澳门特别行政区政府2009年财政年度施政报告

澳门特别行政区政府2009年财政年度施政报告由澳门行政长官何厚铧在2008年11月11日发表，也是何厚铧任内发表最后一份的施政报告。

施政内容

公共行政管治政策

• 政府会把地区“市民服务中心”和进一步发展而成的“政府综合服务大楼”、政府资讯中心加速进行及优化跨部门合作。
• 政府会重新规范政府中、高层人员的权责和义务，并加强问责要求。
• 争取在2009年完成《公务人员职程制度》和相关专业人员特别职程制度的修订

法律问题

• 政府在2009年继续为基本法第23条（《维护国家安全法》）立法工作，立法期间会作广泛宣传立法意义和法案基本内容至顺利立法。

经贸及金融政策

• 确保澳门（本地雇员）失业率维持于较低水平。
• 政府在2009年将增拨15亿元预算予工商业发展基金作支持中小企业。
• 进一步强化对金融机构的监管，促进金融体系完善机制。
• 进一步落实CEPA及五个补充协议以进一步深化与中国大陆的经贸合作。
• 经贸部门逐步在中国大陆城市设立联络处并全面强化粤澳合作。
• 加强与欧盟国家的官方和民间之间交流、合作。

税务及民生政策

• 继续减收全体就业居民职业税25%，免税额亦由95,000元增至120,000元
• 继续免收所有营业税、小贩牌照费、街市摊档租金、人寿及非人寿保险印花税及银行手续费印花税
• 各商户继续免纳广告牌照税（不包括烟草广告），各酒楼、餐厅亦继续免纳旅游税
• 继续豁免房屋税首3,500元税款
• 所得补充税可课税的年收益豁免额继续由32,000元增至200,000元
• 未拥有不动产的澳门永久性居民于购买不动产时，继续可获首300万元的不动产转移印花税的豁免（仅限于居住单位）
• 继续对住宅单位作出电费补贴至2010年3月
• 继续对全职低收入受雇人士作出经济补贴
• 政府将在2009年上半年实行新一年度的现金分享计划，发放金额原则上不低于2008年4月的标准。

房地产政策

• 对未有物业的澳门永久性居民自置居所，而该房地产物业价值又在300万元及以内，实行4厘利息补贴及实行首期担保计划；在银行按揭时，政府将担保部份首期的贷款，惟购房者至少需承担10%的首期，政府担保部份亦不超过该物业价值的20%。
• 全力推进澳门公共房屋的兴建，并定期发布兴建进度
• 继续实施向符合资格的社屋轮候家团发放临时住屋补贴的计划
• 争取将现行物业转移印花税由3%调低至1%
• 继续推进土地管理法律制度的完善，提高土地资讯透明度
• 严格审批已批出土地的转换用途申请

旅游业政策

• 深化利用世界文化遗产元素，积极推广各种主题旅游，拓展旅游区域合作。
• 整合境内外优势，拓展新颖旅游宣传。

文化政策

• 政府将与澳门基金会共同拨出资源，支持和赞助社团举办一连串不同规模、形式多样的社区性活动。
• 尽快成立“文化产业谘询委员会”，以制订和完善文化产业政策、推动艺文工作者投身创意文化产业。

体育政策

• 有序提高澳门专业运动员的竞技素质。
• 加强教育、青年和体育政策的相互配合，推动青少年体育发展。

博彩业政策

• 严格调控博彩业的规模，并全面落实在2008年4月所宣布的一系列调控措施
• 推动符合条件的澳门本地雇员进入管理层

运输范畴政策

• 促进改善巴士及的士服务
• 启动首期澳门轻铁系统兴建，尽快完成第二期可行性研究
• 政府积极研究对符合环保要求的机动车辆的机动车辆税提供税务宽减

教育政策

• 政府将于2009学年起推出全新书簿津贴制度；向所有在教青暨青年局登记、就读于正规教育并持有有效澳门居民身份证学生发放每学年1500元书簿用品津贴。

医疗政策

• 延长各卫生中心的服务时间
• 加强高科技医疗设施的配置和优秀专科医生的延聘
• 策划在澳门离岛兴建急症医院

社会保障政策

• 设立“残疾人士中央登记系统”
• 向符合残疾分级标准条件的人士发放残疾津贴和推行免费医疗福利
• 著手研究设立相关医疗保险和公积金制度的可行性
• 逐步建立由社会保障和养老保障构成的两层式社会保障体系
• 政府拟在明年向每位澳门居民派发医疗券，其金额和用途将在研究后公布

资料来源

• 澳门特别行政区政府2009年财政年度施政报告