文苑英华 (四库全书本)/卷0461

文苑英华　卷四百六十一

　　钦定四库全书
　　文苑英华卷四百六十一　宋　李昉等　编诏制三
　　巡抚使
　　遣巡抚使敕　　　　　　　贾　至
　　敕厄运者天地〈一无地字〉之时也理乱者人君〈一无君字〉之政也是以轩辕不能止蚩尤之患帝舜不能无有苖之征盖在于人君修徳刑以除之也顷者羯贼开衅乱常干纪诱胁戎卒窃弄边兵九有之人罹其㐫害当战争之地则肌骨多毙于锋镝在遐僻之方则杼轴其空于征赋离乡去邑弃业抛〈一作亡〉家契阔冻馁飘飖畏逼朕毎永念心折涕零是用严奉睿谟恭行天罚躬被介胄大率戎夷扫清中原诛斩蛇豕岂朕薄徳能建功业盖人心竭节于本朝而戮力于冦难也所以给其优复减其赋税省其聚敛息其征徭赈其匮乏宥其罪戾实其仓廪舍其逋悬飬其伤痍赗其死事将使万〈一作百〉姓永登仁夀犹虑抚字尚阙疾苦未除于是分遣使臣亲访闾里夫人君高居大位非可以目遍四海耳周八极必仗贤能以广其视听而〈一作顷〉今使臣咸未称职多僶俛经〈一作轻〉略未尽至公致〈一作遂〉令远人冤不上逹而弊不下去今择朝端忠贞仁恵之士饮冰乘驿巡抚四方其有政教烦苛敕令不便妨于耕稼害于蚕桑徴傊于人无逾小大咨尔兆庶必闻于使又有官吏邪虐豪猾侵渔扰于黎甿冒于货贿上无隐也当悉惩之朕方以万〈一作百〉姓心为心苍生夀为夀自欲独贤自圣而为理〈疑〉暴恵奸而堕人率土之滨宜知〈一作悉〉朕意〈至徳十年二月日〉
　　一作皆唐大诏令
　　宣抚使
　　发宣抚使敕〈此篇已见四百四十卷题作嗣圣徳音诏令作遣毕构等慰抚诸道
　　制〉　　　　　　　　　　　　内制
　　敕昔者〈前篇作门下〉风化〈前篇诏令并纯作风〉咸知〈前篇咸人〉之模〈诏令作之谋〉庶尹〈前篇作士庶诏令作士庶〉所冀〈前篇诏令并作冀逮〉遐旷〈诏令作遐远〉祸起〈前篇诏令并作起籍〉疚怀〈诏令作疾事〉识见〈前篇作识具〉嘉声〈前篇作嘉誉〉泊于〈前篇诏令并作泊乎〉各恭〈前篇诏令并作各敬〉
　　遣宣抚使敕
　　敕为国之道莫不家给人足令行禁止而族谭者苦疆埸之戍役偶语者伤户口之凋残且夫怀土重迁人之常性离邦去里孰无其情或委非其才或政非其要致令父不保子兄不寕弟井邑有流离之怨道路有吁嗟之声靖言思之良可叹息故发使车以巡郡县其縁边兵士等或远辞乡壌久事戎旃饥寒而食衣不充疾病而医药不至边烽忽警将何以堪云云
　　宣慰使
　　出使优恤制〈诏令作遣使河北河南顾察利害诏〉
　　内制
　　敕伊昔明王奉若天道所宝惟榖所尚〈诏令作仗〉惟贤故能务穑劝分兴利除害朕以薄徳纂承洪绪政期克己诚不动天顷岁河南北诸州蝗虫为害虽当道常遣除痊恐今仍生育天戒若是朕甚惧焉罪实在予殃岂移岁且牧宰之任朝廷所委茍得良才式敷恵训古有夀张飞逝中牟不入者斯其效也刺史县令等当各竭乃心用攘厥患方考休咎大明黜陟惟尔凡百可不勉欤宜令户部郎中蔡秦客往河北道侍御史崔希乔往河南道观察百姓间利害便宜州县等筹度随事处置还日奏闻〈开元五年二月〉
　　遣郑叔清往江淮宣慰敕〈一作制〉
　　贾　至
　　敕逆虏未平师旅淹岁军用匮乏常赋莫充所以税亩于荆吴校练于淮海从权救弊盖非获已夫法明则吏不欺敛均则人不怨辑事无扰系乎使臣度支员外郎郑叔清贞固干事节用爱人考绩视成所厝斯枉〈诏令作考志视成可历斯任〉宜以本官兼侍御史充江淮东西及淮南道宣慰使〈至徳二年七月十二日〉
　　李涵河北宣慰制　　　　　常　衮
　　门下河朔一隅地方千里外捍夷狄内辅成周抚勤王之师修任土之贡顾其方镇可谓崇重眷我侯伯是有勲劳且将相国之股肱兆庶君之支体事同休戚宁忘鉴寐思抚巡而未获念征镇而永怀爰命宗臣往申旨谕银青光禄大夫尚书左丞襄武县开国公李涵朕之荗亲腹心攸寄纯固所以致命文质所以经邦温恭礼让诚信易直励匪躬之节秉忧国之心美其公才尝所任委再令宣抚皆合事经既述谦诚之辞兼陈理化之绩〈诏令作迹〉慰我忧念意甚嘉之今秋冬在候徭戍勤止将校有介胄之劳黎元有赋税之役代予亲问诏尔使臣仍兼副相之秩〈诏令作荣〉式重登车之务可兼御史大夫充河北宣慰使本管勲封如故
　　李涵再使河北制
　　敕书有施命以诰四方礼有诵志以巡邦国明王所以垂拱而天下理者非家至而日见之也实赖腹心耳目之臣审训命于外俾徳泽教化敷于四海情有所逹事适其宜上下交畅则天地之和应矣喻我朝旨寄于宗英银青光禄大夫行尚书兵部侍郎襄武县开国公李涵志以定言学于古训安和好敬慎静尚宽服居大僚常所亲信毎授重寄必掦休声往以幽燕〈诏令作蓟〉渤碣之间戎府方州之大俾辅〈诏令作付〉王命以亲诸侯至于再三秉此纯一尽人臣之节罔或辞难徇国家之利岂惮勤远信以恊诚恵以交福周爰咨度不遑启处朔垂宁晏敬赖亲贤今以侯伯之勲劳师人之戍守顾其忠效宜在〈诏令作有〉抚巡高选中朝允兹佥论〈诏令作议〉加以丞相之副増其原隰之华时惟懋哉无替厥服可兼御史大夫河北宣慰使馀如故
　　臧希让使朔方制
　　敕元帅都虞侯臧希让冲明在躬质重成性阅礼乐以经武秉公忠而济时夙传金匮之符久揔牙璋之律勲高坐树业荗分茅中外洽其嘉声始终全其劲节嘉乃公望简于朕心惟彼朔方久罹边患地即兴王之所人推奉上之诚言念勤劳岂㤀慰恤宜应使乎之选式副往哉之寄
　　温造可起居舎人充镇州四面宣慰使制
　　白居易
　　敕殿中侍御史温造尝纠天府不旷官驰轺车不辱命况为人外和内决以兼济为心持橐〈亦作㧞居〉殿中以备指使会吾忧两河间事求可以谕朝旨慰人心者使焉拨效酌能汝中吾选故不待满岁擢为右史出则衔吾命入则记吾言奖任不轻思有所立可依前件
　　授刘沔招抚回鹘使制　　　李徳裕
　　昔东汉中夏既宁匈奴饥馑臧宫请命将临塞图刻石之功光武报云柔能制刚弱能制强且传闻之事常多失实虽灭大冦不如息人朕毎览前史为之兴叹又以大舜修徳有苖归心周穆徂征荒服不至固存取乱在择良图回鹘顷以本国荐饥种落携贰黠戛〈集作纥扢〉斯乘其衰乱遂覆危巢既焚老上之庭尽剪名王之族可汗失地远害来附塞垣朕言念亲姻不忘勲力谕以呼韩美志〈集作款塞〉汉氏旧章戎不乱华国之大典且分兵食救彼饥人令归漠南方议赡恤〈集作赈赡〉属可汗久婴沉痼酋长异心虽随蓄荐居固无定所而控深入颇已〈集作亦〉渝盟边将戎〈集作良〉臣屡抗其〈集作章〉疏䇿虑副〈一作腷〉臆咸请驱除朕以王者之师以全取胜匈奴见短嘉娄敬之善筹马邑设画〈集作权〉戒王恢之兵首推诚含垢亦已逾时况朔雪沍寒有皲瘃之患阴山遥路多曲折之艰宜以徳绥岂劳兵瘁具官刘沔久临沙漠颇识虏情既启十乘之行必致六骡之遁委之告喻方俟成功可守本官兼充招抚回鹘使如不自改悔终须驱逐其诸道行营兵马使擢令指挥主者施行
　　授张仲武东面招抚回鹘使制
　　前　人
　　门下古人云兵者所以明徳除害也故举得其〈集作于〉外则福生于内朕毎念戎事务安生灵既获远图宜恢长筭回鹘可汗寄托塞上未归虏庭近者遣使蓟门恳陈诚款宋人病告于子反朝鲜心附于楼船我之信臣实得要领幽州卢龙节度副大使知节度事观察处置押奚契丹两畨经略卢龙军等使银青光禄大夫检校工部尚书兼幽州大都督府长史御史大夫兰陵郡王食邑三千户张仲武风云感契凫藻恊诚自升将坛屡〈集作首〉剪狂冦戈鋋亟闻于彗扫马牛殆至于谷量故能望影揣情已探致虏之术岂止闻风破胆益坚慕义之心遽奏封章愿申告谕彼既率服宁忘怀柔况虏骑往来疾于风雷〈集作电〉沙场夐邈介〈集作但〉以山川临敌应机固难统一昔卫霍之袭荤允异道而征辛赵之击䍐〈集作当〉羌两从其志成予庙胜之䇿在举髦杰之臣俾尔鹰扬挫其狼顾将服蛮夷之叛固在七擒勉思将帅之风无㤀五利崇以夏官之秩委其统制之权当竭一心敬兹休命可检校兵部尚书兼充东面招抚回鹘使其当道行营兵马及奚契丹室韦等并自指挥馀如故主者施行
　　巡察使
　　遣陆象先等依前按察制　　苏　颋
　　黄门古者恊和万邦畴咨四岳柔远能迩明目逹聦以变于人也自朴散醇醨割方肆直失于徳者格之以礼失于礼者助之以刑故惧罗网而畏简书必振其纲而操其柄庶乎举〈二字诏令作平〉政之要也间岁天下诸州岳牧先充本道按察诚以今之刺举昔之率连盖欲为吏之黜陟审人之愁苦中念作奸犯科获罪相次弃木或尤于拙匠采葑不以于下体由是申命有司咸多叙用至于按察暂令休罢夫泉有鱼矣虽见则不祥林有兽焉而为之不采与其存而勿用孰若狎以玩之俾便于时复修其政银青光禄大夫益州大都督府长史姚嶲处置兵马上柱国兖国公陆象先等早蕴宏量深甄大体清能励俗仁以敦风必将权豪检御昭明淑忒宜兴化以树善伫责成而求当可依前件馀各如故一事已上并准旧例处分本道所隶之州有偏远不穏便者仍令所司量宜分割永为定额讫奏闻主者施行〈开元二年三月七日〉
　　遣王志愔等各巡察本管内制
　　前　人
　　黄门上天降祸大行太上皇厌代升遐俾予一人㷀㷀在疚攀号荼毒触向摧陨百辟士等上遵遗诰下徇群心寰区任殷社稷务重资于听断不可暂缺遂力衰迷甫从勤请恭惟顾托之旨思致平和之化虽在荒瘵敢㤀负荷是用泣血抚膺执䘮视事夫后王者代天理物师表者助朕理人物之所以荗育人之所以蕃庶盖欲遂其性而安其业也朕毎置旌进善仄席翘贤恐闾阎有愁苦之声草泽无明敭之举吏或慢法官或非才因〈疑〉之致理且未为得其何以廉庶〈诏令作败〉政恤冤刑问惸𭒀招荗异宽赋敛节征〈诏令作更〉徭使天下为无为事无事也顷分连率则曰使臣将求人瘼克宣朕命诸道按察使扬州长史王志愔广州都督宋璟益州长史韦杭博州都督〈诏令作蒲州刺史〉程行谌汴州刺史倪若水魏州刺史杨荗谦〈诏令作□〉灵州都督强循润州刺史李濬荆州长史任昭理泰州都督张嘉贞洪州都督杨虚受梁州都督张守洁等并迈迹垂宪伟才通识有其直方无所廽避宜令各巡本管内官人有清介独立可以标映士林或文吏兼优可以润益邦政者百姓中有文儒异等道极专门或武力超伦声侔敌国者并精加访择具以名闻其官人有老弱及久病妨于政理并才用劣下全不称职者上佐已下委使人便停务其官交要者便简清勤人权摄其京官及畿内州委御史大夫及吏部长官准此详察录奏诸道僻远州及岭南道委使人量差判官分道巡按其天下囚徒虑有冤滞宜令大理寺及本巡使所在按理流罪已〈诏令作以〉下非犯名教及官典取受并听减一等収赎即便非理均事可疑者并杖以下罪并宜放免縁山陵所科夫匠等有父母年老家无中男已上者容其侍飬不湏差遣其河南河北遭蝗虫州十分损二已上者差科杂役量事矜恤〈诏令作放〉百姓间有不穏便事委按察使与本州长官啇度随事处分奏闻布告遐迩令知朕意主者施行〈开元四年七月六日〉
　　按察使制〈诏令作遣陶史大夫王晙等巡按诸道制〉
　　前　人
　　敕苛慝不作人斯无怨宽猛相济政是以和周礼以官刑紏邦理以官叙正群吏允廸前烈式惟旧章且夫寰宇至大不可以周览黎甿至殷不可以独化熙我庶政实惟具寮茍非其才罔以称理朕惟夙夜不遑晏宁言念政道载深宵旰顷开元之𥘉分遣按部紏摘奸犯颇闻惩息以其事久则烦寻亦并从停废绵以岁月浸成宽弛今闻在外官寮多违宪法牧守则寄任兹重令长则禄秩且优凾闻侵窃屡有章奏虽赐金为恵未愧张武之心而还珠表徳罕见孟尝之政岂敦谕之言未孚于就列将贞高之节有谢于前修永怀于此良用沉叹且政宽而慢法弊则弛通而张之庶其可理〈一作可其致理〉御史大夫王晙等并识通政要位以才逹荗其声实弘此宪章宜分命巡按以时纠察巡内有长吏贪扰狱讼冤滞暗懦尸禄苛虐在官即宜随事按举所犯罪状并推勘〈一作鞠〉凖格断覆讫闻奏仍覆便囚夫牧宰之任〈一作职〉教道是先禄曹之职〈一作任〉紏纲〈一作纲纪〉斯在其有政绩〈一作理〉殊尤清直独立者咸以荐举〈一作名荐〉馀官有清白著闻及诸色不善各别为科目同状奏闻其寻常平状并不湏通俾夫善取其尤罚无所滥踈而不漏密〈一作察〉不为苛必将正其源流弘彼纲目不可揔此烦碎扰其吏人应是州县常务事非损益者使人更不湏干预其百姓交下不支济应处分讫奏闻〈一作置〉事有不便于人湏厘革者与州县啇量处分讫奏闻宜副虚伫之怀以光澄清之举其外官充使者至明年冬入朝京官湏奏任量事来去判官任使简择各依前件〈开元八年八月〉
　　一作皆唐大诏令
　　文苑英华卷四百六十一
<集部,总集类,文苑英华>