福建巡抚岑毓英奏陈到台筹办开山抚番等事片

到台筹办开山抚番等事片
大清福建巡抚岑毓英
光绪七年十二月十八日
1882年2月6日
发布于岑襄勤公奏稿

　　再，臣于上月初八日覆由省渡台，因海上阻风五日，于十四日始抵基隆；督饬分统黔军记名提督何秀林，将新扎炮城、营碉妥为布置。十七日，至台北艋舺，又督饬黔军将换防各营垒认真修理；署陆路提督孙开华已交卸防务，带所部四营渡回泉州。臣于二十二日行抵新竹、彰化交界之大甲溪，绅民所捐修堤夫役皆已齐集，当即督饬开办。该处居全台之中，又与前山各番社相近，便于调度；臣暂行驻扎。台湾道刘璈、台湾镇总兵吴光亮、署台湾府知府袁闻柝，先后到臣行营面商。并据吴光亮呈称：‘兼统后山各营已经数载，现值整顿绿营又兼办防务，恐兼顾难周；请另委员接统’等语。查前、后山番社，臣前次渡台查知中、北两路尚多梗化，即派垦户黄南球、姜绍基分投招安；现据带来二十六社番目禾乃阿鹿等共二百一十七户，俱愿薙发归顺。又有记名提督邹覆胜，协同奏带黔军各员到闽投效；该员前在滇省经臣奏委查办东昭江防甚合机宜，且耐劳苦。臣于九月旋省时，覆委往后山详加查看。该员自台湾南路之凤山、恒春、卑南至中路之水尾、璞石阁、大巴塱，共走十八站，始到花莲港；因北路生番隔绝，仍由南路折回臣营，面述一切。以后山仅有恒春一路可通，防军绕道，行走维艰；每遇换防及采运粮米、军火，皆需轮船渡送。而后山各营扎处又无大港，轮船难泊；一有缺乏，坐困堪虞！其言尚属可采。此时办法，必须将中、北两路先行开通，俾后山各营粮饟、军火及往来文报皆便于运送，则开山抚番方能应手。拟即以吴光亮兼统之飞虎三小营拨归邹覆胜统带，并将南路屯丁挑派五百名为乡导，责成由台湾、嘉义交界之三重埔、老弄社、小八洞、关岭开路六站，即至后山之大陂，以通璞石阁、卑南等处；又将现扎苏澳一小营拨归驻防基隆提督何秀林就近兼统，并将北路屯丁挑派五百名为乡导，责成由大小南澳、新城一带开路，以通花莲港；又将现扎埔里社一小营拨归督带黔军换防彰化之总兵丁槐，责成清查沿山垦户、通事、隘丁，不准勾引生番再出劫杀，并查勘山势能否再开一路？禀商办理。惟查台湾后山番地，言语难通，烟瘴甚大；必须乡导，及冬春两季方好办理。臣拟饬何秀林、邹覆胜等俟开年春暖瘴轻，即设法将路开通，并清查各番社。凡就抚番目，按所管番户多寡给予八、九品顶戴，月给饭食银数两，责令约束番民懔遵教化；果能相安无事，再仿照湖南凤凰三厅成案，奏请分设千、把、外委各土职，以示鼓励。或须添设文员督同治理，俟察看情形，再行请旨。至各屯弁共十八缺内有五缺久悬无人，均经臣调集考拔，谘部注册。所管熟番屯丁，台南、北共计四千名，亦督饬挑选足额。派出一千名，委员管带操防，以三月为期，轮流更换；每丁只应役三月，不致废农。原领饟银，照旧发足；在防之日，加给口粮，所费亦属不多：于开山抚番，颇有裨益。是否有当？谨附片具陈，伏乞圣鉴训示！谨奏。