格物通 (四库全书本)/卷085

格物通　卷八十五

　　钦定四库全书
　　格物通卷八十五　　　　明　湛若水　撰
　　漕运
　　汉文帝时贾谊上疏曰天子都长安而以淮南东道为奉地镪道数千不轻致输郡或乃越诸侯而遂调均发征至无状也古者天子地方千里中之而为都输将繇使远者不在五百里而至公侯地百里中之而为都输将繇使远者不在五十里而至输者不苦其繇繇者不伤其费故远人安及秦不能分人寸地欲自有之输将起海上而来一钱之赋数十钱之费不轻而致也上之所得甚少人之所苦甚多也
　　臣若水通曰此汉贾谊上文帝之疏也长安即关中也夫关中汉之所都也汉都关中则固资淮南以为奉地矣然自淮至关中数千里甚远地之输将类皆费数十钱始能致一钱之赋其间或有越诸侯之境而调均发征者是以所费者多而所致者少至无谓也夫古天子诸侯地不过千里百里都其中土四面输将其道里天子止五百里诸侯止五十里尔至秦并天下都关中去海有数千里之远其输将由边海而至都又数十钱之费乃致一钱矣然则人君不可不以节财用为先务也臣故揭之以为后世规焉
　　汉武帝元光六年春大司农郑当时言穿渭为渠下至河漕关东粟径易又可以漑渠下民田万馀顷春诏发卒数万人穿渠如当时䇿三岁而通人以为便
　　臣若水通曰郑当时穿渠之利有二焉一则可以通漕粟一则可以利漑田暂劳而永逸论者至今称之盖由当时讲求水利毋邀近功无惜小费毅然任之而不疑然非武帝之明决未必不沮之于群议废之于虑始也然则启之者当时之功用之者武帝之明是宜并书之
　　汉明帝永平十三年夏汴渠成河汴分流复其旧迹臣若水通曰军国之储屯种为上漕运次之飞挽为下海运则不得已而用之也盖费力渐多则渐为下䇿尔史称明帝时河汴决坏久而不修至是遣王景发卒修汴渠堤十馀里堤既成则河东北入海而汴东南入泗兖豫之民得以安居而运道通矣明帝之为国计也不亦善哉
　　汉后主建兴十二年二月丞相诸葛亮劝农讲武作木牛流马运米集斜谷口治斜谷邸阁息兵休士三年而后用之
　　臣若水通曰蜀地出褒斜不通舟楫转运甚艰故亮为木牛流马之法今其制不可考而蜀道﨑岖飞挽咸集要非寻常智谋所可办者非振古之奇才其孰能神其术如是哉
　　晋惠帝永宁元年四月成都王颖表称大司马前在阳翟与贼相持既久百姓困敝乞运河北邸阁米十五万斛以振阳翟饥民
　　臣若水通曰国之储积为军国计也颖表运河北邸阁之粟十五万以振阳翟饥民者何哉盖军国之所以存亡胜败以其有民也故曰民为重社稷次之君为轻而况军国之需乎颖之计可谓有深长之虑矣后之人君为琼林大盈之积或乃多聚内帑以为私财而不恤民饥者亦何心哉
　　晋惠帝永兴元年正月罗尚遣别驾李兴诣镇南将军刘弘求粮弘纲纪以运道阻远且荆州自空乏欲以零陵米五千斛与尚弘曰天下一家彼此无异吾今给之则无西顾之忧矣遂以三万斛给之又遣治中何松领兵屯巴东为尚后继时流民在荆州者十馀万户羁旅贫乏多为盗贼弘大给其田及种粮
　　臣若水通曰纲纪弘之幕官也夫天下如人之一身四肢百骸气相通贯则为康强否则病且死矣世之为人臣者多以分职自私不相应如痿痹之人血气不贯其不悮人国家者鲜矣荆州巴涪相为唇齿巴涪军乏固荆州之忧也刘弘不以分职自私慷慨许尚以漕米三万可谓公以存心忠于所事矣噫贤矣哉
　　唐都关中岁漕东南之粟高祖太宗之时用物有节而易赡水陆漕运不过二十万石
　　臣若水通曰李唐创业之初漕运不若继世之多而主国计者未尝以财屈告何也用之有节也是故天之生财有限人之运力有穷不可不节也使用之无节焉则虽罄民之赀竭民之膏而其用亦有所不足矣故运事无善节用其善为人君者可不究心哉
　　唐太宗贞观十八年上将征高丽敕阎立德等诣洪饶江三州造船四百艘以载军粮以韦挺为馈运使又命萧锐运河南诸州粮入海
　　臣若水通曰太宗亲征远夷预为足食之计命官造船置使督运可谓轻民命而暴民财矣夫以中国之命之财而事帝王所不治之远夷譬犹竭心腹气血而以益于指爪皮毛不可得也其不亡亦幸矣臣特书以为人君远运虚内事外者之戒焉
　　唐玄宗开元二十一年关中久雨谷贵上将幸东都裴耀卿谋之曰臣闻贞观永徽之际岁漕关中一二十万石足以周赡今若使司农租米悉输东都自东都转漕以实关中则关中有数年之储而水旱无忧矣且吴人不习河漕请于河口置仓使吴船输米而去官自雇载分入河洛或开山路车运而过则无留滞矣上深然其言
　　臣若水通曰耀卿此谋节级转运不滞于远船不疲于远辇虽用民力而民不知其劳诚为转运之良法也开元之盛君子彚进虽转运之司而其建明有如此者其可嘉也夫
　　开元二十二年裴耀卿为江淮河南转运使于河口置输场于输场东置河阴仓西置柏崖仓三门东置集津仓西置盐仓又令江淮舟运悉输河阴仓更用河舟运至含嘉仓及太原仓自太原仓入渭输关中凡三岁运米七百万斛省僦车钱三十万缗
　　臣若水通曰耀卿转运之计善矣省僦车钱三十万而官不告乏凡三四递运而民不告劳其获效多而所费少自汉以来莫之过也开元天宝间海内富实而京师之府库益充非斯人之功也哉
　　天宝元年正月陜州刺史季齐物穿三门运渠
　　臣若水通曰齐物凿砥柱为门以通漕开其山巅以为挽路自以为计得矣至于弃石激水舟不得入乃候水涨而以人挽之旷日久而用力多非徒无益而又害之也卒之赂宦官以蔽主其人乌足齿哉臣故书之以为后戒
　　天宝二年江淮租庸等使韦坚引浐水抵苑东望春楼下为潭以聚江淮运船役夫匠通漕渠发人丘垄自江淮至京城民间萧然愁怨
　　臣若水通曰坚之计非欲便于国益于民将以饰观视之美而逢君之欲也玄宗见其连樯数里珍货满目则侈然自足矣而复恤其民怨而国危乎天宝去开元无几而转运之弊如此乘舆播迁岂徒归诸天哉噫可以为世鉴矣
　　唐肃宗乾元二年诸军屯戍日久财竭粮尽叚秀实独运刍粟以奉镇西行营相继于道
　　臣若水通曰兵以食彊也食足则兵足而民信之斯无往不利矣食尽则兵惫士心必贰其果能信乎秀实独运刍粮以给行营其知当务之急者欤
　　唐代宗广德二年三月刘晏为转运使以江汴河渭水力不同各随便宜造运船教漕卒江船达扬州汴船达河阴河船达渭口渭口达太仓其间縁水置仓转相受给自是每岁运谷或至百馀万斛无升斗沉覆者臣若水通曰刘晏转运之法世称理财之善也盖由躬执筹算自昕逮晦虽休澣不费务其专精于此也久矣而又取济于盐利宜其事之易办而成其功也虽然大学曰未有上好仁而下不好义者也未有好义其事不终者也晏亦专利之臣尔未闻以仁义之利事其君者故曰长国家而务财用者必自小人矣然则晏亦非国家之大利也
　　唐德宗贞元二年四月关中仓廪竭禁军或自脱巾呼于道曰拘吾于军而不给粮吾罪人也帝忧之甚会韩滉运米三万石至陜李泌即奏之帝喜遽谓左右曰米已至陜吾父子得生矣时禁中不酿命吴坊市取酒为乐又遣中使谕神䇿六军军士皆呼万岁时比岁饥馑兵民皆瘦黑至是麦始熟市有醉人当时以为嘉瑞人作饱食死者复五之一数月人肤色乃如故矣
　　臣若水通曰经曰制节谨度满而不溢所以长守富也德宗以聚敛为良臣以掊克为长䇿而不节无度既已久失人心而肇祸乱矣播迁之馀乃至仓廪匮竭上下乏食是不守其富矣韩滉运米至陜而帝有得生之喜军有万岁之呼然则非良运则冤怨生变即有不得生之祸矣转运之利于国家岂小也哉昔者公刘好货诗曰乃积乃仓乃裹糇粮于槖于囊思戢用光帝之好与公刘同而其效相反者盖天理人欲之不同情尔人君可不以德宗为戒而以公刘为法哉
　　陆贽奏议贽告德宗曰陛下诚能听臣愚计不受沮伤百日之间收贮緫毕转运常行之务既无失于旧规太仓岁入之储亦不阙其恒数图虑至熟更无所妨谨具杨榷上陈惟陛下留意省察旧制以关中王者所都万方辐辏人殷地狭不足相资加以六师糗粮百官禄廪邦畿之税给用不充所以控引东方岁运租米冒淮湖风浪之弊溯河渭湍险之艰所费至多所济盖寡习闻见而不达时宜者则曰国之大事不计费损故承前有用一斗钱运一斗米之言虽知劳烦不可废也习近利而不防远患者则曰每至秋之时但令畿内和籴既易集事又足劝农何必转输徒耗财赋臣以两家之论互有短长各申偏执之怀俱昧变通之术其于事理可得粗言夫聚人以财而人命在食将制国用须权重轻食不足而财有馀则弛于积财而务实仓廪食有馀而财不足则缓于积食而啬用货泉若国家理安钱谷俱富烝黎蕃息力役靡㢮然后可操羡财益广漕运虽有厚费适资贫人三者不失其时之所宜则轻重中权而国用有制矣开元天宝之际承平日久财力阜殷禄食所颁给用亦广所以不计縻耗励赡军储至使流俗过言有用一斗钱运一斗米之说然且散有馀而备所乏虽费何害焉斯所谓操羡财以广漕运者也贞元之始巨盗初平太仓无兼月之储关辅遇连年之旱而有司奏停水运务省脚钱至使郊畿之间烟火殆绝都市之内馁殍相望斯所谓睹近利而不防远患者也近岁关辅之地年谷屡登数减百姓税钱许其折纳粟麦公储委积足给数年田农之家犹困谷贱今夏江淮水潦漂损田苗比于常时米贵加倍甿庶匮乏流痡颇多关辅以谷贱伤农宜加价籴谷以劝稼穑江淮以谷贵民困宜减价粜米以救凶灾今宜籴之处则无钱宜粜之处则无米而又运彼所乏益此所馀斯所谓习见闻而不达时宜者也今淮南诸州米每斗当钱一百五十文从淮南转运至东渭桥每斗船脚又约用钱二百文计运米一斗緫当钱三百五十文其米既糙且陈尤为京邑所贱今据市司月估每斗只粜得钱三十七文而已耗其九而存其一馁彼人而伤此农制事若斯可谓失矣顷者每年从江西湖南浙东浙西淮南等道运米一百一十万石送至河阴其中减四十万石留贮河阴仓馀七十万石送至陜州又减三十万石留贮太原仓唯馀四十万石送赴渭桥输纳臣详问河阴太原等仓留贮之意盖因往年虫旱关辅荐饥当崔浩作相之初惩元琇罢运之失遂请每年转漕米一百万石以赡京师比之中途力殚岁尽所以节级停减分贮诸仓每至春水初通江淮所般未到便取此米入运免其停滞舟船江淮新米至仓还复留纳填数轮环贮运颇亦恊宜不必每岁加般以増不给之费所司但遵旧例曽不详究源由迩来七年积数滋广臣近勘河阴太原等仓见米犹有三百二十馀万石河阴一县所贮尤多仓廪充盈随便露积旧者未尽新者转加岁月渐深耗损増甚纵绝江淮转输且运此米入关七八年间计犹未尽况江淮转输船次不停但恐过多不虑有阙今岁关中之地百谷丰登京尹及诸县令频以此事为言忧在京米粟大贱请广和籴以救农人臣今计料所籴多少皆云可至百馀万石又令量定所籴估价通计诸县贵贱并雇船车般至太仓谷价约四十有馀米价七十以下则一年和籴之数足当转运二年一斗转运之资足以和籴五斗比较即时利害运务且合悉停臣窃虑运务若停则舟船无用舟船无用则坏烂莫修傥遇灾凶复须转漕临时鸠集理必淹迟夫立法裁规久必生弊经略之念始虑贵周不以积习害机宜不以近利隳永制不贵功于当代不流患于他时虑远防微是其均济臣今所献庶近于斯减所运之数以实边储存转运之务以备时要其于详审必免贻忧
　　臣若水通曰陆贽论转运一事变通尽利至为详悉视此处岁谷之丰歉馀乏以为彼处转运之盈缩多寡达时宜而不溺于见闻防远患而不狃于近利贽可谓通达国体者矣后之人君讲运事者宜采择焉
　　宋定都于汴漕运之法分为四路江南淮南浙东西荆湖南北六路之粟自淮入汴至京师陜西之粟自三门白波转黄河入汴至京师陈蔡之粟自闵河蔡河入汴至京师京东之粟历曹济及郓入五大渠至京师四河惟汴最重
　　臣若水通曰汴梁四冲八达之地也宋建鼎于此故其运道所至凡四路盖因其势而为之也若汉漕仰于山东唐漕仰于江淮则异于是矣是故法无古今便民者为良法也
　　元史食货志元都于燕去江南极远而百司庶府之繁卫士编民之众无不仰给于江南自伯颜献海运之言而江南之粮分为春夏二运盖至于京师者岁多至三百万馀石民无挽输之劳国有储蓄之富岂非一代良法欤
　　臣若水通曰虞集云至元十二年既平宋始运江南粮以河运弗便至元二十九年用伯颜言初通海道漕运抵直沽以达京城立运粮万户府三以南人朱清张瑄罗璧为之初岁运四万馀石后累増及三百馀万石春夏分二运至舟行风迅有时自浙西不旬日而达于京师内外官府大小吏士至于细民无不仰给于此臣愚亦以为此一代之良法也夫所谓法之良者岂直以为足国之用而已乎盖其法有三利焉夫漕河系于地者也舟挽系于人者也海运系于天者也系于地者地或得以阻之系于人者人亦得以玩之系于天者惟能顺天之时地阻人力不得而与焉是故有顺天之利一也无漕河之阻二也免挽舟之劳三也此所以为良法也虽然今之漕河疏濬地利已非元之比矣督运严密人事已非元之比矣此其万世之经也若夫海运之法费力甚少而致粟甚多其说亦不可废必不得已而用之其亦权一时之变乎
　　程颢曰馈运之术虽自古亦无不烦民不动摇而足者然于古则有兵车其中载糗粮百人破二十五人然古者行兵在中国又不远敌若是深入远处则决无省力且如秦运海隅之粟以馈边率三十锺而致一石是二百倍以来今日师行一兵行一夫馈只可供七日其馀日必俱乏食也且计之须三夫而助一兵仍须十五日便回一日不回则一日乏食以此较之无善术故兵也者古人必不得已而用者知此尔
　　臣若水通曰程颢谓一夫可馈一兵七日而计三夫助一兵盖有见乎运饷之难至精密矣是故古者慎于用兵非独不忍驱无罪之民而置之锋镝之下也亦以馈运之难耳盖用兵所以利民也至于疲其力伤其财则是以其所利之者反害之矣故古之用兵须精而少静而制动盖为省馈饷之费尔
　　张栻云北边方用兵总财赋者议调西州民转饷张棁谓有三不可西州赋重于三路不待调夫民力已疲矣自蜀至利役夫徒手走千里始得负粮而行又千里乃至西和古人以为千里馈粮士有饥色今且倍矣独奈何且剑利调夫一人之费为钱八万西州道远费必倍以一夫十六万钱计之直米五十石致六斗之粟利害又相绝矣卒寝其议
　　臣若水通曰转饷之役病民以二千里之远而转饷又病民之至者也张棁三不可之说深见其病可谓能知时务者矣若以为不达时务而泥于守常者岂知棁者哉后之为国计者当如棁之深稽其弊然后可以谓之永图也
　　列传记杨时陈时政之弊有曰燕云之师宜退守内地以省转输之劳募边民为弓弩手以杀常胜军之势臣若水通曰转输之事用民力则病民者也地愈远则为病愈甚宋运江淮以南之米去燕云甚远矣时言退守以省民劳募边民以为弓弩手可谓知兵食之至计者矣
　　杨时上渊圣皇帝书其略曰祖宗设制置发运司盖得刘晏之遗意朝廷捐数百万缗与为籴本使总六路之计通融移用以给中都之费六路丰凶更有不常一路丰稔则増籴以充漕计饥凶去处则罢籴使输折斛钱而已故上下俱宽而中都不乏最为良法自胡师文以籴本为羡馀以献而制置发运司拱手无可为者此直达之议所从起也今复转般而籴本乃取之诸路昔者诸路每岁一路所得盐课无虑数十万缗自钞法行盐课悉归榷货务诸路一无所得漕计日已不给今又敛取之非出于漕臣之家亦取诸民而已
　　臣若水通曰运饷之法莫善于转般莫不善于直达是时虽复转般之名而直达之实犹在诸路漕米至真扬楚泗未尝入厫徒为取支文具而已夫盐法与转般相因以为利也久矣自直达行而盐法随变所谓相因为利者咸失之矣今复转般之名而无转般之实岂非徒然哉此杨时之论所以有感于时弊而为后世变法者之戒矣
　　国朝洪武二十六年八月上命崇山侯李新往溧水县督视有司开胭脂河上谕之曰两浙赋税漕运京师岁实浩繁一自浙河至丹阳舍舟登陆转输甚劳一自大江溯流而上风涛之险覆溺者多朕甚悯之今欲自畿甸疏凿河流以通于浙俾运输者不劳商旅获便故特命尔往督其事尔其临事虽勤役民勿暴新顿首受命而行曁河成人皆便之臣若水通曰食者军民之大命而漕运又朝廷之大命也圣祖命李新往督开胭脂河且谕之以转输之浩繁与夫输挽覆溺之劳苦遂欲河流大通往来获便所以利国计而宽民力者至矣然是特运于南都者尔今日都北自扬淮至于会通而达京师其道路之遥洪闸之险浩繁劳苦又不可胜言者矣圣明宜体皇祖之心以备国而恤民使其所养者皆有功于国有益于民之人不徒费可也不然何以苦我有用之民而养彼无用之人为彼无益之事哉诚使授一官兴一役费一物必以此为念而痛为之撙节焉国用其有不给民生其有不安者乎伏惟圣明留意焉
　　洪武三十年海内运粮七十万石给辽东军饷永乐初海运七十万石至北京至十三年会通河通利始罢海运
　　臣若水通曰此国朝罢海运之始也夫转运粮米取以资京师而已今之漕运尽善而尽美也至于海运一切罢之臣窃以为非所以备意外之虞而示人以不可穷之计也故漕运以为万世之经海运所以备一时之变二者并存斯得之矣然欲举海运必属之近海之藩司庶乎知海港之势而为操舟趋避之方则万全无失可使一费而収百利矣
　　国朝诸司职掌凡有军马去处所需钱粮等项本部必先查考某处蓄积有馀某处岁用不给量其水陆路程地里远近难易计其人夫多寡明白具奏差官于粮多去处拨运缺粮卫分支用
　　臣若水通曰转运之法国家大计其在历代行之其法不同然大要不过随其地之丰歉量其里之远近难易而权宜之而已矣此不易之法也我朝著为法令提其大纲挈其要领可谓至约而博矣
　　永乐四年六月广东布政司奏每岁海外番夷入贡方物水路以舟楫运载惟南雄至南安舟楫不通自今请用民力接运太宗曰为君务养民今番贡无定期而农少暇日假令自春至秋番夷入贡不绝皆役民接运岂不妨其农事自今番夷入贡如值农务之时其方物并于南雄收贮俟十一月农隙却令运赴南安著为令复顾侍臣曰民不失其养虽劳之鲜怨民失所养虽休之不德
　　臣若水通曰古之王者不以边远穷人之力故禹贡之制止于甸服千里之内犹曰百里赋纳总二百里纳铚三百里纳秸四百里粟五百里米因其地之远近为之轻重而于侯绥要荒之外则无赋也晁错曰人情莫不欲逸三王节其力而不尽盖以为民也观我太宗之言诚有以合古帝王之意继世而有天下盍以太宗为法乎







　　格物通卷八十五