磻溪随录/卷十二

卷十二

教选考说(下)

序

〈三代教人选士之法。已见前篇。此载汉以下历代选举之制。〉

汉以下至今取人之法

汉高祖初。未遑立制。十一年。乃下诏曰。盖闻王者莫高于周文。伯者莫高于齐桓。皆待贤人而成名。今天下贤者智能。岂特古之人乎。患在人主不交故也。贤士大夫有肯从我游者。吾能尊显之。布告天下。使明知朕意。其有意称明德者。必身劝为之驾。〈有贤者。郡守自为劝勉。驾车遣之。〉遣诣相国府。署行义年。〈谓行状年纪也。〉有而不言。觉免。〈发觉免其官。〉

惠帝四年。诏举孝悌力田者复其身。文帝十五年。诏诸侯王公卿郡守。举贤良能直言极谏者。

武帝初。董仲舒对策曰。臣愚以为使列侯郡守二千石。各择其吏民之贤者。岁贡各二人。以给宿卫。且以观大臣之能。所贡贤者赏。所贡不肖者有罚。夫如是。诸侯吏二千石。皆尽心于求贤。天下之士。可得以官使也。帝于是令郡国各举孝廉各一人。既而定制。郡国口二十万以上。岁察一人。四十万以上二人。六十万三人。八十万四人。百万五人。百二十万六人。不满二十万。二岁一人。不满十万。三岁一人。〈今推汉时户口。一岁所贡。不过二百馀人。〉限以四科。一曰德行高洁。志节清白。二曰学通行修。经中博士。三曰明习法令。足以决疑。能按章核问。文中御史。四曰刚毅多略。遭事不惑。明足决断。材任三辅县令。

元光五年。又诏征吏民有明当世之务。习先圣之术者。县次续食。令与计偕。〈计者。上计簿使也。郡国每岁遣诣京师上之。令所征之人与许者俱来。而县次给之食也。〉元朔元年。又诏曰本仁祖义。褒德录贤。劝善刑暴。五帝三王。所繇昌也。故诏执事。兴廉举孝。庶几成风。夫十室之邑。必有忠信。三人同行。必有我师。今或阖郡不荐一人。是化不下究。而积行之君子。壅于上闻也。二千石官长。纪纲人伦。将何以佐朕烛幽隐劝元元励烝庶崇乡党之训哉。且进贤受上赏。蔽贤蒙显戮。古之道也。其与中二千石礼官博士议。不举孝廉者罪。有司奏曰古者诸侯贡士。一适谓之好德。〈适。得其人。〉再适谓之贤贤。三适谓之有功。乃加九锡。〈杜佑曰九锡。经本无文。周礼以为九命。春秋说有之。九锡备物。伯者盛礼。齐桓晋文。犹不能备。今三进贤便受之。似不然也。当受进贤之赐。尚书大传云三适。谓之有功赐以车服弓矢。〉不贡士。一则黜爵。再则削地。三则黜爵削地毕矣。夫附下罔上者死。附上罔下者刑。与闻国政而无益于人者斥。在上位而不能进贤者退。其不举孝。不奉诏。当以不敬论。〈为其不求士报国也。〉不察廉。不胜任也。当免。奏可。

汉制凡郡国。皆得自署其属僚。又调属僚及部人之贤者。举为秀才廉吏。而贡于王庭。多拜为郞。居三署无常员。或至千人。属光禄勋。故乡校牧守。居闲待诏。或郡国贡送。公车征起。悉在焉。光禄勋。复于三署中。诠第郞吏。岁举秀才廉吏。出为他官。以补缺员。〈后汉制同。〉元朔五年。诏为博士官置弟子五十人。复其身。太常择民年十八已上仪状端正者。补博。郡国县邑有好文学敬长上肃政教顺乡里出入不悖所闻者。令相长丞上属所二千石。二千石谨察可者。常与计偕。诣太常得受业如弟子。一岁辄试。能通一艺以上。补文学掌故缺。其高第可以为郞中者。太常籍奏。即有秀才异等。辄以名闻。其不事学若下材及不能通一艺者。辄罢之。而请诸不称者罚。

元帝时。诏列侯举茂才。谏议大夫张勃。举大官献丞陈汤。汤有罪。勃坐削户二百。会薨故赐谥曰缪侯。〈以其所举不得人。故加恶谥。〉其为劝励也如是。故是时自文景以来。官得其材。位必久安。

○后汉光武帝。诏三公举茂材各一人。廉吏各一人。左右将军岁。察廉吏各二人。光禄岁举郞茂才四行各一人。察廉吏三人。中二千石岁察廉吏各一人。廷尉大司农二人。将兵将军岁察廉吏各二人。监察御史司隶州牧岁举茂材各一人。〈前汉曰秀才。后汉避光武讳故曰茂才。〉其时选举。于郡国属功曹。于公府属东西曹。于天台属吏部曹。尚书令总之。〈成帝时。初置尚书五曹。通掌章奏。一曰常侍曹。主公卿事。二曰二千石曹。主郡国事。至光武。改常侍曹为吏部曹。主选举。此吏部之法所由始也。是时尚书虽有曹名。不以为号。尚书令初甚秩卑。其后渐重。光武亲緫吏职。不任三公。故权归尚书。于是尚书令为端揆之任。〉凡郡国守相视事未满岁。不得察举孝廉。〈于时所征举。率皆特拜。不复简试。士或矫餙。章帝初。诏曰乡举里选。必累功劳。今刺史守相不明真伪。既非能著。而当授之政事。甚无谓也。每寻前代举人贡士。或起畎畒。不系阀阅。敷奏以言则文章可采。明试以功则理有异迹。朕甚嘉之。乃复用前汉丞相故事。以四科辟士。举非人兼不举者罪。〉

顺帝阳嘉元年。尚书令左雄议改察举之制。限年四十以上。儒者试经学。文吏试章奏。若有茂才异行。不拘年齿。尚书仆射胡广驳曰选举因才。无拘定制。汉承周秦。参杂王霸。代以致理。莫或回革。帝竟从雄议。于是雄上言郡国孝廉。古之贡士。出则宰人宣协风教。若其面墙则无所施用。孔子曰四十而不惑。礼称强仕。自今孝廉年不满四十。不得察举。皆先诣公府。诸生试家法。文吏课笺奏。副之端门。练其虚实。以观异能。以美风俗。有不承科令者。正其罪。其有茂才异行若颜渊子奇。不拘年齿。乃班下郡国。明年济阴太守胡广〈广以仆射。出为太守。〉等十馀人。皆坐缪举免黜。唯汝南陈蕃，颖川李膺等三十馀人。得拜郞中。自是牧守畏栗不敢轻举。雄在尚书。迄于永嘉十馀年间。察选清平。多得其人。太史令张衡上疏曰自初举孝廉。迄今二百岁。皆先孝行之有馀力。乃学文法耳。今诏书以能章句奏案为限。虽有至孝。犹不应科。此弃本而取末也。曾子长于孝。然实鲁钝。文学不如游夏。政事不若冉季。今欲使一人兼之。苟外有可观。内必有阙矣。〈永和中。诏举武猛任将帅者。左雄为司隶校尉。荐冯直任将帅。直尝坐赃受罪。尚书周举以此劾奏雄。雄曰诏书使选武猛。不使选清高。周举曰诏书使选武猛。不使君选贪污也。举本雄所荐。雄曰进君。适所以自伐也。举曰昔赵宣子任韩厥为司马。而厥戮其仆。宣子谓诸大夫曰可贺我矣。今君不以举之不才。误升诸朝。不敢阿君。以为君羞。不寤君之意与宣子殊也。雄悦谢曰是吾过也。天下闻而两贤之。〉汉安二年。黄琼为尚书令。以左雄所上孝廉之选。专用儒学文吏。于取士之义。犹有所遗。乃奏增孝悌及能从政者。为四科。〈范晔曰古者诸侯贡士。进贤受上赏。非贤贬爵。土升之司马。辨论其才。论定然后官之。任官然后禄之。故王者得其人。进仕劝其行。经邦弘务。所由久矣。汉初诏举贤良方正。州郡察举孝廉秀才。斯亦贡士之方也。中兴以后。复增敦朴有道仁贤能直言独行高节质直清白敦厚之属。荣路既广。自是窃名伪服。侵以流竞。权门贵士。请谒繁兴。自左雄任事。限年试才。虽颇有不密。固亦因识时宜。而胡广，张衡，崔瑗之徒。泥滞旧方。互相诡䮕。循名者屈其短。筭实者挺其效。雄在尚书。天下不敢缪举。十馀年间。称为得人。斯亦效实之征乎。旧典选举委任三府。三府有选。参议椽属。咨其行状度其器。能受试任用。责以成功。名无可察。然后付之尚书之举刺。请下廷尉。核按虚实。行其诛罚。〉

○魏曹丕时。天下丧乱。士流播迁。四人错杂。详核无所。吏部尚书陈群以天朝选用。不尽人才。乃立九品官人之法。州郡皆置中正。以定其选。择州郡之有鉴识者。为之区别人物。第其高下。又制郡口十万以上岁察一人。其有秀异。不拘户口。其武官之选。俾护军主之。〈杜佑曰九品之制。初因汉末天下兵兴。衣冠士族多离本土。魏氏革命。州郡县俱置大小中正。各以本处人在诸府公卿及台省郞吏。有德充才盛者为之。区别所管人物。定为九等。其有言行修著则升进之。或以五升四。以六升五。如或道义亏缺则降下之。或自五退六。自六退七矣。盖以吏部不能审定天下人才士庶。故委中正。铨第等级。凭之补受。欲以免乖戾救法弊也。其后中正多非其人。不复辨其贤愚。唯以门阀为高下。南朝至于梁陈。北朝至于周。惰选举之法。虽互有损益。而率用九品及中正。至开皇中乃罢。〉

○晋依魏九品之制。内官吏部尚书司徒左长史。外官州。有大中正。郡国有小中正。皆掌选举。若吏部选用。必下中正。征其人居及父祖官名。时风教颓失而无典制。然有清议尚能劝俗。陈寿居丧。使女奴丸药。积年沈废。却诜笃孝。以假葬违常。降品一等。其为劝惩也如是。其后中正失人。爱憎由己。而九品之法渐弊。遂计官资以定品格。天下唯以居位者为贵。尚书仆射刘毅以为九品是权时之制。非经久之典。宜用土断。复古乡举里选之法。上疏曰九品有八损而官才有三难。皆兴替之所由也。人物难知一也。爱憎难防二也。情伪难明三也。今之中正定九品。高下任意。荣辱在手。一人之身。旬月异状。上品无寒门。下品无势族。损政之道一也。置州都〈州都即中正〉者。本取州里清议所服。将以镇异仝一言议。不谓一人之身。了一州之才。一人不审。遂为坐废也。今使是非之论。横于州里。嫌隙之仇。结于大臣。损政之道二也。本立格为九品者。谓才德有优劣。伦辈有首尾也。今乃坐徇其私。优劣易地。首尾倒错。损政之道三也。陛下赏善罚恶。无不载之以法。独中正委以一国之重。而无赏罚之防。使得纵横。无所顾惮。又禁人诉讼。使受枉者不获上闻。长壅蔽于邪人之铨。损政之道四也。古先政教。崇乡党之义。故天下之人。退而修本。今一国之士。多者千数。或流徙异邦。或给事殊方。犹不识其面。况能尽其才乎。而中正知与不知。将定品秩。必采誉于台府。纳毁于流言。任己则有不识之弊。听受则有彼此之偏。所知者以爱憎夺其平。所不知者以人事乱其度。既无乡老纪行之议。又非朝廷考绩之课。遂使为官之人。弃近求远。背本趋末。损政之道五也。凡求人才。以治民也。今当官著效者或付卑品。在官无绩者更获高叙。是为抑功实而崇虚名。长浮华而废考绩。损政之道六也。凡官不同事。人不同能。今不状其才之所宜。而但第为九品。以品取人。或非才能之所长。以状取人则为本品之所限。徒结白论。品状相妨。七也。今九品所下不彰其罪。所上不列其善。废褒贬之义。任爱憎之断。天下之人。焉得不懈于德行。而锐于人事乎。损政之道八也。职名中正。实为奸府。事名九品。而有八损。宜罢中正除九品。更立一代之制。司空卫瓘亦曰。昔圣王崇贤。举善而教用。使朝廷德让。野无邪行。诚以闾伍之政。足以相检。询事考言。必得其善。人知名不可虚求。故还修其身。是以崇贤而俗益睦。黜恶而行弥笃。斯则乡举里选者。先王之令典也。魏氏承丧乱之后。人士流移。考详无地。故立九品之制。粗具一时进用之本耳。其始选也。乡邑清议。不拘爵位。褒贬所加。足为劝励。犹有乡论馀风。中间渐染。遂升资定品。使天下观望。唯以居位为贵。弃德而忽道。争多少于锥刀之末。伤损风俗。其弊不细。今九域同规。宜皆荡除末法。一拟古制。以土断定。自公卿以下。皆以所居为正。无复县客远属异土。尽除中正。使举善进才。各由乡论。然则下敬其上。人安其教。俗与政俱。清化与法并济。人知善否之教。不在交游。即华竞自息。各求于己矣。时始平王文学李重亦上疏曰。九品始于丧乱。军中之政。诚非经国不刊之法也。且检防转碎。征形失实。驱动风俗。为弊已甚。谓九品既除。先开移徙。听相倂就。且明贡举之制。不滥于境外。则土断之实行矣。若使人思反本修之于乡。奔竞自止。礼义日崇矣。帝虽善之。而时贾郭专朝。仕者务速进。故皆不能行。

○东晋元帝制。杨州岁贡二人。诸州各一人。时以天下丧乱。务存慰勉。远方秀孝。不复策试。到即除署。既经略粗定。乃试经。有才不中举者免其太守。〈后赵石勒使右校张宾领选。定九品六科。命公卿及州郡。岁举秀才至孝廉清贤良直言武勇之士各一人。复依晋制立秀孝试经法。○秦符坚以四科举士。命牧伯守宰各举孝悌廉直文学政事。察其所举得人者赏。非其人者罪之。由是人莫敢妄举。而请托不行。士皆自励。虽宗室外戚。无才能者不用。是时内外之官皆称职。田畴修辟。府库充实。盗贼屏息。〉

○刘宋制丹阳，吴，会稽，吴兴四郡。岁举二人。馀郡各一人。凡州秀才郡孝廉。至皆策试。帝或亲临之。及公卿所举。皆属于吏部。叙才铨用。凡举得失。各有赏罚。失者其人加禁锢。年月多少。随部议制。文帝元嘉中。限年三十而仕。郡县以六周而代。刺史或十馀年。及孝武帝立。仕者不复拘老幼。守宰以三周为满。左卫将军谢庄以其时搜才路狭。上表曰九服之旷。九流之难。提钩悬衡。委之选部。一人之鉴易限。而天下之才难源。以易限之鉴。照难源之才。使国罔遗授。野无滞器。其可得乎。请普令大臣各举所知。以付尚书铨用。不从。帝又不欲重权在下。乃分吏部。置两尚书。以散其权。〈裴子野曰官人之难。先王言之详矣。居家视其孝友。乡党察其诚信。出入观其志义。忧难取其智谋。烦之以事以求其理。临之以利以察其廉。周礼始于学校。论之州里。告诸六事。而后贡于王庭。其在汉家。尚犹然也。州郡积其功能。然后为五府所辟。五府举其椽属而升之于朝。三公参其得失。除署尚书。奏之天子。一人之身。所阅者众。一贤之进。其课也详。故能官得其才。鲜有败事。魏晋易是。而所失弘多。夫厚貌深衷。险如谿壑。择言观行。犹惧不周。况今万品千群。俄折乎一面。庶僚百位。专断于一司。于是嚣风遂行。不可止已。击毂攘袂。塡彼寺台。求者干进。以务必得加之以诸黩吏曹按阀阅而选举不遑访采于乡邑。父诲其子曰不索何获。兄励其弟曰努力窥觎。无廉耻之风谨愿之操。官邪国败而不可纪纲。假使龙作纳言。舜居南面。而治政平章。不可必也。况后之哲人者哉。孝武虽分曹为两。不能反之周汉。朝三暮四。其病愈甚也。〉

○齐仍宋限年之制。然而乡举里选不核才德。其所进取。以官婚胄籍为先。遂令甲族以二十登仕。后门以三十试吏。故有增年矫貌以啚进者。其时士人皆厚结姻援。奔驰造请。浸以成俗。

○后魏州郡置中正掌选举。每以季月。与吏部铨择可否。其秀才对策。第居中上。表叙之。至孝明帝时。胡太后临朝。始令武人依资入选。〈初孝文帝励精求治。精选中正。德高乡国者充之。其边州小郡人物单鲜者。则倂付他州。当时称谓得人。及宣武孝明时。州无大小。必置中正。多不得人。或有庸鄙者。操铨核之权。选叙颓紊。有以杂类冒登清流。乃罢中正。遂令在位者皆五人相保。无人保任者。夺官还役。时孝明嗣立幼冲。胡太后临朝。征西将军冀州大中正张彝之子仲瑀上封事。请铨别选格。排抑武夫。不使预清品。于是怨谤盈路。乃悬榜于衢。会期屠害。羽林虎贲千馀人相聚焚其第。驱曳彝杀之。京师震骇。太后斩其凶彊者八人。馀大赦以安之。因命武人得依资人选。于是官员少而应调者多。选曹无以处之。〉崔亮为吏部尚书。乃奏为格制。不问士之贤愚。以停解日月为断。庸才下品沈滞者。皆称其能。〈时亮外甥刘景晏与亮书曰。殷周以乡塾贡士。两汉由州郡荐才。魏晋因循乃置中正。谛观在昔。莫不审举。虽未尽美。足应什收六七。朝廷贡才。只求其文。不取其理察孝廉。唯论章句。不及治道。立中正不考才行。空辨姓氏。取士不博。沙汰未精。舅属当铨衡。宜须改张易调。如何反为停年格以限之。天下士子。谁复修励名行哉。亮荅书曰汝所言。乃有深致。吾昨为此格。有由而然。今已为汝所怪。千载之后。谁知我哉。吾三为尚书。铨衡所宜。颇知之矣。但古今不同。今日选举。专归尚书。以一人之鉴。照察天下。无异于以管窥天。又今武人甚多。官员至少。设令十人共一官。犹无官可授。况一人冀一官。何由可不怨哉。吾近面执。不宜使武人入选。请赐其爵厚其禄。既不见从。是以权立此格。限以停年耳。〉洛阳令薛淑上书曰。黎元之命。系于长吏。若选曹唯取年劳。不简贤否。执簿呼名。一吏足矣。数人而用。何谓铨衡。书奏不报。其后甄琛元修义等。相继为尚书。利其便己。踵而行之。魏之选举失人。自亮始也。〈其后辛雄为吏部郞中。上疏曰自顷年以来。专以停年为选。士无善恶。岁久叙用。职无剧易。名到授官。执案之吏。以差次日月为功能。铨衡之人。以简得老旧为平直。且庸劣之人。莫不贪鄙。委斗筲以共理之重。托硕鼠以百里之命。皆货贿是求。肆心纵意。其制虽烦。不胜其欲。此所以致令徭役不均。调发违谬。聚敛盈门。囚执满道也。〉

○隋文帝开皇中。制诸州岁贡三人。工商不得入仕。炀帝始置进士科。专以文辞试士。又制百官不得计考增级。其功能昭然者乃擢之。〈丘濬曰魏晋以降。虽失乡里之选。所举秀孝。犹取经术。州郡皆置中正。以品其才行。虽其立法未尽。然清谨之士。犹知有所畏忌。不敢放恣。恐有言行之疵。以为其累。至隋炀置进士之科。始专试士以文辞。则士皆投牒自进。州里无复察举之制矣。〉

○唐取士之法。多循隋制。上郡岁三人。中郡二人。下郡一人。有才能者无常数。其常贡之科。有秀才有明经有进士有明法有明书有明筭。自京师郡县皆有学。每岁仲冬。郡县馆监课试其成者。长吏会属僚设宾主。牲用少牢。行乡飮酒礼。歌鹿鸣之诗。征耆艾叙少长而观焉。既饯而与计偕。其不在馆学而举者。谓之乡贡。旧令诸郡虽有一二三人之限。而实无常数。到尚书省。户部集阅。而关于考功。课试可者为第。〈武德旧令以考功郞中。监试贡举。贞观以后则考功员外郞专掌之。〉初秀才科最高。试方略策五条。〈有上上，上中，上下，中上凡四等。〉贞观中。有举而不第者。坐其州长。由是废绝。自是士族所趣。唯明经进士二科而已。其初止试策。贞观中诏加读经史一部。〈时考功员外郞王师旦知贡举。冀州进士张昌龄，王公瑾并有俊才。声振京邑。师旦考其文策黜之。举朝不知所以。及奏等第。太宗怪无昌龄等名。因召师旦问之。对曰此辈诚有词华。然其体轻薄。文章浮艳。必不成令器。臣若擢之。恐后生相仿效。有变陛下风雅。帝以为名言。后并如其言。〉高宗时考功员外郞刘思立。始奏二科。并加帖经。〈其后又加老子，孝经。〉后又诏明经帖得六。进士试杂文两篇。然后试策。武后初。策问贡士于洛城殿。殿前试人自此始。〈此后又自制臣轨两篇。令贡士习业。停老子。中宗初。停臣轨。〉武氏又建武举。行乡飮酒礼。送于兵部。〈开元中。诏武贡人与明经进士。同行乡飮酒礼。〉其课试之制。画帛为五规。置之于垛。去之百有五步。〈内规广六尺。橛广六尺。馀四规。每规内两边。各广三尺。悬高以三十尺为限。〉列坐引射。名曰长垛。〈弓用一石力。箭重六钱。〉又穿土为埒。其长与垛均。缀皮为两鹿。历置其上。驰马射之。名曰骑射。〈鹿子长五寸高三寸。弓用七斗以上力。〉又斲木为人。载方板于顶上。凡四偶人互列埒上。驰马入埒。运枪左右触。必板落而人不踣。名曰马枪。〈枪长一丈八尺。径一寸五分。重八斤。其木人上板方二寸五分。〉皆以儇好不失者为上。兼有步射穿札翘关负重身材言语之选。通得五上者为第。其馀复有平射之科。不拘色役。高第者授以官。其次以类升。〈天宝六年。又令武举人上省。先令谒大公庙。每拜大将及行师克捷。皆告庙。〉开元二十一年。玄宗新注老子成。诏减尚书论语而加老子焉。二十四年。制移贡举于礼部。以侍郞掌之。因为永制。〈因考功员外郞李昴诋诃进士李权文章。大为权所凌诟。朝议以郞官地轻。故移于礼部。遂为永制。〉二十九年。始于京师置崇玄馆。诸州亦置道学生徒。谓之道举。举送课试。与明经同。凡举司课试之法。帖经者以所习经掩其两端。中间开唯一行。裁纸为帖。凡帖三字。随时增损。可否不一。或得四得五得六者为通。〈后举人积多。故其法益难。务欲落之。至有帖孤章绝句疑似参互者以惑之。甚者或上抵其注。下馀一二字。使寻之难知。谓之例拔。既甚难矣。而举人则有驱悬孤绝。索幽隐为诗赋。而诵习之。若通十数篇则难者悉详矣。其于平文大义。类多面墙焉。〉明经所试一大经及孝经，论语，尔雅帖各有差。帖既通而口问之。一经问十义。得六者为通。问通而后试策凡三条。三试皆通者为第。进士所试一大经及尔雅帖。既通而后试文试赋各一篇。文通而后试策凡五条。三试皆通者为第。明法试律令各十帖。试策共十条。〈律七条。令三条。〉全通为甲。通八以上为乙。书者试说文字林凡十帖。〈说文六帖。字林四帖。〉所诵无常限。皆通者为第。筭者试九章，海岛，孙子，五曹，张丘建，夏侯阳，周髀，五经，缀术，缉古帖各有差。〈九章，三帖，五经等七部各一帖，缀术六帖，缉古四帖。〉兼试文大义。皆通者为第。凡众科有能兼学则加超奖。不在常限。凡试先期。命举人谒于先师。有司卜日。宿张于国学。宰辅以下皆会而观焉。博集群议。讲论而退之。礼部阅试之日。皆严设兵卫。荐棘围之。搜索衣服。讥诃出入。以防假滥焉。其制诏举人不有常科。皆标其目搜扬之。试之日。或天子亲临观之。试已糊其名考之。文策高者。特授以美官。其次与出身。开元以后。海内宴安。士无贤不肖。耻不言文墨。应举者每四五千人。得第者才百一二。〈沈既济曰国家自显庆以来。高宗圣躬不康。武太后用事。参决大政。与天子并。太后颇涉文史。好雕虫之艺。永隆中专以文词选士。及永淳之后。太后临天下二十馀年。当时公卿无不以文章达。因循日久。寝以成风。至于开元天宝之中。上承高祖大宗之遗烈。家给户足。人无苦窳。四夷来同。海内晏然。虽有宏猷上略无所惜。奇谋雄武无所奋。百馀年间。生育长养。不知金鼓之声烽燧之光。以至于老。故大平君子。唯门调户选。征文射策。以取禄位。此行己立身之美者也。父教其子。兄勉其弟。凡所易业大者登台阁。少者任郡县。资身奉家。各得其足。五尺童子。耻不言文墨焉。是以进士为士林华选。四方观听。希其风采。每岁得第之人。不浃辰而周闻天下。故贤隽韫才者。咸出于是。而桀奸无良者或有焉。故是非相陵。毁誉相腾。或扇结钩党。私为盟歃。以取科第而声名动天下。或钩摭隐匿。嘲为篇咏。以列于道路。迭相谈訾。无所不至焉。〉代宗初。礼部侍郞杨绾上疏曰。古之选士。必取行实。自隋炀帝始置进士科。犹试策而已。至高宗时。刘思立始奏进士加杂文。明经加帖括。从此成俗。公卿以此待士。长老以此训子。其明经则诵帖括以侥幸。又令举人投牒自应。如此欲其反淳朴崇廉让。何可得也。请置孝廉科。令县令取行著乡闾。学知经术者。荐之于州。刺史考试。升之于省。任占一经。问经义二十条。对策三道。上第注官。中第出身。下第罢归其道。举亦非理国所资。请与明经进士并停。帝命诸司通议。给事中李栖筠，左丞贾至，京兆尹严武并是绾议。仍请兼广学校。敕礼部具条目以闻。绾奏国子监举人。令博士荐于祭酒。祭酒试通者升于省。如乡贡法。明法委刑部考试。或以为进士明经。行之已久。不可遽改。事遂不行。然识者是之。〈栖筠等议曰夏之政忠。商之政敬。周之政文。然则文与忠敬。皆统人行。且谥号述行。莫美于文。文兴则忠敬存焉。前代以文取士。本文行也。宣父称颜子不迁怒不贰过。谓之好学。今试学者以帖字为精通。不穷旨义。岂能知迁怒贰过之道乎。考文者以声病为是非。岂能知移风易俗化天下乎。是以上失其源。下袭其流。先王之道。莫能行也。夫先王之道消则小人之道长。乱臣贼子。由是生焉。今取士试之小道。而不以远大。是犹以蜗蚓之饵垂海。而望呑舟之鱼。不亦难乎。所以食垂饵者皆小鱼。就科目者皆小艺。且夏有天下四百载。禹之道丧而商始兴。商有天下六百祀。汤之法弃而周始兴。周有天下八百年。文武之政废而秦始幷焉。三代之选士任贤。皆考实行。是以风俗淳一。运祚长远。汉兴监其然。尊儒术尚名节。虽近戚窃位。强臣擅权。弱主外立。母后专政。而亦能终彼四百。岂非学行之效耶。魏晋以来。专尚浮侈。德义不修。故子孙速颠。享国不永也。今绾所请。实为正论。然自晋室之乱。人多侨处。必欲复乡举里选。恐未能尽。请兼广学校。以明训诱。虽京师州县。皆有小学。兵革之后。生徒流离。儒臣师氏。禄廪无向。请增博士员。厚其廪。选通儒硕生。间居其职。十道大郡置大学馆。遣博士出外。兼领郡官。以教生徒保弃梓者。乡里举焉。在流寓者。庠序推焉。朝而行之。夕见其利。帝令绾具条目以进。宰相以为举人循习。难于速变。请自来岁始。帝以问翰林学士。对曰进士已久。废之恐失其业。乃诏明经进士。与孝廉兼行。事因以寝。然天下高其议。〉○凡选。〈唐制由科月而进。若进士明经之类。谓之举人。由吏道而进试于吏部者。谓之选人。前资及官满者。亦试于吏部然后。从试高下迁除。〉文选则吏部掌之。武选则兵部掌之。谓之铨选。文武选事。皆分为三铨。尚书典其一。侍郞分其二。凡选始于孟冬。终于季春。〈每岁五月。颁格于郡县。示人科限而集之。初皆投状于本郡或故任所。述罢免之由而上尚书省。限十月至省。乃考核资緖。郡县乡里名积。父祖官名。内外族姻。年齿形状。优劣课最。谴负刑犯。必具焉。以同流者五五为联。以京官五人为保。一人为识。皆列名结款。不得有刑家之子。工贾殊类及假名承伪隐冒升降之徒。应选者有知人之诈。冒而紏告三人以上者。优以授之。其试之日。除场授棘讥察防检。如礼部举人之法。〉其择人有四事。一曰身取其体貌丰伟。二曰言取其言辞辨正。三曰书取其楷法遒美。四曰判取其文理优长。四事皆可取则先德行。德均以才。才均以劳。其六品以下。集以试之。计资量劳而拟其官。五品以上不试。凡选始集而试观其书判。已试而铨察其身言。已铨而注询其利便。已注而唱集众告之。然后类以为甲。先简仆射。乃上门下省。给事中读。黄门侍郞者侍中审之。不当者驳下。既审然后上闻。主者受旨奉行。各给以符。谓之告身。自出身之人。至于公卿。皆给之。武官则受于兵部。兵部武选亦然。课试之法。如举人之制。取其躯干雄伟。应对详明。有骁勇才艺及可为统帅者。若文吏求为武选。取身长六尺以上。籍年四十以下。强勇可以统人者。武人求为文选。取书判精工有理人之才而无殿犯者。凡选人有格限未至而能试文三篇。谓之宏词。试判三条。谓之拔萃。入等者得不限授官。凡官已受成。皆殿庭谢恩。初吏部选才。将视其人。覆其吏事。始取州县案牍疑议。试其断割而观其能否。此所谓判也。其后日月浸久。选人猥多。案牍浅近。不足为难。乃采经籍古义。假设甲乙。令其判断。既而来者益众。而通经正籍。又不足以为问。乃征僻书曲学隐伏之义问之。惟惧人之能知也。工者登于科第。谓之入格。甚拙者谓之蓝缕。初武德中。兵革方息。士不求禄。官不充员。吏部乃移牒州府。课人应集。至则授官。无所退遣。四五年间。求者渐多。方稍有沙汰。贞观中。京师谷贵。始分人于洛州。选集参选者七千人。而得官者六千人。时太宗谓吏部尚书杜如晦曰。今吏部取人。独举其言辞刀笔。而不详才行。或授职数年然后罪彰。虽刑戮继及。而人已毙矣。如之何。对曰昔两汉取人。必本于乡闾选之。然后入官。是以称汉为多士。今每岁选集。动逾数千人。厚貌餙辞。何可知也。选曹但校其阶品而已。若抡才辨行。未见其术。帝由是将依汉法。令本州辟召。会功臣议行封建。事乃寝。他日帝又谓曰古今致治。在于得贤。今公不能知。朕不遍识。日月其逝。而人远矣。吾将使人自举如何。魏徵曰知人则智。自知则明。知人诚难矣。而自知岂易乎。且自媒自衒。士女之丑行。是长浇竞也。不可。复寝。是时吏部之法行。始二十馀年。虽已为弊。而未甚滂流。故公卿或有未之觉者。太宗知其微而未及更。因循至于永徽中。官纪已紊。治麟德之后。不胜其弊。及武后临朝。务悦人心。不问贤愚。选集者多收之。职员不足。乃令吏部大置试官以处之。故当时有车载斗量之谣。又以邓玄挺，许子儒等为侍郞。无所藻鉴。委成令史。依资平配。其后仕者猥众。不可禁止。有伪立符告者。有接承他名者。有远人无亲而买保者。有试判之日。求人代作者。如此假滥。不可悉数。武后又以吏部选人多不实。乃令试日自糊其名。暗考以定等第。糊名自此始也。及神龙以来。韦后用事。官多横除。郑愔为吏部侍郞。大纳货贿。选人过多。无阙注拟。逆用三年阙员。至玄宗初。宋璟为尚书。方革前弊。其后杨国忠为尚书。惧招物议。求以悦人。其从选年多者率收之。故蠢愚废滞者咸荷。而纲纪大紊。

○宋取士之制。大㮣仍唐科目。有进士有明经诸科。常选之外。又有制科。其所试亦用诗赋策墨义之类。英宗以间岁贡士法不便。诏礼部三岁一贡举。自此定为常制。〈先是每间岁设科。〉神宗时参政王安石奏曰今人才乏少。且其学术不一。异论纷然。不能一道德故也。一道德则修学校。欲修学校则贡举法不可不变。若谓此科常多得人。自缘仕进别无他路。其间不容无贤耳。今以少壮时。正当讲求天下正理。乃闭门学作诗赋。及其入官。世事皆所不习。此科法败坏人才。致不如古。既而言者又谓古之取士。皆本学校。道德一于上。习俗成于下。其人才皆足以有为于世。今欲追复古制。则患于无渐。宜除去声律对偶之文。使学者专意经术。于是改法。罢诗赋帖经墨义。士各占易诗书周礼礼记兼论语孟子。中书撰大义式颁行。试义者。须通经有文采。乃为中格。煕宁三年。亲试进士。专以策定著。限千字以上。元祐初。复用前法试以诗赋之类。〈朱子曰空言本非所以教人。不足以得士。而诗赋又空言之尤者。其无益于设科取士明矣。然煕宁罢之而议者不以为是者。非罢诗赋之不善。乃专主王氏经义之不善也。故元祐初。议有改革。而司马温公吕申公皆不欲复。其欲复之者。唯刘挚为最力。然不过以考校之难为言。其识之卑而说之陋。岂足与议先王教学官人之本意哉。今当直罢无可疑者。至于近年以来则治经者不复读其经之本文与先儒传注。但取近时科举中选之文。讽诵摹放。择取经中可为题目之句。以意扭捏。妄作主张。明知不是经意。但取便于行文。不暇恤也。主司不唯不知其谬。乃反以为工而置之高等。习以成风。转相祖述。慢侮圣言。日以益甚。名为治经而实为经学之赋。号为作文而实为文字之妖。其弊不可胜言矣。而又主司命题。多为新奇。以求出于举子之所不意。于所当断而反连之。所当连而反断之。大抵务欲无理可解。无说可通。以观其仓卒之间。趍附离合之巧。主司既以此唱之。举子又以此和之。平居讲习专务裁剪经文。巧为斗饤。以求合乎主司之意。此又经学贼中之贼。文字妖中之妖也。〉

○大明取士之制。亦仍前科目。而如制科明经宏辞之类皆废之。惟存进士科。亦试以经书义论表策等。每三年一开试。〈太祖初。欲停罢科举。既而听群臣之言。因前科法定制。子午卯酉年八月。各省乡试。辰戌丑未年二月。礼部会试。士各专一经。皆兼大学论语孟子中庸四书。初场以初九日试五经义。各试本经一道。限五百字以上。四书义一道。限三百字以上。次场以十二日。试礼乐论一道。限三百字以上。诏诰表内科一道。终场以十五日。试经史时务策一道。限千字以上。殿试以三月初一日。时务策一道。亦限千字以上。永乐中。又令初场试四书议三道。本经义四道。终场时务策五道。未能者。并许减其二道焉。其乡试额数。初以五百人为率。诸省各四十人。福建三十人。两广各二十五人。直隶一百人。若人才众多则不拘额数。不及数者。从实充选。会试取百人。宣德中更镌定两京十二省贵州附云南。鲜额。随其地人物多少差定。又以北方学者文采不足。分南北中三类取人。正统中。于各省旧额量增之。而会试则加以半。景泰初。又改会试无定额。临期取旨。○丘濬曰祖宗时。其所试题目。皆摘取经中大道理大制度关系人伦治道者以为题。当时题目无甚多。故士子专用心于其大且要者。又得以馀力旁及于他经及诸子史。主司亦易于考校。近来典文者。欲窘举子以所不知。其出经书题。往往深求隐僻。强截句读。破碎经文。于所不当连而连。不当断而断。遂使举子无所据依。以此初场题目。数倍于前。学者竭精神穷日力。有所不能给。故于策场所谓古今制度前代治迹当世治务。有不暇致力焉者。甚至登名前列者。亦或有不知史册名目字书偏傍者。又有所谓主意之说。尤为乖缪。凡所命之题。专主一说。谓之主意。举子志于必得。谓不合主司之意。不可以取中。将圣经贤传之旨。旁求曲说。牵缀迁就。以求合其所主之意。此非独坏士习。其为圣经之蠧也甚矣。有司主此以出题。士子主此以为文。今日为士子。既以此进身。异日为主司。又以此取士。宋史所谓缪种流传。今日之弊。殆类之也。不但科试为然。诸路提学宪臣之小试。尤有甚者焉。〉

右汉以下至今取人之法。盖三代养而教之。〈养谓制田里平赋敛以富之。教谓立学校明礼义以教之。〉教而举之。汉则无教养之事而其选举犹本乡里。故能举不失人。俗尚淳实。无虚伪之风。隋唐以来。专以文词取人。则非惟无以得人。又从以坏败之。世道之污隆。人才之盛衰。职此之由。此所以治日常少。乱日常多。小人得志。戎狄乱华者也。有志之君。苟览其制而思其事。则自可知其然矣。

本国选举制附

按本国在箕子设教八条之时。其选众用贤。必有简实之法。而上焉无征。逮至三国。日事侵争。荒蒙无足论。然其大㮣。选人以骑射。用人以材略战功。新罗并合后。至元圣王。始定读书出身之法。〈读春秋左传若礼记文选兼明论语孝经为上。读曲礼论语孝经者为中。读曲礼孝经者为下。若博通五经三史诸子百家者。擢用之。〉高丽太祖首建学校。而未有科举之制。光宗用双冀言。〈冀本五代周人。来仕高丽。〉始以科举选士。自是文风稍兴。而倡以浮华之文。遂成毙习。其法大抵仿唐制。有制述〈或称进士〉明经二科及医卜地理律书筭三礼三传何论等杂科。各以其业试之而赐出身。其进士则试以诗赋颂及时务策。而所常用者诗赋。明经则以易书诗春秋等。皆用帖括口问。〈三礼业则以礼记为大经。周礼仪礼为小经。三传业则以左传为大经。公羊穀梁传为小经。〉其试官令文臣一人为知贡举。后增置同知贡举。其设场或比年或间岁。未有定期。其取士亦无定额。中世以前。或七八人或十馀人。仁宗以后。或取三十七八人。或二十八九人。而例多取三十三人。忠肃王时。李齐贤朴孝修典举。奏革诗赋用策问。然而后亦不能行。恭愍王时。始用元朝乡试会试殿试之制。定为常式。〈前此或有亲试。而无殿试常制。○辛禑时。李穑知贡举。复用策问。令举子未二十者不许赴举。然徒有其法而不能行。〉○恭让王时。都评议使司奏本朝只取文科。不取武科。故武艺成材者少。请以寅申巳亥年设武科。其试取给牌。一如文科仪。试以诸家兵书及武艺取三十三人。永为定式。从之。武科自此始。○又有所谓国子监试者。德宗始置。称进士试。〈其后或称成均试。〉试以诗赋。忠宣王废之。忠肃王以九斋朔试代之。既而称举子试。恭愍王谓监试所取。例皆童蒙。非经明行修之士。无益国家罢之。辛禑时复之。其所取亦无定额。或四五十或八九十人。又有升补试。毅宗始置。称生员试。亦试以诗赋经义。所取或二三十人。或八九十人。

○本朝科目。大抵仍高丽之制。试以论表或赋策。表则倍给分数。明经则诵四书三经。〈各书抽签一条背诵。周易则倍给分数。〉每三年一设科。〈子午卯酉年为式年。前秋初试。春初会试殿试。初场论。中场赋表。终场对策。会试同初场。殿试对策。〉试官临时望定。〈废知贡举。而开场前一日。以无故朝官望定。虑其容私故也。〉选额定以三十三人。又有庆事则别设科。名以增广或别试。其所试亦赋表策等。〈额数临时禀定。或四十人或十馀人。近世以来。少有称贺之事辄设科。故比年开设。或一年两设。〉又有谒圣〈主上视学谒圣则其日命题制述取士。〉庭试。〈多于儒生会集时设行。聚阙庭试之。〉皆烛刻试以赋表。〈所试文其日禀定。或有试箴铭颂赋时。而所常用者惟表耳。〉○监试亦试以诗赋疑义。〈生员试四书疑五经义。进士试诗赋。法云赋一篇。箴铭诗中一篇。而徒有其法。而所常用者惟诗赋也。生员进士各一百人。〉武科试以射艺。〈所试武艺。木箭铁箭片箭骑射骑枪武经等书。额数二十八人。其增广别试谒圣庭试则或无讲书。其数无定。或数百人。少则数十。多则千馀人。〉若医译阴阳律科。各以其学试之。如明经之例焉。〈今世仕进之途。惟科目一门。故士之有志于学者。亦不免屈意就之。而科业之士。惟以抄集为务。抄集者摘节经史文字。取其字之对偶。句之相近者。截章分门。以资缀缉。谓之类抄。若览此则随题引用。可得裁剪之巧。而其于经史本文。专不留意。所谓明经者惟以造话为心。造话者以经传逐段。各摘其一字。造为淫亵可笑易记之话。以资其诵。谓之圣令。若熟乎此。则能不忘其章段次第疑似。而其于大义全所昧昧。此两者皆习以成俗。视为当然。其为文妖经贼。不止为宋末之弊而已。监试又皆童蒙轻佻之辈。代述者居多。武科所得。㮣是无知麤鄙之类尔。〉

选举议论附

汉武帝时。董仲舒对策曰。夫不素养士而欲求贤。譬犹不琢玉而求文采也。故养士莫大乎太学。太学贤士之所关也。教化之本原也。愿兴太学置明师。以养天下之士。数考问以尽其材。则英俊宜可得矣。今之郡守县令。民之师帅。所使承流而宣化也。故师帅不贤。则主德不宣。恩泽不流。今吏既无训于下。或不承用主上之法。暴虐百姓。与奸为市。〈言小吏有为奸欺者。守令不举。乃反与之交易求利也。〉贫穷孤弱冤苦失职。甚不称陛下之意。夫长吏多出于郞中中。郞吏二千石子弟选郞吏。又以富赀。未必贤也。且古所谓功者。以任官称职为差。非谓积日累久也。故小材虽累日。不离于小官。贤材虽未久。不害为辅佐。是以有司竭力尽智。务治其业而以赴功。今则不然。累日以取贵。积久以致官。是以廉耻贸乱。贤不肖混殽也。请令诸侯列卿郡守二千石。各择其吏民之贤者。岁贡各二人。以给宿卫。且以观其大臣之能。所贡贤者有赏。不肖者有罚。夫如是。诸侯吏二千石。皆尽心于求贤。天下之士可得而官使也。〈授之以官。以使其材也。〉无以日月为功。实试用贤能为上。量材而授官。录德而定位。则廉耻殊路。贤不肖异处矣。帝于是令郡国举孝廉各一人。

○光武时。陈事者多言郡国贡举。率非功次。故守职益懈而吏事寝疏。咎在州郡。诏下公卿朝臣议。韦彪上议。夫国以简贤为务。贤以孝行为首。孔子曰事亲孝故忠可移于君。是以求忠臣。必于孝子之门。夫人才行。少能相兼。是以孟公绰优于赵魏老。不可以为滕薛大夫。忠孝之人。持心近厚。锻炼之吏。持心近薄。三代之所以直道而行也。士宜以才行为先。不可纯以阀阅。然要其归。在于选二千石。贤则举贡皆得其人矣。帝深纳之。

○顺帝时。张衡上疏曰古者以贤取士。诸侯岁贡。孝武之世。郡举孝廉。又有贤良文学之选。于是名臣皆出。文武并兴。汉之得人。数路而已。夫书画辞赋。才之小者。匡国理政。未有能焉。陛下即位之初。先访经术。听政馀日。观省篇章。聊以游意。当代博奕。非以教化取士之本。而诸生竞利。作者鼎沸。其高者颇引经训风喻之言。下则连偶俗语。有类俳优。或窃成文。虚冒名氏。臣每受诏于盛化门。差次录第。其未及者。亦复随辈皆见拜擢。既加之恩。难复收改。但守俸禄。于义已加。不复使治人及任州郡。昔孝宣会诸侯于石渠。章帝集学士于白虎。通经释义。其事优大。文武之道。所宜从之。乃若小能小善。虽有可观。孔子以为致远则泥。君子故当致其大者远者也。

○晋武帝时。傅玄以魏世士风颓废。上疏曰臣闻先王之临天下也。明其大教。长其节义。道化崇于上。清议行于下。上下相奉。人怀义心。亡秦荡灭先王之制。以法术相御而义心亡矣。近者魏武好法术而天下贵刑名。魏文慕通达而天下贱守节。其后纲维不摄。而虚无放诞之论。盈于朝野。使天下无复清议。而亡秦之病。复发于今。陛下龙兴。犹未举清远有礼之臣。以敦风节。未退虚鄙之士。以惩不恪也。帝善其说。乃使玄草诏进之而不能用。〈玄又奏曰先王分士农工商。以经国制事。各一其业而殊其务。自士以上子弟则为之立太学以教之。选明师以训之。随才优劣。以之授用。农以丰其食。工以足其器。商贾以通其货。故虽天下之大。兆庶之众。而无游人在其间。汉魏不定其分。百官子弟。不修经艺而务交游。未知莅事而坐享天禄。农工之业多废。或逐轻利而离其事。徒系名于太学而不闻先王之风。今圣政资始。而汉魏之失未改。散官众而学校未设。游手多而亲农者小。工器不尽其宜。臣以为宜亟定其制。禹稷躬稼。祚崇后代。明堂月令。著帝籍之制。伊尹古之名臣。耕于有莘。今王人赐官。冗散无事者。不使督学。则当使耕。无缘放之。使坐食百姓也。文武之官。既众赐拜。不在职者。又多加以服役为兵。不得耕稼。当农者之半。南面食禄者。三倍于前。使冗散之官为农。而收其租税。家得其实。而天下之谷。可以无乏矣。天下足食。则仁义之教。可不令而行也。虞书曰三载考绩。三考黜陟幽明。是为九年之后。乃有迁叙也。故居官久则念立慎终之化。不久则竞为一切之政。六年之限。日月浅近。不周黜陟。惟陛下裁之。帝并善之。而终不能用。〉

○梁沈约论曰君子小人。类物之通称。蹈道则为君子。违之则为小人。是以太公起屠钓为周师。傅说去板筑为殷相。胡广累世农夫。致位公相。黄宪牛医之子。名重京师。非若晩代分为二途也。汉末丧乱。魏武时始于军中。仓卒权立九品。盖以论人才优劣。非谓世族高卑。因此相沿。遂为成法。自魏至晋。莫之能改。州都郡正。以才品人。而举世人才。升降盖寡。徒以凭籍世资。用相凌驾。都正俗士。斟酌时宜。品目多小。随等俯仰。刘毅所云下品无高门。上品无贱族也。岁月迁讹。斯化渐笃。凡厥衣冠。莫非二品。自此以还。遂成卑庶。周汉之道。以智役愚。台隶参差。用成等级。魏晋以来。以贵役贱。士庶之科。较然有辨。夫人君南面。九重奥绝。倍奉朝夕。义隔卿士。阶闼之任。宜有司存。武帝天监中。约又上疏曰。顷自汉世。本无士庶之别。自非仕宦。不至京师。罢公卿牧守。并还乡里。小人瞻仰。以成风俗。且黉校棋布。传经授业。皆学优而仕。始自乡邑。本于小吏干佐。方至文学功曹。积以岁月。乃得察举。人才秀异。始为公府所辟。迁为牧守。入作台司。汉之得人。于斯为盛。今之士人并聚京邑。其有守土不迁。非直愚贱。且当今士人繁多。略以万计。常患官少才多。无地以处。秀才自别是一种。任官非若汉世取人之例。假使秀才对五问可称。孝廉荅一策能过。此乃雕虫小道。非关治功得失。以此求才。徒虚语耳。

○裴子野曰书云贵贵。为其近于君也。天下无生而贵者。是故道义可尊。无择负贩。苟非其人。何取世族。周衰礼坏。政出臣下。卿士大夫。自相继及。非夫嗣嫡。犹等家臣。且徒步匹夫。见理侯伯。轼闾拥篲。无绝于时。其后四方贵势之家。门客千数。卑身折节。比食同袍。虽相倾倚。亦成风俗。迄于二汉。尊儒重道。朝廷州里。学行是先。虽名公子孙。还齐布衣之士。士庶虽分。而无华素之隔。自晋以来。其流稍改。草泽奇士。犹厕清涂。降及季年。专称阀阅。自是三公之子。傲九棘之家。黄散之孙。蔑令长之室。转令互争铢两。所论必门户。所议莫贤能。苟且之俗成。傲慢之祸作。非所以敦弘退让厉德兴化之道也。

○后魏孝文帝时。韩显宗上言。前代取士。必先正名。故有贤良方正之称。今州郡贡察。徒有秀孝之名。而无秀孝之实。而朝廷但检其有门地。遂不复弹坐。如此则可令别贡门地。以叙士人。何暇置秀孝之名也。夫门地者。是其祖父遗烈。亦何益于皇家。苟有奇才。虽屠钓奴虏之贱亦用之。苟非其人。虽三后之胤。自坠于皂隶矣。或云今世等无奇才。不若取士于门。此亦失矣。岂可以世无周召。便废宰相而不置哉。但当校其才长望重者。即先叙之。则贤才无遗矣。

○隋文帝开皇中。治书侍御史李锷。以选才失中。上书曰自魏之三祖。更尚文词。匆君人之大道。好雕虫之小艺。下之从上。有同影响。竞骋浮华。遂成风俗。江左齐梁。其弊弥甚。贵贱贤愚。唯务吟咏。遂复遗理存异。寻虚逐微。竞一韵之奇。争一字之巧。连篇累牍。不出月露之形。积案盈箱。唯是风云之状。世俗以此相高。朝廷据玆擢士。禄利之路既开。爱尚之情愈笃。于是闾里童昏。贵游緫角。未窥六甲。先制五言。至如羲皇舜禹之典。伊傅周孔之业。不复关心。何尝入耳。以傲诞为清虚。以缘情为勋绩。指儒素为古拙。用辞赋为君子。故文笔日烦。其政日乱。良由弃大圣之轨范。构无用以为用也。捐本逐末。流遍华壤。递相师祖。浇醨愈扇。及大隋受命。圣道聿兴。屏黜轻浮。遏止华伪。自非怀经抱质志道依仁。不得参厕缨冕。开皇四年。普诏天下公私文翰。并宜实录。其年九月。泗州刺史司马幼之上表华艳。付所司治罪。由是公卿大臣咸知正路。莫不钻仰坟素。弃绝华绮。似闻在外州县。仍踵弊风。选吏举人。未遵典则。至于宗党称孝。乡曲归仁。学必典谟。交不苟合。则摈落私门。不加收齿。其学不稽古。逐俗随时。作轻薄之篇章。结朋党而称誉。则选充吏职。举送天朝。盖由县令刺史。未行风教。犹狭私情。不存公道。臣既忝宪司。职当紏察。若闻风即劾。恐挂网者多。请敕诸司。普加搜访。有如此者。具状送台。

○唐高宗时。刘祥道以选举渐弊。陈奏曰吏部比来取人。伤多且滥。每年入流。数过千四百人。是伤多。〈永徽五年。一千四百三十人。六年一千十八人。显庆元年一千四百五十人。不简杂色人即注官。是伤滥。杂色。解文三卫，内外行署，内外番官，亲事帐，内品子，在杂掌，伎术直，司书手，兵部品子，兵部长校，勋官，记室及功曹参军，检校，官屯，副驿，校尉，牧长。〉经学时务等。比杂色三分不居其一。经明行修之士。犹罕有正人。多取胥徒之流。岂可皆求德行。即知天下共釐百姓之务者。善人少而恶人多。为国以来四十馀载。尚未刑措。岂不由此。且官人非材者。本因用人之源滥。滥源之所起。复由入流人失于简择。今行署等劳蒲。唯曹司试判。不简善恶。雷同注官。斗筲之器。伤于易进。其杂色应入流人。请令曹司试判讫。简为四等奏闻。〈量有材用兼有景行者。为第一等。身品强壮。及第八上。幷兵部所送人。不古第一等。及准例给送兵部者。为第二等。馀量简。为第三四等。〉第一等付吏部。第二等付兵部。第三等付主爵。第四等付司勋。并准例处分。其行署等私犯下第。公坐下下。虽经赦降。情状可责者。亦量配。三司不经赦降者。放还本贯。冀入流不滥。且今胥徒之辈。知有铨择。若复素非廉谨。必将渐自饬励。又曰古之选者。为官择人。不闻择人多而官员少。今之选者。亦择人。但择之无准约。官员有数。入流无限。以有数供无限。人随岁积。岂得不賸。谨准约所须人。量支年别入流数。今内外文官。一品以下九品以下。一万三千四百六十五员。略举大数。当一万四千人。人之赋命有修促。弱冠而从政。县车而致仕。五十年食禄者。罕见其人。壮室而仕。耳顺而退。取其中数。不过支三十年。此则一万四千人。三十年而略尽。若年别入流者五百人。经三十年。便得一万五千人。定须者一万三千四百六十五人。足充所须之数。况三十年之外。在官者犹多。此便足有賸人。不虑其少。今每年入流者。遂至一千四百馀人。应须五百数外。常賸一倍以上。又比来放还者见停亦千馀人。更复年别新加。实非搜扬之法。又曰杂色人。请与明经进士。通充入流之数。以三分论。每二分取明经进士。一分取杂色人。又曰儒为教化之本。学者之宗。儒教不兴。风俗将替。今庠序遍于四海。儒生溢于三学。而奖进之道未周。国家于今四十年。百姓官僚。未有秀孝之举。未知今人之不如昔。将荐贤之道未至。请六品以下。爰及山谷。特降纶言。更审搜访。仍量为条例。稍加优奖。不然赫赫之辰。斯举遂绝。实为朝廷惜之。

○上元初。刘峣上疏曰国家以礼部为考秀之门。考文章于甲乙。故天下响应。驱驰于才艺。不务于德行。夫德行者。可以化人成俗。才艺者。可以约法立名。故有朝登甲科而夕陷刑辟。制法使之然也。陛下焉得不改而张之。至如日诵万言。何关理体。文成七步。未足化人。昔子张学干禄。仲尼曰言寡尤行寡悔。禄在其中矣。又曰行有馀力。则以学文。今舍其本而循其末。况古之作文。必谐风雅。今之末学。不近典谟。劳心于卉木之间。极笔于烟云之际。以此成俗。斯大谬也。昔之采诗。以观风俗。咏卷耳则忠臣喜。诵蓼莪而孝子悲。温良敦厚。诗教也。岂主于淫文哉。夫人之爱名。如水之就下。上有所好。下必甚焉。陛下若以德行为先。才艺为末。必敦德励行。以伫甲科。丰舒俊才。没而不齿。陈寔长者。拔而用之。则多士雷奔。四方风动。风动于外。圣理于上。岂有不变者欤。

○武后时。薛谦光以时虽有学校之设禁防之制。而风俗流弊。皆背本趍末。以请托奔驰为务。上疏曰古之取士。考素行之原。询乡邑之誉。崇礼让明节义。以敦朴为先。调文为后。故人崇劝让。士去轻浮。以计贡贤愚。为州之劳辱。盖冀缺以礼让升而晋人知礼。文翁以经术教而蜀士多儒。未有上好而下不从者也。汉世求士。必观其行。故士有自修。为闾里推举。然后府寺交辟。而魏氏取人。好其放达。晋宋之间。只重门资。奖为人求官之风。乖授职惟贤之义。梁陈之间。特尚词赋。故其俗以诗酒为重。未尝以修身为务。隋文帝纳李锷之言。诏禁文章浮词。时泗州刺史司马幼之以表辞华艳得罪。由是风俗稍改。政化可观。炀帝始置进士等科。后生复相驰竞。赴速趍时。缀缉小文。名曰策。学而皆以浮虚为贵。方今举士。尤乖其本。乡议决小人之笔。行修无长者之论。策第喧竞于州府。祈恩不胜于拜伏。或明制适下。试令搜扬。则驱驰府寺。请谒权贵。陈时奏记。希咳唾之泽。摩顶至足。冀提携之恩。故俗号举人为觅举。夫觅者。自求之称。非人知我之谓也。今夫举人虽迹亏名教。罪加刑典。或冒籍窃资。邀勋盗级。假其贿赂。即为无犯乡闾。设如才应经邦。惟令试策。武能制敌。只验弯弧。文摽清奇则登甲科。藻思小减则为不第。以此收人。恐乖事实。何者。乐广假笔于安仁。灵运词高于穆之。平津文劣于长卿。子建藻丽于荀彧。若以射策为官则潘谢曹马必居孙乐之右。恊赞机猷则安仁灵运亦无裨附之益。由此言之。固不可一㮣而取也。其武艺亦然。故谋将不长于弓马。良相宁资于射策。愿陛下降明制班峻刑。文则试以理官。武则令其守御。使浇名滥次之伍。无所藏其庸谬。臣谨按吴起临战。左右进剑。起曰夫临难决疑。乃将事也。一剑之任。非将事也。又按杨得意诵相如之文。武帝曰恨不得与此人同时。及相如至。终于文园令。不以公卿之位处之者。盖非其任故也。又按汉法所举之主。终身保任。杨雄之坐田仪。责其冒荐。成子之得魏相。酬于得贤。赏罚之令行则请谒之心绝。逊让之义著则贪竞之路塞矣。仍请宽立年限。容其采访。简汰堪用者。试令守以观能否。参检行事。以核是非。称职者受荐贤之赏。滥举者抵欺罔之罪。自然举得才行。而君子之道长矣。

○刘秩举选论曰夏殷周选士。必于庠序。非其道者。莫得仕进。是以诱人也无二。其应之者亦一。及周之末。诸侯异政。取人多方。商鞅说秦孝公变法令。非战非农。不得爵位。秦卒以是幷呑六国。汉室初定。贵尚淳质。高后举孝悌力田。文景守而不变。故下有常业。朝称多士。及孝武察孝廉。置五经博士弟子。虽门阀二三而未失道德也。逮至晩世。锐意四夷。军旅相继。官用不足。故聚敛计料之政生。设险兴利之臣起。而法先王之术。习俎豆之容者。无所任用。由是精通秀颖之士不游于学。游于学者率章句之儒也。是以昭帝时。霍光问人疾苦。不本之于太常诸生。征天下贤良文学以访之。至于东汉。光武好学。不能施之于政。乃躬自讲经。肃宗以后。时或祖述。尊重儒术。不达其意。而酌其文。三公尚书虽用经术之士。而不行经术之道。是以迄于东汉慷慨方通之士。寡廉隅立节之徒众。汉氏失驭。曹魏僭窃。中正取士。权归著姓。虽可以镇伏佗庶。非尚贤之术。于时圣人不出。贤哲无位。诗道大作。怨旷之端也。洎乎晋宋齐梁。递相祖习。其风弥盛。舍学问尚文章。小仁义大放诞。谈庄周老聃之说。诵楚词文选之言。六经九流。时曾阅目。百家三史。罕闻于耳。撮群抄以为学。緫众诗以为资。谓善赋者廊庙之人。雕虫者台鼎之器。下以此自负。上以此选材。上下相蒙。持此为业。虽名重于当时。而不达于从政。故曰取人之道。可以敦化。周书曰以言取人。人谒其言。以行取人。人谒其行。取人之道。不可不慎也。原夫诗赋之义。所以达下情讽君上也。近之作者。先文后理。词冶不雅。既不关于讽刺。又不是以见情。盖失其本。又何为乎。隋氏罢中正举选。不本乡曲。故里闾无豪族。井邑无衣冠。人不土著。萃处京畿。士不餙行。人弱而愚。夫古者以勋赏功。以才莅职。以才莅职。是以职与人宜。近则以职赏功。是以官与人乖。古者计人而贡士。计吏而用人。故士无不官。官无乏吏。近则官倍于古。士十于官。求官者又十于士。故士无官。官乏禄吏扰人。古者王畿千里之外。封建诸侯。诸侯之吏。自卿以降。各自举任。当乎汉室。保传将相外。馀尽专之州县。佐使则皆牧守迁辟。夫公卿者。主相之所任也。甸外之官吏者。又诸侯牧守之事也。然则主司之所迁者。独甸内之吏。公卿府之属耳。岂不寡哉。所迁既寡则焉得不精。近则有封建而无国邑。五服之内。政决王朝。一命拜免。必归吏部。按名授职。犹不能遍。何暇采访贤良。搜核行能耶。时皆共嗤其失。而不知失之所以。故备详之。

○洋州刺史赵匡举选议曰。昔三代建侯。与今事异。理道损益。请自汉言之。汉朝用人。自诏举之外。其府寺郡国属吏。皆令自署。故天下之士。修身于家而辟书交至。以此士务名节。风俗用修。魏氏立九品之制。中正司之。于是族大者第高。而寒门之秀屈矣。国朝举选。用隋氏之制。岁月既久。其法益讹。夫才知因习就。固然之理。进士者时共贵之。主司褒贬。实在诗赋。务求巧丽。以此为贤。不惟无益于用。实亦妨其正习。不惟挠其淳和。实又长其佻薄。自非识度超然。时或孤秀。其馀溺于所习。悉昧本源。欲以启导性灵。奖成后进。斯亦难矣。故士林鲜体国之论。其弊一也。又人之心智。盖有涯分。而九流七略。书籍无穷。主司征门。不立程限。故修习之时。且务钞略。比及就试。偶中是期。业无所成。固由于此。故当代寡人师之学。其弊二也。疏以释经。盖筌蹄耳。明经读书。勤苦以甚。既曰问义。又诵疏文。徒竭其精华。习不急之业。而当代礼法。无不面墙。及临人决事。取辨胥吏之口而已。所谓所习非所用。所用非所习者也。故当官少称职之吏。其弊三也。举人大率二十人中方收一人。故没齿而不登科者甚众。其事难其路隘也。如此而杂色之流。广通其路也。此一彼十。此百彼千。揆其秩序。无所差降。故受官多底下之人。修业抱后时之叹。待不才者何厚。处有能者何薄。崇末抑本。启昏窒明。故士子舍学业而趍末伎。其弊四也。收人既小则争第急切。交驰公卿。以求汲引。毁訾同类。用以争先。故业因儒雅。行成险薄。非受性如此。势使然也。浸以成俗。亏损国风。其弊五也。大抵举选人。以秋初就路。春末方归。休息未定。聚粮未办。即又及秋。事业不得修习。益令艺能浅薄。其弊六也。羁旅往来。縻费实甚。非唯妨阙生业。盖亦隳其旧产。未及数举。索然已空。其弊七也。贫窭之士在远方。欲力赴京师。而所冀无际。以此揆度。遂至殁身。使玆人有抱屈之恨。国家有遗才之阙。其弊八也。官司运江淮之储。计五费其四。乃达京邑。刍薪之贵。又十倍四方。而举选之人。每年攒会。计其人畜。盖将数万。无成而归。十乃七八。徒令国中烦耗。其毙九也。为官择人。唯才是待。今选并格之以年数。合格者。判虽下劣。一切皆收。如未合格。应科目者。才有小瑕。莫不见弃。故无能之士。禄以例臻。才俊之流。坐成白首。此非古人求贤审官之义。亦已明矣。其弊十也。选人不约。本州所试。悉令聚于京师。人既浩穰。文簿繁杂。因此渝滥。其事百端。故俗间相传云入试非正身。十有三四。赴官非正身。十有二三。此又弊之尤者。今若未能顿除举选。以从古制。且稍变易。以息弊源。则官多佳吏。风俗可变。

○沈既济选举议〈见任官条。○按选士将以入官。虽其条序有辨。而本非二途。后世科目资格之法兴。则遂判为一途。以故其所论说者。亦未免为二端矣。今于选举任官诸说。亦各从其条载之。而其有相参者。使得互见之云。宋马端临之言曰古之用人。德行为首。才能次之。虞朝载采。亦有九德。周家宾兴。考其德行。于才不屑屑也。两汉以来。刺史守相得以专辟召之权。魏晋而后。九品中正。得以司人物之柄。皆考之以里闬之毁誉。而试之以曹椽之职业。然后俾之入备王官。以阶清显。盖其为法。虽有愧于古人德行之举。而犹可以得才能之士也。至于隋而州郡僚属。皆命于铨曹。搢绅发轫。悉由于科目。自以铨曹署官。而所按者资格而已。于是勘籍小吏得以司升沈之权。自以科目取士。而所试者词章而已。于是操觚末技。得以阶荣进之路。夫其始进也。试之以操觚末技。而专主于词章。其既仕也。付之于勘籍小吏而专校其资格。于是选贤与能之意。无复有者。又古人之取士。盖将以官之。三代之时。法制虽简。考核本明。贤愚自判。往往当时士之被举者。未有不入官。初非有二途也。降及后世。巧伪日甚。法令滋多。科目为取士之途。铨选为举官之途。二者各自为防闲检泥之法。至唐则以试士属之礼部。试吏属之吏部。于是科目之法。铨选之法。日新月异。不相为谋矣。观于此说。亦可以知其㮣矣。〉

○杜佑曰三王之世。立庠塾于乡闾。建黉学于都邑。训公卿大夫之子弟。设俊造之目而勖勉成之。自幼年入学。至四十方仕。然后行备业全。事理绩茂。秦汉以降。乃异于斯。其行教也不深。其取材也务速。欲人浸渍于五常之道。皆登仁寿之域。何可及已。夫上材盖寡。中材则多有可移之性。故有教方善。若不敦其教。欲求多贤。亦不可及已。非今人多不肖。古人多材能。在施政立本使之然也。而况以言取士。既已失之。考言唯华。失之逾远。若变玆道。材何远乎。

○宋仁宗时。王安石上疏曰。先王之取人也。必于乡党。必于庠序。使众人推其所谓贤能。书之以告于上。而察之诚贤能也。然后随其德之大小才之高下而官使之。所谓察之者。非专用耳目之聪明。而听私于一人之口也。欲审知其德问以行。欲审知其才问以言。得其言行。则试之以事。所谓察之者。试之以事是也。方今取士。强记博诵而略通于文辞。谓之茂才异等。贤良方正。茂才异等。贤良方正者。公卿之选也。记不必强。诵不必博。略通于文辞。而又尝学诗赋。则谓之进士。进士之高者。亦公卿之选也。夫此二科所得之技能。不足为公卿。不待论而后可知也。而世之议者。乃以为吾常以此取天下之士。而才之可以为公卿者。常出于此。不必法古之取人而后得士也。其亦蔽于理矣。先王之时。尽所以取人之道。犹惧贤者之难进。而不肖者之杂于其间也。今悉废先王所以取士之道。而驱天下之才士。悉使为贤良进士。则士之才可以为公卿者。固宜为贤良进士。而贤良进士亦固宜有时而得才之可以为公卿者也。然而不肖者苟能雕虫篆刻之学。以此进至乎公卿。才之可以为公卿者。困于无补之学。而以此绌死于岩野。盖十八九矣。夫古之有天下者。其所以慎择者。公卿而已。公卿既得其人。因使推其类以聚于朝廷。则百司庶物无不得其人也。今使不肖之人。幸而至乎公卿。因得推其类。聚之朝廷。此朝廷所以多不肖之人。而虽有贤智。往往困于无助。不得行其意也。且公卿之不肖。既推其类以聚于朝廷。朝廷之不肖。又推其类以备四方之任使。四方之任使者。又各推其不肖。以布于州郡。则虽有同罪举官之科。岂足恃哉。适足以为不肖者之资而已。其次九经五经学究明法之科。朝廷固已尝患其无用于世。而稍责之以大义。然大义之所得。未有以贤于故也。今朝廷又开明经之选。以进经术之士。然明经之所取亦记诵。而略通于文辞者则得之矣。彼通先王之意而可以施于天下国家之用者。顾未必得与于此选也。

又曰方今州县虽有学。取墙壁具而已。非有教导之官长育人才之事。唯太学有教导之官。而亦未尝严其选。朝廷礼乐刑政之事。未尝在于学。学者亦漠然自以礼乐刑政。为有司之事。而非己所当知也。学者之所教。讲说章句而已。近岁乃教之以课试之文章。夫课试之文章。非博诵强学穷日之力则不能及其能工也。大则而不足以用天下国家。小则不足以为天下国家之用。故虽白首于庠序。穷日之力。以帅上之教。及使之从政。则茫然不知其方者皆是也。盖今之教者。非特不能成人之材而已。又从而困苦毁坏之。使不得成材者何也。夫人之才。成于专而毁于杂。故先王处士于庠序。使各专其业。而不见异物。一示之以先王之道。而百家诸子之异说。皆屏之而莫敢习者焉。夫士之所宜学者。天下国家之用也。今悉使置之不教。而教之以课试之文章。使其耗精疲神。穷日之力以从事于此。及其任之以官也。则又悉使置之。而责之以天下国家之事。夫古之人以朝夕专其业。而犹才有能有不能。今乃移其精神。夺其日力。以朝夕从事于无补之学。及其任之以事。然后卒然责之以为天下国家之用。宜其才之足以有为者少矣。臣故曰非特不能成人之才。又从而困苦毁坏之。使不得成才也。又有甚害者。先王之时。士之所学者。文武之道也。士之才有可以为公卿大夫。有可以为士。其才之大小宜不宜则有矣。至于武事则随其才之大小。未有不学者也。故其大者居则为六官之卿。出则为六军之将也。其次则比闾族党之师。亦皆卒伍师旅之帅也。故边彊宿卫皆得士大夫为之。而小人不得奸其任。今之学者。以为文武异事。吾知治文章而已。至于边彊宿卫之任。则推而属之于卒伍。往往天下奸悍无赖之人。苟其才行足自托于乡里者。亦未有肯去亲戚而从召募者也。边彊宿卫此乃天下之重任。而人主之所当慎重者也。故古者教士。以射御为急。其他技能则视其人才之所宜而后教之。其才所不能则不强也。至于射则为男子之事。人之生。有疾则已。苟无疾。末有去射而不学者也。在庠序之间。固当从事于射也。有宾客之事则以射。有祭祀之事则以射。别士之行同能偶则以射。于礼乐之事。未尝不偶以射。而射亦未尝不在于礼乐祭事之间也。易曰弧矢之利。以威天下。先王岂以射为可以习揖让之仪而已乎。固以为射者。武事之尤大。而威天下守国家之具也。居则以是习礼乐。出则以是从战伐。士既朝夕从事于此。而能者众则边彊宿卫之事。皆可以择而取也。夫士尝学先王之道。其行义尝见推于乡党矣。然后因其才而托之以边彊宿卫之事。此古之人君所以推干戈以属之人。而无内外之虞也。今乃以夫天下之重任。人主所当至慎之选。推而属之奸悍无赖才行不足自托于乡里之人。此方今所以𫍰𫍰然常抱边彊之忧。而虞宿卫之不足恃以为安也。

○神宗时。程子明道上疏论十事。其论贡士曰庠序之教。先王所以明人伦化成天下。今师学废而道德不一。乡射亡而礼义不兴。贡士不本于乡里而行实不修。秀民不养于学校而人材多废。

○程子〈伊川〉上疏曰。天下之治。由得贤也。天下不治。由失贤也。世不乏贤。顾求之之道如何尔。今夫求贤。本为治也。治天下之道。莫非五帝三王周公孔子治天下之道也。求乎明于五帝三王周公孔子治天下之道者。各以其所得大小而用之。有宰相事业者。使为宰相。有卿大夫事业者。使为卿大夫。有为郡之术者。使为刺史。有治县之政者。使为县令。各得其任。则无职不举。然而天下不治者。未之有也。国家取士。虽以数科。然而贤良方正。岁止一二人而已。又所得不过博闻强记之士尔。明经之属。唯专念诵。不晓义理。尤无用者也。最贵盛者。唯进士科。以词赋声律为工。词赋之中。非有治天下之道也。人学之以取科第。积日累久。至于卿相。帝王之道。教化之本。岂尝知之。居其位责其事业则未尝学之。譬如胡人操舟。越客为御。求其善也。不亦难乎。往者丁度建言。祖宗以来得人不少。愚瞽之甚。议者至今切齿。使墨论墨。固以墨为善矣。今天下未治。诚由有君而无臣也。岂世无人。求之失其道尔。苟欲取士必得。岂无术哉。〈又曰王道之不行二千年矣。后之愚者。皆云时异事变。不可复行。此则无知之深也。然而人主往往惑于其言。今有人得物于道。示玉工曰玉也。示众人曰石也。则当以玉工为是乎。以众人为然乎。必以玉工为是矣。何则。识与不识也。圣人垂教。思以治后世。而愚者谓不可行于今。则将守圣人之道乎。从众人之言乎。谓众人以王道可行。其犹诘瞽者以五色之鲜。询聋者以八音之美。其曰不然。宜也。彼非憎五色而恶八音。闻见限也。〉

程子又曰汉策贤良。犹是人举之。如公孙弘者。犹强起之乃就对。至如后世贤良。乃自求举耳。若果有曰我心只望廷对。欲直言天下事。则亦可尚矣。若志在富贵。则得志便骄纵。失志则便放旷与悲愁而已。

○朱子曰古者教人。以德行道艺而兴其贤者能者。其法备而意深矣。今之为法不然。其教之之详取之之审。反复澄汰。至于再三。而其具不越乎无用之空言而已。深求其意。或将有赖于其用。然彼知但为无用之空言。而便足以要吾之爵禄。则何暇复思吾之所以取彼者。其意为何如哉。

又曰古者学校选举之法。始于乡党而达于国都。教之以德行道艺。而兴其贤者能者。其所以居之者无异处。所以官之者无异术。所以取之者无异路。是以士有定志而无外慕。早夜孜孜。惟惧德业之不修。不忧爵禄之未至。夫子所谓言寡尤行寡悔。禄在其中。孟子所谓修其天爵而人爵从之。盖谓此也。三代之教。艺为最下。然皆有实用而不可阙。其为法制之密。又足以为治心养气之助。而进于道德之归。此古之所以能成人材而厚风俗。济世务而兴太平也。今之为法不然。虽有乡举。而其取人之额。不均。又设太学利诱之一道。监试漕试附试诈冒之捷径。以启其奔趋流浪之意。其所以教者。既不本于德行之实。而所谓艺者。又皆无用之空言。至于甚弊。则其所谓空言者。又皆怪妄无稽。而适足以坏败学者之心志。是以人材日衰。风俗日薄。朝廷州县。每有一事之可疑。则公卿大夫官人百吏。愕贻相顾。而不知所出。此亦可验其为教之得失矣。必欲改制。以复先王之旧而善今日之俗。则必如明道先生煕宁之议。然后可以大正其本。而尽革其末流之弊矣。〈明道煕宁议。见上篇。〉

又曰古之教者。莫不以德行为先。若舜之命司徒以敷五教。命典乐以教胄子皆此也。至于成周。而法始大备。故其人材之盛风俗之美。后世莫能及。汉室之初。尚有遗法。其选举之目。必以敬长上顺乡里肃政教。出入不悖所闻为称首。魏晋以来。虽不及古。然其九品中正之法。犹为近之。及至隋唐。专以文词取士。而尚德之举。不复见矣。积至于今。流弊已极。其势不可以不变也。

右选举得失。历代议臣先贤之论已具。更不须多谈。苟有明君。变其所弊。复其所善。在一转移间。而衰可为盛。乱可为治矣。〈世之言者。例以古今异宜为说。虽知其说之非。犹不能无惑。及省观事物之情。然后乃深知其为诞妄无据也。夫天理之固然。人心之所安。事势之所形。如此则得。如此则失。如此则治。如此则乱。如此则安。如此则危者。固万世如一。何者为变原弊法之所由起。其初盖有昏欲之君谄悦之臣。姑以便目前之私。而变乱古章。继世者因而循之。因循既久。有若旧法。则虽有美质之主。无心得之学稽古之功。如古之明王者。故每为庸人所沮而亦莫之改。其本末止如斯耳。何尝风气有变而因风气而为之制者乎。其制法既如此。则俗尚事为。驱之使然。不得不与古有异。人见其与古有异也。而遂以为风气人情已变于古。呜呼可胜叹哉。或曰凡事但当求其善而已。奚必泥迹而一一复古。曰非以泥迹也。事之莫善焉者。古皆行之。莫不善焉者。后世皆蹈之。故取其善焉则自为复古。舍其不善焉则自为变今。此知者为能知之。孟子谓为政而不行先王之道。可谓知乎。真知言哉。非独此一事。百事皆然也。○词科武科。作俑于隋炀武后。此只如燕山荒淫。变乱贡案。至今不能改耳。无他意义也。〉