诏安师文特授左朝议大夫差遣如故卢逢原特授朝请郎二年九月熙河路都转运使郑仅奉诏相度措置熙河新疆边防利害仅奏朝廷给田飬汉蕃弓箭手本以藩捍边面使顾虑家产人自为力今拓境益远熙秦汉蕃弓箭手乃在腹里理合移出然人情重迁乞且家选一丁官给口粮团成耕夫使佃官庄遇成熟日除粮种外半入官半给耕夫候稍成次第听其所便从之五年三月赵挺之言湟鄯之复岁费朝廷供亿一千五百馀万郑仅初建官庄之议朝廷令会计其岁入凡五庄之入乃能支一庄之费盖鄯湟乃西蕃之二小国湟州谓之邈川鄯州谓之青唐与河南本为三国其地滨河多沃壤昔三国分据时民之供输于其国厚而又每族各有酋长以统领之皆衣食赡足取于所属之民自朝廷收复以来名为使蕃民各占旧地以居其实屡更战斗杀戮窜逐所存无几今兵将官帅臣知州多召闲民以居贪冒者或受金乃与之地又私取其羊马驼畜然无一毫租赋供官若以昔输于三国者百分之一入于县官即湟州资费有馀矣帝深然之翌日知枢密院张康国入见力言不可使新民出租恐致扰动众情且言蕃民既刺手背为兵安可更出租赋帝因宣谕新民不可揺动兼已令多招弓箭手矣挺之奏弓箭手官给以地而不出租此中国法也若蕃兵则其旧俗既输纳供亿之物出战又人皆为兵非弓箭手之比今朝廷所费不赀经营数年得此西蕃之地若无一毫之入而官吏戍卒馈饷之费皆出于朝廷何计之拙也帝曰已令姚雄经画时累诏令雄括空闲地召人耕垦出课故深以挺之所奏为然挺之又云鄯湟之复羌人屡叛溪扯罗撒走降夏国夏国纳之时时寇边兵不觧严而馈运极艰和籴入粟鄯州以每石价至七十贯湟州五十馀贯盖仓利于客人入中乞取而官吏利于请给斛斗中官获利百倍人人皆富是以上下相蒙而为朝廷之害熙宁三年熙河运司以岁计不足乞以官茶博籴每茶三斤易粟一斛其利甚博朝廷谓茶马司本以博马不可以博籴于茶马司岁额外増买川茶两倍茶朝廷别出钱二百万给之令提刑司封桩又令茶马官程之邵兼领转运使由是数岁边用粗足及挺之再相熙河曹司屡申以军粮不足为急乃令会去年抛降钱数共一千一百万驮一驮价直三千至四十千二百驮所转不可胜计今年已降拨银钱绢等共九百万乃令更支两倍茶一百万驮张康国同进呈得旨乃密检元丰以来茶惟用博马指挥以进然康国不知两倍茶自非博马之数而何执中邓洵武杂然和之由是两倍茶更不支给而鄯湟兵费不给矣七年诏边地广而耕垦未至膏腴荒闲刍粟翔踊岁籴本不赀昨累降指挥令泾原路经略司与提举弓箭手司措置召人开垦以助塞下积粟为备边无穷之利访闻提举弓箭手司与经略司执见不同措置议论不务和协其提举泾原路弓箭手钱归善可罢大观三年二月臣僚言自复西宁州馈给每多而储积未广买价数増市物随踊地利不辟兵籍不敷盖招置之术失讲劝利之法未兴也乞委帅臣监司讲求或募或招何为而可足弓箭手之数以期于不阙或拘或诱何为而使蕃部著业而责以耕耘田既垦则榖自盈募既充而兵益振是收班超之功尽充国之利也诏熙河洮岷前后收复岁月深久得其地而未得其利得其民而未得其用地利不辟兵籍不敷岁仰朝廷供亿非持久之道可令详䆒本末条画来上政和三年秦凤路经略安抚使何常奏自古行师用兵或骑或步率因地形兵法曰蕃兵惟劲马奔冲汉兵惟强弩掎角盖蕃长于马汉长于弩也今则不然西贼有山间部落谓之步跋子者上下山坡出入谿涧最能逾高超远轻足善走有平夏骑兵谓之铁鹞子者百里而走千里而期最能倏往忽来若电击云飞每于平原驰骋之处遇敌则多用铁鹞子以为冲冒奔突之兵山谷深险之处遇敌则多用步跋子以为击刺掩袭之用此西人步骑之长也我诸路并塞之民皆是弓箭手地分平居以田猎骑射为能缓急以追逐驰骋相尚又沿边土兵习于山川惯于驰骤关东戍卒多是硬弩手及摽牌手不惟捍贼劲矢亦可使贼马惊溃此中国步骑之利也至道中王超丁罕等讨继迁是时马上用弩遇贼则万弩齐发贼不能措手足而遁又元丰间刘昌祚等趋灵州贼众守隘官军不能进于是用牌子为先锋贼下马临官军其势甚盛昌祚等乃以牌子踢跳闪烁振以响环贼马惊溃若遇贼于山林险隘之处先以牌子捍贼次以劲弓强弩与神臂弓射贼先锋则矢不虚发而皆穿心达臆矣或遇贼于平原广野之间则马上用弩攒射可以一发而尽殪兼牌子与马上用弩皆已试之效不可不讲前所谓劲马奔冲强弩掎角其利两得之而贼之步跋子与铁鹞子皆不足破也又步兵之中必先择其魁健材力之卒皆用斩马刀别以一将统之如唐李嗣业用陌刀法遇铁鹞子冲突或掠我阵脚或践踏我步人则用斩马刀以进是取胜之一奇也诏枢密院札与诸路经略司四年诏西羌久为边患乍叛乍服谲诈不常顷在先朝使者在廷犹或犯境今植飬积岁屡饥久困虽誓表已进羌夷之性不保其往修偹御于无事之时戒不虞于萃聚之际正在今日可令陜西河东路帅臣训练兵伍除治军器缮修楼橹收积刍粮常若寇至不可谓已进誓表辄或弛怠堕其奸谋所有弓箭手蕃兵常令优恤逃亡者可速招补贫乏者亦令贷借将佐偏裨如或软懦失职具名以闻或寇至失事并行军法五年二月诏陜西河东逐路自绍圣开拓边疆以来及西宁湟廓洮州积石等处新边各有包占良田并合招置弓箭手以为边防篱落至今累年旷土尚多应募人数未广盖缘自罢专置提举官隶属经略司事权不专颇失措置根括打量催督开垦理断交侵等职事尽在极边帅臣无由亲到即今夏人通贡边鄙安静若不乘此委官往来督责多方招刺弓箭手垦辟闲田补助边计以宽飞挽之劳窃虑因循寖久旷土愈多销耗民兵人额有害边防大计兼提举文臣玩习翰墨多务安飬罕能冲冒寒暑可令陜西河东逐路并复置提举弓箭手司仍各选差武臣一员充理任请给恩数等并依提举保甲条例施行每路各置干当公事使臣二员仍每岁令枢密院取索逐路招到弓箭手并开垦过地土比较优劣殿最取旨黜陟合措置事节所差官条画以闻八月枢密院言欲将近里弓箭手地但有争讼侵冒之处并行打量庶几杜绝侵冒之弊从之是月提举河东路弓箭手司奏本司体访得沿边州军逐处招置弓箭手多将人户旧用工开耕之地指射刬夺其旧佃人遂至失业且所出租仅比佃户五分之一于公私俱不便今欲将系官庄屯田巳有人租佃及五年者并不在招置弓箭手请射之限其河东路察访司初不以边防民兵为重姑息佃户致有此弊欲乞应熙宁八年以前人户租佃官田并先取问佃人如愿投刺弓箭手每出一丁许依条给见佃田二顷五十亩充人马地若不愿充弓箭手及出丁外尚有请占不尽地土即拘收入官从之十一月诏边防司奏据提举熙河兰湟路弓箭手何灌申汉人买田常多比缘打量其人亦不自安首陈已及一千馀顷若招弓箭手即可得五百人若纳租税每亩三斗五升草二束一岁间亦可得米三万五石草二十万束今相度欲将汉人置买到蕃部土田愿为弓箭手者两顷已上刺一名四顷已上刺两名如愿者依条立定租税输纳其巧为影占者重为禁止从之七年三月诏熙河鄯湟自开拓以来疆土虽广而地利悉归属羌官兵吏禄仰给县官不可为后计仰本路帅臣相度以钱粮茶彩或以羌人所嗜之物与之贸易田土田土既多即招置弓箭手入耕出战以固边圉宣和六年七月诏已降处分陜西昨因地震摧塌屋宇因而死伤弓箭手内合承袭人速具保明闻奏靖康元年二月臣僚言陜西恃弓箭手为国藩篱旧隶帅府比年始置提举弓箭手官务取数多自以为功自是选练不精遂使法制寖坏欲乞详酌罢提举官以弓箭手复隶帅司务求以振边声诏从之河东路依此四月枢密院奏陜西河东逐路汉弓箭手自来并给肥饶田近年以来多将旧人已给田分擘招刺新人盖缘提举官贪赏欺蔽务要数多妄行招刺无以激劝朝廷近已罢提举官今复隶帅司所辖况当今边事全籍民兵若不早计深虑误事诏令陜西五路制置使钱盖及陜西河东逐路帅臣相度措置将已分擘弓箭手田土依旧改正拨还所有新招到人别行给地务要均济仍仰帅臣严切奉行是月徐处仁又奏诏并送详议司熙宁五年泾原路经略司蔡挺言泾原勇敢三百四十四人久不㨂练徒有虚名臣委二将领季一点阅校其骑射能否升除补有功者以为队长募极塞博军子尝历战阵者补其阙益募熟户蕃部以为蕃勇敢凡一千三百八十人骑一千一百九十四匹挽弓一石驰逐击刺如法其有功者受勇敢下等奉馀遇调发则人给奉三百益以刍粮诏诸路如挺言行之六年枢密院言勇敢效用皆以材武应募从军廪食既优战马戎械之具皆出公上平时又得以家居以劳效赏者凡四补而至借职校弓箭手减十资淹速相远甚非朝廷第功均赏之意请自今河东鄜延秦凤环庆熙河路各以三百泾原路以五百为额第一等步射弓一石一斗马射九斗奉钱千第二等以下逓减一斗奉七百至五百季首阅试于经略司射亲及野战中者有赏全不中者削其奉次季又不中者罢之战有功者以八等定赏一给公据二以为队长三守阙军将四军将五殿侍六三班借差七差使八借职其弓箭手有功亦以八等定赏一押官承局二将虞候十将三副兵马使军使四副指挥使五都虞候六都指挥使七三班差使八借职即以阙排连者次迁元丰三年诏泾原路募勇敢如鄜延路以百人为额自是以后蕃部益众而弓箭手多蕃兵矣弓箭社河北旧有之熙宁三年十二月知定州滕甫言河北州县近山谷处民间各有弓箭社及猎射人习惯便利与夷人无异欲乞下本道逐州县并令募诸色公人及城郭乡村百姓有武勇愿习弓箭者自为之社每岁之春长吏就阅试之北人劲悍缓急可用从之元祐八年十一月知定州苏轼言北边久和河朔无事沿边诸郡军政少弛将骄卒惰缓急恐不可用武艺军装皆不逮陜西河东远甚虽据即目边防事势三五年间必无警急然居安虑危有国之常备事不素讲难以应变臣观祖宗以来沿边要害屯聚重兵止以壮国威而消敌谋盖所谓先声后实形格势禁之道耳若进取深入交锋两阵犹当杂用禁旅至于平日保境备御小宼即湏专用极边土人此古今不易之论也晁错与汉文帝画备边策不过二事其一曰徙远方以实空虚其二曰制边县以备敌国宝元庆历中赵元昊反屯兵四十馀万招刺宣毅保捷二十五万人皆不得其用卒无成功范仲淹刘沪种世衡等专务整缉蕃汉熟户弓箭手所以封殖其家砥砺其人者非一道藩篱既成贼来无所得故元昊复臣今河朔西路被边州军自澶渊讲和以来百姓自相团结为弓箭社不论家业高下户出一人又自相推择家资武艺众所服者为社头社副录事谓之头目带弓而锄佩剑而樵出入山坡饭食长技与敌国同私立赏罚严于官府分番巡逻铺屋相望若透漏北兵及本土强盗不获其当番人皆有重罚遇其警急击鼓顷刻可致千人器甲鞍马常若宼至盖亲戚坟墓所在人自为战敌深畏之先朝名臣帅定州者韩琦厐籍皆加意拊循其人以为爪牙耳目之用而籍又増损其约束赏罚熙宁六年行保甲法强壮弓箭社并行废罢熙宁七年应两地供输人户除元有弓箭社强壮并义勇之类并依旧存留外更不编排保甲看详上件两次圣旨除两地供输村分方许依旧置弓箭社其馀并合废罢虽有上件指挥公私相承元不废罢只是令弓箭社两丁以上人户兼充保甲以至逐捕本界及他盗贼并皆驱使弓箭社人户用命捉杀见今州县全借此等寅夜防拓灼见弓箭社实为边防要用其势决不可废但以兼充保甲之故召集追呼劳费失业今虽名目俱存责其实用不逮往日臣窃谓陜西河东弓箭手官给良田以备甲马今河朔沿边弓箭社皆是人户祖业田产官无丝毫之损而捐躯捍边器甲鞍马与陜西河东无异苦乐相远未尽其用近日霸州文安县及真定府北砦皆有北兵惊劫人户捕盗官吏拱手相视无如之何以验禁军弓手皆不得力向使州县逐处皆有弓箭社人户致命尽力则北兵岂敢轻犯边砦如入无人之境臣巳戒饬本路将吏申严赏罚加意拊循其人辄复拾用厐籍旧奏约束稍加増损别立条目欲乞朝廷立法少赐优异明设赏罚以示惩劝今已密切取会到本路极边定保两州安肃广信顺安三军边靣七县一砦内管自来团结弓箭社五百八十八社六百五十一火共计三万一千四百一十一人若朝廷以为可行立法之后更𠡠将吏常加拊循使三万馀人分番昼夜巡逻盗边小寇来即擒获不至埋伏以生戎心而事皆循旧无所改作敌不疑畏无由生事有利无害较然可见奏凡两上皆不报政和六年诏河北路有弓箭社县分已令解发异等其逐路县令佐俟岁终教阅异等帅司具优劣之最各取旨赏罚以为劝沮仍具为令又高阳关路安抚司言大观三年弓箭社人依保甲法政和保甲格较最优劣县令各减展磨勘年有差诏依保甲格赏罚施行宣和七年二月臣僚言往年西路提刑梁扬祖奏请劝诱民户充弓箭社继下东路令仿西路例招诱原立法之意不过使乡民自愿入社者阅习武备为御贼之具尔奈何邀功生事之人唯以入社之民众多为功厚诬朝廷而敛怨于民督责州县急于星火取五等之籍甲乙而次之家至户到追胥迫胁悉驱之入社更无免者法始行于西路西路既已冒受厚赏于是东路宪司前后论列诞谩滋甚近者东路之奏数至二千四万一千七百人武艺优长者一十一万六千且云比之西路仅多一倍陛下灼知其不然虽命帅臣与廉访使者核实彼安肯以实闻乎今东路宪司官属与登淄两州当职官坐増秩者几二十人而县令佐不及焉不知出入阡陌间劝诱者谁欤此其诞谩可知矣审如所奏山东之宼何累月淹时未见殄灭哉则其所奏二十四万与十一万殆虚有名不足以捍贼明矣大抵因缘追扰民不堪其劳则老弱转徙道路强壮起为盗贼此亦致宼之一端也近者仰烦陛下遣将出师授以方略又命近臣持诏抚谕至于发内库之藏转淮甸之粟以振给之宽免其税租荡宥其罪戾丁宁纎悉罔不曲尽方将归伏田亩以为迁善远罪之民讵可以其所甚病扰之邪且私有兵器在律之禁甚严三路保伍之法虽于农隙以讲武事然犹事毕则兵器藏于官府今弓箭社一切兵器民皆自藏于家不几于借宼哉望陛下断自圣心罢京东弓箭社之名所藏兵器悉送之官使民得免非时追呼迫胁之扰以安其生应两路缘弓箭社推恩者并追夺改正首议之人重赐黜责后来奏请诞谩亦乞特赐施行庶几群下悚惧不敢妄进曲说以肆其奸实今日之先务也诏并依奏梁扬祖落职兵器并拘入官弓箭社人依巳降指挥放散








　　宋史卷一百九十