秋涧先生大全文集 (四部丛刊本)/卷第九十
| 秋涧先生大全文集 卷第九十 元 王恽 撰 景江南图书馆藏明弘治刊本
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秋涧先生大全文集卷第九十
便民三十五事〈自此系
司时建白〉
皇帝圣旨里中议大夫治书侍御史行御史台事伏见
朝廷励精为治百度从新中外颙颙有太平之望
然弊积日久事端非一必更张其大者重者使有
定制则实惠可及于民今
国家𭛌宇民数远过汉唐岁入经费又为不赀所
急者立法选官恤民息兵力养人材节浮费之用
停不急之务而已盖大法立则宏纲振庶官举则
万务修兵民安则
本固人材广则任使周省费
用则百姓足停不急则农务劝至于侵夺民利不
便于时者一切革去之然此要湏大臣力任其责
以经国远图为念使治体一定始终无间开诚心
布公道授群材而作行之使上有所守而不劳下
知奉行而不乱尚虞箝勒未严吏有勤堕明其赏
罚黜陟以威厉其不事事者将见激昻𡚒发人争
立效则治定功成可计日而待也不然䆒钱
之
已然缓纲维之大柄似未见其可也某以不材缪
当言责区区之诚有不能自巳者谨条陈切时便
民三十五事开列于后伏乞
御史台备呈
中书省照详施行
事目
立法
定法制 置发兵符契
通行奏事
选官
议保举 立审官院
选参佐
恤民
议恤民 除军户抛下差发
救灾 秋税凖喂养马駞草料
复常平仓 论匠戸
括户土㫁 七品巳上官言任内利病事
息兵力
军人交畨 合并十一 年军〈三〉
缓远征〈二〉 定 夺析居地税
养人材
设学校 用试中儒士
试吏贠
节费用〈古者因官府而立人今因人而立官府〉
并州县省官吏 行劵法减祗应
禁醖酒 振武屯田
输粟充监当官
停不急务
𫞐停一 切工役 省罢鐡冶户
侵夺民利不便等事
课程再不添额 论钞法
论塩法 辉竹还民
分间官占民田〈二事〉定夺官地给民
禁约搔扰百姓〈五事〉
立法
定法制
自古图治之君必立一定之法君操于上永作成
宪吏行于下视为凖式民知其法使之易避而难
犯
周之三典汉之九章一定不易故刑罚省而
治道成今
国家有天下六十馀年大小之法尚远定议内而
宪台
天子之执法外而廉访州郡之刑司也是有司理之
官而阙所守之法至平刑议狱旋旋为理不免有
酌量凖拟之差彼此重轻之异合无将奉
敕删定到律令颁为至元新法使天下更始永为
成宪岂不盛哉中间或有不通行者取
国朝扎撒如金制别定敕条如近年以来审断一
切奸盗
省部略有条格者州县拟行特为安便此法令当
亟定之明验也如此则法无二门轻重当罪吏无
以高下其手天下幸甚
置发兵符契
窃见
朝廷防马札妄滥也
御前给发奉使欲远方取信也佩圎符为征况兵戎
大事乎近者王著矫伪发兵利害非细合议关防契
勘历代缓急调遣军马皆验符契然后得发今后合
无依上起置符契庶免临时别致事端
通行奏事
窃见
宪台𥘉立遇有军国重事
中书省台院约会一同
闻奏事或不便许庭议以从所长其于
朝廷大为有益近年稍乖旧制至于大政大刑其事
巳行不得与闻任言责者既不及论救且得箝口不
职之谤扵天下乞请申明旧例不致似前阔略以绝
壅蔽天下蒙幸
选官
议保举
夫亲民之官守令为急窃惟选法自近年大坏后府
州司县官例多阿权通贿侥幸而得其南选
滥至
目之曰海放此等贤否不较可知庸懦者因循苟且
奔走承奉外政务尽废小材者视时所尚营治已𥝠
略不以官事为念爰自新政巳来外望虽耸根源旧
弊依前未除易旧而新今虽汰冗滥选材能然一或
誉之则为贤一或毁之则为否是非惑乱终无所凭
莫若将素有声迹资品实至者令三品官入状举保
量短长之材授小大之任然后明察臧否精核�最
得人者行进贤之赏谬举者坐不当之罚举官自然
精详受保者惟恐有累如此则官得其人庶事修举
昔周世宗令除目仍署举者姓名若贪秽败官并当
连坐亡金正大间亦行此法当时号称得人方今教
养无素科举未行𫞐冝矫弊似为良法
立审官院
窃详省院台部皆得选署官属公当则人心自服
少或未安中外之人皆得指言数年以来省台坏乱
多此之由夫省台大僚近
君之重臣也古人
投鼠忌噐当尚深戒况天官天
秩一旦使群小无知者得恣情阻坏非所以体重臣
而存大体也兼辈处心鲜公不为巳𥝠且泄怨谤
比之此合无立审官院选用有徳望公正大臣次
取知典故识大体刚直而敢言者为之辅其中外一
切选举官贠通得论列而踈駮之不犹愈于此纷
纭之不定也检会亡金章宗时
司用一诸科人为
察审官院竟奏而罢之致台望增重远近肃然当
时大为有益或曰立此官谏何为曰台谏论列
至广审官系封駮之事古人设立本意以用人为治
之本惟其责之专则事精详而得实理所为开公道
而庶人不𥝠议也伏乞熟虑而深思之
选参佐
近闻
朝省选用随路緫管其法甚妙然参佐尤当精折所
谓掌司经历者务要识大体有议论通案牍临事不
疑刚正有断振一路之纪纲辨大小之众务下至调
和官府驱役吏人上下伏从官长有赖方为称軄近
年往往用非其人不惟误事且复害事如非流望者
有之不通文墨者有之老病疲懦不胜任者有之如
得其人斯弊尽绝契勘至元二年随路緫管许令带
行参佐二贠此固唐自辟所知良法今既妙选大尹
亦冝令各官保所知职官以任参佐却恐朋党成风
因时作弊莫将保到人贠交相为用如真㝎府尹
所保用之保定保定所保用之他路之类是也本
人任内污滥不职保官亦行坐罪其各道按察司首
领官亦当依上精选使出緫府幕职之右庶㡬官吏
推服 台纲人望因之取重
恤民
议恤民
窃见随路百姓自攻取㐮樊巳来节次将中强等戸
签充军站其见在下户供给百色军湏已是生受及
江南平定中外伫望庶得休息复致前政烦苛横取
白著急于星火州县官吏视其如此因縁作弊科敛
无度如遇和雇和买夫役等事即验包银分俵毎一
两周岁约出横泛钱三十馀贯止以四两户论之是
一岁着二十倍也又军户迯戸闪下差税复洒见戸
包纳割剥民䏎未见如此之甚致愁叹不绝感伤和
气岁旱不𭣣百物踊贵衣食艰得民安得不困救之
之方在于将和雇和买必不可阙者画时支价两平
和买雇赁并不科俵民间饥荒去处官为赈济累年
逋
巳征入官者还民未徴者尽免其逃亡复业者
付元抛事产量免三年差役庶居者安集而去者乐
还然后下宽大之
诏布告中外使民晓然知
朝廷忧恤元元本意又闻阿合马及其党与所没𧷢
贿不可胜计此物既非天来皆系生民膏血向肆威
虐聚为巳私可谓赃秽不祥之物昔汉籍梁冀家财
遂充国用减天下租赋之半散其苑囿使业穷民合
无亦将上项财贿全代今岁天下租赋之数使二十
年愁怨之苦一旦消释诚
国家结民心感和气旷荡希世之恩过于㝷常万万也
一照得近年和买造作等事其弊有三如立限甚
促画时不支价钱必湏科配民间然后可办致
百姓添价转买或官吏接𭣄多搭钱数及取纳
使用糜费等钱上下通同作弊一也纵降到价
钱止依各处虚报时估比之百姓实费不及半
价亏损人户二也其官降不敷价钱内官吏又
行克减且有全不到民或三五年间并不给降
者三也如近日科下真定皮裘皮袴明该不得
桩配百姓官无见钱皮无见在送纳有程却恐
耽误不免分科民间其弊依前复作是上司实
有爱民之意而百姓虚受其恵也欲革其弊不
过给降见钱从实支价责委正官办集其事何
则盖近年遇有工役官长畏其利害但领略而
已一委本把里正信实等人使之营办将百姓
恣行侵牟无有纪极或事发到官止将上项人
等量情追断其事巳然将何所益今革去三
弊将一切违错明该止坐正官不䆒馀者庶㡬
多方用心顾恤百姓不致诸人作弊
一随路逓运车仗脚钱近者五六十贯远者不下
百贯官支价钱十不及二三其不敷数百姓尽
行出备名为和雇其实分著年来披担极是生
受乞请驿程去处官立车甲头两平雇觅从实
支价以抒民力
一戊戌年中选儒户比之僧道百分无一前省𭣣
入民编却有告难蠲除者合无依旧除免并十
三年试中儒人亦行一体定夺
一弛山林河泊材木鱼蒲之禁令民恣得采取以
救饥乏不足
蠲免军户闪下差发
一爰自牧复残宋巳来人皆有息肩之望近年差役
岂惟不蒙减免却又将九年十一年元答军户差发
每户止除四两馀上数目俱于见在户内桩科及自
戊午年准申逃户之后续逃户计上司并不凖申州
县亦不敢申报闪下羞发仍令见在户计包纳又至
元七年取勘出恊济户计元奉
条画止令恊济见当差户近年却行入额另行科差
加以和雇和买不绝如流比之𥘉取襄樊差役转增
数倍上司不哀矜量加优恤恐不免转徙流离之
患乞将元签军户气力全行除豁及取勘续逃户计
蠲免分数庶望贫民少得休息实为便益
救灾
窃见今岁真定等处春夏亢旱菜皆无米价踊贵
小民久巳阙食往往采食青𣗥槐花揄叶拂子等根
加之流窜惊扰甚为不安谚云春旱泥仓秋旱离乡
盖言比接新来岁月日远故也百姓多趁熟河南今
闻米粟亦贵又无所往是将坐视饥馑以待其毙其
救之之术冝在于早设不然不过发仓廪散楮币仓
廪所在皆空宝钞㡬许得济莫将
灾州县合纳
税石并即今𭣣籴事故等粮尽行倚免使百姓少宽
且谋自救责委按察司亲临官吏多方计置赈济饥
乏及弛山林河泊之禁权停门摊酒醋等课庶几不
致流亡失所
秋税准喂飬马駞草料
窃见保定等路百姓毎岁拨赴远仓送纳又桩配和
买各位下马駞所用草粟设立仓场官收支中间官
吏作弊百姓重并生受如按察司毎岁各处追首钞
有三五百定者尽系添荅多取于民于百姓所纳
秋税内尽行折作草粟赴各处喂养马駞仓场送纳
使民免远仓纳税之劳无和买椿配之扰及革去给
降克减之弊实为便益
复常平仓
窃见至元八年设立常平仓验随路户数收贮米粟
约八十万石以备缓急接济支用近年巳来起运尽
绝甚非
朝廷恤民救荒本意如往年差官定夺时估以平物
价纵使能行终非久远通便之法当时佥谓常平
有粟各路不过依时价出粜三五千石则物价自平
人心倚安低昂权在有司兼并不复高下其手向前
收成去处依前𭣣籴以实常平恐亦恤民平估之一
策也
论匠戸
一省部为各处冨强之民往往投充人匠影占差役
以致靠损贫难戸计奏奉
圣旨差官与察司緫府一同磨勘到各户根脚气力
手状巳是精当类攅册帐各路赴部分间寔为善政
中外喜望比及今岁科差必得上项富户依应当差
庶几贫难稍得息肩近闻 省部止为外路帐𠕋体
式与大都不同此上差官复同三家再行磨问不惟
中间动揺寔恐迁延有失人望将巳分间定帐册
勒令各路照依大都体式攅报似望善政早得成就
或谓依巳行体例将匠户富强者还民当差其见
当身役止除一丁差税却恐一家两役日久靠损人
难终致纷纭不定莫将见行分间匠户委系高手
人匠存者存之外据户眼高手艺平常者放罢为民
必湏𥙷添再于民间将酌中户内取手艺极高者
充庶免纷纭不定且失民望其江南戸口一家分作
数户其名甚多其数不实
括戸土断
国家自壬子岁抄数后迄今未尝通检中间等第高
下大成偏重故唐制三载一定戸毎岁一团貌恐因
仍旧额贫者转贫冨者愈冨况三十年之久稍候年
岁丰𭣣民大安息合行从实检括察其存亡均其贫
冨则庶功以兴国冨家足不然是纵令州县毎岁增
减高下以滋官吏之弊故前人云与其潜资于奸吏
何均𦔳于疲人以免其偏苦哉其各路流徙户计
抛下差赋即今尽行桩洒见戸陪纳往往靠损人难
今四海一家民之去此则为逋逃寓彼则为见在
通行括数只令彼处𡈽著当差除此之逃额实为便
当此历代遗制我如行之不为无例或曰恐渉动摇
曽不思偏重包纳不均之苦甚于一动多矣
七品已上官言任内利病
窃详方今大弊
国之惠化下罔尽行民之情伪
上不周知今后合无令外路五品官部内利病可以
兴除者许令任内或秩满赴部直言要以指陈实事
一出已见庶使民间疾苦艰难悉得
上闻其官之尽心与否不校可知其当兴除者即谕
所司施行日新政治诚表里相维上下尽心之良法也
息兵力
征防军交畨
一随路军人爰自南征巳来城攻野战万死一生及
平定江南与望停征稍得休息今军前勾起逃亡事
故等军岁无虚月如父死子继兄亡弟行以至一户
有病没陈亡父子兄弟四五丁者又有死绝止存老
父母与妻孥者尚然不蒙抚存况征南将校例多迁
赏其军士合无将见屯戍军士亦冝优恤或二年或
三年使之分畨相代省家父母亲戚岁时有相会之
乐所谓恱以使民民忘其死契勘唐制征防军年及
者还民父母八十者𦗟一子归侍况今四海一家正
息马论道之秋如兵戎少寝天下幸甚
缓远征
伏见方今
圣徳天覆海宇一家独以日本未霑
王化致烦征讨窃详倭奴自后汉始通中国多以义
怀耒未闻専事征伐盖限隔洋海数千里之远此与
彼接我以众命先尝其险呜呼殆哉昔三苗来格虞
帝以修文为先彼倭始通光武以广徳为务伏望
圣朝鉴法前代先遣材辩绥远之臣申之以文告喻
之以逆顺柔以文徳结以恩信使民见包荒不遐遗
之意犹未至然后兴师未为晚也此系
国家大事任责者冝悉心以明其利害
合并十一年军
窃见近年
朝廷将旧军与至元九年所签军贫难消乏之家皆
行合并甚为便益其十一年所签军人当时已是近
下户计经今九年多有生受不堪役者合无一体从
实合并使贫冨难易两得均平又得兵力精强且见
国家同仁一视之意
定夺军戸析居地税
一军戸析居贴戸即目见行取要地税当间本是一
户谓如有田六顷除四顷外纳馀上税石既是析居
其地两分各有地三顷不在合纳之数即目止凭一
户时取要馀上地税理合分间定夺除免
飬人材
设学校
夫自昔设立学校非唯尊师重道盖欲养育人材以
备内外任使方今名儒硕徳既老且尽晚生后辈以
上乏教育下无进望例皆不学而吾道不绝如线设
若构一大厦必用众材可成况治天下之广居乎今
府州县道虽设立教官讲书会课止是虚名皆无实
效其随处教授名实学官糊口不给奚暇治礼义而
及人与医学一体给降俸禄复官拨学地资赡生
理然后选职官子弟及乡民之秀异者使之入学专
以讲明经史以趍有用实学不三五年间一处止有
成材五七人则天下可得数百人以湏
国家之用岂不伟哉如巳后设立科举尤湏预先教
飬不然将见数年之后非惟无才可取则礼义廉耻
扫地矣将何以论治乎随路医学亦合一体整理施
行不致虚请俸钱有名无实
议复立国子学
一窃见至元七年
朝廷立国子学命许衡为𥙊酒选
朝右贵近子弟令教授之不满五岁其诸生俱能通
经达礼彬彬然为文学之士及其入仕皆明敏通䟽
果于从政如子谅侍仪之正大子金中丞之刚直康
提刑之仕优进学弟亲臣之经明行修坚童君永之
识事机子亨待制之善书学企中客省之贞干扬历
省台蔚为
国用岂小𥙷哉必欲设学校养人材京师首善之地
冝先复立
国学以风励天下
用中选儒士
窃见十三年随路试中儒人于内多有材堪从政者
委目各路并按察司取勘相验得实申报
上司遇 台院六部百司按察司令史书史阙贠以
凭𥙷充勾当是犹胜缪乱杂取州县无例无学等人
此辈设吏业非素终是通晓义理例有文笔使官
事稍习皆可胜用假令学校吏试便行需待岁月猝
急不能得用能此不但捷于得人亦是激厉天下为
学之方岂为小𥙷兼亡金旧例台椽书史皆于中场
举八内试𥙷勾当但在有司持择使之精当不致妄
滥请托而巳
试吏贠
窃见方今内而
省部台院百司外而按察司府州司县合用吏贠俱
出自州县校书帖写等人因而上逹以至侥幸成风
廉耻扫地只以学术无素选取无方中间求其廉慎
可熟炼吏事者甚鲜而天下之务繁而词讼钱
重而刑名铨选生死曲直高下与夺悉出于乳臭
辈之手欲望治道清明风俗美好难矣合无讲䆒近
代考试法式从府州官公共保举其法律刀笔行止
或不相应罪及保官其馀非此而进者不许𥙷充随
朝勾当设法既严人自力学如此非惟用得群材礼
义廉耻风动四方下可以革去侥幸苟且之人上可
以成公平肃清之化端本澄源此最急务
节费用
并州县省官吏
伏见方今州而为府县而作州复有不必县而县者
此盖王进建言欲务为夸大以示外方意也以至增
置人贠添给俸禄无有虚岁彼所临户口曽不加多
差税转成虚耗所谓十羊九牧为政大弊也今四海
一家郡县版籍何止数倍夸大之名将何所用不
依旧便将当省者省可并者并岂惟事简官清不致
国家縁虚名而受实费既省其官据禄薄者亦冝增
而厚之盖清其吏而不厚其禄则饰诈而不廉知厚
其禄而不省其官则财费而不足知省其官而不知
选其能则事壅而不理此三者迭为表里相湏而成
者也又江淮兴兵巳来诸道使府一切把军官贠权
冝而置职及见设提举司官及因聚贿妄立官府者
多矣亦冝减削使职有常贠事不繁冗则人无纷扰
之劳矣
行劵法省祗应
今访闻得真定路周岁祇
钱万有五千馀定以天
下计之不下数万定矣此縁
省部差遣繁冗及当该官吏因之作弊致费用如此
之广虽禁约关防甚悉不澄治本根今后路官
得人凡事公干并将急逓铺整
如法据行下事务
严立程限管得时刻不误如是则不必使者旁午而
重费馆榖也军国大事必湏差官者照依前金给
付劵头据合得分例令于上批写某日经过某日宿
顿囬日缴纳年终将报到祗文𠕋搽照同否稍有
差别多取与多与者同罪将见使人不敢多取掌行
者不能妄添分毫节省费用诚为方今良法至于
朝廷重使别议给与如此减省故不少矣
禁醖酒
一目今目真定路巳南直至大河地方数千里自春
至秋雨泽愆期旱暵成灾致米麦踊贵无处籴买例
皆阙食百姓往往逃窜莫能禁戢有司诚冝多方计
置救灾恤民窃见民间醖造杯酒所用米麦日费极
多略举真定一路在城毎日蒸汤二百馀石一月计
该六千馀石其它处所费比较可知依至元十五
年例将民间醖造杯酒权行禁止庶几省减物斛以
滋百姓食用诚救灾恤民之大事也
振武屯田
窃见毎岁北边于新城沙井靖州三仓和籴粮储不
下五七万石如遇军马调遣又岂特十万石而巳近
年榖价踊贵且以十万石为率所费不赀用度终不
宽广兼自古馈饷虽有智者终无良法惟边地屯营
最为长筭契勘唐宪宗元和七年李绛言天德〈今丰州是也〉
振武左右良田约万馀顷择能吏可开置营田以省
费足食从之四年间开田四千八百顷收粟四十万
斛岁省度支钱二十馀万缗今体访得振武并丰州
界河两傍地广民稀除营帐牧放百姓耕恳外其馀
荒闲地尚多差公干官僚踏视其冝留兵营田一
切取武清屯例假以岁月自非水旱不熟田功稍集
国储必有所济故陆宣公云縁边土沃而久荒所收
必厚如此费省食足官无规措和籴之劳民免输纳
虚耗之费恐亦安固边防之一策也
纳粟除监当官
窃见
上都北边毎岁
临幸及屯戍重兵岁用粮斛甚广虽官为和籴
啇旅兴贩终是远窎不能多广得济昔汉文景时亦
为艰于转致令民输粟塞下赐与爵级谓之卖爵级
遂致边兵饶足方今院务官别不见入仕格例以曩
日论之不过货赂请托以弊革有益于
国家不令办课官验额轻重使输粟
上都及迤北州郡几何者则任某处当官一年立
为定制谓如某处务
周岁课额十定设官二贠毎
贠输米戓粟
上都者干迤北州郡者如此不半岁
上都及縁边州郡便得米数十万石岂不大便益哉
又如州府务官经营干勾比得差遣所费不赀一任
之内必百方作计取偿于民羡馀复入于已是使明
损民力暗将官钱尽入𥝠门此法一行将见𥝠钱
尽入公家则息奔竞官革请托军国坐收饶足之利
故令民输粟充院务官最为当今良法
停不急之务
𫞐停一切工役
窃见
大都杂役五台拖木等夫及诸寺院营造比年巳来
未尝停辍古人有云工不使
必待人兴财不天来
终湏地出不动百姓将何所求况今其定至大河迤
南年榖不登百姓嗸嗸例皆乏食自救不暇据上项
工役似合𫞐且停放以见
国家罢不急节浮费救灾恤民至意
省罢鐡冶户
窃见燕北燕南通设立铁冶提举司大小一十七处
约用煽炼人户三万有馀周岁可煽课铁约一千六
百馀万自至元十三年复立运司以来至今官为支
用本货毎岁约支三五百万斤况此时供给边用虽
所费浩大尚不能支绝为各处本货积垛数多其窥
利之人用官司气力收买其价不及一半当时既是
设立提举司煽炼本货以备支持除支外止合存留
积垛以备缓急今来却行尽数发卖𥨸详此事𧇊官
损民深为未便今来止合依验旧日有名曽煽炉座
存留三五处依例兴煽据煽到本货除支持外尽数
存留积垛并不许发卖外据近年新添去处悉行停
罢将所占百姓分拨所属州县依例当差仍许诸人
认办课额兴煽小炉或抽分本货戓认办钞数临时
定夺如綦阳铁官中统二年
省部巳曽将冶户差发比较岁炼铁货数甚争悬以
此罢去其便与否乞追照元卷备见其详
侵夺民利不便等事
课程再不添额
契勘课程自四十年前天下正额止万有馀定今者
从万至于十倍可谓极致毎岁考较尚有増馀前省
定夺岁岁添作正额且财不天耒皆自民出恐亦因
人之一节也兼啇税金资物货凑集买卖多寡市肆
迁移皆趁州郡会合津要去处岁各不常若累累一
体添荅恐有轻重不等之弊可依巳定额数外从实
恢办或依相永法増筹者量加迁赏否者黜罚停歇
期年告叙所增等第以五十定为上三十定为中二
十定为下如此民喜额定而不增官乐有功而升用
羡馀之数自然尽实入官
论钞法
窃见元宝交钞民间流转不为涩滞但物重钞轻谓
如今用一贯𦆵当往日一百其虚至此可谓极矣䆒
其所以法坏故也其事有四自至元十三年已后据
各处平凖行用库倒到金银并元发下钞本课银节
次尽行起讫是自废相𫞐大法此致虚一也其钞法
𥘉立时将印到料钞止是发下随路库司换易烂钞
以新行用外据一切差发课程内支使故即造有数
俭而不溢得𫞐其轻重令内外相制以通流钱法为
本致钞常艰得物必待钞而后行如此钞寕得不重
哉今则不然印造无筭一切支度虽千万定一于新
印料钞内支发可谓有出而无入也其无本钞数民
间既多而易得物因踊贵而难买此致虚二也又緫
库行钱人等物未𭣣成预先定买惟恐或者先取故
视钞轻易添买物重币轻多此之由此致虚三也又
外路行用库令库子人等𥝠下倒易多取工墨以图
利息百姓昏钞到库不得画时囬换民间必湏行用
故昏者转昏烂者愈烂流传既难遂分作等级其买
等除 搭价然后肯接此致虚四
谓救其虚莫用银𭣣钞大路止用得课银一
馀定小处一二百定民间钞俭必湏将银赴库
倒钞货是钞自加重银复归于官矣今却以钞囬
则愈致子虚矣何是又官只重银不重其钞此复
虚一也或更造银钞以一伯当元宝二伯迤渐收
见钞盖事久则变变则通轻重相济之法也不然
利病又当问中统元议立法者如张介夫王绍明
等讲明旧法以定新行如此年载间庶可复旧使资
财大柄常操于二𫞐不移于下矣
论塩法
窃详调度塩法以便民为心者莫扵所辖州县量
户数多寡将元认课额均分依巳定价钱一十四两
一钱仰各处管民官设立塩官赴运司关支塩货置
局发卖
纳旧课关新塩挨次送纳其㳂路脚钱于各处塩
局官用已钱出备却于发卖塩价上搭带仰各道
按察司不时计多馀之数
既分塩课为正额听从各处从实发卖中有比别路
卖不尽去处督勒本处湏管验合关数目依限关支
课亦依期送纳何故当元验民户多寡均分食塩之
家既等縁何却有不尽数目防有𥝠塩生发仰各路
正官提调不致阻滞正课亦不湏设立巡塩官扰民
其先行卖讫去处必湏再来关支是为増馀远年以
来人口増添食塩既多别无𧇊失止有增羡可不劳
而办也
一官为调度者从
省部差有根脚慎行止谙钱榖人充规措所官听运
司节制扵用粮去处设立许诸人赴仓送纳或米或
粟纳𫉬朱钞赴规措所关引支塩近见运司官差规
措官于南京等处不问人之贫冨有无抵业九一抽
分虚立文契指于某处中纳粮斛其实将引到家不
问价直高低货卖了当或偿旧债或纳官钱戓别作
营运至今五七年间钱粮不能到官者不可胜计深
为未便今者止合明出榜文召募诸人于所指仓分
先行送纳粮斛纳𫉬朱钞然后赴规措所支引次来
关塩厘勒监主母得刀蹬停滞立便支发似此别无
阻碍塩法大行仓
充实不湏和籴和中岂小补哉
一长芦本处除𭣣米粟外并不得𭣣受诸物止𭣣宝
钞赴万亿库送纳止收米粟者以备
御河上下官为支持不𭣣诸物者诸物官司无用中
间作弊不无阻碍塩法以𭣣钞纳钞其便有三一
则钞法通快二则革去旧弊三则官民两便
一便啇贾为利者许诸人赴场买引关塩厘勒监生
不得刁蹬客旅最为急务盖禁官吏不得买引卖引
是也既许诸人兴贩官吏亦用已钱何故不可使
本管官吏得买其间客旅深为未便课程不能𧇊办
何故塩价贵则官吏尽数拘买客旅不能得买塩价
贱则官吏并不𭣣买客旅为曽赴不能得买尝
耽悮又知塩价迟涩亦不兴贩亏损官课皆此之由
又官吏买塩先拣离近便去处次拣㓗浄干白好
塩又不依序先行搀支使客旅人等无所措手其弊
不能一一遍举窃惟塩天下号为争利之所况本
管官吏乎盖防微杜渐尚有不能禁者以官物为已
有之资放纵由已可不戒哉
一运司上下大小请俸人贠近七百名其中虚设者
太半行户部都转运使之名可易为提举塩使司大
使副使各一贠次以管勾催煎足以办集自然官减
俸省亦便利之一端也
一解州池塩天然自成不同清沧犯本煎造费用浩
大往年陜西运司为课额重大立法颇峻山谷远人
不知禁忌食既艰得未免𥝠煎冒贩事发到官情罪
不小往往有破家残生者良为可哀昔隋𥘉罢酒坊
通池塩塩井之利与民共之至今称为仁政若于见
定解塩价直内更为减免分数使民易得食用亦
国家惠民而不费之一端也
辉竹属民
窃见卫辉路辉州园竹皆系百姓自来栽植置买物
业军站差徭仰之出备自姜毅建言将顷亩官量见
数斫伐四六抽分民得六分官亦拘取量给价直当
时百姓巳是不堪近年巳来不依时月不问去留恣
意斫伐尽行残废其合得价钱给既非时多不完备
又巡竹人等经丝往来稍有疑似恐吓钱物事非一
端往往有破家失业者百姓至顾视竹柏甚于𬽦仇
窃详天之生物本以飬人今廼为害岂造物意哉且
量顷畒无多抽取四分以之轮官未为大益百姓得
之实非小𥙷合无将上项园竹依旧令民为主官不
抽分出备一切差役气力亦宽弛山泽之禁不夺民
利之美事也谓于系官竹法有碍据辉竹造到噐
物令给引印烙亦可通行其见设提举司并不将竹
园优莳名为办课专以侵扰百姓营治巳𥝠为务亦
冝罢去令緫府就便管领其省官吏息民扰实为便当
分间官占民田
一緫库将束鹿县民田以为官地约一千四百馀顷
毎岁包纳麦课毎畒面三斤合无除免明谕百姓使
为永业
一去岁取勘到滑州
御麦地畒约八百馀顷中间多系军站农民祖业荘
产种飬年深今来一例打入数内理合分闲民田令
依旧为主
定夺官地给民
一京兆路州郡所有营盘草地极广旧为探马赤牧
马地面近年迁往西州屯驻其地悉为闲田并随路
营盘草地宽阔去处量给侧近无田农民种养并赡
不足
禁约侵扰百姓
一每岁鹰房子南来所经州县市井为空将官吏非
理凌辱百姓畏之过扵营马及去又湏打发撒花等
物深为未便乞严行禁约以安吏民
一四万户军马遇有调度经过去处严加禁约不得
非理搔扰致惊农民责所在达鲁花赤巡护勾当但
有失事坐所委官罪
一兾州管内河西军户间处村郷不时搔
如强耕
田白采桑欺凌农民等事告发到官司县不能追理
省院巳曾差官䆒治此其显然也合行严切禁约不
致别有侵渔
一随处监官非奉
上司文字不得一面将门摊定课额上擅行添搭数
目一御河上下一切官司阻碍客旅舡𨾏不能通快
如开关钱漫河索岸例等事乞悉行禁约
秋涧先生大全文集卷第九十