皇朝文献通考 (四库全书本)/卷032

皇朝文献通考　卷三十二

　　钦定四库全书
　　皇朝文献通考卷三十二
　　市籴考〈一〉
　　〈臣〉等谨按马端临市籴考其言市政也曰均输曰市易曰和买皆本于泉府之法所谓以市之征布敛市之不售货之滞于民用者是也其言籴政也曰常平曰义仓曰和籴皆本于平籴之法所谓谷贱不伤农谷贵不伤人者是也盖古之立法者曰滞于民用则官买之籴之适于民用则官卖之粜之原以酌盈剂虚曲为贫民之地而后之泥古者乃至置平准立五均配折帛兴和市汉之均输宋之青苗皆以泉府借口而泉府之意并失矣自唐始以和籴充他用至于宋而边储军饷悉仰给之逮熙丰而后又有结籴寄籴俵籴均籴博籴兑籴括籴等名皆以常平借口而常平之意并失矣原其始意未尝不欲抑富贾居奇之谋而其既也则官自效商贾之为而利其积粟之入宜端临之与和买和籴并为一编也夫万古不易之法惟圣人能行之洪惟我
　　国家
　　列圣相承以时乂厥庶民法制精详度越前古自顺治元
　　年即奉
　　谕旨将前朝召买粮料诸弊尽行蠲除自时厥后凡市籴皆因商民所便时地所宜度物货平市价劝商贾敦节俭抑豪强禁科派通工易事经邦柔远其在各直省则设有常平仓乡村则有社仓市镇则有义仓近边则有营仓濒海则有盐义仓又复以时布截漕之𠅤定劝输之法时以粜籴筦其出纳取赢散滞出陈易新钜细有章远迩一体皇哉兹实食货之常经王道之大源自古𠅤民之政未有如
　　今日之𭃄实而周备者也臣等续修五朝市籴考因宋末元初犹沿市易司平准库之遗是以仍依马端临旧目编列今则并无所谓均输和买和籴各名目既无其事自合芟去旧目悉依
　　昭代实政按年谨书较若画一用昭万民乐业百物阜成垂示无极焉首编市次编市舶互市又次编籴其关税茶马诸制则具详征榷考兹不赘入至于常平义社既实见于卷内亦不复胪为目云凡五卷
　　市
　　顺治元年定贸易人参例
　　谕户部比因东来之人借鬻人参名色扰害地方特行严察究治但小民恃贸易为生未便禁止惟当设立科条使之遵守以后人参止许于南京扬州济宁临清四处开肆贸易一应满汉人民或商或贾各听其便傥市易不平致行抢夺以及亏值勒买等项地方官即执送京师治罪
　　二年禁止各荘头人勒价强买先是令各荘头人若采买刍粮定于民间开市之日著一人率领同往馀日毋得私行至是复奉
　　谕旨我国家荷天庥命底定中原满汉官民俱为一家所以分给田庐原欲资其生养彼此交利贸易宜公今闻各处荘头人等辄违法禁勒价强买少不遂意即恃强鞭挞甚至有捏称土贼妄行诬告且狡猾市侩甘为义子豪仆种种不法殊为可恨尔部传谕各处抚按道府州县各官不论满洲及满洲家汉人若有违法犯罪者即送来京如满洲恃强不服拘拿即识其姓名居址赴京控告便差人逮问若地方官不能稽查即属庸懦溺职刑部官有所徇纵即属挟私误公国法具在但不许听无据虚词妄行具奏尔部可速刊示通行晓谕俾新旧兵民各安生业共享太平
　　又奉
　　谕旨往年市卖䌷缎等物皆宽长棈密近来人心奸巧希图射利概多短窄松薄以致民间徒费钱财无禆实用尔部移文内院督臣传谕江宁苏杭各处机房商贾以后织造市卖䌷缎等物务要宽长合式精密堪用如仍前短窄松薄查究治罪
　　四年撤回广东采珠差官两广总督佟养甲言粤东雷廉二郡素称产珠仅有池九廉八雷一皆在洪涛巨浸中取珠之法例用长绳数百丈缒蜑户入海底毎果鲸鳄之腹而得珠多寡有无尚未可知是取珠甚难也前朝万历年间宦者李敬开采毎年协助夫银不下巨万是所费又甚繁也向在无事之时尚且得不偿失况今蹂躏之馀岂堪重有此举乞
　　皇上俯念疮痍缓其开采宽一分之民力则培一分之元
　　气矣得
　　旨览奏知采珠不便于民差官著即撤回
　　五年禁止诸王府商人及旗下官员家人外省贸易
　　六年停止各省贸易人参时以各省卖参人役地方官民商贾甚受扰害
　　敕令永行禁止不得仍前遣往各省发卖止许在京均平市易永为定例违者重罪不宥其采参人丁并行酌减若于额外多遣者其所遣之人入官如官员人民私行采取人亦入官伊主治以重罪仍于山海关设人稽察
　　八年停止陜西买办皮张
　　定山西解潞䌷例先是山西长治高平二县岁织潞䌷三千匹至是颁定式样每匹长五丈阔二尺五寸酌定价银十三两岁织一千四百七十九匹〈康熙六年题准减去大潞䌷一百匹改织小潞䌷四百匹长三丈阔一尺七寸至十四年又议准大小潞䌷各减去一百匹十七年题准毎匹核减银五钱〉
　　十三年戸部以江南采买布匹粗恶令入觐官带回另买
　　诏以发回另买恐致累民令该部将解到布匹酌议价值另用
　　十七年禁止满大臣霸占行市木场时内大臣伯索尼遵
　　谕上言闻各省商民捆载至京者满洲大臣家人出城迎截短价强买如此则商人必畏缩而不敢前甚非盛世所宜有也边外之木皆系商人雇民采伐水运解部除照额抽税外其馀悉令发卖实欲利及商人今闻诸大臣将采木地方私行霸占以致商不聊生并请严行禁止从之
　　康熙五年
　　谕户部近闻内外奸棍违禁妄称显要名色于各处贸易马匹缎匹及各项货物河路霸占船只关津恃强妄为此皆该管官瞻徇怠玩所致以后如有此等仍前指称王贝勒辅政大臣及内外大臣名色招揺肆行者地方官必严察拿获送部从重治罪如地方官仍踵故辙不行缉捕或别经发觉或旁人出首将其贸易过地方不行缉捕官从重治罪尔部即行严饬
　　六年禁止四川湖广江西浙江江南五省采办楠木官役借端累民从户科给事中姚文然请也又严察福建广东江南三省采买香料借端累民之弊
　　七年定河南布花价值折解之令时河南巡抚张自徳以折解布花价值数目具奏有
　　旨令户部核议减折寻议准照毎年时价折解如有冒征
　　侵蚀之弊该抚指名题参
　　九年议定部驳核减银两出自民间办买者概行给还户科给事中姚文然言各省办买豆米草料等项俱当官发价其药材铜铁绢布丝绵白蔴鱼胶颜料等项俱系民间办买交官价系官发则部驳核减银两自应追还贮库若出自民间驳减之后仍追银贮库实为重困请嗣后将减价银两概行给还下部议行
　　十四年禁里摊之弊户部议湖广道御史郝浴奏言招买军需名为市易实系里摊比及发价或贪官层扣或蠧吏互侵未必尽得实价嗣后军需粮料如小民情愿抵纳正赋者即行给与印票傥有里摊情弊该督抚据实指名题参严行处分应如所请从之
　　十五年定文武官市买军需浮冒开销处分时军前所用米豆草束诸项自将军以下有自行贩卖嘱托地方官多取价值浮冒开销者亦有地方官贩卖支放多行开销者有已备本色不行收纳折价入已者有民间运到米豆草束地方官迟延掯勒及至军前又刁难解官恣意需索者至于购买马匹不开实价情弊种种王大臣等遵
　　旨议大小文武官备办军前草束米豆等项有营私射利浮冒开销者照贪官例问罪该管官知而不举亦以其罪罪之能从旁举首者职官准应陞先用旗民授为七品官从之
　　十八年定包衣下人王贝勒贝子公大臣家人霸占关津生理之罪先是
　　上谕诸臣曰包衣下人及诸王贝勒大臣家人侵占小民生理所在指称名色以网市利所关非细至是九卿等
　　遵
　　旨议色衣下人王贝勒贝子公大臣家人领赀本霸占关津生理倚势欺凌者在原犯事处立斩示众该管官革职若系宗室王以下公以上家人亲王罚银一万两郡王罚银五千两贝勒罚银二千五百两贝子罚银一千三百两公罚银七百两仍交宗人府从重议处其管家务官俱革职若系民公侯伯大臣官员家人将伊主俱行革职汛地文武官不行查拿者俱革职至王以下大臣各官将银借贷与民指名贸易霸占地方者亦照此例治罪从之十九年以藩下人霸占广东市利诸弊
　　特谕侍郎宜昌阿等曰广东所有大市小市之利经藩下诸人霸占者无算可会同巡抚详察应归百姓者题明仍归百姓藩下所属私市私税毎岁所获银两当尽充国赋以济军需
　　二十二年定浑河运木至天津贸易例奉天将军伊巴汉等言臣等遵
　　旨差官三路勘验浑河根源如运放木植俱可入海应遍行晓谕八旗并府州县有情愿至天津贸易者该部给发执照准其贸易有借此夹带禁物偷打貂䑕私刨人参等物者严行禁止从之
　　二十四年以光禄寺估计价值等项头绪甚多
　　敕令各物俱照时价详察估计釐剔诸弊逐一定为条款
　　永久遵行
　　二十五年停止四川采运楠木九卿等议入觐四川松茂道王骘奏四川楠木采运艰难应行停减得
　　旨蜀中屡遭兵燹百姓穷苦已极朕甚悯之岂宜重困今塞外松木材大可用者甚多若取充殿材即数百年可支何必楠木著停止川省采运
　　又停止直隶采办狐皮巡抚于成龙言请将直隶毎年办解狐皮改为折色
　　上曰地方采买狐皮一倍费至十倍故百姓困苦此后俱著停止应用狐皮令户部在京采买
　　二十六年令估计采买物料皆依时价
　　谕大学士等曰各项采买估计价值前浮冒欺饰者甚多是以令其核减今所减者太过恐致苦累可令察访时价度量估计又
　　谕凡诸修造工程其估计在前修造已完者仍照原估销算
　　二十七年清釐江西采买竹木之弊巡抚宋荦言江省毎年采买竹木名为官捐实系累民请嗣后动支正帑并严禁科派采买勒掯经收等弊从之三十二年停减各省解送物料户部遵
　　旨上言各省解送物料共九十九项京中无货买之物应令照旧解送外查所解印书纸张库内现有存贮白铜无应用之处应停其解送青粉等三十八项价值并脚价合算比在京师较贵应停其外解照时价在京采买应用或遇时价腾贵办买不得者具题行令出产处解送从之
　　三十八年令皮张沈香等量用采买馀悉停止
　　谕大学士等曰毎年所买皮张尽足供用多买亦奚用耶即如朕内用沈香毎年二百斤用尚有馀今办解者已过数倍此等物件俱令察明量用采买其馀无用者悉停之
　　四十三年
　　敕部造铁斛升斗颁发直省先是
　　上谕大学士九卿等曰各省民间所用斗斛大小各别此皆牙侩平价之人牟利所致又升斗面宽底窄若少尖量即致浮多稍平量即致亏少弊端易生职此之故嗣后直隶各省斗斛大小应作何画一其升斗式样可否底面一律平准至盛京金石金斗关东斗亦应否一并画一尔等议奏于本年五月大学士九卿议查顺治五年户部将供用库旧存红斛与通州铁斛较红斛大铁斛小将红斛减改永为斛式顺治十二年铸造铁斛二十具一存户部一贮仓场直隶各省皆发一具今应令工部照部中铁斛铸造七具分发
　　盛京顺天府五城外其升斗俱改底面一律平准各造三十具分发直隶各省永远遵行
　　盛京金石金斗关东斗皆停其使用从之至是复
　　谕大学士及户部尚书等曰户部呈样之斛与升斗朕俱注水详加测量其样升上下四角宽窄不均算积数见方得三万一千三百八十二分有零其样斗上下四角宽窄亦不均算积数见方得三十一万六千七百六十四分有零其样铁斛算积数见方得一百六十万分其数不相符查性理大全嘉量篇第十二内毎斛积一百六十二万分与今之铁斛较多二万分因铁斛用之已久不可轻改是以依今之铁斛五斗为准造新样斗一具方径八寸深五寸积数见方得三十二万分又造新样升一具方径四寸深二寸积数见方得三万二千分若依此样十升一斗五斗一斛毫厘不差
　　谕毕因出新様铜斗升付户部堂官等令照式以铁为之〈臣〉等谨按帝王均平天下治莫先于律度虞书王制若合符节而所谓同之正之者其法不传我
　　圣祖仁皇帝天纵生知特取部造斗斛
　　亲加测量酌古准今垂为定式于是五量用嘉允臻其极
　　矣
　　又革除私设牙行户部议御史张莲疏言贸易货物设立牙行例给官帖使平准物价乃地方棍徒于瓜果蔬菜等物亦私立牙行名色勒掯商民请令部查税课定例一切私设牙行尽行革除应如所请从之
　　五十四年定采买铜铅之例九卿遵
　　旨议宝泉宝源二局需用铜斤请匀交江南等处八省巡抚择贤能官动正项采买铅由户部发银给商人采买现今宝泉局铜少不敷鼓铸所买铜铅令其四月交一半九月全完嗣后俱照此例从之臣等谨按采买铜斤暨疏通钱价各条有关市易行使谨载入市门至于禁用铜器収买小钱废铜各条事关鼓铸则别载钱币门兹不复入五十九年禁止河工采买短价之弊工部议准吏科给事中纪遴宜奏河工所需草束河厅差役向民间采买不无借端扰累嗣后凡置办工料请严饬厅员协同地方官购买不得短价多收令民运送如有累民之处或经首告许该地方详报总河督抚据实题参如总河不行题参经督抚题参者将总河及道员等俱照徇庇例议处
　　六十一年禁诸王大臣家人争买草炭奉
　　谕旨外间草炭价值腾贵其故皆因诸王阿哥及家赀丰裕大臣等令家人出城邀截居积待价冀获重利家人复捏增原价以图肥己此等情弊朕所洞悉嗣后凡草炭运至局厂听买用外不得仍前远迎争买该部严行传示倘仍蹈前辙令官兵即行缉拿
　　雍正二年
　　谕各省采办木植俱著该督抚遴选贤员照民间价值给发不许丝毫克扣仍著该督抚等时时留心访察倘稍有不遵谕旨之处将督抚等一并从重治罪
　　六年严禁承办军需克扣侵蚀之弊奉
　　谕旨向来预备军需如采买骡马制办物件之类不肖有司往往虚耗国帑派累民间种种弊端朕知之甚悉已降旨屡行饬禁而今年预备进蔵军需仍有甘属金县王锡九等克扣价值经岳锺琪题参议罪是此风尚未全改也朕爱养斯民不使丝毫扰累凡军务所需悉动帑金照时价购办又恐承办官预留将来核减之地稍借民力以助公事特令岳锺琪等核定折中价值倘时价可减即为节省或定价不敷据实奏加此皆体恤官员抚绥黎庶之至意也倘嗣后承办各员再有克扣短发侵蚀之弊其罪诚不可逭矣若参革后必俟审拟定案方行著追则该犯之银物或至花费隐蔵而百姓守候补领未足之价值必累月经年而不能得深可轸念以后若有此等劣员一经题参摘印即照数核明克扣之价先动军需银两另委贤员传集百姓如数我给造册具报仍将该员于本境枷号勒限一月追完分别还项补帑如再逾限不完严加治罪庶贪墨之人知所儆惧而军需有益民无扰累之虞矣
　　九年令八旗五城设局兑换钱文以平市价御史王羾言京师春初米价稍昂蒙
　　恩轸念民食
　　特谕五城添设米厂减价粜卖群黎无不均沾
　　圣泽但定例五城粜卖概用钱文交贮户部目下钱价虽未高昂祇恐将来钱文积聚必至价昂查户部毎月给放兵丁钱粮原有搭放钱文之例可否于定例外暂増分数将五城交贮之钱配入搭放俟米厂停止仍照前例奉
　　谕旨钱文乃民间日用必需之物向以价值昂贵屡厪皇考圣心数年以来朕备极焦劳所以为便民利用筹画经理者亦殚竭心思矣惟是欲价值之得平若遽绳以官法又恐有生事滋扰之弊发米平粜以济民食而令交纳钱文本是便民之意今王羾又称收钱既多则钱价必致渐长此亦事之所有不可不虑朕思钱价之不能平减者因兑换之柄操于铺户官府不司其事是以小人图利得任意多取以便其私耳若照五城减价粜米之道将搭放兵饷之钱文令八旗于五城各设一局兑换与民照铺户之数多换数十文以银一两换钱一千文为率如此则钱价不待禁约自然平减于民用似有禆益复
　　谕八旗都统等八旗所设钱局倘定价太贱则射利之徒贱买贵卖就中取利反生弊端今比民间价值毎两酌贱十数文逐渐减至毎两换大制钱一千文止其随时减价之处八旗务须画一办理并知会步军统领及察旗侍卫参领等留心察访尔等亦不时稽查
　　又议定疏通钱价应行应禁事例户部遵
　　旨议言一民间钱多则价贱钱少则价增应令提督府尹五城御史不时稽查其有贩运出京及囤积居奇者即行拿究一五城十厂粜卖成色米所得钱文发五城钱铺照定价九百五十文兊换俟此项兑完即令官钱铺将所换银两照时价收钱循环流转至八旗米局粜卖钱文亦交本旗钱铺照五城例循环收换一兵丁月饷现在一九搭放今戸部卯钱及五城卖米等钱共得二十四万馀串官钱铺既有银两兊换不必于库内再发则八九十月
　　饷钱皆可以二成搭放俟十一月以后仍照旧例行一八旗五城现有钱文并所卖成色米之钱定价毎市平纹银一两换大制钱九百五十文俟市价渐增官价亦渐增以银一两合大制钱一千文为率不得因市价而递减一京城内有奸民勾通经纪预发本银于大小铺户收买制钱多蔵堆积俟钱贵始行发卖名为长短钱应严行查禁从之又饬各省文武官所赏给兵丁营运生息银两毋与小民争利兵部覆准云贵广西总督鄂尔泰奏恩赏各省兵丁生息银两足资营运必须公平办理如有将营运银或占百姓行业或重利放债与商贾小民争利者将出纳官弁照骚扰地方索诈部民财物例治罪该上司照失察属员贪劣例议处
　　十年令肃州开采硫磺并禁私贩大学士伯督巡陜甘经略军务鄂尔泰言武备军威火器最重火药宜精惟是拣材置料硝易而磺难硝贱而磺贵必赴外省采买运费工价未免浩繁肃州极边毎磺一斤价值一钱至二钱不等军需要地接济维艰查肃州嘉峪关金佛寺堡之所管汛地内南山隘口抵朱鲁郭迤逦而西有硫磺山一座周围四五十里遍产硫磺环山远近并无番夷住牧若委员开采依法煎熬合算人工运费毎净磺一斤值不过五分而出产甚多用之不竭不独便利军需亦足接济陜甘两省标营需用事关边陲武备现与刘于义面商委员经理一面先支银数百两交总兵沈力学作本开工理合奏闻得
　　旨开采硫磺固于军需有益但行之日久不无私贩盗卖之弊著署督刘于义飭令总兵沈力学派兵防䕶实力稽查俟开采足用后奏闻请旨
　　十一年令直省督抚酌定牙帖额数报部凡城市乡村通商之处陆有牙行船有埠头并选有抵业人户充应官给印信文簿附写客商船户住贯姓名路引字号物货数目毎月赴官查照不许私充雍正二年有言各省牙帖之弊者略谓小民趁集交易乃数百文数十文之事藉以营生糊口而地方光棍自呼为经纪百十成群逐日往州县中领牙帖数十纸毎纸给银二三钱不等持帖至集任意勒索不论货物大小精粗皆视卖之盈缩为抽分之多寡名曰牙帖税少与龃龉即行驱逐不容陈设于街道此积弊也于是令各省藩司查明禁止至是
　　谕各省商牙杂税额设牙帖俱由藩司衙门颁发不许州县滥给所以防増添之弊不使贻累于商民也近闻各省牙帖岁有增添即如各集场中有杂货小贩向来无藉牙行者今概行给帖而市井奸牙遂恃此把持抽分利息是集场多一牙户商民即多一苦累甚非平价通商之本意著直省督抚飭令各该藩司因地制宜著为定额报部存案不许有司任意增添嗣后止将额内退帖顶补之处查明换给再有新开集场应设牙行者酌定名数给发亦报部存案庶贸易小民可永除牙行苛索之弊矣
　　又奉
　　谕旨硝磺为军器火药之用例禁甚严闻河南地方有出产熖硝之处小贩经纪往往以杂物零星易换赴邻省售卖现据湖北各属盘获甚多朕思河南之硝既私行于楚北则其私行于附近各省更不待言著该督等飭令各属实力查禁不得仍蹈前辙
　　十三年禁止淮安土棍代雇船载江南淮安板闸地方向有土棍开立写船保载等行由县请司帖合伙朋充为客商之扰累后经追帖禁止而土棍等仍盘踞淮关上下凡河路豆米货船有重载至关口须用小船起剥者辄恃强代雇任意勒索行旅苦之至是奉
　　特旨飭令该督抚严行禁止布政司不得滥给牙帖若他处关口有似此者该管督抚一体查禁
　　又禁河工封捉客船河工官员毎于装运工料差役封船胥役借端骚扰及三汛抢工则称装运𦂳急物料甚至将重载之客船勒令中途起货以致商船闻风蔵匿奉
　　谕旨河工装运物件原有额设浚船即使抢筑之时浚船或不敷用祗应雇募本地民船协济运送原不必封捉客船阻遏商旅著河道总督飭令所属河员严行查禁
　　又
　　谕旨自古地方官员有进献方物之礼盖以将其诚意而为君者鉴其意而酌纳所以笃堂廉之谊聫上下之情也朕即位以来亦循照旧例间有进献珍宝古玩者朕概降旨停止镇臣中亦有随督抚进献者朕皆谕止之至于所献之物备随时赏赐内外臣工以示家人一体之意并非朕所需用而收贮内府也虽臣之效忠于上
　　君之加恩于下不在乎此然亦仪文礼节之一端所以历来未废凡为督抚者既以此将其诚悃则当厚其价值俾官民欢欣从事方为事君尽礼之实心乃朕向闻有恃上司体势发价减少者以致民间视为畏途如榆次不敢种好瓜肃宁畏植好桃外间传为话柄近闻福建采买甘果有短价累地方官民之处则与君臣聨接之本怀大相违背朕岂肯为此无益之仪文而令承办之微员贸易之百姓或受扰累哉以贡物而累及闾阎万万不可即或交与属员代办而令其暗中赔补是又假公济私收受贿赂之巧术也似此食用微物朕发价市买何所不得岂肯丝毫累及地方可通行晓谕自接奉此旨为始著将从前贡物之数再减一半倘仍蹈旧辙朕必将各省贡献之例全行停止
　　乾隆元年禁止商人增长物价巧取兵丁营运银两奉
　　谕旨朕因八旗兵丁寒苦者多再四思维特命借给官库银两俾伊等营运有资不忧匮乏伊等自应仰体朕心诸凡撙节以为久远之计乃闻领银到手滥行花费不知爱惜而市肆贸易之人惟利是图将䌷缎衣服等项增长价值以巧取之独不思兵丁商贾原属一体兵丁用度宽馀则百货流通商人可获自然之利是国家之加恩于兵丁未尝无益于商贾也何得昧其天良使穷苦兵丁暗中受其剥削纵国法不便遽加亦当各自猛省著顺天府五城通行晓谕商人并令八旗大臣等教训兵丁咸使闻知
　　二年申严商人居奇勒价之禁御史明徳言奸民富户囤积钱文勒价昂贵请
　　敕下严查从重治罪
　　谕旨上年八月朕加恩八旗官员兵丁借给一年俸饷而京师钱文货物一时昂贵彼时即降旨晓谕令其省改目下朕又加恩借给八旗兵丁半年饷银以厚其生计乃帑银尚未领出而钱物价已骤长此等商民竟不凛遵从前谕旨而惟以图利为心是不奉法之奸民矣殊不知兵民原属一体贸易亦应公平况兵丁以银易钱易货商贾营运得以流通即照常市卖亦尽可获子毋之利何得借以居奇不知餍足致国家加𠅤兵丁之善举竟为奸民等所阻其罪诚不可逭矣朕思伊等商民既具有人心则天良未泯尚可望其省悟著步军统领顺天府尹五城御史多方晓谕速令悛改如仍蹈故辙则国法难宽即照该御史所奏从重治罪如兵丁等因此谕旨有向铺户短价强买者亦必重治其罪
　　三年定宣属采办杨木长柴报销之例奉
　　谕旨直隶宣化府属怀来保安二县采办杨木长柴供
　　郊坛
　　宗庙焚帛之用向无开销之例俱系两县捐资继因添用柴薪又分派宣属他县协办相沿已久朕思州县公捐已启借端科派之弊不可不防其渐著从乾隆三
　　年为始将毎岁需用杨木长柴按照办解之数动用正项造入地丁册内报销令出产之怀来县承办以専责成倘有私行派累等弊该督即行查参从重议处
　　又令东豫二省采买黒豆运通以供支放奉
　　谕旨八旗喂养马驼黒豆在所必需今户部因仓贮豆少请毎月减半支放朕念若兵丁等自行添买不无多费且在京收买恐市价益复高昂今年山东河南两省收成尚好应于山东采买五万石河南采买三万石共八万石足敷支放著该部行文东豫二省巡抚酌量地方情形动支正项钱粮分令各州县采买严禁短价病民及胥吏侵蚀等弊务须于河冻之前委员运送抵通勿致有悮腊月以后支放之用其豆价并脚费等项仍造册报部核销
　　又严牙行侵吞客商资本之禁先是安庆按察使张坦麟言牙行侵吞客商银两虽值农忙亦准告理追给奉
　　旨发与各省督抚阅看回奏至是大学士管川陜总督查郎阿议应如所奏定例通行又西安巡抚张楷议亦应如坦麟所奏但牙行领帖时应令地方官查明取具保邻甘结不得滥行给发奉
　　谕旨张楷所奏更为详悉下部议行
　　四年奉
　　谕旨昔我
　　皇考𠅤爱商民恐州县牙行岁有增添以致奸棍争夺抽分利息为闾阎之扰累于雍正十一年
　　特谕令直省因地制宜著为定额报部存案不许有司任
　　意增添所降
　　谕旨甚明近闻江苏各属于额帖之外陆续请增者一县竟有数十张以致百馀张不等此必州县官员才识短浅听信吏胥播㺯借新开集场准其添设之例或旧集而捏为新设或裁牙而混详改充徒使贸易小
　　民受其苛索莫可伸诉江苏如此则各省亦必皆然著该部即通行各省督抚该地方果有新开集场应设牙行者由府州核实详司给发牙帖如非新开集场而朦混请添者即行题参从重议处至五年议定清釐牙行之例向例每行认充经纪取具同行互保一人出具殷实良民甘结该管官加结送司给帖充应互结虽有殷实字样而互保之责成未经议及今定铺家拖累商人者将本牙行帖追缴勒限清还仍行给与若系牙行诓骗商人者将互保行帖一并追缴勒限清还本牙更换互保行帖仍行给与倘逾限不完将互保之人一并更换牙行惟图用钱任铺户坑骗客商者除逾限不完将牙行革退外仍将铺户责限追比其不足之项令牙行赔补牙行侵吞客帐者除逾限不完将本牙互保一体斥革外仍将本牙责限追比其不足之项令互保摊赔其追比之限期按欠数多寡酌定至于以后客之货那补前客之欠移弱客之货代偿强客之欠该互保先行举首免其治罪容隐者责令分赔牙行伙计人等侵吞客帐总照牙行侵吞之例追帖赔补本年又奉
　　谕民间懋迁有无官立牙行以评物价便商贾其顶冒把持者俱有严禁近闻外省衙门胥役多有更名捏姓兼充牙行者此辈依势作奸垄断取利必致鱼肉商民被害之人又因其衙门情熟莫敢申诉其为市㕓之蠧尤非寻常顶冒把持者可比所当亟为查禁嗣后胥役人等冒充牙行作何定例严禁及地方官失于查察作何处分之处交该部定议具奏寻议定胥役更名捏姓兼充牙行者杖一百徒三年诓骗客货者枷号一个月发附近充军地方官失察者罚俸一年徇纵者降二级调用受财故纵者计赃论罪
　　〈臣〉等谨按牙即古互字书如㸦古称驵侩亦谓互市郎盖通知交易所以便商故帖不可阙而盘踞滋弊亦即以累商故禁不可不严我
　　国家利民阜物凡厥懋迁之规罔弗厘正而于牙行尤为法制详备革除私设以杜掯勒严惩侵噬以安商旅核定额数以免滥增禁止冒充以防垄断其给帖则有藩司以稽州县之弊复有部册以权各省之宜其交货则铺户不得累及商人互保亦不得徇庇行户上下相纠主客相制用以抑强扶弱通百货而康兆民猗欤休哉
　　五年定各省开报物料价值之例先是奉
　　谕旨据工部奏称直隶山东甘肃等省开报城砖石灰等项价值较原定之价或少一倍或少数倍前后多寡甚觉悬殊请将原定价值浮多款项行文各省督抚确查本处实价一一更正凡类此等款项一并查改报部等语朕思今日开销之价值既大减于前则从前所报之价显系浮开工部何以不行指参而但请行查改正夫前此所开之价既不足凭则此番改正之价又岂可以为据乎假有狡猾之人以开价少者为错悮多者为实数该部又何以辨其虚实邪总之百货价值原属随时增减各省不同一省之中各郡县亦不画一今预定数目永远一例遵行则价贱之年必有馀赀以饱官吏之私槖弊在侵渔钱粮为害尚小若价贵之年采办不敷势必科派闾阎弊在苦累百姓为害甚大惟在各省督抚留心访查详确综核既不使承办之官员恣意浮冒虚糜国帑又不至苛刻从事过于减少贻累官民庶为公平之道又岂预立成式所能杜绝弊端乎其应如何酌量定例之处著大学士九卿会议具奏寻议雍正八年因各省题销事件未有一定成规止凭顶案销算顶案不能画一胥吏得以上下其手经工部奏请行令该督抚等将修造工程缓急物料贵贱悉心查访市价题明定议嗣据各该督抚等陆续造册具题经九卿会议题准颁行并声明嗣后时价偶有低昂必应増减者于奏销案内据实声明在案〈臣〉等请将各省所造册籍仍存工部以备参考嗣后凡一应修建工程不必拘泥定价所需物料令承办各员悉照时价确估造报工竣之日另委员查勘取具并无捏饰印结详报该督抚等详细核明据实题咨到日工部再行核销倘承办各员浮开捏报该督抚即照冒销钱粮例指参如所委员查验不实亦即以扶同徇隐例参处至京城物料以及颜料等项价值定例有年复于雍正十二年经工部会同内务府确访时价酌中更定似无过宽过刻之处即时价倘有低昂亦令承办之员据实声明工部就近查访酌量办理从之
　　又奉
　　谕旨宁夏供支满兵粮草向系毎年采买散给共计白米一千五百馀石粟米七千馀石草一十三万馀束其所定部价白米粟米每石价银一两草一束价银一分今闻该地方自上年被灾之后新宝二县田地被水渰没不能耕种已少产米粮数十万石目下粮草之价日觉昂贵所定官价恐不敷采办势必贻累小民著将乾隆五年应支满兵粮草白米毎石加银一两粟米毎石加银五钱毎草一束加银一分如此则价值增添官民易于办理但系格外之恩后不为例该部可即行文该督抚知之
　　七年仍设钱牙以平钱价并定禁止囤积之数步军统领舒赫徳言京城各项贸易俱设立官牙经纪领帖平价钱文一项向设经纪十二名乾隆三年御史陶正靖等条奏裁革嗣是囤钱各铺无人说合转致居奇请照旧设立官牙十二名领帖充当责成该牙等议平钱价再铺户囤积钱文向有例禁未经核定数目仍属虚文今酌议除当铺外各项铺户所买大制钱积至五十千文以上者即令赴市售卖如敢囤积勒价或经查出或被人首告即将一半赏给查出首告之人一半入官疏下大学士等议寻议交与顺天府尹令大宛二县召募老成殷实之人照旧领帖充当如有铺户居奇高抬价值等弊责成官牙等严切晓谕务令平减该牙等倘敢从中垄断或别生事端该管官立即查拿并令五城御史一体稽查
　　八年奉
　　谕旨上下两江上年被水地方已经渐次涸出东作方兴有资牛力凡民间买卖牛只者俱听其自相论价交易不许牙行从中需索有司亦不得视为细事一任胥吏侵蚀中饱
　　十六年令将平粜钱文照市价酌减以平钱价时顺天府四路发米平粜所粜钱文经御史李文驹奏准上届四万四千石之数易银解部此畨十万石即将钱文解部毋庸易银至是顺天府蒋炳言各厂官员惟恐多贮钱文致长钱价已经多方销售不能仍存所粜之数请令各厂总以现存之钱尽数解部其已经易银即将银解部更属简便奉
　　谕旨平粜钱文前据军机处议覆御史李文驹条奏请解部搭放兵饷今该府尹等既奏称不及十万串为数无多且待至搭放兵饷转不能即速流通著不必解部陆续交与八旗米局令其照市价稍为酌减以平市价俾钱文不至壅滞
　　十九年议定铅厂通商之例云南巡抚爱必达言滇省采铜俱系官发工本除抽课外所获馀铜官为尽数收买以供鼔铸例禁商贩偷漏其卑块普马者海等铅厂向系厂民自备工本采办各局鼓铸钱文止照额用之数收买运供其馀概不置议与办铜事例不同近年各厂产铅旺盛除供买配铸之外又奏准于卑块厂毎年收买馀铅二十五万斤留备鼓铸若照办铜之例官为尽数收买所需工本银两一时难以归款若令仅照官买供铸备铸之数按年采办不特势有不能更恐无以资其生计转滋营私偷漏之弊请嗣后各厂采办铅斤先尽官买额数其馀所出之铅按例一体抽课无论邻省本省准令厂民自行通商由布政使编发印票存厂临时填给不许票外夹带有私买私运者罪之部议应如所请从之
　　二十一年定各省赴山西附办民用磺斤之法先是江南湖北二省赴山西买磺除官用磺斤外各具文另买民用磺二三万斤带回至是部议巡抚明徳奏磺斤一项各省民间所必需如银匠药铺薫布薫帽煎炼银朱取灯花炮之类在在需用若各省买用官磺零星卖与民间则奸民私贩之弊不禁自除请行令不产磺斤各省督抚转饬各州县将该地方银匠药铺等项毎年需用硫磺若干查明定数照江南湖北例于采买官璜时令该铺等出具乡地邻佑保结缴价报官附近运回分给应用其晋省各州县亦照此例办理从之
　　二十六年准甘肃皋兰县采璜先是十一年甘肃巡抚黄迋桂请于皋兰县属之骚狐泉开采硫磺运交兰州府衙门存贮凡满汉各营需用俱就近领买得
　　旨允行至是陜甘总督杨应琚言从前采贮之磺仅存四万馀斤不足资用而骚狐泉磺自封闭后磺砂旺盛请照前例责成兰州府招商开采部议应如所请办理并交伊犂乌鲁木齐各该处办事大臣留心体访向来产磺处所一体查明采购或附近地方所产亦可采取运往以省内地办运从之二十七年闰五月准江苏办解布疋工价以五钱核销巡抚陈宏谋言办解布疋工价既昂毎疋五钱难以再减部议以办解布疋定有额价该抚所奏与原编定额不符驳令核减奉
　　谕旨此案办解棉布毎疋定有原编额价该部自行核驳但据该抚称现在花纱工价既昂著照所请暂准以五钱核销将来一俟物价平减即令照旧额办理又议将五城平粜钱文换银缴部以平钱价时因五城设厂以米豆平粜所收钱文俱交戸部御史平治奏请将各厂所粜之钱兑换银两缴部以平钱价经大学士等议准并议从前平粜钱文俱准市贩钱牙易银交库因恐奸牙囤积居奇于民间仍无禆益是以奏明交与步军统领衙门出易及工程处给发工价令一面招商易换一面于土道工程处仍照从前旧例通融办理调剂市价毎南市钱平纹银一两二钱易制钱一千文所易银两既系钱平将来交库时若依库平收兑未免分两不敷应仍即照南市钱平交库查现在户部库存平粜钱八万五千馀串又存厂钱一万三千馀串应即行领出办理外嗣后毎日各厂所得钱文俱令按数交与步军统领衙门陆续兊易京城内外有此十万馀串钱文以资流通而毎日平粜钱文又可源源转运岁底钱价自可不至加增至各乡镇来京贸易货物之人售钱者居多若听其装载四出京城钱文仍未免短少应交各该衙门严行稽查除负贩小民以货易钱数在十千以内者准其携出各门外其数在十千以外者即令易银携回不许任意搬运再查向来毎大制钱一千文市例扣底四文近来钱铺竟有短至二十文者此又暗中增价巧于取利之一端臣等酌议毎钱一千准扣底四文不许任意多扣倘因禁止短扣而于银色平头暗加多索者仍交与五城御史顺天府及步军统领衙门密访拿究并得
　　旨允行
　　二十八年议令湖南采磺备邻省赴买并定官采硝斤之例湖南湘乡安化二县山内产煤煤中夹有硫磺从前时开时禁二十五年议准巡抚冯钤奏委员经管开采煤则听民买用磺则官为收买至是复议准巡抚陈宏谋奏收买磺斤已届三年共解省磺九万一千三百六十三斤计湖南各营赴领并湖北赴买毎岁需用磺不过五千馀斤现在积存磺八万四千八百馀斤若因积磺已多将矿封禁则禁矿兼以禁煤于民间未便且恐因此民间私自刨煤并设计私煎转致偷漏私磺查江南各营向系在山西购买路远费多若赴湖南购买长江一水可达脚费较轻此外邻近各省凡有艰于远购者均令通咨赴买则磺矿既可常开而私磺自免偷漏又各省军火需磺少而需硝多而硝出土中惟视天气之阴晴以定出产之衰旺向来各省多系委员向硝戸零星收买不能一时足数而硝戸转得潜行私卖是以禁例虽严终不免有偷漏之弊应照湖南磺厂现行之法令地方官动支官项于出硝之时即为收买报明收贮官局将所收硝斤数目酌定官价由督抚核明咨令邻省赍价赴买按期运回不需委员守候零星收买所产之硝即归官局皆为官硝责成地方官设法稽查民间自无私硝可售倘遇出产数多之年亦可听各省需硝营分多买备储以资取用但各省产硝地方远近不同所产之硝亦多寡不一应令各该督抚酌量本处地方情形悉心妥议办理从之二十九年令湖北需用硝斤准于本省煎运发营湖北各标营毎年需硝五万四千馀斤向俱委员赴豫购运至是总督吴达善言本省之松滋巴东鹤峯长乐等州县所产土硝先经煎试足敷应用其运脚之费较前亦有节省且可杜本地奸民偷挖之弊部议应如所请并将官办商办各价值及各该处运至省局道里远近情形妥为筹办从之三十四年大学士傅恒等议御史屏治请除通州米局积弊应如所请将通州米局永远禁止不许开设从之
　　三十五年内阁学士富察善奏请停粜麦石専卖麦麸以平市价于民食有益囤积之弊亦不禁自除得
　　旨允行
　　三十九年
　　谕据袁守侗等奏近日查办京城囤积于通州马驹桥沙河等处查有居民囤积各项杂粮至数千石之多请将该民枷责并将米石入官此等渔利奸徒囤积居奇实为民病之蠧自应枷杖以示惩儆所有查出囤积米石若查封入官恐市中缺此粮石流通于民食有碍莫如照顺天府上月米长之价毎石再行减价二钱勒令出粜俾民间得以贱价籴粮且使远近垄㫁之徒闻风警畏不敢再为效尤滋事
　　四十六年奉
　　谕京师开采煤窑为日用所必需近闻煤价比前昂贵推原其故皆因煤矿刨挖日深工本运脚既重窑戸无力开采呈请地方官封闭经工部核题覆准者甚多于民间生计大有关系现在西山一带产煤处所尚有未经开采者著步军统领衙门会同顺天府直隶总督委员前往逐细踹看无碍山场照例召商开采一面咨部一面奏闻以副朕筹计生民之至意四十八年奉
　　谕据闵鹗元奏苏州官商承办洋铜除毎年额解六省铜五十一万馀觔外其多馀之铜俱令一律缴官俟年清年款之后准该商变卖馀铜等语此项铜觔前因范清济办理不善压欠甚多是以馀铜不准自行变卖今新商王世臣代为接办若能实力经理赶𦂳转运所有从前压欠之项原可陆续带交况该商王世臣系接办之人若俟积欠全完始准变卖馀铜该商不能少沾馀利未免偏枯嗣后除毎年额运正项铜觔交清并酌量分年带交积欠若干外其馀铜觔即准其照旧变卖以纾商力













　　皇朝文献通考卷三十二
<史部,政书类,通制之属,皇朝文献通考>