临川先生文集 (四部丛刊本)/卷第四十一
| 临川先生文集 卷第四十一 宋 王安石 撰 景上海涵芬楼藏明刊本
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临川先生文集卷第四十一
札子
拟上殿札子
上五事札子
议入庙札子
言尊号札子
论罢春燕札子
论馆职札子二
本朝百年无事札子
拟上殿札子
臣𫎇恩奉使归报 陛下敢因边事之所及冒言天
下之事伏惟 陛下详思而择其中天下幸甚臣窃
见 陛下有恭俭之德有聦明睿智之才有仁民爱
物之意顾内不能无以社稷为忧外则不能无患于
夷狄天下之才力日以穷困而风俗日以衰坏四方
有智之士愢愢然常恐天下之不久安此其故何也
患在无法度故也今朝廷法严令具无所不有而臣
以谓无法度者方今之法度多不合于先王之法度
故也孟子曰有仁心仁闻而人不
其泽者为政不
法先王之道故也非此之谓乎以今之时方先王之
时远矣所遭之时所遇之变不同而欲一二修先王
之政虽甚愚者犹知其难也而臣以谓当今之失患
在不法先王之政者以谓当法其意而已夫五帝三
王相去盖千有馀岁一治一乱盛衰之时具矣其所
遭之变所遇之势不同其施设之方亦皆殊而其为
国家之意本末先后未尝不同也臣故曰当法其意
而巳法其意则吾所改易更革不至乎倾骇天下之
耳目
天下之口而固巳合乎先王之政矣虽然以
方今之势揆之 陛下虽欲改易更革天下之事合
于先王之意其势未必能也 陛下有恭俭之德有
聦明睿知之才有仁民爱物之意则何为而不成何
欲而不得而臣固以谓虽欲改易更革天下之事合
于先王之意其势未必能者何也方今天下之吏才
少故也朝廷之人才固尝简在 陛下之聪明以臣
使事之所及则一路数千里之间能推行朝廷之法
知其所缓急而一切能修其职事者甚少而不才苟
简贪鄙之人至不可胜数其能讲先王之意以合当
丗之变者盖阖郡之间往往而绝也夫人才不足则
陛下虽欲改易更革天下之事以合先王之意大臣
虽有能当 陛下之意而领此者九州之大四海之
远万官之众孰能一二推行之使人人𫎇其施者乎
臣故曰其势未必能也然则方今之急在乎人才而
巳今之天下亦先王之天下先王之时人材尝众矣
盖其所以陶冶而成之者有道所谓陶冶以成之者
诗书传记之所载其大略可见矣 陛下尝试详延
大臣左右及天下智能才谞之士使其论先王所以
成天下之才者其设施之方如何今之所以异于先
王而人才不足者其咎安在其欲变而通之以合于
先王之意而成天下之才宜何施为而可 陛下因
择其言之近于理者使之相与上下反复为论焉因
取其宜于时者施焉则人才宜众矣夫成人之才甚
不难人所愿得者尊爵厚禄而所荣者善行所耻者
恶名也今操利势以临天下之士劝之以其所荣而
予之以其所愿则孰肯背而不为者特患不能尔而
吾所以责之者又中人之所能为则不能者又少矣
夫成人之才甚不难而自古往往不能成人之才何
也以 人主之才不足故也盖 人主无恭俭之德
无聦明睿智之才无仁民爱物之意则嬖幸谄䛕奸
罔蔽欺残贼放恣之人皆得志于时而推其类以乱
天下虽有良法不能成天下之才矣今 陛下有恭
俭之德有聪明睿智之才有仁民爱物之意而又因
天下之所愿以为辅相者公听并观以进退天下之
士则所以成天下之才特患无良法而 陛下推至
诚恻怛之心以行之则臣虽愚固知人之才不难成
也人才既众则 陛下何为而不成何欲而不得夫
然后改易更革天下之事以合乎先王之意甚易也
陛下不能如此茍于积敝之末流因不足任之才而
修不足为之法臣恐在军者日以劳而士民愈以穷
困污滥而于天下国家愈其无补也臣幸以使事归
报徒举利害之一二而无补于世非臣之所以事
陛下惓惓之义也辄不自知其驽下而敢言国家之
大体伏惟 陛下详择其中天下幸甚也
上五事札子
陛下即位五年更张改造者数千百事而为书具为
法立而为利者何其多也就其多而求其法最大其
效最晚其议论最多者五事也一曰和戎二曰青苗
三曰免役四曰保甲五曰市易今青唐洮河幅贠三
千馀里举戎羌之众二十万献其地因为熟戸则和
戎之䇿巳效矣昔之贫者举息之于豪民今之贫者
举息之于官官薄其息而民救其乏则青苗之令巳
行矣惟免役也保甲也市易也此三者有大利害焉
得其人而行之则为大利非其人而行之则为大害
缓而图之则为大利急而成之则为大害传曰事不
师古以克永世匪
攸闻
三法者可谓师古矣然
而知古之道然后能行古之法此臣所谓大利害者
也盖免役之法出于周官所谓府史胥徒王制所谓
庶人在官者也然而九州之民贫富不均风俗不齐
版籍之高下不足据今一旦变之则使之家至戸到
均平如一举天下之役人人用募释天下之农归于
畎畒茍不得其人而行则五等必不平而募役必不
均矣保甲之法起于三代丘甲管仲用之齐子产用
之郑商君用之秦仲长统言之汉而非今日之立异
也然而天下之人凫居雁聚散而之四方而无禁也
者数千百年矣今一旦变之使行什伍相维邻里相
属察奸而显诸仁宿兵而藏诸用苟不得其人而行
之则搔之以追呼骇之以调发而民心揺矣市易之
法起于周之司市汉之平凖今以百万缗之钱权物
价之轻重以通商而贳之令民以岁入数万缗息然
甚知天下之货贿未甚行窃恐希功幸赏之人𨒪求
成效于年岁之间则吾法隳矣臣故曰三法者得其
人缓而谋之则为大利非其人急而成之则为大害
故免役之法成则农时不夺而民力均矣保甲之注
成则冦乱息而威势彊矣市易之法成则货贿通流
而国用饶矣
议入庙札子
臣今日曾公亮传 圣旨以臣寮上言郊祀不当入
庙令臣详议臣愚以为制天下之事当令本末终始
相称今既奉 先帝遗诏外行以日易月之礼又诸
所以崇事 祖宗皆循本朝制度独于入庙则欲变
先帝故事而远从三代之礼臣恐于事之本末终始
不为相称必欲尽除近丗之制度一以三代为法则
今 陛下尚在谅阴之中非可以制礼之时且言者
以为䘮三年不祭于庙礼也而今乃欲令公
代告
此何礼也臣窃以为今之礼不合于三代者多矣言
者不以为非而专疑不当入庙者盖于所习见则安
于所罕见则怪恐不足留 圣听也臣学术浅陋误
蒙访逮敢不尽愚取 进止
言尊号札子〈庚戌六月七日〉
臣伏以 陛下缉熙光明如日之方升布利施泽如
川之方至号名于实岂能有所增加辄复卷卷妄有
陈请徒以 祖宗故事适在此时臣子之心怀不能
巳 陛下受而不拒足以俯顺人心臣独不能无疑
者 陛下以西垂之劳方以过为在巳遽膺徽册似
或未安臣等以归美为忠 陛下以㧑谦为德布之
海内谁曰不然伏惟 圣心更赐详酌
论罢春燕札子
臣窃以边夷外畔士卒内溃吏民骚动死伤接踵恐
非燕而用乐之时且此月休假巳多又加两日即恐
急奏或致留滞臣愚谓宜罢燕以副 圣心仁恻且
又不妨应接机速公事如𫎇省察乞赐中旨施行
论馆职札子二
臣伏见今馆职一除乃至十人此本所以储公之
材也然 陛下试求以为讲官则必不知其谁可试
求以为諌官则必不知其谁可试求以为监司则必
不知其谁可此患在于不亲考试以实故也孟子曰
国人皆曰贤然后察之见贤焉然后用之今所除馆
职特一二大臣以为贤而巳非国人皆曰贤国人皆
曰贤尚未可信用必躬察见其可贤而后用况于一
二大臣以为贤而巳何可遽信而用也臣愿 陛下
察举众人所谓材良而行美可以为公者召令三
馆祗候虽已带馆职亦可令兼祗候事有当论议者
召至中书或召至禁中令具条奏是非利害及所当
施设之方及察其才可以备任使者有四方之事则
令往相视问察而又或令参覆其所言是非利害其
所言是非利害虽不尽中义理可施用然其于相视
问察能详尽而不为蔽欺者即皆可以备任使之才
也其有经术者又令讲如此至于数四则材否略
见然后罢其否者而召其材者更亲访问以事访问
以事非一事而后可以知其人之实也必至于期年
所访一二十事则其人之贤不肖审矣然后随其材
之所宜任使其
材良行美可与谋者虽尝令备访
问可也此与用一二大臣荐举不考试以实而加以
职固万万不侔然此在他时或难行今 陛下有
尧舜之明洞见天下之理臣度无实之人不能蔽也
则推行此事甚易既因考试可以出材实又因访问
可以知事情所谓敷纳以言明试以功用人惟巳辟
四门明四目逹四聪者盖如此而巳以今在位乏人
上下壅隔之时恐行此不宜在众事之后也然巧言
令色孔壬之人能伺人主意所在而为倾邪者此尧
舜之所畏而孔子之所欲远也如此人当知而远之
使不得亲近然如此人亦有数 陛下博访于忠臣
良士知其人如此则远而弗见误而见之以 陛下
之仁圣以道揆之以人参之亦必知其如此知其如
此则宜有所惩如此则巧言令色孔壬之徒消而正
论不蔽于上今欲广闻见而使巧言令色孔壬之徒
得志乃所以自蔽畏巧言令色孔壬之徒为害而一
切䟽远群臣亦所以自蔽盖 人主之患在不穷理
不穷理则不足以知言不知言则不足以知人不知
人则不能官人不能官人则治道何从而兴乎 陛
下尧舜之主也其所明见秦汉以来欲治之主未有
能仿佛者固非群臣所能窥望然自尧舜文武皆好
问以穷理择人而官之以自助其意以为王者之职
在于论道而不在于任事在于择人而官之而不在
于自用愿 陛下以尧舜文武为法则圣人之功必
见于天下至于有司丛脞之务恐不足以弃日力劳
圣虑也以方今所急为在如此敢不尽愚臣愚才薄
然蒙㧞擢使豫闻天下之事 圣旨宣谕富弼等欲
于讲筵召对辅臣讨论时事顾如臣者材薄不足以
望 陛下之清光然 陛下及此言也实天下幸甚
自备位政府每得进见所论皆有司丛脞之事至于
大体粗有所及则迫于日晷巳复旅退而方今之事
非博论详令所改更施设本末先后小大详略之
方巳熟于 圣心然后以次奉行则治道终无由兴
起然则如臣者非蒙 陛下赐之从容则所怀何能
自竭盖自古大有为之君未有不始于忧勤而终于
逸乐今 陛下仁圣之质秦汉以来人主未有企及
者也于天下事又非不忧勤然所操或非其要所施
或未得其方则恐未能终于逸乐无为而治也则于
博论详岂宜缓然 陛下欲赐之从容使两府并
进则论议者众而不一有所怀者或不得自竭谓宜
使中书密院迭进则人各得尽其所怀而 陛下听
览亦不至于烦 陛下即以臣言为可乞明喻大臣
使各举所知无限人数皆实封以闻然后 陛下推
择召置以为三馆祗候其不足取者旋即罢去则所
置虽多亦无所害也
二
臣伏见某人云云皆众人所谓材良行美宜蒙
陛下访问任使者凡此九人臣或熟闻而未识或熟
识而未敢任或敢任其可以为公臣虽未识然众
人之所谓贤臣不敢蔽也臣虽敢任其可以为公
然 陛下不亲见其可贤亦难遽信而用 陛下
以臣前所论奏为合于义理即乞悉置此九人者以
为三馆祗候亲考试其材行不可用旋即罢去
其可用然后留备访问任使如此则所置虽多未有
滥得官职者然此但臣一人所闻所知恐执政大臣
各有所闻所知 陛下令各举所闻所知而如此
考试庶几人材无所遗逸经曰举逸民天下之民归
心焉善人君子者天下之民心所愿举欲其延问视
其所在而从之者也 陛下自即位巳来以在事之
人或乏材能故所抜用者多士之有小材而无行义
者此等人得志则风俗坏风俗坏则朝夕左右者皆
怀利以事 陛下而不足以质朝廷之是非使于四
方者皆怀利以事 陛下而不可以知天下之利害
其弊巳效见于前矣恐不宜不察也欲救此弊亦在
亲近忠良而巳伏惟 陛下仁圣巳深察此理臣愚
犹敢及此者忠臣惓惓之义也
本朝百年无事札子
臣前蒙 陛下问及本朝所以享国百年天下无事
之故臣以浅陋误承 圣问迫于日晷不敢久留语
不及悉遂辞而退窃惟念 圣问及此天下之福而
臣遂无一言之献非近臣所以事君之义故敢昧冒
而粗有所陈伏惟 太祖躬上智独见之明而周知
人物之情伪指挥付托必尽其材变置施设必当其
务故能驾驭将帅训齐士卒外以捍夷狄内以平中
国于是除苛赋止虐刑废强横之藩镇诛贪残之官
吏躬以简俭为天下先其于出政发令之间一以安
利元元为事 太宗承之以聦武 真宗守之以谦
仁以至 仁宗 英宗无有逸德此所以享国百年
而天下无事也 仁宗在位历年最久臣于时实备
从官施为本末臣所亲见尝试为 陛下陈其一二
而 陛下详择其可亦足以申鉴于方今伏惟
仁宗之为君也仰畏天俯畏人宽仁恭俭出于自然
而忠恕诚悫终始如一未尝妄兴一役未尝妄杀一
人断狱务在生之而特恶吏之残扰宁屈巳弃财于
夷狄而终不忍加兵刑平而公赏重而信纳用諌官
御史公听并观而不蔽于偏至之谗因任众人耳目
抜举踈远而随之以相坐之法盖监司之吏以至州
县无敢暴虐
酷擅有调发以伤百姓自夏人顺服
蛮夷遂无大变边人父子夫妇得免于兵死而中国
之人安逸蕃息以至今日者未尝妄兴一役未尝妄
杀一人断狱务在生之而特恶吏之扰宁屈巳弃
财于夷狄而不忍加兵之效也大臣贵戚左右近习
莫敢强横犯法其自重慎或甚于闾巷之人此刑平
而公之效也募天下骁雄横猾以为兵几至百万非
有良将以御之而谋变者辄败聚天下财物虽有文
籍委之府史非有能吏以钩考而断盗者辄发凶年
饥岁流者塡道死者相枕而寇攘者辄得此赏重而
信之效也大臣贵戚左右近习莫能大擅威福广私
货赂一有奸慝随辄上闻贪邪横猾虽间或见用未
尝得久此纳用諌官御史公听并观而不蔽于偏至
之谗之效也自县令京官以至监司台阁陞擢之任
虽不皆得人然一时之所谓才士亦罕蔽塞而不见
𭣣举者此因任众人之耳目拔举踈远而随之以相
坐之法之效也升遐之日天下号恸如䘮考妣此宽
仁恭俭出于自然忠恕诚悫终始如一之效也然本
朝累丗因循末俗之弊而无亲友群臣之议人君朝
夕与处不过宦官女子出而视事又不过有司之细
故未尝如古大有为之君与学士大夫讨论先王之
法以措之天下也一切因任自然之理势而精神之
运有所不加名实之间有所不察君子非不见贵然
小人亦得厕其间正论非不见容然邪亦有时而
用以诗赋记诵求天下之士而无学校养成之法以
科名资历叙朝廷之位而无官司课试之方监司无
检察之人守将非选择之吏转徙之亟既难于考绩
而游谈之众因得以乱真交私养望者多得显官独
立营职者或见排沮故上下偷惰取容而巳虽有能
者在职亦无以异于庸人农民坏于繇役而未尝特
见救恤又不为之设官以修其水土之利兵士杂于
疲老而未尝申敕训练又不为之择将而久其疆场
之权宿卫则聚卒伍无赖之人而未有以变五代姑
息羁縻之俗宗室则无教训选举之实而未有以合
先王亲踈隆杀之宜其于理财大抵无法故虽俭约
而民不富虽忧勤而国不强赖非夷狄昌炽之时又
无尧汤水旱之变故天下无事过于百年虽曰人事
亦天助也盖 累圣相继仰畏天俯畏人宽仁恭俭
忠恕诚悫此其所以获天助也伏惟 陛下躬上圣
之质承无穷之绪知天助之不可常恃知人事之不
可怠终则大有为之时正在今日臣不敢辄废将明
之义而茍逃讳忌之诛伏惟 陛下幸赦而留神则
天下之福也取 进止
临川先生文集卷第四十一