议覆许景澄条陈宜重台防、策越师等事宜

议覆许景澄条陈宜重台防、策越师等事宜
光绪九年十二月十六日　清
军机处
1884年1月13日

十二月十六日，本衙门递正折称：

　　光绪九年十一月二十日，臣衙门准军机处交片内开：本日军机大臣面奉谕旨：‘升用翰林院侍讲许景澄奏“敌情叵测，筹备宜严，条陈目前事宜”一折，著该衙门议奏。钦此’。钦遵将原折抄交前来。

　　查许景澄所陈筹备事宜，一曰重台防。台湾孤悬海外，为南洋门户；叠经奉旨饬该将军、督、抚设法备御，并特派杨岳斌赴闽省妥筹防范，布置已较周币。惟所称“增设海线接通福州，以联声息”等语，现在英之大东公司已与中国电报公司订立合同，在福州设立海线；应如何联至台湾之处？请饬下该省与北洋大臣筹商办理。

　　一曰策越师。越南惟刘永福一军为法所忌，军火、粮饷半由滇、粤接济，并派兵为援应；近又特派岑毓英、徐延旭出关，与为犄角。山西被陷、北宁被攻，叠经谕令粤东源源备解军火，并添募策应之师各等因，钦遵在案。该侍讲陈奏在先，而目下军情又变；所请应毋庸议。

　　一曰慎购洋枪。查西洋长技专在火器，惟其名式日新月异，未便动辄改换；练习未精，亦难得力。臣等前已函商北洋大臣筹拨款项，订购各种洋枪并购“克虏伯”大小炮位。如德各厂尚能通融交易，俟解到后酌量分拨各营，以资战守。

　　一曰习练战守。查前年北洋制成穹面钢甲快、碰船时，经派员带水师往外洋驾驶回华；现在德国所造铁甲两艘，似可仿照办理。虽值法、越之衅，洋面恐不免阻梗；然预为习练以待事机，正无不可。拟由臣衙门函知李鸿章设法筹办。

　　一曰审战例。查公法：两国交战，或禁止通商、或夺取商货、或保护局外商民，其例不一；要视乎各国力量之所及。至虑士民积愤误累他国，业经叠奉谕旨，钦遵在案。如果法人扰及各口，各督、抚应即申明此意，晓谕地方人民恪遵办理。

　　一曰筹洋款。查现在部款未充，各省藩库亦俱支绌；一旦军兴，饷项诚不易筹。惟订借洋款息耗过多，剜肉补疮，实非计之得者。应请饬下户部权衡缓急，宽为筹备，以裕饷需；似不必筹借洋款，以致累上加累。

　　一曰缓练广东水师。查海防以水师为要图，水师以船械为先务；法、越之事，如我有得力师船，则护顺化、撼西贡，即可牵制法师。惟粤省兵船多系朽败，是以陆军孤进无功。张树声筹款添备，业经奉旨允准；现在闻已订购，虽一时若缓不济急，而谋国者宜规久远，实难责令停办。

　　至原折称“中国驭夷，当虑之至密而持之至坚”等语，正与近日办法吻合。诚如该侍讲所言，不得已而始出于战也。

　　所有臣等遵议许景澄条陈事宜缘由，理合恭折具陈，伏乞皇太后、皇上圣鉴。谨奏。