拟李鸿章陈苗事折子
臣伏蒙恩旨，授为钦差大臣，节制川楚，援黔诸军，许以便宜调发。受命以来，夙夜祗惧。辨理大略，屡经奏闻。今众兵并集，戎车启行。战抚之宜，形势已定。顾有愚虑，在战事之外者。言之则非朝命之所及，不言则非臣子之至诚。臣受宠逾涯，托寄至重，千虑一得，不敢自匿。谨就所闻见者，上之朝廷。傥蒙畴谘，审其利害，则苗疆幸甚，天下幸甚。臣尝以为蛮夷之于中国也，有外有内。其在外者，如今俄夷诸邦，有立国之本，可以德绥，可以威服者也。其在内者，今诸土司及归流诸苗徭，自古介居中夏，虽有酋长，而无君臣，不可以臣民畜之者也。苗之为患，自颛顼以来，其与内地土民杂居，毗邻五六千年，而风气不通。虽复圣君贤臣，德教沾被海外，重舌稽颡来庭独此近甸，二千里苗蛮之乡，不闻慕化而自致者。则其徒为形似横目之民而非禀五常之秀者，彰彰可见矣。尧舜重熙始能施分北之功，我世宗高宗列圣累洽，始克定州县之制。自馀历代，莫不羁縻。自汉至唐，州郡握兵，叛则讨之，希烦命将。自宋迄明，始出朝臣，总禁旅若攻敌国焉。然未有千人成列之阵，数百俘斩之效也。师徒如林而苗辄以数人挑战，钲鼓震山而苗又以妇女詈师。极泰山之势，压蚍蝣之卵。胜败之数，诚亦微矣。就群蛮所最称服者，莫若马援。援之智勇冠于四七，扬兵交趾。昔斩征氏，非不习瘴厉之苦，山谷之险也，然而溪蛮守隘，士卒挫锐，曳足土室，坐望鼓噪。以建武之初盛，政事之修明，伏波之重威，兵饷之充实，将吏之用命，沅水之平利，自请效命，矍铄被鞍。如以兵法论之，虽有韩白之将，秦楚之兵，欲拒王师，必无幸矣。而当时群蛮曾不惊扰，优游而待之，何其暇也。及夫援以疾薨，兵将瓦解，情绌势见，蛮已轻汉。以兵势言之，则汉兵熸溃，蛮将深入武陵，长沙必为寇场。荆州之危，可立而待也。然而宗均以监军之职，非有元帅之尊，吕种以沅陵之长，曾无牧伯之贵，竟入贼营，为置长吏，斩帅受降，群蛮遂平，又何神也。凡蛮事如此，难可逆料。是以汉朝鉴于其机，遂委权于州郡。二千馀年，不烦朝兵。及宋仁宗乃有命将征讨之事。国威大挫，事具宋史。元明以来，莫能得意。然其著明者，每当大将溃败之后，群蛮从无深入腹地之事。以明中叶之不振，犹仅仅及偏沅桂阳之边耳。苗不足患，最易知也。又以近事论之，自咸丰初，苗已蠢动。值时有洪苗巨憝张赖群丑，天下用兵，未遑大举。贵州阻隔，几二十年。然而省城晏然，邻封无害。去岁湖南大发援师，荣维善提督、重将黄润昌，监师大员，一战而死，全军溃散。当此之时，苗势必张，至今一年，未闻轶出。又当川楚未暇援黔之时，黔事不更坏。川楚合兵援黔之后，黔事不为强。且贵州抚藩，坐穷城之中，日日以谋食为亟。兵力之弱，不待问也。苗果为害，何难蛾聚？旷日弥年，反要开通。学臣考官，轺车顺轨，比之发撚，情势悬绝。臣博访议者，咸谓征苗有四易，有二难。苗无酋长，不能征役。募人拒战，选士百金。统将月饷至每费四五十两，购斩客家一级十五千，而素无府库商贾之积，兵费敛于比户，科派繁重，怨讟内兴。始聚数千者，今止数百。党羽离散，此一易也。约束无素，威刑不施，一遇辄奔，各不相顾，此二易也。苗性顽愚，无子女玉帛宫室膏腴之恋，诱之易降，降即无猜，少利饵之，就驱如骛，虚声驰檄，千里响应。席宝田驻军柴头，而清水之南乞抚者五六十寨，此三易也。黔中虽山岭阻深，苗不善守，又不立屯堡，不据城郭，千百户聚居一寨。外无壕墙，垒土尺馀，袤一两丈，穿洞为门，即为一丰。全似儿戏，不劳超越，此四易也。我军深入，不习水土，一里之内，数四涉水，疾疫易起，饷运不继。无粮可因，不能持久，此一难也。我出彼窜，我归彼出。风雨暮夜，时时狙伺。山谷丛杂，无可搜防，此二难也。今以臣兵势，诸将才武，取饷东南，粮运可通。而以赫赫之威，威无所陵，堂堂之阵，阵无所列。群苗潜犯，大将亦一人之敌耳，譬犹纵鹰隼于鼠穴，身且不容，何搏击之用乎？军士避瘴，一年之内，当按兵半年。秋冬进兵，纵达贵筑，明年春夏，归路又阻。然则二难可去其一，而四易之效未可收也。夫群苗种类必不能绝，欲其不反，仍须抚定。抚苗之法，惟有二端。土司之制，即蜀臣诸葛亮用孟获之意也。归流之制，则鄂尔泰张广泗所秉庙算于世宗高宗者也。归流则并，无酋长积重之势，较土司为可久安。然牧令不易得人，亦较土司为尤难定。臣窃料东南苏息未几，物力非雍乾之时，若连兵数年，大定群苗，糜费亿万，恐无大益。今欲安辑苗疆，开通黔路，莫如暂撤贵州省官，驻于偏沅，以牧令统军，以军将兼牧令，随宜所置。先定贵东，群苗复业，土民休养，步步而进，乃及贵西。其云南叛回，情异黔苗。皇上已敕督臣刘岳昭刻期戡定，云南若定，川楚无警。贵州全省，计日肃清。似无庸调发大军为援黔之说也。师名援黔，则战胜之后，当即凯还。黔中守令，不容自置，是则黔抚受任方面而全仰外援，而臣等总援黔之师，亦终为客兵也。前此诸臣不容无见及此者，徒以黔抚畏退缩之罪，故甘苦孤城而不辞。统兵大臣畏避事之名，故兵挫而不退。愚臣梼昧，窃有疑焉。伏念臣以一介儒生，年未五十，扬历封圻，初无寸效，列爵五等，仍为使相，糜躯裹甲莫答。鸿慈避忌，不言是非，大臣体国之忠，而重负皇上所以任臣之意也。今议者或疑移省贵东，近于示弱而削地，则远有贾捐之议弃珠崖，近有袁甲三奏移皖省故事。今例咸有其比。如蒙俞允，应请饬下军机王大臣及各省督抚，通议移省补官之宜，以为一时之制。俟寰海镜清，仍复其旧。臣为安辑苗疆长策起见，是否有当，伏乞皇上皇太后圣鉴，训示。谨奏。
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