温国文正司马公文集 (四部丛刊本)/卷第四十七
| 温国文正司马公文集 卷第四十七 宋 司马光 撰 景常熟瞿氏铁琴铜剑楼藏宋绍兴刊本
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温国文正公文集卷第四十七
章奏三十二
乞罢免役状
乞罢将官状
乞开言路状
谢御前札子催赴阙状
请更张新法札子
乞改求諌诏书札子
辞门下侍郎第一札子
第二札子
乞罢免役状
右臣窃以百姓出力以供在上之役盖自古及今未
之或改熙寕中执政者以为百姓惟苦差役破产不
惮增税乃请据家赀高下各令出钱雇人充役按因
差役破产者惟郷戸衙前有之自馀散从承符弓手
手力耆戸长壮丁未闻破产者其郷户衙前所以破产者
盖由山野愚戆之人不能干事及主管官物或因水火损
败或谓上下侵欺是致欠折备偿不足有破产者至于
长名衙前久在公庭句当精熟毎经重难差遣积累分数
别得优轻埸务酬奖往往致冨何破产之有夫差役出于民
钱亦出于民今使民出钱雇役何异割鼻饲口朝三
暮四于民何所利哉又曏者役人皆上等户为之其
下戸单丁女戸及品官僧道夲来无役今更使之一
槩输钱则是赋敛愈重非所以宽之也故自行免役
法以来富室差得自宽而贫者穷困日甚殆非所以
抑兼并哀惸独均赋役也又监司守令之不仁者于
雇役人之外多取羡馀或一县至数万贯以冀恩赏
规进取不顾为民丗丗之患又国家旧制所以必差
青苗户充役人者为其有庄田家属有罪难以逃亡
故颇自重惜今雇浮浪之人充役常日恣为不法一
旦事发单身窜匿何处州县不可投名又农家所有
不过榖帛与力自古赋役无出三者自行新法以来
青苗免役及赋敛多责见钱钱非私家所铸要须贸
易外求丰岁榖贱巳自伤农况迫于期限不得半价
尽粜所收未能充数家之糇粮不暇更留
值凶年
则又无榖可粜人人卖田无往可售遂至杀牛卖肉
伐桑鬻薪来年生计不敢复议此农民所以重困也
又钱者流通之物故谓之泉布比年以来物价愈贱
而闾阎益困所以然者钱皆聚于官中民间乏钱货
重物轻借使有人鬻薪籴米米价虽贱薪价亦贱故
也臣愚以为冝悉罢免役钱其州县诸色役人并依
旧制委夲县令佐掲簿定差替见雇役人其衙前先
召募人投充长名召募不足然后差郷村人戸毎经
历重难差遣依旧以优轻埸务充酬奖所有见在免
役钱拨充州县常平夲钱以戸口为率常存三年之蓄
有馀则归转运司凡免役之法纵冨强应役之人征
贫弱不役之户利于冨者不利于贫者及今耳目相
接犹可复旧更年深冨者安之民不可复差役矣
谨录奏闻伏候敕旨
乞罢将官状
右臣伏以州县者百姓之根夲长吏者州县之根夲
夲危则枝叶何以得安故自古以来凡置州郡必严
其武备设长吏必盛其侍卫非以重其𫞐骄其人也
乃所以安百姓卫朝廷也秦惩周室干弱枝强之弊
既灭六国以为天下不复用兵虽分三十六郡置郡
守更以御史监之隳名城消兵噐束以苛法举动施
为皆不得自专是以陈胜吴广以匹夫𡚒臂大呼郡
县莫能制多杀长吏以应之虽由其残虐取亡亦守
令无权无兵之所致也晋武帝平吴亦以为天下既
壹兵无所用悉去州郡兵陶璜山涛皆言州郡武备
不可废帝不听及永寕以后盗贼群起州郡无备不
能擒制天下遂大乱夫兵者所以威不𮜿而昭文德
谁能去兵州县无虞则国家安矣州县不守则国家
危矣臣窃见国朝以来置緫管钤辖都监押为将帅
之官凡州县有兵马者其长吏未尝不兼同管辖盖
知州即一州之将知县即一县之将故也先帝欲征
伐四夷患诸州兵官不精勤训练士卒懈弛于是有
建议者请分河北陜西河东京东京西等路诸军
干人为一将别置将官使之专切训练其逐州緫管
以下及知州知县皆不得关预及有差使量留羸弱
下军及剰贠以充夲州官白直及诸般差使其馀禁
军皆制在将官专事教阅臣愚以为职事修举在于
择人不在设官茍得其人虽緫管等皆能训练士卒
不得其人虽将官亦何所为况今之将官即曏之为
緫管等者也岂为緫管等则不能举职为将官乃能
举职乎此徒变易其名无益事实非惟无益兼复有
害凡设官分职当上下相维如身之使臂臂之使指
纪纲乃立今为州县长吏及緫管等而于所部士卒
有不相统摄不得差使殆如路人者至于仓库守宿
街市巡逻亦皆乏人虽于条许差将下兵士而州县
不得直差须牒将官将官往往占护不肯差拨万一
有非常之变州县长吏何以号令其众制御奸宄哉
又顷岁以来自转运使知州以下白直及迎送之人
日朘月减出入导从大为萧条供承荷担有所不给
观望削弱无以威服吏民臣略举目睹一事以证其
馀西京城郭周数十里卑薄颓缺犬豕可逾又𤄊洛
二水交贯其中毎夜诸门扄𫔎虽严而滩流之际人
皆可以平行往来其属水南北巡检下所管兵士除
出军外馀数不多通判以下诸官白直往来防送仓
库守宿街市巡逻尽出其间向者先帝违豫敕西京
留守亲诣嵩山起建道场其将下禁军充白直者于
条皆不得出城经宿所敢留者剰贠七八人而已西
京天子别都也其守御不固如此留守前宰相重官
也其侍卫单寡如此况僻小州县其守御之备侍卫
之众可知矣万一有凶狡之贼驱乌合之众突入城
邑或劫质𢦤贼长吏以焚烧庐舎杀掠吏民将何以
制之哉此特天下太平之久习俗淳厚群心安固贼
不测虚实胆智怯弱故未敢为之耳岂可忽略谓之
必无而不为之备哉今独㳂边州军城隍完固士卒
众多可以守御自馀腹内州县既无深沟高城又乏
士卒群盗猝至何以责其竭节守义不弃城窜匿或
以酒食迎贼以甲兵献贼敛民财以赂贼者乎群盗
尚尔况戎狄倾国大举长驱而来者哉易曰君子安
不忘危存不忘亡治不忘乱兵法曰不恃敌之不我
犯恃我之不可犯国家岂可恃即日平寕晏然高枕
不以为虑谓其必不敢来乎臣愚以为河北陜西河
东京东京西等路腹内州县冝以渐候丰年农安之
际委提
刑狱与夲处长吏相度各修筑所治之城
州城稍高县城次之不必广大所以然者高则难逾
小则易守故也其縁边屯驻兵士遇春夏无事之际
委经略安抚使与转运使公共商量减放归住营州
军或于内地就粮勿听怯懦将帅多有虚占以自守
卫其腹内州军量其大小紧慢大藩常留千馀人小
州亦留数百人不得差发往别州军见兵不足即行
招添悉罢将官其逐州县禁军并委长吏与緫管等
官同共提举教阅及诸多差使其有不能勤饬致士
卒懈弛者委提刑狱常切按察闻奏严行责降仍
令逐县各选有勇力武艺之人充弓手以守卫城邑
讨捕盗贼其州县吏所给白直迎送之人皆如嘉祐
编敕以前之数如此力可以守然后遇冦盗之至责
其弃城等罪而诛之彼亦甘心矣谨录奏闻伏候敕
旨
乞开言路状
右臣昨在京师伏蒙太皇太后不以臣愚踈无取遣
使访以得失岂惟微臣有千载一遇之幸中外闻之
踊跃相庆以为言路将开下情得以上通太平之期
指日可待也当是时臣未暇备论天下之事先陈所
急于三月三十日上言以近岁风俗颓弊士大夫以
偷合苟容为智以危言正论为狂致闾阎愁苦而上
不得知明主忧勤而下无所诉公私两困盗贼巳繁
冝下诏书不以有官无官之人有知朝政阙失及民
间疾苦者并许进实封状鼓院检院州军长吏不得
抑退其义精当者行其言而显其人狂愚鄙陋者报
闻罢去亦不加罪又于四月二十一日复上言皇帝
陛下初即政于用人赏罚尤不可不当夫谏争之臣
人主之耳目也不可一日无之
命曰跣弗视地
厥足用伤设有人闭目而塞耳跣足而疾趍前遇险
阻能无伤乎贾山有言人主之威非特雷霆也势重
非特万钧也开道而求諌和颜色而受之用其言而
显其身士犹恐惧而不敢自尽况震之以威压之以
重乎顷者王安石秉政欲蔽先帝聦明专威福行私
意由是深疾諌者过于仇雠严禁诽谤甚于盗贼是
以天下之人以言为讳百姓愁苦无聊靡所控告致
怨谤之语上及先帝臣常痛心泣血思救其失是故
首乞下诏开言路以通下情臣谓群臣苟有肯进言
者陛下必加褒擢以劝来者此乃古人市骏骨揖怒
蛙之意也召诰曰王乃初服乌呼生子罔不在厥
初生自贻哲命今皇帝陛下新即位太皇太后陛下
初垂帘天下之人莫不属目倾耳臣自到西京以来
朝夕伏听朝廷惟新之政以为必务明四目逹四聦
以发天下积年愤郁之志今开言路之诏既不闻颁
于四方而太府少卿宋彭年言在京不可不并置三
衙管军臣僚水部贠外郎王谔乞令依保马元立条
限均定逐年合买之数又乞令太学増置春秋
士
使诸生肄业朝廷以非其夲职而言各罚铜三十斤
臣忽闻之伥然失图愤邑无巳臣非私于二人直为
朝廷惜治体耳夫阿意箝口容身窃禄此小臣之利
也威福在巳人莫敢言此大臣之利也然民怨于下
而不闻国家阽危而不知于陛下有何利哉彼宋彭
年王谔臣素不识不知其人为贤为不肖但惜陛下
临政之初而二臣首以言事获罪臣恐中外闻之忠
臣
体直士挫气欲仕者敛冠藏之欲諌者咋舌相
戒则上之聦明犹有所不昭下之情伪犹有所不逹
太平之功尚未可期也宋彭年所言虽不识事体但
当寝而不行亦不冝加罪至如孔子作春秋为万丗
法王安石秉政辄黜之使不得与诸经并列于学官
学者毋得习以为业王谔所言未至不当乃以越职
为罪古者置諌鼓设谤木询于刍荛未闻有位于朝
而以言事为越职者也当职之人既不肯言不当
职之人又不得言则以四海之广兆民之众其政治
利病天子深居九重何由得闻之哉昨日进奏院逓
到告身差臣知陈州然则臣自今于一州之外言及
它事亦为越职何敢言矣今二臣之罚既不可追伏
望陛下如臣前奏下诏不以有官无官当职不当职
之人皆得进言择其可取者微加旌赏使天下之人
知朝廷乐闻善言不恶论事毋可取者寝而勿问庶
几愿纳忠之人犹肯源源而来也臣禀赋愚戆文学
政事皆岀人下惟不识忌讳不阿𫞐贵遇事妄言无
所顾避以此荷知于累朝见称于众人亦不得言
则毋所复用于圣丗矣上
太皇太后陛下下问之
意下
微臣平生愿忠之心内自痛悼死不瞑目臣
久忝便安今朝廷授以名藩义不敢辞见牒夲州索
远接公人起发赴任次到官之日但勉竭疲驽恪勒
夲职苟力所不逮伏须罪戾而已谨录奏闻伏候敕
旨
谢御前札子催赴阙状
右臣今月十五日平明凖入内内侍省逓到太皇太
后御前札子一道令臣早至阙庭者臣狂瞽妄言冝
从诛谴曲荷开纳仍叨奖饰并以臣羸老抱疾过形
矜恤蝼蚁命微何阶报谢臣专候陈州远接兵士到
即起发赴阙次臣无任瞻天望圣激切屏营之至谨
录奏闻谨奏
请更张新法札子
臣闻诗云毋念尔祖聿修厥德故夏遵禹训啇奉汤
典周守文武之法汉循高祖之律唐行太宗之制子
孙享有天禄咸数百年国家受天明命太祖太宗拨
乱返正混一区夏规模宏远子孙承之百有馀年四
海治安风尘无警自生民以来罕有其比其法可谓
善矣先帝以睿智之性切于求治而王安石不逹政
体专用私见变乱旧章误先帝任使遂致民多失业
闾里怨嗟陛下深知其弊即政之初变其一二欢呼
之声巳洋溢于四表则人情所苦所愿灼然可知陛
下何惮而不并其馀悉更张哉譬如有人误饮毒药
致成大疾苟知其毒斯勿饮而已矣岂可云姑少少
减之俟积以岁月然后尽舍之哉臣曏曽上言教阅
保甲公私劳费而无所用之敛免役钱宽冨而困贫
以养浮浪之人使农民失业穷愁无告将官専制军
政州县无权无以备仓猝万一饥馑盗贼群起国家
可忧此皆所害者大所及者众先冝变更借令皇帝
陛下独览㩲纲犹当早发号令以解生民之急救国
家收万国之欢心复祖宗之令典况太皇太后陛下
同断国事舍非而取是去害而就利于体甚顺何为
而不可取进止
乞改求諌诏书札子
臣先于三月三十日上言乞下诏书广开言路不以
有官无官之人并许进实封状仍颁下诸路州军于
要闹处出榜示鼔院检院州军长吏不得抑退臣昨
奉圣旨令入见于今月二十三日到京蒙降中使以
五月五日诏书赐臣看阅臣狂瞽妄言曲荷采纳岂
独微臣之幸抑亦天下之幸此乃圣主之先务太平
之夲原也然臣伏读诏书其间有愚心未安者不敢
不冒万死极竭以闻窃见诏书始末之言固尽善矣
中间有云迺阴有所怀犯非其分或扇揺机事之
重或迎合巳行之令上则观望朝廷之意以徼幸希
进下则衒惑流俗之情以干取虚誉审出于此苟不
惩艾必能乱俗害治然则黜罚之行是亦不得巳也
臣闻明主椎心以待其下而无所疑忌忠臣竭诚以
事其上而无所畏避故情无不通言无不尽今诏书
求谏而逆以六事防之臣以为人臣惟不上言上言
则皆可以六事罪之矣其所言或于群臣有所褒贬
则可以谓之阴有所怀夲职之外微有所渉则可以
谓之犯非其分陈国家安危大计则可以谓之扇摇
机事之重或与朝旨暗合则可以谓之迎合巳行之
令言新法之不便当改则可以谓之观望朝廷之意
言民间愁苦可闵则可以谓之衒惑流俗之情然则
天下之事无复可言者矣是诏书始于求谏而终于
拒谏也臣恐天下之士益箝口结舌非国家之福也
又止令御史台出榜朝堂自非趍朝之人莫之得见
所询者狭伏望圣明于诏书中删去中间一节如臣
三月三十日所奏颁布天下使天下之人晓然知陛
下务在求谏毋拒諌之心各尽所怀不忧黜罚如此
则中外之事远近之情如指诸掌矣取进止
辞门下侍郎第一札子
臣于今月二十七日夜准阁门告报已降告除臣守
门下侍郎者臣先于熙宁三年蒙先帝除臣枢密副
使臣以才力短拙固辞得免自是至今十有六年臣
齿发愈耗忽被恩诏力少任重非所克堪岂敢爱身
实恐累国伏望圣慈特寝新命听臣赴陈州夲任所
有告身臣不敢祗受取进止
第二札子〈又未上间中使梁惟简赐手诏令受传宣云再降诏开言路俟〉
〈卿供职施行遂止不上〉
臣于今月二十八日伏蒙圣恩差御药吴靖方宣召
臣令受新除守门下侍郎告身圣恩重
惶愧愈深
臣性质愚鲁学术浅短徒以素仗忠信窃慕公直偶
为时俗被以虚名误蒙累朝甄奖承乏侍臣熙宁初
王安石导先帝置三司条例司始议新法臣以为
财聚则民散下怨则上危力曽开陈称其不可言语
拙讷不能感寤㝷蒙圣恩除枢密副使臣贪爱冨贵
无异于人顾以君无虚授臣无虚受先帝用臣必以
为有益国家苟言无足采臣何敢叨居其位是以累
上章奏终辞不拜既而请补外郡又乞散官两任留
台四任崇福臣区区之心惟望先帝察其何故辞贵
就贱一赐召对访以新法于民间果为利害臣得输
肝沥瞻极竭以闻退就鼎镬死且不朽饮食寤寐不
忘此志幽明难欺天实知之不图先帝奄弃天下臣
陨心泣血谓积年所怀生死莫伸及来奔国丧伏蒙
太皇太后特降中使宣谕令无惜奏章臣不意愚诚
复有所摅发千载一遇不胜踊跃遂首以开言路为
请及其它新法之不便者略举数条今蒙恩差知陈
州又诏令过阙入觐到城之日蒙降中使以开言路
诏书赐示臣刍荛之言遽荷采纳且喜且惧无地自
容然详读诏书中间六事有所未安似名为求谏其
实拒谏恐士民见者未逹圣意莫敢进言方欲上殿
论列不意忽奉恩命俾贰左省臣以非才未敢祗受
及以言路不通新法为患皆当今切务遂于今早入
一札子辞免恩命并所准备上殿札子二道同于通
进司投下未审圣意以臣前后所言果为如何稍
有可采乞特出神断力赐施行则臣可以䇿励疲驽
少佐万一皆无可采则是臣狂愚无识不知为政岂
可以污高位尸重任使朝廷𫉬旷官之讥微臣受窃
位之责它日有误国事罪不容诛伏望圣慈特寝新
命使得自安其分取进止
赐卿手诏深体予怀更不多免嗣君年德未高吾当
同处万务所赖方正之士赞佐
国想冝知悉再宣
谕前日所奏乞引对上殿讫赴任其日巳降指挥除卿
门下侍郎切要与卿啇量军国政事早来所奏备悉
卿意再降诏开言路俟卿供职施行
温国文正公文集卷第四十七