胡端敏奏议 (四库全书本)/卷09

胡端敏奏议　卷九

　　钦定四库全书
　　胡端敏奏议卷九
　　明　胡世宁　撰
　　恳辞恩命乞休䟽〈时官兵部尚书〉
　　臣年过六十久患痰火竒疾为变百端以致眼昏重听脾泄健忘更或忽时火发不能坐立又或猛然气郁不能出声其尤苦者心神虚怯无事怔忡有事烦燥不能思虑酬应似此百病萃于一身盖实人世所无之患病臣独罹此人或不能尽识也不然以臣素怀犬马之心间关百死之后而幸遇皇上不世出之主肯不奋励思前求效涓埃之报于竹帛哉近自闰十月十三日以来前疾大发不能朝参署事又将一月矣瘝官自惧窃禄无颜即欲具本求黜间不意误蒙圣恩改臣兵部尚书职任比前尤重者臣闻命惊惶累致痰晕昏迷思臣先任刑曹止司一事无关天下利害然犹不时阻疾多致废事今之兵部乃佐陛下选将练兵而运筹帷幄折冲万里以保祖宗之疆土者也使臣为之一朝多事病困难支少坏祖宗之天下臣虽万死何足以赎况今病势已久痊可无期兵部之职岂宜一日虚旷伏愿圣明深念本兵之重另选出群之才急补前职更乞悯臣病困出于无奈赦臣死罪准放还鄊休致以终馀年以全晚节臣不胜感戴天恩之至奉圣旨卿忠诚端敏才望素孚兹特改任岂宜求退所辞不允还加太子太保可即出供职副朕简托至意勿来再辞吏部知道钦此
　　昧死陈情再辞恩命乞休䟽
　　臣昨久病在家误蒙圣恩改臣兵部尚书臣以十分病弱不堪供职具本乞休过蒙温旨卿忠诚端敏才望素孚兹特改任岂宜求退所辞不允还加太子太保可即出供职副朕简托至意勿再辞吏部知道钦此钦遵臣闻报感激措身无地顾臣何人叨此恩命欲受不堪欲辞不敢惭惶竟日中夜哀思起而叹曰天胡降臣弱体竒疾久不能痊臣鄙性偏见老不能改而无以副我明主之简托也今臣辞则违命恐罪任则误国当诛将何以处此既而思曰违命之罪止臣一身误国之诛累及天下臣宁一身受罪耳思我祖宗先以百战得天下我皇上方以一徳致中兴臣何敢以衰病庸才当此重任而误我祖宗之天下哉故敢再沥愚诚上干天听臣之病势前奏已陈不敢再渎而才力不称先未敢言盖自来六卿之职吏部为重户部为难而兵部则兼重且难其用人峙粮又全资彼二部者也今之兵部得以优游岁月同于他官者幸赖圣明在上一时无事尔使当多事之时羽檄交驰章奏旁午臣之才弱酬应不堪必致误事而罪臣万死何益况自古圣皇儆戒无虞今天下生民困苦盗贼易兴边境空虗骚动堪虑在西北则米价极贵军士饥疲四裔杂进奸谋叵测内变方忧而议者毎欲于境外千里图复哈密空城以为功而益弊中国此甘肃之危日甚孰敢为陛下言也在西南则松潘南路久绝而惟东路仅通毎岁粮运得至者石费数两军戍得还者十唯二三全蜀生灵困于此方今闻岁歉粒米难致矣此川蜀之危日甚孰敢为陛下言也其尤可虑者万一中原西蜀如昔民穷盗起一时征剿无人各处糗粮无备所系安危甚大此圣祖垂训切切以为当忧而古今足食多计人皆避嫌保守莫肯为行辅臣杨一清奏欲臣等各举所知有济险应变之才折冲御侮之略者以备缓急之用迄今未闻一荐盖皆不知其人虽知亦不敢荐荐恐终亦难用也盖此等之人匪徒才力能胜而又必其忘身为国是其事极难而其人极难得也有之则少有失事必黜虽能成功亦罪何者众皆忌之而遂谤之大臣不知而或信之又其人或多不拘小节故今目中皆无一人可荐而临事非其人不可用也其他土司之变边境之虚骄卒之悍其事虽有可处而莫敢为处者巡抚不得久任专制故皆推迁不理理之而或奏上各部亦多推迁延捱不与奏决故今内外大小臣工皆以持循保守为贤而坐视养乱有一忠力任事者身家不免矣此将尽驱天下之人阉然皆无忠义之气一朝有事谁为之当非细故也今以自来兵部尚书言之则臣乡里所闻曰方宾曰于谦耳目所及曰刘大夏曰彭泽忠力为国者仅此而皆不得保全其得保全者皆依阿蒙蔽而坐视养乱者也臣性愚昧偏滞不能迁改随时故常自誓以为可杀而不可使㓕有功可杀而不可使纵有罪至于依阿误国而蒙蔽欺君之事宁万死而不能为故虽天幸病愈而勉任此官亦徒死无益于事此臣才性不堪如此不敢贪位以误陛下也至于宫保之加尤非臣分所及故昔谬承太子少保之命不敢祇受今秩更崇圣恩益重臣何敢当又况辞而得陞惭愧益甚伏望圣慈收囘成命容臣止以原职休致还鄊使臣得免误国之罪以终馀年实感陛下再生之徳于不朽也臣以私情累干天听不胜战栗奉圣旨览卿所奏足见忠诚谋略改官并加秩俱已有成命不允所辞宜即出供以副朕简任至意吏部知道钦此
　　尽沥愚忠以求采择疏
　　臣久在病中误蒙圣恩改任兵部尚书具本力辞又蒙加臣太子太保量力不堪具本再辞复蒙圣恩不允两奉温旨称臣过当虽妻孥闻之皆欲感激臣匪木石岂能一日为心臣愚思君命即天命也惟当顺受死生以之岂敢有拂顾今疾病未痊尚欲调理数日以祈天幸如其病得少愈即出谢恩勉力供职如其不愈则臣终为天废矣不敢累渎㐲乞圣明早用贤能赐臣骸骨然臣感恩刻骨不敢默无一言以报昔唐姚崇宋李纲遇其君之初用皆以十事要说君从方敢就职彼皆一时名相能辅中兴者也顾臣何人敢效先哲况我皇上圣徳大非唐玄宋高之比臣敢以尧舜之事告陛下在昔唐虞用人必先敷奏以言而后明试以功言虽可用其功未必能成言不可用其人决当废黜臣思一介凡庸岂当受知明主其必左右心膂之臣有荐之者是徒谅臣心而不计其才与力之不称恐误陛下也臣今披沥愚𠂻妄陈兵部急务所当行者十事内有干涉他郡者盖用人全资吏部军食仰给戸部也伏愿圣明不弃蒭荛多赐亲览数日更乞亲与二三辅臣及召吏戸兵三部之官而议之臣言可用则赐俯从虽臣病死罪死不能久任而继臣者亦可踵行即臣报国也如不可用则臣受职徒坏天下虽死无益伏乞圣裁以烦文累干天听罪当禺死谨具开奏闻
　　计开
　　一定武略切惟自古诘戎练武尃备蛮夷盗贼盖以二者皆戕杀生灵倾覆庙社故为此杀人以救人非得已也今境外四裔已有祖训不许轻伐先朝惟责边将谨备其来而或近屯百里之内势将入寇则先伐其谋耳自来不能远征至于边境叛军即听处决擒杀著律已明别无他议惟若民间盗起则望圣朝深体先王保邦至义及查累朝设立巡抚兵备敕词立为定制务使练兵足食一闻盗贼生发即便举兵扑灭于微一靣奏闻及其既久则宜抚捕兼行以𣪚其胁从离其党与而必殱其渠魁不许姑息若其一时失计稍有挫衄则当体念胜负兵家之常责图后效以收全功其若终无成功或先隐瞒坐视及有事地方等官或先争权曲阻其事或后忌成阴毁其功者皆当重治误事甚者即照先年重例处死
　　一崇宪职今各边腹里兵食调度兵将选练俱在巡抚次则兵备其职比他官为难朝廷任之亦当比他官为异近该吏部毎次公选多得人矣间恐或有未当者宜令访实选替皆用年壮资浅谙晓兵事才能济变心诚体国之人而久任之然欲久任于其能保地方者必湏定以三年五年加秩一次比与他官升转尤速以补其难然后人肯用力然又必重其责任使能展布宽其文法使得便宜听其从愿罚赎多方措积钱粮在官以为练兵捕盗募用死间先登等项支用激劝不许法吏扼腕如昔王翺在辽东故事然后武备可修军威可振而盗贼可弭强敌可御也措置得宜与科𣲖贫民不同本不为害臣愚不敢欺隐初任徳安推官凡造仓积糓造铺造监与凡买马练兵捕盗给赏等事多用罚赎继任抚州兵备曽造四城一县及练兵给赏救灾等事亦间用罚赎臣先蒙行取有被罚谷数百者自备弓马送臣至京后离任数十年两经徳安一经抚州民皆欢逆泣送远至百里之外而遇盗出死力以卫若臣罚赎害民民岂无怨也今任此官者拘束太甚故皆避嫌自保而纵贼殃民地方日敝故臣不揣以为事当如此也一重将权切惟赵将李牧守边得便宜置吏市租皆入幕府日享士卒赵王不疑故能破杀匈奴不敢近边宋失边险外国最强宋太祖分命李汉超郭进等备之皆久任专制厚其财帛如赵李牧故皆能以一郡之力抗御强敌宋祖得无西北之忧此古人任将之明效也臣伏读我太祖命将制词有曰古云将在军君不与者胜汝等其识之此我圣祖命将之成法也今各边总兵巡抚见一敌出一军赏一有功戮一不用命皆不得自专必湏奏请事由中制彼得推迁故难责成功常致误事唐陆贽所谓锋镝交于原野而决䇿于九重之中机会变于斯湏而定筭于千里之外者甚非计也今各边巡抚总兵选任既当尤望陛下体圣祖之成法效古人之命将假与威权使得专罚多与金帛使得厚赏至于临期应变料敌出竒惟其所为而不为中制朝廷惟握将将之权有功则陞赏有罪则诛黜如此则将士用命事几不失而使得成功矣
　　一増武备往岁募増京军二万有馀此皆骄惰未经战阵缓急难倚者也今莫若于辽东大同宣府三镇各添游击二员増募锐兵六千名毎员各綂三千间时则轮番二员在京近郊住札另营操备有儆则并调一隅防战不过半月可集此于缓急中外有倚比之命将出京军虚声实用大不侔矣
　　一更赏罚夫以赏言首级论功非国初旧制也两军相敌当先格闘者手眼瞬息不得差池何睱割首使其取首则再不能战而为敌所乘为后军所争夺死矣故首级非我大胜彼大败奔远不能割而割之者多或非真也贪军奋死杀贼止望得赏衣食稍足耳岂望升官也惟论首级升官故杀贼者不能取首而得首者又为势要所夺又或因争首级自相蹂践而为敌所败此边人之大恨兵战之大患也以罚言则原奏边例交锋伤掳四五人即问充军杀掳十名口以上不报者止䧏一级轻重不伦隐瞒得利人何苦而实报哉又或两军对敌胜负相当杀伤相抵我军被杀指名可验杀彼之人不能取首不得论功亦问前罪故今边将维以退缩保守为事而墩堡任其攻克乡民任其杀掳上下相瞒惟事欺隐而已甚者被杀之人舍死逃囘边堡以其先时失报恐被查究而遂杀之尤可痛也如蒙圣明更定赏罚之格惟严隐匿之罪其两军交锋而杀伤相抵不曽割取首级抚按明知囘奏者不问其罪其有失备力所不及虽被杀掳二十人以下亦不问充军其若力可敌而不敌虽失四五人亦问充军至于兵力相当退缩败阵及拥众自卫纵贼深入而又不能击其惰归以取胜者但被杀掳数十人以上俱问失机其他军校小小失事不曽有误地方者轻则听领兵官量情责打重则送巡抚官即时问决不必一一奏勘以致累死边军至于战胜论功止凭巡抚兵备查审众证某人设䇿某人当先破阵某人杀死几人皆听巡抚官量情即时给赏银两但纪其功不必升官其有三次设谋或当先破阵或一起连杀三五人之上勇力出众者方保升官其若巡抚总兵失事扶同隐匿或冒功赏其所私者却从巡按访实紏举必问重罪如此庶几赏罚当而人心思奋朝廷亦不致多费官爵矣
　　一御土夷各处土官惟在治之得其人而顺其俗简其约束禁其贪取其大者尤在重其信令要使邻族上下皆惟吾是信而彼之作恶者莫之能欺以鼔其叛乱其有讼则速为之勘剖该袭则早为勘保而不必其至京其若仇杀不听分解及为叛乱兼并者则命其邻党合而征之盖惟不信则邻党旅拒信则邻党率从而兼并尤其所恶早征甚易也征而自服则舍不服而擒杀之者惟顺其民情审其事势该设流官则设流官该复土官则复土官该綂为一则綂为一该令分属则令分属其设流官者必湏其恶极民怨而又尽除其族以绝其患然后可行不许轻率是皆顺彼民俗而惟听镇巡官处定奏闻裁决请给衙门职事其若延捱不处及处治乖方致其复乱而不能亲定者则罪镇巡镇巡奏下该部应行奏决而不奏决不该推勘而托故推勘以致延缓岁久误事者罪坐所由若欲预绝其争袭之患者宜令土官娶妻生子及妻丧再娶子䘮续生俱递申合于上司各用厚纸大簿掌印官重笔亲注明白用印钤记后可按籍而知其应袭子孙则当定名申报而稍长之日听其代领目兵或差赴上司禀事要使人人皆知难于轻改则后自不乱是皆要在朝廷选用巡抚知府得人久任而信孚于民然后可行耳故以信服夷臣先累试得效今自言则近夸为耻不言则无征不信臣初守广西太平所属土官十五州县皆以信孚盖惟不用财不避嫌而即为保袭不贪功不避罪而轻为诱执如上下冻州赵文兴被诬死罪臣明告以故而禁其来见屡送妻子来质臣即遣囘如茗盈州李万盈来见违约臣即锁去量治仍即放还其与全茗州许荣高仇杀二十馀年臣令画江分断其地后臣离任彼皆泣送二日之程又如太平州世叛李濬因被巡按轻提拥兵构乱臣委其表兄龙英州赵元珤擒之谕其兵四千即𣪚其民尽皆归府朝夕来见自言始知王民之乐与之言利害道理甚晓又如罗阳县黄景明争官占地二十馀年臣召之推调不至乃贴告示谕其民即归本县而景明只身遂逃又如思明府叛族黄文昌等四世为逆杀其知府三代占其三州半府地方累败官军信臣欲求来归臣拒不纳而总兵康㤗因遂执其兄弟三人委臣空城恐其劫夺即将参将二司率兵夜遁臣危旦夕而所属土官预料其事皆伏兵近山即日而至为臣守城旗鼓震耀彼谋遂绝臣始得生而复责退其原占三州二十七村地方思明知府黄旸事臣为父召之即来提其人调其兵即至暨臣闻䘮彼急图奏留臣带管其府自愿为州听属以得保全臣泣不从乃止盖信义虽蛮夷为易感天日在上臣非敢诳也后任四川巡抚道遇天全六番䕶印招讨高勲差人来诉臣即轿前责其家之占田围县罪恶深重新天子英武同符太祖依断则留尔地方否则灭尔家族其人囘告未久彼即移文来首田本占民愿从断还而原曲断与之者消沮无地臣至省城未久杂谷安抚松潘诸蕃皆上番文誓不为恶松潘番又为兵备胡澧伐木修城置灶以俟臣至盖番信澧澧信臣为之传播故未久而即远孚臣岂有他能也臣之此言惟欲行彼土官该管上司据事询访因而信行以为地方涓涘之助耳若其扬言已之罪无所逃于士论也
　　一足边储今边储最苦不足而足之道有三一曰广屯种夫屯种孰不欲广然毎差官督劝不能増者急于起科得利也夫岁收不常而租有定额则开垦者利未得而害已随故人不敢开种今若查比北直隶钦奉太宗皇帝圣旨事理听令各屯原额抛荒及空闲地土不拘土客官民军舍尽力开垦永不起科则有利无害而人乐于兴种矣盖所贵广种多收民间米糓价钱发银可籴则边储易足矣至于南方谪彼充军为民人犯宜责拘解当房真正家小到彼尽拨各武职员下作为伴当责之收管使其开种而照名代出本处军伴操守则彼势难逃而人可渐多种可渐广矣二日兴盐利今天下生齿烦于国初数十馀倍食盐者众矣故今私盐成行而官盐未尝不售其谓私盐不禁能阻官盐者乃袭旧时之说也故今宜于额外多开商中听其买补若虑势要占窝专利则毎岁开中止将引目发边付巡抚都御史并管粮郎中掌管听其就彼召商责限完粮而后填给违限不完者则转给他人其若都御史郎中召报容私致缓粮饷者听巡按参究则自无此弊矣至于私盐不必深禁只如近日都御史汪𬭎奏议官抽其半而给照许卖则公私盐利皆归国用而边储可足矣夫私盐不禁则巡逻之卒可减而盐徒意外之祸可弭盐广鬻而壮丁益劝于煎军民得易于食其为上下之利盖不一而足也三曰预収籴毎常边粮不肯趁贱预买及临用兵发银贵籴且逼人强卖公私劳费不赀今宜妙选各边管粮部官责其月报米价贵贱岁田収厚薄如其丰收米贱之时那借官银数十万两到彼多籴米糓贮仓或计今年所籴可彀后二三年之用即扣后二三年该给粮银又于他边米贱处所收粜或查应解边粮地方时价米贵则量令折银解边备籴如此通融计处务使远近官民皆便而边粮易于措积盖亦治家通融之法也但其籴粮全在官司令法令简便革弊严明不许减价掯勒难收以致靠损屯农方可常籴
　　一绝弊源先该正徳年间权奸黩货致令富势小人冒夺军功能陞世袭军职大坏祖宗赏罚之公至于军匠亦多额外滥收岁耗国储数十百万国家田赋有限何以能给臣初平贼江西见彼杀贼之人无一报功报功之人无一见贼及后充军辽东见彼冒功之人势熖薰灼边人凛凛总兵官既夺边军血战所得之首级以与之报功卫所官又克减边军忍死所待之粮银以为之宴赏且又听之乘其马役其人鞭笞呵叱如待囚隶彼为国家出死力者俛首䘮气不敢言其中心哀怨何可言也故昔宸濠之讨调军辽东人心踊跃思欲南降使非天命有定北军至彼天下大事去矣圣祖所戒赏功不当久则祸生者盖几践之岂不甚可畏哉宗社有灵天命我皇上入继大统奋然下诏尽革此軰人心始快天下始安然有识者犹恨不籍其家以足边储而济穷军之困戮其首以枭边境而快愤军之心也我皇上励精恭俭八年之久而天下财用被其坐耗困穷至今难复臣恐法度不时加严儆则易至于渐弛奸弊不重加杜绝则易至于复生伏愿陛下深为子孙万世之计特与体国大臣计议自今严立成命载诸天府颁诸天下今后官舍军民人等敢有再图以前奏带冒功陞职者必行斩首地方其有真系报效亲手得功该陞军职亦止填注原立功地方卫所不许再署锦衣卫文武职官除果有戡乱平贼竒功朝廷特赐子孙官职袭荫外其有听容子孙弟侄夤縁似前冒陞者文官除名再不叙用武职掲黄永不许袭至于军匠夤縁再有额外滥收者许该部科道执奏问革边远充军永为定例如此则奸弊可绝而赏罚常明财用渐足而民穷可救实为宗社万年之福矣
　　一正谬误近多谬见之事如新例军职立功者许赎米五十石即令还职只如指挥使一员立功五年则省给毎月正俸实米共四百八十石馀俸折钞共一千六百二十石今得其纳米五十石而即以与之所得少而所费多矣又如边卫武职有犯该调外卫者彼多安土惮迁此等官生长边方惯习边事比之南方解彼者不同宜令巡抚量罚边粮若干或令降级或令减俸就彼差操免其调卫则可岁减月粮筭亦不赀臣尝有言不行又如武职有该充军身故者长子袭职支俸次子代罪充军大是不均此等官亦合降袭免其充军可省月粮先该给事中有言亦不用又如京卫官先年有从愿改注外卫之例以军政则外卫官少革而复推有恃为恶而莫之能禁京卫官多有不得管事者只当一军之役今得改増外卫则可以多中㨂择而军政得人矣以俸给言则外卫易给而京储难运有如调出指挥使一员则毎月省京储米八石而可养壮士八人矣今亦停阻不行臣谓此等事皆属谬误所宜查正要皆有益于国储不少也
　　一惜人才今天下士习因循率多依阿自保而能舍身为国推奸御侮弭盗安民者极为难得今在朝文职止有李承勋伍文定二人能统军旅然皆位望巳崇小冦不宜轻出国家养兵蓄将不可一日无人近该辅臣奏议久欲求荐其人而迄无荐者盖其人难知知亦未试而已试而得效者又多小疵诖误不敢荐也然一朝有事将如之何臣访得原任都御史马昊陈九畴二人昊则先任佥事四川杀贼有功历陞巡抚因叛夷招讨遣人夤縁权奸奏逮至京而黜为民九畴先任兵备猝遇番戎入寇内诛叛夷外退强敌而为畨使舎音浩善等反间构罪后任巡抚大破番兵而偶以报功差误又为憸人聂能迁等反间流谤逮至充军臣谓此二人者可宜收复在京不拘大小职事以备缓急之用又有原任副使施儒杨必进二人皆先任御史后陞兵备皆杀贼安民有功杨必进则有误劾一人之失施儒则因禁民怪俗一事之谤以致考察间住臣谓此二人者可收复原职再试其才能功绩而进用之又有原任兵备副使胡澧其人徳行追及古人忠信行于蛮貊有才不露有功不伐臣昔举代巡抚而亦为考察所出惜其老矣筋力未知臣不敢荐惟得吏部另作一行旌别以励士风幸也奏奉圣旨卿素著谋猷且谙练世务览奏皆经国筹边至意事关兵政的待卿到任之后逐一审处推衍明白次第开奏定夺其馀该部看了来说钦此
　　申明鄙见以求圣断疏
　　臣所妄陈鄙见十事其首尾定武略惜人才二事尤为𦂳要而以开例条款不得详明恐大臣见疑而圣恩亦未之信臣敢申明其说我皇上励精圣学真得尧舜禹汤执中之传者也臣请以执中之道推之用武古言天下虽大好战必亡此偏于黩武之祸非中也天下虽安忘战必危此偏于弛武之弊亦非中也在易之师曰师贞丈人吉则中矣夫师出以正则非得已不巳而六五所谓田有禽利执言者也师用老成丈人必非轻用民命而贪功败事是以得吉而九二所谓在师中吉王三锡命者也夫禽之在田则能伤稼殃民而不得不执以比外国之扰我边疆盗贼之害我生民而不得不征故若禽非在田则不当执外国非入寇盗贼非殃民则不当征矣此其事理甚明也臣载敢以在昔君相之事言之周之成康性皆恭俭仁慈当世大臣匪当忧其好武轻杀也特虑其过于仁厚溺于宴安而忘战必危耳故周公告成王则曰其克诘尔戎兵以陟禹之迹召公告康王则曰张皇六师毋坏我高祖寡命此同一意见也然此时周初克商不远武略非不竞而二公此言若导其君以尚威武者然后周之子孙竟以衰弱而微老成忧国深虑至此也若唐玄宗躬亲拨乱而时且富彊当世大臣匪当忧其威武不振也第恐其开边黩武而好战必亡耳故姚崇愿其不幸边功而举青海之覆师以为戒宋璟为之不赏边臣而致郝灵荃之死以示惩此又一意见也然玄宗初年励精自强坐致太平四十馀载子孙百十为唐中兴之主功业亦盛但以其无圣学之功不能慎终如始后信奸臣嬖女以至于乱非专尚武也然如姚崇之明戒其君不幸边功是矣乃若默啜之世为边患而灵荃得其首则所谓田有禽之利执而宜赏者也宋璟乃痛抑之致死而废刑赏之公致其君久不能信而终于尚武其心虽忠其计则左矣故臣以为璟之才识不如姚崇而姚宋相业又不如周召自昔人臣逢时遇主不同而致君各有道焉我皇上至仁天纵今天下武备甚弛常恐蛮夷盗贼一朝难御大臣谋国者若视我皇上徳如成康而可进为尧舜也则宜告以周召之说而欲其身之亦为周召若视我皇上徳如唐玄而天下富强犹彼也则宜告以姚宋之意而欲其身之止为姚宋今若不量时度徳而上遇仁君亦过忧以唐玄宗之事下遇忠臣或阴制以郝灵全之术则误矣臣所荐欲复用四人者非谓足以尽天下之才也亦求千里马未得而先鬻马骨以来之之意也四人之中陈九畴为最今文武将帅中未见如此人者而频遭罪黜人或疑之昔唐郭子仪之荐李光弼宋吕夷简之荐范仲淹皆先国家之急而弃私雠今大臣皆公忠体国非有私憾于九畴也因彼雠敌之反间得行而一时难解耳自昔善于用间以杀敌之谋臣勇将者多矣今以堂堂中国而受外敌之欺臣闻自陜以西饿殍盈途而吐鲁番又入甘肃后患诚为难保矣至于施儒杨必进或谓考察所退之人例不当复夫例非祖宗之法而人才之能弭盗安民者国家所需急用难以例拘也自昔明君继世用贤虽父祖所废之人亦复之况前二次考察皆以权奸主使而所黜非公何惮而不复之乎一黜不复而忠力任事者皆以为戒而莫之敢为此有关于天下大故臣不敢不言也伏愿圣明亲召一二心膂之臣而问之如臣言非私则望俯从如其私妄则当谴黜无所逃罪均乞圣明裁处奉圣旨卿所奏朕皆省览已别有旨了今边方多事卿且即出供軄以副眷怀勿再迟留辞避该衙门知道
　　推明诏旨以荐贤才䟽
　　准臣世宁咨前事先该詹事霍韬奏奉钦依行令臣等堂上正官到任半年后各举一人以自代此法果行最于求贤有益然而诏行之后今一年有馀竟无一人肯荐者盖人最难知莫敢轻荐而或虽有所知徒荐不用也惟得圣明果用荐者一人而于所荐非人者必罪举主无赦则人皆乐于公荐而不私于滥荐矣臣今到任未及旬月不敢遽荐代已之人一时谬见惟谓各部侍郎皆得其才堪为尚书而臣兵部又得才堪总督军务之人而试用之更加历练异日尚书有缺即令升补各边有事即令出总军旅必无不称矣然自来荐人不用胜已之人而于佐贰尤忌才之胜已者盖恐其能出已上而分夺已权也今如臣之衰朽冒膺前职而更非得胜臣之才以为侍郎则武备不振邦政遂弛必坏我祖宗百战所得之天下是臣之媢嫉偾事虽万死不足以赎也今本部左侍郎见缺臣连月思想必得如见任漕运都御史唐龙巡视南赣都御史汪𬭎者而用之则才无不称事无不举而臣之衰朽不堪所得助益多矣或谓𬭎之才止堪戸部则宜兵部用龙而以𬭎补其缺且得移近任事使众皆知而因以需尸部之用必能通变裕财有益国用边储不少矣此二臣者有如不称臣当连坐万死无悔合咨本部烦为具题等因准此拟合就行奉圣旨这员缺已推补了吏部知道
　　请明别具便览疏
　　臣闻宋臣具奏别有贴黄之说盖摘其要语或本中开说不尽事理另写别帖粘于本后以便君览盖自古明良相逄不存形迹而惟图忠款易纳也臣昔为左都御史题为省䌓文复旧规以便勤政事内开君逸臣劳古之训也执简御䌓治之体也乞敕在外镇巡三司等官今后事当奏题者务要照依弘治以前旧规删去䌓文务从简要不得全录上下往来文移其奏下部院该覆者亦要㸔本官删去䌓文撮从简要具稿呈堂堂上官亦要亲㸔明白方才具本庶几少便御览不致多劳圣心奏奉钦依通行各衙门迄无能改者盖因各人意见不同而事权不一各图自便莫肯奉行也今到兵部见各处奏报边情及议处各项事情奏题本皆仍旧通写上下往来文移动辄数千馀言事下本部查覆又该照起前案各起奏行事理通写进呈不下数十馀纸盖虽臣等该劳之人每㸔一本或半日不能通遍而况以上劳君父万几之繁为勤学之累臣子之心亦安忍哉或谓陛下当通览章奏全知事情不当惮烦有所简择者盖能致陛下劳心于细而不得专务其大一一亲断于励精之下也臣今在部覆本或遇大事欲照弘治以前旧规删繁就简则恐原文不备致起嫌谤欲仍旧全写则恐劳圣目心有不安又恐𦂳关情节混杂其中一时难于指出故今臣欲奏过除覆奏小事常本照常全写外若遇大事覆题于照常全写详本之外另将𦂳关原情及今要处急务别具一帖或照今掲帖字様或依宋臣贴黄事理即同封定其本面上书便览二字以别于他本易于抽㸔伏愿陛下省览之馀仍将照常详本发出议处其便览另本留中省览中间若有不尽事情可于详本内查对即知庶几圣目不劳而圣心易断縁系请明别具便览事理未敢擅便谨题请旨奉圣旨是今后但事关重大的别具一帖面书御览略节四字用印一颗后不用印只具堂上官职名末不必用谨具题知字様但以辞终为结庶朕得细加览阅若他常事不必为此烦扰还通行部院等衙门都照这等行钦此
　　抚处夷情以安地方疏
　　职方清吏司案呈奉本部送兵科抄出巡抚四川等处地方都察院右佥都御史唐鳯仪题前事云云通查案呈到部㸔得巡抚四川都御史唐鳯仪巡按四川监察御史戴金巡按贵州监察御史陈讲各题芒部前项事情其大意皆欲罢兵息民而言欲息祸源莫如复陇氏之后今四川荒旱兵决难用提督兵部尚书伍文定先巳奉旨取回兵已罢散各归别无他议矣惟照革流官而复陇氏一节则干系地方事体重大臣等未敢轻率切惟御土夷之法固当因其俗而顺其情治土夷之乱尤当究其先而虑其后查得芒部地方自成化弘治以来已故土官知府陇慰及其䕶印长男陇庆权印侄男陇福袭授知府次男陇寿父子四人存日屡次奏称其府地方广阔蛮夷众多抢劫雠杀不能管束乞将其地分立四长官司及四土巡检分管地方又欲设一千户所官军于其府中以控御府治至于贵州毕节一路地方兵备守备官毎年常称芒部等府夷民上道打劫及焚烧屯寨节次催取四川守巡兵备到彼抚处非因今设流官而后有此也使彼远方夷民自来安静守法不为盗劫则此贵州一线之地何必分设镇巡三司守备兵备等官在彼控治哉分官棋布而所属地方一有盗贼即以归怨邻省请兵朝廷则前此设官何用哉今任事地方者不究其故而惟以归怨前人之任事者此会管不如会推之说士大夫皆以存心而置国事于度外恐非天下之福也陇政争袭构乱用兵诛绝陇寿微弱既袭被杀陇胜若其骨血夷民信服此时正当奏袭矣然时方年九岁而群夷称为陇寿存日过房阿济之兄子又称为阿济幼子夷人不服先任都御史王𫐄不得已而奏设流官知府且将其地顺彼夷民所服分立四长官司管束岂其好功生事也流官许设而巡抚王𫐄总兵何卿即今去任是犹为弓者筋胶用木方合而遂令脱檠其能成弓坚久而不致反跳也者几希此芒部之所以复乱也然其乱也乃试知府程洸迂暗不能善处而致之不过沙保一支之逐官劫印耳就如今春攻打毕节关厢者不过百人溷以盐仓水西诸夷而王俊杨仪等闻之䘮胆不敢出一言以筹敌而遂私许以官印既许官印无以自解乃遂虚张声势而曰围城数日因以委罪于邻封而求四川之协讨夫贼在关厢守城者闭门不敢出拒耳人非数万岂能围城也御史戴金所奏甚明与本部所访皆同此究其先如此也各夷前日既称陇胜为陇寿养子人心不服今则又曰奸生子或难定执又则朦胧称曰陇寿支裔皆欲复其土官夫昔陇寿陇政皆称知府陇慰之子而头目各有所附雠杀二十年大征始定今陇胜或非陇寿之子而骤复其土官彼孺子何知身落怀徳长官阿济之手而官亦阿济为之耳其他三长官司所统各寨不服而或各寻一陇姓者曰此正当立也则先陇寿陇政战争之祸今复当始耳臣等今日实不敢轻议其事异日亦不敢身受其责此虑其后如此也无已则有一焉今议者谓各邻境土官见芒部改流而各抱不平又谓土人终惮流官管束臣等㐲愿陛下先降敕一道赍彼镇巡令其传谕四川永宁乌蒙乌撒东川播州及贵州水西各土官衙门赐之定命若曰我祖宗庸建尔各土官衙门原许世袭今后除尔叛逆劫杀我中国地方自干族灭之外其馀争袭仇杀等项不聼抚处或经征剿者即于原土官房族或头目有功之人聼尔土民所赖仍授土官职事并不改设流官以安其心然后责委四川镇巡官将芒部府旧印并镇雄府新印皆拘送布政司收贮而告彼原立四长官司并各寨头目曰朝廷非贪尔地方也惟欲定尔祸乱耳尔能各守其地土管束其人民而供其差发三年之内保无一人作乱者听尔迳属布政司或四川或贵州皆随尔所愿再不上立府治以管束尔等尔若四长官司同心自愿仍复土官知府管辖者即为尔奏复立土官愿服流官者即设流官亦皆随尔之愿三年之内若有一人作乱则三人共灭之所分其地有能为我官府定乱功多者即陞其官安抚宣抚以上皆可渐得若再如前反复不定必大举兵征剿一人不遗夫既示之利害如此至于陇胜则送四川布政司羁住教育以待别处程洸则起送吏部䧏用李曜则授近府原职以示再无立府之意庶乎彼心自服而地方自定三年之外复土复流或止分四长官司迳属布政司皆听地方镇巡官随俗处定而后奏闻施行事惟责保地方永无变乱臣等实不敢预为执泥也至于各官奏要贵州迤西兵备移于毕节与四川永宁参将相为表里一节本部先已题奉钦依准拟别无施行但彼各省参将兵备才有不称者即从各抚按官奏改别用而推荐可用之人奏请代任庶几抚处得人地方信服而免致轻于用兵再照御史戴金参奏贵州兵部副使王浚参议杨仪佥事龚亨都指挥李宗佑伪増贼势虚报请兵望以不职罢黜为人臣庸碌失事诳言误国之戒一节内王浚杨仪龚亨三人皆文职而杨仪奸贪素著见今考察在迩宜从吏部都察院迳自查照施行李宗佑系军职本部合候命下革回原卫闲住奉旨卿等所奏俱见抚处夷情方略写敕传谕各上官衙门依拟行这地方应否复立土官或改设流官及止分四长官司管束事难遥度还行四川贵州各镇巡官议处停当奏来定夺务图经久无患王浚龚亨免究各罚俸三个月杨仪既奸贪素著著吏部考察定夺李宗佑革囘原卫闲住其馀依拟钦此
　　遵明旨陈民隐以救灾荒议
　　车驾清吏司案呈准礼部精膳清吏司手本奉本部送礼科抄出总督漕运兼巡抚鳯阳等处地方都察院左佥都御史唐鳯仪题据直隶扬州府申称所属高㤗二州宝应皋㤗兴仪真江都五县额养黄犍母牛共四百二十一只毎只𣲖取人丁十丁餧养共占人丁四千二百一十丁毎年将孳生牛犊解南京光禄寺酒醋面局并珍羞署等衙门专为挤乳拽磨之用府属地土卑湿水草不调日多倒死所产牛犊悉皆矮小多致验㸔不中退令换买被揽头勒掯犍牛一只用银二十馀两母牛一只用银一十二两原牛不过卖银一二两牛户只得掲借京债重包利息至于鬻男卖女方彀赔补且牛只比之种马岁费草料尤多合无将见在种牛变价贮库聼候解部以后但遇𣲖取议定价值通融分𣲖各州县原养牛户出办解部转发光禄寺等衙门迳令牙行收买供用庶无养牛之费解牛之苦实为官民两便等因续据直隶鳯阳府申称所属州县额养犍牛共一千一百九十四只岁𣲖南京供应牛一百二十二只近因各该州县频罹灾伤率多倒失瘦损一遇取解程途千里山路﨑岖不能牵赶只得𣲖征银两到于近京地方倍价觅买遗下原牛仍在民间餧养终年耗蠧有害无益况今岁见被重灾田既荒弃民皆缺食将来之势殆不可言合无将倒失亏欠者免其追补见在者变价入官或买粮备赈毎年𣲖取之时止计征价解交庶苏民困及据直隶庐州府申称无为六安二州并合肥舒城庐江霍山巢五县额养黄犍母牛共二百八十三只近年倒失亏欠数多民间贫苦追补难完取解之际亦多瘦损不堪若蒙征价解纳最为良便直隶滁州亦申同前因又据直隶和州申称坐𣲖祭祀茧角牛犊二十七只逐年取解中途多有不服水草或暑湿伤损不堪负累买补合无征银解纳等因据此为照立政之道必求有益于国无损于民斯可以行尔茍有损于民矣则虽有益于国君子犹将难之况有损于民无益于国乎其当求所以变通之术也明矣国初南京建都在焉故附近扬州庐州鳯阳三府与滁州俱𣲖养前项种牛既而迁于北京诸所供应支度俱经裁节惟种牛犹夫旧也夫括民间十丁而养一牛日复日岁复岁所费不赀实欲孳生牛犊以供光禄寺等衙门之用耳又因地土下湿水草不调所产悉皆矮小㸔验不中乃令别行变换是孳生一牛也供用又一牛也兼之积年揽头布占行市抑卖重价犍牛一只用银二十馀两母牛一只亦不下十一二两民非卖产业鬻男女何以出办是于国为虚文果无益也于民为实害果有损也况政有重轻事有缓急若和州茧角牛犊系上供郊祀之用至急至重不可缺也至于南京光禄寺等衙门牛只不过挤乳拽磨是则有间矣近因各处灾伤上尘圣虑大涣纶音广蠲免之恩申赈济之令且谕令抚按官若有弭灾救荒良䇿及不便于民事件各要条陈具奏采择施行以称朕恤民固本之意钦此钦遵切念他处灾伤一年二年而本地方被灾自嘉靖元年以至于今凡七年矣他处旱干未必水涝水涝未必虫蝗本地方乃旱涝虫蝗并臻交集斯民之苦何为而至于此极耶要之诸所不便固非一端所可尽种牛其大者也弭灾救荒恤民固本尢非一事所能周查处种牛亦其大者也旧额光禄寺各様料品俱征本色近年改为折色者类多则各府议将应解牛只征价解部转发各该衙门买用事正相合理有可从庶几公私俱不失矣除和州茧角牛犊及要将种牛变价俱不敢轻议外伏望陛下俯念民艰益广徳意特敕该部议合无将扬州庐州鳯阳三府并滁州名见在者印烙亏欠倒失者免其追补候年丰民裕另为施行毎年应解南京光禄寺等衙门挤乳拽磨牛只议定犍牛一只价银若干母牛一只价银若干行令原州县均𣲖各牛户出办折色解部查发该衙门径召牙行收买供用岁以为常所产牛犊听民自便则国有牛之利额数不阙民无牛之害征办得前补偏救弊之道亦若是尔臣不胜为国为民恳切之至乞赐采择施行等因题奉圣旨该部㸔了来说钦此钦遵抄出送司查得庐鳯扬州等府滁州等州额养牛只系隶兵部该司掌行为此除禀堂外合用手本黏连原抄送去兵部车驾清吏司烦为查照径自施行等因到司准此查得先为议处积弊以便供应事嘉靖五年正月内该光禄寺卿崔杰等题称顺天等府所属解到乳牛毎被揽户勒要解人价银八九两到寺验过数日牛乳既尽无从取办反将在库铜钱买乳合无今后毎乳牛一只并犊折价银六两买乳供用又查得为会议重大事宜请圣裁以裨修省事嘉靖七年十月内该南京礼部等衙门右侍郎等官顾等条陈南京光禄寺旧额犍乳牛四百馀只毎只日支料豆三升草十五斤解到未久瘦损倒失多因养牛人役克减草料今煮酒等项故在北京牛只难仍旧数该本部会覆咨行南京兵部议处裁减俱经题准通行外今该前因通查案呈到部㸔得巡抚鳯阳都御史唐鳯仪题称庐鳯扬三府并滁州地方连年旱涝虫蝗民苦无限见奉纶音抚按官若有弭灾救荒良䇿及不便于民事体各要条陈且奏以称朕恤民固本之意乞要将前项地方种牛见在者印烙亏欠倒失者候丰年买补其应解南京光禄寺等衙门犍乳牛只定拟价银行令原州县均𣲖各牛戸出办折色解部查发召商收买供用一节无非救荒恤患革弊安民体上徳固邦本之意臣等旧任南京亦见毎年冬春时月内府抬出饿死牛只相联不绝恻然思念是皆民间破产竭资所解纳而皆委之沟壑不计贵责于民而轻弃于官甚可惜也今本官奏要养牛戸定拟纳价毎年解赴光禄寺等衙门收贮临用买牛官民两便查得南方牛只比之近京牛只高大不及其半今在京光禄寺奏定毎乳牛一只连犊折价银六两合无定前地方该解南京光禄寺毎犍牛一只从宽亦折银六两乳牛一只连犊折银伍两各令养牛戸凑办解南京兵部转发光禄寺等衙门召商收买应用再照茧角牛犊以备郊庙大祀之用虽不敢轻议然而解彼饲候数月则牛长非犊而角长非茧不可用矣况有克减草粮致令瘦死以致亵神御之弊故亦不若毎只折解银五两临时择买而况和州之地止隔南京一江或令民间餧养临时取用皆为便益均乞圣裁然臣等又闻书曰惟辟玉食今南京光禄寺所用乳犍牛若干只挤乳拽磨原供尚膳监之用也今乘舆在北不知谁敢享用于此而牛只犹如昔日之多至于毎年南京郊庙大祭几次该用茧角牛犊几只臣等皆不能知㐲惟皇上明体定分节用爱人有可裁省者特敕南京礼兵二部查处停当奏请定夺尤为至幸縁系遵明旨陈民隐以救灾荒及奉钦依该部㸔了来说事理奉圣旨是准议行钦此



　　胡端敏奏议卷九