广州市人民政府办公厅关于印发广州市“厕所革命”三年提升计划（2021—2023年）的通知

广州市人民政府办公厅关于印发广州市“厕所革命”三年提升计划（2021—2023年）的通知
穗府办函〔2021〕66号
2021年9月3日
发布机关：广州市人民政府办公厅

• 版本信息

各区人民政府，市工业和信息化局、财政局、规划和自然资源局、交通运输局、农业农村局、商务局、文化广电旅游局、卫生健康委、市场监管局、体育局、城市管理综合执法局、林业园林局，市工商联，广州港集团、广州地铁、广州交投、广州公交：

《广州市“厕所革命”三年提升计划（2021—2023年）》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行过程中遇到的问题，请径向市城市管理综合执法局反映。

广州市人民政府办公厅
2021年9月3日

广州市“厕所革命”三年提升计划

（2021—2023年）

为贯彻落实习近平总书记关于“厕所革命”重要指示精神，根据市委、市政府工作部署，2018年至2020年，我市开展了“厕所革命”三年行动计划，全市共新建、改建公厕4133座，弥补了公共厕所（以下简称公厕）数量不足的短板，改善了如厕环境，提升了我市城市形象和公共服务水平。为进一步提升我市城市形象和公共服务水平，结合开展“我为群众办实事”党史学习教育实践活动，在总结前期经验的基础上，把我市“厕所革命”持续推向深入，特制定本计划。

　　一、总体思路

　　坚持以人为本的理念，以问题为导向，按照设计更科学、功能更完善、便民更实用、管理更精细、环境更优化的要求，力争从2021年起用3年左右时间通过全面提升公厕建设管理水平实现整体提标升级，确保我市“厕所革命”继续走在全国前列。

　　二、基本原则

　　（一）问题导向原则。针对目前我市部分公厕存在外观形象差、功能间设置不合理、无障碍设施缺失或缺陷、人性化服务设施不完善、环境绿化美化不到位、除臭效果不明显、装饰材料质量较差、指示牌标识牌设置不规范、日常管养不精细等问题，通过品质化提升，努力实现公厕建设标准化、设施智能化、服务人性化、管理精细化的目标。

　　（二）便民实用原则。坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕改善如厕环境为主线，按照“净化、美化、文化、人性化、智能化、生态化、资源化”等标准对现有公共厕所进行全面提升改造和规范化管理，保持公厕建设管理可持续发展，进一步增强市民群众的幸福感、获得感。

　　（三）统筹兼顾原则。坚持市政府全面领导、市职能部门分类指导、属地区政府和业主及经营单位牵头落实的原则，把我市“厕所革命”提升工作纳入广州加快实现老城市新活力、“四个出新出彩”大局中来谋划和推进，建立常态长效的工作机制，形成深化“厕所革命”的工作合力，持续深入抓好各项提升工作落实。

　　三、实施范围

　　本计划适用于全市公共厕所，包括环卫公厕、旅游厕所、农村公厕、其他重要公共场所（含公园、公众广场、客运站场、机场、火车站、客运码头、高速路服务区、农贸市场、专业市场、加油站、地铁站、体育场馆、医院等针对不特定群体开放的开放式公共场所）公厕。

　　四、工作目标

　　（一）总体目标。到2023年底，全市共完成提升改造公厕1438座，男女厕位比例达到2:3以上，功能间设置合理，人性化服务设施齐全，无障碍设施覆盖率达90%。城区公厕配置专职保洁员，做到12小时至24小时保洁、开放；建立农村公厕巡回保洁制度，做到8小时至12小时保洁、开放，实现设置科学、富有特色、功能完善、便民实用、管理精细的工作目标。

　　（二）具体目标。

　　2021年：制定实施《广州市“厕所革命”三年提升计划（2021—2023年）》和《广州市公共厕所建设与管理提升工作指引》；提升改造环卫公厕146座、旅游厕所6座、农村公厕264座、医院公厕78座，其他公厕98座。

　　2022年：提升改造环卫公厕137座、旅游厕所1座、农村公厕162座、医院公厕50座，其他公厕88座。

　　2023年：提升改造环卫公厕88座、旅游厕所2座、农村公厕131座、医院公厕50座，其他公厕137座。

　　五、组织架构

　　在广州市城市管理工作领导小组的框架下设广州市“厕所革命”领导小组。由市长担任组长，分管城市建设与管理工作的副市长担任常务副组长，协助分管的市政府副秘书长和市城市管理综合执法局局长担任副组长。成员包括各区政府和市工业和信息化局、财政局、规划和自然资源局、交通运输局、农业农村局、商务局、卫生健康委、文化广电旅游局、市场监管局、体育局、城市管理综合执法局、林业园林局，市工商联，广州地铁、广州港集团、广州交投、广州公交等部门的主要负责人。

　　办公室设在市城市管理综合执法局，由市城市管理综合执法局局长担任办公室主任，统筹协调三年提升计划的推进落实。

　　六、提升内容及标准

　　依据《广州市公共厕所建设与管理提升工作指引》（见附件1），全面推进我市公厕建设与管理提升工作落实。

　　七、任务分工

　　（一）摸清全市提升改造公厕底数。市相关部门会同各区政府对实施范围内的公厕进行全面摸查，掌握公厕提升数量，并结合实际制定本部门、本区域三年提升工作计划。由市城市管理综合执法局汇总后上报市政府，并协调安排专项资金。（牵头单位：市城市管理综合执法局；配合单位：各区政府，市工业和信息化局、交通运输局、农业农村局、商务局、卫生健康委、文化广电旅游局、市场监管局、体育局、林业园林局以及广州地铁、广州港集团、广州交投、广州公交）

　　（二）提升公厕建设质量品质。由市相关部门牵头组织，各区政府、业主及经营管理单位具体实施，对照公厕建设提升改造内容及标准，新建公厕严格落实“一厕一景一方案”要求，改建公厕积极做好查漏补缺工作，到2023年全面完成本计划指标，真正把广州市“厕所革命”变成一项民生工程、民心工程。

　　1. 环卫公厕。全市共新建环卫公厕74座、改建297座，全面达到《公共厕所建设与管理规范》（DB4401/T15）标准。（牵头单位：市城市管理综合执法局；责任单位：各区政府；配合单位：市规划和自然资源局）

　　2. 旅游厕所。全市共改建文化文物单位厕所9座，全面达到《旅游厕所质量等级的划分与评定》国家标准。（牵头单位：市文化广电旅游局；责任单位：各区政府；配合单位：市城市管理综合执法局、规划和自然资源局）

　　3. 农村公厕。贯彻落实我市乡村振兴战略和农村人居环境整治工作方案，统筹农村公厕的规划和建设工作，加强农村地区公共场所公厕建设工作，补齐农村公厕短板。到2023年，新建农村公厕322座，改建235座。（牵头单位：市农业农村局；责任单位：各区政府；配合单位：市城市管理综合执法局、规划和自然资源局）

　　4. 高速路服务区和交通站场公厕（含客运站场、客运码头）。新建高速路服务区公厕 6座、改建4座，公厕建设质量品质明显提升；改建客运站场公厕6座；改建广州港码头公厕1座，公厕设施设备更加完善，公厕建设环境更加完好。（牵头单位：市交通运输局；责任单位：广州交投、广州公交、广州港集团、各客运场站管理单位；配合单位：市城市管理综合执法局）

　　5. 公园公厕。新建16座、改建68座，公厕建设质量品质明显提升。（牵头单位：市林业园林局；责任单位：各区政府；配合单位：市规划和自然资源局、文化广电旅游局、城市管理综合执法局）

　　6. 加油站公厕。到2023年全市共提升改建加油站公厕120座，全市加油站公厕建设水平达到《公共厕所建设与管理规范》（DB4401/T15）标准。（牵头单位：市工业和信息化局；责任单位：各加油站经营企业；配合单位：各区成品油行业主管部门、市城市管理综合执法局）

　　7. 地铁站公厕。新建97座（以地铁实际建设进度为准），公厕卫生环境明显改善，公厕建设质量达到《公共厕所建设与管理规范》（DB4401/T15）标准。（牵头单位:市交通运输局；责任单位：广州地铁；配合单位：市城市管理综合执法局）

　　8. 医院公厕。到2023年全市共完成提升改建公立医院公厕178座，公厕卫生环境明显改善，其中，二级以上医院达到医疗卫生机构公共厕所行业标准。（牵头单位：市卫生健康委；责任单位：各医院业主；配合单位：市城市管理综合执法局）

　　9. 体育场馆公厕。提升改建体育场馆公厕5座，大型体育场馆公厕100%达到《公共厕所建设与管理规范》（DB4401/T15）标准。（牵头单位：市体育局；责任单位：各体育场馆业主；配合单位：市城市管理综合执法局）

　　（三）提升公厕服务管理水平。认真贯彻落实《公共厕所建设与管理规范》（DB4401/T15）和《广州市公共厕所建设与管理提升工作指引》，大力提高全市公厕规范化、品质化、精细化管理水平。

　　1. 落实保洁人员和时间。一类公厕：建立专人定岗保洁工作机制，每座厕所安排1—2名专职保洁人员，保洁时间不少于16小时；二类公厕：建立分时段保洁工作机制，每1到2座公厕至少配备1名专职保洁人员，保洁时间不少于12小时；农村公厕：建立巡回保洁工作机制，每个行政村安排2—3名公厕专职保洁员，保洁时间不少于8小时。（牵头单位：市城市管理综合执法局；责任单位：各区政府、各业主单位）

　　2. 统一保洁质量标准。健全“四净三无两通一明”（地面净、墙壁净、厕位净、周边净，无溢流、无蚊蝇、无臭味，水通、电通，灯明），“十洁”（屋顶墙壁洁，门、窗纱洁，扶手洁，地面、蹲位、沟槽、便池、尿池洁，出入粪口干净清洁，隔断板〔墙〕洁，镜面、洗手台〔盆〕、墩布池洁，干手器、挂钩洁，标识牌、灯具、开关洁，厕所内外部环境洁）和“十无”（无乱张贴、乱写、乱画、乱刻、熏烫，无蚊蝇、无蛆，无明显臭味，无尿碱污物，无积粪，无灰尘、无蛛网，无纸屑污物，照明灯具无损坏，公厕内外地面无积尿、积水，无乱堆放物品）的公厕保洁质量标准体系，有效解决全市公厕保洁内容、时间和标准不统一等问题。（牵头单位：市城市管理综合执法局；责任单位：各区政府、各业主单位）

　　3. 规范日常管养工作制度。建立保洁、维修、抽粪、消杀、巡检和疫情防控等日常管理工作体系，严格落实厕纸、洗手液、消毒液、消杀药品、保洁作业工具等保障工作制度，确保公厕日常管养有序有效。（牵头单位：市城市管理综合执法局；责任单位：各区政府、各业主单位）

　　4. 开展日常巡检督查工作。采取日检查、周督办、月通报等措施，对全市公厕管理工作情况进行全面督导检查，并严格落实年度督导评价机制。（牵头单位：市城市管理综合执法局；责任单位：各区政府、各业主单位）

　　5. 建立财政投入保障工作机制。建立区统筹、街（镇）保障或业主及经营单位保障的财政投入保障工作机制，确保公厕日常管养经费足额落实到位，提升公厕管养水平。（牵头单位：市城市管理综合执法局；责任单位：各区政府、各业主单位）

　　6. 提升公厕人性化管理服务水平。通过采取室外扫、外墙清、室内拖、便器冲、设施抹等方式对公厕进行精细化保洁作业，打造干净整洁的如厕环境；通过摆放绿色植物、燃点卫生香、墙上挂字画、播放温馨音乐、设置通风排气设备和绿化美化等办法，优化公厕室内外环境；通过采取增设公厕“七小件”（厕纸、洗手液、洗手台〔盆〕、面镜、置物台、挂物钩、扶手）、建设独立的残疾人卫生间和第三卫生间等措施，为如厕群众提供人性化服务；通过采取制定保洁服务制度、明确对外开放时间、公示服务标准和监督电话等措施，提升公共服务质量。（牵头单位：市城市管理综合执法局；责任单位：各区政府、各业主单位）

　　7. 探索和创新管理模式。积极推进政府购买服务模式，配套考核评价办法，引进专业化、集团化的厕所管理公司管理，建立健全科学有效的目标责任管理机制，走出公厕市场化养护管理的新路子。（牵头单位：市城市管理综合执法局；责任单位：各区政府、各业主单位）

　　8. 建立群众参与机制。定期邀请人大代表、政协委员、新闻媒体和市民群众实地调研点评，不定期开展满意度调查、收集群众意见建议，确保我市公厕服务管理保持较高水准。（责任单位：各区政府、各业主单位）

　　（四）推动“以厕养厕”工作。贯彻落实全市“厕所革命”推进会精神，一方面在全市环卫公厕中安装厕纸机，通过扫码取纸，免费提供厕纸和洗手液；另一方面参照公交站台设置广告做法，积极探索公厕增加广告投入，在2023年底前实现“以厕养厕”工作目标，从根本上解决公厕管养经费投入不足的问题。（牵头单位：市城市管理综合执法局；配合单位：各区政府，市工业和信息化局、交通运输局、农业农村局、卫生健康委、文化广电旅游局、体育局、林业园林局，广州地铁、广州港集团、广州交投、广州公交）

　　（五）推进社会厕所对外开放工作。按照开放一座厕所相当新建一座公厕要求，进一步优化全市公厕布局，解决市民群众“如厕难”问题。一是继续在全市临街的政府、机关、企事业单位和服务业窗口等财政供养单位中积极推行一楼内设厕所工作时间内免费对外开放；二是继续推进农村地区如镇政府、村委和乡镇企事业等单位一楼内设厕所对外开放工作；三是采取政府倡议、公开遴选、严格审核、财政补贴等措施，推进临街超市、商场等社会厕所对公众开放，解决个别夜市经济繁华区域市民群众“如厕难”等问题。（牵头单位：市城市管理综合执法局；责任单位：各区政府，市工业和信息化局、交通运输局、农业农村局、卫生健康委、文化广电旅游局、体育局、林业园林局，广州地铁、广州港集团、广州交投、广州公交）

　　（六）创建广州智慧公厕体系。丰富完善广州公厕云平台信息数据，打造“互联网＋公厕”模式，做到全市公厕信息共享；实现与百度、腾讯、粤省事、穗好办等公共便民APP进行公厕数据共享，做到一张地图找厕所、用厕所、评厕所，方便市民群众和游客如厕，进一步提升城市形象；建立“厕所革命”联络员工作机制，健全广州公厕数据更新、管理体系，确保我市公厕数据信息的准确性、完整性。（牵头单位：市城市管理综合执法局；配合单位：各区政府，市工业和信息化局、交通运输局、农业农村局、卫生健康委、文化广电旅游局、体育局、林业园林局，广州地铁、广州港集团、广州交投、广州公交）

　　（七）提升农贸市场和餐饮行业厕所环境。一是将农贸市场内公厕纳入市场提升改造范畴，按照公厕建设提升的内容及标准，同步推进、同步建设；二是通过采取下发工作指引、倡议书等措施，指导和督促全市各餐饮行业对市场、宾馆、酒楼内设厕所进行翻新改造，增设公厕“七小件”（厕纸、洗手液、洗手台〔盆〕、面镜、置物台、挂物钩、扶手）；三是规范农贸市场和餐饮行业厕所管理，建立专人保洁工作机制，做好厕所卫生清洁、消毒消杀工作，进一步改善如厕环境，实现“干净、明亮、无味、实用”的工作目标。（牵头单位：各区政府；责任单位：各农贸市场业主单位和餐饮运营企业或业主，配合单位：市商务局、市场监管局、城市管理综合执法局，市工商联）

　　（八）经费保障。公厕新建和提升改造等相关费用原则上由各区财政自行解决。为支持我市装配式建筑发展，市财政对装配式公厕项目给予50%奖励（不含有明确社会投资主体的公厕项目）。装配式公厕验收合格后，由市城市管理综合执法局审核奖励申请，市财政根据市城市管理综合执法局的审核结果安排奖励资金，列入市城市管理综合执法局部门预算。交通站场、高速公路服务区、农贸市场、地铁、医院、体育场馆公厕的提升改造费用由企业或业主及经营单位自行解决。（牵头单位：各区政府；配合单位：市财政局、城市管理综合执法局）

　　（九）检查评价。广州市“厕所革命”领导小组办公室依据评价办法，组织对各区、各行业公厕的建设和管理提升工作情况进行检查，督促公厕责任单位提高公厕建设品质和保洁质量。根据检查情况按行业、区域排名进行通报，必要时通过媒体向社会公开，并将评价结果报市委、市政府。（牵头单位：市城市管理综合执法局；配合单位：各区政府，市工业和信息化局、交通运输局、农业农村局、商务局、卫生健康委、文化广电旅游局、市场监管局、体育局、林业园林局，广州地铁、广州港集团、广州交投、广州公交）

　　八、工作要求

　　（一）强化组织领导，统一思想认识。各区政府、市各有关单位要充分认识广州市“厕所革命”对全面提升城市品质、改善人居环境、提高文明素养的重要意义，牢固树立“厕所革命”全市一盘棋的思想，根据工作部署，明确工作职责、压实工作责任、细化工作措施，创新公厕建设及日常管理的新理念、新办法，确保我市公厕建设管理工作稳步有序推进。

　　（二）突出上下联动，注重工作实效。各区政府、市各有关单位要在市“厕所革命”领导小组的统一指挥下，加强部门协同，理顺工作协调机制。各区政府要明确三年提升计划的重点内容和具体要求，充分发动街（镇）、社区（村）力量，统筹落实；市各有关单位要做好对行业管辖公厕提升工作的指导和日常监管，鼓励创新，引入新技术，攻坚克难，力争在建筑设计、设备选型、功能服务、保洁管理等方面取得新突破。

　　（三）加大宣传力度，引导公众参与。各区政府、市各有关单位要高度重视“厕所革命”的宣传工作，把“厕所革命”与创建全国文明城市等工作结合起来，充分利用电视、报纸、网络等媒体，大力宣传文明如厕的良好风尚，培养公众文明如厕、爱护公共卫生设施的良好习惯；引导社会各界关注广州厕所建设与管理工作，积极倡导、鼓励社会经营单位和机关企事业单位厕所向市民群众免费开放，把我市“厕所革命”持续推向深入。

　　（四）建立长效机制，狠抓信息反馈。各区政府、市各有关单位要进一步总结经验，建立健全协调联动机制，将“厕所革命”提升工作作为日常工作，及时组织开展督导检查和“回头看”，主动发现问题，巩固工作成效。各区政府、市各有关单位每月25日前，将当月的推进工作情况报送至市城市管理综合执法局。原则上每年10月份召开一次全市性讲评会，每年12月20日前报送年度工作总结，市“厕所革命”领导小组办公室每年12月底前将督导评价和工作总结报送市委、市政府。

　　附件：1. 广州市公共厕所建设与管理提升工作指引

　　    2. 广州市“厕所革命”三年提升计划（2021—2023年）任务一览表

附件1

广州市公共厕所建设与管理提升工作指引

　　一、公共厕所建设工作指引

类别	类型	序号	项目	建设标准	建设要求
建设类	室外建设项目	1	外观 设计	外观设计应与周边环境相协调，体现岭南文化特色、城市园林景观、城市现代风格等设计样式。	新建、改建公厕应请专业设计师进行外观和整体设计。
		2	通风 采光	独立式公厕建筑通风、采光面积之和与地面面积比不小于1:8，当外墙侧窗不能满足要求时可增设天窗； 公园、景区、农村地区、高速公路服务区等公厕外墙2.2m以下应为不透视墙体，以上宜为通透结构，有利于自然通风和自然采光。	保持室内明亮、无味。
		3	进出 道路	路面满足结构强度、稳定性、平整度、连通性、舒适度等功能要求。	进出道路应硬底化，宜连接主次干道、内街巷和住宅区、商业区、工业园区内的人行道。
		4	排水 设施	应修建管网、排水口、雨水口、边沟、检查井等排水设施。	排水设施完备且排水顺畅，做到雨污分流。
		5	无障碍设施	合理设置无障碍通道、扶手。无障碍通道应满足《无障碍设计规范》（GB 50763）《公共厕所建设与管理规范》（DB4401/T15）要求。	方便轮椅自由进出，满足残障人士如厕需求。
		6	标识牌	标识牌类型完整，包括公厕标识牌、厕间标识牌、侧位标识牌、信息牌、导向牌、无障碍标志牌等。 标识牌数量、位置、内容信息（颜色、大小、图形、文字）等符合《公共厕所建设与管理规范》（DB4401/T15）的要求。	做到规范统一、齐全完整。其中，导向牌设置在服务半径200m范围内的主次干道两侧、内街巷转弯处、公共厕所外墙三个主要位置。主次干道每隔500米至少能看到1处公共厕所的导向牌，宜选择立柱式或附着路灯杆上。
建设类	室内建设项目	7	化粪池	化粪池的设置应符合下列规定： （a）应设置在人们不经常停留和活动之处，并应靠近道路，方便抽粪车抽吸； （b）池壁距建筑物外墙不宜小于5m，并不得影响建筑物基础； （c）四壁和池底应做防水处理，防水材料宜采用无毒环保防水材料；池盖必须坚固； （d）检查井、吸粪口不应设在低洼处。	应连通市政污水管网，确保粪水得到无害化处理。
		8	绿化 美化	独立式公厕，周边有条件的，应按园林景观要求做好绿化美化工作；周边无条件的，可做垂直式绿化。	根据公厕周边环境栽种树木花草进行美化，宜在周边种植桂花树、竹子、小叶榕树等。
		9	功能 区间	包括：男厕区、女厕区、无障碍卫生间、第三卫生间、母婴室、管理间、工具间等功能间，应按照《公共厕所建设与管理规范》（DB4401/T15）标准建设。 “公厕+”：根据需求，设置“环卫驿站、生活垃圾分类投放点、资源回收站”等便民服务设施。	功能间应做到齐全完整、设施设备配置完善。
		10	洗手台（盆）	男女厕区应分别设置高低配置的洗手台（盆）且洗手台（盆）正上方应悬挂面镜。	满足残障人士和儿童洗手需求。
		11	清洁池	应设置在单独隔断间内或厕区角落，男女厕区各设置一个。尺寸大小：长（500㎜）×宽（400㎜）×高（800㎜）。	池内应设置地漏，排入厕内污水管网。
		12	集水槽	小便斗下方应设置集水槽，水槽离墙壁200mm，水槽宽300mm，上面覆盖有孔不锈钢盖板（带防鼠条），水槽3面（沟底、侧面）贴深灰色磁砖，水槽尽头沟底设独立排水口。	排入厕内污水管网。
		13	便器	包括蹲便器、坐便器、小便器。 便器应结实耐用，便于冲洗、不易堵塞、不易附着污垢、节水防臭、耐腐蚀、耐磨损、防渗漏、性能可靠、故障率低、维修方便。	便器产品应满足《节水型卫生洁具》（GB/T31436-2015）、《卫生陶瓷》（GB6952-2015）、《小便器水效限定值及水效等级》（GB28377-2019）的节水节能国家标准。
建设类	室内建设项目	14	厕位	厕位比例符合要求，一类公厕女厕位与男厕位比例不应小于2:1，二类公厕和农村公厕女厕位与男厕位比例不应小于3:2。	男厕位中的坐厕、蹲厕、小便尿斗数量设置和女厕位中的坐厕、蹲厕数量设置符合《公共厕所建设与管理规范》（DB4401/T15）的要求。
		15	无障碍设施	无障碍卫生间和第三卫生间门宽不少于1200mm，室内应满足轮椅回转宽度不应小于1500mm。 无障碍卫生间内部设施应包括成人无障碍坐便器、成人无障碍洗手台（盆）、无障碍小便器、安全抓杆、挂钩、紧急呼叫器、面镜、干手器、洗手液器、纸巾盒等。 多层无电梯公厕的无障碍卫生间应设在地坪层，位置宜靠近公厕入口，应方便行动不便者进入，出入口应独立设置。 多层有电梯公厕的无障碍卫生间应设在每个楼层靠近电梯口处，位置宜靠近公共厕所入口，应方便行动不便者进入，出入口应独立设置。	公厕没有建设第三卫生间的，男女厕区均应独立设置无障碍卫生间。已建有第三卫生间的，可以将无障碍卫生间与之合建。 无障碍卫生间和第三卫生间内设施设备应配置完整。
		16	墙体 门窗	砖砂结构的墙体，表面宜砌贴规格不小于250mm×250mm高吸水率瓷砖，且颜色宜选用白色或接近白色的明亮色。板材结构的墙体，宜选用抗培特板。门：大门宜选用不锈钢门，易于清洁维护。厕位门可选用不锈钢、铝合金等材质的金属门，易于清洁维护。窗户：窗户安装要利于通风、采光、视线屏蔽、易于清洁维护。	墙体高度、门窗大小尺寸满足《公共厕所建设与管理规范》（DB4401/T15）要求。
		17	墙面 地面 天面 铺装	公共厕所内墙面应采用色彩明亮、光滑、不易附着污垢、便于清洗的材料并设置到顶。 地面、蹲台等应采用防水、防滑、耐磨材料，不积水。室内地坪标高应高于室外地坪0.15m。 天面、地面全部做防水处理。独立式公共厕所内墙防水处理高度不低于1.50m，附属式公共厕所内墙全部做防水处理。防水处理应采用无毒环保材料。	装饰材料应做到防腐、防火、防潮和环保。厕间板材应选择防烫、防火、便于清洗的材料。
		18	通风 除臭	公厕建设应优先采用自然通风除臭，自然通风除臭受限宜采用吊扇、排风扇等机械通风除臭方式，有条件的可使用植物液除臭机、臭氧除臭机、高能离子除臭机、光催化氧化除臭机、香氛机等设备加强除臭效果。	室内通风良好，做到无异味。
建设类	室内建设项目	19	给排水设施	供水管管径应在50mm以上，室内不暴露。 排水管应符合以下规定： （a）公共厕所排水管道应采用塑料排水管（UPVC），应设水封弯头或设隔气连接井，卫生器具的排水管管径和管道坡度应符合《公共厕所建设与管理规范》（DB4401/T15）中表17及表18； （b）应设耐腐蚀、水封性能可靠、防臭、防堵塞、防干涸、易清理的地漏； （c）公共厕所排水管道的主干管应设通气管，通气管宜采用塑料排水管，管径不应小于75mm。	公厕排水应做好雨污分流工程。
		20	照明 用电	厕内供电设计应符合JGJ 16的规定。 应采用防潮节能型照明灯具。 应按照《消防应急照明和疏散指示系统》（GB 17945）规定设置消防应急照明灯具和消防应急标志灯具。	线路走暗线，确保墙面整齐美观。

　　二、公共厕所管理提升工作指引

类别	类型	序号	项目	管理内容	管理标准	管理要求
管理类	人员管理	21	工作 纪律	作业人员应自觉遵章守纪、文明作业、安全生产、劳动保护。	不得擅自离岗、聚集聊天、大声喧哗；不得抽烟、进食、饮酒或酒后上岗；不得故意破坏保洁工具、设施设备，不浪费耗材物料；遵守社会公德，拾金不昧。	文明作业：行为举止和用语文明，尽量减少对如厕群众的影响；保洁工具摆放整齐，不阻碍或碰撞如厕群众；如厕群众未正确使用设施设备或使用有困难的，应主动提供指导或协助；老弱病残幼等特殊人群如厕时，如有需要，应提供帮助；发现不文明现象、过量取用免费物资以及恶意损坏公共财物的行为，应立即制止并友好提示，不得发生谩骂或互相斗殴等。 安全生产：安全生产教育培训，每年不少于2次；定期开展公厕安全隐患排查（含消防安全检查）整改工作，每座公厕每月不少于1次。 劳动保护：穿着统一制式工作服，穿着整齐，不袒胸露怀；服饰不得破旧、脏污、脱线、脱扣、改装、新旧款混穿、标识文字编号模糊缺失。
管理类	卫生保洁	22	室外 保洁	1. 清扫室外环境卫生责任区（周边5米范围内）的地面、阶梯、无障碍通道的垃圾杂物；2 .清除外墙、门扇、窗户、窗台的污迹、积尘、乱张贴、乱刻画；3. 清洁附属设施（标识牌、扶手、围栏、造型装饰物、休息椅等）的污迹、积尘；4. 清理垃圾收集容器积存垃圾；5. 整理浇灌绿化植物。	地面无垃圾、无污迹、无尘埃、无积水；外墙无乱张贴、无乱涂写、无乱刻画；玻璃窗光洁明亮、绿化植物生长良好及造型完整；进出道路及无障碍通道畅通；屋顶（独立式公厕）、雨篷上无垃圾杂物、无吊挂物。	每天早上7:00前对室外外墙、屋顶及环境卫生责任区（周边5米范围）进行全面清扫、清理和冲洗一次；上午、下午各进行一次巡回保洁。
		23	室内 保洁	1. 冲洗大便器、小便器；2. 清扫垃圾，清理垃圾收集容器，及时更换垃圾袋；3. 清洗洗手台（盆）（含面镜、水龙头、干手器、纸巾盒、洗手液盒），清洁墙壁、门窗、隔断板、置物台、扶手等；4. 拖把擦洗地面；5. 补充耗材物料（洗手液、厕纸、芳香球、清香剂、檀香等）；6. 喷洒除臭剂、杀菌液等；7. 浇灌整理室内绿化植物。	无垃圾、无污迹、无积水、无积尘、无积垢、无蛛网、无蝇蛆、无明显异味、无乱张贴、无乱涂写、无乱刻画、镜面光洁明亮、垃圾收集容器不满溢、绿化植物生长良好及造型完整。	一类公厕保洁时间不少于16小时；二类公厕不少于12小时；农村公厕不少于8小时。 每天上午、下午对公厕内部进行全面清扫和冲洗各一次，作业时间：6:00～7:00、15:00～16:00；其他时间，根据实际需要进行巡回保洁。一类公厕实行跟踪保洁、二类公厕每1小时1次、农村公厕每2小时1次。
管理类	消毒消杀	24	消毒	1. 室内消毒：采用1000mg/L～2000mg/L有效氯消毒液或等效消毒液对公厕空间环境、地面、厕位、便器、门把手、扶手、洗手台（盆）、水阀、水龙头等进行消毒。 2. 清洁工具消毒：采用有效氯为1000mg/L～2000mg/L的含氯消毒剂溶液对清洁工具进行浸泡消毒。 3. 化粪池口消毒：加适量漂白粉或含氯消毒剂对化粪池进行消毒。	一类公厕：室内消毒每天不少于3次，清洁工具消毒每天不少于2次。 二类公厕：室内消毒每天不少于2次，清洁工具消毒每天不少于2次。 农村公厕：室内消毒每天不少于1次，清洁工具消毒每天不少于1次。	消毒液配置正确，严格执行操作规程消毒各项设施设备； 已消毒的设备在消毒液作用30分钟后达到消毒目的，再用清水擦拭。消毒作业效果应达到卫生健康主管部门或疾控部门的要求。
		25	消杀	1. 室外消杀：外墙、屋顶和5米范围内环境卫生责任区。 2. 室内消杀：地面、墙面、天面和功能间以及设施设备。 3. 化粪池：化粪池盖板及池内。	一、二类公厕每周1次全面消杀，化粪池每季度1次。 农村公厕每月1次全面消杀，化粪池每季度1次。 公厕室外环境卫生责任区及室内无四害（苍蝇、蚊子、老鼠、蟑螂）。	采用卫生主管部门推荐的无毒或低毒消杀药剂，严格按照使用说明配置药液。 使用背式喷雾器或便携式喷雾机对作业区域进行喷雾施药。 消杀作业后，应及时清理害虫尸体。 春夏蚊虫滋生季节，应适当增加作业频次。
管理类	设施设备	26	基础 设施	1. 地面、墙面、天花顶棚、隔断板、门扇、窗户等房屋设施。 2. 洗手台、水龙头、水管、排水沟、地漏等给排水设施。 3. 灯具、开关、电线和排气扇、吊扇、地面吹风机等通风照明设施。	设施应外观完好、使用功能正常，无污迹、无故障、无破损、无缺失、无松脱、无锈蚀、无严重磨损；耗材物料数量充足。	保洁人员上岗时应全面检查公厕的各项设施以及各类设备的状况，并开启必要的设备。发现设施设备有缺失、损坏、故障等情况的，应及时报修。 维修人员每周不少于1次全面检查公厕各类设施设备。 遇便器堵塞、给排水设施故障、停电等紧急情况，维修人员在30分钟内到达现场，12小时内修复完毕。 设施设备故障，但不影响正常如厕的，维修人员在2小时内到达现场，24小时内修复完毕。 公厕因设施维修需停止使用的，应张贴通知，明确停用时间、原因，并采取指明附近厕所位置或设置移动厕所等措施。
		27	附属 设施 设备	1. 蹲便器、坐便器、小便器、冲水装置等洁具设施。 2. 植物液除臭机、香氛机、智能除臭机等除臭设备。 3. 应急呼叫器、应急灯和灭火器、烟雾报警器等应急消防设施。 4. 标识牌、男女厕间标志牌、信息牌、导向牌、无障碍标志牌等公厕标识牌。	设施设备应外观完好、使用功能正常，无污迹、无故障、无破损、无缺失、无松脱、无锈蚀、无严重磨损；耗材物料数量充足。 标识牌设置位置合理、内容信息（颜色、大小、图形、文字等）准确无误；无污迹、无松脱、无破损。
管理类	设施设备	28	人性化服务 设施	厕纸、洗手液、挂物钩、干手器、扶手、置物台、面镜、除臭设备、灭菌消毒设备、文化宣传品、充电设备、音乐设备、智能语音设备、信息显示屏等人性化服务设施。	一类、二类公厕宜设置七小件（面镜、洗手液、厕纸、洗手台〔盆〕、扶手、挂物钩、置物台）。 农村公厕根据实际需要设置。	人性化服务设施完好率应达到100%。 厕纸、洗手液应做到随缺随补。
	功能间	29	管理间	用于公厕管理员、保洁员临时办公和存放洗手液、厕纸、芳香球、清香剂、檀香、垃圾袋等耗材物料。	物品摆放有序、干净整洁，无杂物及私人物品堆放。 室内设施设备使用功能正常，无故障、无破损。	不得私拉乱接电线，不得存放易燃易爆、易腐蚀物品。 不得使用超负荷电器或其他未经许可的用电行为。
		30	工具间	用于存放胶管、水桶、拖把、扫帚、垃圾铲、深色抹布、浅色抹布、百洁布、刷子、水刮、喷壶、清洁球、刮刀、清洁剂、消毒剂等工具器材。	保洁工具、耗材物料、清洁剂、消毒剂等物品摆放有序、干净整洁，无杂物及私人物品堆放。 清洁剂、消毒剂等物品保持密封，包装完好。	在非保洁工作时段，工具间门应闭锁。
		31	公厕＋	依据“＋”的功能间对应设置室内物品物件。	功能间内设施设备完善、功能完好，地面无垃圾、无污迹、无积水。	室内卫生干净、秩序良好、管理规范。 室外不得堆放工具、杂物或收集的物品。 生活垃圾收运和车辆运输时应不影响群众如厕。
管理类	粪便清运	32	粪便 清运	按粪便清运工作方案实施，定期清运粪渣。 保洁员定期检查公厕化粪池（贮粪箱）的情况，发现堵塞、满溢情况的，安排应急疏通或清掏。	化粪池密封好、无异味和粪水外溢。 作业场地及作业车辆应干净整洁、无粪迹、无明显异味。	作业人员：清掏作业时，应在化粪池井盖打开后先通风10～15分钟再进行作业，通风期间严禁作业人员站立在化粪池井口边，严禁在井口使用明火或接打手机，防止沼气爆炸；作业人员未经许可，严禁下到化粪池内工作，防止中毒或陷入粪液中。如需下到化粪池内作业，应做好相关防护措施。 作业车辆：装载量不超过容量警戒线；检查出粪闸阀、进粪口密封是否完好，做好防滴漏措施。应及时到指定地点卸粪，严禁随意排放，不得将粪便长时间存留在罐体内。 作业现场：作业完毕，关闭井盖并使用有效氯1000mg/L～2000mg/L的消毒水对作业现场喷洒消毒。
	疫情期间管理	33	室内 室外	每天组织对公厕地面、墙面、天面和功能间以及设施设备进行消毒。	位于疫情中高风险地区或防疫重点区域的公厕，开放时间内，每2小时消毒1次；其他公厕，开放时间内，每8小时消毒1次。	消毒及时、覆盖全面、秩序井然、效果明显。
		34	作业 车辆	对车身、车轮和抽粪接口进行消毒。	出车前消毒1次，抽粪完毕离开厕所前消毒1次，作业结束回场后消毒1次。	外观干净整洁，无粪水滴漏和异味。
		35	化粪 池口	化粪池盖、井口周边进行消毒。	每天消毒一次。	化粪池井口密闭，无异味外溢。
管理类	疫情期间管理	36	作业 人员	对公厕管理人员、保洁人员进行体温检测。	作业人员每天上岗前、离岗前应进行体温检测，出现发热（37.3℃以上）、咳嗽等症状的，应及时报告并尽快到医院接受诊断治疗。	认真组织、不走过场、不漏一人。
		37	安全 防护	作业人员穿戴防护用品，实行自我保护。	应按照疫情防控指挥部的相关规定，穿戴防护用品（口罩、护目镜、防护手套、防护服、工作鞋等）。	严格落实防护措施。
		38	如厕 市民	高峰期市民排队如厕。	排队如厕市民应自觉保持1米间距。	应在室外如厕通道上设置1米标志线。
	监督检查	39	台账 管理	通过建立日常登记和管理台账，对公厕实施规范管理。	登记台账：包括公厕日常保洁、消毒、消杀、巡检、维修和消防（器材、巡查）记录表。 管理台账：包括公厕日常监督检查、作业人员安全生产培训教育、作业人员专业技能培训教育和公厕应急管理等台账。	应建立并完善公厕日常记录及管理台账机制，并有效执行。
		40	检查 评价	依据《公共厕所建设与管理规范》（DB4401/T15），组织对公厕日常管养情况进行全面检查。	一类公厕每周检查1次；二类公厕每月检查不少于2次；农村公厕每月检查不少于1次。	组织严密、检查严格、整改及时、成效明显。

附件2

广州市“厕所革命”三年提升计划

（2021—2023年）任务一览表

序号	牵头部门	公厕类型	2021年		2022年		2023年		合计（座）
			新建	改建	新建	改建	新建	改建
1	市城市管理 综合执法局	环卫公厕	34	112	24	113	16	72	371
2	市工业和 信息化局	加油站 公厕	0	40	0	40	0	40	120
3	市交通运输局	交通站场和高速公路服务区公厕	4	2	2	7	0	1	16
4	市农业农村局	农村公厕	118	146	111	51	93	38	557
5	市卫生健康委	医院公厕	0	78	0	50	0	50	178
6	市文化广电 旅游局	文化文物单位厕所	0	6	0	1	0	2	9
7	市体育局	体育场馆公厕	0	2	0	2	0	1	5
8	市林业园林局	公园公厕	10	25	4	28	2	15	84
9	广州地铁	地铁公厕	14	0	5	0	78	0	97
10	广州港集团	码头公厕	0	1	0	0	0	0	1
合计			180	412	146	292	189	219	1438
备注：2021年至2023年，全市计划改造提升1438座公厕，其中：新建515座，改建923座。