平均地权条例 (民国108年)
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平均地权条例_(民国109年立法110年公布) |
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第一章 总则
[编辑]第一条 (适用范围)
- 平均地权之实施，依本条例之规定；本条例未规定者，适用土地法及其他有关法律之规定。
第二条 (主管机关)
- 本条例所称主管机关：在中央为内政部；在直辖市为直辖市政府；在县（市）为县（市）政府。其有关土地债券之发行事项，中央主管机关为财政部。
第三条 (名词定义)
- 本条例用辞之定义如左：
- 一、都市土地：指依法发布都市计画范围内之土地。
- 二、非都市土地：指都市土地以外之土地。
- 三、农业用地：指非都市土地或都市土地农业区、保护区范围内土地，依法供左列使用者：
- （一）供农作、森林、养殖、畜牧及保育使用者。
- （二）供与农业经营不可分离之农舍、畜禽舍、仓储设备、晒场、集货场、农路、灌溉、排水及其他农用之土地。
- （三）农民团体与合作农场所有直接供农业使用之仓库、冷冻（藏）库、农机中心、蚕种制造（繁殖）场、集货场、检验场等用地。
- 四、工业用地：指依法核定之工业区土地及政府核准工业或工厂使用之土地。
- 五、矿业用地：指供矿业实际使用地面之土地。
- 六、自用住宅用地：指土地所有权人或其配偶、直系亲属于该地办竣户籍登记，且无出租或供营业用之住宅用地。
- 七、空地：指已完成道路、排水及电力设施，于有自来水地区并已完成自来水系统，而仍未依法建筑使用；或虽建筑使用，而其建筑改良物价值不及所占基地申报地价百分之十，且经直辖市或县（市）政府认定应予增建、改建或重建之私有及公有非公用建筑用地。
第四条 (地价评议委员会)
- 本条例所定地价评议委员会，由直辖市或县（市）政府组织之，并应由地方民意代表及其他公正人士参加；其组织规程，由内政部定之。
第五条 (土地债券之发行)
- 依本条例照价收买或区段征收土地所需之资金，得由中央或直辖市主管机关发行土地债券。
- 土地债券之发行，另以法律定之。
第六条 (删除)
- （删除）
第七条 (收买、征收等土地之出售)
- 政府依法照价收买、区段征收或因土地重划而取得之土地，得随时公开出售，不受土地法第二十五条之限制。
第八条 (删除)
- （删除）
第九条 (删除)
- （删除）
第十条 (实施地域内土地征收之地价)
- 本条例实施地区内之土地，政府于依法征收时，应按照征收当期之公告土地现值，补偿其地价。在都市计画区内之公共设施保留地，应按毗邻非公共设施保留地之平均公告土地现值，补偿其地价，其地上建筑改良物，应参照重建价格补偿。
第十一条 (耕地征收承租之补价)
- 依法征收或照价收买之土地为出租耕地时，除由政府补偿承租人为改良土地所支付之费用，及尚未收获之农作改良物外，并应由土地所有权人，以所得之补偿地价，扣除土地增值税后馀额之三分之一，补偿耕地承租人。
- 前项补偿承租人之地价，应由主管机关于发放补偿或依法提存时，代为扣交。
- 公有出租耕地依法拨用时，准用前二项之规定，补偿承租人；所需经费，由原管理机关负担。但为无偿拨用者，补偿费用，由需地机关负担。
第十二条 (地籍总归户办法)
- 本条例施行区域内地籍总归户内容、作业程序、查询、资料提供范围与对象及收费等事项之办法，由中央主管机关拟订，报请行政院核定。
第二章 规定地价
[编辑]第十三条 (规定地价之办理)
- 本条例施行区域内，未规定地价之土地，应即全面举办规定地价。但偏远地区及未登记之土地，得由直辖市或县（市）主管机关划定范围，报经中央主管机关核定后，分期办理。
第十四条 (重新规定地价)
- 规定地价后，每二年重新规定地价一次。但必要时得延长之。重新规定地价者，亦同。
第十五条 (规定或重新规定地价之程序)
- 直辖市或县（市）主管机关办理规定地价或重新规定地价之程序如左：
- 一、分区调查最近一年之土地买卖价格或收益价格。
- 二、依据调查结果，划分地价区段并估计区段地价后，提交地价评议委员会评议。
- 三、计算宗地单位地价。
- 四、公告及申报地价，其期限为三十日。
- 五、编造地价册及总归户册。
第十六条 (申报地价)
- 举办规定地价或重新规定地价时，土地所有权人未于公告期间申报地价者，以公告地价百分之八十为其申报地价。土地所有权人于公告期间申报地价者，其申报之地价超过公告地价百分之一百二十时，以公告地价百分之一百二十为其申报地价；申报之地价未满公告地价百分之八十时，得照价收买或以公告地价百分之八十为其申报地价。
第三章 照价征税
[编辑]第十七条 (地价税之征收、延期或分期缴纳)
- 已规定地价之土地，应按申报地价，依法征收地价税。
- 应纳地价税额因公告地价调整致纳税义务人缴纳困难者，得于规定缴纳期间内，向税捐稽征机关申请延期或分期缴纳，延期缴纳期间不得逾六个月，分期缴纳期间不得逾一年。
- 前项延期或分期缴纳办法，直辖市及县（市）政府得依社会经济情况及实际需要定之。
第十八条 (地价税之税率及累进起点)
- 地价税采累进税率，以各该直辖市或县（市）土地七公亩之平均地价，为累进起点地价。但不包括工业用地、矿业用地，农业用地及免税土地在内。
第十九条 (累进课税之方法)
- 地价税基本税率为千分之十。土地所有权人之地价总额未超过土地所在地直辖市或县（市）累进起点地价者，其地价税按基本税率征收；超过累进起点地价者，依左列规定累进课征：
- 一、超过累进起点地价未达五倍者，就其超过部分课征千分之十五。
- 二、超过累进起点地价五倍至十倍者，就其超过部分课征千分之二十五。
- 三、超过累进起点地价十倍至十五倍者，就其超过部分课征千分之三十五。
- 四、超过累进起点地价十五倍至二十倍者，就其超过部分课征千分之四十五。
- 五、超过累进起点地价二十倍以上者，就其超过部分课征千分之五十五。
第十九条之一 (所有土地合并计算地价总额)
- 土地为信托财产者，于信托关系存续中，以受托人为地价税或田赋之纳税义务人。
- 前项土地应与委托人在同一直辖市或县（市）辖区内所有之土地合并计算地价总额，依前条规定税率课征地价税，分别就各该土地地价占地价总额之比例，计算其应纳之地价税。但信托利益之受益人为非委托人且符合左列各款规定者，前项土地应与受益人在同一直辖市或县（市）辖区内所有之土地合并计算地价总额：
- 一、受益人已确定并享有全部信托利益者。
- 二、委托人未保留变更受益人之权利者。
第二十条 (自用住宅用地地价税之计征)
- 合于左列规定之自用住宅用地，其地价税按千分之三计征：
- 一、都市土地面积未超过三公亩部分。
- 二、非都市土地面积未超过七公亩部分。
- 政府兴建之国民住宅，自动工兴建或取得土地所有权之日起，其用地之地价税，适用前项税率计征。
- 土地所有权人与其配偶及未成年之受扶养亲属，适用第一项自用住宅用地税率缴纳地价税者，以一处为限。
- 自中华民国七十九年一月一日起，第一项之税率按千分之二计征。
第二十一条 (本条所列事业直接使用之土地地价税)
- 供左列事业直接使用之土地，按千分之十计征地价税。但未按目的事业主管机关核定规划使用者，不适用之：
- 一、工业用地、矿业用地。
- 二、私立公园、动物园、体育场所用地。
- 三、寺庙、教堂用地、政府指定之名胜古迹用地。
- 四、依都市计画法规定设置之加油站及供公众使用之停车场用地。
- 五、其他经行政院核定之土地。
- 在依法划定之工业区或工业用地公告前，已在非工业区或工业用地设立之工厂，经政府核准有案者，其直接供工厂使用之土地，准用前项规定。
- 第一项各款土地之地价税，符合第二十五条减免规定者，依该条减免之。
第二十二条 (征收田赋之情形)
- 非都市土地依法编定之农业用地或未规定地价者，征收田赋。但都市土地合于左列规定者，亦同：
- 一、依都市计画编为农业区及保护区，限作农业用地使用者。
- 二、公共设施尚未完竣前，仍作农业用地使用者。
- 三、依法限制建筑，仍作农业用地使用者。
- 四、依法不能建筑，仍作农业用地使用者。
- 五、依都市计画编为公共设施保留地，仍作农业用地使用者。
- 前项第二款及第三款，以自耕农地及依耕地三七五减租条例出租之耕地为限。
- 农民团体与合作农场所有直接供农业使用之仓库、冷冻（藏）库、农机中心、蚕种制造（繁殖）场、集货场、检验场、水稻育苗中心等用地，仍征收田赋。
第二十三条 (公共设施保留地之计征)
- 都市计画公共设施保留地，在保留期间仍为建筑使用者，除自用住宅用地依第二十条之规定外，统按千分之六计征地价税；其未作任何使用并与使用中之土地隔离者，免征地价税。
第二十四条 (公有土地之课税)
- 公有土地按基本税率征收地价税或田赋。但公有土地供公共使用者，免征地价税或田赋。
第二十五条 (供国防等使用土地地价税或田赋之减免)
- 供国防、政府机关、公共设施、骑楼走廊、研究机构、教育、交通、水利、给水、盐业、宗教、医疗、卫生、公私墓、慈善或公益事业等所使用之土地，及重划、垦荒、改良土地者，其地价税或田赋得予适当之减免；减免标准与程序，由行政院定之。
第二十六条 (私有空地之限期使用及课税或收买)
- 直辖市或县（市）政府对于私有空地，得视建设发展情形，分别划定区域，限期建筑、增建、改建或重建；逾期未建筑、增建、改建或重建者，按该宗土地应纳地价税基本税额加征二倍至五倍之空地税或照价收买。
- 经依前项规定限期建筑、增建、改建或重建之土地，其新建之改良物价值不及所占基地申报地价百分之五十者，直辖市或县（市）政府不予核发建筑执照。
第二十六条之一 (农地闲置之加征荒地税)
- 农业用地闲置不用，经直辖市或县（市）政府报经内政部核准通知限期使用或命其委托经营，逾期仍未使用或委托经营者，按应纳田赋加征一倍至三倍之荒地税；经加征荒地税满三年，仍不使用者，得照价收买。但有左列情形之一者不在此限：
- 一、因农业生产或政策之必要而休闲者。
- 二、因地区性生产不经济而休耕者。
- 三、因公害污染不能耕作者。
- 四、因灌溉、排水设施损坏不能耕作者。
- 五、因不可抗力不能耕作者。
- 前项规定之实施办法，由中央主管机关会同农业主管机关定之。
第四章 照价收买
[编辑]第二十七条 (删除)
- （删除）
第二十八条 (照价收买之程序)
- 依第十六条、第二十六条、第二十六条之一、第四十七条之一、第七十二条、第七十六条照价收买土地之程序如左：
- 一、直辖市或县（市）政府应将奉准照价收买之土地先行公告，并以书面通知土地所有权人及土地移转之权利人或他项权利人。
- 二、受通知人应于通知送达之次日起五十日内，缴交土地所有权状、土地他项权利证明书及有关证件；逾期不缴交者，宣告其书状、证件无效。
- 三、直辖市或县（市）政府对缴交之书状、证件审核无讹，或依前款规定宣告其书状、证件无效后，应于三十日内给付地价及他项权利补偿费；逾期不领取者，依法提存。
第二十九条 (照价收买之公告及通知)
- 依第十六条实施照价收买之土地，其公告及通知，应于申报地价后开征当年期地价税之前办理完竣。
- 依第二十六条、第七十二条规定得照价收买之土地，自限期届满之次日起，当地主管建筑机关应停止受理申请建筑执照。
第三十条 (土地交付)
- 照价收买之土地，其所有权人应于受领地价完竣或其地价经依法提存之次日起六十日内，将其土地交付该管直辖市或县（市）政府；逾期不交付者，必要时主管机关得移送法院裁定后强制执行。
第三十一条 (照价收买之地价计算)
- 照价收买土地之地价，依左列规定计算之：
- 一、依第十六条规定收买者，以其申报地价为准。
- 二、依第四十七条之一规定收买者，以其申报土地移转现值为准。
- 三、依第二十六条、第二十六条之一、第七十二条、第七十六条规定收买者，以收买当期之公告土地现值为准。
第三十二条 (地价之范围)
- 照价收买之土地，如土地所有权人有改良土地情事，其改良土地之费用及已缴纳之工程受益费，经该管主管机关验证登记者，应并入地价内计算之。
第三十三条 (农作改良物之补偿)
- 照价收买之土地，地上如有农作改良物，应予补偿。
- 前项农作改良物价额之估定，如其孳息成熟时间在收买后一年以内者，应按其成熟时之孳息估定之；其在一年以上者，应依其种植、培育费用，并参酌现值估定之。
- 依法征收之土地，准用前二项之规定。
第三十四条 (建筑物之一并收买)
- 照价收买之土地，地上建筑改良物同属土地所有权人所有者，应一并收买。但不属土地所有权人所有者，不在此限。
- 前项改良物之价额，由直辖市或县（市）政府查估后，提交地价评议委员会评定之。
第五章 涨价归公
[编辑]第三十五条 (土地增值税之征收)
- 为实施涨价归公，土地所有权人于申报地价后之土地自然涨价，应依第三十六条规定征收土地增值税。但政府出售或依法赠与之公有土地，及接受捐赠之私有土地，免征土地增值税。
第三十五条之一 (免征增值税)
- 私人捐赠供兴办社会福利事业使用之土地，免征土地增值税。但以符合左列各款规定者为限：
- 一、受赠人为财团法人。
- 二、法人章程载明法人解散时，其賸馀财产归属当地地方政府所有。
- 三、捐赠人未以任何方式取得所捐赠土地之利益。
第三十五条之二 (配偶赠与土地再移转之课税)
- 配偶相互赠与之土地，不课征土地增值税。但于再移转第三人时，以该土地第一次赠与前之原规定地价或前次移转现值为原地价，计算涨价总数额，课征土地增值税。
第三十五条之三 (信托财产土地移转所有权不课税之情形)
- 土地为信托财产者，于左列各款信托关系人间移转所有权，不课征土地增值税：
- 一、因信托行为成立，委托人与受托人间。
- 二、信托关系存续中受托人变更时，原受托人与新受托人间。
- 三、信托契约明定信托财产之受益人为委托人者，信托关系消灭时，受托人与受益人间。
- 四、因遗嘱成立之信托，于信托关系消灭时，受托人与受益人间。
- 五、因信托行为不成立、无效、解除或撤销，委托人与受托人间。
第三十六条 (征收时期及计算)
- 土地增值税之征收，应依照土地涨价总数额计算，于土地所有权移转或设定典权时行之。但因继承而移转者，不征土地增值税。
- 前项土地涨价总数额，应减去土地所有权人为改良土地已支付之全部费用。
- 土地所有权人办理土地移转缴纳土地增值税时，在其持有土地期间内，因重新规定地价增缴之地价税，就其移转土地部分，准予抵缴其应纳之土地增值税。但准予抵缴之总额，以不超过土地移转时应缴增值税总额百分之五为限。
- 前项增缴之地价税抵缴办法，由行政院定之。
第三十七条 (纳税义务人)
- 土地增值税，以原土地所有权人为纳税义务人。但土地所有权无偿移转者，以取得所有权人为纳税义务人。
第三十七条之一 (课税)
- 受托人就受托土地，于信托关系存续中，有偿移转所有权、设定典权或依信托法第三十五条第一项规定转为其自有土地时，以受托人为纳税义务人，课征土地增值税。
- 以土地为信托财产，受托人依信托本旨移转信托土地与委托人以外之归属权利人时，以该归属权利人为纳税义务人，课征土地增值税。
第三十八条 (土地增值税之征收)
- 土地所有权移转，其移转现值超过原规定地价或前次移转时申报之现值，应就其超过总数额依第三十六条第二项之规定扣减后，征收土地增值税。
- 前项所称原规定地价，系指中华民国五十三年规定之地价；其在中华民国五十三年以前已依土地法规定办理规定地价及在中华民国五十三年以后举办规定地价之土地，均以其第一次规定之地价为原规定地价。所称前次移转时申报之现值，于因继承取得之土地再行移转者，系指继承开始时该土地之公告土地现值。
第三十八条之一 (改良费用及地价税之抵缴)
- 依第三十五条之三规定不课征土地增值税之土地，于所有权移转、设定典权或依信托法第三十五条第一项规定移转为受托人自有土地时，以该土地不课征土地增值税前之原规定地价或最近一次经核定之移转现值为原地价，计算涨价总数额，课征土地增值税。但属第四十二条第二项但书规定情形者，其原地价之认定，依其规定。
- 因遗嘱成立之信托，于成立时以土地为信托财产者，该土地有前项应课征土地增值税之情形时，其原地价指遗嘱人死亡日当期之公告土地现值。
- 前二项土地，于计课土地增值税时，委托人或受托人于信托前或信托关系存续中，有支付第三十六条第二项改良土地之改良费用或同条第三项增缴之地价税者，准用该条之减除或抵缴规定。
第三十九条 (土地涨价总数额之计算)
- 前条原规定地价或前次移转时申报之现值，应按政府公告之物价指数调整后，再计算其土地涨价总数额。
第四十条 (土地增值税之税率)
- 土地增值税之税率，依下列规定：
- 一、土地涨价总数额超过原规定地价或前次移转时核计土地增值税之现值数额未达百分之一百者，就其涨价总数额征收增值税百分之二十。
- 二、土地涨价总数额超过原规定地价或前次移转时核计土地增值税之现值数额在百分之一百以上未达百分之二百者，除按前款规定办理外，其超过部分征收增值税百分之三十。
- 三、土地涨价总数额超过原规定地价或前次移转时核计土地增值税之现值数额在百分之二百以上者，除按前二款规定分别办理外，其超过部分征收增值税百分之四十。
- 因修正前项税率造成直辖市政府及县（市）政府税收之实质损失，于财政收支划分法修正扩大中央统筹分配税款规模之规定施行前，由中央政府补足之，并不受预算法第二十三条有关公债收入不得充经常支出之用之限制。
- 前项实质损失之计算，由财政部与直辖市政府及县（市）政府协商之。
- 公告土地现值，不得低于一般正常交易价值之一定比例。
- 前项一定比例，由中央主管机关会同财政部与直辖市、县（市）政府会商后定之。但应逐年接近一般正常交易价格。
- 持有土地年限超过二十年以上者，就其土地增值税超过第一项最低税率部分减征百分之二十。
- 持有土地年限超过三十年以上者，就其土地增值税超过第一项最低税率部分减征百分之三十。
- 持有土地年限超过四十年以上者，就其土地增值税超过第一项最低税率部分减征百分之四十。
第四十一条 (增值税税率)
- 土地所有权人出售其自用住宅用地者，都市土地面积未超过三公亩部分或非都市土地面积未超过七公亩部分，其土地增值税统就该部分之土地涨价总数额按百分之十征收之；超过三公亩或七公亩者，其超过部分之土地涨价总数额，依前条规定之税率征收之。
- 前项土地于出售前一年内，曾供营业使用或出租者，不适用前项规定。
- 第一项规定于自用住宅之评定现值不及所占基地公告土地现值百分之十者，不适用之。但自用住宅建筑工程完成满一年以上者，不在此限。
- 土地所有权人，依第一项规定税率缴纳土地增值税者，以一次为限。
- 土地所有权人适用前项规定后，再出售其自用住宅用地，符合下列各款规定者，不受前项一次之限制：
- 一、出售都市土地面积未超过一‧五公亩部分或非都市土地面积未超过三‧五公亩部分。
- 二、出售时土地所有权人与其配偶及未成年子女，无该自用住宅以外之房屋。
- 三、出售前持有该土地六年以上。
- 四、土地所有权人或其配偶、未成年子女于土地出售前，在该地设有户籍且持有该自用住宅连续满六年。
- 五、出售前五年内，无供营业使用或出租。
第四十二条 (被征收或重划土地增值税之减征)
- 被征收之土地，免征其土地增值税。
- 依都市计画法指定之公共设施保留地尚未被征收前之移转，准用前项规定，免征土地增值税。但经变更为非公共设施保留地后再移转时，以该土地第一次免征土地增值税前之原规定地价或前次移转现值为原地价，计算涨价总数额，课征土地增值税。
- 依法得征收之私有土地，土地所有权人自愿按征收补偿地价售与需地机关者，准用第一项之规定。
- 经重划之土地；于重划后第一次移转时，其土地增值税减征百分之四十。
第四十二条之一 (区段征收土地增值税之减免)
- 区段征收之土地，以现金补偿其地价者，依前条第一项规定，免征其土地增值税。但依第五十四条第三项规定因领回抵价地不足最小建筑单位面积而领取现金补偿者，亦免征土地增值税。
- 区段征收之土地，依第五十四条第一项、第二项规定以抵价地补偿其地价者，免征土地增值税。但领回抵价地后第一次移转时，应以原土地所有权人实际领回抵价地之地价为原地价，计算涨价总数额，课征土地增值税，并准用前条第四项之规定。
第四十三条 (删除)
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第四十四条 (增值税之退还)
- 土地所有权人出售其自用住宅用地、自营工厂用地或自耕之农业用地，另行购买使用性质相同之土地者，依法退还其出售土地所缴之土地增值税。
- 前项土地被征收时，原土地所有权人于领取补偿地价后，另行购买使用性质相同之土地者，依法退还征收土地所缴之土地增值税。
第四十五条 (农业用地之免征增值税)
- 作农业使用之农业用地，移转与自然人时，得申请不课征土地增值税。
- 前项不课征土地增值税之土地承受人于其具有土地所有权之期间内，曾经有关机关查获该土地未作农业使用且未在有关机关所令期限内恢复作农业使用，或虽在有关机关所令期限内已恢复作农业使用而再有未作农业使用情事者，于再移转时应课征土地增值税。
- 前项所定土地承受人有未作农业使用之情事，于配偶间相互赠与之情形，应合并计算。
- 作农业使用之农业用地，于本条例中华民国八十九年一月六日修正施行后第一次移转，或依第一项规定取得不课征土地增值税之土地后再移转，依法应课征土地增值税时，以该修正施行日当期之公告土地现值为原地价，计算涨价总数额，课征土地增值税。
- 本条例中华民国八十九年一月六日修正施行后，曾经课征土地增值税之农业用地再移转时，依法应课征土地增值税时，以该土地最近一次课征土地增值税时核定之申报移转现值为原地价，计算涨价总数额，课征土地增值税，不适用前项规定。
第四十六条 (土地现值表之编制)
- 直辖市或县（市）政府对于辖区内之土地，应经常调查其地价动态，绘制地价区段图并估计区段地价后，提经地价评议委员会评定，据以编制土地现值表于每年一月一日公告，作为土地移转及设定典权时，申报土地移转现值之参考；并作为主管机关审核土地移转现值及补偿征收土地地价之依据。
第四十七条 (移转或典权登记与不动产交易实际资讯之申报登录)
- 土地所有权移转或设定典权时，权利人及义务人应于订定契约之日起三十日内，检同契约及有关文件，共同申请土地所有权移转或设定典权登记，并共同申报其土地移转现值。但依规定得由权利人单独申请登记者，权利人得单独申报其移转现值。
- 权利人及义务人应于买卖案件申请所有权移转登记时，检附申报书共同向直辖市、县（市）主管机关申报登录土地及建物成交案件实际资讯（以下简称申报登录资讯）。地政士法第二十六条之一及不动产经纪业管理条例第二十四条之一有关买卖案件申报登录资讯之规定，不予适用。
- 前项受理申报登录资讯，直辖市、县（市）主管机关得委任所属机关办理。
- 第二项申报登录资讯，除涉及个人资料外，得供政府机关利用并以区段化、去识别化方式供查询。
- 已登录之不动产交易价格资讯，在相关配套措施完全建立并完成立法后，始得为课税依据。
- 第二项申报登录资讯类别、内容与第四项提供之内容、方式、收费费额及其他应遵行事项之办法，由中央主管机关定之。
第四十七条之一 (移转现值之审核标准)
- 土地所有权移转或设定典权，其申报移转现值之审核标准，依左列规定：
- 一、申报人于订定契约之日起三十日内申报者，以订约日当期之公告土地现值为准。
- 二、申报人逾订定契约之日起三十日始申报者，以受理申报机关收件日当期之公告土地现值为准。
- 三、遗赠之土地，以遗赠人死亡日当期之公告土地现值为准。
- 四、依法院判决移转登记者，以申报人向法院起诉日当期之公告土地现值为准。
- 五、经法院拍卖之土地，以拍定日当期之公告土地现值为准。但拍定价额低于公告土地现值者，以拍定价额为准；拍定价额如已先将设定抵押金额及其他债务予以扣除者，应以并同计算之金额为准。
- 六、经政府核定照价收买或协议购买之土地，以政府收买日或购买日当期之公告土地现值为准。但政府给付之地价低于收买日或购买日当期之公告土地现值者，以政府给付之地价为准。
- 前项第一款至第四款申报人申报之移转现值，经审核低于公告土地现值者，得由主管机关照其自行申报之移转现值收买或照公告土地现值征收土地增值税。前项第一款至第三款之申报移转现值，经审核超过公告土地现值者，应以其自行申报之移转现值为准，征收土地增值税。
第四十七条之二 (移转现值之核定)
- 依法免征土地增值税之土地，主管税捐机关应依左列规定核定其移转现值并发给免税证明，以凭办理土地所有权移转登记：
- 一、依第三十五条规定免征土地增值税之公有土地，以实际出售价额为准。但各级政府赠与或受赠之土地，以赠与契约订约日当期之公告土地现值为准。
- 二、依第三十五条之一规定免征土地增值税之私有土地，以赠与契约订约日当期之公告土地现值为准。
- 三、依第三十六条规定免征土地增值税之继承土地，以继承开始时当期之公告土地现值为准。
- 四、依第四十二条之一第二项规定免征土地增值税之抵价地，以区段征收时实际领回抵价地之地价为准。
第四十八条 (删除)
- （删除）
第四十九条 (删除)
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第五十条 (增值税之代缴)
- 土地所有权移转，其应纳之土地增值税，纳税义务人未于规定期限内缴纳者，得由取得所有权之人代为缴纳。依第四十七条规定由权利人单独申报土地移转现值者，其应纳之土地增值税，应由权利人代为缴纳。
第五十一条 (涨价归公收入之用途)
- 依本条例施行涨价归公之收入，以供育幼、养老、救灾、济贫、卫生、扶助身心障碍等公共福利事业、兴办社会住宅、征收公共设施保留地、兴办公共设施、促进农业发展、农村建设、推展国民教育及实施平均地权之用。
第六章 土地使用
[编辑]第五十二条 (土地用途之编定)
- 为促进土地合理使用，并谋经济均衡发展，主管机关应依国家经济政策、地方需要情形、土地所能提供使用之性质与区域计画及都市计画之规定，全面编定各种土地用途。
第五十三条 (区段征收之地区)
- 各级主管机关得就左列地区报经行政院核准后施行区段征收：
- 一、新设都市地区之全部或一部，实施开发建设者。
- 二、旧都市地区为公共安全、公共卫生、公共交通之需要或促进土地之合理使用实施更新者。
- 三、都市土地开发新社区者。
- 四、农村社区为加强公共设施、改善公共卫生之需要、或配合农业发展之规划实施更新或开发新社区者。
- 区段征收地区选定后，征收机关于通知其土地所有权人或使用人后，得进入该地区内为勘查或测量。其必须迁移或除去该土地上之障碍物时，应事先通知其所有权人或使用人；其所有权人或使用人因而遭受之损失，应予适当之补偿。补偿金额，由双方协议之；协议不成，由当地直辖市或县（市）政府函请上级政府予以核定。
- 区段征收地区选定后，征收机关得视实际需要报经上级主管机关核定后，分别或同时公告禁止左列事项：
- 一、土地移转、分割、设定负担。
- 二、建筑改良物之新建、增建、改建或重建及采取土石或变更地形。
- 前项禁止期间，以一年六个月为期。
第五十四条 (补偿及折抵)
- 各级主管机关依本条例规定施行区段征收时，应依本条例第十条规定补偿其地价；如经土地所有权人之申请，得以征收后可供建筑之土地折算抵付。抵价地总面积，以征收总面积百分之五十为原则；其因情形特殊，经上级主管机关核准者，不在此限。但不得少于百分之四十。
- 被征收土地所有权人，应领回抵价地之面积，由征收机关按其应领补偿地价与区段征收补偿地价总额之比例计算其应领之权利价值，并以该抵价地之单位地价折算之。
- 依前项规定领回面积不足最小建筑单位面积者，应于规定期间内提出申请合并，未于规定期间内申请者，征收机关应于规定期间届满之日起三十日内，按原征收补偿地价发给现金补偿。
第五十五条 (抵价地之发给)
- 依本条例实施区段征收之土地，原土地所有权人不愿领取现金补偿者，应于征收公告期间内以书面申请发给抵价地。
- 领回抵价地者，由征收机关于规划分配后，嘱托该管登记机关迳行办理土地所有权登记并通知土地所有权人。
第五十五条之一 (租赁关系及他项权利之准用)
- 区段征收之土地以抵价地抵付补偿地价者，其原有租赁关系及他项权利准用市地重划有关规定处理。
第五十五条之二 (区段征收范围土地之处理方式)
- 区段征收范围内之土地，经规划整理后，其处理方式如左：
- 一、抵价地发交原土地所有权人领回。
- 二、道路、沟渠、公园、绿地、儿童游乐场、广场、停车场、体育场所、国民学校等公共设施用地无偿登记为直辖市、县（市）或乡（镇、市）有。
- 三、前款以外之公共设施用地，得由主管机关依财务计画需要，于征收计画书载明有偿或无偿拨供需地机关或让售供公营事业机构使用。
- 四、国民住宅用地、安置原住户或经行政院专案核准所需土地让售需地机关。
- 五、其馀可供建筑土地，得予标售、标租或设定地上权。
- 前项第二款以外之公共设施用地，如该事业得许民营者，其用地应依前项第五款之规定办理。
- 依第一项第三款至第五款拨用或让售地价及标售底价，以开发总费用为基准，按其土地之位置、地势、交通、道路宽度、公共设施及预期发展等条件之优劣估定之。
- 依第一项第五款标租时，其期限不得逾九十九年。
- 第一项第五款土地之标售、标租及设定地上权办法，由各级主管机关定之。
第五十六条 (办理市地重划地区)
- 各级主管机关得就下列地区，报经上级主管机关核准后，办理市地重划：
- 一、新设都市地区之全部或一部，实施开发建设者。
- 二、旧都市地区为公共安全、公共卫生、公共交通或促进土地合理使用之需要者。
- 三、都市土地开发新社区者。
- 四、经中央主管机关指定限期办理者。
- 依前项规定办理市地重划时，主管机关应拟具市地重划计画书，送经上级主管机关核定公告满三十日后实施之。
- 在前项公告期间内，重划地区私有土地所有权人半数以上，而其所有土地面积超过重划地区土地总面积半数者，表示反对时，主管机关应予调处，并参酌反对理由，修订市地重划计画书，重行报请核定，并依其核定结果公告实施。
- 市地重划地区之选定、公告禁止事项、计画之拟订、核定、公告通知、测量、调查、地价查估、计算负担、分配设计、拆迁补偿、工程施工、地籍整理、交接清偿及财务结算等事项之实施办法，由中央主管机关定之。
第五十七条 (优先实施土地重划)
- 适当地区内之私有土地所有权人半数以上，而其所有土地面积超过区内私有土地总面积半数者之同意，得申请该管直辖市或县（市）政府核准后优先实施市地重划。
第五十八条 (土地重划之奖励)
- 为促进土地利用，扩大办理市地重划，得奖励土地所有权人自行组织重划会办理之。其奖励事项如左：
- 一、给予低利之重划贷款。
- 二、免收或减收地籍整理规费及换发权利书状费用。
- 三、优先兴建重划区及其相关地区之公共设施。
- 四、免征或减征地价税与田赋。
- 五、其他有助于市地重划之推行事项。
- 前项重划会组织、职权、重划业务、奖励措施等事项之办法，由中央主管机关定之。
- 重划会办理市地重划时，应由重划区内私有土地所有权人半数以上，而其所有土地面积超过重划区私有土地总面积半数以上者之同意，并经主管机关核准后实施之。
第五十九条 (重划地区核定后之处置)
- 重划地区选定后，直辖市或县（市）政府，得视实际需要报经上级主管机关核定后，分别或同时公告禁止或限制左列事项：
- 一、土地移转、分割或设定负担。
- 二、建筑改良物之新建、增建、改建或重建及采取土石或变更地形。
- 前项禁止或限制之期间，不得超过一年六个月。
- 第一项公告禁止或限制事项，无须征询土地及建筑改良物所有权人之意见。
第六十条 (公共设施用地及各项费用之共同负担)
- 依本条例规定实施市地重划时，重划区内供公共使用之道路、沟渠、儿童游乐场、邻里公园、广场、绿地、国民小学、国民中学、停车场、零售市场等十项用地，除以原公有道路、沟渠，河川及未登记地等四项土地抵充外，其不足土地及工程费用、重划费用与贷款利息，由参加重划土地所有权人按其土地受益比例共同负担，并以重划区内未建筑土地折价抵付。如无未建筑土地者，改以现金缴纳。其经限期缴纳而逾期不缴纳者，得移送法院强制执行。
- 重划区内未列为前项共同负担之其他公共设施用地，于土地交换分配时，应以该重划地区之公有土地优先指配。
- 依第一项规定折价抵付共同负担之土地，其合计面积以不超过各该重划区总面积百分之四十五为限。但经重划区内私有土地所有权人半数以上且其所有土地面积超过区内私有土地总面积半数之同意者，不在此限。
第六十条之一 (重划区内土地分配)
- 重划区内之土地扣除前条规定折价抵付共同负担之土地后，其馀土地仍依各宗土地地价数额比例分配与原土地所有权人。但应分配土地之一部或全部因未达最小分配面积标准，不能分配土地者，得以现金补偿之。
- 依前项规定分配结果，实际分配之土地面积多于应分配之面积者，应缴纳差额地价；实际分配面积少于应分配之面积者，应发给差额地价。
- 第二项应缴纳之差额地价经限期缴纳逾期未缴纳者，得移送法院强制执行。
- 未缴纳差额地价之土地，不得移转。但因继承而移转者，不在此限。
第六十条之二 (分配结果之公告、通知及提出异议)
- 主管机关于办理重划分配完毕后，应将分配结果公告三十日，并通知土地所有权人。
- 土地所有权人对于重划之分配结果，得于公告期间内向主管机关以书面提出异议；未提出异议者，其分配结果于公告期满时确定。
- 前项异议，由主管机关调处之；调处不成，应报请上级主管机关裁决之。
第六十一条 (发展较缓地区土地重划之办理)
- 都市发展较缓地区办理市地重划时，得先将重划土地之交换分合、测定界址及土地之分配、登记及交接工作，办理完成。对于公共设施建设工程，得视都市之发展情形，另行办理。
- 依前项规定实施重划地区，公共设施兴建前，公共设施保留地由当地直辖市或县（市）政府管理。实施工程建设时，其工程费用，得依征收工程受益费之规定办理。重划区内之土地所有权人，并得集资自行兴办各项工程建设。
第六十二条 (土地重划效力)
- 市地重划后，重行分配与原土地所有权人之土地，自分配结果确定之日起，视为其原有之土地。但对于行政上或判决上之处分，其效力与原有土地性质上不可分者，不适用之。
第六十二条之一 (应拆迁土地改良物之公告及限期)
- 重划区内应行拆迁之土地改良物或坟墓，直辖市或县（市）政府应予公告，并通知其所有权人或墓主，土地改良物限期三十日内坟墓限期三个月内自行拆除或迁葬。逾期不拆除或迁葬者，得代为拆除或迁葬。
- 前项因重划而拆除或迁葬之土地改良物或坟墓，应予补偿；其补偿数额，由直辖市或县（市）政府查定之。但违反依第五十九条规定公告禁止或限制事项者，不予补偿。代为拆除或迁葬者，其费用在其应领补偿金额内扣回。
第六十三条 (注销租约及请求补偿)
- 出租之公、私有耕地因实施市地重划致不能达到原租赁之目的者，由直辖市或县（市）政府迳为注销其租约并通知当事人。
- 依前项规定注销租约者，承租人得依左列规定请求或领取补偿：
- 一、重划后分配土地者，承租人得向出租人请求按重划计画书公告当期该土地之公告土地现值三分之一之补偿。
- 二、重划后未受分配土地者，其应领之补偿地价，由出租人领取三分之二，承租人领取三分之一。
- 因重划抵充为公共设施用地之公有出租农业用地，直辖市或县（市）政府应迳为注销租约，并按重划计画书公告当期该土地之公告土地现值三分之一补偿承租人，所需费用列为重划共同负担。
第六十三条之一 (终止租约及请求补偿)
- 前条以外之出租土地，因重划而不能达到原租赁之目的者，承租人得终止租约，并得向出租人请求相当一年租金之补偿。其因重划而增减其利用价值者，出租人或承租人得向对方请求变更租约或增减相当之租金。
第六十四条 (权利视为消灭及请求补偿)
- 地上权、农育权、永佃权及不动产役权因市地重划致不能达其设定目的者，各该权利视为消灭。地上权人、农育权人、永佃权人或不动产役权人得向土地所有权人请求相当之补偿。
- 土地建筑改良物经设定抵押权或典权，因市地重划致不能达其设定目的者，各该权利视为消灭。抵押权人或典权人得向土地所有权人请求以其所分配之土地，设定抵押权或典权。
第六十四条之一 (权利价值之协调清理)
- 实施重划未受土地分配者，其原设定抵押权或典权之权利价值，由重划机关在不超过土地所有权人应得补偿之数额内予以协调清理。
第六十五条 (请求权行使之期限)
- 第六十三条之一、第六十四条请求权之行使，应于重划分配结果确定之次日起二个月内为之。
第六十六条 (土地交接)
- 市地重划区内，经重划分配之土地，重划机关应以书面分别通知原土地所有权人及使用人，限期办理迁让或接管；逾期不迁让者，得移送法院强制执行；逾期不接管者，自限期届满之日起，视为已接管。
第六十七条 (土地权状之换发)
- 经重划之土地，重划机关应依据重划结果，重新编号，列册送由该管登记机关，迳为办理权利变更登记，换发土地权利书状；未于规定期限内换领者，宣告其原土地权利书状无效。
第六十八条 (删除)
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第六十九条 (删除)
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第七十条 (删除)
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第七十一条 (私有建地面积之限制)
- 直辖市或县（市）政府对于尚未建筑之私有建筑用地，应限制土地所有权人所有面积之最高额。
- 前项所有面积之最高额，以十公亩为限。但工业用地、学校用地及经政府核准之大规模建筑用地，应视其实际需要分别订定之。
- 计算尚未建筑土地面积最高额时，对于因法令限制不能建筑之土地，应予扣除。
第七十二条 (超额土地之限期出售使用)
- 前条超额土地，直辖市或县（市）政府应通知土地所有权人于二年内出售或建筑使用；逾期未出售或未建筑使用者，得予照价收买，整理后出售与需用土地人建筑使用。但在建设发展较缓之地段，不在此限。
第七十三条 (承购或承租土地之限期使用)
- 依第二十六条、第七十二条、第七十六条照价收买后再出售之土地及依第五十五条之二第一项第五款出售之土地，其承购人应自承购之日起一年内兴工建筑；逾期不建筑，亦未报准延期建筑者，直辖市或县（市）政府得照原价收回。
- 前项延期建筑之期限，不得逾六个月。
第七十四条 (私有空地限期使用)
- 依第二十六条规定限期建筑之土地，有左列情形之一者，土地所有权人应于接到限期使用通知后，与承租人、借用人或地上权人协议建筑、增建或改建；协议不成时，得终止租约、借贷或撤销地上权：
- 一、土地所有权人将其土地出租、贷与或设有地上权者。
- 二、土地所有权人将其所有之建筑改良物出租或贷与他人使用者。
- 三、土地承租人、借用人或地上权人将其所有建筑改良物出租或贷与他人使用者。
第七十五条 (土地收回之补偿)
- 依前条第一款规定收回土地之所有权人，除应给予承租人、借用人或地上权人为改良土地所支付之费用外，并应就其建筑改良物给予补偿。
- 前项建筑改良物补偿价额，由直辖市或县（市）政府估定之。
第七十六条 (耕地租约之终止)
- 出租耕地经依法编为建筑用地者，出租人为收回自行建筑或出售作为建筑使用时，得终止租约。
- 依前项规定终止租约，实际收回耕地届满一年后，不依照使用计画建筑使用者，直辖市或县（市）政府得照价收买之。
第七十七条 (收回耕地之补偿)
- 耕地出租人依前条规定终止租约收回耕地时，除应补偿承租人为改良土地所支付之费用及尚未收获之农作改良物外，应就申请终止租约当期之公告土地现值，预计土地增值税，并按该公告土地现值减除预计土地增值税后馀额三分之一给予补偿。
- 前项改良土地所支付之费用，以承租人已依耕地三七五减租条例第十三条规定以书面通知出租人者为限。
- 公有出租耕地终止租约时，应依照第一项规定补偿耕地承租人。
第七十八条 (终止耕地租约之程序)
- 依第七十六条规定终止耕地租约时，应由土地所有权人以书面向直辖市或县（市）政府提出申请，经审核其已与承租人协议成立者，应准终止耕地租约；其经审核尚未与承租人达成协议者，应即邀集双方协调。承租人拒不接受协调或对补偿金额有争议时，由直辖市或县（市）政府，依前条规定标准计算承租人应领之补偿，并通知领取，其经领取或依法提存者，准予终止耕地租约。
- 耕地租约终止后，承租人拒不返还耕地时，由直接辖市或县（市）政府移送法院裁定后，强制执行之，不受耕地三七五减租条例关于租佃争议调解调处程序之限制。
第七十九条 (土地税捐之扣缴)
- 被征收或照价收买之土地，应纳未纳之土地税捐及滞纳金，由该管直辖市或县（市）政府于发放补偿金时，代为扣缴，并以其馀款，交付被征收或收买之土地所有权人。
第七章 罚则
[编辑]第八十条 (删除)
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第八十一条 (未移转登记出售之处罚)
- 土地买卖未办竣权利移转登记，承买人再行出售该土地者，处应纳登记费二十倍以下之罚锾。
第八十一条之一 (受赠土地财团法人违法之处罚)
- 依第三十五条之一受赠土地之财团法人，有左列情形之一者，除追补应纳之土地增值税外，并处应纳土地增值税额二倍之罚锾：
- 一、未按捐赠目的使用土地者。
- 二、违反各该事业设立宗旨者。
- 三、土地收益未全部用于各该事业者。
第八十一条之二 (违反申报登录制度之处罚)
- 违反第四十七条第二项规定，未共同申报登录资讯者，直辖市、县（市）主管机关应命其限期申报登录资讯；届期未申报登录资讯，买卖案件已办竣所有权移转登记者，处新台币三万元以上十五万元以下罚锾，并命其限期改正；届期未改正者，按次处罚。
- 违反第四十七条第二项规定，申报登录价格资讯不实者，由直辖市、县（市）主管机关处新台币三万元以上十五万元以下罚锾，并命其限期改正；届期未改正者，按次处罚。
- 违反第四十七条第二项规定，申报登录价格以外资讯不实者，直辖市、县（市）主管机关应命其限期改正；届期未改正者，处新台币六千元以上三万元以下罚锾，并命其限期改正；届期未改正者，按次处罚。
第八十二条 (删除)
- （删除）
第八十三条 (土地垄断投机罪)
- 以经营土地买卖，违背土地法律，从事土地垄断、投机者，处三年以下有期徒刑，并得并科七千元以下罚金。
第八十三条之一 (妨害市地重划罪)
- 有左列行为之一者，处三年以下有期徒刑、拘役或科或并科五千元以下罚金：
- 一、移动或毁损重划测量标桩，致妨害市地重划工程之设计、施工或土地之分配者。
- 二、以强暴、胁迫或其他非法方法妨害市地重划之实施者。
第八章 附则
[编辑]第八十四条 (删除)
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第八十五条 (施行区域)
- 本条例施行区域，由行政院以命令定之。
第八十六条 (施行细则)
- 本条例施行细则，由行政院定之。
第八十七条 (施行日)
- 本条例自公布日施行。但中华民国九十年六月二十日修正公布之第十九条之一、第三十五条之三、第三十七条之一及第三十八条之一、九十一年五月二十九日修正公布之第四十六条、一百年十二月三十日修正公布之第四十七条及第八十一条之二、一百零八年七月一日修正之条文，其施行日期，由行政院定之。
