台湾水陆兵防疏
臣蓝鼎元谨奏，台湾水陆兵防宜加经画事：窃惟全台驻防官兵七千馀名，水陆屯戈可云周密。但幅员千五百里，塘汛寥遥，不能无兵力弗周之处。如北路鸡笼地方，为全台腹背旁门要害，距福建省城水程七更，顺风一日可至；此不经厦门、澎湖、鹿耳门而可由福州直达台北者。明末倭船由鸡笼登岸，而台地竟属于倭，后为荷兰所夺。荷兰人于鸡笼港口之鸡笼屿建筑炮城，坚壁高垒，以遏北来艘舶之冲。台人谓之红毛城，中有大炮二十七位。前海寇郑氏亦设伪镇戌守之。鸡笼去失淡水营虽仅百馀里，崎岖跳石以行，须三四日乃至。倘有贼船驾此停泊，或日本、荷兰巨舰入港，淡水营官兵断不能知。臣以为宜修补炮城，添设鸡笼水师一营，以守备领官兵五官、战船七只，防守其地，与淡水营为犄角之势。而淡水以南二百馀里有后垄港，港澳宽深，由海口直达后垄社，可容战舰出入；此亦入台僻路，为水陆要区。宜增设墩台，以千把总轮防其地。此水师汛防之宜经画者也。
北路地方辽阔，半线上下六百馀里，自昔空虚。今幸蒙皇上睿照，设立彰化县治，有守备一营防守。然此六七百里，皆山海奧区，民番错杂之地。内山一带，又有生番出没。后垄、中港、竹堑、南澳，处处藏奸之所。而竹堑埔宽长百馀里，行竟日无人烟。是彰化守备兵力所弗及也。臣愚，谓竹堑埔广饶沃衍，可辟良田数千顷，宜特设屯田守备一营，驻兵屯垦，并募民共耕馀地，碁置村落，使生番不敢出截行人，而农民得安耕凿。
中路有罗汉门，雄踞万山之中，土地宽沃，内控生番，外屏郡治，北通大武垄以出北路，南通阿猴林散出南路，为奸宄出没、南北往来要害，即朱一贵起乱之所。一贵在罗汉门招匪竖旗，而后出掠岗山。今岗山添设守备，而罗汉门弃置空虚；所谓不遏其源而遏其流者也。岗山去府治三十里，上有总镇标兵，下有南路参将，似无庸特设守备。臣以为宜将岗山营守备移驻罗汉门，则贼窠永绝，而番害亦可袪除。
南路下淡水以下，大崑麓、琅𤩝二三百里，亦无兵防。向皆有番无民之地，今开垦流移，日趋日众，山深海僻，遂为匪类逋逃之薮。臣以为琅𤩝乃台南要害，亦宜特设屯田守备一营，驻兵五百，屯垦防守。或虑官兵不习耕耘，增兵又须垦饷，则此欲设竹堑、琅𤩝两营，可另募农民为兵，资以牛种农具及一二年之食，至成田登榖之后，停止给粮，即以所垦官田俾世其业。若犯法责革，将分田招民另补，其父母妻子皆许携至行间助耕馌饷。臣思全台防兵，皆内地换班流寓，不妨增此二营土著，以为主客相维之势。且兵丁有父母妻子，必不肯受贼蹂躏，无有如前岁之临阵不勇、以孑然一身逃归内地者。况力农之兵，手足精劲，血气坚强，较官兵猛壮加倍。幸竹堑、琅𤩝皆有可屯田之地。与其弃为盗窝，不如收为兵食。利国利民，一举两善。此陆地汛防之宜经画者也。
台湾海外天险，日本、荷兰素所朵颐之地。东南风顺利，十馀日可至关东。此齿唇密迩之区，未可以遐荒海岛目之，幸际盛平，不忘武备，臣所以敢竭臆衷，不自知其愚且陋。伏维皇上睿鉴埀察，臣不胜惶悚战越之至！谨奏。
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