金史 (四库全书本)/卷054

金史　卷五十四

　　钦定四库全书
　　金史卷五十四
　　元中书右丞相总裁托克托等修
　　志第三十五
　　选举四〈部选　省选　廉察荐举　功酬亏水〉
　　凡吏部选授之制自太宗天会十二年始法古立官至天眷元年颁新官制及天徳四年始以河南北选人并赴中京吏部各置局铨注又命吏部尚书萧颐定河南北官通注格以诸司横班大解并大将军合注差人依年例一就铨注馀求仕人分四季拟授遂为定制贞元二年命拟注时依旧令求仕官眀数〈谓面授也〉不许就本乡若衰病年老者毋授繁剧处世宗大定元年敕从八品以下除授不须奏闻又制求仕官毋入权门违者追一官降除有所馈献而受之者奏之二年诏随季选人如无过或有功酬者依格铨注有廉能及污滥者约量升降呈省七年命有司自今毎季求仕人到部令本部体问政迹出众者及赃污者申省核实以闻约量升擢惩㫁年老者勿授县令又谓宰臣曰随朝官能否大率可知若外路转运司幕官以至县令但验资考其中纵有忠勤廉洁者无路而进是此人终身不敢望三品矣岂进贤退不肖之道哉自今通三考视其能否以定升降为格又曰今用人之法甚弊其有不求闻达者入仕虽久不离小官至三四十年不离七品者而新进者结朝贵致显达此岂示激劝之道卿等当审于用人以革此弊时青州防御使常徳辉上言吏部格法止叙年劳是以虽有才能拘于法而不得升以致人才多滞下位又刺史县令亲民之职多不得人乞加体察然后公行廉问庶使有惧心且今酒税使尚选能者况承流宣化之官可不择乎自今宜以能吏当任酒使者授亲民之职从之十年上谓宰臣曰守令以下小官能否不能遍知比闻百姓或请留者类皆不听凡小官得民悦上官多恶之能承事上官者必不得民悦自今民愿留者许直赴部告呈省遣使覆实其绩果善可超升之如丞簿升县令之类以示激劝二十六年以阙官敕见行格法合降资历内三降两降各免一降一降者勿降省令译史合得县令资历内免录事及下县令各一任密院令史三考以上者仝前免之台部宗正府统军司令译史合历县令任数免下令一任外路右职文资诸科合历县令亦免一任当过检法知法三考得录事者已后两除一差眀昌三年上曰旧制毎季到部求仕人识字者试以书判不识字者问以疑难二事体察言行相副者其令自今随季部人并令依条试验宰执奏曰既体察知与所举相同又试中书判若不量与升除无以示劝遂定制若随朝及外路六品以上官则随长任用外路正七品官拟升六品县令一等除授任满合降者免降从七品以下于各等资历内减两任拟注以后体察相同即依已升任使若体察不同者本等注授若见任县令升中上令者并掌钱谷及丁忧去者候解由到部诸局分人亦候将来出职日准上拟注眀安穆昆拟依前提刑司保举到升任例施行时尝令随门户减一资历眀昌七年敕复令如旧泰和元年上以县令见守阙近者十四月远者十六月又以县令丞簿员阙不相副敕省臣右选官见格散官至眀威者注县令宣武者注丞簿虽曽犯选格及亏永者亦注是无别也遂定制曽犯选格及亏永者广威注令眀威注丞簿卫绍王大安元年以县令阙少令初入上中下令者与其守阙可令再注丞簿一任俟员阙相副则当复旧宣宗贞祐二年以播越流离官职多阙权命河朔诸道宣抚司得拟七品以下寻以所注吏部不知季放之阙多至重复乃奏罢之时李英言兵兴以来百务烦冗政在用人旧虽有四善十七最之法而拔擢蔑闻几为徒设大定间以监察御史及审录官分诣诸路考核以拟号为得人可依已试之效庶几使人自励诏从之三年户部郎中鄂屯阿古言诸色迁官并与女直一体而有司不奉妄生分别以至上下相疑诏以违制禁之初宣宗之南迁也诏吏部以秋冬于南京春夏于中都置选而赴调者惮于北行率皆南来遂并于南京设之三年命汰不胜官者令五品以上官公举今季赴部人内先择材干者量缓急易之兴定元年诏有司议减冗员又诏自今吏部毎季铨选差女直汉人监察各一员监视又尽罢前犯罪降除截罢及承应未满解去而复为随处官司委使者又定制权依剧县例俱作正七品令随朝七品外路六品以上职事官举正七品以下职事官年未六十无公私罪堪任使者岁一人仍令兼领枢密院弹压之职以镇军人凡上司不得差占及凌辱决罚到任半年委巡按官体访具申籍记又半年覆察考满日分等升用如六事备为上等升职一等四事为中等减二资历其次下等减一资历不称者截罢
　　凡省选之制自熙宗皇统八年以上京僻远始命诣燕京拟注岁以为常贞元迁都始罢是制其常调制正七品两任陞六品六品三任陞从五品从五品两任陞正五品正五品三任陞刺史凡内外官皆以三十月为考随朝官以三十月为任陞职一等自非制授尚书选在外官命左司移文勾取承安三年始命置簿勾取大定十五年制凡二品官及宰执枢密使不理任每及三十月则书于贴黄不及则附于阙满簿内外三品官以五十月为任泰和三年制凡文资右职官应迁三品职事者五十月上历五十月六品以下及门荫杂流职事至四品以上而散官应至三品者皆历六十月方许告迁七年自按察使副依旧三十月理考外内外四品以四十月理考通八十月迁三品泰和八年诏以门荫官职事至四品者甚少自今至刺史而散官应至三品者即许告迁三品此省选资考之制也世宗大定元年上谓宰臣曰朕昔历外任不能悉知人之优劣毎除一官必以不称职为忧夫荐贤乃相职卿等其各尽乃心勿贻笑天下又曰凡拟注之际当为官择人勿徒任亲旧庶无旷官矣又曰守令之职当择材能比闻近边残破多用年老及罪降者是益害边民也若资历高者不当任边远可取以下之才能者升授回不复降庶可以完复边陲也边陞之制盖始于此三年诏监当官迁散官至三品尚任县令者与省除四年敕随朝六品以繁剧局分官有阙者省不得拟注令具阙及人以闻六年制官至三品除朝廷约量劳绩岁月特恩迁官七年制内外三品官遇拟注其历过成考以上月日不曽迁加或经革拨可于除目内备书以闻又敕外路四品以上职事官并五品合陞除官皆具阙及人以闻六品以下官命尚书省拟定而复奏上又谓宰臣曰拟注外官往往未当州县之官良则政举否则政隳卿宜辨论人材优劣参用则递相勉励庶几成治矣又曰从来顿舍人例为节副今宣徽院同签尼楚赫以特收顿舍然后授以沧州同知此亦何功但其人有足任使故授以同签也且如自䕶卫符宝顿舍考满者与六品五品之职而与元苦辛特收顿舍者例除则是不伦也十年谓宰臣曰凡在官者若不为随朝职任便不能离常调若以卿等所知任使恐有滞如验入仕名项或廉等第用之亦可若不称职即与外除十一年上谓宰臣曰随朝官多自计所历一考谓当得某职两者又当得某职故但务因循而已及被差遣又多稽迟近除大理司直李宝为警巡使而奏谢言臣内历两考意谓合得五品而除六品也朕以此人干事尝除监察御史及为大理司直未尝言情见一事由是除长官欲视其为政故授是职自今外路与内除者察其为政公勤则升用若但务苟简者不必待任满即当依本等出之不眀赏罚何以示劝勉也十二年上谓宰臣曰朕尝取尚书省百官行止观之应任刺史知军者甚少近独深州同知希卜苏为可故用之即今居五品者皆再任当例降之人故不可也䕶卫中有考满者若令出职虑其年幼不闲政事兼宿卫中如今日人材亦难得也若勒留承应累其资考令止正五品可乎皆曰善十六年敕宰臣选调拟注之际须引外路求仕人引至尚书省堂量材受职二十一年谓宰臣曰海陵时与人本官太滥今复太隘令散官小者奏之二十四年以旧资考太滞命各减一任临时量人材辛苦资历年甲以次奏禀章宗大定二十九年定制自正七品而上皆以两任而后陞眀昌四年以前制有职官已带三品者不许告迁有司因之不举以致无由迁叙上虑其滞遂定制已带三品散官实历五十月从有司照勘格前进官一阶格后为始再筭五年命宰臣拟注之际召赴选人与之语以观其人六年命随朝五品之要职及外路三品官皆具人阙进呈以听制授七年敕随朝除授必欲至三十月如有急阙则具阙及人奏禀寻复令不须待考满后当通筭其所历而已承安四年敕宰臣曰凡除授恐未尽当今无门下省虽有给事中而无封驳司若设之使于拟奏未受时详审得当然后授之可也乃立审官院凡所送令详审者以五日内奏或申省承安五年以六品从五品阙少敕命历三任正七品而后陞六品泰和元年谕旨宰臣曰凡选急阙与其用资历未及之人何如止起复丁忧旧人也命内外官通筭合得升等而少十五月者依旧在职补足而后升除或有馀月日以后积筭遇阙而无相应人则以资历近者奏禀二年命少五月以下者本任补六月至十四月者本任或别除补之是制既行之后至六年以一例递升复恐太滥命量材续禀卫绍王大安元年定文资本职出身内有至一品职事官应迁一品散官者实历五十月方许告迁二品三品职事官应告本品循迁者亦历五十月不得过本品外四品以下职事官如迁三品者亦历五十月止许告迁三品一资六品以下职事官历六十月告迁带至三品更不许告犯选格者皆不许如已至三品以上职事者六十月亦听凡迁三品官资及致仕并横迁三品者则具行止以闻四品则六十月告迁杂班则否宣宗兴定初图克坦乌逊言兵兴以来恩命数出以劳进阶者比年尤多贱职下僚散官或至极品名器之轻莫此为甚自今非亲王子及职一品馀人虽散官至一品乞皆不许封公若已封者虽不追夺其仪卫亦当降从二品之制从之凡选监察御史尚书省具才能者疏名进呈以听制授任满御史台奏其能否仍视其所察公事具书于解由以送尚书省如所察事皆无谬戻为称职则有陞擢庸常者临期取旨不称者降除任未满者不许改除大定二十七年前尝令六十以上者为之后台官以年老者多废事为言乃敕尚书省于六品七品内取六十以下廉干者备选二十九年令台官得自辟举眀昌三年复命尚书省拟注每一阙则具三人或五人之名取旨授之承安三年敕监察给由必经部而后呈省泰和四年制以给由具所察事之大小多寡定其优劣八年定制事有失纠察者以怠慢治罪贞祐二年定制以所察大事至五小事至十为称职数不及且无切务者为庸常数内有二事不实者为不称职四年命台官辟举以名申省定其可否
　　廉察之制始见于海陵时故正隆二年六月有廉能官复与差除之令大定三年命廉到廉能官第一等进官一阶陞一等其次约量注授污滥官第一等殿三年降二等次二年又次一年皆降一等诏廉问眀安穆昆廉能者第一等迁两官其次迁一官污滥者第一等决杖百罢去择其兄弟代之第二等杖八十第三等杖七十皆令复职佛宁决则罢去永不补差八年省臣奏御史中丞伊喇道所廉之官上曰职官多贪污以致罪废其馀亦有因循以苟岁月者今所察能实可甄奖若即与升除恐无以慰民爱留之意且可迁加候秩满日升除十年正月上谓宰臣曰今天下州县之职多阙员朕欲不限资历用人何以遍知其能拟欲遣使廉问又虑扰民而未得其真若令行辟举之法复恐久则生弊不若选人暗察眀廉如其相同然后陞黜之何如宰臣曰当如圣训十一年奏所廉善恶官上曰罪重者遣官就治所犯细微者盖不能禁制妻孥耳其诫励而释之凡廉能官四品以下委官覆实同则升擢三品以上以闻朕自处之时陈言者有云毎三年委宰执一员廉问者上以大臣出则郡县动摇谁复敢行事者今默察明问之制盖得其中矣又谓宰臣曰朕以欲遍知天下官吏善恶故每使采访其被升黜者多矣宜知劝也若常设访察恐任非其人以之生弊是以姑罢之皆曰是官不设何以知官吏之善恶也左丞相良弼曰自今臣等尽心亲察之上曰宜加详勿使名实淆混十二年以同知山阳军山和尚等清强上曰此辈暗察眀访皆著政声夫赏罚必信则善者劝恶者惧此道久行庶可得人也其第其政绩旌赏之三月诏赃官既已被廉若仍旧在职必复害民其遣驿使遍诣诸道即日罢之大定二十八年制以阁门祇候笔砚承奉奉职妃䕶卫东宫入殿实逹尔宗室郎君王府郎君省郎君始以选试才能用之不须体察内藏巴哩巴不入殿实逹尔与入殿实逹尔及扎布书画亦不体察三年以所廉察则有清廉之声而政绩则平常者敕命不降注以石仲渊等四人虽清廉为百姓所喜而复有行事邀顺人情之语则与公正廉能人不同敕命降注凡治绩平常者夺元举官俸一月眀昌四年上曰凡被举者或先察者不同其后为人再举而察者同或先察者同而后察者不同当何以处之其议可久通行无窒之术以闻省臣奏曰保举与体察不一者可除不相摄提刑司境内职事再令体察如果同则依格用不同则还本资历时有议凡当举人之官岁限以数减资注受者是日省臣并奏以谓如此恐滋久长求请侥幸之弊遂拟被举官如体察相同随常升用不如所举者元举官约量降除如自嘱求举或因势要及为人请嘱而举之者各追一官受贿者以枉法论体察官亦同此岁举不限数不举不坐罪但不如所举则有降罚如此则必不敢滥举而实材可得上曰是可止作条理施行一二年当别思其法承安四年以按察司不兼采访遂罢平倒别路除授之制泰和元年定制自第一等阙外第二等阙满合注县令者升上令少一任与中令少二任与下令少三任以上者与录事军防判仍减一资注令少五任以上者注丞簿第三等任满合注县令者升中令少一任与下令少二任以上者与录事防判亦减一资注令少四任以上者并注丞簿已入县令者秩满日与上令仍依各等资考内通减两任呈省已任六品七品者减一资注授经保充县令眀问相同依资考不待满升除见随朝者考满升注既升除后将来覆察公正廉能者不降宣宗南迁尝以御史巡察兴定元年以县官或非材监察御史一过不能备知遂令每岁两遗监察御史巡察仍别选官巡访以行黜陟之政哀宗正大元年设司农司自卿而下迭出巡察吏治臧否以陞黜之
　　举荐大定二年诏随朝六品外路五品以上官各举廉能官一员三年定制若察得所举相同者即议旌除若声迹秽滥所举官约量降罚九年上曰朕思得忠廉之臣与之共治故尝命五品以上各举所知于今数年矣以天下之大岂无其人由在上者知而不举也参知政事魏子平奏曰可令当举官者毎任须举一人视其当否以为旌赏上曰一任举一人则人材或难恐涉于滥又少有所犯则罪举者故人益畏而不敢举宋国被举之官有犯罪者所举官虽宰执亦不免降黜若有能名则被迁赏且人情始慕进故多廉慎既得任用或失所守宰执自掌黜陟之权岂可因所举而置罪耶左丞相赫舍哩良弼曰己申前令命举之矣十年上曰举人之法若定三品官当举几人是使小官皆谄媚于上也惟任满询察前政则得人矣十一年上谓宰臣曰昨观贴黄五品以上官多阙而难于得人凡三品以上朕则自知五品以下不能尽识卿等曽无一言见举者国家之务朕岂能独尽哉盖尝思之欲尽久安之计兴百姓之利而无良辅佐虽有所行皆寻常事耳十九年时朝廷既取民所誉望之官而升迁之后上以随路之民赴都举请者往往无廉能之实多为所使而来沽名者不须举行章宗大定二十九年上以选举十事命奉御赫噜谕尚书省定拟其一曰旧格进士军功最高尚且初除丞簿第五任县令升正七品两任正七品升六品三任六品升从五品两任从五品升正五品正五三任后升刺史计四十馀年始得至刺史也其他资格出职者可知矣拘于资格之滞至于如此其令提刑司采访可用之才减资考而用之庶使可用者不至衰老省臣遂拟凡三任升者减为两任于此资历内遇各品阙多则于第二任未满人内选人材苦辛可以超用者及外路提刑司所采访者升擢之其二曰旧格随朝苦辛验资考陞除者任满回日而复降之如正七满回降除从七品从五品回降为六品之类今若其人果才能可回免降尚书吏部遂拟今随朝考满迁除外路五品以下职事并应验考次职满有才能者以本官任满已前十五月以上二十月以内察访保结呈省其三曰随路提刑所访廉能之官就令定其堪任职事从宜迁注其四曰从来宰相不得与求仕官相见如此何由知天下人材优劣其许相见以访才能尚书刑部谓在制求仕官不得于私第谒见达官违者追一官降等奏除若有求请馈遗则以奏闻仍委御史纠察上遂命削此制其五曰旧时臣下虽知亲友有可用者皆欲远嫌而不引荐古者举贤不避亲仇如祁奚举仇仁杰举子崔祐甫除吏八百皆亲故也其令五品以上官各举所知几人违者加以蔽贤之罪吏部议内外五品以上职事官毎岁保廉能官一人外路五品随朝六品愿举者听若不如所举者各约量降罚今拟贤而不举者亦当约量降罚其六曰前代官到任之后即举可自代者其令自今五品以上官举自代以备交承吏部按唐会要建中元年赦文文武常参官外节度观察防御军使刺史赤令畿令并七品以上清官大理司直评事受命之三日于四方馆上表让一人以自代外官则驰驿奏闻表付中书门下每官阙即以所举多者量授今拟内外官五品以上到任须举所知才行官一员以自代太傅丞相平章谓自古人材难得若令举以自代恐滥而不得实材参政谓自代非谓即令代其人也止类姓名取所举多者约量授之尔此盖舜官相让周官推贤之遗意上以参政所言与吏部同从之其七曰随朝外路长官一任之内足知僚属之能否毎任可令举几人吏部拟今内外五品以上职事官长于僚属内须举才能官一人数外举者听其八曰人材随色有之监临诸物料及草泽隐逸之士不无人材宜荐举用之吏部拟监临诸物料内以外路五品随朝六品以上举廉能者直言所长移文转申省差官察访得实随材任使草泽隐逸当遍下司县以提刑司察访呈省随色人材令内外五品以上职官荐之其九曰亲军出职内有尤长武艺勇敢过人者其令内外官举提刑司察如资考高者可参注沿边刺史同知县令吏部拟若依本格资历恐妨才能若举察得实者依本格减一资历拟注尚书省拟依旨升品拟注其十曰内外官所荐人材即依所举试之委提刑司采访虚实若果能称职再加迁擢如或碌碌即送常调古者进贤受上赏进不肖有罚其立定赏罚条格庶使人不敢徇私也省臣议随款各欲举人则一人内所举不下五七人自古知人为难人材亦自难得限数多则猥避责罚务苟简不副圣主求贤之意拟以前顶各款随色能举一人即充岁举之数如此则不滥而实材得矣毎岁贡人数尚书省覆察相同则置簿籍之如有阙则当随材奏拟眀昌元年敕齐民之中有徳行才能者司县举之特赐同四举五举人下眀昌元年制如所举碌碌无过人迹者元举官依例治罪宣宗兴定元年令随朝七品外路六品以上职事官举正七品以下职事官年未六十不犯赃堪任使者一人三年定辟举县令制称职则元举官减一资历中平约量陞除不称罚俸一月犯免官免所居官及官当私罪解任杖罪赃污者约量降除污赃至徒以上及除名者一任不理资考三品以上举县令称职者约量升除不称夺俸一月若被举者犯免官等罪夺俸两月赃污至徒以上及除名者夺俸三月狱成而会赦原者亦原之五年制辟举县令考平者元举者不得复举他人举之者听人旧制保举县令秩满之后以六事论升降三事以下减一资历四事减两资历六事皆备则升职一等既而御史张升卿言进士中下甲及第人及监官至眀威当入县丞主簿而三事以下减一资历注下令四事减资中令令皆七品也若复八品矣轻重相戻宜更定之遂定制自今四事以下如前降六事完者进士中下甲及第监官当入县丞主簿人减三资历注上令馀出身者亦同此任二十月以上虽未秩满若以理去官六事之迹已经覆察论升如秩满例五年以举官或私其亲或徇于请求或谬于鉴裁而妄举数岁之间以滥去者九十馀人乃罢辟举县令之制至哀宗正大元年乃立法命监察御史司农司官先访察随朝七品外路六品以上官清慎眀洁可为举主者然后移文使举所知仍以六事课殿最而升黜举主故举主既为之尽心而被举者亦为之尽力是时虽迫危亡而县令号为得人由作法有足取云功酬亏永之制凡诸提点院务官三十月迁一官周岁为满止取无亏月日用之大定四年定制一任内亏一分以上降五人二分以上降十人三分以上降十五人若有増羡则依此升迁其陞降不尽之数于后任充折二十一年以旧制监当官并责决而不顾廉耻之人以谓已决即得赴调不以刑罚为畏拟自今若亏永及一酬以上依格追官殿一年外亏永不及酬者亦殿一年章宗大定二十九年罢年迁之法更定制比永课増及一酬迁一官两酬迁两官如亏课则削亦如之各两官止又罢使司小都监与使副一体论増亏者及罢馀前陞降不尽之数后任充折之制泰和元年制犯选及亏永者右职汉人至宣武将军从五品女直至广威将军正五品方注县令又吏格曽犯选及亏永者女直至武义从六汉人及诸色人至武略从六皆注诸司亦两除一差至明威方注丞簿贞祐三年制曽亏永犯选者迁至宣武注诸司至怀远从四下方注丞簿至安远从四上注下令正大元年制曽犯选曽亏永者至广威与诸司两除一差至安远注丞簿三任其至镇国从三品下方注下令群牧官三周岁为满所牧之畜以十为率駞増二头马増二疋牛亦如之羊増四口而大马百死十五疋者及能徴前官所亏三分为率能尽徴及徴二分半以上为上等陞一品级駞増一马牛増二羊増三大马百死二十五徴前官所亏二分以上为中等约量升除駞不増马牛増一羊増二大马百死三十徴亏一分以上为下等依本等除馀畜皆依元数而大马百死四十徴亏不及一分者降一等此眀昌四年制也五年制马牛羊亏元数十之一騬马百死四十徴亏不及一分者降一等决四十若駞马牛羊亏元数一分马百匹四十徴亏不得者杖八十降同前












　　金史卷五十四