管子 (四部丛刊本)/卷第一

管子　卷第一

唐 房玄龄 注 景常熟瞿氏铁琴铜剑楼藏宋刊本

氏牧民山高乘马轻重九府详哉言之也又日将顺其美匡

救其恶故上下能相亲爱岂管仲之谓乎九府书民闲无有

山高一名形势凡管子书务富国安民道约言要可以绕合

经义向谨第录上

管子卷第一　　　　　　　唐司空房　玄龄　注

　　　牧民第一　　　　　形势第二

　　　权修第三　　　　　立政第四

　　　乘马第五

牧民第一〈国颂　四维　　四顺士经　六亲五法〉　　　经　　　　言一

凡有地牧民者务在四时〈四时所以生成万物也〉守在仓廪〈食者人之天也〉国多财

则远者来地辟举则民留处〈举尽　也言地尽辟则人留而安居处也〉仓廪实则知

礼节衣食足则知荣辱上服度则六亲固〈留行也上行礼度则六观各得其所故能盛恩〉

〈而结因之〉四维张则君令行故省刑之要在禁文巧〈文巧者刑罚所由生〉守国之

度在饰四维顺民之经在明神秪山川〈神山川皆有尊卑之序故敬明之〉敬

宗庙恭祖旧〈谓恭承先祖之旧法〉不务天时则财不生不务地利则仓

廪不盈野芜旷则民乃菅〈菅当为芜〉上无量则民乃妄文巧不禁

则民乃淫不璋两原则刑乃繁〈璋当为章章　明也两原谓妄之原上无量也淫之原不禁文巧也能明〉

〈此法者则刑简〉不明神则陋民不悟〈不悟神有尊卑之异也〉不祗山川则威令不

闻〈言能登封降禅祗祀山川则威令远闻〉不敬宗庙则民乃上校〈校效也君无所尊人亦效之〉不恭祖

旧则孝悌不备四维不张国乃灭亡

　　　　　　右国颂〈颂容也谓陈为国之形容〉

国有四维一维绝则倾二维绝则危三维绝则覆四维绝则灭

倾可正也危可安也覆可起也灭不可复错也何谓四维一

曰礼二曰义三曰廉四曰耻礼不逾节义不自进〈自进谓不由荐举也〉廉

不蔽恶〈隐蔽其恶非贞廉也〉耻不从枉〈诡随邪枉无羞之人〉故不逾节则上位安不自

进则民无巧诈不蔽恶则行自全不从枉则邪事不生

　　　　　　右四维

政之所兴在顺民心政之所废在逆民心民恶忧劳我佚乐

之民恶贫贱我富贵之民恶危坠我存安之民恶灭绝我

生育之能佚乐之则民为之忧劳〈君于平康能佚乐人及其危人必为之忧劳下三顺皆然〉能

富贵之则民为之贫贱能存安之则民为之危坠能生育之

则民为之灭绝故刑罚不足以畏其意杀戮不足以服其心

〈畏意服心在于顺其所欲不在刑罚杀戮〉故刑罚繁而意不恐则令不行矣杀戮众而

心不服则上位危矣故从其四欲则远者自亲行其四恶则

近者叛之故知予之为取者政之宝也〈谓与之生全取其死难也〉

　　　　　　右四顺

错国于不倾之地积于不涸之仓〈涸竭也〉藏于不竭之府下令于

流水之原使民于不争之官明必死之路开必得之门不为

不可成不求不可得不处不可久不行不可复错国于不倾

之地者授有德也积于不涸之仓者务五榖也藏于不竭之

府者养桑麻育六畜也下令于流水之原者令顺民心也使

民于不争之官者使各为其所长也〈各长其所长则顺而恱故不争也〉明必死

之路者严刑罚也开必得之门者信庆赏也不为不可成者

量民力也不求不可得者不彊民以其所恶也不处不可久

者不偷取一丗也〈谓所处可必使百代常行〉不行不可复者不欺其民也〈复重也欺〉

〈民之事不可重行也〉故授有德则国安务五榖则食足养桑麻育六畜

则民富令顺民心则威令行使民各为其所长则用备严刑

罚则民远邪信庆赏则民轻难量民力则事无不成不彊

民以其所恶则诈伪不生不偷取一丗则民无怨心不欺其

民则下亲其上

　　　　　　右士经〈士事也经常也谓陈事之可以常行者也〉

以家为郷郷不可为也〈言有家之亲斥以为乡之踈必生怨故不可为也下三事同此〉以郷为国

国不可为也以国为天下天下不可为也以家为家〈一亲也〉以

郷为郷〈二亲也〉以国为国〈三亲也〉以天下为天下〈四亲也〉毋曰不同生

远者不听〈谓家也言有家之亲而谓之曰不与汝同家而生用此以相踈远者必不听下同〉毋曰不同郷远

者不行毋曰不同国远者不从如地如天何私何亲〈五亲也〉如月

如日唯君之节〈六亲也天地日月取其耀临言人君亲下当如天地日月之无私也〉御民之辔在上之

所贵〈言人从上之所贵若马之从辔〉道民之门在上之所先〈上所先行人必行人必从之若由门矣〉召民

之路在上之所好恶故君求之则臣得之〈君将求之臣已先索得之也〉君嗜之

则臣食之君好之则臣服之君恶之则臣匿之〈一法也〉毋蔽汝恶毋

异汝度〈汝君也〉贤者将不汝助言室满室言堂满堂是谓圣

王〈二法也言堂室事而令满取其露见不隐也〉城郭沟渠不足以固守兵甲彊力不足

以应敌博地多财不足以有众〈言城郭兵甲博地不足以固守应敌有众其固守应敌有众更在有道者〉

〈也〉唯有道者能备患于未形也故祸不萌〈三法也〉天下不患无臣

患无君以使之天下不患无财患无人以分之〈可以分与财者贤人也〉故知

时者可立以为长无私者可置以为政审于时而察于用而

能备官者可奉以为君也〈四法也〉缓者后于事𠫤于财者失所亲

信小人者失士〈五法也〉

　　　　　　右六亲五法

形执第二〈自天地以及万物关诸人事莫不有形势焉夫势必因形而立故形端者势必直状危者势必倾触类莫不然可以一隅而反〉

　　　　　　经言二

山高而不崩则祈羊至矣渊深而不涸则沈王极矣〈极至也山不崩渊不〉

〈涸兴雨之祥故羊玉而祈祭耳羊以祭故曰祈羊〉天不变其常地不易其则春秋冬夏不更

其节古今一也〈今之天地即古之天地今之四时即古之四时故曰古今一也〉蛟龙得水而神可立也

虎豹托幽而威可载也〈至德处盛位天下可平载行也〉风雨无郷而怨怒不及

也〈郷方也既无方所故无从而怨怒也〉贵有以行令贱有以忘卑〈贵而行令令乃行贱而忘卑卑可移〉寿夭

贫富无徒归也〈皆有理在焉〉衔命者君之尊也受辞者名之运也

〈言受君之辞以出命则名必运运行也〉上无事则民自试〈试用也〉抱蜀不言而庙堂既

修〈抱持也蜀祠器也君人者但抱祠器以身率道虽复静然不言庙堂之政既以修理矣〉鸿鹄锵锵唯民歌之〈感德〉

〈化也〉济济多士殷民化之纣之失也〈戒纣之失故化文王〉飞蓬之间不在所

宾燕雀之集道行不顾〈蓬飞因风动揺不定喻二三之声　问明主所不宾敬燕爵翔某事之常细也故行道之　人〉

〈忽而不顾谓小事非大人所冝知〉牺牷圭璧不足以享神〈神享德不在圭璧〉主功有素

宝币奚为〈主能立功可谓有素有素则诸侯不敢犯宝玉币帛何所为乎〉羿之道非射也造父之

术非驭也奚仲之巧非斵削也〈羿之射贵其肆武服戎不在其落乌中鹄造父之驭贵其军容致远不在辙迹〉

〈遍天下也奚件之巧贵其九车以载不在斵削成光鉴也〉召远者使无为焉亲近者言无事焉

唯夜行者独有也〈远使无　为所以优远方也亲于近者贵于恩厚不在于夜行谓阴行其德则人不与之争故独有之也〉平

原之隰奚有于高〈言平隰之泽虽有小封不成于高喻人有大失小善不成其美隰下泽也〉大山之隈奚

有于深〈隈山曲也言山既大矣虽有小隈不成为深喻人有高行虽有小过非不肖也〉訾讆之人勿与任大〈訾毁〉

〈贤讆誉恶也如此之人任之则乱大邦也〉譕臣者可与远举〈言行莫先谓之譕臣有大言行者可与图国之远也〉顾忧

者可与致道〈顾忧谓忘事勤臣道有如此者可致于道者也〉其计也速而忧在近者往

而勿召也〈小人之计得之虽速祸败㝷至则忧及之此人亲近推之令去不须召也〉举长者可远见也〈举用长利众皆〉

〈见之故曰远见〉裁大者众之所比也〈裁断也能断大事众必比之〉美人之怀定服而勿

厌也〈欲令人贵美而怀归者须安定服行道德勿有疲厌〉必得之事不足赖也必诺之言不足

信也〈言人于事莫为疑动言必得应诺如此虚诞者耳不足赖信也〉小谨者不大立訾食者不肥体

〈言人无弘量但有小谨不能大立也訾恶也恶食之人忧嫌致瘠故不能肥体〉有无弃之言者必参于天地也

〈言无可弃动为法则若天地之无不容载故曰参之天地〉坠岸三仞人之所大难也而猿猱饮焉

故曰伐矜好专举事之祸也〈猿遇坠岸而能饮喻智者逢祸而能息也〉不行其野不违

其马〈马有识道之性不违马而自得涂喻未经其事问其所经〉能予而无取者天地之配也〈天地施生不求所报〉

〈与而不取可以配天地也〉怠倦者不及〈倦怠之人触涂废滞故多不及〉无广者疑神神者在内不

及者在门〈无得以已不及疑神不枯虽无　形常在于内故曰在内也不及外见故曰在门也〉在内者将假在门者

将待〈将假谓神将借已也待谓须自厉以待〉曙戒勿怠后穉逢殃〈每曙而戒所以戒此日之事以待曙戒戒勿为倦怠也〉朝

忘其事夕失其功邪气袭内正色乃衰君不君则臣不臣父不

父则子不子上失其位则下逾其节上下不和令乃不行衣冠不

正则宾者不肃进退无仪则政令不行且怀且威则君道备

矣莫乐之则莫哀之〈常能乐人及其有难人必哀之也〉莫生之则莫死之〈常能生人及其〉

〈有危人必死之〉往者不至来者不极〈此往情不至则复来意不然也〉道之所言者一也而

用之者异〈道之所言其理不二但用之不同其事遂异也〉有闻道而好为家者一家之人

也〈虽闻道但好理家此但一家之人耳言无广远〉有闻道而好为郷者一郷之人也有闻

道而好为国者一国之人也有闻道而好为天下者天下之

人也〈此亦仁者见之谓之仁智者见之谓之智也〉有闻道而好定万物者天下之配也

〈此则君子体斯道也〉道往者其人莫往道来者其人莫来道之所设身之

化也〈道者均彼我忘是非故无　来往之体然道之所设身必与之化也〉持满者与天安危者与人失天

之度虽满必涸上下不和虽安必危〈能持满者则与天合能安危者则与人合不合于天虽满必涸不合〉

〈于人虽安必危〉欲王天下而失天之道天下不可得而王也得天之道

其事若自然失天之道虽立不安其道既得莫知其为之其

功既成莫知其泽之藏之无形天之道也疑今者察之古不

知来者视之往万事之生也异趣而同归古今一也生栋覆

屋怨怒不及弱子下瓦慈母操棰〈言人以生栋造舎虽　至覆屋但自咎而已不敢怨及他人至弱子下瓦〉

〈所损不多慈母便操棰而怒之喻人主过由已作虽大而吞声过发他人虽小而振怒也〉天道之极远者自亲〈天道平分〉

〈远近无三故远者自亲也〉人事之起近亲造怨〈人事则爱恶相攻故有近亲造怨也〉万物之于人也无

私近也无私远也〈动物则有识而无知植物则有生而无识故于人也无私远近〉巧者有馀而拙者

不足〈万物既无私于人故巧者用之有馀拙者用之不足〉其功顺天者天助之其功逆天者天

围之天之所助虽小必大天之所围虽成必败顺天者有其功

逆天者怀其凶不可复振也乌鸟之狡虽善不亲〈狡谓猜也言乌鸟之性多〉

〈猜初虽相善后终不亲〉不重之结虽固必解道之用也贵其重也毋与不

可毋彊不能毋告不知与不可疆不能告不知谓之劳而无

功见与之交几于不亲〈见谓不忘而恃之也与亲与也〉见哀之役几于不结〈役而〉

〈哀之虽有恻然见而不忘故彼不结也〉见施之德几于不报〈虽有恩施之徳然见而不忘故彼不报也〉四方所

归心行者也〈心行能不见则四方归之〉独王之国劳而多祸〈独王谓无四邻之援也〉独国之

君卑而不威自媒之女丑而不信未之见而亲焉可以往矣〈未见〉

〈而亲亲必无终故可往矣〉久而不忘焉可以来矣日月不明天不易也山高

而不见地不易也〈日月无不明假令不明是天有云气而不易也山高无不见假令不见是地多崄阻不平易也〉言而

不可复者君不言也行而不可再者君不行也〈谓臣有忠言不可复言者则由君不〉

〈言故也臣有善行不可再行者则由君不行也〉凡言而不可复行而不可再者有国者之

大禁也

权修第三〈权者所以知轻重也君人者必知事之轻重然后国可为故须修权〉　　　经　　　言三

万乘之国兵不可以无主〈无所主则无所统一也〉土地博大野不可以无

吏〈无吏则不厉于垦辟〉百姓殷众官不可以无长〈无长则无所禀令也〉操民之命朝

不可以无政地博而国贫者野不辟也民众而兵弱者民无

取也〈兵无主故无所取则〉故末产不禁则野不辟赏罚不信则民无取

野不辟民无取外不可以应敌内不可以固守故曰有万乘

之号而无千乘之用而求权之无轻不可得也〈国号万乘及其兵用不满于千如此者权〉

〈必自轻也〉地辟而国贫者舟舆饰台榭广也赏罚信而兵弱者轻

用众使民劳也舟车台榭广则赋敛厚矣轻用众使民劳

则民力竭矣赋敛厚则下怨上矣民力竭则令不行矣下怨上

令不行而求敌之勿谋已不可得也欲为天下者必重用其国

欲为其国者必重用其民欲为其民者必重尽其民力〈重为矝惜之也〉

无以畜之则往而不可止也〈往谓亡去也〉无以牧之则处而不可使也

〈人虽留处无畜牧之道故不可使也〉远人至而不去则有以畜之也民众而可一则

有以牧之也见其可也喜之有征〈征验也必有恩锡以验见善无空然矣〉见其不可也

恶之有刑赏罚信于其所见虽其所不见其敢为之乎〈所见之处赏罚〉

〈既信则所不见惧而从教不敢为非〉见其可也喜之无征见其不可也恶之无刑赏

罚不信于其所见而求其所不见之为之化不可得也厚爱利

足以亲之明智礼足以教之上身服以先之〈服行也凡所欲教人在上必身自行之所以率先于〉

〈下也〉审度量以闲之〈所以防闲其姧伪也〉郷置师以道之然后申之以宪

令劝之以庆赏振之以刑罚〈振整也〉故百姓皆为善则暴乱

之行无由至矣地之生财有时民之用力有倦而人君之欲无

穷以有时与有倦养无穷之君而度量不生于其闲〈度量不生则赋役无〉

〈限也〉则上下相疾也〈上疾下之不供下疾上之无穷〉是以臣有杀其君子有杀其父

者矣故取于民有度用之有止国虽小必安取于民无度用之不

止国虽大必危地之不辟者非吾地也民之不牧者非吾民也

凡牧民者以其所积者食之不可不审也其积多者其食多其

积寡者其食寡无积者不食或有积而不食者则民离上有

积多而食寡者则民不力有积寡而食多者则民多诈有无

积而徒食者则民偷幸故离上不力多诈偷幸举事不成应

敌不用故曰察能授官班禄赐予使民之机也野与市争民〈民务〉

〈本业则野与市争民〉家与府争货〈下务藏积则家与府争货〉金与粟争贵〈所宝惟谷故金与粟争贵〉郷

与朝争治〈官各务其职故郷与朝争治〉故野不积草农事先也府不积货藏

于民也市不成肆家用足也朝不合众郷分治也故野不积草

府不积货市不成肆朝不合众治之至也人情不二故民情可

得而御也审其所好恶则其长短可知也观其交游则其贤

不肖可察也二者不失则民能可得而官也〈二者谓好恶交游也〉地之守在

城城之守在兵兵之守在人人之守在粟故地不辟则城不固有

身不治奚待于人〈待谓将治之言身既不能自治则无以治人也〉有人不治奚待于家有家

不治奚待于郷有郷不治奚待于国有国不治奚待于天下天

下者国之本也国者郷之本也郷者家之本也家者人之本也

人者身之本也身者治之本也故上不好本事则末产不禁

末产不禁则民缓于时事而轻地利轻地利而求田野之辟

仓廪之实不可得也商贾在朝则货财上流〈若桓灵之费官也〉妇言人

事则赏罚不信〈妇者所以休其蚕织此之不为辄言人事妇人之性险诀故赏罚不信矣〉男女无别则民

无廉耻货财上流赏罚不信民无廉耻而求百姓之安难兵

士之死节不可得也朝庭不肃贵贱不明长幼不分度量不

审衣服无等上下凌节而求百姓之尊主政令不可得也上

好诈谋闲欺〈闲隔也有所隔碍而欺诳也〉臣下赋敛竞得使民偷壹〈偷取一时之快〉则

百姓疾怨而求下之亲上不可得也有地不务本事〈本事谓农〉君国

不能壹民而求宗庙社稷之无危不可得也上恃龟筮好用

巫毉则神骤祟故功之不立名之不章为之患者三〈苟功不立名不章必为三〉

〈患下独王贫贱日不足是也〉有独王者〈谓无党也〉有贫贱者有日不足者〈有日不足之费也〉

一年之计莫如树榖十年之计莫如树木终身之计莫如树人

〈树人谓济而成立之〉一树一获者榖也一树十获者木也〈果木过十年渐就枯悴故曰十获也〉一树

百获者人也〈人有百年之寿虽使充百年子孙亦有嗣之而报德者故曰百获也〉我苟种之如神用之〈一种〉

〈百获近识者莫能测其由故曰如神用也〉举事如神唯王之门〈王者贵神道设教也〉凡牧民者使

士无邪行女无淫事士无邪行教也女无淫事训也教训成俗

而刑罚省数也〈所角反〉凡牧民者欲民之正也欲民之正则微邪不

可不禁也微邪者大邪之所生也微邪不禁而求大邪之无伤

国不可得也凡牧民者欲民之有礼也欲民之有礼则小礼不可

不谨也小礼不谨于国而求百姓之行大礼不可得也凡牧民

者欲民之有义也欲民之有义则小义不可不行小义不行

于国而求百姓之行大义不可得也凡牧民者欲民之有廉也

欲民之有廉则小廉不可不修也小廉不修于国而求百姓

之行大廉不可得也凡牧民者欲民之有耻也欲民之有耻则

小耻不可不饰也小耻不饰于国而求百姓之行大耻不可得也

凡牧民者欲民之修小礼行小义饰小廉谨小耻禁微邪此厉

民之道也民之修小礼行小义饰小廉谨小耻禁微邪治之本

也凡牧民者欲民之可御也欲民之可御则法不可不审法者

将立朝庭者也将立朝庭者则爵服不可不贵也爵服加于

不义则民贱其爵服民贱其爵服则人主不尊人主不尊则

令不行矣法者将用民力者也将用民力者则禄赏不可不重

也禄赏加于无功则民轻其禄赏民轻其禄赏则上无以劝

民上无以劝民则令不行矣法者将用民能者也将用民能

者则授官不可不审也授官不审则民闲其治民闲其治则

理不上通理不上通则下怨其上下怨其上则令不行矣法者

将用民之死命者也用民之死命者则刑罚不可不审刑罚不

审则有辟就有辟就则杀不辜而赦有罪杀不辜而赦有罪

则国不免于贼臣矣故夫爵服贱禄赏轻民间其治贼臣首

难此谓败国之教也

立政第四　　〈三本　四固　五事　首宪　首事省官　服制　九败　七观〉　经　　　　　四言

国之所以治乱者三杀戮刑罚不足用也〈三谓三本也谓治乱法各有三也〉国之所

以安危者四城郭险阻不足守也〈四谓四固〉国之所以富贫者五轻税

租薄赋敛不足恃也〈五谓五事〉治国有三本而安国有四固而富国有

五事五事五经也〈自三本巳上揔其目〉君之所审者三一曰德不当其位二

曰功不当其禄三曰能不当其官此三本者治乱之原也故国

有德义未明于朝者则不可加于尊位功力未见于国者则

不可授与重禄临事不信于民者则不可使任大官故徳厚而

位卑者谓之过徳薄而位尊者谓之失宁过于君子而母失于

小人过于君子其为怨浅失于小人其为祸深是故国有徳义

未明于朝而处尊位者则良臣不进有功力未见于国而有

重禄者则劳臣不劝有临事不信于民而任大官者则材臣不

用三本者审则下不敢求三本者不审则邪臣上通而便辟

制威如此则明塞于上而治壅于下正道捐弃而邪事日长

三本者审则便辟无威于国道涂无行禽〈无禽兽之行〉䟽远无蔽

狱寡无隐治故曰刑省治寡朝不合众

　　　　　　右三本

君之所慎者四一曰大德不至仁不可以授国柄〈德虽大而仁不至或苞藏祸心故不〉

〈可授国柄〉二曰见贤不能让不可与尊位三曰罚避亲贵不可使主

兵四曰不好本事不务地利而轻赋敛不可与都邑此四务

者安危之本也故曰卿相不得众国之危也大臣不和同国之

危也兵主不足畏国之危也民不怀其产国之危也故大德至

仁则操国得众见贤能让则大臣和同罚不避亲贵则威行

于邻敌好本事务地利重赋敛则民怀其产

　　　　　　四固

君之所务者五一曰山泽不救于火草木不得成国之贫也二曰

沟渎不遂于隘鄣水不安其藏国之贫也三曰桑麻不殖于野

五榖不冝其地国之贫也四曰六畜不育于家瓜瓠荤菜百果

不备具国之贫也五曰工事竞于刻镂女事繁于文章国之贫

也故曰山泽救于火草木殖成国之富也沟渎遂于隘鄣水安

其藏国之富也桑麻殖于野五榖冝其地国之富也六畜育

于家瓜瓠荤菜百果备具国之富也工事无刻镂女事无文章

国之富也

　　　　　　右五事

分国以为五郷郷为之师分郷以为五州州为之长分州以为

十里里为之尉分里以为十游游为之宗十家为什五家为伍

什伍皆有长焉筑障塞匿〈匿隐〉一道路博出入审闾闬慎筦键

筦藏于里尉置闾有司以时开闭闾有司观出入者以复

于里尉〈复白〉凡出入不时衣服不中圈属〈羊豕之类也〉群徒〈众作役也〉不顺

于常者闾有司见之复无时若在长家子弟臣妾属役宾客

则里尉以谯于游宗游宗以谯于什伍什伍以谯于长家谯

敬而勿复〈既谯能敬而从命无事可白则是教令行〉一再则宥三则不赦凡孝悌忠信

贤良儁材若在长家子弟臣妾属役宾客则什伍以复于

游宗游宗以复于里尉里尉以复于州长州长以计于郷师

郷师以著于士师凡过党其在家属及于长家其在长家及于什伍之

长其在什伍之长及于游宗其在游宗及于里尉其在里尉及于州长其

在州长及于郷师其在郷师及于士师三月一复六月一计十二月一著凡

上贤不过等〈谓上贤虽才用绝伦无得过其劳糿〉使能不兼官罚有罪不独及〈罪必有首从及党与也〉

赏有功不专与孟春之朝君自听朝论爵赏校官终五日季

冬之夕君自听朝论罚罪刑杀亦终五日正月之朔百吏在朝

君乃出令布宪于国五郷之师五属大夫皆受宪于太史大朝

之日五郷之师五属大夫皆身习宪于君前太史既布宪入籍

于太府〈入籍者入取籍于太府也〉宪籍分于君前五郷之师出朝遂于郷官

致于郷属及于游宗皆受宪〈宪所以察时令籍所以视功过〉宪既布乃反致令

焉〈致令于君〉然后敢就舎宪未布令未致不敢就舎就舎谓之留令

死罪不赦五属大夫皆以行车朝出朝不敢就舎遂行至都

之日〈五属之都〉遂于庙致属吏皆受宪宪既布乃发使者致令以

布宪之日蚤晏之时宪既布使者以发然后敢就舎宪未布

使者未发不敢就舎就舎谓之留令罪死不赦宪既布有不

行宪者谓之不从令罪死不赦考宪而有不合于太府之籍

者曰侈专制不足曰亏令罪死不赦首宪〈岁朝之宪〉既布然后可

以布宪〈宪谓月朝之宪〉

　　　　　　右首宪

凡将举事令必先出曰事将为其赏罚之数必先明之立事

者谨守令以行赏罚计事致令复赏罚之所加有不合于令

之所谓者虽有功利则谓之专制罪死不赦首事既布然后

可以举事

　　　　　　右首事

修火宪敬山泽林薮积草夫财之所出以时禁发焉使民于

宫室之用薪蒸之所积虞师之事也决水潦通沟渎修障防

安水藏使时水虽过度无害于五榖岁虽凶旱有所秎〈扶门反〉获

司空之事也相高下视肥墝观地冝明诏期前后农夫以时钧

修焉使五榖桑麻皆安其处由田之事也行郷里视宫室观树

蓺𥳑六畜以时钧修焉劝勉百姓使力作毋偷怀乐家室重

去郷里郷师之事也论百工审时事辩功苦上完利监壹五郷

以时钧修焉使刻镂文采毋敢造于郷工师之事也

　　　　　　右省官

度爵而制服量禄而用财饮食有量衣服有制宫室有度六

畜人徒有数舟车陈器有禁修生则有轩冕服位榖禄田宅

之分死则有棺椁绞衾圹垄之度虽有贤身贵体毋其爵

不敢服其服虽有冨家多资毋其禄不敢用其财天子服文

有章而夫人不敢以燕以飨庙将军大夫以朝官吏以命士止于

带縁散民不敢服杂采百工商贾不得服长鬈〈求圎反〉貂刑馀戮

民不敢服絻〈一本作丝〉不敢畜连乘车

　　　　　　右服制

寝兵之胜则险阻不守〈言事者竞陈寝兵其见用而得胜则武术必偃虽有险阻不能守矣〉兼

爱之胜则士卒不战〈兼爱之胜则徐偃弱而行仁宋襄惑而慕古也〉全生之胜则

则廉耻不立〈全生之胜则王孙自奉千金何侯日食一万〉私议自贵之胜则上令不

行群徒比周之胜则贤不肖不分金玉货财之胜则爵

服下流观乐玩好之胜则奸民在上位〈观乐玩好之胜则费仲以奉奇异而居显位〉

〈董贤以柔曼而处朝谒也〉请谒任举之胜则绳墨不正谄䛕饰过之

胜则巧佞者用

　　　　　　右九败

期而致使而往百姓舎已以上为心者教之所期也始于不足

见终于不可及一人服之万人从之训之所期也〈谓君将行令始独发于心故不足　见终则功〉

〈成事遂故不可及也〉未之令而为未之使而往上不加勉而民自尽竭俗之

所期也〈君既尽心于　俗所以能期于此也〉好恶形于心百姓化于下罚未行而民畏

恐赏未加而民劝勉诚信之所期也〈君之好恶才形于心百姓已化于天下〉为而无

害成而不议得而莫之能争天道之所期也〈君能奉顺天道所以能期于此〉为之

而成求之而得上之所欲小大必举事之所期也令则行禁则

止宪之所及俗之所被〈被合也谓俗与宪合〉如百体之从心政之所期也

　　　　　　右七观

乘马第五〈立国　大数　阴阳　爵位　务市事士农工商　　圣人　失时　地里〉　　经　　　　　言五

凡立国都非于大山之下必于广川之上高毋近旱而水用足

下毋近水而沟防省因天材就地利故城郭不必中规矩道路

不必中准绳

　　　　　　右立国

无为者帝为而无以为者王为而不贵者霸不自以为所贵

则君道也贵而不过度则臣道也

　　　　　　右大数

地者政之夲也〈政从地生〉朝者义之理也〈义国朝起〉市者货之准也〈市所以准货之〉

〈轻重〉黄金者用之量也诸侯之地千乘之国者器之制也五者其

理可知也为之有道

地者政之夲也是故地可以正政也〈地平可以正政〉地不平均和调则政

不可正也〈不均平和调则地利或几于息故不可不正也〉政不正则事不可理也

春秋冬夏阴阳之推移也〈夏秋推阳以生阴冬春推阴以生阳〉时之短长阴阳之

利用也〈必长短相摩然后成阴阳之用也〉日夜之易阴阳之化也〈昼热夜寒交易其气此阴阳之化也〉

然则阴阳正矣虽不正有馀不可损不足不可益也〈假令时有盈缩不正〉

〈则百六之运数当然也虽有尧汤之圣不能免之故不可损益也〉天地莫之能损益也〈天地亦准阴阳不可损益也〉

然则可以正政者地也故不可不正也正地者其实必正长亦

正短亦正小亦正大亦正长短小大尽正正不正则官不理〈谓天〉

〈地之正不正官不可得理〉官不理则事不治事不治则货不多是故何以知

货之多也曰事治何以知事之治也曰货多货多事治则所求

于天下者寡矣为之有道

　　　　　　右阴阳

朝者义之理也是故爵位正而民不怨民不怨则不乱然后

义可理理不正则不可以治而不可不理也故一国之人不可以

皆贵皆贵则事不成而国不利也〈皆贵则无为事者故事不成也〉为事之不成

国之不利也使无贵者则民不能自理也是故辨于爵列之

尊卑则知先后之序贵贱之义矣为之有道

　　　　　　　右爵位

市者货之准也是故百货贱则百利不得〈谓不得过常之利也〉百利不得

则百事治百事治则百用节矣是故事者生于虑〈谋虑则事生也〉成

于务〈专务则事成也〉失于傲〈轻傲则失事也〉不虑则不生不务则不成不傲则

不失故曰市者可以知治乱可以知多寡而不能为多寡为

之有道

　　　　　　　右务市事

黄金者用之量也辨于黄金之理则知侈俭知侈俭则百用

节矣故俭则伤事侈则伤货俭则金贱金贱则事不成

故伤事侈则金贵金贵则货贱故伤货货尽而后知不足

是不知量也事巳而后知货之有馀是不知节也不知量不知

节不可谓之有道天下乘马服牛而任之轻重有制有壹宿

之行〈一宿有定准则百宿可知也〉道之远近有数矣是知诸侯之地千乘之国

者所以知地之小大也所以知任之轻重也重而后损之是不知

任也轻而后益之是不知器也不知任不知器不可谓之有道

地之不可食者山之无木者百而当一涸泽百而当一地之无

草木者百而当一樊𣗥杂处民不得入焉百而当一薮镰

得入焉九而当一蔓山其木可以为材可以为轴斤斧得入焉

九而当一汎山其木可以为棺可以为车斤斧得入焉十而当一

流水网罟得入焉五当一林其木可以为棺可以为车斤斧得

入焉五而当一泽网罟得入焉五而当一命之曰地均以实数

方六里命之曰暴五暴命之曰部五部命之曰聚聚者有市无

市则民之五聚命之曰某郷四郷命之曰方官制也官成而立

邑五家而伍十家而连五连而暴五暴而长命之曰某郷四

郷命之曰都邑制也邑成而制事四聚为一离五离为一制

五制为一田二田为一夫三夫为一家事制也事成而制器方

六里为一乘之地也一乘者四马也一马其甲七其蔽五〈蔽所以捍车马〉

四乘其甲二十有八其蔽二十白徒三十人奉车两器制也方

六里一乘之地也方一里九夫之田也黄金一镒百乘一宿之尽也无

金则用其绢季绢三十三〈三䓁其下者曰季〉制当一镒无绢则用其布经

暴布百两当一镒一镒之金食百乘之一宿则所市之地六步

一㪷〈一本作一升〉命之曰中岁有市无市则民不乏矣方六里名之曰

社有邑焉名之曰央亦关市之赋〈命出关市之赋〉黄金百镒为一箧其

其货一榖笼为十箧其商苟在市者三十人其正月十二月黄

金一镒命之曰正分春曰书比立夏曰月程秋曰大稽与民数

得亡三岁修封五岁修界十岁更制经正也十仞见水不大

潦〈大潦一本作大续继也预贮水也〉五尺见水不大旱十一仞见水轻征〈征税也〉十分去

二三〈谓去十仞之二三〉二则去三四〈谓去十仞之三〉四则去四〈谓去十仞之四〉五则去半比之

于山五尺见水〈言平地五仞见水同于山五尺见水〉十分去一四则去三〈八尺曰仞分九仞则屈每分有二仞〉

〈二尺去其三则馀有一丈八尺〉三则去二二则去一三尺而见水比之于泽距国门

以外穷四竟之内丈夫二犁童五尺一犂以为三日之功正月令

农始作服于公田农耕及雪释耕始焉芸卒焉士闻见博学

意察而不为君臣者与功而不与分焉〈此人而以为君之臣也然以高尚其事而不为若此者预食农〉

〈收之功而不受力作之分也〉贾知贾之贵贱日至于市而不为官贾者与功而

不与分焉工治容貌功能日至于市而不为官工者与功而不

与分焉不可使而为工则视贷离之实而出夫粟是故智者

知之愚者不知不可以教民〈教民必以有智者〉巧者能之拙者不能不可

以教民〈教人为工必以巧者欲令愚智之人尽晓知之然后可以教人也〉非一令而民服之也不可以

为大善非夫人能之也不可以为大功是故非诚贾不得食于

贾非诚工不得食于工非诚农不得食于农非信士不得立

于朝是故官虚而其敢为之请君有珍车珍甲而莫之敢有

君举事臣不敢诬其所不能君知臣臣亦知君知己也故臣莫

敢不竭力俱操其诚以来道曰均地分力使民知时也民乃

知时日之蚤晏日月之不足饥寒之至于身也是故夜寝蚤

起父子兄弟不忘其功为而不倦民不惮劳苦故不均之为

恶也地利不可竭民力不可殚不告之以时而民不知不道之

以事而民不为与之分货则民知得正矣审其分则民尽力矣

是故不使而父子兄弟不忘其功

　　　　　　　右士农工商

圣人之所以为圣人者善分民也〈善令人知分故名为圣人〉圣人不能分民则

犹百姓也于己不足安得名圣〈不能令人知分则已尚不足何名为　圣人〉是故有事则

用〈用谓人也〉无事则归之于民〈谓令人退归而居也〉唯圣人为善托业于民〈谓托〉

〈人以成功业也〉民之生也辟则愚〈纵其淫辟则昏愚也〉闭则类〈类善也闭其泾辟则自善〉上为一下

为二〈下之效上必倍之也〉

　　　　　　右圣人

时之处事精矣不可藏而舎也〈时至则为之不可藏而舍息也〉故曰今日不为明

日亡货〈言不为则失时〉昔之日已往而不来矣〈言日既往不还来也〉

　　　　　　右失时

上地方八十里万室之国一千室之都四中地方百里万室之

国一千室之都四下地方百二十里万室之国一千室之都四

以上地方八十里与下地方百二十里通于中地方百里

　　　　　　右地里

管子卷第一

拘〈九禺切〉蜀〈音犹〉絟〈七全切〉𭧂〈彼各切〉比〈必异切〉