鹤峯先生续集/卷二
教文
[编辑]领相卢守慎辞职不允教文
[编辑]王若曰。同寅协恭。方倚元臣之毗辅。引疾求退。何弃寡躬于艰难。尚冀三思。敢玆多诰。惟卿天质纯粹。学识渊微。进退四朝。仗忠孝而自守。终始一节。处夷险而不渝。人称公辅之才。士属鳣堂之望。肆予访落之始。益笃委任之诚。遂跻论道之司。以寄经邦之任。朝夕纳诲。无愧商霖之沃心。出入告君。深体周臣之顺外。好善优于天下。蔚然虎豹之在山。馀泽被于一方。巍乎乔岳之镇物。昨予色忧之日。察卿将母之忱。特递侍药之班。用专拜医之孝。君亲无间。既移孝而为忠。休戚是同。宁顾家而忘国。伫卿复初之庆。慰予求旧之心。胡缘雾露之微痾。而至辞退之是亟。忧劳汤药。想因悸而致愆。颐养心神。当不日而有喜。况一身关系之甚大。而举国倚望之非轻。朝纲陵迟。卿当思所以振肃。国步杌陧。卿宜图有以抚宁。民瘼何政以可除。天灾何道以可弭。露头目而独处。惟股肱焉是依。涉渊冰之无津。舍舟楫其奚济。勉思柱石之委寄。强就兪扁之治疗。於戏。宰相不可无儒。卢公由是而复用。王室未堪多难。召公以之而久留。所辞宜不允。故玆教示。想宜知悉。
疏
[编辑]请鲁陵复位。六臣复爵。宗亲叙用疏。辛未
[编辑]艺文馆奉教，春秋馆记事官臣金诚一。诚惶诚恐。顿首顿首。再拜上言于主上殿下。臣伏睹殿下即位以来。乾文示警。地道失宁。亡国之妖。剥床之灾。层叠于一时。上震渊衷。下教求言者。非一再矣。然在朝在野。未闻有进一言陈一事者。间或有草莽不讳之言。殿下辄施𫍙𫍙之色。非惟不能容。或下严谴之命。是殿下假求言之名。而示拒谏之实也。臣以无状。待罪史局。每当君举。秉笔慨然者久矣。臣今有一得之见。不避万死之诛。冀彻黈纩之下。固知位卑言大。出位有罪。而事有关万世之大义。系国家之兴丧。则岂徒有言责者得以言之。凡在暬御之贱。工瞽之微。皆可得以讽诵也。况臣忝在近侍。受恩亦重。宁言而死于𫓧钺。何忍不言而负殿下哉。臣伏以革命废置之举。岂圣人所欲哉。实出于不得已而行一时之权也。其处心行事。大公至正。莫不应乎天而顺乎人。故以臣伐君。而汤武不失为天吏。放废其主。而伊，霍不失为忠臣。万代之下。畴敢致疑于其间哉。恭惟世祖惠庄大王。以神武拨乱之资。当鲁山幼冲之日。权臣相轧。社稷滨危。倘靡我圣祖勘定之功。祖宗百年之业。将置于何地。鲁山知神器负荷之难。又顺天命之有归。一朝禅授。以成揖逊之美。当是时。圣祖虽欲循匹夫之志。守子臧之节。得乎。天位既定。而鲁山犹享上王之号。两宫之间。情意不阻。虽尧舜授受之举。亦无愧矣。不幸其时臣子。不体圣祖之心。又昧权时之义。阴谋竞起。大祸将作。不除乱本。无以安社。故遂有放废之事。然是岂圣祖之心哉。不过以汤武之心。行伊霍之权而已。宗祧几危而复安。天命既绝而再续。功光祖宗。业垂后嗣。圣祖之烈。至此而益光。尚何惭德之足言乎。虽然。鲁山之位。在其时则犹或可废。而在后世则亦不可不复也。何以言之。大难甫定。群疑未释。宗社之危。岌岌乎殆哉。苟不行大权定人心。则国家之存亡。未可知也。此所谓可废者也。何以言不可不复也。鲁山虽幼冲。不克负荷。而视得罪宗社之主。则亦有间也。故初既有揖逊之举。继又尊上王之号。圣祖之欲保终始。可知也。其臣虽有构乱之迹。岂冲人所预闻哉。迫于宗社之大计。又为臣僚之所请。竟不得保其天年。圣祖之心。固已恻然于中矣。既无血嗣。又不得返葬。百馀年来。为江上未归之魂。在国家亲亲之义。宁不衋然伤心乎。呜呼。帝王之道。有常有变。常者。天下之大经也。变者。天下之大权也。微大权则一时之民命不立。微大经则万世之大义不明。二者不可废一也。世之说者。徒以形迹为疑。而不敢言。此岂知祖宗之心。帝王之孝者耶。圣祖行一时之大权。而殿下举万世之大义。则圣祖之心。即殿下之心也。废之者。既非其私。复之者。焉有其嫌。若然则恩义幷行。经权不悖。圣人所作为。莫非天理之公。人心之正也。昔建文失政。太宗皇帝以大义灭亲。靖乱之日。犹葬以天子。更无贬黜之文。至于弘治中。苏人杨循吉。请谥建文。孝宗皇帝不以为罪。命礼部议之。其时臣子。庸陋无识。斯议遂格。忠臣义士。至今恨之。可胜叹哉。至如景泰。得罪英庙之主也。北狩则惟天位是据。而无意于迎驾。驾旋则南内是幽。而改易其树子。其为罪既大。天顺复辟之日。讨其罪而废之。亦其宜也。然而宪宗谓其有社稷之功。旋复其爵位。又尊以徽号。当时无异议。后世称其孝。终不以父废子。复为疑者。何哉。诚以废之者。讨其罪也。复之者。录其功也。功罪不相掩。恩义各得其宜。又岂有彼此嫌难之可言乎。今者鲁山。虽无景泰之功。亦非有景泰之罪。则圣祖放废之举。只为宗社之大计而已。实非讨鲁山之罪也。圣祖既无罪鲁山之心。则今日复位之举。固有所不容己也。或者谓兴灭继绝。帝王之仁也。况国家之于鲁山。有亲亲之大义。其忍血祀之绝而莫之恤乎。其位虽不可复。而其后则决不可不立。是言则然矣。臣愚以为不复鲁山之位。鲁山之后。不可继也。何以言之。鲁山虽曰同未在位。犹是逾年之君也。天禄已绝。而上王之号。尚藏天子之府。为人臣者。何敢继其后而血其祀乎。夫鲁山之于世祖。犹厚陵之于太宗也。太宗值其常。故厚陵之祀。尚延于今。世祖值其变。故鲁山之位。自绝于天。岂徒鲁山之不幸。抑亦圣祖之所不幸也。今若推圣祖所不幸之心。追复鲁山之位。得班厚陵之祀。则祖宗所值。虽有常变之异。而其所以处之者。赖殿下之孝。而终归于一也。臣闻鲁山孤坟。尚在宁越之地。而樵采无禁。香火不到。荒凉一抔之土颓废万山之中。居人指点。行路陨泪。孰谓天胤一块肉。生为世嫡之尊。死无委骨之所。弃置沟壑。与庶人同其丘垄哉。国家以仁厚开基。圣子神孙。重熙累洽。汪恩濊泽。沦及飞走。而独于鲁山一孺子。不推亲亲之仁。怨结穷泉。而终莫之伸。此天心未豫之大者。而一国臣民之所共冤痛也。伏愿殿下。体当时不得已之权。审今日不容己之义。下议大臣。参定典礼之常。上告宗庙。聿举追复之仪。旋命守土之臣。访求遗墓。以礼改葬。置守户禁樵牧。其岁时祭祀。一依厚陵之例而行之。则亲亲之仁。感彻幽明。万世之大义。亦可得以立矣。如此然后。圣祖为宗社至公之心。益暴于后世。而列圣在天之灵。亦且胥悦于冥冥中矣。伦理由是而益正。宗祧以之而益厚。国家亿万年无疆之休。未必不基于此举也。苟或诿诸先王之事。惟事抵讳而已。则臣恐圣祖之心。不能暴白于天下。而殿下亦不得为大易之有子矣。伏惟殿下垂察焉。呜呼。鲁山之位既复。则其时六臣之爵。亦可复也。为六臣者。不体圣祖之心。敢有逆乱之谋。罪则有之。然桀犬吠尧。非尧是吠。吠非其主也。尚何深罪之有。故刱业垂统之君。当革命之际。莫不严不忠之诛。重死节之赏。如汉高之戮丁公。宋祖之奖韩通。其为天下后世虑。不亦远乎。至如皇朝永乐之初。方孝孺，练子宁，黄子澄，齐泰之辈。皆逆命于太宗。而伏节于建文者也。然而仁宗即位之初。首称其忠。而悉原其子孙。孝宗弘治之中。给事中吴世忠。又请推恩典奖忠义。章疏一出。天下韪之。呜呼。君父之雠。天下之所共怼。人人之所必诛。而独于数子之死。仁宗以子而称其忠。世忠以臣而慕其义。雷雨涣汗于初服。封章抗烈于后世者。岂不以君臣大义。乃天之经地之义。不容一日泯灭者乎。呜呼。汉，宋，皇明之举。犹为异世而远。臣请以本朝之事明之。丽运将穷。天命人心。已归于真主。而郑文忠梦周。独心于王氏。凡所以猜防忌害者。靡所不至。若使其谋得遂。将置祖宗于何地。是乃国家之雠。宜无宽赦之路。而其死也。太祖犹为之痛惜。太宗大王。即行褒崇之典。成宗大王。又举从祀之礼。录用子孙。极其隆奖。略无嫌介于怀。使三纲五常之道。日月乎东方。栋梁乎宇宙。忠魂义魄。生气九泉。高风峻节。焜耀百代。视汉，宋诸君之所为。又出于寻常万万也。其于六臣之死。亦悯其忠。其支党之窜谪者。悉令原之。当是时。去圣祖勘乱之日不远。逆臣之党。似不当轻释。先王之事。亦不宜轻改。而成庙行之不疑。其宏谋远虑。岂常人之所能测哉。臣窃闻之耆旧。其时经幄之臣。有以彼之忠臣。我之逆臣。称六臣者。成庙以为名言。自是之后。人始称六臣之忠。而不知忌讳。处士南孝温。遂作其传以著之。见其传者。读未终篇。莫不挥泪。忠君死国之念。自发于秉彝之天。终有所不能已者。是传之有关于人纪大矣。呜呼。一传之作。似不足为轻重。而尚能使人感动兴起如此。则况秉转移之机。司教化之原者。苟能明所尚。以风厉天下。则其观瞻感化之妙。又何如也。太宗成宗。既能行之于梦周。而又能宽之于六臣。列圣之于为国。可谓知所先务矣。第其六臣之名。尚编罪籍。而未见昭雪。六臣之爵。尚镌王府。而不为追复。岂非国家之一欠典乎。噫。忠于所事。志愿已毕。褒崇昭雪之典。何有于六臣哉。然为国家长远之虑者。断不可徇一时之俗。见废万世之大义也。抑又闻之。其时得罪如锦城大君者。亦蒙宽宥之典。而爵位犹未复。见籍之财。尚未尽还。此又冤痛之大者也。伏愿殿下。考历代奖节之典。法祖宗已行之规。特下复爵之命。以示崇奖之意。子孙之见遗者。亦宜录用。籍财之未给者。悉追还之。则君臣大义。大明于天地之间。自今以后。东方亿万年伏节死义之士。秋毫皆殿下之所奖育也。伏惟殿下垂察焉。呜呼。二事既如此。而又有可为长太息者焉。宗亲废锢之法。是也。诗曰。大宗维翰。又曰。宗子维城。宗姓之于国家。有何所害。而防范之严。一至于此乎。古之明王。必建同姓。以敦亲亲。必树异姓。以明贤贤。亲疏幷用。彼此相维。其深谋远虑。岂无所以哉。盖公姓之亲。分气连枝。有骨肉相缀之恩。同休共戚。无患难可去之义。入辅王室。则如手如足。外御其侮。则为屏为翰。其强足以庇其宗。其恩足以托其孤。自古及今第见任宗族而聿兴者。未见疏外其宗而不亡者也。臣不必历举前代。请以周，秦，汉，魏之事。明其得失焉。周爵五等。以共天位。内而公，卿，大夫之爵。外而侯，伯，子，男之国。星陈极拱。分布远迩。而姬姓之亲。十居其八。其委任之专。封建之盛。未有过于斯时。而世无陵逼之患。代有藩辅之益。深根固蒂。维持巩固。犬牙相制。绵历数百年而不替。至于东辙之微。王灵不振。而犹不失天下之共主。为方伯连帅者。亦皆知尊周之为义。或著捍王之勤。或效翼戴之诚。虽以问鼎之僭。虎视之雄。朵颐环立。而不敢加兵焉者。岂有他哉。诚惧宗藩之强。而畏天下之共讨也。狂秦徒知微弱之可惩。而不悟孤立之可虞。崇用客卿。疏弃宗臣。封建一隳。根本自拔。闾左戍卒。奋臂一呼。而百二函关。更无藩篱之限。当是时。亲王子弟。分镇燕齐。宗室大臣。盘结中外。则秦虽无道。其亡之暴。必不至于此极也。汉高惟秦是鉴。而大封同姓。虽有矫枉过直之失。当时议者。已称磐石之宗。卒能折诸吕之乱。成代邸之业。其安刘定社之功。不可诬也。武帝惩七国之变。削弱宗支。为诸侯者。惟租税是给。而无所与于政事。驯至哀平之衰。亲属益疏。势与富民无异。故王莽知内外之殚微。遂有篡逆之谋。苟非南阳宗室之贤。汉氏之祀。几不血矣。至于曹魏之事。则本不足言。然究其所以亡。则实由于自弃其宗也。当时异姓之臣。皆跨有千里。兼军务之任。或比国数人。或兄弟幷据。而宗室子弟。王空虚之地。君不使之民。曾无一人间厕其间。与相维制。若此而欲其不亡。得乎。其宗臣如植如冏者。已有哀痛之言。而竟不之察。群马同槽之祸。其谁与御之。呜呼。前事之不忘。后事之明戒也。历举数代。得失俱在。今当何法。其不在于周，汉乎。今当何惩。其不在于秦，魏乎。恭惟我国家。圣祖开基。神圣代作。法帝尧亲睦之仁。推周文麟趾之化。刑家及国。自亲及疏。振振之良。济济之贤。同列于庶位。相与维持国脉。藩卫王室。本，支之盛。维城之固。夐越千古。固不容议为也。第自中叶以来。未免有过虑之防。遂行一切之法。宗亲之在璿源者。不问亲疏。无间贤愚。一皆锢之。使不得与闻国政。职有阶限。而所拥者虚号而已。身为贵戚。而所仰者班禄而已。国家之待宗臣。如敌国。防禁犹恐不严。宗臣之视国事。如秦越肥瘠。不关于心。情义不孚。恩信未洽。骨肉无维结之固。根柢有蹶拔之虞。主势日孤于上而不知惧。宗室日卑于下而不知恤。此何等国体也。今之说者。或以谓宗姓之亲。位尊势逼。若又假之以权。必不利于国。呜呼。何不思之甚也。自古有天下国家者。莫不有兴亡治乱之可言。臣未知其乱其亡。果皆由于宗姓。而专任外臣者。能保其必兴且治欤。夫权之所在。虽疏必重。势之所去。虽亲必轻。若谓宗臣之逼。而必假权于外臣。则独不见取齐者田族也。非吕宗也。分晋者赵魏也。非姬姓乎。吉专其位。凶离其患者。异姓之臣也。存共其荣。殁同其祸者。公族之臣也。今公族是疏。而异姓是亲。不亦误乎。此臣之所未喩也。呜呼。国家之盛衰不常。天下之事变无穷。自今观之。国势堂堂。威福不移。忠贤济济。各效其职。宗族之臣。无之亦可。有之亦可。似不足为重轻矣。然当主少国疑之际。万一异姓之中。有如莽，卓，羿，浞之奸。窃弄威福。盘据朝廷。知宗藩之单弱。生篡逆之凶谋。党与既成于私门。人主孤立于公朝。则于斯时也。虽有维城之宗子。急难之兄弟。手无朱虚之剑。谁办制吕之功。既有输载之败。何及将伯之助。是故。明者。图之于不见。智者。炳几于未然。以今日之势。观后时之患。则其可谓之不见未然乎。贾谊之言曰。抱火厝之积薪之下。火未及然，犹谓之安。此政当今之势也。自古国家之乱亡。恒由于外戚。故时君世主。或有裁抑其权。而不与以政事者。若曹魏之著令。我皇明之家法。是也。今我国家尊用戚里。布列朝廷。误国之奸相望。而犹不为之防。而独于同姓之亲。锢之若不及。是不虞其所虞。而反虞其所不虞也。呜呼。国家之法既如此。故为宗亲者。自知见弃于世。人无自重之意。而甘为暴弃之归。为父兄者。不知教子弟。为子弟者。不知事父兄。废弃礼法。纵其心志。其平生事业。非斗鸡走狗之戏。则声色游佃之娱也。耳不闻六艺之名。目不见半行之书。蠢蠢蚩蚩。无良无赖。横罹宪章。败身亡家者。比比有之。其中或有如为善之东平。好学之北海。才无所用。德无所施。然于朝请之列。泯默而终其身者。何限。此亦可痛之甚也。呜呼。外设国学。所以养多士也。内立宗学。所以教公族也。今于学校之政。则颇有所更张。期致作人之效。而于宗学则独废而不举。虽有宗臣之请。亦不之从。是殿下之视同姓。反不如外臣之疏。而不欲其才且贤也。昔秦废先王之法。以愚黔首。今也废宗学之教。以愚公族。其国政之无谓。不幸而近之耶。臣闻三代之隆。上自天子。下至凡民。其宗子俊秀。同入太学。教之以修己治人之道。未闻岐其学而二之也。后世之学。既失圣王之制。而又废而不举。此何意也。废锢之法。既沮其为善之心。宗学之废。又失其导养之方。如此而欲宗族之谨厚。不亦左乎。伏愿殿下。鉴历代之得失。法祖宗之良规。去废锢之法。复录用之典。鉴别贤否。随器任使。或置股肱之列。或委藩宣之寄。参错百僚。布列中外。崇之以禄。以隆其恩。任之以事。以尽其能。内结骨肉之恩。外明君臣之义。休戚是同。腹心有寄。枝叶既茂。根本自固。兄弟无角弓之怨。国势有百足之扶。其利害得失。明若观火。不待智者而知之矣。如此而又明宗学之法。择经行纯备之人。以为师表。又简宗臣之谨厚老成者。以主宗学之政。申之以孝悌之义。教之以修治之道。上自王子。下至宗室子弟。无问亲疏。惟视学行之高下而为之用舍。则宗室人人。劝于为学。谁敢自弃其身。而不为之兴起乎。臣闻祖宗朝为宗亲者。皆赴文武科。与举人无别云。此亦一视亲疏。无间彼此之义也。虽然。设科取人。本非三代之法。行之衰世。只益侥冒之风。又令宗室子弟。操觚弄翰。争得失于有司。则以信厚公姓。竞浮靡之士习。末流之弊。有不可言也。臣愚以为宗亲入仕。别为一途。惟以德选。不由科取。有文学者叙东铨。有武艺者付西阶。量才度德。各称其职。又严世卿之法。其有如周之尹氏武氏仍叔氏者。虽在贵戚之列。而不得以世其权位。则有何过虑之防。而阶祸乱之萌乎。伏惟殿下垂察焉。呜呼。今玆数事。乃当今之所讳。而臣子之所难言也。虽然。事有公天下之大义。则为人君者。不能使臣下之不言。为人臣者。亦不得不言于君也。鲁山之位。在当时之大权则当废。在万世之大义则当复。六臣之爵。论逆命之罪则当削。原死节之心则当奖。至如宗姓之亲。为一时之过虑则当锢。鉴历代之得失则当用也。以当时之大权为可讳。则非知汤武之心也。以逆命之罪为可诛。则非知夷齐之节也。以一时之见为可法。则非知为国之道也。臣之所言。乃天地之常经。古今之通义。非有国之所得私也。故在皇明则仁宗，宪宗。宥建文之臣。复景泰之位。在本朝则太宗，成宗。褒梦周之节。宽六臣之党。至如宗亲叙用之法。则又圣祖之所已行者也。考之历代。既如彼。推之当世。又如此。殿下何惮而莫之为乎。当今承累代权奸之后。三纲不明。节义埽地。人心日以卑污。士气日以颓靡。有贪生畏死之心。无伏节死义之风。小有利害。辄丧所守。人心世道。至于此极。大非国家之福也。加以宗祊孤弱。社稷无卫。曾不如葛藟之庇。本以智者而观今日之事。则宁不为之寒心哉。昔东汉尚节义。而其兴勃然。西晋贱名检。而其亡忽诸。一时所尚。其端甚微。而其效之著于兴亡盛衰者为甚远。殿下何惜一举措之劳。而不为万世无穷之虑哉。臣职微言贱。固不足以见信于天听也。虽然。犬马微诚。固不以位之尊卑而有浅深也。目击时事。悲愤塡膺。敢将嫠纬之忧。窃效芹曝之献。伏愿殿下垂察焉。臣不胜激切陨越之至。谨昧死以闻。
黄海道巡抚时疏癸未
[编辑]臣伏以帝王为国。不一其道。而其本在于安民而已。安民之道。不一其政。而其要在于去害而已。昔帝轩问治天下之道于牧马者。以去害为言。此善喩也。牧马而不去其害。则马何由蕃。安民而不除其害。则民何由安。民安者。其国常兴。民不安者。其国常亡。可不惧哉。臣猥以庸陋。屡膺重命。抚巡军民。今二道矣。才识浅劣。上不能宣上泽。下不能达下情。至于么防备一事。尚不能督察。〈缺〉姑以愚臣耳目之所睹记言之。本道之内。一民一物。无有不受其病。惨目伤心。有不忍言者。今日之军民。可谓安乎。军民之困苦如此。他日土崩瓦解之患。其何以逭。呜呼。一民失所。犹可以知王政之恶。况一道之失所乎。一道之失所。犹不忍言。则况举国同然乎。臣请略陈一道民不安之害。伏愿圣明。讲求去害安民之道。不胜幸甚。其一曰。一族侵征之弊。呜呼。一族之弊。为当今膏肓不救之疾。八道皆同。非独此路为然也。一人逋亡。役及九族。九族不支。延及邻保。邻保不支。终至于族殄邻墟而乃已。田野生草莱。而其赋税则犹存也。军簿为虚额。而其防守则犹在也。一家出十夫之税。一人当十兵之役。军民安得不流且逋乎。九重之所恻怛。庙堂之所讲究。常在于此。而终无可为之道。置之无可柰何之地。若此不已。不出数年。见存之民。将无孑遗矣。臣自来此道。军民之冤号者。处处盈庭。而一族被征。十居其九。而一族之中。以比邻不干之族被征者。又居其半。哀号虽切。而更无可救之策。只得嘘唏太息。对案忘食而已。复何益哉。臣欲知一道流亡之数。令各邑从实供申。则大邑至于数百馀名。小邑亦不下八九十名。通一道则流亡者。未知其几百名也。一邑八九十名。似不为不多。而人各有九族。则其被侵者。亦未知其几百名也。臣初意其各邑。必有一族置簿。轮回立役。而为守令者。不恤民隐。此等事全委诸奸吏首族之手。不分族之远近。番之当次与否。赂多则近者获免。当次者越番。无赂则远者先征。非次者叠役。故逃户立防之时。则九族争先行赂于色吏。色吏坐受九族之赂。而其中最贫且病者。不得免焉。今番如是。来番如是。富者破产。贫者即逃。流逋相继。十家九空者。非但赋烦役重。良由于征族之不均也。为守令者。苟能先籍逃户之一族。分其远近。酌其番次。轮回立役。均一分征。使奸吏不得用手。则一族之害。岂至于此极哉。臣又考其逃户年月。则近者四五年。七八年。远者十馀年。数十年。甚者年过六十七十。而犹编军案者有之。议者欲除一族之弊。逃亡过三年者。皆许爻除军案。此深知军民哀痛切迫之害。为此一切之论也。虽然。一族之害。虽可痛。而一族之征。亦不可废也。若过三年者。皆许爻除。则非但阙额难充。孰不能伪逃三年。以免其役乎。若果如此。则军额一空。将无以为国矣。臣愚意逃户除役。率以七年为断。七年以上。皆许除免。则一族之弊。十去其五矣。如此而又令各邑。籍录逃户一族。一件藏于监营。一件藏于本邑。立防之时。按簿轮回。无偏役叠征之弊。监司又纠其不如法者。以凭殿最。则一族必受其惠。不至如今日之破产矣。若其逃军年过六十者。则容貌老少。虽不得亲审。为先除役。则一族之弊。又可减矣。至于军户流亡之弊。则硕鼠债帅。其一也。赋役烦重。其二也。此则朝廷尤当留意讲究。以为去害安民之本者也。其二曰。老除当次人及笃废疾。未得除军免役之弊。凡民成丁而从军。六十而除军。法也。而末世人心巧诈。帐籍军案。率皆加年。年未满而除军者。比比有之。故近年来。朝廷刱立新法。不从军案。必考四十五年实役公文。然后方许除军。其重军政防伪冒之术。可谓密矣。但法立弊生。其弊有不可胜言者。臣请陈之。夫我国壤地褊少。生齿不繁。军额多而民丁少。故法虽曰成丁从军。其待年满者。有几人哉。才离乳下。已编尺籍。其定役之际。不可以本年。故必加五六岁。以作成丁之人。此非但人心巧诈。亦官吏之罪也。其间或有佣食无依。为僧避役者。则成丁之后。犹不从军者多矣。定役之际。伪冒加年者亦多矣。今者欲防伪冒之弊。而必考实役公文。夫所谓公文者。初时定役差帖也。官府文书。虽甚紧关者。尚且年久散失。无从可考。况一纸公文乎。或因失火。或因磨破。或因失落。军士之有公文者。十无四五矣。况前此除军。不考实役。而军案容貌是从。军士之不藏公文。亦其宜也。一朝猝然立法。不从军案。不从容貌。必曰唯公文之从。其为罔民甚矣。是岂王政之体乎。国法如此。故为官吏者。目见衰老。心颇恻隐。而无公文则不得为岁抄。奸吏又从而刁蹬其间。无人情赂遗者。则不问有无公文。皆不得除军。遐远之民。虽有至冤。能自达于州县者鲜矣。况能自达于方面之庭乎。鹤发鲐背。飮泣呑声。负羽而待死者。不知其几何耶。臣到界之初。移文道内。使之陈弊。则无公文未老除者。坌集官门。以诉其冤。臣一一点名亲审。则除加年伪冒者外。六十四五岁七八岁七十馀岁者。多至百馀。少不下五六十名。其他斑白者。亦不在是数也。臣疑有代呈伪冒之弊出不意。问其四祖。则一无差误。令其本官更加推阅。则亦无伪冒矣。呜呼。老老。王政之大者也。孔子曰。老者安之。孟子曰。老吾老。以及人之老。传曰。上老老而民兴孝。至如三王有养老之政。王制有不从力役之文。其优老之仁至矣。我国家于老老之政。法非不具。而一为有司所误。行此一切之法。使殿下如伤恻怛之仁。壅遏而不下究。其为不幸。何如哉。夫冒籍之年。虽不可从。独不可从其容貌乎。籍年多而容貌未衰者。固是伪冒者也。籍年多而容貌亦衰者。非其实老者乎。不信可信之容貌。而必责已失之公文。是何理耶。或谓容貌虽衰。而实役未准。则乃丁壮时闲游者也。何可不准其役年。呜呼。此实立法者之本意也。为是法者。其亦不仁甚矣。夫民或佣丐。或为僧。或托儒籍。至于三四十而定役者多矣。如此之人。必追准其役年。则虽至七八十。亦无除军之日矣。王者待民之道。岂若是其综核操切乎。伏愿殿下。益推老老之仁。有公文者。从公文。无公文者。从容貌。皆许除免。则天地旷荡之德。溥洽域内。亲上事长之心。于是乎生矣。岂必役衰朽愆力之人。然后方可以镇固封守。折冲御侮乎。若其笃废疾免役之法。著在金科。固无挠改之时。而为守令者。不为奉行。使疲癃残疾之人。举从军伍。颠仆沟壑。号呼中野。而曾莫为之动念焉。呜呼。其亦不仁也夫。诸病之人。一闻御史之来。谓可伸冤。火者盲者哑者痴者无脚者无臂者中风者恶疾者全身不收者一肢折骨者。人负马载。举集于庭。臣初目击伤心。食不下咽者久矣。及其巡历既多。处处皆然。则心虽伤恻。而亦不为骇矣。以此推之。彼守令者。亦岂无人心。想必狃于寻常。而不为之所耳。窃念老除之事。非时时所可为。臣无如何也。至于病除。则本无定时。故杖其色吏。督责守令。使之一一报监司頉下。则监司亦加隐恻。随其所报。即为亲审。将类聚启闻矣。但人之耳目有限。而疾病无穷。如臣暗劣者。匆匆历过。其所见者。不过十分之一耳。岂能周知而遍察哉。伏愿殿下。申明病除之法。下书八道监兵使。严敕守令。一皆免役。则殿下同胞之颠连者。庶蒙一视如伤之仁矣。其三曰。水陆军留防赴防之弊。此道之军。水卒则留防于各镇浦。而为役不一。陆军则一年上番。一年赴防。而为役亦不一。臣请一一陈之。所谓赴防者。平安道水上水下冬戍之卒是也。江边土兵单弱。而合冰则防戍尤急。故每岁季秋。抄发定别甲骑兵。分作二运。一运。十月初一日到防。十二月十六日放番。一运。同月十六日到防。翌年二月晦日放番。而前后运。皆立七十五日矣。所谓水上者。渭原，碧潼，理山，江界等地镇堡是也。所谓水下者。朔州，义州以下镇堡是也。水上之地距本道。远者二十五日。近者二十日程也。水下之地。远者十五日。近者十三日程也。山高水险。常时人马。亦自艰通。又当严沍之节。冰雪塞道。隆寒裂肤。关河跋涉之苦。当如何哉。十生九死。比达防所。则边将及土兵等。指番军为奇货。土兵则请于边将。分属其家。例受烟价木三疋。而口粮马料馔价之资。非自备五六疋。则不能足也。边将则到防之日。例捧木一疋，米一斗，盐三升，纸一卷，筋胶羽丝若干。军装有頉。则例捧一疋。或不及防日。则每二日征木一疋。其他山役阙巡更阙。随事征赎者。又不知其几也。军卒不胜其苦。纳木六疋。则方退在主家。至于所持骑卜。所以备战也。而边将曾不爱惜。私行之卜駄输运者以是。使命时供顿载持者以是。日日驰骤。无有休息。终至骨立倒殒。空手归来者。比比有之。道路之远。既如彼。侵征之害。又如此。故为正军者。征索贴户。亦无纪极。一番之价。少不下七八疋。多至十馀疋。一次赴防。则正军贴户。俱败其家矣。且赴防之中。甲士则有四贴户。又有同居率。且有禄俸。犹可以支役。其最苦者。定别二卫也。盖一次赴防。一次上番。与甲士无差殊。而定别则初无贴户。只给同居率二人。无同居则给户别二人。所谓同居率者。乃子婿弟侄也。子婿弟侄。虽有其名。等是一人之身也。岂能责价如他人乎。其实与单身立役者无异矣。是故。一道之中。甲士败家者少。而定别则无不失所。同是有取才军士。而其苦歇之不均。若是其悬殊。何哉。臣询问其由。则当初定别。只有上番。而无赴防。故虽无贴户。犹可支也。今则上番之外。又有赴防。而其保卒〈草本。率〉则犹夫前日。故不堪其苦云。果如此言。则兵政之不公不平。亦甚矣。骑兵则虽有贴户。而上番赴防之苦。视戍卒倍蓰。逐年又出马价半疋。其役之重可知。是故。骑兵具户者无几。而流亡者最多。深可轸念也。臣窃念救之之道。百尔思之。亦无善策。盖宿卫。不可废也。赴防。不可废也。马价。不可废也。三者既不可废。则将坐视其涂炭。而莫知如何耶。夫防守之苦。道路之远。振古如斯。而祖宗盛时。民无怨旷流逋之患。军卫克壮。防备克固者。非但深仁厚泽。浃于民心而已。朝廷有纪纲。赏罚得其当。守令边将。尽字牧抚恤之道故耳。今也圣明在上。忧劳民事。轸念边圉。恻怛之教。桑土之戒。未尝少弛于宵旰。而纪纲不立。赏罚不明。九重之命。不行于朝廷。朝廷之令。不行于四方。譬如元首不能运股肱。股肱不能运指节。精神气脉。无一处通贯。故守令边将。不奉上令。不畏邦宪。军户优恤。复户之法。载在典章。而守令无奉行者。身在边陲。方事执殳荷戈之劳。而妻子在家未免差科调发之役。及放番之后。十生九死。寻还故巢。则室家枵然。妻子冻馁。将无以为卒岁之计。官吏又从而行督责之令。雉獐山行也。快脯片脯也。鹿尾鹿舌也。虎皮鹿皮也。军器修补也。方物贸易也。一族番价也。凡系陆产军务之物。率皆责出于军户。持丁负网。长事打围。或有出阙。则例征木丁。本道木花不产。尺布如金。故京商知其然。驮布下来。乘时翔价。半疋之布。必捧二十馀斗。举此一段。则军户之苦。馀可推也。及其赴防之日。则边将龙挐虎攫。恣所啖咀。如前所陈。则军户之琐尾流离。只存虚簿者。何足怪乎。苟能朝有纪纲。上下奉法。守令不行诛求之政。边将不肆啖咀之暴。则今日之军户。必不至于失所流逋矣。昔齐政中衰。威王一举烹阿之令。而国乃大治。唐室既微。不禁债帅之风。而邦乃危亡。此由赏罚之明不明。而纪纲为之弛张故也。且夫汉臣崔寔有言曰。德教者。治平之粱肉。刑罚者。治乱之药石也。方今马骀其衔。御委其辔。四牡横奔。皇路险倾。方将拑勒鞬辀而以制之。何暇鸣和銮清节奏哉。此正今日之谓也。目今牧民御众之人。虽无跋扈难制之患。而其不有国法。无所忌惮。弛张操纵。唯意所欲。则有甚于汉时矣。自古衰叔之世。委靡颓惰。政刑无章。然后人乃玩法。人既玩法。则凡凶国病民之事。无所不为。以至于土崩瓦解而不可救。故崔寔之言如彼。非以德教为后。而政刑为先也。以臣观之。今日之策。亦在于先明赏罚以立纪纲。立纪纲以肃人心。使人人皆知国法之可畏。然后先王保民之仁政。可行也。不如是则仁心仁闻。虽达于四境。而守令之诛求如旧。边将之贪虐如旧。复何裨哉。至如水军。则四丁为一户。一年四朔内。轮回相递。则一年一次立番也。兼且防所不远。远不过三四日程。故其役视他为歇。固非如两南水军之苦也。但其为役不一。各朔进上物膳也。草薍刈取也。宫阙造成也。材木斫伐也。战船造作也。海岛驱马也。牧马谷草也。山台赴役也。开城螃灰也。瓦署土木也。军器炭军也。长城价布也。凡干徭役。无不责办于水军。水军之苦。于是为极。而佥使万户等。侵征掊克。靡所不为。其曰番价云者。私放立防者。而征其价。一朔之价。不过二疋。而必倍收乃已。镇抚等又责脚价。贫残水卒。尺布斗粟。尚难猝备。况五六疋布。于何办出乎。不得已质田卖牛马。以应其役。今年如是。明年又如是。及无田财可卖之物。则卷家远窜。遂为沟壑之塡。其曰六物云者。战兵船什物。官备为难。故令水军备之。边将等因缘作弊。假如一番一百户。则合四丁四百人也。每人收布半疋。乃二百疋也。通三番则人数至于一千二百名。其所收之布几何耶。剜此心肉。卒〈草本率〉为肥己之资。而什物则任置不数矣。其曰役只价云者。边将支供。责办于水军。每名敛布一疋。而法外衙属之供。行客酒食之费。皆出于军。其曰歇役价云者。盐租候望能橹代粮等军。则诸役之最歇者。故必纳木一二疋后。方差是役。故富者争先纳布。以图歇役。贫者无物可纳。故长差苦役。苦歇不均。怨咨盈路。其曰年例租云者。边将料米准备军也。每朔四名定数。而一朔详定。初不过租二斛也。今则例捧白粲十五斗。甚者至捧二十馀斗。其诸百侵征之路。不一而足。故水军不胜其苦。流亡相继。若不除边将剥割之弊。而防备外诸役。不为裁减。则水军永无苏息之望矣。其四曰武备堕弛之弊。本道南通两湖海寇之路。北接辽渤水贼之冲。防戍之重。比他道稍歇。而鹢路无阻。倭奴出没不常。考诸前史。屠略之变。非止一再。不可以目前无虞而不为之备也。六镇七浦。棋布海边。水陆留防之卒。亦不为少。自前备御之严。可知也。升平百年。民不见兵。遂谓此道为防歇之地。尽抽其兵为斜付军。留防之卒。仅馀尫羸数十名。加以边将长在沿牒之行。无有安营驻箚之时。一斗孤城。无将无兵。悬饵于海口辽绝之地。当此时。若有海寇一二船。奋梃而至。亦无如何。坐取陷没矣。朝廷既已置诸无虞之境。故监司及边将。亦不以防备为虞。戎器有似戏用。士卒不解控弦。将吏率为债帅。真所谓兵不利。以其卒与敌。卒不炼。以其将与敌。将不知兵。以其国与人者也。臣巡历沿海。询咨边事。则唐倭未辨之贼。往来海中。日以抢掠为事。丰川之椒岛。长渊之白翎，大，小青。海州之延平等岛。为贼薮穴。渔采商船。为其所夺。至于搜讨之船。亦被攻掠。如此之变。一岁之内。非止一再。而边将只以匿不以报为能事。而不为剿捕之计。尤可痛愤也。所谓水贼者。非有攻战器械。只以弱弩钝镞石块木梃为兵。为边将者。苟能谨哨了。整军船。俟诸岛来泊之际。四面掩袭。则其捕获之易。有如反手。而任其往来。更无谁何。海贼之出入诸岛。以射猎牧马伐材造船为事者。无足怪也。臣之妄意。斜付之不紧者省之。徭役之可减者减之。使之专意防守。俾无如前空镇之弊。至于炼才等事。监司申明举行。军不能射。兵不犀利。则重者罢黜。轻者杖谕。一以军令从事。则军何有不炼。兵何有不利。如此然后。水贼可捕也。岛夷可御也。以若今日之所为。求他日折冲之效。则臣恐孟子所谓缘木求鱼者。不幸而近之矣。其五曰旅外虚张之弊。夫兵。务精不务多。古之善制也。我国内有宿卫之士。外有镇戍之兵。祖宗朝以来。量其诸卫番休。关防紧歇。额数已定。未闻有疏虞矣。癸丑籍军之时。守令等。欲见其能。捏合佣丐之人。作馀丁数。申报兵曹。当时主兵之官。无远虑。团结此等。编于尺籍。而名曰旅外。籍兵未毕。流亡已尽。自玆以来。为各邑膏肓之病。一族切邻之弊。由此益甚。名虽益兵。实为阙额。一国之人。知其病而不能去者久矣。臣自来此道。欲知军额之数。使各邑。开其见存流亡未充定之数。则甲戌年未充定者。至于〈缺〉馀名。流亡者至于〈缺〉名。其所谓见存者。亦多无根著朝夕难保者也。户口日就凋残。而兵额则比旧益张。亦何理也。甲戌以后。又以旅外为实额。今则虽无旅外之名。旅外之数则犹在也。若减此数。只存元额。以旅外见存之军。破定实额。则于防备。不为轻重。而军民侵毒之弊。一朝可去矣。臣前于北道巡抚时。亦陈此弊。而朝廷不为采录。今此疏陈。极为烦渎。而目击一道涂炭之害。有不能自己。倘垂询荛之听。下该司商议施行。则非臣之幸。乃一道之幸也。非一道之幸。乃一国之幸也。其六曰贡赋不详定除役之弊。我国之法。不为任土作贡。其弊已久。今之议者。请更贡案。臣不须赘言也。臣来此得闻便民之政。所谓大同除役是也。盖贡赋虽多。而必有是数。田结虽有多寡之不同。而亦莫不各有是数。各官先计贡赋几何。田结几何。称量其物之贱贵。价之轻重。田结分给之数。率以贱贵轻重为差。永定其役。不复更改。则民预知所贡之物。土产则以时采捕。远物则先期贸易。民无仓卒难办之虞。官无催科后时之罚。公私两便。事亦简易矣。臣到白川郡。问民安堵乐生之故。乡之父老乃曰。五六年前为地主者。行除役之法。故自此民得安业云。臣询诸他邑。则海州，载宁等官。亦行此法。而闻他道亦有行之者。实贡法之至便至简者也。昔朱子行社仓法于崇安。宋朝推其法。以惠天下万世。今若通此法于国内。则民受赐必多矣。伏愿圣明。试加采施焉。其七曰〈缺〉。