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西汉会要/卷50

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目录 西汉会要
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◎食货一

○垦田数

汉提封田一万万四千五百一十三万六千四百五顷,其一万万二百五十二万八千八百八十九顷,邑居道路山川林泽,群不可垦,其三千二百二十九万九百四十七顷,可垦不可垦,定垦田八百二十七万五百三十六顷,汉极盛矣。(地理志。)

○限民名田

董仲舒说武帝曰,秦用商鞅之法,改帝王之制,除井田,民得卖买,富者田连阡陌,贫者亡立锥之地,小民安得不困,汉兴,循而未改,古井田法虽难卒行,宜少近古,限民名田,以澹不足,(师古曰,名田,占田也,各为立限,不使富者过制,则贫弱之家可足也。)塞兼并之路,然后可善治也。(食货志,下同。)

元光中,令贾人有市籍及家属,皆无得名田,以便农,敢犯令,没入田货。

哀帝即位,师丹建言,古之圣主,莫不设井田然后治乃可平文帝务劝农桑,帅以节俭,未有并兼之害,故不为民田及奴婢为限,今豪富吏民,訾数钜万,而贫弱愈困,宜略为限,天子下其议,丞相孔光,大司空何武,奏请诸侯王列侯皆得名田,国中列侯在长安,公主名田县道,及关内侯吏民名田,皆毋过三十顷,诸亿王奴婢二百人,列侯公主百人,关内侯吏民三十人,期尽三年,犯者没入官,时田宅奴婢贾为减贱,丁傅用事,董贤隆贵,皆不便也,诏书且须后,遂寝不行。

○代田

武帝末年,以赵过为搜粟都尉,过能为代田,一亩三川岁代处,故曰代田,古法也,后稷始川田以二耜为耦,(师古曰,并两耜而耕。)广尺深尺曰川,长终亩,一亩三川,一夫三百川,而播种于三川中,苗生叶以上,稍耨陇草,因𬯎其土,以附苗根,故其诗曰,或芸或芓,黍稷拟拟,芸,除草也,芓,附根也,言苗稍壮,每耨辄附根,比盛暑,陇尽而根深,能风与旱,(能,读曰耐。)故拟拟而盛也,其耕耘下种田器皆有便巧,率十二夫为田一井一屋,故亩五顷,(邓展曰,九夫为井,三夫为屋,夫百亩,于古为十二顷,古百步为亩,汉时二百四十步为亩,古千二百亩,则得今五顷。)用耦犁二牛三人,一岁之收,常过缦田亩一斛以上,(缦田,谓为川者也。)善者倍之,过使教田太常三辅,(太常主诸陵,有民故亦课田种。)大农置工巧奴与从事,为作田器,二千石遣令长三老力田及里父老善田者,受田器学耕种养苗状,民或苦少牛,亡以趋泽,故平都令光教过以人免犁,过奏光以为丞,教民相与庸免犁,(言换功共作也。)率多人者田日三十亩,少者十三亩,以故田多垦癖,过试以离宫卒田其宫壖地,课得谷皆多,其旁田亩一斛以上,令命家田三辅公田,(韦昭曰,命家谓受爵命一爵为公士以上,令得田公田优之也。)又教边郡及居延城,是后边城河东宏农三辅太常民,皆便代田,用力少而得谷多。(食货志。)

○假民公田(省苑囿)汉二年,故秦苑囿园池,令民得田之。(本纪,下同。)

武帝建元元年,罢苑马以赐贫民。(师古曰,养马之苑,禁百姓刍牧,今罢之。)昭帝元凤三年,罢中牟苑赋贫民。宣帝地节元年,假郡国贫民田。

三年,诏池籞未御幸者,假与贫民,又令流民还归者,假公田贷种食。

元帝初元元年,以三辅太常郡国公田及苑可省者,振业贫民,江海陂湖园池属少府者,以假贫民,勿租赋,六月,省苑马以振困乏。

二年,诏罢水衡禁囿,宜春下苑,少府佽飞外池,严籞池田,假与贫民。永光元年,令民各务农亩,无田者假之。

哀帝建平元年,太皇太后,诏外家王氏田非冢茔,皆以赋贫民。○劝农桑

汉兴,诸侯并起,民失作业,而大饥馑,凡米石五千,人相食,死者过半,高祖乃令民得卖子就食蜀汉,天下既定,轻田租,什五而税一,量吏禄,度官用,以赋于民。(食货志。)

惠帝即位,减田租,复十五税一。(邓展曰,汉初,十五税一,中间废,今复之也,见本纪。)四年,举民孝弟力田者复其身。(本纪。)高后元年,置孝弟力田二千石者一人。(同上。)

文帝时,民近战国,背本趋末,贾谊说上曰,一夫不耕,或受之饥,今背本而趋末,生之者甚少,而靡之者甚多,天下财产何得不蹶,今驱民而归之农,皆著于本,使天下各食其力,末技游食之民,转而缘南亩,则蓄积足而人乐其所矣,上感谊言,躬耕以劝百姓。(全文见食货志。)

二年正月,诏曰,夫农天下之本也,其开籍田,朕亲率耕,以给宗庙粢盛。(本纪。)

九月,诏曰,农天下之大本也,民所恃以生也,而民或不务本而事末,故生不遂,朕忧其然,故今兹亲率群臣农以劝之,其赐天下民今年田租之半。(同上。)

晁错说上曰,今海内为一,而蓄积未及者,何也,地有遗利,民有馀力,生谷之土未尽垦,游食之民未尽归农也,今农夫五口之家,其服役者不下二人,其能耕者不过百亩,百亩之收不过百石,春耕夏耘秋获冬藏,伐薪樵,治官府,给繇役,春不得避风尘,夏不得避暑热,秋不得避阴雨,冬不得避寒冻,四时之间,亡日休息,又私自送往迎来吊死问疾,养孤长幼在其中,勤苦如此,尚复被水旱之灾急政暴虐,赋敛不时,朝令而暮改,当其有者半贾而卖,亡者取倍称之息,于是有卖田宅鬻子孙以偿责者矣,而商贾大者积贮倍息,小者坐列贩卖,操其奇赢,日游都市,乘上之急,所卖必倍,故其男不耕耘,女不蚕织,衣必文采,食必粱肉,亡农夫之苦,有仟伯之得,因其富厚,交通王侯,力过吏执,以利相倾,千里游敖,冠盖相望,乘坚策肥,履丝曳缟,此商人所以兼并农人,农人所以流亡者也,今法律贱商人,商人已富贵矣,尊农夫,农夫已贫贱矣,故俗之所贵,主之所贱也,吏之所卑,法之所尊也,上下相反,好恶乖迕,而欲国富法立,不可得也,方今之务,莫若使民务农而已矣,欲民务农,在于贵粟,贵粟之道,在于使民以粟为赏罚,今募天下入粟县官,得以拜爵,得以除罪,如此富人有爵,农民有钱,粟有所渫,夫能入粟以受爵,皆有馀者也,取于有馀以供上用,则贫民之赋可损,所谓损有馀补不足,令出而民利者也。(食货志。)

十二年,诏曰,道民之路,在于务本,朕亲率天下农十年于今,而野不加辟,岁一不登,民有饥色,吾诏书数下,岁劝民种树,而功未兴,是吏奉吾诏不勤,而劝民不明也,其赐农民今年租税之半,又曰,力田,为生之本也,其以户口率置孝弟力田常员,令各率其意以道民焉。(文纪。)

十三年二月,诏曰,朕亲率天下农耕以供粢盛,皇后亲桑以奉祭服,其具礼仪。(本纪,下同。)

六月,诏曰,农天下之本,务莫大焉,今廑身赍事而有租税之赋,其于劝农之道未备,其除田之租税。

景帝后二年四月,诏曰,雕文刻镂,伤农事者也,锦绣纂组,害女红者也,农事伤,则饥之本也,女红害,则寒之原也,夫饥寒并至而能亡为非者,寡矣,朕亲耕,后亲桑,以奉宗庙粢盛祭服,为天下先,不受献,减大官,省繇赋,欲天下务农蚕,素有蓄积,以备灾害。

三年春,诏曰,农天下之本也,黄金珠玉,饥不可食,寒不可衣,以为币用,不识其终始,间岁或不登,意为末者众,农民寡也,其令郡国务劝农桑,益种树,可得衣食物。(本纪。)

孝景娄敕有司,以农为务。(食货志。)

武帝之初,国家亡事,非遇水旱,则民人给家足,都鄙廪庾尽满,大仓之粟,陈陈相因,充溢露积于外,腐败不可食,是后外事四夷,内兴功利,役费并兴,而民去本,董仲舒说上曰,春秋它谷不书,至于麦禾不成,则书之,今关中之俗,不好种麦,愿诏大司农使关中民益种宿麦,令毋后时。(同上。)

亲耕籍田,以为农先。(董仲舒传。)元狩三年,遣谒者劝有水灾郡种宿麦。(本纪。)征和四年,上耕于钜定。(本纪。)

仲舒又言,古井田法虽难卒行,宜少近古,限民名田,以澹不足,塞并兼之路,薄赋敛,省繇役,以宽民力,然后可善治也,帝末年悔征伐之事,乃封丞相为富民侯,下诏曰,方今之务,在于力农,以赵过为搜粟都尉,过能为代田,用力少而得谷多。(食货志。)

昭帝始元元年二月,上耕于钩盾弄田。(本纪。)六年正月,上耕于上林。(同上。)

元平元年,诏曰,天下以农桑为本,日者省用,罢不急官,减外繇,耕桑者益众,而百姓未能家给,其减口赋钱。(本纪。)昭帝时,流民稍还,田野益癖,颇有蓄积。(食货志。)

宣帝即位,用吏多选贤良,百姓安土,岁数丰穰,谷至石五钱,农人少利,大司农耿寿昌,请置常平仓,以谷贱时,增其价而籴以利农,谷贵时,减价而粜,民便之。(食货志。)

蔡癸以好农使劝郡国,至大官。(同上。)

元帝建昭五年三月,诏曰,方春农桑兴,百姓戮力自尽之时也,故是月劳农劝民,无使后时,今不良之吏,覆按小罪,征召证案,兴不急之事,以妨百姓,使失一时之作,亡终岁之功,公卿其明察申敕之。

成帝阳朔四年,诏曰,夫洪范八政,以食为首,斯诚家给刑错之本也,先帝劭农,薄其租税,宠其强力,令与孝弟同科,间者民弥惰怠,乡本者少,将何以矫之,方东作时,其令二千石勉劝农桑,出入阡陌,致劳来之,平帝元始元年,置大司农部丞十三,人部一州,劝农桑。(以上并本纪。)

龚遂为勃海太守,见齐俗奢侈,好末技,不田作,乃劝民务农桑,令口种一树榆,百本Ε,五十本葱,一畦韭,家二母彘五鸡,使民卖剑买牛,卖刀买犊,郡中皆有蓄积,吏民富实。(本传。)

召信臣守南阳,躬劝耕农,出入阡陌,时行视郡中水泉,开通沟渎,起水门提阏,凡数十处,溉灌至三万顷,为民作均水约束,刻石立田畔,郡中莫不耕稼力田,户口增倍。(同上。)

本南宋作品在全世界都属于公有领域,因为作者逝世已经远远超过100年。

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