钦定授时通考 (四库全书本)/卷48

钦定授时通考　卷四十八

　　钦定四库全书
　　钦定授时通考卷四十八
　　劝课
　　本朝重农
　　敕谕二
　　世宗宪皇帝
　　雍正元年
　　谕户部朕临御以来宵旰忧勤凡有益于民生者无不广为筹度因念国家承平日久生齿殷繁地土所出仅可赡给偶遇荒歉民食维艰将来戸口日滋何以为业惟开垦一事于百姓最有裨益但向来开垦之弊自州县以至督抚俱需索陋规致垦荒之费浮于买价百姓畏缩不前往往膏腴荒弃岂不可惜嗣后各省凡有可垦之处听民相度地宜自垦自报地方官不得勒索胥吏亦不得阻挠至陞科之例水田仍以六年起科旱田以十年起科着著为定例其府州县官能劝谕百姓开垦地亩多者准令议叙督抚大吏能督率各属开垦地亩多者亦准议叙务使野无旷土家给人足以副朕富民阜俗之意
　　谕礼部国家祀典必贵诚洁
　　先农坛每岁展祀且为亲耕耤田之所最宜清肃旧制围墙内有地一千七百亩以二百亩给坛戸种植五榖蔬菜以供祭祀馀一千五百亩每年交租银三百两以备修理闻康熙四十年间内务府拨给园头耕种粢盛蔬菜无所从出惟向市井采买殊非洁浄精诚之意今著园头清还地亩仍给太常寺坛戸耕种以备祭祀之需馀地一千五百亩著将内外墙查明丈尺每种地十亩估计令其修墙若干务期加谨葺䕶母致倾坏每年将太常寺少卿派出一员不时稽察
　　雍正二年
　　谕直隶督抚等官朕惟抚养元元之道足用为先朕自临御以来无刻不厪念民依重农务本业已三令五申矣
　　但我国家休养生息数十年来戸口日繁而土地止有此数非率天下农民竭力耕耘兼收倍获欲家室盈宁必不可得周官所载巡稼之官不一而足又有保介田畯日在田间皆为课农设也今课农虽无专官然自督抚以下孰不兼此任也其各督率有司悉心相劝并不时谘访疾苦有丝毫妨于农业者必为除去仍于每乡中择一二老农之勤劳作苦者优其奖赏以示鼓励如此则农民知劝而惰者可化为勤矣再舎傍田畔以及荒山不可耕种之处量度土宜种植树木桑柘可以饲蚕枣栗可以佐食桕桐可以资用即榛楛杂木亦可以供炊㸑其令有司督率指画课令种植仍严禁非时之斧斤牛羊之践踏奸徒之盗窃亦为民利不小至孳养牲畜如北方之羊南方之彘牧养如法乳字以时于生计不无裨益总之小民至愚经营衣食非不迫切而于目前自然之利反多忽略所赖亲民之官委曲周详多方劝导庶使踊跃争先人力无遗而地利殆尽不惟民生可厚风俗亦可还淳尔督抚等官各体惓惓爱民之意实心奉行倘视为具文茍且涂饰或反以扰民则尤其不可也
　　谕直省督抚朕惟四民以士为首农次之商贾其下也汉有力田孝弟之科而市井子孙不得仕宦重农抑末之意庶为近古今士子读书砥行学成用世国家荣之以爵禄而农民勤劳作苦手胼足胝以供租赋养父母育妻子其敦厐淳朴之行岂惟工贾不逮亦非不肖士人之所能及虽宠荣非其所慕而奖赏要当有加其令州县有司择老农之勤劳俭朴身无过举者岁举一人给以八品顶带荣身以示鼓励
　　谕直省总督巡抚社仓之设原以备荒歉不时之需用意良厚然往往行之不善致滋烦扰官民俱受其累朕意以为奉行之道宜缓不宜急宜劝谕百姓听其自为之而不当以官法绳之也近闻各省渐行社仓之法贮蓄于丰年取资于俭岁俾民食有赖而荒歉无忧朕心深为嘉悦但因地制宜湏从民便是在有司善为倡导于前留心稽核于后使地方有社仓之益而无社仓之害此则尔督抚所当加意体察者也
　　雍正三年
　　谕大学士等古者视岁之上中为储蓄之节盖官民经画久远不为一时茍且之计积之于丰年用之于歉岁所谓有备无患法良而意美也朕自临御以来宵旰勤求无刻不以民依为念乃重农积粟之诏屡下而闾阎卒少盖藏官仓亦多亏缺即如直隶保定等府去岁颇称有秋今春二麦亦熟乃以夏秋雨水过多田禾被涝而民间遂有饥色几至流离若非多方赈恤穷民必至失所此皆草野无知食不以时用不以礼但快目前之有馀罔计异日之不足一遭旱涝追悔无从至于常平通仓原为备荒而设乃有司奉行不力多至缺额罪何可逭兹据江南浙江江西湖广福建河南山西陜西广东广西云南贵州等省督抚报称今岁秋成八九十分不等朕览奏不胜慰悦又重为吾民计及长久宜乘此时讲求储蓄之道以备将来该督抚等可转饬有司遍行晓谕务撙节爱惜各留馀地预为他时缓急之需社仓之法亦宜趁此丰年努力行之勿但视为虚文故事朕为吾民筹画养赡之道惓惓于怀无时或释而吾民自谋其身家若但茍且因循不复长顾远虑则重负朕轸念元元之意矣至于州县仓储向有亏缺者若不趁此丰收之时速行买补将来发觉㫁不姑贷慎之雍正四年
　　谕内阁国以民为本民以食为天朕即位以来念切民依举行耕耤之礼殚竭精诚为民祈榖于
　　上帝乃雍正二年三年耤田特产嘉禾有至一茎九穗者朕心亦以为偶然之事今据府尹刘于义进呈今岁耤田所产自一茎双穗三穗以至八穗九穗皆硕大坚好异于常榖朕见之心甚慰悦今特宣示廷臣朕并非以此为祥瑞夸耀于众也盖实有见于天人感召之理捷于影响无纤毫之或爽朕以至诚肫恳之心每岁躬耕耤田以重农事即𫎇
　　上帝降鉴叠产嘉榖以昭休应似此八穗九穗之榖岂人力之所能强为亦岂人君所能强之使有乎天人感应之理朕见之最真最切但恐此心不诚耳诚则未有不动者即如从前青海蠢动朕为边陲忧虑䖍祷于宫中不数旬而捷音即至疆圉宁谧又如前岁夏间近畿雨泽稍愆朕在宫中默祷减膳修省䖍诚叩恳不数日而𠂀霖大沛禾稼有秋此皆近年以来朕亲行亲验之事至于去年夏秋之间时常阴雨朕在宫中但觉雨水稍多不知其大为民患而李维钧并不将畿辅被潦实情具奏是以朕竟不闻知未曾早为䖍祷殚竭诚心以挽
　　天意而纾民困及蔡珽署直隶总督事务详悉奏闻朕宵旰忧勤㡬废寝食于是截漕发仓多方赈济京城设厂各邑兴工俾穷民皆得糊口是以地方虽被水灾而小民不致流离失所朕抚绥悯恤之念实为迫切今岁二麦丰收禾黍畅茂此皆
　　上天俯鉴朕衷故加惠黎元而以盈宁之庆也盖天生民而立之君鉴观在上人君一念敬谨政事无阙天必嘉之佑之一念放逸政事有乖天必儆之戒之此一定之理也况人君抚驭臣庶位处极尊所以赏罚之者独有上天耳是以朕每于水旱等事皆实心内省必系朕有过失
　　上天儆戒示谴也至于各省旱涝之事朕皆视同一体原无彼此之别惟是地方相隔路远彼地偶有水旱有司未必即行具报及至奏达朕前而𦂳急之时已过是以朕无从尽其诚心为之祈祷此其责则全在本省督抚矣督抚受朕委任之重为朕养育万民必视百姓之疾苦如痛痒之在已身一遇水旱饥馑必思所以致此之由或因本省之政事吏治有阙即思速为改易之或因本省之人心风俗不端即思速为化导之兢兢业业修省祈祷竭尽诚心一如朕之朝干夕㫁无不可以挽回
　　天意者假若闻朕之政治稍有缺失亦宜直言陈奏不必隐讳如此则官与民联为一体臣与君又联为一体太和翔洽实意交孚天听虽高诚呼吸可通矣朕每岁躬耕耤田并非崇尚虚文以为观美实是敬
　　天勤民之至意礼曰天子为耤千亩诸侯百亩据此则耕耤之礼亦可通于臣下矣朕意欲令地方守土之官俱行耕耤之礼使知稼穑之艰难悉农夫之作苦量天时之晴雨察地理之肥硗如此则凡为官者皆时存重农课稼之心而凡为农者亦㫁无茍安怠惰之习似与养民务本之道大有裨益九卿详议具奏
　　雍正五年
　　谕内阁地方水利关系民生最为𦂳要如江南戸口繁庶更宜加修濬时其蓄泄以防旱涝向来屡有条奏之人但未经本省督抚奏请朕意亦欲兴修以资农务因海塘工程正在营治且水利事关重大必得实心办事之人方有裨益即如目今畿辅水利赖有忠诚任事之怡亲王始可兴此大工否亦未敢轻易举行也我
　　皇考念切民依周知稼穑因康熙四十六年巡省江浙所至必细验水土高下燥湿之宜详考五榖种植之性躬亲讲求将附近太湖及通江潮之处条分缕析特颁谕旨令江浙督抚于苏松常镇杭嘉湖地方䟽濬河港以资灌溉修建闸座以便启闭皆动用公帑钱粮不使丝毫出于民力恩至渥也乃当时督抚诸臣不能实心仰体惟以虚文奉行糜费帑金二十馀万大都饱于官吏之侵渔而无实效深可痛憾朕即位以来事事仰继
　　皇考之贻谟永图生民之远计本欲俟直隶水利兴修之后令怡亲王前往浙江地方相度情形商酌兴修之举今巡抚陈时夏特行奏请且称费用不过十馀万两即可成功据陈时夏陈奏应是地方不可迟缓之事副都统李淑徳昔任江南松江府同知谙悉水利事宜曾经条奏颇为明晰原任山东巡抚陈世倌年力精壮现在闲居著李淑徳陈世倌会同陈时夏总河齐苏勒总督孔毓珣悉心踏勘详加酌议倘齐苏勒河工𦂳要不能亲身前往即行文知会商酌定议具奏凡建立闸座䟽濬河流务期尽除淤塞以杜泛溢之虞广蓄水泉以收膏泽之益其一应公费俱动用库帑支给一切工程交与李淑徳陈世倌监督办理并谕吏部将现任部属及候选部属府州县人员内有具呈愿往效力者挑选十馀人带往江南不必令出资财惟令办理事务交李淑徳陈世倌二人酌量委用特谕
　　谕内阁修举水利种植树木等事原为利济民生必湏详谕劝导令其鼓舞从事方有裨益不得绳之以法若地方官员因关系考成督课严急则小民转受其扰矣著直隶学臣转饬教职各官切加晓谕不时劝课使小民踊跃兴作若地方官员怠忽不加劝导或有逼勒过严者著学臣稽察奏报三路巡察御史亦著善为劝导悉心稽察如地方官有奉行不善之处即据实奏闻
　　谕内阁据范时绎奏称太仓州镇洋县士民佥称境内刘河钜工已蒙发帑开浚而七浦一河原系民田沾获其利今愿照依旧例业主给食佃戸出力不敢再费帑金等语朕思君民原属一体民间之生计即国计也倘遇国用不敷之时势不得不资藉于民今国家财用充足朕为地方画万世之利不惜多费帑金兴修钜工养育百姓若仍用民力以办公事非朕本心也况小民效力工程或致荒其本业而又不免官吏之督催烦扰朕心深为不忍著将范时绎所奏士民捐助之处停止仍动用公帑办理并将朕旨遍行晓谕州县士民等当体朕爱养元元之心于工程告成之后加意照看岁岁䟽濬俾地方永受其益则胜于目前之趋事赴工多矣
　　谕内阁朕闻陜西郑渠白渠龙洞向来引泾河之水溉田甚广因历年既久䟽濬失宜龙洞与郑白渠渐至淤塞堤堰大半坍圯醴泉泾阳等县水田仅存其名深为可惜特令该督岳锺琪详酌兴修今据该督亲勘奏称龙洞急宜挑挖郑白渠务当䟽濬更湏修筑堤堰建设闸口以俾坚久已于西安布政司库贮公用羡馀银内先动一千两委员将龙洞郑白渠及时挑濬其建闸工料约估银七千两请亦于司库存贮羡馀内动用等语朕惟兴修堤堰乃于民生大有裨益之事著动用正项钱粮俟一切工程告竣造报工部查核务期渠道深通堤堰坚固俾农田得以永赖以副朕保惠元元之至意
　　谕内阁闽广两省督抚常称本省产米甚少不足以敷民食总督高其倬亦曾具奏巡抚杨文干则云广东所产之米即年岁丰收亦仅足供半年之食朕思本省之米不足供本省之食在歉岁则有之若云毎岁如此即丰收亦然恐无此理或田畴荒废未尽地力或耕耘怠惰未用人功或奸民希图重价私卖海洋三者均未可定昨曾靣谕九卿今广西巡抚韩良辅奏称广东地广人稠专仰给于广西之米在广东本处之人惟知贪财重利将地土多种龙眼𠂀蔗烟叶青靛之属以致民富而
　　米少广西地瘠人稀岂能以所产供邻省多人之贩运等语此奏与朕前旨相符可知闽广民食之不敷有由来矣著二省总督巡抚等悉心劝导俾人人知食乃民天各务本业尽力南亩不得贪利而废农功之大不得逐末而忘稼穑之艰至于园圃菓木之类当俟有馀地馀力而后为之岂可图目前一时之利益而不筹画于养命之源以至缓急无所倚赖而待济于邻省假使邻省亦或歉收则又将何如哉该督抚等务湏谆切晓谕善为化导俾愚民豁然醒悟踊跃趋事则地方不致虚耗而米榖不致匮乏矣毎见各省督抚大吏皆各私其所辖之地方而于邻省之休戚膜外视之如高其倬则请运江南之米于福建陈时夏又欲留贮于江南杨文干则欲运广西之米于广东韩良辅又欲留贮于广西伊等各从疆界起见甚属褊小朕君临万方普天率土皆吾赤子一省米榖不敷自然接济于邻省有无相通古今之义若封疆大吏各据本地实情奏闻则朕易于办理倘各存偏向本省之见不肯通融接济则朕办理甚难若开捐纳以积榖则地方米价必致高昻若截漕米以济民则天庾所关更为𦂳要辗转思维实无善䇿是在凡为督抚者体朕一视同仁之意酌地方之缓急为有无相通之道勿以隔属有心区别如此方不愧大臣公忠之谊而于国家怀保小民之治大有裨益也
　　谕内阁自古帝王致治𫍯民莫不以重农为先务书陈无逸先知稼穑之艰难诗载豳风备述田家之力作论语云百姓足君孰与不足孟子曰民事不可缓也盖国以民为本民以食为天农事者帝王所以承大养民久安长治之本也我国家抚绥寰宇
　　圣祖仁皇帝临御六十馀年深仁厚泽休养生息戸口日增生齿益繁而直省之内地不加广近年以来各处皆有收成其被水歉收者不过州县之数处耳而米价遂觉渐贵闽广之间颇有不敷之虑望济于邻省良由地土之所产如旧而民间之食指愈多所入不足以供所
　　出是以米少而价昻此亦理势之必然者也夫米榖为养命之宝人既赖之以生则当加意爱惜不可纵口腹之欲每人能省一勺在我不觉其少而积少成多便可多养数人若人人如此则所积岂不更多所养岂不更众乎养生家以食少为要诀固所以頣神养和亦所以节用惜福也况脾主于信习惯便成自然每见食少之人其精神气体未尝不壮此显而可见者至于各省地土其不可以种植五榖之处则不妨种他物以取利其可以种植五榖之处则当视之如宝勤加垦治树艺菽粟安可舎本而逐末弃膏腴之沃壤而变为菓木之场废饔飧之恒产以幸图赢馀之利乎至于烟叶一种于生人日用毫无裨益而种植必择肥饶善地尤为妨农之甚者也小民较量锱铢但顾目前而不为久远之计故当图利之时若令其舎多取寡弃重就轻必非其情之所愿而地方官遽然绳之以法则势有所难行转滋纷扰惟在良有司勤勤恳恳谆切劝谕俾小民豁然醒悟知稼穑为身命之所关非此不能生活而其他皆不足恃则群情踊跃不待督课而皆尽力于南亩矣朕闻江南江西湖广粤东数省有一岁再熟之稻风土如此而仍至于乏食者是地土之力有馀而播种之功不足岂非小民习于怠惰而有司之化导者有未至耶或者曰米榖太多则价贱而难于粜卖昔人有榖贱伤农之说谚语所谓熟荒者此则不必过虑假若小民勤于耕作收获丰盈致于价贱而难于出粜朕必多发官价以籴买之使重农务本之良民获利而有馀资也朕生平爱惜米榖每食之时虽颗粒不肯抛弃以朕玉食万方岂虑天庾之不给而所以撙节爱惜者实出于天性自然之敬慎并不由于勉强且以米榖乃上天所赐以生养万民者朕为天下生民主惟有敬慎宝重仰冀天心默佑雨旸时若岁获有秋俾小民家有盖藏人歌乐土朕既为亿万生民计不敢轻忽天贶尔等绅衿百姓独不自为一身一家之计乎朝夕生养之需既受上天之赐若果加意爱惜随时撙节则天必频加赉长享盈宁之福若恣情纵欲暴殄天物则必上干天怒不蒙眷赉而水旱灾祲之事皆所不免其理岂或爽哉又闻江西广西地方竟有以米榖饲养豚豕者试思榖食之与肉食孰重孰轻孰缓孰急而乃以上天之所赐小民终岁勤苦之所获者为豢养物类之用岂不干天和而轻民命乎朕所以惓惓训谕者惟期天下之人专务本业以杜浮靡爱惜物力以图永远共体朕敬迓天庥勤恤民隐之意则尔等家室必至于丰饶尔等子孙必永绵其福泽思之思之毋忽朕言著将此晓谕内外官民人等并通行远乡僻壤咸使闻知
　　谕直省总督巡抚稼穑为天地之宝民命攸关我圣祖仁皇帝临御六十馀年无刻不以重农力穑为先务仰观天文俯察地理辨土性而课人功咨雨晹而防旱潦绸缪区画旰食宵衣偶遇雨泽愆期
　　圣心忧劳之切侍侧臣子皆惶悚不宁所以为万世谋粒食者至矣尽矣朕朝夕瞻仰者四十馀年今缵承大统竭诚效法念切民依每年䖍祀先农躬耕帝耤仰蒙
　　上天眷佑叠锡嘉禾信而可徴纤毫不爽是以特颁谕旨令各省守土官共举耕耤之礼为万方百姓祈祷秋成今见各省督抚奏报前来处处风雨均调春麦秋禾并登丰稔虽边远荒僻之地亦庆有秋惟直隶湖广安徽数州县近水最低之处常年被潦者略有浸注亦不为灾是今岁可称大有年矣朕感
　　上帝之垂慈庆下民之受福而推求其故良由今年各省初耕耤田各该有司自然小心谨慎斋祓䖍诚是以感格上苍而获此盈宁之锡倘从此益加敬谨不懈初心则岁岁屡丰可以预必尔督抚等可通行晓谕所属官民当凛帝鉴之匪遥勿视耕耤为故事永矢严恪以迓天和天下臣民受福斯朕之福也思之慎之毋忽朕言雍正六年
　　谕内阁朕惟善政养民利赖必资地力而率作兴事倡先端藉缙绅惟兹宁夏所属之插汉拖灰地广土饶水利充裕朕特遣大臣会同该督抚等悉心经理濬治渠道设县筑城募民垦种次第修举行见人民乐业饶裕殷阜渐成西北蕃庶之区此朕经国裕民之至计欲使地无遗力而亦宁夏一方人数千百年未兴之乐利也闻彼中得水可垦之地计二万馀顷毎戸以百亩授田可安置二万户朕已谕令广行召募远近人民给以牛具耔种银两俾得尽力开垦给为世业惟是原议宁夏本籍现在出仕文武官员俱令开垦授业俾为世享之利今闻报垦者尚觉寥寥礼记曰货恶其弃于地也力恶其不出于身也况乎上以急公而裕国下以力本而厚生缙绅小民之望也果能身先倡率则民间之趋事赴功者必众凡属本籍之人不论文武官员或现任或家居均当踊跃从事急先垦种不可观望因循耽延善举凡兹所垦地亩俱照原议给为世业三年起科果能使沃壤腴田有广收之益无间旷之区则不但于体国经野之谟重有攸赖而经营世产伊等子孙亦蒙永远之泽矣
　　雍正七年
　　谕内阁农事为国家首务督责贵有专司前有人条奏于各省设立农官以司劝课或设巡农御史令其巡行郡邑劝朂农人及时力作亦足敦本业而防游惰等语朕思各省耕作之情形不同未可一例通行现今畿辅之地营种水田以来收获甚多行之已有成效设立巡农御史之事当先行于直隶省每年特差御史一员于二月田功初起之时巡历州县查察农民之勤惰地亩之修废以定州县之考成其有因循推诿以致荒废农田者即行参处该御史亦勤加劝课督令耕耘九十月间稼穑纳场之后回京覆旨至明年二月照例另派一员前往其该御史出巡一切供给车马俱照现今巡察御史之例按日给发务使农桑兴修田功毕举游手之人咸归南亩以副朕重农务本之至意
　　谕直省督抚国家承平日久戸口日繁凡属闲旷未耕之地皆宜及时开垦以裕养育万民之计是以屡颁谕旨劝民垦种而川省安插之民又令给以牛种口粮使之有所资藉以尽其力今思各省皆有未垦之土即各省皆有愿垦之人或以日用无资力量不及遂不能趋事赴功徘徊中止亦事势之所有者著各省督抚各就本地情形细加筹画转饬有司作何劝导之法其情愿开垦而贫寒无力者酌动存公银榖确查借给以为牛种口粮俾得努力于南亩俟成熟之后分限三年照数还项五六年后按则起科总在该督抚等董率州县因地制宜实心经理务使田畴日辟耕凿维勤以副朕爱养元元之至意
　　雍正八年
　　谕内阁据署理陜西总督查郎阿奏称安西沙州等处地方招民屯垦仰蒙天恩赏给沿途口粮盘费借给牛具籽粒房价又因民到沙之日尚未耕种借与七个月粮石以资口食养育之恩无微不至至于输赋年限原议以三年升科自雍正六年民戸到齐之日计算至雍正辛亥年正届升科之期凡此无业穷民得以安居乐业又蒙上天赐祐两岁丰收煖衣饱食即三年起科亦属小民之常分第以新经移住之家一切费用皆取给于田亩又值军兴之际物价未免稍昻民力尚未饶裕或照前议于辛亥年升科或少宽其年限出自圣恩等语安西沙州等处招民屯垦原为惠养边民之计是以累年以来备极筹画经营期其得所今从民戸到齐之日计算至辛亥之岁乃例当输赋之期但念小民甫经安插公私兼顾为难著宽期二年于癸丑年升科俾民力宽裕俯仰有资以副朕格外加恩至意
　　谕内阁宁夏地方万民衣食之源在于大清汉唐三渠之水利是以定例每年䟽濬修理使水流畅足民田得以均灌溉闻得历年专司之员踈忽怠玩只图打草折夫以致闸道堤岸逐渐损坏时有冲决渠身淤泥填塞日见浅窄而三渠之中惟唐渠为尤甚近来其口过低其梢过高水势不能逆流而上多悮小民耕种之期虽每春定有岁修之例然不能以一月之工程整数十年之荒废也前因署事通判靳树𬭤玩忽渠务已被参革治罪其从前积年损坏之处亦复不少若再不加补筑恐日复一日将来难于经理现今兵部侍郎通智开濬惠农昌润二渠于宁夏水利自然明晰著会同史在甲即行查议今岁预备物件明春动工修补务令三渠坚固俾边郡黎元灌溉有资永享盈宁之庆其作何估计动用钱粮之处著兵部侍郎通智太常寺卿史在甲详悉妥议具奏
　　谕直省督抚古称蝗蝻生于水泽之中乃鱼子变化而成者是以江南淮扬之州县地接湖滩往往易受其害盖蝗之所生多因低洼之区秋雨停集生长小鱼交春小鱼生子水存则仍复为鱼若值水涸日晒入夏之后即化为蝗不待数日便能生翅群飞即被害之家亦莫知其所自盖以其地寥廓荒凉人迹罕至平时忽而不察及至鼓翼飞飏则有难于扑灭之势此事势之必然所当防之于早者也凡直省地方向时有蝗蝻之害者该督抚大吏应转饬有司通行晓谕附近居民于大热久晴之后周历湖滨洼地及深山穷谷无人之处实心实力审视体察一有萌动之机无分多寡即行剪除消灭倘民力或有不敷即禀报该地方官督率人工协同助力更令文武官弁派出诚实兵役会同里长耆民等留心察视不可踈忽怠玩如此则人力易施虫灾可杜于禾稼大有裨益但小民愚昧无知又复茍且庸惰其晓谕开导防患于未然者有司不得辞其责实心任事之良吏必不肯于此等事膜外视之也
　　谕内阁据直隶地方文武官员报雨奏折称今年三月及四月初旬两次得雨今于四月二十四日又得时雨四野霑足二麦茂盛秋榖皆可播种等语据此则四月以前竟有未种之田可知矣夫农事贵乎及时二月土膏初动三月即为播种之期况已得雨二次何以迟延观望直待四月下旬方始播种倘小民怠惰偷安为民父母者则当开导劝课使之踊跃趋事于南亩又或耔种牛力稍有不敷则当留心体察设法相助不使有后时之叹即以今岁论之若从前三月得雨之时即争先种播则目今又得𠂀霖岂不更为优渥况雨泽之迟早有无非人力所能预料今蒙
　　上天再赐𠂀霖得以乘时播种实属万民之厚幸假若霖雨愆期徬徨观望则从前之怠惰迟延岂非小民自误生计自荒恒产耶西北寒冷之乡布榖或不宜太早若畿辅可以早种之地又当𠂀雨既霖之时而乃袖手逍遥以待时雨之再沛不亦愚昧之甚乎况北直地方春夏之交尝稽雨泽岂可视𠂀澍为等闲不及时努力致虚
　　上天之赐乎此皆愚民习于懒惰而地方有司又不以民事为重漠然不加董率之故著该督橅传朕谕旨通行申饬倘再有牧民之官轻视农事不实心化导任百姓之悠悠忽忽有误播种之期者必从重议处
　　谕户部陜西四川地方民风醇朴历年逋负甚少查毎年徴收钱粮之期四月完半十月全完此定例也朕思四月十月既届纳课之期小民必湏预先经营是榖麦未收之时即为输将之计或因称贷而受剥于富豪或因预粜而大亏其价值且如𠂀肃地方有徴收本色者若在粮榖未获之前更为竭蹷历来川陜钱粮既无拖欠之陋习著将四月完半者宽至六月十月全完者宽至十一月俟夏麦秋禾筑场纳稼之后从容完课俾民力舒徐以副朕爱养黎元之至意
　　雍正九年
　　谕内阁山东地方上年遭值水患穷民乏食朕心轸念屡颁谕旨并遣大臣赐粟赐金加恩赈济不忍使一夫不获其所又念该省上年禾稼歉收今春青黄不接之时米价必至腾贵特命截留邻省漕粮三十五万石并拨
　　运奉天米榖二十万石减价平粜以惠济闾阎朕之为东省民食计者亦备极筹画矣今朕细思上年济兖东三府之被水较平时为甚目今发粟平粜在籴米之家固不虑价值之高昂而赤贫之民仍苦于籴买之无力且闻被水之后觅食穷民有转徙四方者今各省渐次资送回籍此等民人回籍之后无以为存养之资必至于失业深属可悯今朕再沛恩膏著侍郎刘于义牧可登巡抚岳濬确查实在穷民无力籴买榖石者加给两个月口粮以恤其困苦资其耕作查济兖东三府尚有存仓榖四十万石即将此为散赈之需傥不敷用再将截留之漕米以二十万石平粜以十五万石增添散赈刘于义牧可登岳濬可仰体朕心遴选贤员作速分途办理使黎民均沾实惠并传宣朕旨切加晓谕百姓等受朕格外之恩当乘此春和努力耕种勿因失业而作邪僻之事勿因困厄而怀怨尤之心果能祗遵朕训则良善之风豫顺之气自能感召天和赐以安全之福思之勉之
　　谕内阁今年五六月间直隶山东河南等处雨泽愆期朕即虑及上年被水低洼之地鱼子存留今夏烈日蒸晒恐变为蝗蝻为禾苗之患特令大学士等寄信与直隶山东督抚严饬属员留心访察预为防遏兹据沈廷正奏报山东济宁州之南乡新店等处有蝻子萌动已飭令文武员弁上𦂳扑灭又据张元怀奏称光州所属竹园内生有青虫其形似蝗吞食竹叶未伤田禾今已捕除等语从来蝗蝻始生之时以人力治之尚易而小民耽逸偷安惮于用力又恐践踏禾稼瞻顾逡巡及至飞飏之后远近蔓延而势已不可遏矣是在实心任事之官员督率乡民力为捕治不得姑顺舆情酿成大患著直隶山东河南江南等处督抚通行所属实力奉行傥视为具文茍且塞责将来飞飏之时朕必察其发生之处将该地方官从重治罪不少宽贷直隶山东河南三省钦差大臣科道等一同留心访察毋忽
　　谕内阁朕以直隶山东河南夏间雨泽愆期特命截漕查赈预谋民食既而三省陆续奏报得雨朕心稍慰兹闻直隶山东及河北彰卫二府有穷民因秋成无望预为渡河而南以图就食者盖因本地歉雨之时尚未闻截漕查赈谕旨辄思就食他省若即令资遣还乡恐时届仲秋耕种之期已过转致失所著该抚飭令沿河州县于各渡口详询其所欲往地方有力不能自达者量给路费仍知照该州县善为安插除有亲朋可依及已佣工得食者听其自便外其乏食之民著用截漕米石照例计口赈给此等流民有闻家乡近日得雨欲回本籍者即资送遣回其未愿即归者俟来春耕种之后仍皆给以资粮使之回籍凡资给之费俱照例动用存公银两造册送部有浮冒克扣等弊该抚指名题参如各省乐善之家有能将觅食穷民存恤周济及资助回籍者该地方官详报上司酌量轻重奖给花红旗匾最优者给之顶带以示鼓励直隶山东地方既经得雨又现今截漕查赈人心安帖必无轻去其乡者设或愚民无知闻邻省安插流民经理得宜仍复接踵而至离乡弃业舎本籍自有之恩泽以望泽于他乡其势必至两误该地方官务悉心安集剀切晓谕令其勿离故土又闻渡河流民有欲往湖广者楚地虽产米之乡而去直隶山东较豫省更远恐将来回籍愈难除已至湖广者著该地方官安插得所外其尚在邻省者询明湖广果有亲朋可依则资给令往否则即于所到地方安插夫率土苍生皆吾赤子各该督抚及地方有司务湏痌瘝乃身体察周详规画尽善期无一夫不获其所以副朕勤恤民隐子惠元元之至意
　　雍正十年
　　谕大学士九卿京师自上冬以及新春未得雨雪畿辅地方及近京各省虽有奏报得雪者看来亦未普遍霑足因思上年十一月十五日月食据钦天监观候曾引占书燕赵早禾麦有伤之语陈奏朕前朕心甚为忧惧拟于正月祈榖之期䖍祷
　　上帝以迓天和乃朕躬偶感风寒医家奏请避风静摄是以未曾躬亲祀典此心愈加干惕维兹数月以来雨雪未降显系
　　上天垂象以示警甚可畏也朕䖍诚修省体察政治之阙失以期仰格
　　天心尔大学士九卿等各宜恪慎斋戒至诚䖍祷尤当洗心涤虑殚职奉公以为敬
　　天祈福之本京师为四方辐辏之地民食浩繁更宜预为筹画至于该督抚等各自敬谨修省外所属地方雨泽之有无播种之迟早务期悉心访察先事图维傥二麦歉收必有思患预防之策不使黎民有乏食之虞方不负朕之委任傥有玩忽隐饰等弊经朕访闻必加严谴内外大臣等领此谕旨务在实心奉行不必以空言覆奏
　　谕内阁宁夏为𠂀省要地渠工乃水利攸关万姓资生之策莫先于此是以朕特遣大臣督率官员等开濬惠农昌润二渠又命修理大清汉唐三渠以溥万民之利年来昌惠二渠及唐渠工程渐次告竣于民田大有禆益其大清渠汉渠虽未竣工然闻连年加谨堵叠极力挑濬已足以资灌溉不过洴岸闸座有应行修补之处可以从容经理非比唐渠之必应速成也目今甘省军兴之际挽运兵粮正需车辆若因修理渠工有钦差官员催趱工程又复雇车运送物料恐小民承应一切力难兼顾有误春耕所当酌量变通以体恤民隐者查宁夏有专司水利之同知著将未竣之渠工交与该员照通智史在甲等所估料之处于毎岁春工内分年陆续修理再令宁夏道鄂昌勤加督率不时稽查务期工程坚固利济有资使民田永霑膏泽通智史在甲将各件与鄂昌交代清楚即行回京其在工效力之文武官弁交与该署督查郎阿计其在工之久暂访其奉职之勤惰量其办事之能否应留陜题补委用者留陜题补委用应咨部请旨者咨部请旨应发回本地者发回本地其现任武弁及兵丁等派拨渠工效力者俱令各归营汛在工夫役等交与鄂昌将附近者令归南亩远来者酌量遣回
　　谕内阁上年冬间北方雨雪稀少朕恐今夏蝗蝻萌动已密谕该督抚等留心防范顷闻江南淮安府属之山阳阜宁及海州所属之沐阳扬州府属之保应等县各有一二乡村生发蝻子虽目前萌动之处不过数里然恐捕治不力渐至蔓延为田禾之害著该督抚严饬有司督率人役乡民速行扑灭俾无遗种傥有怠忽从事者即行纠参从重议处
　　谕内阁据山东巡抚岳濬奏称东省自闰五月内甘雨溥降从前被旱之处次第均霑榖豆杂粮皆得及时布种此后六七两月雨泽均调秋禾畅茂现今收获登场为历年未有之丰熟等语今岁春月东省郡邑雨泽愆期而兖东二府为尤甚朕心忧虑遣官发粟粜赈兼施从前嗷嗷待哺之民有所依恃心志安帖豫顺之气感召天和遂得连霈甘霖转荒歉而为丰稔即目前之事观之益知朕平日切切以天人相感之理训示天下臣民者确乎其不爽也民为邦本食为民天凡为官者思欲感召天和必以畅悦民情为本平时与百姓同其好恶不使闾阎有抑郁之情偶值雨晹之不均旱潦之将兆即据实奏闻裨朕早为百姓经营以为补救挽回之策在民则当安分循理共敦善良偶遇灾祲即思招致之有由恐惧警惕不敢因困苦而生愁怨之心如此上下交修官民胥勉将见和气致祥灾沴不作比户享盈宁之福矣勉之勉之
　　谕内阁据博尔奔察等奏称胡伦布尔等处今岁所种地亩因旱歉收俟明年多为种植等语朕思种地一事若交与伊等则训练兵丁必致贻误著行文将军卓尔海于齐齐哈尔爱浑墨尔根三处台丁及水手屯丁内酌派五百名动用彼处存贮正项钱粮拨给盘费并置办犂具耔种等项前往胡伦布尔地方于明年春间及时耕种至秋后将如何收获之处著卓尔海据实奏闻其动用银两仍著报部照数解还
　　雍正十一年
　　谕内阁上年江南沿海被水地方如常熟等二十二州县并续报之华亭等六县该督抚等已遵旨抚绥轸恤定议大赈三次每次以一月为期料寒冬初春以来穷民存养有资不致失所矣朕念二三月间正青黄不接之时尚湏筹画接济资其力作庶可无悮春耕著再加赈四十日以昭格外之恩其有从前遗漏贫民并先可糊口而目下力不能支者亦著查明添入补赈之内再被水之盐场灶戸亦照贫民例加赈一月该督抚盐政等务湏督率有司实力奉行使被水之家均沾恩泽以副朕恤灾拯困之至意
　　谕内阁前据署直隶总督顾琮等奏请准顺天天津等七府五州酌量领运北仓米石以备平粜并将所存仓榖存七粜三以济民食朕已允行今思目下正当青黄不接之时粮价渐昻各处皆有常平仓榖其存贮米榖一万石以外者准其存七粜三一万石以内者准于粜三之外酌量加增存贮甚少者或添运北仓漕米或拨领邻近仓储务令各处米价得平小民易于籴买再者直隶冬春雨雪稀少目今农事方殷民皆尽力于南亩恐新旧钱粮一时难于并徴著将雍正九年以前带徴银两缓至秋收完纳该督等遵谕即办理
　　谕戸部近闻山东通省雨泽俱已霑足但从前有得雨稍迟之州县今年二麦歉收民力未免拮据况得雨之后无力耕种钱粮输纳承办维艰朕心轸念著该督将得雨稍迟之州县卫所应徴新旧钱粮缓至秋成之后再行开徴以示朕体恤闾阎之至意
　　雍正十二年
　　谕戸部据总理西安巡抚事史贻直等奏报陜省秋禾受旱水田仍可有收而旱田收成分数大减现今秋社前后乃秦民种麦之期必得甘雨应时始能播种是以农夫望雨甚切等语览所奏情形若将来得雨霑足则明岁夏收自有可望但今岁秋收既歉则明年青黄不接之时米粮或至腾贵兵民人等有应行接济之处亦未可定亦不可不预为筹备查陜省与河南接壤雍正十一年春间拨运豫米十万石自水次装载直抵西安已有成效上年曾令河东总督王士俊于沿河州县水次贮榖三十万石并将上年豫省漕米截留易榖以备陜省之用是豫省备用陜省之米甚为充裕傥明年陜省有需用之处著史贻直等一面具奏一面即将需用米数行文王士俊料理照上年之例由水道运赴西安应用将此并谕王士俊知之
　　谕大学士九卿朕从来不言祥瑞屡颁谕旨晓谕天下臣民是以数年来凡以嘉祥入告者朕皆屏拒弗纳而各省之瑞榖嘉禾诞降者甚多悉令停其进献盖欲天下臣民共敦实行不尚仪文以为敬
　　天勤民之本也今据总兵官杨凯奏报镇筸红苖甫经向化今年苗民所种之山田水地黍稷稻粱盈畴遍野及至秋成则皆双穗三穗四五六穗不等万亩皆然苖民额手欢呼以为从来未有之奇瑞又据侍郎蒋泂奏报高台县属双树墩地方在镇夷堡口外自开垦以来人烟日盛今岁秋成粟榖挺秀有一本之内枝抽十馀穗者有一穗之上丛生五六穗者屯农共讶为奇观称为盛事等语朕思苖疆播种乃夷民务本之先资远徼屯田关边塞军储之重计今值经营伊始欣逢瑞榖呈祥且地广穗多超越于见闻纪载之外仰见
　　天心眷佑锡福方来苗民之乐利可期军旅之糗粮有赖此非空言祥瑞而无济于实用者可比朕心不胜感庆在廷臣工莫不有抚绥苖众筹边足食之心闻之定为色喜是以将杨凯蒋泂奏折及榖本图样发出共观之皇帝敕谕
　　雍正十三年
　　谕总理事务王大臣从来帝王抚育区夏之道惟在教养两端盖天生民而立之君原以代天左右斯民广其怀保人君一身实亿兆群生所托命也书称正徳利用厚生惟和又云惟土物爱厥心臧盖恒产恒心相为维系仓廪实而知礼义理所固然则夫教民之道必先之以养民惟顺天因地养欲给求俾黎民饱食暖衣太平有象民气和乐民心自顺民生优裕民质自驯返朴还淳之风可致庠序孝弟之教可兴礼义廉耻之行可敦也我朝
　　列圣敬
　　天勤民垂统万世
　　皇祖圣祖仁皇帝六十馀年久道化成重熙累洽所以惠养元元礼陶乐淑者至周至备惟是国家承平日久生齿日繁在京八旗及各省人民滋生蕃衍而地不加广此民用所以难充民产所以难制也我
　　皇考宵旰孜孜勤求治理惟恐一夫不获其所重农贵粟之教屡颁抚循蠲赈之惠频下南北之营田水利无不兴修内外之开垦种植无不综理凡此实政实心一以诚敬贯彻始终十三年有如一日皆朕所亲承目睹拳拳服膺者也朕生长深宫瞻依
　　皇考慈颜惟知承欢膝下懋学书斋即如日用衣食之需
　　悉由
　　恩赐丰赡饶裕不烦问所从来此固
　　皇考昊天罔极之恩难于明言而为君之道亦惟身履其地者然后知圣人之言为至当也今朕缵成大统身为人主衣租食税则自今伊始一丝一粟皆四海小民所经营供御者矣朕思饮馔被服皆出于海内脂膏宫室器用皆取自闾阎拮据尚安忍少有糜费侈用之心以荡民力而耗民财乎又安忍已垂裳而听天下之民有寒不得衣已玉食而听天下之民有饥不得食者乎禹思天下有溺者由已溺之稷思天下有饥者由已饥之自古圣君贤臣自任之重者皆动于至诚迫于至理有万不容己者也朕日夜兢兢时厪本固邦宁之至虑以
　　皇考之实心为心以
　　皇考之实政为政凡供膳品味之类无所加增衣食器用之属无所滥费宫室苑囿之区无所改营爰赖中外大臣共体朕心以成朕志于民生日用所由阜成民生乐利所由丰豫之处在在求其实济事事谋其久远勿以虚名而泽不下逮勿以小利而计不图全勿作无益以害有益勿朘民生以厚已生果能恒产有资将见恒心自启我
　　皇考圣训所谓三代之治必可复尧舜之道必可行者庶能继述万一此朕中心干惕之诚并非即位之初为此邀誉近名之语以博天下臣民之感颂朕心务收实效岂肯徒托空言但天下至大兆民至众非朕一人所能独理内而阁部八旗大臣外而督抚藩臬有司均受国家深恩有惠养斯民之责者当共思黾勉
　　崇俭戒奢视国事如家事以民身为己身痌瘝一体休戚相关各殚诚心期登斯民于衽席则赏功酬庸之典朕必从优举行若茍且因循视同膜外律以溺职更复何辞勉之勉之
　　乾隆元年
　　谕总理事务王大□三代以前不言水利沟浍之制时蓄泄备旱潦尚书周礼所载为田功计者其利甚溥开渠引水溉田育榖始于战国盖因阡陌既开沟浍㝷丈已失其旧也历代言水利者得失参半总以相土宜顺水势近不扰民远可利人为主今江南所属苏松常镇四府太仓一州现在兴修支河仿河工海塘之例督抚分委降革废员及本籍候选考职人等效力承修朕思渠港圩坝附近溉田原宜开濬以备旱涝但开濬之法须河身深广蓄泄得宜其挑取涂泥远移他处或培洼下之地或筑堤岸之上方为久计若雇夫挑土堆贮河旁雨淋水潦旋即入河不久淤塞务名无实徒滋烦扰至古堤旧渠傥遇旱涝不为田害便宜仍旧纷更改筑甚无谓也今苏松等处内地支河原不比河工海塘之险古堤旧渠如元和至和等塘民利往来田资灌溉至今受益吴本泽国三江震泽支流四溢如邱与权单谔郏亶赵霖夏原吉周忱等所论水利考据精核得失了然今效力承修人员相度形势谙练自逊前人傥有夹塘蓄水石梁泄河止宜加修不必改筑若有必应开濬建筑之处督抚留心细勘并饬州县协办工程一应调遣指臂易使至长洲等州县按亩派钱以供大修朕已降旨停止倘有官吏借端中饱即丝毫派累经朕访闻必加严处嗣后督抚以至州县建言为民兴利或利小而害大或利在目前而害伏于后或有利无害而其事易创难成皆宜详审熟筹慎之于始以体朕惠养元元至意
　　乾隆二年
　　谕总理事务王大臣方今农事将兴正百姓力田耕作时也兹二月二十二日恭送
　　孝敬宪皇后梓宫往
　　泰陵所过州县应纳钱粮虽已蠲免但恐应役多人致妨南亩其令地方有司毋得先期派民洒道清尘种种滋扰扈从人员有蹂躏麦苖途中滋事者许直隶总督即令劾奏以副朕惠养农民至意
　　谕总理事务王大臣上年直隶等省有收成歉薄之州县冬春以来雨雪又觉缺少惟山东奏报得雨似可足用其馀则尚未沾足朕心甚为忧虑当此青黄不接之时东作方兴之候正宜急为筹画以恤民艰已谕令各该督抚因地制宜或减价平粜或借贷仓粮凡有利益民生者即速定议举行毋容忽视今思仲春之月即定例开征钱粮之时若有司遵例催科在有力之家尚可勉强输将而困乏之家实为艰窘深可悯恻著直隶等省督抚将去岁歉收之州县一一
　　确查所有现在应完钱粮暂停征收俟麦秋酌看收成情形再行奏闻归并秋季钱粮项下带征完纳如此则地方无追呼之扰民力可以宽舒农功不致有旷该部遵谕速行
　　谕总理事务王大臣农事方兴需雨甚殷虽十五日得雨尚未霑足朕心深为颙望著传谕礼部䖍行祈祷
　　谕总理事务王大臣京师雨泽愆期朕心深为忧虑闻河南山东两省与直隶接壤之地雨亦稀少该抚等作何预为筹画又近日曾否得雨俱未详悉奏闻实为轻视民瘼可著侍卫永兴前往河南松福前往山东再各派户部司官一员驰驿同往面询该抚将实在情形并如何料理之处一一陈奏永兴等亦著沿途留心从前得雨分数此时干旱情形地亩曾否播种米价如何腾贵以及百姓情形若何之处著回时据实覆奏
　　谕总理事务王大臣昔者虞廷咨牧食哉惟时而百揆奋庸之后即命弃以播时百榖礼乐兵刑皆在所后良以食为民天一夫不耕或受之饥一女不织或受之寒而耕九馀三虽遇荒年民无菜色今天下土地不为不广民人不为不众以今之民耕今之地使得尽力焉则储蓄有备水旱无虞乃民之逐末者多而地之弃置者亦或有之纵云从事耕耘而黍高稻下之宜水耨火耕之异南人向多不谙北人率置不讲此非牧民者之责抑谁之责欤今之督抚于地方命盗等案或官方吏治兵制夷情能尽其心者有之其以身为之倡课百姓以农桑本务者谁耶得毋与虞廷命官之意相左乎朕欲驱天下之民使皆尽力南亩而其责则在督抚牧令必身先化导毋欲速以不达毋繁扰而滋事将使逐末者渐少奢靡者知戒蓄积者知劝督抚以此定牧令之短长朕即以此课督抚之优劣至北五省之民于耕耘之术更为疏略是以一榖不登即资赈济斯岂久安长治之道其应如何劝戒百姓或延访南人之习农者以教导之牧令有能劝民垦种一岁得榖若何三岁所储若何视其多寡为激劝非奇贪异酷极昏极庸者毋轻率劾去使久于其任则与民相亲而劝课有成将见俗返醇朴家有盖藏然后礼乐政刑之教可渐以讲习著该部会同九卿详悉定议以闻









　　钦定授时通考卷四十八
<子部,农家类,钦定授时通考>