广播电视法 (民国104年立法105年公布)
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广播电视法 (民国107年) |
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第一章 总则
[编辑]第一条 (立法目的)
- 为促进广播、电视事业之健全发展，维护媒体专业自主，保障公众视听权益，增进公共利益与福祉，维护视听多元化，特制定本法。
第二条 (用词定义)
- 本法用词，定义如下：
- 一、广播：指以无线电进行声音之播送，以供公众收听。
- 二、电视：指以无线电进行视讯之播送，以供公众收视、听。
- 三、广播、电视电台：指依法核准设立之广播电台与电视电台（以下简称电台）。
- 四、广播、电视事业：指经营广播电台与电视电台之事业。
- 五、电波频率：指无线电广播、电视电台发射无线电波所使用之频率。
- 六、节目：指依排定次序及时间，由一系列影像、声音及其相关文字所组成之独立单元内容。
- 七、广告：指为事业、机关（构）、团体或个人行销或宣传商品、观念、服务或形象，所播送之影像、声音及其相关文字。
- 八、赞助：指事业、机关（构）、团体或个人为推广特定名称、商标、形象、活动或产品，在不影响节目编辑制作自主或内容呈现之完整情形下，而提供金钱或非金钱之给付。
- 九、置入性行销：指为事业、机关（构）、团体或个人行销或宣传，基于有偿或对价关系，于节目中呈现特定观念、商品、商标、服务或其相关资讯、特征等之行为。
第三条 (主管机关)
- 本法之主管机关为国家通讯传播委员会。
第四条 (电波频率之规划支配)
- 广播、电视事业使用之电波频率，为国家所有，由交通部会同主管机关规划支配。
- 前项电波频率不得租赁、借贷或转让。
第五条 (广播电视事业种类)
- 政府为特定目的，以政府名义所设立者，为公营广播、电视事业。由中华民国人民组设之股份有限公司或财团法人所设立者，为民营广播、电视事业。
- 广播、电视事业最低实收资本额及捐助财产总额，由主管机关定之。
- 无中华民国国籍者不得为广播、电视事业之发起人、股东、董事及监察人。
第五条之一 (政府、政党、政党公职人员不得投资)
- 政府、政党、其捐助成立之财团法人及其受托人不得直接、间接投资民营广播、电视事业。
- 除法律另有规定外，政府、政党不得捐助成立民营广播、电视事业。
- 本法修正施行前，政府、政党、其捐助成立之财团法人及其受托人有不符前二项所定情形之一者，应自本法修正施行之日起二年内改正。
- 政党党务工作人员、政务人员及选任公职人员不得投资广播、电视事业；其配偶、二亲等血亲、直系姻亲投资同一广播、电视事业者，其持有之股份，合计不得逾该事业已发行股份总数百分之一。
- 本法修正施行前，广播、电视事业有不符前项情形者，应自本法修正施行之日起二年内改正。
- 政府、政党、政党党务工作人员及选任公职人员不得担任广播、电视事业之发起人、董事、监察人及经理人。
- 本法修正施行前，广播、电视事业有不符前项情形者，应自本法修正施行之日起六个月内解除其职务。
- 本条所称政党党务工作人员、政务人员及选任公职人员之范围，于本法施行细则定之。
第五条之二
- （删除）
第六条
- （删除）
第七条 (电台之停播与转播特定节目)
- 遇有天然灾害、紧急事故时，政府为维护公共安全与公众福利，得由主管机关通知电台停止播送，指定转播特定节目或为其他必要之措施。
第二章 电台设立
[编辑]第八条 (电台之设立与分配)
- 电台应依电波频率之分配，力求普遍均衡；其设立数目与地区分配，由主管机关会同交通部定之。
第九条 (空中教学与国际广播之播放)
- 为阐扬国策，配合教育需求，提高文化水准，播放空中教学与办理国际广播需要，应保留适当之电波频率；其频率由主管机关与交通部会同有关机关定之。
第十条 (广播、电视事业申请设立许可程序及营运计画应载事项)
- 广播、电视事业应经主管机关许可，并发给广播、电视执照，始得营运。
- 广播、电视事业之许可，主管机关得考量设立目的、开放目标、市场情况、消费者权益及其他公共利益之需要，采评审制、拍卖制、公开招标制或其他适当方式为之。
- 广播、电视事业各次开放之服务区域、执照张数、许可方式及其他相关事项，由主管机关公告之。
- 申请经营广播、电视事业者，应检具设立申请书、营运计画及其他规定文件，向主管机关申请筹设；经核可或得标者，由主管机关发给筹设许可。
- 前项营运计画，应载明下列各款事项：
- 一、总体规划。
- 二、人事结构及行政组织。
- 三、经营计画及营运时程规划。
- 四、节目规划、内部流程控管及广告收费原则。
- 五、财务结构。
- 六、如为付费收视听者，其收费基准及计算方式。
- 七、人才培训计画。
- 八、设备概况及建设计画。
- 九、其他经主管机关指定之事项。
- 申请筹设应具备之文件不全或其记载内容不完备者，主管机关得以书面通知申请者限期补正；届期不补正或补正不完备者，不予受理。
- 主管机关发给筹设许可前，得命申请者依规定缴交履行保证金；申请者未依规定筹设或未依核可之营运计画完成筹设者，主管机关不退还其履行保证金之全部或一部，并得废止其筹设许可。
- 广播、电视事业许可之资格条件与程序、申请书与营运计画应载明事项之细项、事业之筹设及执照之取得、履行保证金之缴交方式与核退条件及其他应遵行事项之办法，由主管机关定之。
第十条之一 (申请电台架设许可及电台执照)
- 取得广播、电视事业筹设许可者，应于六个月内依电信法第四十六条规定向主管机关申请核发电台架设许可证，于完成架设后，申请电台执照，并应于取得电台执照后六个月内，申请核发广播或电视执照。
- 广播、电视事业之营运计画有变更者，应向主管机关申请核准。
- 广播、电视事业于主管机关许可之原服务区域内增设分台者，应向主管机关申请营运计画变更。
第十条之二
- （删除）
第十一条 (电视增力机、变频机及公共天线之设立)
- 电视增力机、变频机及社区共同天线电视设备设立办法，由主管机关会同交通部定之。
第十二条 (执照之有效期间)
- 广播或电视执照，有效期间为九年。
- 前项执照于有效期间届满前，应依主管机关之公告，申请换发执照。申请换发执照之资格、条件与程序及其应遵行事项之办法，由主管机关定之。
- 依前项规定申请换发执照者，应于执照有效期间届满前一年内为之。
- 申请换发广播或电视执照所缴交之文件，经主管机关审查认应补正时，应以书面通知广播、电视事业限期补正；届期不补正或补正不全者，驳回其申请。
- 换发广播或电视执照申请书格式及附件，由主管机关定之。
- 主管机关应就广播或电视事业所提出之营运计画执行情形，每三年评鉴一次。
- 前项评鉴结果未达营运计画且得改正者，主管机关应通知限期改正；无法改正者，主管机关得废止其许可并注销广播、电视执照。
第十二条之一 (审查申请换发广播或电视执照应审酌事项)
- 主管机关审查申请换发广播或电视执照案件时，应审酌左列事项：
- 一、营运计画执行情形、频率运用绩效评鉴结果及未来之营运计画。
- 二、财务状况。
- 三、电台发射机及天线地点是否与核准者相符。
- 四、营运是否符合特定族群或服务区域民众需求。
- 五、依本法受奖惩之纪录及足以影响电台营运之事项。
- 前项审查结果，主管机关认该事业营运不善有改善之必要时，应以书面通知其限期改善；届期不改善或改善无效者，驳回其申请。
- 前项改善期间，主管机关得发给临时执照，其有效期间为三个月，并以一次为限。
第十二条之二 (执照毁损、变更或遗失之换、补发)
- 广播、电视执照毁损或所载内容有变更时，应于毁损或变更后十五日内向主管机关申请换发；遗失时，应登报声明作废，并于十五日内申请补发。
- 依前项规定补发或换发之广播、电视执照，以原执照之有效期间为其有效期间。
第十三条 (广播电视事业组织及其负责人之资格)
- 广播、电视事业之组织及其负责人之资格，应符合主管机关之规定。
第十四条 (应经主管机关许可事项)
- 广播、电视事业之停播，股权之转让，变更名称或负责人，应经主管机关许可。
- 前项停播时间，除不可抗力外，逾三个月者，其电波频率，由交通部收回。
第十四条之一 (广播电视事业发展基金之建立)
- 广播、电视事业经营有盈馀时，应提拨部分盈馀充作提高广播、电视事业水准及发展公共电视之基金；其征收方式、标准、及基金之管理运用，另以法律定之。
第十五条 (电台设备标准及工程人员资格之规定)
- 电台设备标准及广播、电视事业工程人员资格，应符合交通部之规定。
第三章 节目管理
[编辑]第十六条 (节目分类)
- 广播、电视节目分为下列四类：
- 一、新闻及政令宣导节目。
- 二、教育文化节目。
- 三、公共服务节目。
- 四、大众娱乐节目。
第十七条 (节目之内容标准与时间分配)
- 前条第一款至第三款节目之播放时间所占每周总时间，广播电台不得少于百分之四十五，电视电台不得少于百分之五十。
- 大众娱乐节目，应以发扬中华文化，阐扬伦理、民主、科学及富有教育意义之内容为准。
- 各类节目内容标准及时间分配，由主管机关定之。
第十八条 (具特种任务或专业性电台播放节目之分配)
- 电台具有特种任务或为专业性者，其所播放节目之分配，由主管机关会同有关机关定之。
第十九条 (自制节目之比例及外国语言节目之规定)
- 广播、电视节目中之本国自制节目，不得少于百分之七十；其中于主要时段播出之本国自制戏剧节目不得少于同类型节目之百分之五十。
- 外国语言节目，应加映中文字幕或加播国语说明，必要时主管机关得指定改配国语发音。
- 第一项本国自制节目之认定、类别、主要时段之界定及其他相关应遵行事项之办法，由主管机关定之。
第二十条
- （删除）
第二十一条 (节目内容之禁止规定)
- 广播、电视节目内容，不得有下列情形之一：
- 一、违反法律强制或禁止规定。
- 二、妨害儿童或少年身心健康。
- 三、妨害公共秩序或善良风俗。
第二十二条 (侦查不公开原则)
- 广播、电视节目对于尚在侦查或审判中之诉讼事件，或承办该事件之司法人员或有关之诉讼关系人，不得评论；并不得报导禁止公开诉讼事件之辩论。
第二十三条 (错误报导之更正与责任)
- 对于电台之报导，利害关系人认为错误，于播送之日起，十五日内要求更正时，电台应于接到要求后七日内，在原节目或原节目同一时间之节目中，加以更正；或将其认为报导并无错误之理由，以书面答复请求人。
- 前项错误报导，致利害关系人之权益受有实际损害时，电台及其负责人与有关人员应依法负民事或刑事责任。
第二十四条 (评论之答辩)
- 广播、电视评论涉及他人或机关、团体，致损害其权益时，被评论者，如要求给予相等之答辩机会，不得拒绝。
第二十五条 (节目之审查)
- 电台播送之节目，除新闻外，主管机关均得审查；其办法由主管机关定之。
第二十六条 (节目之指定)
- 主管机关得指定各公、民营电台，联合或分别播送新闻及政令宣导节目。
第二十六条之一 (电视节目内容分级)
- 主管机关应依电视节目内容予以分级，限制观看之年龄、条件；其分级处理办法，由主管机关定之。电视事业应依处理办法播送节目。
- 主管机关得指定时段，播送特定节目。
第二十七条 (节目时间表之核备)
- 电台应将其节目时间表，事前检送主管机关核备；变更节目时亦同。
第二十八条 (输出输入节目之许可)
- 无论任何类型之节目，凡供电台使用者，其输入或输出，均应经主管机关许可。
第二十九条 (播放节目之许可)
- 电台利用国际电信转播设备，播放国外节目，或将国内节目转播国外者，应先经主管机关许可。
第二十九条之一
- （删除）
第四章 广告管理
[编辑]第三十条 (播送广告之许可)
- 民营电台具有商业性质者，得播送广告。其馀电台，非经主管机关许可，不得为之。
第三十一条 (播送广告时间与方式)
- 电台播送广告，不得超过播送总时间百分之十五。
- 有关新闻及政令宣导节目，播放之方式及内容，不得由委托播送广告之厂商提供。
- 广告应于节目前后播出，不得于节目中间插播；但节目时间达半小时者，得插播一次或二次。
- 广告播送方式与每一时段中之数量分配，由主管机关定之。
第三十二条 (广告内容之禁止规定)
- 第二十一条及第二十六条之一第二项规定，于广告准用之。
第三十三条 (节目应与广告区隔)
- 电台所播送之节目应能明显辨认，并与其所插播之广告区隔。但本法另有规定者，不在此限。
第三十四条 (广告内容核准)
- 广播电视事业播送依法应经目的事业主管机关核准之广告内容时，应先取得目的事业主管机关核准之证明文件，始得播送。
第三十四条之一 (禁止播送有候选人参加且由政府出资或制作之节目及广告)
- 广播、电视事业不得播送有候选人参加，且由政府出资或制作之节目、短片及广告；政府出资或制作以候选人为题材之节目、短片及广告，亦同。
第三十四条之二 (赞助者讯息之揭露)
- 电台接受赞助时，应于该节目播送前、后揭露赞助者讯息。在不影响收视者权益下，得于运动赛事或艺文活动节目画面中，出现赞助者讯息。
第三十四条之三 (置入性行销及揭露赞助者时间不计入广告时间)
- 置入性行销及揭露赞助者之时间，不计入广告时间。
- 得为置入性行销之节目类型、新闻报导、儿童、运动赛事及艺文活动节目之认定、节目与其所插播广告之明显辨认与区隔、置入性行销置入者与赞助者揭露讯息之方式、限制及其他应遵行事项之办法，由主管机关定之。
第三十五条 (电台设备交由他人直接使用之禁止)
- 广播、电视事业之负责人或其他从业人员，不得将电台设备之全部或一部，交由委托播送广告者直接使用。
第五章 奖励辅导
[编辑]第三十六条 (奖励事项)
- 广播、电视事业合于下列情形之一者，应予奖励：
- 一、宣扬国策或阐扬中华文化，成绩卓著者。
- 二、维护国家或社会安全，具有绩效者。
- 三、办理国际传播，对文化交流有重大贡献者。
- 四、推行社会教育或公共服务，成绩卓著者。
- 五、参加全国性或国际性比赛，获得优胜或荣誉者。
- 六、在边远、贫瘠或特殊地区，经营广播、电视事业、成绩卓著者。
- 七、对广播、电视学术有重大贡献，或广播、电视技术有发明者。
- 前项奖励规定，对广播、电视事业负责人与从业人员准用之。
第三十七条 (奖牌奖状奖金之核给)
- 前条之奖励，除合于其他法律之规定者，依其规定办理外，由主管机关核给奖牌、奖状或奖金。
第三十八条 (有关机关应予便利事项)
- 电台采访新闻或征集对业务有关之资料，有关机关应予以便利。
第三十九条 (优先办理事项)
- 电台委托或利用国营交通事业机构，传递新闻或电波信号时，得视需要优先办理。
第四十条 (限制建筑事项)
- 电台电波发射机天线周围地区，因应国家利益需要，得由主管机关会同内政部、交通部划定范围，报经行政院核定后，函请当地主管建筑机关，限制建筑。
第六章 罚则
[编辑]第四十一条 (处分种类)
- 广播、电视事业违反本法规定者，视情节轻重，由主管机关予以左列处分：
- 一、警告。
- 二、罚锾。
- 三、停播。
- 四、吊销执照。
第四十二条 (警告之处分)
- 广播、电视事业有左列情形之一者，予以警告：
- 一、违反第十条之一第二项、第十二条之二第一项、第十三条至第十五条、第十七条、第十九条、第二十条或第三十一条规定者。
- 二、违反第二十三条第一项、第二十四条、第二十五条或第三十三条第一项规定者。
- 三、违反依第二十六条之一第一项所定分级处理办法者。
第四十三条 (罚锾之处分)
- 有下列情形之一者，电视事业处新台币二十万元以上二百万元以下罚锾；广播事业处新台币九千元以上九万元以下罚锾：
- 一、经警告后不予改正，或在一年以内再有前条情形者。
- 二、播送节目或广告，违反第二十一条第二款、第三款规定或第三十二条准用第二十一条第二款、第三款规定者。
- 三、违反第二十二条、第二十七条至第二十九条、第三十四条或第三十四条之二规定者。
- 四、违反第三十三条规定情节重大者。
- 五、违反依第三十四条之三第二项所定办法有关节目与其所插播广告之明显辨认与区隔、置入性行销置入者与赞助者揭露讯息之方式、限制或其他应遵行事项之规定。
- 六、未依第二十六条之一第二项或第三十二条准用第二十六条之一第二项指定之时段播送节目、广告者。
- 广播、电视事业因播送节目或广告受前项规定处分者，得停止该一节目或广告之播送。
第四十四条 (罚锾及停播处分)
- 有下列情形之一者，电视事业除处新台币四十万元以上二百万元以下罚锾；广播事业除处新台币九万元以上一百二十万元以下罚锾外，并得予以三日以上、三个月以下之停播处分：
- 一、一年内经处罚二次，再有前二条情形者。
- 二、播送节目或广告，违反第二十一条第一款规定者。
- 三、播送节目或广告，违反第二十一条第二款或第三款，情节重大者。
- 四、违反第三十条规定，擅播广告者。
- 五、违反第三十五条规定者。
- 违反第五条第三项或第三十四条之一规定，处新台币四十万元以上二百万元以下罚锾，并令其限期改正，届期不改正者，得按次处罚。
第四十四条之一 (广播电视废止许可之情形)
- 申请设立广播、电视事业者，于许可设立后，有左列情形之一者，主管机关得废止其许可：
- 一、违反第十条之一第二项规定，情节重大者。
- 二、未于取得设立许可六个月内申请电台架设许可证、未于电台架设许可证有效期限内取得电台执照或未于取得电台执照六个月内申请广播或电视执照者。
- 三、申请广播或电视执照，经主管机关驳回者。
- 四、发起人所认股数变动达设立许可申请书所载预定实收资本额百分之五十以上者。
- 五、捐助财产总额或实收资本额低于广播、电视设立申请书所载者。
第四十四条之二 (罚锾之处分)
- 民营广播、电视事业有下列情形之一者，处新台币二十万元以上二百万元以下罚锾，并令其限期改正，届期不改正者，得按次处罚：
- 一、违反主管机关依第五条第二项所定最低实收资本额及捐助财产总额。
- 二、违反第五条之一第一项至第三项规定。
- 广播、电视事业违反第五条之一第六项、第七项规定，处新台币二十万元以上二百万元以下罚锾，并令其限期改正，届期不改正者，得按次处罚。
第四十五条 (吊销广播或电视执照之事由)
- 广播、电视事业有下列情形之一者，吊销其广播或电视执照：
- 一、播送节目或广告，其内容触犯或煽惑他人触犯内乱罪、外患罪，经判决确定者。
- 二、播送节目或广告，其内容违反第二十一条第一款规定，情节重大者。
- 三、违反第四条第二项规定者。
- 四、违反主管机关依第七条或第二十六条所为之规定者。
- 五、被处分停播期间，擅自播送节目或广告者。
- 六、一年以内已受定期停播处分二次，再有违反本法规定情事者。
- 前项第一款情形，在判决确定前，主管机关得先予停播。
第四十五条之一 (未依法定程序架设设备之处分)
- 未依法定程序架设电台、转播站或其他播放系统者，处新台币一百万元以上一千万元以下罚锾，并没入其设备。
- 未依法定程序架设电视增力机、变频机或社区共同天线电视设备者，没入其设备。
- 前二项没入处分，得请当地该管警察机关协助执行。
第四十五条之二
- （删除）
第四十五条之三 (于取得执照前营运及擅自增设分台之处分)
- 取得广播、电视事业筹设许可者，于取得广播、电视执照前营运者，处新台币三十万元以上三百万元以下罚锾，并通知立即停止营运；未停止营运者，得按次处罚，或废止其筹设许可。
- 广播、电视事业违反第十条之一第三项规定，擅自增设分台者，处新台币九万元以上九十万元以下罚锾，并通知立即停止营运；未停止营运者，得按次处罚，或废止其许可。
第四十六条 (吊销执照)
- 依本法吊销广播或电视执照者，并由交通部吊销其电台执照。
第四十七条 (罚锾之强制执行)
- 依本法所处罚锾，受处分人延不缴纳者，得移送法院强制执行。
第四十八条 (停播与吊销执照处分之执行)
- 依本法所为停播或吊销执照处分，受处分人抗不遵行者，得请该管警察机关协助执行之。
第四十九条
- （删除）
第七章 附则
[编辑]第五十条 (施行细则及管理规则之订定)
- 本法施行细则及广播电视事业负责人管理规则，由主管机关定之。
第五十条之一 (规费收取)
- 主管机关依本法规定受理申请许可、审查、核发、换发、补发证照，应向申请者收取许可费、审查费及证照费；其收费标准，由主管机关定之。
第五十一条 (施行日)
- 本法自公布日施行。
