钦定古今图书集成/经济汇编/食货典/第292卷

钦定古今图书集成
经济汇编 第二百九十二卷

钦定古今图书集成经济汇编食货典

　第二百九十二卷目录

　茶部总论

　　大学衍义补〈山泽之利〉

　　古今治平略〈历代茶榷　明朝茶榷〉

　　春明梦馀录〈茶税〉

　　学庵类稿〈明食货志茶法〉

食货典第二百九十二卷

茶部总论

大学衍义补

《山泽之利》

唐德宗时，赵赞议税茶，以为常平本钱。然军用广，所 税亦随尽，亦莫能充本储。及出奉天，迺悼悔，下诏亟 罢之。

贞元九年，从张滂请，初税茶。凡出茶州县及商人要 路，每十税一，以所得税钱别贮。若诸州水旱，以此钱 代其赋税，然税无虚，岁遭水旱处，亦未尝以税茶钱 拯赡。

臣按：茶之有税始此，昔者三代盛时，山泽之利皆以予民，秦、汉以来始夺民之利而有盐铁之赋，原其初意，恐豪强之专其利或借此以叛乱，非专以利国也，其后则以利国矣。然盐铁之为用，民食淡则不能下咽，民徒手则不能断物以成器，是不可一日阙焉者也，于是而榷之，已非王政矧？茶之为物，民之日用可无者，而可以他物代之，胡亦榷以为利焉？呜呼！民资五谷以为食，所以下食者盐，而消其食者茶也。既以税其食，而又税其所下食之具，及其所消食者亦税之，民亦不幸而生于唐、宋之世哉！

穆宗时，王播为盐铁使，增天下茶税率百钱增五十。 及播为相，置榷使自领之。

臣按：茶有税始于赵赞，然寻即亟罢，张滂所得其利尚微，至王播增税而又置使以榷茶，遂为天下生民无穷之害。

宋太祖乾德二年，诏“在京、建州、汉阳、蕲口各置榷货 务”，五年，始禁私卖。

开宝七年，有司以湖南新茶异于常岁，请高其价以 鬻之。太祖曰：“茶则善矣，无迺重困吾民乎？”即诏第复 旧制，勿增价直。

臣按：宋太祖此言蔼然，仁民爱物之心溢于言外，可以为万世帝王法。

陈恕为三司使，将立茶法，召茶商数十人，俾条利害， 第为三等。副使宋太初曰：“吾视上等之说，利取太深， 此可行于商贾，不可行于朝廷。下等固灭裂无取，惟 中等之说，公私皆济，吾裁损之，可以经久。行之数年， 公用足而民富实。”

臣按：宋太初此言可以为人臣、司国计者之法，所谓可行之商贾，不可行之朝廷，此一言非但为茶法也，繇是推之，则汉人之平准、宋人之市易，其是非不待辩而明矣。

仁宗初建茶务，岁造大小龙凤茶，始于丁谓，而成于 蔡襄。

臣按：宋人造作有二类，曰片、曰散片。茶蒸造成片者。散茶则既蒸而研，合以诸香以为饼，所谓大小龙团是也。龙团之造始于丁谓而成于蔡襄，谓小人不足道也。襄士人而亦为此，欧阳修所以为之叹耶。苏轼曰：“武夷溪边粟粒芽，今年斗品充官茶” ，吾君所乏，岂此物致养口体何陋耶？读之令人深省。

神宗熙宁七年，干当公事李杞入蜀经画买茶于秦 凤、熙河。博马王韶又言：“西人颇以善马至边，所嗜惟 茶。”

自熙、丰来，旧博马皆以粗茶，乾道末，始以细茶遗之。 成都利州路十一州，产茶二千一百二万斤，茶马司 所收大较若此。

臣按：后世以茶易虏马始见于此，盖自唐世回纥入贡已以马易茶，则西北之虏嗜茶有自来矣。盖虏人多嗜乳酪，乳酪滞膈而茶性通利，能荡涤之故也。是则茶之为物，虽不用于三代而用于唐，然非独中国用之，而外夷亦莫不用焉。宋人始置茶马司，本朝捐茶利予民而不利其入，凡前代所谓榷务、贴射、交引、“茶繇诸种名色，今皆无之。惟于四川置茶马司一，陕西置茶马司四间，于关津要害置数批验茶引所而已。及每年遣行人赍榜于行茶地方张挂，俾民知禁。又于西蕃入贡为之禁限，每人许其顺带，有定数。所以然者，非为私奉，盖欲资外国之马，以为边境之备焉耳。其视前代夺民生日用之资，以” 为国家经费之用，岂不天渊哉。圣世仁民之泽大矣。生斯世而为斯民者，乌可不知

所自

侍御史刘挚言：“蜀地榷茶之害，园户有逃以免者，有 投死以免者，而其害犹及邻伍。欲伐茶则有禁，欲增 植则加市，故其俗论谓‘地非生茶也，实生祸也’。” 知彭州吕陶言：“川陕西路所出茶货，北方、东南诸处 十不及一。诸路既许通商，两川却为禁地。且如解州 有盐池，民间煎者迺是私盐；晋州有矾山，民间炼者 迺是”私矾。今蜀州茶园迺百姓己物，显与解盐、晋矾 事体不同。

臣按：产茶之地江南最多，今日皆无榷法，独于川陕禁法颇严，盖为市马故也。夫以中国无用之茶而易虏人有用之马，虽曰取茶于民，然因是可以得马以为民卫，其视山东、河南养马之役固已轻“矣。然恩泽既厚，怨讟易生，天下皆无而己独有之，民愚不能反己，况其地素贫而易变，伏惟当世司国计者宜有以” 调停而优待之，俾两得其便。一方之人不胜幸甚。

元世祖至元十七年，置榷茶都转运司于江州，总江、 淮、荆南、福广之税。其茶有末茶，有叶茶。

臣按：茶之名始见于王褒《僮约》，而盛著于陆羽《茶经》，唐、宋以来遂为人家日用一日不可无之物。然唐、宋用茶皆为细末，制为饼片，临用而碾之，唐卢仝诗所谓“首阅月团” ，宋范仲淹诗所谓“碾畔尘飞” 者是也。《元志》犹有末茶之说，今世惟闽、广间用末茶，而叶茶之用遍于中国，而外夷亦然，世不复知有末茶矣。

古今治平略

《历代茶榷》

《周官》：掌茶，掌以时聚茶，以共丧事。盖未始取之以为 利，如后世之不征茶而税其值也。嗣是汉、魏以来，俱 不入征。自唐德宗纳户部侍郎赵赞议，税天下茶、漆、 竹、木，十取一以为常平本钱。及出奉天，乃悼悔，下诏 亟罢之。及朱泚平，佞臣希意兴利者益进。贞元八年， 以水灾减税。明年，诸道盐铁使张滂奏：“出茶州县若” 山及商人要路，以三等定估，十税其一，自是岁得钱 四十万缗，然水旱亦未拯之也。穆宗即位，两镇用兵， 帑藏空虚，禁中起百尺楼，费不可胜计。盐铁使王播 图宠以自幸，乃增天下茶税，率百钱增五十。江淮、浙 东西、岭南、福建、荆襄茶，播自领之，两川以户部领之。 天下茶加斤至二十两，播又奏加取焉。右拾遗李玨 上疏谏曰：“榷率起于养兵，今边境无虞，而厚敛伤民， 不可一也。茗饮人之所资，重税则价必增，贫弱益困， 不可二也。山泽之饶，其出不訾，论税以售，多为利价 腾踊则市者希，不可三也。”其后王涯判二使，置榷茶 使，徙民茶树于官场，焚其旧积者，天下大怨。令狐楚 代为盐铁使，兼榷茶使，复令纳榷加价而已。李石为 相，以茶税皆归盐铁，复贞元之制。武宗即位，盐铁转 运使崔珙又增江淮茶税。是时，茶商所过州县有重 税，或掠夺舟车，露积雨中，诸道置邸以收税，谓之“榻 地钱”，故私贩益起。大中初，盐铁转运使裴休著《条约》， 私鬻三犯皆三百斤，乃论死；长行群旅，茶虽少，皆死； 雇载，三犯至五百斤，居舍侩保四犯至千斤者，皆死； 园户私鬻百斤以上杖背，三犯加重徭；伐园失业者， 刺史、县令以纵私盐论。卢寿、淮南皆加半税，私商给 自首之帖，天下税茶增倍贞元。江淮茶为大摸，一斤 至五十两，诸道盐铁使于悰每斤增税钱五，谓之“剩 茶钱。”自是斤两复旧。宋于江陵、淮南官为场，置吏以 榷茶放盐法具，令民私蓄，商盗贩，皆有禁，而令以苛 烦置榷茶务，凡六官，自为场，置吏总之，曰“山场。”十有 三。州军采茶，民皆隶焉，曰“园户。”岁课作茶输租，馀官 为市之。先受钱而后入茶，曰“本钱”；又民岁输茶折税 赋者，曰“折税茶”；民有茶者售于官，官给其日用，曰“食 茶。”商贾贸易，入钱若金帛，京师榷货务以射六务十 三场茶，给茶券，随所射与之，曰“交引。”雍熙用兵，令商 入刍粟塞下，酌地远近为之直，给之交引，以茶偿。端 拱三年，置折中仓，听商人输粟京师，优其直，给茶盐 于江、淮。后又益以东南缗钱、香药、犀齿，谓之“三说。”而 塞下急兵食，欲广储偫，不爱虚估，入中者以虚钱得 实利，人竞趋焉。后虚估益高，茶益贱，入实钱金帛益 寡，而入中者非尽行，商多土人，既不知茶利厚薄，急 售钱得券，则转鬻之商若京师交引铺。茶商及交引 铺，得收蓄贸易以射利，券以滞积，虽二三年茶不足 偿，而入中者以利薄不复趋边以顿乏，茶法日大坏。 三司使丁谓叹以为“边籴才五十万，而东南三”百六 十馀万，茶利尽归之豪商大贾也。天圣初，三司使李 谘言：“淮南十三茶场，岁课五十万缗，天禧五年才二 十三万缗，每券直钱十万鬻之售五万五千为实钱， 仅十三万缗。除九万缗为本钱，岁入息仅三万馀缗， 而官吏廪给杂费不与焉。虚数虽多，实利殊寡。请罢 《三说》，行帖射法，以十三场本钱”为定中估，使商与园 户自相交易，而官收其息。如舒州罗源场茶斤鬻钱五十有六，官不复给本，但使商输息钱三十有一，而 听其所指地分得给券，通行为左验，以防私售，故有 贴射之名。若岁课不尽，官市之如旧。其商人如刍粟 塞下者，度地里远近，即实粮量增直给券，径至榷货 务，立偿以缗钱。不给茶，谓之见钱法。大率使茶与边 籴各以实钱出纳，绝虚估之弊，豪商大贾不能为重 轻，而烦费顿省。已，论者言边籴偿见钱，恐府藏不继， 诏遣官行视。谘等条新旧法，岁入课上二府、两府。大 臣言：“计新法所省及增收，岁为钱六百五十万，异时 边储不给。今多者四年，少者有二年之蓄，而东南茶” 亦无滞积之患。推行新法，功绪已见。盖积年侵蠹之 源，一朝闭塞，商贾利于复故，欲有动摇，而论者不察， 助为之说也。诏有司榜谕，论者犹不已，竟罢行。久之， 官给本钱，券直不平，入中者寡，公私两失其利，而通 商之议起矣。景祐中，叶清臣疏言：“山泽之产，天所资 以惠民者也。封园置吏，随处立筦，已非天祐黎元之 意，既夺其资，又一切官为之禁，而黥流日报，岂不过 甚也哉！即令有厚利重资，能佐国用，圣仁隐怛，犹将 矜赦。况度支为费甚大，榷易所收甚溥，而刳剥园户 以奉商使，朝廷有聚敛之名，官曹滋虐滥之罚，为国 者亦何利于此？建国以来，法用数改，皆商吏协计，倒 持利权，幸在更张，倍求其羡。”臣窃尝校茶利所入，以 景祐元年为率，除本钱外，实收息钱五十九万馀缗。 又天下所售食茶并本息岁课，亦祇及三十四万缗， 而茶商见通行六十五州军，所收税钱已及五十七 万缗。若令天下通商，祇收税钱，利自数倍，诸榷务、山 场及食茶之利，尽可笼取，又况不费度支之奉，不置 榷易“之官，不兴辇运之劳，不滥徒黥之辟。臣窃意生 民之弊，有时而穷，而盛德之事，俟圣不惑也。”议复却 不用。嘉祐中，权茶法益弊，园户困于征取，陷罪戾、破 产逃匿者岁有。著作佐郎何鬲、三班奉职王嘉麟皆 上书请罢给茶本钱，纵园户贸易，而收税所在征筭， 归榷货务，偿边籴之费，可以疏利源，宽民力。时富、韩 并相，下三司议行之，弛旧禁通商，岁收租钱三十三 万八千有奇，与诸路本钱悉储以给边。于是天子下 诏言：“自茶禁行，民被诛求之困，官受滥恶之入，私藏 盗贩者繁而刑辟滋有。是以百十年江湖幅员数千 里为陷阱以害吾民也，朕甚悼之。”官遣使就问，皆欢 然愿弛榷而岁以率输官，其著令弗复更，然议者藉 藉言：“往茶户摘山者受钱于官，今困于输钱，钱不时 入，则刑随之，商贾利薄，贩鬻者少，经费日蹙，为不便 摇夺之。”然更制简易，官坐收榷利，而民便贸易，以无 抵于罔禁也，可谓交利矣。熙宁中，制置条例司始经 画买茶于秦凤、熙河以博马，事有端。而王韶言“西人 颇以善马至边。马，中国所利也，而虏所嗜唯茶。今茶 乏，无从上市，是坐而失利。”诏趣水陆各运茶赴河西 市马，而茶马之令始于此。已，即蜀诸州设官开场，岁 增茶课四十万。知彭州吕陶言：“解州有盐池，民间煎 者为私盐；晋州有矾山，民间炼者为私矾。固当今川、 蜀民茶园本两税地，地不殖五谷惟宜茶。茶额税视 租赋与解盐、晋矾异，而抑为禁地，随买随卖，取子钱 十之三，损治体大不便。”不报。及李稷、陆师受相继为 提举，累增息至百万。侍御史刘挚言：“蜀产茶地不过 数十州，茶司尽榷而市之，有茶一本而市额至数十 斤者。又官所给钱，名靡于牙侩，名平市而实夺之，园 户或逃或死，犹及邻伍。欲代茶则有禁，欲增置则加 课，故蜀人以谓非地产茶，实产祸也。愿选使者罢茶 法，以苏疲民。”疏上，不省。后蔡京说天子为茶务榷茶， 大都如榷盐法，而加以苛峻，岁以百万输京师，似天 子私奉，掊息滋厚，取民愈酷。上户各抑配以十数引， 引倍十数千，民罢病极，而国亡矣。建炎初，成都转运 判官赵开言：“财利当出于一。祖宗朝天下财计尽归 三司，诸道利源各归漕计，故官省而事治。今所在茶 马诸司宜并废，以还漕司，则利害可参，无掣肘窒碍 之患。”因指陈茶马五害，其略言：“黎州买马岁额仅二 千一百馀匹，自置司榷茶，增岁额四千匹，护马兵逾 千人，犹不足用，费衣粮为一害。嘉祐以银绢博马，价 有定则，今吏旁缘为奸，以空券给夷人，不时归茶，怨 恨必生，边患萌起，为二害。初，置司榷茶借本钱，盐运 司凡五十二万缗于常平二千万缗。自熙宁至今，几 六十年，旧所借未偿一文，而岁借乃准初数不已，为 三害：榷茶初预俵茶户本钱，巳乃收税，后于数外增 和买，最后乃抑预俵钱充和买，于是茶户破产相继， 而官买岁增，不得不为伪茶以相扺谩，于是官茶日 益滥恶，而私贩公行，刑不能禁，为四害。承平时，蜀茶 入奉者十八九，犹患积压难售。今关陇焚荡，而责之 旧额，加以茶官吏兵坐靡衣粮，未免科配州县，为五 害。请依嘉祐故事，罢榷茶买马如故便。如谓榷茶未 可遽罢，亦宜归之运司，减额以苏茶户，轻价以惠茶 商，庶私贩衰而盗贼从可弭也。”诏擢开都大提举川 陕茶马事，使推行之。于是开罢官买茶、卖茶之法，给茶引，听茶商执引与茶户相贸易。场官独发引秤，茶 封记验放，他一无所预，而藉茶户为伍，保定茶铺姓 名，互觉察诸影带若私贩鬻者。凡茶斤，春为钱七十， 夏五十，官斤税二钱若一钱五分。茶官以马到京实 数及格为推赏，马道死若至京死者，黜降有差。比四 年冬茶引收息，凡百七十馀万缗，得国马万匹，蜀用 以饶。

《明朝茶榷》

明朝，四川置茶马司一，陕西置茶马司四，诸关津要 害置批验茶引所，岁遣行人赍榜于行茶所在，悬示 以肃禁。每三岁，遣官选调边军，赍金牌、信符，差发附 近边族以纳马，而运茶于边，劳赏之，岁有常数。西番 贡使许顺带茶，而有禁限。诸私茶之禁甚具。洪武中， 命曹国公李景隆行西番，与结约定令实，始制金牌、 信符杜奸伪，而驸马都尉欧阳伦使西域，以冒禁即 赐死不贷。法严令行如此。盖虏人嗜乳酪，膈气底滞； 茶性通利能涤荡，势所必资。而边境得虏马，团操为 武卫，所谓“以采山之利，而易充厩之良。戎得茶，不能 为我害，中国得马，足以为我利，计之得者也。况夷背 中国则不得茶，不得茶则病且死。以”是羁縻之，贤于 数万师远矣。矧于时，以国重臣定茶法，彼其纳马，不 曰“易茶”而曰“差发。”如田有赋，如身有庸，示职贡无可 逃；国酬以茶斤，不曰“市马”而曰“劳赏”，谓因其供贡赉 予之。中国之体统既尊，外夷之威棱自振，则又我圣 祖之睿谋英略，度越前代之万万也。其天下茶贡，岁 额止四千二十二斤，而福建二千三百五十斤。建宁 所贡，有“探春、先春、次春、紫笋及荐新”等号，则福建茶 贡固甲于天下也。每贡入，必碾揉为大小龙团，进高 皇帝以劳民力也。命罢造照诸处，独采芽以进，复上 供户五百家。已闻有司督征严切，复听民自采进焉。 其通商之法，商人诣在所买茶，已具数赴官，输钱千 文给“引，引照茶百斤。其畸零不及引者，纳钱六百文 给由帖，由帖照六十斤，量地定程以卖”，而犯私贩，与 盐法同罪。诸批验截角退引，以准《盐法令》以行。成化 中，批验所不详茶商姓名、贯址，听冒名给引，得传相 贩卖，故退引累催不缴为影射。茶出山时，不从公盘 诘，批验所又不如法批验，而夹带者众。又法：商人诣 批验所买引，而所独在应天、常州、杭州三府，于产茶 地分远者数千里，近不下数百里，道苦远，多费，而姓 名、贯址易为欺。于是用尚书王恕言，听商于产茶府 州纳课已，即将姓名、贯址买引照茶。年终该府州各 将卖过引由造册，并收过纸钞解部，仍具数关领。次 年合用引由，各批验所遇“茶商经过，照批验将引截 角放行。有夹带送在所官司问理。年终具验过客商 盘获私茶，具册申合于上司缴部。”而防私贩之禁甚 严。时四川江安县茶户言：“本户旧有茶八万馀株，年 深枯朽，户丁多死亡。存者皆给役于官，欲培植无力， 积欠茶课至七千七百馀斤，郡县责惩。急乞减免，并 除杂役，得”专办茶课。上曰：“天产茶，为蜀民利，不独为 公家，奈何乎尽之？既责纳课，复加他役，何也？”悉免之。 乃命部诸物产虚耗，课责宜从宽。永乐中，始遣御史 巡陕西茶马。正统末，停金牌信符，而马渐不至。成化 中，定差御史奉敕专理。正德中，都御史杨一清始颂 言国初金牌差发之为功，奏请复旧焉。

春明梦馀录

《茶法》

榷茶之法，始于唐而详于宋。宋在江南则宣、歙、江、池、 饶、洪、抚、筠、袁九州，广德、兴国、临江、建昌、南康五军；两 浙则苏、杭、明、越、婺、处、温、台、湖、常、衢、睦十二州；荆湖则 江陵府、潭、澧、鼎、鄂、归、陕七府州、荆门军；福建则建、剑 二州，岁输租折税，送六榷货务鬻之。置榷茶务江陵 府于真、海、荆州、汉阳、无为军，凡六务；在淮南则蕲、黄、 舒、庐、光、寿六州，官自为场，置吏总之，曰“山场。”十有三 州军采茶，民隶焉，曰“园户。”岁课作茶输租，馀官为市 之。先受钱而后入茶，曰“本钱”；又民岁输茶，折税茶，民 有茶者售于官，官给其食用，曰“食茶。”凡民茶折税外， 匿不送官及私鬻贩者，没入之，计直输罪；园户辄贩 毁茶树者，计所产论罪。后乃稍宽，商贾贸易入钱若 金帛，京师榷务以射六务、十三场给茶券，随所射与 之。至道末，鬻茶至二百八十五万馀贯，后益稍增至 三百六十万贯，而以雍熙用兵，令商人入刍塞下，即 今中盐之法而高其估，遂以三百六十万贯仅易边 储五十万石。入中者非尽，行商多土人，既不知茶利 厚薄，得券则转鬻之商若京师交引铺，商铺因得收 蓄，贸易以射利。券以积滞，虽二三年不足偿，边以顿 乏，茶法日坏。于是使入粟塞下者，度地里远近，即实 粮量增直给券，径至货立，偿以缗钱，而茶则罢本钱， 使园户与商自相交易，而官收其息。如舒州罗源场 茶斤鬻钱五十有六，官不复给本，但使商输息钱三 十有一，而听其所指地行得给券，通行为左验，以防 私售，谓之“贴。”若岁课不尽，官市之如旧，而以商骤失利，尼之不行。至后始行输茶之法，而茶户摘山者，往 受钱于官，乏困于输钱之不时入，则刑随商贾利薄， 贩鬻者少。官似简易，而利大损，商民亦交困矣。盖其 法即今盐法之变，灶户与商自交易，其弊必至此也。 此后始以王韶言行。秦凤茶即明初设巡茶御史，所 巡者止存此一路，而利亦薄矣。

明初茶法，“商人诣所在买茶，已具数赴官，输钱一千 文，给引照茶百斤。其畸零不及者，纳钱六百文，给由 帖，由帖照六十斤量地定程以卖，而犯私贩，与盐法 同罪。诸批验所截角退引，一准盐法以行。民间蓄茶， 不得过一月之用，茶户私鬻者，籍其园入官。成化中， 批验所不详茶商姓名、贯址，听冒名给引，为转相贩 卖，故退引累催不缴为影射。茶出山时，不从公盘诘， 批验所又不如法批验，而夹带者众。”又法商人诣批 验所买引，而所在独应天、常州、杭州三府，于产地分 远者数千里，近不下数百里，苦远多费，而姓名、贯址 易为欺。于是用尚书王恕言，听茶商于产茶府州纳 课已，即姓名、贯址买引照茶。年终，该“府县各将卖过 引由各批验所，遇茶商经过，照批验将截角引仍付 以行，有夹带送所在官司问理。年终具验过客商盘 获私茶，具申册揭合干上司缴部。”其法未为不备。今 川陕番市者，茶积年不行，至累数年，而内地茶户不 知官茶、私茶之说久矣。天下之言生财者，亦闻知之 乎？

汪应轸疏云：“节该礼部题为前事奉钦依，这芽茶解 纳供应，都只照旧例行，不必纷更，此诚陛下爱恤民 财之盛心，宪章旧制之美意，臣下所当奉顺而遵守 者也。但照旧之旨，二说可通，彼此意见，各有所执。礼 部则以为解纳自有原额，如六安芽茶三百斤，正数 之外不可加者，此其旧例也。光禄寺以为供应有常” 规，如岁用六安茶约馀四百七斤，故三百斤正数不 得不加者，此亦旧例也。照解纳之旧，则不足供应；照 供应之旧，则有伤解纳，若不申明，终无定守。臣等各 该巡视监收，思得唯正之供固不可擅增，上献之物 尤不可暂缺。六安芽茶岁额三百斤，此外多取毫厘， 即为因公科敛。虽该部审据解吏闻“报三百袋，袋多 四两有馀，亦非勘合正数，且无批文查销以后，或轻 或重，焉知谁公谁私？不若通融拟议，立为定规，每岁 六安茶止收三百斤正数，其耗馀加增，一概不许滥 取。本寺供应，取足荐新，并日进月进御用之数。至于 酱房所进，内阁所用，尽其所有，不足则于常州府等 处芽茶择以供给。盖”茶取于细，其味略同，何必拘执 以致烦难。部事前后所论，正欲出入有经。如此裁者 庶有司可守原额以照解纳之数该署可因便宜以 照供应之旧而不必纷更矣。见解纳六安州并常州 府等处芽茶正数之外尚有多馀之数。欲给领回，则 有盘费之劳欲令变卖，则有侵欺之弊。况既名上供， 难以“退出，原有封袋，难以折除，合无收贮该署作正 供用，或准下年该解之数。今后各处芽茶，俱照原额 解纳。每斤装成一袋，每袋赢馀二两，以补绢袋纸包 之数。永为遵守，一体通行。”

学庵类稿

《明食货志茶法》

明茶法有三：曰商茶，曰官茶，曰贡茶。商茶输课给引， 略如盐制，官茶贮边易马，若征课钞贡茶则上供用 也。至正二十一年，太祖令商人于产茶州县买茶，具 数赴官，纳钱请引，始出境贸易。每引茶百斤，输钱二 百文，州县籍姓名备稽。茶不及引，曰“畸零”，别置由帖 给之，量地近远定程限。茶引不相离，茶无由引，若相 “离者，人得告捕，置茶局批验引由秤较，茶引不相当 而羡馀者，即为私茶，并听执问。茶既贸以原给由引， 投缴所在官司。引不即缴，展转影射者，论同私茶，府 州、县委官一员掌之。”后又定茶引一道，输钱一千文， 照茶一百斤；茶由一道，输钱六百文，照茶六十斤。既 又令纳钞，每引由一道纳钞一贯，中“夹纸一张。”始时， 令凡卖茶去处，宣课司三十分抽一分。芽茶、叶茶各 验价直纳课贩茶，不拘地方。洪武四年，乃收官茶。陕 西汉中府、金州、石泉、汉阴、平利、西乡诸县，四川产茶 地方茶园，每十株官取其一，征茶二两。民所收茶，官 给价买之。无主茶园，令军士薅培采取，以十分为率， 官取其八。五十斤为一包，二包为一引，贮之有司易 番马。川、陕之茶，自碉门、黎、雅抵朵甘、乌思藏，长河西 迤逦五千馀里，皆用之。番人自昔以马入中国易茶， 于是修复其制。碉门、永宁、筠连诸处，产茶名“剪刀麤 叶”，惟西番夷獠用之，未尝出境。于是更立茶局，官征 其什一，易红缨、毡衫、米布、椒蜡。其民茶依《江南茶法》， 于所在官司给引贩卖，公私便之。又遣官之江西、湖 广产茶州县，验数起科定额。二十一年令闸办四川 天全六番招讨司茶课。四川茶户，自茶株取勘在官， 所收茶官又立仓收贮，民不敢私采鬻贩，岁课往往 赔纳。至是，仍许民采与羌人交易易马之法。国初，秦州、洮州各有茶马司。七年置河州茶马司。八年遣内 使以绢帛、巴茶市马西番，命河州守将抚循之，以通 互市。由是山后、归德诸州、西方诸部落，皆以马来售。 当是时，易马之处，秦、河二州以茶，纳溪、白渡、顺龙盐 马司，洮州卫以盐，庆远裕民司以银盐，四川松、威、茂 三卫以茶、姜布纸，叙南、贵州、乌撒、宁川、毕节等卫各 市马，又遣使市之。琉球、高丽、漠北。详《马政》中。十六年 罢洮州茶马司，总之河州。十九年罢四川永宁茶马 司，置雅州碉门茶马司。马分三等，上等与茶四十斤， 中下以十斤递减。其后上等与茶八十斤，中下以二 十斤递减，既又增为一百二十斤、七十斤、五十斤。四 川、长河西诸番商纳马于雅州茶马司，路出岩州卫， 经黎州始达定价。后又于碉门茶课司支茶马，每匹 给茶一千八百斤。二十二年，岩州卫奏，“往复回远甚， 病番，而给茶过多，非利，请易置。”诏不可，乃定直为一 百二十斤，三等也。天下产茶处，岁贡皆有定额，而建 宁茶品为上。所进茶必碾而揉之，压以银板，为大小 龙团。上以其劳民，罢造，惟令采茶芽以进。其品“四，曰 探春、先春、次春”、紫笋。置茶户五百，专采植，复其家。既 而不堪有司督促，上乃诏听茶户采进，有司勿与。太 祖时，建宁贡品茶一千六百馀斤。至隆庆初，渐增至 二千三百馀斤，宜兴岁进茶百斤。宣德时乃至二十 九万。浙江诸处额亦非旧矣。二十五年遣太监赍敕 谕陕西河州属番，令输马，得马一万三百四十馀匹， 给茶三十馀万斤。三十年自秦州改置西宁茶马司， 敕谕兵部、蜀王、晋王严禁私贩出边境。复遣佥都御 史邓文鉴等往四川、陕西稽察私茶。驸马都尉欧阳 伦坐贩私茶赐死。是年置成都、重庆、保宁三府及播 州宣慰司茶仓四所，贮茶，待商纳米中买，及与番商 易马，各设官以掌之。是时陕西、汉中、四川、松、茂之茶 禁人贩鬻，其碉门、黎、雅则听商人纳米市易。上命户 部遣人于川、陜按视茶园之数，遣曹国公李景隆赍 金牌信符之西番市马。三十一年，景隆还，得马一万 三千五百馀匹，给茶五十馀万斤。金牌信符，所与诸 番为要约者也。其文篆中上文曰“皇帝圣旨”，左右文 曰：“合当差发”，不信者斩。上号藏内府，下号降诸番，凡 四十一面，三岁一遣官合符。洮州火把藏思囊日等 族，牌六面，纳马三千五百匹。河州、必里卫、二州七站 西番二十九族，牌二十一面，纳马七千七百五匹。西 宁、曲先、阿端、罕东、安定四卫，巴哇、申中、申藏等族，牌 一十六面，纳马三千五十匹。先期于“四川征茶一百 万斤，官军转运，各茶马司互市。通道二，一出陕西河 州，一出四川碉门黎雅。碉门拒长河西口，道路险隘， 因改自碉门出枯木任场，径抵长河西口，通杂道长 官司。”上命开拓，以便往来。是年，四茶仓成。命四川布 政司移文天全六番招讨司，以岁输茶课仍输碉门 茶课司，馀地方就近悉输新仓。永乐初，令凡回回、鞑 靼鬻马者，三五百匹得鬻于甘、凉州。过千匹则于黄 河迤西，兰州、宁夏鬻之，勿令过河。进马者许随马二， 一以备骑乘，一以资用。六年设陕西徽州火钻峪及 北平批验茶引所。时所在多设，其后以次裁革，多以 巡检司领之。七年，上命严边关茶禁。初，上怀柔远夷 茶数视洪武递增。由是市马者多，而茶不足，禁亦少 弛。茶及布绢纸多私出境。“碉门茶马司至用茶八万 三千馀斤，易马七十匹，又率瘦损”，故有是命。九年置 洮州茶马司。十年，四川江安县茶课折收钞。十一年 设甘肃茶马司于陕西行都司城内。十三年差御史 三员巡督陕西茶马。洪熙初，免民逋茶茶课间令折 钞，罢买民茶。以“官仓所积芽茶，准官吏俸钞，不堪者 奏验烧毁。”宣德四年免茶户徭役。谕减免虚耗者，岁 额毋有所增。然宜兴岁进茶过旧制几三四倍上，第 令减半而已。十年，英宗初立，除豁金州茶一十六万 四千馀斤。减巴县官地茶依民地起科。革重庆茶仓。 是年以陕西茶马司缺茶，“而四川、成都诸府多存积， 召商自备脚力关支。官茶每百斤加耗十斤。运赴甘 州者与淮、浙盐八引，西宁者六引。”是令下商恃文凭， 恣私贩。都御史罗亨信疏论其失。于是停罢运茶支 盐，而令官运如故，以京官总理之。正统五年革播州 宣慰司茶仓茶课折收钞。自后有折银布丝绢者，频 岁停市。马“贵茶贱，别无支销。屡准给边卫所官军俸 粮，复召商纳马给茶。然商贩私茶获利，久之不复以 马来易，由此官茶愈积。”七年革甘肃茶马司，江西、湖 广、浙江诸批验茶引所，先后裁革。九年裁革四川筠 连茶课司。是年复遣京官总理儹运。四川军夫，运赴 褒城县茶厂，陕西军夫，自茶厂接运。褒城，川陜接壤 处也，自永乐间停止金牌信符。宣德十年，兵部“复请 令内臣赍往监买。陕西布政使以运茶夹带，请遵永 乐例，复遣御史三员分督。”诏从之。十四年，番人为北 虏侵掠，徙内地，金牌散失。而茶司缘边棘军缺乏运， 止以汉中岁办并巡获私盐四五万斤易马，其馀远

地，一切停止。金牌亦不复给，听其以马来贡而巳。然

犹岁遣行人四员，省谕巡察。景泰元年乃停止茶运。

明年罢差行人。五年复遣，令凡批验茶引所秤掣馀 茶，进光禄寺。成化三年，差御史巡茶陜西岁更。比以 势家奸民交通武弁，私贩入番，行人不能禁故也。既 坐，番人不乐，御史收马，而番马亦少。十一年复取回 御史，仍差行人，兼令按察司官巡禁。十四年，兵部言： “按察司官巡禁不专，军民得私兴贩茶马之利，尽归 迤西守备等官。乞遣御史如故。”令曰：“番人中马不为 限，惟严私茶以致之。”十九年，以都御史阮勤言，岁运 川茶十万斤至陕，赐番僧。弘治三年，令四川逋欠茶 课，每芽茶追银二分，叶茶一分。四川茶课司旧征茶 “数十万斤。永乐以后，夷人易马悉由陕道，川茶多浥 烂。”乃令明年以三分为率，一分收本色，二分折银。而 陕西茶比年坐赈饥，开中易粟，以是存积渐乏。及是 议者以各边马耗而诸郡岁稔，乃停止易粟。令于西 宁、河州、洮州三茶马司，各开报茶斤，召商中纳，每引 百斤，一商不得过三千斤买茶，运赴“茶马司，官收其 十之四，馀听自贸，以足四十万斤为限，备易马。”六年 复以临洮、巩昌、平凉岁饥，招商于三府官仓纳粮，开 中茶一百万斤。明年，西安、凤翔诸府岁饥，复开中茶 二百万斤。明年诏纳边粮，开中茶四百万斤。十二年， 巡茶御史王宪奏停粮茶事例。十四年，延绥荒歉，复 准召纳粮料草束，开中茶四百万斤。是年，榆林、环庆、 固原缺饷，布政司请以洮、河、西宁发卖茶斤，量开四 五百万斤，召商纳银解边。从之。十五年，以巡茶御史 王绍言，禁止召商中茶。十六年，取回御史，以督理马 政都御史兼理之。时督理马政都御史为杨一清，一 清复开商中，言：“汉中产茶州县，递年出茶数十万斤。 官课岁用之数，不过十之一二。若商贩停革，私茶严 禁，茶户失业，课必亏。莫若召商买茶，运至各茶司，官 贸其三分之一，以给商直茶一千斤，并计蒸晒装篦 脚力，给直五十两。马一匹约用茶七十斤。岁召商收 买五六十万斤，可得马万匹，不损府库，而可收茶马 之利。”上从之。正德元年，一清又建议，商人有不愿领 价者，以半与商自贸。先时，御史李鸾尝奏行之，寻罢。 自是遂著为例，永行焉。原定每茶千斤带附馀茶五 十斤，备补正数，不足即数足，遂给之，谓之“酬劳”也。二 年，一清疏言：“臣考洪永《金牌》之制，三年一听番人纳 差发马一万四千五十一匹，先于四川、保宁诸府运 送茶马司茶一百万斤，川”、陕军民交递转运。宣德、正 统以来，边方多事，茶马停止。六十年来，莫之能复。臣 受命督理茶马，亲诣西宁、洮州等卫，抚调各族番夷 中纳茶马。各族番官偕其国师、禅师各赍捧原降金 牌信符而至。臣责其比岁不输纳茶马，皆稽首诉近 年并无金牌来调，第令岁一将马换茶。若调诸番敢 违，盖国威“犹伸于诸夷也，其制宜可复。”又论私茶自 百斤以上者，又核增园茶隐匿诸课，除豁消乏。请复 设巡茶御史，令兼理马政。是时，《金牌》制虽不复，其他 利弊盖多所兴革矣。一清在陕西三年，得马万九千 馀匹，西宁、河州茶斤各三十馀万，洮州一十五万，前 此未有也。十年，巡茶御史王汝舟以每岁招易番人， 不辨权衡，止订篦中马，篦大则官亏其直，过小则商 病其繁。乃酌为中制，每一千斤定三百三十篦，篦六 斤四两，准正茶三斤，篦绳三斤。十三年，御史樊绳祖 以篦绳约准一斤，羡馀茶二斤，尽入侵渔，令计篦扣 报。嘉靖三年，御史陈讲以商茶低伪，悉征黑茶。地产 有限，乃第茶为上、中二品，三七为则。上三、中七，印烙 篦上，书商名而考之。四年，令四川按察司兼掌茶政， 岁赴南京请印引五万道商报中，给引听贸，纳银于 官。其五万道，以二万六千道为腹引，二万四千道为 边引。商贩茶百斤以上，俱赴管茶官报中。芽茶引三 钱，叶茶引二钱，不及百斤者，赴本州县报数。第十斤 纳银一分，给以票，税亩课程，仍十取一。十二年，定每 十年一清审园户消长，令园课相准。十三年，令开茶 之期，报中至八十万斤而止，不得开中太滥。十四年， 陕西番僧来贡，乞照四川番僧例买食。茶部议许人 买三十五斤。十五年，诏“三茶司止留二年之用，量积 以防私通。革诸茶运所，止留徽州批验一所。”时番马 至少，边茶陈积，于是变卖烧毁之议兴。二十五年，御 史胡彦以为洮、河、西宁居民需茶，犹番也。祇坐禁严， 直涌不易得茶，曷以不堪易马，遴差好者，篦估直二 钱二分、二钱、一钱、八分，三等量支放折色军粮。其浥 烂者，分赏三卫寄养茶马人户。诏从之。明年定假茶 盗易真茶及冒蕃名以疲马中茶罪。令陕西开中茶 一百万斤佐边饷。二十八年，御史刘仑请复金牌，更 定为勘合之制。族大马蕃者给金牌，族小马少者给 勘合。三十年，总督尚书王以旗等复以为言。兵部议： “番族变诈不常，北虏抄掠无已脱。亟给亟失，殊损国 体。金牌给番，本为纳马。番人纳马，意在得茶耳。严私 贩之禁，则番人不抚自顺，虽不给金牌马可集也。若 私贩盛行，在我无以系其心而制其命，虽给金牌马亦不至。”诏止给勘合。明年禁进贡番僧顺买茶斤。三 十六年，户部言：“陕西茶法，易马正额茶外，类有赢馀， 节年陈腐可惜。所以先时广开纳，以佐赈益饷。如弘 治间巡抚陈寿开中四百万斤，布政使林元甫开中 五百万斤，为内郡赈荒也。近时御史刘良卿开中一 百万斤，为军饷也。”其后御史刘希龙始议岁止开中 八十万斤，并课茶、私茶通计仅九十馀万，约开中以 便招易。然茶多报少，徒增私贩。宜下巡盐御史议之。 御史杨美益言：“岁祲民贫，即九十万斤之额，尚多亏 损，安有赢羡？”既而部议竟请仿弘治六年“例，于正额 外开中一百万斤，召纳边镇备饷。”诏从之。甘州旧有 茶马司，革于正统八年。嘉靖四十一年复设四川保 宁茶，令征本色。四十三年，御史潘一桂言：增中商茶 壅滞，宜裁减。又言：“松潘邻洮河，私茶数阑出，宜停松 潘引目。”下抚、按议之。四川茶引，旧分边地、内地。在边 者少而易行，在内者多而常滞。穆宗初，部覆抚按官 奏，于原设五万引内，裁减一万二千，以三万引派黎 雅，四千引派松潘诸边内地存引四千。其在黎、雅者， 视旧增税银一钱，馀如故。总税银一万四千三百六 十馀两，解部济边。给事何起鸣言：“保宁府巴州、通江、 南江、广元一州三县，征运本色茶课，民甚苦之。宜如 嘉靖中旧例，改征折色。”事下抚按会议。都御史李良 臣言：“甘州茶司之建，岁增马六百头。宜如起鸣言，征 折色并脚价、赏劳诸费，买马足抵甘州之数。其甘州 茶司支剩茶三万一千馀篦，足支三年，茶尽乃止。”允 行之。五年令甘州仿例洮、河、西宁岁以六月开中，两 月中马八百匹。是年立赏罚例，商引一二年销“完者， 赏有差。逾三年者罪之，没其附茶。”凡商领引贩茶，毋 分黑、黄、正附，一例蒸晒，每篦重不过七斤。运“至汉中 盘核，历罝口巡检司、火钻峪批验所、巩昌府，具察核 篦数，夹带苏谿关。依例正茶一千斤，许照散茶一千 五百斤数外抽税，各填格印钤，截角运赴洮、岷参将， 转发洮州茶司，分半贮库，取照”回销。万历元年核四 川州县茶额。十三年诏开西安、凤翔、汉中三府茶禁， 招商给引，引百斤以十之三入官，馀听贸之民间。十 五年折征汉中府茶课。二十三年禁中湖南茶引，旧 给者免追。令产茶州县设立官店，官牙引商到店纳 课，茶户依估还商，牙保运赴紫阳茶店，告府盘验，以 防夹带。又建“紫阳茶坊，令正官于茶坊如法蒸晒，以 绝假伪。当日御史李楠之请禁湖茶也，谓湖茶行，商 人利其直下，恣夹带短贩，番族利私贩而纳马者少 也。且湖南多假茶，食之刺口破腹也。湖茶行，番、汉皆 受其害。既御史徐侨至，请仍行湖茶。其言曰：‘汉川茶 少而直高，湖南茶多而直下。且汉中、保宁不尽产茶’”， 而西紫通巴。“足小引食用。湖茶之行，实无妨汉中。 汉茶味甘而薄，湖茶味苦，于酥酪为宜，亦利番也。立 法严核，则伪假可杜。”部议调停之，曰：“给商中引，先汉 川，次湖南。汉引不足，补以湖引。”诏曰：“可。”二十九年，巡 按毕三才以茶课改折，商绝茶空，乃请汉中府西乡 五州县仍输本色，每岁招商报中五百引，可中马一 万一千九百馀匹。兵部议：“每年茶司易马，西宁三千 二百匹，河州三千四十匹，洮州一千八百匹，岷州一 百六十匹，甘州一千匹，庄浪四百匹，总九千六百匹， 著为定额。”天启元年，四茶司增中马二千四百匹，俵 给见募援兵。五年停止南京解茶。国初，茶法无私贩， 以后奸弊渐生，洎乎末造，商人正引之外，多给赏勤 “由票使得私行。番夷之上驷，尽入奸商，而茶司所市 者乃其中下也。”番得茶，叛服自由，而将吏又率以私 马窜入夷马冒支上茶，茶法、马政、边防于是俱坏矣。 产茶多者，为南直隶之常州、庐州、池州、徽州，浙江之 湖州、严州、衢州、绍兴，江西之南昌、饶州、南康、九江、吉 安，湖广之武昌、宝庆、长沙、荆州，四川之成都、保宁、重 庆、夔州、嘉定、泸州、雅州，商人中引，则于应天、宜兴、杭 州三批验。茶引所征茶课，则应天府之江东瓜埠，若 苏州、常州、镇江、徽州诸府，广德州若浙江、河南、广西、 贵州，皆征钞，云南则征银