钦定续文献通考 (四库全书本)/卷019

钦定续文献通考　卷十九

　　钦定四库全书
　　钦定续文献通考卷十九
　　征榷考
　　盐鐡
　　宋宁宗嘉定二年诏淮东贴输盐钱免二分交子止用银会中半
　　三年又诏停钞引之家增长旧钞价直袋卖官会百贯以上自今令到日盐钞官钱袋增収会子二十贯三务朱印于钞面作某年某月新钞俟通卖及一百万袋即免增収其日前已未支盐钞并为旧钞期以一年持赴仓场支盐袋贴输官会一十贯出限更不行用
　　宋史汪纲传曰淮东煮盐之利本居天下半岁久弊滋盐本日侵帑储空竭负两总司五十馀万亭户二十八万借拨于朝廷五十万又会饷所复盐钞旧制弗许商人预供贴钞钱盐司坐是窘不能支纲提举淮东常平抉擿隐伏凡虚额无实诡为出内飞走移易事制曲防课乃更羡既尽偿所负又赢金三十万缗为桩办库以备盐本之阙添置新灶五十所诸场悉视乾道旧额三百九十万石通二千三百万缗课官吏之殿最纲约已率下辞台郡之互馈独増场官奉以养其廉
　　三年十一月遣官往两浙路与提举官议収浮盐六年令福建转运司将下四州军凡二十文产以下合输盐五斤之家尽免其折戸产钱仅及二十文者不输盐钱
　　初福建上四州建劔汀邵行官卖盐法下四州福泉漳化行产盐法濒海诸处计产输钱官给之盐以供食其后遂为常赋而民不复请盐至是臣僚极言其弊始减免之明年四月又蠲沿海诸州贫民纳盐儒林传曰蔡㓜学进福建路安抚使政主宽大惟恐伤民福建下州例抑民买盐以戸产高下均卖者曰产盐以交易契纸钱科敷者曰浮盐皆出常赋外久之遂为定赋㓜学力请蠲之
　　〈臣〉等谨按浮盐之见于史者名同而实异如福建之浮盐乃以别于产盐而名之非如江淮亭戸正盐之外又有锅戸之浮盐也
　　七年十一月罢四川制置大使司所开盐井
　　先是孝宗淳熙六年四川制置胡元质总领程价言推排四路盐井二千三百七十五四百五除井一千一百七十四场一百五十依旧额煎输其自呈或纠决増额者井一百二十五场一十四并今渲淘旧井亦愿入籍者四百七十九其无盐之井即与刬除不敷而抱输者即与量减共减钱引四十万九千八百八十八道而増収钱引十二万七千三百四十九道庶井戸免困重额四月蠲四川盐课十万缗十月再蠲课十七万馀缗七年元质又言盐井推排所以增有馀补不足有司务求赢馀盈者过取涸者略减尽出私心今后凡遇推排以增补亏不得逾已减之数光宗绍熙元年十一月潼川转运判官王溉撙节漕计代输井戸重额钱十六万缗诏奖之三年吏部尚书赵汝愚言绍兴间赵开所议盐法诸井皆不立额惟禁私卖而诸州县镇皆置合同场以招商贩其盐之斤重远近皆平准之使彼此均一而无相倾夺贵贱以时而为之翕张今其法尽废宜下四川总所视旧法施行四年十二月复四川盐合同场旧法五年戸部言潼川府盐酒为蜀重害盐既収其土产钱给卖官引又从而征之矧州县额外收税如卖酒钱到岸钱塌地钱之类皆是创増于是申禁成都潼川利路诸司至是年诏四川盐井专隶总所既而宣抚使安丙言防秋借此以助军兴乃复夺之
　　〈臣〉等谨按宋时蜀之盐井最多而其害尤甚于酒山谷之民相地凿井深五六七十丈幸得盐泉募工以石甃砌以牛革为数十人牵大绳汲取之至午则泉脉渐竭乃缒人于绳令下以手汲取投之于然后引绳而上得泉水入灶以柴茅煎煮乃得成盐又有小井谓之卓筒大不过数寸深亦数十丈以竹筒设机抽泉尽日之力所得无几又有凿地不得盐泉或得泉而味淡薄数斛之泉不能得斤两之盐又或开凿既久井老泉枯旧额犹在无由蠲减或大井损坏无力修葺数十年间空抱重课或井筒剥落土石堙塞弥旬累月计不得取或夏秋涨潦淡水入井不可烧煎或贫乏无力柴茅不继虚失泉利或假贷资财以为盐本费多利少官课未偿私债已重如此之类不可胜计其详具见于胡元质所奏云
　　十七年八月罢通州天赐盐场
　　理宗宝庆二年减盐商税
　　监察御史赵至道言产盐固藉于盐户鬻盐实赖于盐商故盐戸所当存恤盐商亦当优润庆元之初岁为钱九百九十万八千有奇宝庆元年止七百四十九万九千有奇乃知盐课之亏实因盐商之无所赢利为今之计莫若宽商旅减征税庶几庆元盐课之盛复见于今日矣从之
　　命福建运盐尽归漕司
　　监察御史梁成大言福建州县半系濒海产盐之地利权専属漕臣乃其职也盐产于福州兴化而运于建劔汀邵四郡二十二县之民食焉福建提举司主常平茶事而盐不预漕司与认净镪以助用近来越职营利多取纲运分委属县县邑既为漕司措办课盐今又増提举司之额势必尽敷于民殆甚于青苖之害望将运盐尽归漕司提举不得越职庶事权归一民瘼苏矣从之
　　绍定元年罢上虞馀姚海涂地创立盐灶
　　从侍御史李知孝言也
　　二年八月敕二广及福建毋以敷盐扰民
　　先是孝宗淳熙六年九月诏二广福建卖盐毋擅増旧额十六年正月经略应孟明言广中自行钞法五六年间州县率以钞抑售于民其害有甚于官般者诏孟明与提举从长措置经久便利毋致再有科抑之弊至是又从监察御史留元英奏二广列郡及福建上四州惟盐是利守令克剥于常赋之外藉戸口以敷盐民被其扰近者汀冦亦基于此乞饬二广福建漕司严察州县痛革前弊仍令宪司岁行戸部许人陈诉从之
　　端平二年诏淮浙提举司茶盐司各増置主管文字一员
　　都省言淮浙岁额盐九十七万四千馀袋近二三年积亏一百馀万袋民食贵盐公私俱病乃命三路提举茶盐司各置主管文字一员专以兴复盐额収买散盐为务岁终尚书省课其殿最
　　〈臣〉等谨按食货志载宝祐五年侍御史朱熠奏端平初分置十局収买浮盐盖即是年収买散盐増置主管文字事也王圻续考又载嘉熙二年四月都省言国计军需多仰盐课乾道以来岁额六十五万有奇自钞法变而请买稀少亭戸失业乞饬江淮诸屯毋许私买浮盐令提举司复亭场委官属依直収买则利归公上令核实以闻从之是则端平设局不数年间多私买者故复申饬之耳
　　淳祐五年申严私贩苛征之禁
　　日知录曰行盐地分有远近之不同远于官而近于私则民不得不买私盐既买私盐则兴贩之徒必兴于是乎盗贼多而刑狱滋矣宋时䖍汀盗贩所至劫掠元末张士诚以盐徒而盗据吴会其小小兴贩虽太平之世未尝绝也余少居昆山常熟之间为两浙行盐地而民间多贩淮盐自通州渡江其色青黒视官盐为善及游大同所食皆畨盐坚致精好此地利之便非国法所能禁也明知其不能禁而设为巡捕之格课以私盐之获毎季若干为一定之额此掩耳盗铃之政也
　　〈臣〉等谨按宋时盗贩射利莫甚于䖍汀二州之民马端临既详言之矣考宁宗庆元三年夏广东提举徐安国遣人捕私盐于大奚山岛民遂作乱八月知广州钱之望遣兵入山尽杀岛民理宗宝庆元年以广州安抚司水军大为兴贩罢其统领尹椿统辖黄受各降一官宁宗后私贩之事见于纪志者止此若苛征之害则往往于列传中见之如宁宗嘉定中高定子知长宁军长宁地接夷獠公家百需皆仰淯井盐利来者往往因以自封殖制置使又榷入其半定子至争于制置使得蠲重赋孙子秀主管浙东盐事先是诸场盐百袋附五袋名五釐盐未几提举官以为正数民困甚子秀奏蠲之淳祐九年郑清之兼枢密使时诸路亏盐执其事者破家以偿清之核其犯科者追理罣误者悉蠲之全活甚众开庆元年子秀为浙西提举常平先是丁大全以私人为之尽夺亭民盐本钱充献羡之数不足则估籍虚摊一路骚动亭民多流亡子秀还前政盐本钱五十馀万贯奏省华亭分司定衡量之非法多取者于是流徙复业度宗咸淳初洪天锡为福建安抚使亭戸买盐至破家殒身者天锡首罢之民作佛事以报盖宋自南渡后偏安一隅经费多仰给盐酒诸利苛征之扰亦势之必然者耳
　　宝祐元年以务场増额行推赏法
　　都省言行在榷货务都茶场上本务场淳祐十二年収趁到茶盐等钱一万一千八百一十五万六千八百二十三贯有奇比今新额四千万贯増一倍以上合视淳祐九年十年十一年例倍赏之以励其后命依所上推赏至四年五月以行在务场比新额増九千一百七十三万五千九百一十二贯有奇本务场并三省戸部大府寺交引库凡通管三务场执事之人视例推赏后以为常
　　二年六月罢江湾浮盐局
　　淳祐元年臣僚奏南渡立国专仰盐钞绍兴淳熙率享其利嘉定以来二三十年间钞法或行或罢而浮盐之说牢不可破其害有不可胜言者望付有司集议孰为可行孰为可罢天地之藏与官民共之岂不甚盛从之至是乃罢江湾浮盐局至五年殿中侍御史朱熠又言盐之为利溥矣以蜀广浙数路言之皆不及淮盐额之半盖以斥卤弥望可供煎烹芦苇阜繁可备燔燎故环海之湄有亭户有锅戸有正盐有浮盐正塩出于亭户归之公上者也浮盐出于锅户鬻之商贩者也正盐居其四浮盐居其一端平之初朝廷不欲使浮盐之利散归于下于是分置十局収买浮盐以岁额计之二千七百九十三万斤十数年来钞法屡更公私俱困真扬通㤗四州六十五万袋之正盐视昔犹不及额尚何暇为浮盐计耶是以贪墨无耻之士大夫知朝廷住买浮盐龙断而笼其利累累灶户列处沙洲日籍铢两之盐以延旦夕之命今商贾既不得私贩朝廷又不与収买则是绝其衣食之源矣为今之计莫若遵端平之旧式収锅户之浮盐所给盐本当过于正盐之价则人皆与官为市却以此盐售于上江所得盐息径输朝廷一则可以绝戎阃争利之风二则可以续锅戸烹煎之利从之
　　四年十二月复申严私贩之禁
　　殿中侍御史朱熠言近者课额顿亏日甚一日姑以真州分司言之见亏二千馀万皆由台阃及诸军帅兴贩规利故也于是复申禁之
　　景定元年九月诏福建上四州县盐课有招趁失时月觧拖欠在宝祐五年以前者并与除放其违法计口科抑者监司按劾以闻
　　初福建上四州财赋绝少所恃者惟官卖盐孝宗淳熙十三年四川安抚制置赵汝愚言汀州民贫而官盐抑配视他州尤甚乞以汀州为客钞事下提举应孟明及汀州守臣议孟明言上四州军有去产盐之地甚迩者官不卖盐则私禁不严民食私盐则客钞不售既无翻钞之地则客卖销折所以钞法屡行屡罢四州阔远犹不可翻钞汀州将何所往故钞法虽良不可行于汀州惟裁减本州并诸县合输内钱而严科盐之禁庶几汀民有瘳矣下转运司赵彦操等措置彦操等因言汀州六邑长汀清流宁化食福盐上杭连城武平食漳盐惟食盐既异故钞法难通今宜将旧欠盐钱尽与蠲放并减盐价盐价既平私贩自息于是以岁运二百万四千斤会之总三万九千三十八缗有奇又免其分隶诸司汀州六邑岁减于民者三万九千缗有奇减于官者一万缗有奇所补州用又在外焉至是以祀明堂赦复有此诏至三年臣僚又言福建上四州山多田少税赋不足州县上供等钱银官吏宗子官兵支遣悉取办于卖盐转运司虽拘榷盐纲实不自卖近年创例自运盐两纲后或岁运十纲至二十纲与上四州县所运岁额相彷而纲吏搭帯之数不豫焉州县被其夺发泄不行上供常赋无从赶办不免敷及民户其害有不可胜言者遂命福建转运司视自来盐法毋致违戾上四州依此施行
　　〈臣〉等谨按宋史袁甫传端平初闽盐旧隶漕司例运两纲供费后増至十有二纲吏卒并缘为奸且抑州县变卖公私苦之甫为转运判官奏复旧例今观岁运十纲至二十纲等语则尔时所増更多宜为害之滋甚也
　　度宗咸淳四年正月严广盐抑配之禁
　　国子祭酒陈宜中奏曩岁淮盐道梗广盐益出于江湖南北之境司局之卖数馀羡朝廷之钞额顿増比年以来越界有禁盐之滞者无所泄钞之増者不复除重以银价倍蓰纲觧迫促盐司无以为䇿遍追钞户多致抑卖继责诸吏立限倍输食盐之户口不加多日纳之钱银不加少钞戸陨身荡产不足塡偿诸吏剥床及肤肆行抑配分乡置局计口敷盐杂以灰泥减其斤两沿门强委克日债偿前欠未消后敷踵至不能偿者群数十恶少席卷其家爨金布衾无遗甚至搜抉煎熬诬以私贩弃抑人家奸为私鬻摊执遍及于温饱科罚不问其是非民不聊生惟各待死昨者台臣尝言计口食盐之害弊端纷如未易顿革乞下监司痛行禁戢从之
　　七年四月免广东提举司盐箩银三万两
　　初孝宗淳熙七年正月减广西诸州岁卖盐数十二年二月遣使访问二广盐法利害十五年诏曰广南在数千里外疾痛难于上闻朕悯之尤切盖盐者民资以食向也官利其赢转而自鬻久为民疾朕为之更令俾通贩而杜官鬻民固以为利矣然利于民者官不便焉必胥动以浮言且朕知恤民而已浮言奚恤矧置盐司守令以为民朕有美意弗广其推顾挠而坏之可乎自今有如此者必寘之法于是命詹仪之知静江府并广东西盐事为一司〈纪作十年正月命二广提举盐事官互措置盐事罢广南官鬻盐法十三年三月合广南东西盐事司为一与此小异〉其两路卖盐岁以十六万五千箩为额仪之等言两路盐且以十万箩为额俟三数年视其増亏乃増其额所有客钞东西路通货钱与免以便商贩光宗绍熙元年用吴宗旦之请颇损五州盐直及所卖之数又用刘坦之之请减钞盐一万戸部奏如是则岁失经费六万三千馀缗帝不之靳也二年广东复言六万五千箩犹有未售者又命减五十八箩盖恵潮南恩州既自产盐而官复般卖往往计口抑售于民故不惜暗损经费十万缗令科抑少减也至是复有此诏〈臣〉等谨按广东西盐法有二一曰钞商兴贩一曰官自般卖淳熙五年以季茆奏令官般官卖法常切遵守十年诏广盐复行钞法罢官般官卖十一年广西经略詹仪之等奏高雷化钦廉五州以岁额十分为率官卖二分馀静江郁林宜融柳象昭贺梧藤邕容横贵浔宾十六州皆行官卖以五州近海盐贱不藉官卖十六州去海远非官卖无从得盐也十五年广西提刑赵伯逷又奏行钞之弊诏令相度闻奏是后遂令五州止官卖二分馀十六州皆令官卖而令广东岁卖十六万五千箩此南宋广盐之大略也
　　又按管仲以盐鐡取利而秦汉因之迄于唐宋代仍其制然自唐之末年虽官称盐鐡使其时立法已重在盐五代以后则榷盐之法置务设官而鐡不复与盐并称矣宋代盐官与茶同使与酒同课不复及鐡自后间有盐鐡并称者辽有上京盐鐡使司元世祖至元二十六年四月以莱芜鐡冶提举司隶山东盐运司成宗元贞二年九月罢民间盐鐡炉灶明武宗正徳十四年广东鐡税置厂一于省城外即令盐课提举司司之正则专司盐课副则专司鐡课一应事宜巡盐御史总理之其恵潮掲阳及雷琼等行鐡之地但有走税夹帯漏报诸弊俱照盐法事例此皆盐鐡之相连者馀多盐自为盐鐡自为鐡无相渉者鐡为五金之一今与金银铜锡俱详坑冶门
　　矾
　　〈臣〉等谨按南宋榷矾之法食货志载高宗建炎三年措置财用黄潜厚奏许商人贩淮南矾入东南诸路听输钱行在而持引据赴场支矾绍兴十一年以铸钱司韩球言抚州青胆矾斤钱一百二十文土矾斤三十文省铅山场所产品高于抚青胆矾斤作一百五十文黄矾斤八十文二十九年所収矾钱一年中数四万一千五百八十五缗为定额其他产矾之所若潭州浏阳之永兴场韶州之岑水场皆置场给引岁有常输惟漳州之东去海甚迩大山深阻虽有采矾之利而潮梅汀赣四州之奸民聚焉其魁杰者号大洞主小洞主土著与负贩者皆盗贼也嘉定后矾事无可考
　　又按马端临考矾与盐俱参载今考自宋宁宗以后矾事甚略故以历朝所有各附载于盐事之末
　　辽太宗会同初年置榷盐院于香河县
　　初太祖以所得汉民数多即八部中分古汉城别为一部治之城在炭山南有盐池之利八部皆取食之及征幽蓟还次于刺泺命取盐给军自后泺中盐益多上下足用至是晋献十六州地而瀛莫在焉始得河间煮海之利置榷盐院于是燕云迆北暂食沧盐一时产盐之地如渤海镇城海阳丰州阳洛城广济湖等处五京计司各以其地领之其煎取之制岁出之额不可得而详焉
　　周广顺中胡峤记曰契丹东南为渤海又东辽国其南海曲有鱼盐之利又南至榆关矣
　　叶隆礼契丹国志曰汉城在炭山东南滦河上乃后魏滑盐县是也太祖用舒噜皇后䇿使人告诸部曰我有池盐诸部所食然利于食盐而不知盐有主人可乎当来犒我诸部以为然共以牛酒会盐池太祖伏兵其旁酒酣伏发尽杀之并为一国东北诸部皆畏服之
　　辽史地理志曰上京有广济湖盐泺南京析津府其利鱼盐香河县本武清孙村辽于新仓置榷盐院居民聚集西京丰州本唐丰州地太祖神册五年攻后唐天徳军拔其城复为州有大盐泺
　　圣宗统和四年六月南京留守奏百姓岁输三司盐鐡钱折绢不如直诏増之
　　金世宗大定二年始许民以米易盐设榷盐官于大盐泺
　　初辽金故地滨海多产盐上京东北二路食肇州盐率滨路食海盐临潢之地有大盐泺乌库哩实垒部有盐池皆足以食境内之民尝征其税及得中土盐场倍之设官立法加详然増减不一废置无恒亦随时救弊而已海陵贞元初蔡松年为戸部尚书始复钞引法设官置库以造钞引钞合盐司簿之符引会司县批缴之数七年一厘革之至是斡罕乱后兵食不足诏河北东路转运副使梁肃措置沿边兵食肃乃移牒肇州北京广宁盐场许民以米易盐兵民皆得其利戸部郎中曹望之亦请于大盐泺设官榷盐听民以米贸易民成聚落可固边圉其利无穷从之其其后凡贮米二十馀万石及东北路岁饥赖以济者不可胜数至二十一年八月肃参知政事言宝坻及旁县多缺食可减盐价増粟价而以粟易盐帝命宰臣议皆谓盐非多食之物若减价易粟恐多而不售以至亏课今岁粮以七十馀万石至通州比又以恩献等六州粟百馀万石继至足以赈之不烦易也至章宗㤗和四年六月桓州刺史张炜又乞以盐易米诏尚书省议之
　　金史食货志曰金榷货之目有十曰酒曲茶醋香矾丹锡鐡而盐为称首
　　三年二月定军私煮盐及盗官盐之法命明安穆昆巡捕
　　十一月诏以银牌给益都滨沧盐使司
　　十一年正月更定果勒盐场作六品使司以是岁入钱为定额
　　用西京盐判宋俣言也即以俣为使顺圣县令白仲通为副
　　四月以乌库哩实垒民饥罢其盐池税
　　至十三年三月复免之
　　十二年十月诏西北路招讨司明安所辖贫民及富人奴婢皆给食盐
　　时以宰臣言去盐泺远者所得不偿道里之费乃命计口给直富人奴婢二十口止
　　十三年二月并榷永盐为宝坻使司罢平泺盐钱三月大盐泺设监税官
　　又沧州有旧废海阜盐场是月州人李格请复置诏遣使相视有司谓是场兴则损沧盐之课且食盐户仍旧而盐货岁増必徒多积而不能售遂寝其议
　　二十年并沧州及山东两盐司为海丰盐使司
　　益都滨州旧置两盐司十三年四月并为山东盐司至是朝论以沧州及山东各务増羡冒禁鬻盐虑其久或隳法遂复并之
　　十一月又并辽东等路诸盐场为两盐司
　　十二月罢平州桩配盐课
　　二十三年十一月加宝坻盐课耗盐
　　时张邦基言宝坻盐课若毎石収正课百五十斤虑有风干折耗遂令石加耗盐二十二斤半仍先一岁贷支偿直以优灶户
　　二十四年七月罢会宁所属盐引添灶户
　　时帝在上京谓丞相乌库哩元忠等曰会宁尹富察通言其地明安穆昆戸甚艰旧率滨以东食海盐扶馀呼尔哈等路食肇州盐初定额万贯今増至二万七千若罢盐引添灶户庶可易得元忠对曰已尝遣使咸平府以东规画矣帝曰不须待此宜急为之
　　二十五年更果勒为西京盐司
　　是后惟置山东沧宝坻莒觧北京西京七盐司山东沧宝坻斤三百为袋袋二十有五为大套钞引公据三者俱备然后听鬻小套袋十或五或一每套钞一引如袋之数宝坻零盐较其斤数或六之三或六之一又为小钞引给之以便其鬻觧盐斤二百有五十为一席席五为套钞引则与陜西转运司同鬻其输粟于陜西军营者许以公牒易钞引西京等场盐以石计大套之石五小套之石三北京大套之石四小套之石一辽东大套之石十皆套一钞石一引零盐积十石亦一钞而十引至章宗㤗和元年九月省臣以沧滨两司盐袋岁买席百二十万皆取于民清州北靖海县新置沧盐场本故猎地沮洳多芦宜弛其禁令民时采而织之
　　其行盐之界各视其地宜山东沧州之场九行山东河北大名河南南京归徳诸府路及许亳陈蔡颍宿泗曹睢钧单寿诸州莒之场十二涛洛场行莒州临洪场行赣榆县独木场行海州司候司朐山东海县板浦场行涟水沭阳县信阳场行密州以上五场又与大盐场通行沂邳徐宿泗滕六州西由场行莱州录事司及招远县衡村场行即墨莱阳县以上二场钞引及半袋小钞引听本州县鬻之宁海州五场皆鬻零盐不用引目黄县场行黄县巨风场行登州司候司蓬莱县福山场行福山县以上三场又通行旁县栖霞宁海州场行司候司牟平县文豋场行文登县宝坻盐行中都路平州副使于马城县置局贮钱解盐行河东南北路陜西东及南京河南府陜郑唐邓嵩汝诸州西京辽东盐各行其地北京宗锦之末盐行本路及临潢府肇州㤗州之境与接壤者亦预焉
　　十月罢北京辽东盐使司
　　帝还自上京谓宰臣曰朕闻辽东凡人家食盐但无引目者即以私治罪夫细民徐买食之何由有引目可止令散办或询诸民从其所欲因罢盐使司
　　二十八年五月创置巡捕使
　　时尚书省论盐事帝曰盐使司虽办官盐然素扰民盐官毎出巡巡捕人往往私怀官盐所至求贿及酒食稍不如意则以所怀诬以为私盐盐司茍图羡増虽知其诬亦复加刑宜令别设巡捕官勿与盐使关涉庶革其弊乃创巡捕使山东沧宝坻各二员觧西京各一员山东则置于潍州招远县沧置于深州及宁津县宝坻置于易州及永济县觧置于澄城县西京置于多塔古秩从六品直隶省部各给银牌取盐使司弓手充巡捕人且禁不得于人家搜索若食盐一斗以下不得究治惟盗贩私煮则捕之在二百里内者属转运司外者即随路府提点所治罪盗课盐者亦如之
　　二十九年十二月〈时章宗已即位〉减盐价及巡盐弓手
　　是年十月帝谕有司曰比因猎知百姓多有盐禁获罪者民何以堪朕欲令依平滦太原均办例令民自煎其令百官议之是月戸部尚书邓俨等议若令计口定课民既输干办钱又必别市而食是重费民财而徒増煎贩者之利也且今之盐价盖昔日钱币易得时所定今日与向不同况太平日久户口蕃息食盐岁课宜有増羡而反无之何哉缘官估价高贫民利私盐之贱致亏官课耳近已减宝坻山东沧盐价每斤为三十八文乞更减八文岁不过减去一百二十馀万贯官价既贱所售必多自有羡馀亦不全失所减之数况今府库金银约折钱万万贯有奇设使盐课不充亦足补百有馀年之经用若量入为出必无不足之患乞令平滦干办盐课亦令减价各路巡盐弓手不得自专巡捕庶革诬罔之弊礼部尚书李晏等议所谓干办者既非美名又非良法必欲杜绝私煮盗贩之弊莫若每斤减为二十五文使公私价同则私将自巳又巡盐兵吏往往挟私盐以诬人可令与所属司县期会方许巡捕违者按察司罪之刑部尚书郭邦杰等议平滦濒海及太原卤地可依旧干办馀同俨议御史中丞移刺仲方议私煎盗贩之徒皆知禁而犯之者也可选能吏充巡捕使而不得入人家搜索同知大兴府事王翛请毎斤减为二十文罢巡盐官左谏议大夫图克坦镒则以干办为便宰臣奏以毎斤官本十文若减作二十五文似为得中巡盐弓手可减三分之一盐官出巡须约所属同往不同获者不坐自来岁五月一日行之遂命宝坻山东沧盐每斤减为三十文已发钞引未支者准新价足之馀从所请至明昌元年七月上封事者又言河东北路干办盐钱岁十万贯太重以故民多逃徙乞缓征督帝命俟农隙遣使察之又省臣以山东盐课不足盖由盐司官出巡不敢擅捕必约所属同往人不畏故也遂诏自今如有盗贩者听盐司官辄捕民私煎及藏匿则约所属搜索巡尉弓兵非与盐司相约不得擅入人家
　　是月复置北京辽东盐使司罢西京解州巡捕使以大理司直伊喇胜努广宁推官宋扆仪北京辽盐司利病遂复置北京辽东盐司使北京路岁以十万馀贯为额辽东路以十三万为额罢西京解州巡捕使至秦和三年二月以解盐司使治本州以副治安邑
　　章宗明昌元年十二月定禁司县擅科盐制
　　五年正月重定山东滨益小场盐课
　　先是尚书省奏山东滨益九场之盐行于山东等六登涛洛等五场止行于沂邳徐宿泗六州各有定课方之九场大课不同若令与九场通比増亏其五场官恃彼大课恐不用力转生奸弊遂定五场自为通比改旧时与盐司使副通比法至是八小场盐官左荜等以课不能及额缴进告敕遂遣使按视十三场再定除涛洛等五场系设管勾可即日恢办乃以荜所告八场从大定二十六年制自见管课依新例永相比磨户部郎中李敬仪等又言人小场今定新课有减其半者如使俱从新课而旧课已办入官恐所减钱多因而作弊所收钱数不复尽实附历纳官遂从明昌元年所定酒税院务制令即日収办
　　十一月更定军民犯私盐制
　　自元年六月戸部员外郎孙即康等同盐官使议军民犯私盐三百里内者盐司按罪远者附提点所皆征捕获之赏于贩造者明安穆昆部人煎贩及盗者所管官论赎三犯杖之能捕获则免罪又滨州渤海县永和镇去州远恐藏盗及私盐可改为永丰镇与曹子山村各创设巡检帝命明安穆昆杖者再议馀皆从之又旧制明安穆昆犯私盐酒曲者转运司按罪至是令军民犯私盐者皆令属盐司酒曲属转运司三百里外者仍附提点所若逮问犯人而所属吝不遣者徒二年迨承安三年四月宰臣奏在法明安穆昆有告私盐而不捕者杖之其部人有犯而失察者以数多寡论罪今乃有身犯之者皆世袭权贵家不可不禁遂定制徒年杖数不以赎论不及徒者杖五十八月命山东宝坻沧州三盐司每春秋遣使督按察司及州县巡察私盐㤗和五年十月签河北东西大名路按察使司事张徳辉言海孺人亦得私盐故犯法者众可量戸而均配之尚书省命山东按察司议其利便按察司言莱密等州比年不登计口卖盐所敛虽微人以为重恐致流亡且私煮者皆无藉之人岂以配卖而不为哉遂定制命与沧盐司皆驰驿巡察境内
　　承安三年十二月复定盐价及盐课
　　明昌五年十一月尚书省议山东沧州旧法每一斤钱四十文宝坻每一斤钱四十三文自大定二十九年赦恩倂特旨减为三十文计减百八十五万四千馀贯今国用不充应定每一斤复加三文为三十三文至是尚书省有奏盐利至大今天下戸口蕃息食者倍于前军储支引者亦甚多况日用不可缺之物岂以价之低昂而有多寡也若不随时取利恐徒失之遂复定山东宝坻沧州三盐司价每一斤加为四十二文解州旧法每席五贯文増为六贯四百文辽东北京旧法每石九百文増为一贯五百文西京煎盐旧毎石二贯文増为二贯八百文捞盐旧一贯五百文増为二贯文既増其价复加其所鬻之数七盐司旧课岁入六百二十二万六千六百三十六贯五百六十六文增为一千七十七万四千五百一十二贯一百三十七文二分山东旧课岁入二百五十四万七千三百三十六贯增为四百三十三万四千一百八十四贯四百文沧州旧课岁入百五十三万一千二百贯增为二百七十六万六千六百三十六贯宝坻旧课岁入八十八万七千五百五十八贯六百文增为一百三十四万八千八百三十九贯解州旧课岁入八十一万四千六百五十七贯五百文增为一百三十二万一千五百二十贯二百五十六文辽东旧课岁入十三万一千五百七十二贯八百七十文增为三十七万六千九百七十贯二百五十六文北京旧课岁入二十一万三千八百九十二贯五百文增为三十四万六千一百五十一贯六百一十七文二分西京旧课岁入十万四百一十九贯六百九十六文増为二十八万二百六十四贯六百文至㤗和四年六月以七盐使司课额七年一定为制毎斤増为四十四文
　　㤗和元年十一月征捕私赏盐入官
　　陜西路转运使高汝砺言旧制捕告私盐等计斤给赏钱皆征于犯人然盐官获之则充正课巡捕官则不赏巡捕军则减常人之半免役弓手又半之是罪同而赏异也乞以司县巡捕官不赏之数及巡捕弓手所减者皆征以入官则罪赏均矣从之
　　三年十一月定进士授盐司制
　　明昌元年六月戸部员外郎孙即康等乞山东宝坻沧盐司判官升为从七品用进士从之至是定制进士授盐司使官以榜次及入仕先后拟注至四年八月诏以山东沧州盐司自増新课之后官既不为经画而管勾盐司与合干人互为奸弊所亏岁积乃诏选才干者代两司使副以进士及部令史译人书史译史律科经童诸局分出身之廉慎者为管勾而罢其旧官八年七月又以宋克俊言盐管勾自改注进士诸科人而盐官失超升县令之阶以故怠而亏课乞依旧为便有司议以四年改注时选当时到部人截替遂以秋季到部人注代
　　四年十月定私盐法
　　先是世宗大定二十三年七月博兴县民李孜収日炙盐大理寺具私盐及刮咸土二法以上宰臣谓非私盐可比参知政事张仲愈独曰私盐罪重而犯者犹众不可纵也帝曰刮咸非煎何以同私仲愈曰如此则渤海之人恣刮咸而食将侵官课矣力言不已乃以孜同刮碱科罪后犯则同私盐法论至是西北路有犯収碱禁者欲同盐禁罪宰臣论若比私盐则有不同诏定制收碱者杖八十斤加一等罪止徒一年赏同私矾例七年十二月定采黄穂草烧灰淋卤者亦杖八十
　　五年六月分定山东沧州两盐司所隶路府州县以山东沧州两盐司侵课遣戸部员外郎石按视之铉还言两司分办为便诏以河北东西路大名府恩州南京睢陈蔡许颍州隶沧盐司以山东东西路开濮州归徳府曹单亳寿泗州隶山东盐司各计口承课
　　六年四月从涿州刺史瓜尔佳博诺言以莱州民所纳盐钱听输丝绵银钞
　　七年九月定西北京辽东盐使判官及诸场管勾増亏升降格
　　初六年二月右丞相内族宗浩参知政事贾言国家经费惟赖盐课今山东亏五十馀万贯盖以私煮盗贩者成党盐司既不能捕统军司按察司亦不为禁若止论贩私盐者之数罚俸降职彼将抑而不伸愈难制矣宜立制以各官在职时所增亏之实令盐司逹省部以为升降遂诏诸统军招讨司京府州军官所部有犯者两次则夺半月俸一岁五次则奏裁巡捕官但犯则的决令按察司御史察之至是定格又令凡文资官吏员诸局署承应人应验资历注者増不及分升本等一分减一资二分减两资迁一官四分减两资迁两官亏则视此为降如任回验官注拟者増不及分升本等首一分减一资二分减一资迁一阶四分减两资迁两阶亏者亦视此为降
　　十二月定灶户盗卖课盐罪
　　尚书省以卢附翼所言遂定盗卖课盐制若应纳盐课外有馀则尽以申官留者减盗一等
　　八年七月诏沿淮诸榷场听官民以盐市易
　　宣宗贞祐二年十月置阳武等县盐场官
　　户部言阳武延津原武荥泽河阴诸县饶碱卤民私煎不能禁遂诏置场设判官管勾各一员隶户部既而御史台奏诸县皆为有力者夺之而商贩不行遂敕御史分行申明禁约
　　四年七月敕运盐陜西毋邀籴以夺民利
　　初三年十二月河东南权宣抚副使乌库哩庆夀言绛解民多业贩盐由大阳关以易陜虢之粟及还渡河而官邀籴其八旅费之外所存几何又河南行部复自运盐易粟于陜尽夺民利此岁河东旱蝗加以邀籴物价踊贵人民流亡诚可悯也乞罢邀籴以纾其患至是庆寿又言河中乏粮既不能济而又邀籴以夺之夫盐乃官物有司陆运至河复以舟逹京兆凤翔以与商人贸易艰得而甚劳而陜西行部每石复邀籴二斗是官物而自籴也夫转盐易物本济河中而陜西复强取之非夺而何乞彼此一听民便则公私皆济从之
　　金史忠义传曰贞祐时宗室子苏尔坦充宣差都提控安抚山西军民应援中都上书曰绛觧二州仅能守城而村落之民皆尝被兵重以连岁不登人多艰食皆恃盐布易米今大阳等渡乃不许粟麦过河愿罢其禁官税十三则公私皆济矣又曰绛解河中必争之地惟令宝昌节度使从宜规画盐地之利以实二州则民受其利兵可以强矣又曰平陆产银鐡若以盐易米募工炼冶可以广财用备戎器小民佣力为食可以息盗命尚书省议惟许放大阳等渡而已
　　兴定三年设绥徳近河地盐场官
　　延安行六部员外郎卢进建言绥徳之嗣武城义合克戎寨近河地多产盐请设盐场管勾一员岁获十三万馀斤可输钱二万贯以佐军诏用其言设官鬻盐以给边用
　　二月诏运解盐入陜西以济调度命枢密副使胥鼎兼领其事
　　至四月罢募民运解盐四年提控军兴粮草李复亨言河中西岸解盐旧所易粟麦万七千石可充关东之用寻又命不得过陜西以北方有警河禁方急也至元光二年从邠泾总师内族讹可言民运解盐有助军食诏修石墙以固之
　　金史李复亨传曰兴定三年复亨摄西路行三司奏阳武设卖盐官以佐军用乞禁止沧滨盐勿令过河河南食阳解盐河北食沧滨盐南北俱济诏尚书省行之四年提控军兴粮草奏河渡不通陜西盐价踊贵乞以粟互易足兵食诏戸部从长规措
　　哀宗正大七年八月赐陜西死事之孤盐引及绢
　　矾
　　〈臣〉等谨按金史食货志不载榷矾之法惟见于章宗承安四年五月造私茶者比煎私矾例罪徒二年㤗和四年十月定私碱法赏亦同私矾例
　　元太宗二年始行盐法
　　元初以酒醋盐税河泊金银鐡冶六色取课于民岁定银万锭至是始行盐法毎盐一引重四百斤价银一十两世祖中统二年减为七两至元十三年既取宋而江南之盐所入尤广每引改为中统钞九贯二十二年三月诏依旧制凡盐一引四百斤价银十两以折今钞为二十贯二十六年増为五十贯成宗元贞二年又増为六十五贯武宗至大二年至仁宗延祐二年凡七年间累増为一百五十贯
　　以河间山东河东盐课隶征収课税所
　　河间课税所置盐场拨灶户二千三百七十六隶之毎盐一袋重四百斤六年立盐运司十二年改立提举盐榷所岁办三万四千七百袋癸邜年〈时六皇后乃马真氏称制之二年〉改立提举沧清盐课使所岁办盐九万袋定宗四年改真定河间等路课程所为提举盐榷沧清盐使所宪宗二年又改为提举沧清深盐使所八年毎袋増盐至四百五十斤世祖中统元年改立宣抚司提领沧清深盐使所四年又改为转运司是岁办课银七千六十五锭米三万三千三百馀石至元元年又増三之一焉二年改立河间都转运司岁办九万五千袋七年始定例岁煎盐十万引办课银一万锭十二年改立都转运使司添灶戸九百馀増盐课二十万引十八年以河间灶戸劳苦增工本为中统钞三贯又増灶戸七百八十六十九年罢河间都转运司改立清沧盐使司二十二年复改立河间等都转运盐使司増盐课为二十九万六百引二十三年改立河间都转运司通办盐酒税课二十五年増工本为中统钞五贯是年二月浚沧州运盐渠二十七年增灶户四百七十办盐三十五万引所隶之场凡二十有二曰利国利民海丰阜民阜财益民润国海阜海盈海润严镇富国兴国厚财丰财三义沽芦台越支石碑济民恵民富民
　　〈臣〉等谨按三义沽芦台越支三场本属大都盐运司成宗大徳七年大都倂入河间三场亦改隶焉今据百官志所载大都河间等路盐官槩举全数亦附于此
　　山东于益都立课税所拨灶户五千一百七十隶之毎银一两得盐四十斤至六年立山东盐运使中统元年岁办课银二千五百锭三年命课税隶山东都转运司四年令益都山东民户月买食盐三斤灶戸逃亡者招民户补之是岁办银三千三百锭至元二年改立山东转运司办银四千六百锭一十九两命户部造盐引六年増岁办盐为七万一千九百九十八引至是毎岁増之至十二年改立山东都转运司岁办盐一十四万七千四百八十七引十八年増灶户七百又增盐为一十六万五千四百八十七引灶户工本钱亦増为中统钞三贯二十三年岁办盐二十七万一千七百四十二引二十六年减为二十二万引所隶之场凡一十有九曰永利宁海官台丰国新镇丰民富国高家港永阜利国固堤王家冈信阳涛洛石河海沧行村登宁西由
　　河东于平阳府立课税所从实办课毎盐四十斤得银一两至五年拨新降户一千命盐使姚行简等修理盐池损坏处所宪宗二年又增拨河东一千八十五户岁捞盐一万五千引办课银三千锭中统二年始立陜西转运司仍置解盐司于路村三年以太原民户自煎小盐岁办课银一百五十锭五年又增小盐课银为二百五十锭至元元年岁课银七百五十两七月以都转运司阿哈玛特言解州盐课增五千两均赋诸色僧道军匠等户其太原小盐听从民便三年谕陜西四川以所办盐课赴行制国用使司输纳其盐引令制国用使司给降四年立陜西四川转运司六年立太原提举盐使司直隶制国用使司八年七月尚书省请增太原盐课岁以钞千锭为额仍令本路兼领从之十人命捞户九百八十馀毎丁捞盐一石给工价钞五钱岁办盐六万四千引计中统钞一万一千五百二十锭二十三年改立陜西都转运司兼办盐酒醋竹等课二十九年减大都盐课一万引入京兆盐司添办是年五月又革京兆盐司一止存盐运司
　　八年置大都路白陵港等处盐司
　　白陵港三义沽大直沽等处置司设熬煎办毎引有工本钱至世祖至元二年又增宝坻二盐场灶户工本每引为中统钞三两与清沧等八年以大都民多食私盐亏国课因验口给以食盐十九年改立大都芦台越支三义沽盐使司至二十五年复立二义芦台越支三盐使司二十八年增灶户工本每引为中统钞八两二十九年以岁饥减盐课一万引入京兆盐运司添办
　　九年立辽阳盐课
　　命北京路征収课税所以大盐泺硬盐立随车随引载盐之法每盐一石价银七钱半帯纳匠人米五升至癸卯年合懒路岁办课白布二千匹恤品路一千匹世祖至元四年立开元等路运司五年禁东京懿州乞石儿硬盐不许过涂河界又谕各位下盐课如例输纳二十四年滦州四处盐课旧纳羊一千者亦令如例输纳
　　世祖中统二年六月定盐课法
　　先是宪宗三年割河东觧州盐池以供军食又募民受盐入粟转漕嘉陵皆从帝所奏也至是又诏谕十路宣抚使并管民官定盐税课等法
　　〈臣〉等谨按元典章是时恢办课程凡十二条其定为盐法者一犯私盐徒二年杖七十财产没官发下盐司帯镣居役满日疏放告捕得获于没官物内一半充赏如犯界盐减私盐罪一等提调官禁治不严致私盐犯界盐生发初犯笞四十再犯杖八十三犯具奏定罪若获犯人依上给赏如盐司监临司与灶户私卖盐者与私盐同科一盐场买纳及支客盐毋许留难或勘合号簿批凿引钞违限及不依次给受与秤盘不平者并徒二年关津渡口妄行邀阻者杖一百因而乞取财物者徒二年官司故纵者同罪失觉察者笞五十如有遮当客旅拘买取利者徒二年盐付本主买价没官仍禁随处官民毋得开决运盐河道浇溉稻田以致悮运亏课违者治罪一运盐纲船诸人不得拘撮应副一沿河旧立桩橛官役等不尽行拔出致坏盐船一切损失官司赔偿治罪一回回通事诸色人等不得将巡盐弓手骑坐马及贩盐车船头匹夺取走递以致停滞客旅亏兑盐课违者奏治一煎盐烧草毎有延损草地及砍伐柴薪之人以致阙用管民官专一禁防但犯决八十一逹逹民户支取食盐因而夹带私盐货卖者把隘官以巡察不严与犯人同罪凡七条食货志又载伪造盐引者斩籍其家产付告人充赏刑法志又载商贾贩盐到处不呈引发卖及引数外夹帯盐引不相随并同私盐法盐已卖五日内不赴司县批纳引目杖六十徒一年因而转用者同卖私盐法捕获私盐止理见发之家勿听攀指平民巡捕非承告报明白不得辄入人家搜捡被获拒捕者断罪流远因而伤人者死巡盐军官受财脱放者以枉法计賍论罪私盐再犯加等断徒如初犯三犯杖断同再犯流远元代盐禁大略如此
　　九月以清沧盐课银偿往岁所贷民钱给公费者至三年六月以东平严忠济向为民贷钱输赋四十三万七千四百锭借用课程钞本盐课银万五千馀两诏勿征
　　元史严忠济传曰太宗十三年忠济从其父实入见命袭东平路行军万户管民长官尝借贷于人代部民纳逋赋岁久愈多及谢事债家执文劵来徴世祖闻之悉命发内帑代偿
　　三年七月许利州大安军以盐易军粮
　　从都行省杨大渊请也至四年正月又以觧州盐课给军粮
　　四年正月设东平等路巡禁私盐军
　　七月禁蒙古汉军诸人煎贩私盐
　　至八月冀州蒙古百户爱实等犯盐禁没入马百二十馀匹以给军士之无马者至元三年三月侍中和济厮等以隐匿盐课伏诛四月申严濒海私盐之禁四年正月申严平阳等处私盐之禁八月申严平滦路私盐酒醋之禁二十年四月申私盐之禁许按察司纠察盐司二十八年十月江淮巡省言盐课不足由私鬻盐者多乞付兵五千巡捕从之
　　至元二年立兴元四川盐运司
　　四川盐在成都䕫府重庆叙南嘉定顺庆潼川绍庆等路万山之间初设拘榷课税所分拨灶户五千九百馀隶之从实办课后为盐井废坏四川军民多食觧盐至是立盐运司修理盐井仍禁觧盐不许过界八年罢四川茶盐运司十六年复立之十八年倂盐课入四川道宣慰司十九年复立陜西四川转运司通办盐课二十二年改立四川盐茶运司分京兆运司为二岁煎盐一万四百五十一引二十六年为一万七千一百五十二引所隶之场凡十有二曰简盐隆盐绵潼川遂实顺庆保宁嘉定长宁绍庆云安大宁井凡九十有五
　　十三年立广东广海盐课提举司
　　时初克广州因宋之旧立广东提举司从实办课十六年立江西盐鐡茶都转运司所辖盐使司六各场立管勾办盐六百二十一引二十二年分江西盐隶广东宣慰司岁办一万八百二十五引二十三年并广东盐司及市舶提举司为广东盐课市舶提举司每岁办盐一万一千七百二十五引所隶之场凡十有三曰靖康归徳东莞黄田香山矬峒双恩咸水淡水石桥隆井招収小江
　　广海亦立提举司办盐二万四千引三十年又立广西石康盐课提举司三十一年成宗即位十一月以广西盐先给引于民而征其直私盐日横及官自鬻盐民复不售诏先以盐与民而后征之
　　立两淮都转盐运使司两浙盐运司及福建市舶
　　司兼办盐课
　　先是两淮盐于十三年命提举马里范张依宋旧例每引重三百斤其价为中统钞八两至是立两淮都转运使司每引始改为四百斤十六年额办五十八万七千六百二十三引十八年增为八十万引二十六年减一十五万引二十九年十月两淮运使约苏拉鼎坐受啇贾贿多给之盐诏严加鞫问三十年正月河南江北行省平章巴延言扬州转运一司设三重官府宜削去盐司止留管勾襄阳旧食京兆盐以水陆难易计之莫若改食扬州盐诏从其议増八千二百引又罢纳苏拉鼎默哩所立鱼盐局所隶之场凡二十有九曰吕四馀东馀中馀西西亭金沙石港掘港丰利马塘拼茶角斜冨安安丰梁垛东台河垛丁奚小海草堰白驹刘庄五祐新兴庙湾莞渎板浦临洪徐渎浦
　　元史郝彬传曰国家经费盐利居十之八而两淮盐独当天下之半法日以坏世祖以彬行户部尚书经理之彬请度舟楫所通道里所均建六仓煮盐于场运积之仓岁首听群商于转运司探仓筹定其所乃买劵又定河商江商市易之不如法者著为罚
　　两浙立运司岁办九万二千一百四十八引每引分作二袋毎袋依宋十八界会子折中统钞九两十八年増至二十一万八千五百六十二引十九年每引于旧价之上増钞四贯二十三年増岁办为四十五万引二十六年减十万引是年十月尚书省言江淮省平章沙布鼎以便宜増置东浙二盐司合浙东西旧所立者为七乞官知盐法者五十六人从之三十年置局卖盐鱼盐于海滨渔所三十一年并煎盐地四十四所为三十四场曰仁和许村西路下沙青村袁部浦东横浦芦沥海沙鲍郎西兴钱清三江曹娥石堰鸣鹤清泉长山穿山袋山玉泉芦花大嵩昌国永嘉双穗天富南监长林黄岩杜渎天冨北监长亭龙头
　　福建盐亦于十三年始収课盐为六千五十五引至是立市舶司兼办盐课二十年增至五万四千二百引二十四年改立福建等处转运盐使司岁办盐六万引二十九年罢福建盐运司及盐使司改立福建盐课提举司増盐为七万引三十一年成宗即位五月升盐提举司为盐转运司所隶之场有七曰海口牛田上里恵安浔美浯州𬇞州
　　十六年五月以客商兴贩干鱼难同私盐免其断没从便法卖
　　十九年四月议设盐使司卖盐引法
　　罢大都及河间山东三盐运司设户部尚书员外郎各一员别给印令于大都置局卖引盐商买引赴各场关盐发卖每岁灶戸工本省台遣官逐季分给之
　　二十年六月颁至元新格盐法
　　新格十一条盐法居其七一茶盐课程禁官吏营利亏课阻碍商人一诸场盐袋皆判官监装须斤重均平无有馀欠运使以下检较仍于袋内各书职名以千字文为号编垛凡遇支请依次给付但有夹帯馀盐克除斤重及支给失次各依所犯轻重治罪一诸灶户中盐到场须随时収纳不得留难其应给工本运官一员监临给付若官吏有克减或以他物移折者计数论罪仍勒赔偿一诸场积垛须于高阜安置运官点检积垛不如法防备不尽心以致损败者并勒赔偿一诸盐司凡承告报私盐须指定审明煎藏之处会所在官司搜捉不得妄入人家一诸捉获追没私盐情由钱物须立案验毎月开申上司一诸盐法并须见钱卖引必价钞入库盐袋出场方行结课
　　二十一年十二月立常平盐局以平民间盐价
　　中书省奏国家减课鬻盐意在惠民乃权势之人诡名买盐把持行市掯勒百姓以取厚利穷民深受其害今计盐二百万引乞许客商兴贩一半外设立常平盐局每遇贵时官司贱鬻之庶民得食盐而国亦获盐利矣从之乃定制每局大使一人副使一人各处官司于边上户计内选保有抵业而信实无过犯者充之各县置立一局外各路并户多州郡及人烟辏集镇市斟酌添设各运司额煎盐数先尽常平盐袋次给商贩
　　二十三年正月诏禁阻扰盐课
　　至二十六年闰十月尚书省言南北盐均以四百斤为引今权豪家多取至七百斤莫若先贮盐于席来则授之为便从之十一月又禁江南北权豪之家毋阻盐法
　　二十九年正月添给灶户煎晒盐工本
　　中书省奏煎盐灶户在先一引盐卖三十两时给工本钞五两今卖为五十两应增工本为中统钞八两六钱晒盐不用柴薪向给工本四两今应增为六两四钱从之
　　命镇守军人兼巡私盐
　　六月诏听僧食盐不输课
　　三十年二月改造盐引
　　自平江南后盐引未经更改至是从中书省奏令戸部从新印造
　　三十一年五月增捕私盐人赏格禁诸司豪夺盐船逓运官物僧道权势之家私匿盗贩
　　至七月又定捕获私盐旧赏钞十两者今应捕军人增给至十五两不干碍人增给至二十五两
　　叶子奇曰世祖时盐法濒海州郡立场差官主治差盐亭户丁煮盐至十月结场住煮及额而止盐商于各省府运司买引就各处盐场支盐后盐积而不售均𣲖户口收买令其入钱县官收市其中贫富不等皆令入钱吏胥并縁为奸民甚苦之皆言不便事寻罢复令富商收市
　　成宗元贞元年闰四月罢各处盐使司盐场改设司令司丞
　　十月给浙江河南巡逻私盐南军兵杖
　　至二年八月命江浙行省以船五十艘水工千三百人沿海巡禁私盐大徳二年六月申严陕西运司私盐之禁三年四月申严江浙两淮私盐之禁巡捕官验所获迁赏
　　二年九月增盐户造盐钱为十贯独广西如故
　　罢民间盐鐡炉灶
　　大徳元年十月免陕西盐戸差税罢其所给米
　　四年十一月谕两淮盐运司设法关防私盐并立盐仓中书省奏诸处盐课两淮为重比年来诸人盗卖私盐权豪多带斤重办课官吏贿赂交通军民等官巡禁不力乞从新设法关防乃命自四年为始立仓查运拨袋支发以革前弊真州采石依旧设官批验置军巡捉江淮海口私盐出役处添拨车船附场闲杂船只不许往来湾泊军民捕盗等官皆用心防禁毋致私盐生发至明年正月又以盐法涩滞命转运司官两员分司上江以整治之仍颁印及驿劵
　　〈臣〉等谨案元典章又载是年十二月新降盐法事理一淮东扬州淮安以远就近分立六仓给雇纲船设法押运赴场查盘入仓收贮拨袋发卖客商纳课买引关盐依次支付一两淮岁课六十五万七十五引例于二月煎烧十月足备春首河开冬月水涸止在九个月内通立四十纲每纲设官一员分运或月分有煎盐多寡及河道通塞不一亦须于九个月内增亏补足仍预积柴卤虽连阴数月不许申报阴雨妨公以为常例一纲船运到盐袋入仓排垛收贮遇客关盐添席重包支发不许就船兑拨一袋盐席索运司较勘样制州县拨户催办诸人不许私造私卖违者决杖五十七仓官滥收及故行刁蹬因而受财并以枉法论运官有失关防亦行究治一盐袋毎引带席索共四百一十斤外馀十斤充在船坐仓走卤折耗短少斤重者纲头船户赔偿监运等酌量治罪一煎盐柴地官为分拨初非灶户已业应严加禁治富者不得多馀冒占贫者不得典卖耕佃一盐徒纷乱淮甸各于门首粉壁大书犯盐经㫁贼徒六字官为籍记姓名毎月点名一次务令改过别求生理一在先附场设官局一十七处往往夹带私盐扰害百姓今后附场十里之内取具见在人户口数责令买食官盐十里之外许令客商兴贩一卖引支盐每引纳中统钞正课六十五两带收二两五钱纲船水脚一两一钱装盐席索七钱仓场子脚钱七钱盐仓一南北商旅齐集之处于本地诸行舗户内选到有抵业慎行止无过犯知商贾者充盐总部辖专一说合卖盐交易真州江口设部辖四名鄂州龙兴潭州江陵吉州等处设二名馀止设一名令与买主卖主对面成交每引牙钱不过中统钞一钱私充舞弊者决杖六十七仍各徴中统钞五锭给告人充赏其馀私盐等条例大约与中统至元所定相出入食货志又言凡盐商经批验所发卖者所官收批引牙钱其不经批验所者本仓就收之
　　七年二月禁内外中书省户部转运官不得私买盐引御史䑓言江浙行省平章阿里左丞高翥安祐佥省张裕等诡名买盐万五千引增价市于人乞遣省台官按问从之至十年五月又禁御史䑓宣慰司廉访司官毋置盐引
　　八年定盐折草则例
　　毎年以河间盐令有司于五月预给京畿郡县之民至秋成各验盐数输草以给京师秣马之用毎盐二斤折草一束重一十斤岁用草八百万束折盐四万引
　　十年正月濬真等州漕河令盐商每引输钞二贯以为佣工之费
　　至十一年武宗即位九月尚书省言佣费计钞二万八千锭今河流已通宜移以赈饥民制可
　　十一年七月江浙湖广江西河南两淮属郡饥于盐茶课钞内折粟遣官赈之
　　至十一月中书省言前为江南大水以茶盐课折收米赈饥民今因商人输米中盐米价腾涌百姓虽获小利终为无益议茶盐之课当如旧从之
　　十二月权制户部鬻盐引
　　中书省言今国用甚多帑藏已乏用及钞母非宜盐引向从运司与民为市今权时制宜从户部鬻盐引八十万便诏今岁姑从所请后勿复行
　　武宗至大元年增盐课
　　大都盐自成宗大德七年二月罢大都盐运司并入河间至是河间塩增至四十五万引至仁宗延祐元年以河间亏课停煎五万引自是至文宗天历时皆岁办四十万引顺帝时岁额三十五万引馀盐三万引至正三年权免馀盐三万引五年权免二万引八年减盐额九年义权免三万引
　　山东盐自成宗元贞元年闰四月都转运使司布斯格等增羡盐钞四千馀锭命赐衣以旌其能大徳十年增为二十五万引至是岁办正馀盐为三十一万引
　　河东盐自元贞元年闰四月陜西行省增羡盐钞一万二千五百馀锭命赐衣以旌其能大徳十一年增岁额为八万二千引至是又增煎馀盐为二万引通为一十万二千引至延祐三年以池为雨所坏止办课钞八万二千馀锭于是晋宁陜西之民改食韦仁红盐怀孟河南之民改食沧盐五年免河南怀孟南阳三路今岁陜西盐课仍授盐运使暨所临路府州县正官兼知渠堰事责以疏通壅塞六年改陜西运司为河东解盐等处都转运盐使司直隶中书省十月罢陜西行省所委巡盐官六十八员添设通判一一别铸分司印二又罢捞盐提领二十员改立提领所二增馀盐五百料是年实捞盐一十八万四千五百引至致和元年正月免陜西捞盐一年二月解州盐池黑龙堰坏调番休盐户修之天历二年办课钞三十九万五千三百九十五锭
　　辽阳盐仍旧至仁宗皇庆二年七月免辽阳大宁路本年盐课延祐二年命食盐人户岁办课钞每两率加五
　　两淮盐自元贞元年闰四月河南行省亏两淮岁办盐十万引钞五千锭遣扎拉尔岱等往鞫实命随其罪之轻重治之大德八年以灶户艰辛遣官究议于旧额六十五万八千二百引内停煎五万馀引至是如故至天历二年额办正馀盐九十五万七十五引计中统钞二百八十五万二百二十五锭其工本钞亦自四两逓增至十两
　　两浙盐自大徳五年增额为四十万引至是又增馀盐五万引至延祐六年岁办五十万引七年各运司盐课以十分为率收银一分每银一锭凖盐课钞四十锭其工本钞浙西一十一场正盐每引逓增至二十馀两盐至二十五两浙东二十三场正盐每引逓增至二十五两馀盐至三十两顺帝至正元年免馀盐三万引二年权免额盐十万引
　　元史王都中传曰武宗时除两浙都转运盐使未上擢海北海南道肃政廉访使中书省奏国计莫重于盐䇲乃如前除盐亭灶户三年一比附推排世祖旧制也任事者恐敛怨久不举行都中曰为臣子者使皆避谪何以集事乃请于行省遍历三十四场验其物力高下以损益之役既平而课亦足公私便之至顺帝元统初两淮盐法久坏命都中以正奉大夫行都转运盐使既至参酌前所行于两浙者次第施行盐法遂修
　　又良吏传曰王艮除两浙都转运使司经历绍兴路总管王克敬以计口食盐不便尝言于行省未报而克敬为转运使集议欲稍损其额以纾民力沮之者以为有成籍不可改艮毅然曰民实寡而强赋多民之钱今死徙已众矣顾重改民籍而轻弃民命乎且浙右之郡啇贾辐辏未尝以口计也移其所赋散于商旅之所聚实为良法于是议岁减绍兴食盐五千六百引寻有复排前议者艮欲辞职去丞相闻之亟遣留艮而议遂定
　　福建盐自大徳四年复立盐运司九年又罢之并入本道宣慰司十年又立盐课都提举司增盐为十万引至是又增至十三万引四年改立福建盐运司至文宗至顺元年实办课三十八万七千七百八十三锭其工本钞煎盐毎引逓增至二十贯晒盐每引至一十七贯四钱顺帝至元六年以馀盐五万作正额至正三年减馀盐三万引
　　四川盐仍旧至皇庆元年以灶户艰辛减煎馀盐五千引天历二年办盐二万八千九百一十引计钞八万六千七百三十定至顺四年添馀盐一万引又带办两浙运司五千引顺帝元统三年权停带办元史文宗本纪曰至顺三年二月卭府有二井宋旧名曰金凤茅池天历初地震盐水涌溢州民侯坤愿作什器煮盐而输课于官诏四川转运盐司主之
　　广东盐自大徳四年增至正馀盐二万一千九百八十二引十年又增至三万引十一年增至三万五千五百引至是又增馀盐一万五千引至延祐五年又增为五万五百五十二引㤗定间减一万五千引顺帝元统元年仍如制至元二年减五千引
　　十月诏凡持内降文记买河间盐及以诸王驸马之言至运司者一切禁之持内降文记不由中书者听运司以闻
　　先是帝即位中书省言比且赉穆鼎献宝货敕以盐万引与之仍许市引九万窃谓所市宝货既估其直止宜给钞若以引给之徒坏盐法帝曰此朕自言非臣下所请其给之勿视为例至是乃有是禁
　　二年十二月增盐价每引为至大银钞四两广西者如故其煎盐工本增为至大银钞四钱
　　四年十一月卖盐局令提调正官关防巡视
　　仁宗皇庆元年二月中书省奏预卖来年盐引除边远中粮外依例十分中收一分银从之
　　先是银一锭折钞二十锭至是银一锭折中统钞二十五锭
　　延祐五年议违限不纳退引者比例科罪免其籍配时两浙运司申钱塘县灵隐寺僧心玘违限不纳引部议若依私盐法㫁罪籍配终非真犯止比例科其罪
　　六年八月颁盐法通例
　　一私盐事发依律科㫁妇人有犯单衣受刑免徒一首获私盐依例给赏其展转指出者不凖赏外不及引者即同一引一关津渡口纵放私盐与犯人同罪一诸犯私盐淹浥鱼虾竹笋等货买或自行食用及博易诸物者照私盐法科㫁一扫刮咸土食用及采卖穂草烧灰淋卤者难同私盐量笞三十七挑担撑载受寄为牙引领之人减一等一扫取敲打纳官零盐食用者笞一十七其拾得无主私盐不即首告自行食用者笞二十七一挑担撑载受寄为牙引领货卖私盐干犯人各比私盐正犯减等予杖一军官军人恃势求取官盐私下货卖依私盐法食用及与盐之人逓减等㫁决一军民捕盗提点等官获到私盐有受贿脱放虚称在逃除克斤重往往止作无犯人私盐申解更不追究今后但获有犯人私盐依例给赏无犯人者依窃盗例三限捉获以革奸弊至十月以发卖鱼盐久有定例其淹浥鱼鲞听从民便不拘行盐之地许各处兴贩至至顺三年十月宁宗即位定妇人犯私盐罪著为令
　　七年两浙建立盐仓
　　立杭州等处仓命纲官押船到场运盐赴仓收贮客商就仓支盐至顺帝至正元年十二月又增设嘉兴等处仓
　　元史曹伯启传曰延祐五年伯启迁司农丞奉使至江浙议盐法罢检校官置六仓于浙东西设运盐官输运有期出纳有次船户仓吏盗卖漏失者有罚归报著为令
　　又王克敬传曰英宗励精图治克敬为监察御史会议中书堂言两浙煎盐户牢盆之役其重者尤害民当免其他役从之至㤗定初出为绍兴路总
　　管官郡中计口受盐民困于诛求乃上言乞减盐五千引运司弗从因叹曰使我为运使当令越民少苏矣寻擢江西廉访副使转两浙盐运司使者减绍兴民食盐五千引温州逮犯私盐者以一妇人至怒曰岂有逮妇人千百里外与吏卒杂处者污教甚矣自今毋得逮妇人建议著为令
　　七年十月申严两淮盐禁
　　㤗定帝㤗定二年五月罢京师鬻盐肆十五
　　先是大都每岁存留盐数散之米铺发卖寻因冨商专利于南北二城设局十五处官为卖之至是以局官纲船人等多有侵盗罢之复从民贩卖
　　文宗天历二年正月复盐制毎四百斤为引引为钞三锭
　　时一岁总办盐二百五十六万四千馀引课钞七百六十六万一千馀锭
　　〈臣〉等谨按元典章至大四年各运司盐引大者不及三百七八十斤小者止三百三十斤乃定盐袋毎引四百斤若出场后掣秤短少依条追㫁仍加降黜是四百斤本旧制至大间又申明之矣又至大二年每盐一引价用至大银钞四两增旧价三之一延祐四年定毎引纳中统钞三锭是每引三锭亦近制也而此云复盐制四百斤钞三锭盖相距十馀年间又不免减克斤重增多价直之弊矣
　　四月令商贾入粟中盐
　　时陜西诸路饥赈之不足行省复以此为请从之
　　八月焚四川伪造盐茶引
　　十月免各处煎盐灶户杂泛夫役
　　至顺二年十一月诸盐课钞以十分之一折收银先是中书省言国家钱榖岁入有额而所费浩繁是以不足天历二年尝以盐赋十分之一折银纳之凡得银二千馀锭今请以银易官帑钞本给宿卫士卒从之至是遂折收银每锭五十两折钞二十五锭
　　顺帝元统二年四月复立盐局于京师南北城
　　户部言㤗定二年罢局后未及数载富商高抬价值纲船亦复作弊宜依旧置局十五毎局日卖十引设官二员毎中统钞一贯买盐二斤四两母杂灰土及权衡不平凡买盐过十贯者禁之其合卖盐数令河间运司四季起赴京厫分给各局如有豪强兼利频买局盐而增价转售者从提调巡督官痛治之仍令运司严督押运人设法防禁毋纵纲船人等作弊其客商盐货从便参卖从之至至元三年命河间运一万五千引每一千引为一纲限三月内赴京厫交卸至正三年又从监察御史王思诚侯思礼等言自立盐局迨今十年法久弊生在船则侵盗渗漏入局则和杂灰土名曰一贯二斤四两实不得一斤之上又常白盐一千五百引用船五十艘四月起运官盐二万引用船五十艘七月起运运司所遗之人擅作威福索截河道南抵临清北自通州名为和雇实乃强夺凡冨商巨贾之载米粟者达官贵人之载家室者一槩遮截得贿始放行所拘留者皆贫弱无力之人既达京厫不得依时交收淹延岁月鬻妻子质舟楫者往往有之此客船所以狼顾不前使京师百物踊贵者也窃计官盐二万引毎引脚价中统钞七贯总为钞三千锭其就支赁房之资短脚之价席草诸物又在外当时置局设官但为民食贵盐殊不料官卖之弊反不如商贩之贱岂忍徒费财而使百物贵也宜罢盐局俟来岁起运时出榜播告盐商从便入京兴贩若常白盐所用船五十艘亦宜于江南造小料般处如数造之既成之后付运司雇人运载庶舟楫通而商贾集百物贱而盐亦不贵矣乃罢盐局听从客旅兴贩惟常白盐系内府必用之物起运如故
　　是年添设山东巡盐官
　　户部言山东运司岁办钞七十五万馀锭行盐之地周围二万馀里止运判一员不能遍历恐私盐来往侵占国课向议河间运司定设奏差一十二名巡盐官一十六名山东运司设奏差二十四名今宜比河间例添设巡盐官减元设奏差十二名从之至二年二月山东运司等又言临朐沂水等县十山九水居民稀少本系食盐地后改为行盐民食贵盐公私不便遂增置滕峄等处十八局如登莱之十五局例于钱榖官内通行铨注至元二年新城章邱长山邹平济南亦请改为食盐不从四年八月又于济南历城立滨洛盐仓东西二场
　　至元元年三月山东河间两淮福建四处增盐课一十八万五千引中书请权罢征止令催办正额
　　闰十二月诏四川盐运司于盐井仍旧造盐馀井听民自造收其课十之三
　　至二年三月又复四川盐井之禁
　　二年九月许陕西食韦红池盐
　　御史特穆尔布哈言诸处运司例皆召商发卖惟陕西盐司散于民户岁办二十万三千一百六十馀锭前因关陕旱饥民多流亡至顺三年减免十分之四于今数载尚有亏负盖因物价甚贱而得钞愈艰有司无分高下一槩给散少者不下二三引毎一引收价三锭虽粜终岁之粮不酬一引之资又宁夏所产韦红盐池不办课程除巩昌等处循例认纳干课从便食用外其池邻接陕西环州百馀里红盐味甘而价贱解盐味苦而价贵百姓私相贩易不可禁约今后韦红盐池宜委官吏监视听民采取立法抽分毎引收价钞三锭自黄河以西从民食用通办元额课钞其带至黄河东南者同私盐罪陕西兴贩解盐者不禁乃定以泾州白家河水永为定界听民食用仍督军民官严行禁约毋致韦红二盐犯境侵课
　　六年八月命两淮盐商自建盐仓
　　两淮运司言两淮盐法大徳四年始改法立仓至大以来煎添正额馀盐通九十五万七十五引客商运至扬州东关俱于城河内停泊听候通放积叠数多不能以时发放人客商买引关给勘合赴仓支盐雇船脚力每引远仓该钞十二三贯近仓不下七八贯船梢人等又恣为侵盗弊病多端今乞于扬州东关城外沿河两岸听盐商自行赁买基地起造仓房支运盐袋到桥籍定资次贮置仓内以俟通放临期用船载往真州发卖既防侵盗之患可为悠久之利其于盐法非小补也命户部议行之
　　至正元年以福建山东俵卖食盐病民为甚诏行省监察御史等议之
　　二年六月臣僚言福建课自延祐元年增价钞为三锭建延汀邵客商兴贩福兴漳泉抑配民食迄今三十馀年毎遇催征贫者质妻鬻子以输课至无可䂓措往往逃移他方请革去散卖食盐之弊听从客商八路通行发卖其正额盐亦宜依广海盐价毎引改为中统钞三锭从之惟正额盐价与广海事例不同命更议
　　元史奸臣𫝊曰至元六年硕斯坚擢江浙行省右丞福建盐法久坏诏硕斯坚往究私鬻盗鬻及出纳之弊至则悉廉得其利弊为罢行之
　　又良史传曰至正十二年卢琦迁永春县尹减口盐一百馀引
　　二年十月罢两浙盐仓
　　初大徳三年立两浙盐运司检校所四延祐四年罢检校所立盐仓官至是两浙盐运司言自世祖至元十三年创立运司累增至今较之初年引增十倍价增三十倍课额愈重煎办愈难兼以行盐地界所拘户口有限前时听从客商就场支给寻因支查停积比两淮之例改法立仓经今二十馀年纲场仓官任非其人惟务掊克且淮浙风土不同两淮跨步四省课额虽大地广民多食之者众可以办集两浙居江枕海煎盐亭灶散漫海隅行盐之地里河则与两淮邻接海阳则与辽东相通畨舶往来私盐出没虽有刑禁难尽防御因极言盐法隳坏亭民消废其弊有五场司三十四处元签灶户一万七千有馀因水旱疫疠流徙死亡止存七千有馀抛下额盐惟勒见户包煎其弊一也三十五纲船户经行岁久奸弊日生凡遇到场时私嘱官吏司秤人等重其斤两装为硬袋出场后沿途盗卖杂以灰土补其所亏及到所起之仓仓官司秤人又各受贿既不加办又不如法秤盘在仓日久又复消折其弊二也岁办额盐凡四十八万引两浙江东凡一千九百六万馀口每日食盐四钱一分八厘总计为四十四万九千馀引虽卖尽其数犹剩盐三万一千馀引毎年督勒有司验户请卖又值荒歉连年流亡者众兼濒江并海私盐公行各仓停积凡九十馀万引无从支散其弊三也每季拘收退引各处提调官不能用心检举遂致奸民藏匿影射执以为凭兴贩私盐其弊四也自延祐七年改立杭州等七仓比年来各仓官攅凡遇纲船到仓必受船户之贿否则生事难留以致停泊河岸侵欺盗卖其弊五也望参酌时宜更张法制定为良规至是丞相托克托奏两淮食盐害民为甚合依世祖旧制革罢见设盐仓纲运听从商赴运司买引就场支盐发卖革去派散之弊仍设嘉兴绍兴温州台州等路检校批验所四处从之
　　元史苏天爵传曰至正九年为两浙都转运使时盐法敝甚天爵拯治有方所办课为八十万锭及期而足
　　三年诏罢民间食盐
　　至四年十一月以各郡县民饥不许抑配食盐
　　十年十一月罢辽阳滨海民煎熬野盐
　　十六年二月诏谕山东盐法军民毋得阻坏
　　矾
　　元产矾之所在腹里曰广平冀宁江浙省曰铅山邵武湖广省曰潭州河南省曰庐州河南在广平者世祖至元二十八年路鹏举献磁州武安县矾窑一十所周岁办白矾三千斤在潭州者至元十八年李日新自具工本于浏阳永兴矾场煎烹每十斤官抽其二在河南者立矾课所于无为路毎矾一引重三十斤价钞五两文宗天历元年岁课腹里三十二锭二十五两八钱江浙省额外四十二两五钱河南省额外二千四百一十四锭三十三两一钱
　　凡矾货卖讫限十日将引赴所在官司缴纳批抹如违限不缴纳者笞四十凡货卖之处辨课官司随时批验引目依例收税许令发卖违者杖六十㫁没一半其北矾犯界侵夺南矾者罪亦如之凡提点正官禁治不严致有私矾生发取招㫁罪几官吏权势之家诡名搀买亏官损民依盐法科㫁
　　〈臣〉等谨按成宗本纪大徳元年十二月中书省同河南平章孛罗欢等言无为矾课初岁入为钞止一百六十锭续增至二千四百锭大率敛富民克吏俸停灶戸工本以足之宜减其数帝令遣人核寔今以食货志天历元年岁课之数考之仍二千四百有奇当时无为矾课究未尝减也











　　钦定续文献通考卷十九
<史部,政书类,通制之属,钦定续文献通考>