浮梁县人民政府关于在全县开展扫除卖淫嫖娼等“六害”统一行动的实施方案的通知

浮梁县人民政府关于在全县开展扫除卖淫嫖娼等“六害”统一行动的实施方案的通知
浮府发〔1989〕015号
1989年11月28日

各乡、镇人民政府、各垦殖场、县政府各有关部门、各企事业单位：

根据党中央、国务院和省委、省政府的部署，按照市人民政府〔1989〕120号通知要求，县 人民政府决定从十一月中旬到明年春节前后，在全县开展扫除卖淫嫖娼、制作贩卖淫秽物 品、拐卖妇女儿童、私种吸食贩运毒品、聚众赌博、利用封建迷信骗财害人（简称“六害”）等社 会丑恶现象的统一行动。现依照省政府赣府发〔1989〕98号和市人民政府景府发〔1989〕120 号通知要求和我县的实际情况，就扫除“六害”统一行动制定如下实施方案：

一、提高认识，统一思想

近年来，“六害”等社会丑恶现象虽经多次打击和查禁，但其蔓延泛滥的势头仍未得到遏 制。一直在毒化社会风气，诱发多种犯罪，使各类案件不断增多，严重危害社会治安，腐蚀和 摧残了人民群众特别是青少年身心健康，直接危害我国社会主义制度和两个文明建设。人民 群众对“六害”深恶痛绝，已经到了非根除不可的程度。这场扫除“六害”的统一行动，是我们 当前认真贯彻党的十一届三中全会、五中全会精神的实际行动。对净化社会风气，维护社会 稳定，改变社会治安不良状况，消除诱发犯罪因素，推进社会主义精神文明建设有着极为重 要的意义。因此，县委、县政府要求各级党委、政府及各有关部门立即行动起来，按照国务院 和省市政府的要求，积极投人到扫除“六害”斗争中去。精心组织，精心部署，结合本地区、本 部门的实际情况，认真做好扫除“六害”的各项工作，夺取这场斗争的伟大胜利。

二、认真组织，齐抓共管

这场扫除“六害”的统一行动，时间长，任务艰巨，政策性强，是一项涉及面广、社会性强 的工作。必须在党委、政府的统一领导下，由主要领导亲自挂帅，把这项工作列入重要议事日 程，做到有研究、有部署、有检查、有成就。为了加强领导，协调各有关部门配合扫除“六害”统 一行动，经县委决定，成立县根除“六害”统一行动领导小组（具体名单附后）。领导小组下设 办公室。办公地点设在县公安局。各成员单位要确定一名副局级以上的干部负责联系。各 乡、镇、场、企事业单位应相应成立办公室。由主要领导负责，并应有一名联络员与县办公室 保持联系，重大情况必须及时报告。

三、精心布置，集中打击

根据市扫除“六害”领导小组安排，这场扫除“六害”的斗争。拟组织两次统一行动。第一 次，从现在起至十二月底，主要是结合当前正在深人开展的整顿治理书报刊和音像市场的工 作，全面进行查禁。取缔和打击卖淫嫖娼，制作贩卖传播淫秽物品的违法犯罪活动；第二次， 从元旦起至春节前后，主要是查处和打击聚众赌博、利用封建迷信骗财害人、拐卖妇女儿童、 私种吸食贩运毒品的违法犯罪活动。

这场斗争重要地区是：城镇、工矿区、交通沿线、水上、乡镇企业和商品经济比较发达及 政治问题较多的农村、城乡结合部。打击的重点对象主要是：①引诱（包括介绍）、客留、强迫 妇女卖淫的；②卖淫或者嫖娼屡教不改的；③走私、制作（包括复制）、贩卖、组织传播淫秽物 品数量较大的；④利用淫秽物品教唆、引诱他人犯罪或向不满十八岁未成年人传播淫秽物品 的；⑤采取拐骗和暴力手段拐卖妇女儿童的；⑥聚众赌博的赌头和以赌博为业的赌棍、屡教 不改的惯赌分子；⑦利用封建迷信手段拐骗妇女和残害人命的；⑧反动会道门的为首分子和 骨干分子；⑨走私贩卖和偷运毒品，私自种植大量婴粟或非法加工毒品以及吸食毒品屡教不 改的。

针对我县实际情况，为了把扫除“六害”统一行动抓好、抓实、抓出成效，稳、准、狠地打击 各种违法犯罪分子，我们必须抓好以下三个环节：

第一，宣传环节。搞好宣传工作是扫除“六害”统一行动顺利进行的重要保证。各乡、镇、 场等有关单位要极大限度地利用现有的宣传工具和宣传形式。如张贴标语、广播、会议等等。 大张旗鼓地宣传“六害”的危害性、扫除“六害”的重要性及统一行动的必要性。务必做到家喻 户晓，人人皆知。但必须注意具体的犯罪细节不能公开报道。阴暗面报道也要严格控制。对 扫“六害”工作进行采访报道，要有领导、有组织、有计划进行。未经扫“六害”领导小组办公室 安排，任何单位和个人不得直接采访违法犯罪人员和办案过程。对工作中发现收缴的淫秽录 像制品、色情书报刊物图片、扑克等物，任何单位或个人一律迅速上交县公安局封存，不得传 看。

第二，摸底环节。公安机关要相对集中精力，认真搞好调查摸底工作，尤其是对问题较多的二0六国道沿线旅馆、餐馆及路边店要抽调专人进行深人细致地调查摸底，并会合有关部 门以小分队的形式不定期对二0六国道线进行突击搜查。使用各种手段，广开线索来源，深挖一批违法犯罪分子。

第三，打击环节。对于在扫除“六害”统一行动中查获的几种重点打击对象，都要严格执 行中央的有关政策和国家的法律。公、检、法要紧密配合，以事实为根据，以法律为准绳予以 打击。只要事实清楚，证据确凿，就应及时报捕、起诉、判刑。对不够刑事处分的，应送劳教或 给予治安处罚。对情节轻微，不够处罚的，也要进行批评教育，令其具结悔过。斗争中要防止 “举打一”的现象，要通过扫除“六害”统一行动，带破一批重大刑事案件和其他案件。整顿那 些治安秩序不好的地区和单位。促进全县社会治安进一步稳定。

四、掌握政策，总体作战

扫除“六害”既要坚决，果断有力，又要讲究政策，讲究方法，严格执法。坚决杜绝有法不依，执法不严，循私舞弊等现象和不正之风，以保证斗争的健康顺利发展。各有关部门要在党 委、政府的统一领导下，切实发挥职能作用。各司其职，各负其责，协同配合，发挥总体作战功 能。使扫除“六害”统一行动和社会治安综合治理真正落到实处，增强社会防范机能，控制和 减少违法犯罪，为净化社会风气，进一步稳定我县治安大局，保障改革开放和经济建设创造 良好的社会环境。

县扫除“六害”统一行动领导小组成员名单：（略），领导小组下设办公室，由县公安局有 关人员组成。

浮梁县人民政府

一九八九年十一月二十八日