盐铁论 (四部丛刊本)/卷第三
| 盐铁论 卷第三 汉 桓宽 撰 景长沙叶氏观古堂藏明刊本
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盐鐡论卷第三
园池第十三 轻重第十四 未通第十五
园池第十三
大夫曰诸侯以国为家其忧在内天子以八极
为境其虑在外故宇小者用菲功巨者用大是
以县官开园池总山海致利以助贡赋修沟渠
立诸农广田收盛苑囿太仆水衡少府大农岁
课诸入田收之利池籞之假及北边置任任田
官以赡诸用而犹未足今欲罢之绝其原杜其
流上下俱殚困乏之应也虽好省事节用如之
何其可也文学曰古者制地足以养民民足以
承其上千乘之国百里之地公侯伯子男各充
其求赡其欲秦兼万国之地有四海之富而意
不赡非宇小而用菲者欲多而下不堪其求也
语曰𢊍有腐肉国有饥民厩有肥马路有餧人
今狗马之养虫兽之食岂特腐肉秣马之费哉
无用之官不急之作服淫侈之变无功而衣食
县官者众是以上不足而下困乏也今不减除
其本而欲赡其末设机利造田畜与百姓争荐
草与商贾争市利非所以明主德而相国家也
夫男耕女绩天下之大业也故古者分地而处
之利田亩而事之是以业无不食之地国无乏
作之民今县官之多张苑囿公田池泽公家有
鄣假之名而利归权家三辅迫近于山河地狭
人众四方并臻粟米薪菜不能相赡公田转假
桑榆菜菓不殖地力不尽愚以为非先帝之开
苑囿池籞可赋归之于民县官租税而巳假税
殊名其实一也夫如是匹夫之力尽于
亩匹
妇之力尽于麻枲田野辟麻枲治则上下俱
何困乏之有矣大夫默然视其丞相御史
轻重第十四
御史进曰昔太公封于营丘辟草莱而居焉地
薄人少于是通利末之道极女工之巧是以邻
国交于齐财畜货殖世为彊国管仲相
公袭
先君之业行轻重之变服彊楚而霸诸侯今
大夫各修太公管之术总一盐鐡通山川之
利而万物殖是以县官用饶足民不困乏本末
并利上下俱足此筹计之所致非独耕桑农业
也文学曰礼义者国之基也而权利者政之残
也孔子曰能以礼让为国乎何有伊尹太公以
百里兴其君管仲专于公以千乘之齐而不
能至于王其所务非也故功名隳坏而道不济
当此之时诸侯莫能以德而争于公𥝠故以权
相倾今天下合为一家利末恶欲行淫巧恶欲
施大夫君以心计䇿国用构诸侯参以酒榷咸
阳孔仅增以盐鐡江充耕谷之等各以锋锐言
利末之事析秋毫可谓无间矣非特管仲设九
府徼山海也然而国家衰耗城郭空虚故非崇
仁义无以化民非力本农无以富
也御史曰
水有猵獭而池鱼劳国有强御而齐民消故茂
林之下无丰草大块之间无美苗夫理国之道
除秽锄豪然后百姓均平各安其宇张廷尉论
定律令明法以䋲天下诛奸猾绝并兼之徒而
强不凌弱众不𭧂寡大夫各运筹䇿建国用笼
天下盐鐡诸利以排富商大贾买官赎罪损有
馀𥙷不足以齐𥠖民是以兵革东西征伐赋敛
不增而用足夫损益之事贤者所睹非众人之
所知也文学曰扁鹊抚息脉而知疾所由生阳
气盛则损乏而调阴寒气盛则损之而调阳是
以气脉调和而邪气无所留矣夫拙医不知脉
理之腠血气之分妄刺而无益于疾伤肌肤而
已矣今欲损有馀𥙷不足富者愈富贫者愈贫
矣严法任刑欲以禁𭧂止奸而奸犹不止意者
非扁鹊之用鐡石故众人未得其职也御史曰
周之建国也盖千八百诸侯其后彊吞弱大兼
小并为六国六国连兵结难数百年内拒敌国
外攘四夷由此观之兵甲不休战伐不乏军旅
外奉仓库内实今以天下之富海内之财百郡
之贡非特齐楚之畜赵魏之库也计委量入虽
急用之冝无乏绝之时顾大农等以术体躬稼
则后稷之烈军四岀而用不
非天之财少也
用鐡石调均有无补不足亦非也上大夫君与
治粟都尉管领大农事灸刺稽滞开利百脉是
以万物流通而县官富实当此之时四方征𭧂
乱车甲之费克𫉬之赏以亿万计皆赡大司农
此皆扁鹊之力而盐鐡之福也文学曰边郡山
居谷处阴阳不和寒冻裂地冲风飘卤沙石凝
积地势无所宜中国天地之中阴阳之际也日
月经其斗极出其北含众和之气产育庶物
今去而侵边多斥不毛寒苦之地是犹弃江皋
河滨而田于岭坂菹泽也转仓廪之委飞府库
之财以给边民中国困于繇赋边民苦于戍御
力耕不便种籴无桑麻之利仰中国丝絮而后
衣之皮裘蒙毛曾不足盖形夏不失复冬不离
窟父子夫妇内藏于专室士圜之中中外空虚
扁鹊何力而盐鐡何福也
未通第十五
御史曰内郡人众水泉荐草不能相赡地势温
湿不宜牛马民跖耒而耕
檐而行劳罢而寡
功是以百姓贫苦而衣食不足老弱辂于路
而列卿大夫或乘牛车孝武皇帝平百越以为
囿圃却羌胡以为苑囿是以珍怪异物充于后
宫𫘦𬳿𫘝𫘨实于外厩匹夫莫不乘坚良而民
间厌橘柚由此观之边郡之利亦饶矣而曰何
福之有未通于计也文学曰禹平水土定九州
四方各以土地所生贡献足以充宫室供人主
之欲膏壤万里山川之利足以富百姓不待蛮
貊之地远方之物而用足闻往者未伐胡越之
时繇赋省而民富足温衣饱食藏新食陈布帛
充用牛马成群农夫以马耕载而民莫不骑乘
当此之时却走马以粪其后师旅数发戎马不
足牸牝入阵故驹犊生于战地六畜不育于家
五榖不殖于野民不足于糟糠何橘柚之所厌
传曰大军之后累世不复方今郡国田野有陇
而不垦城郭有宇而不实边郡何饶之有乎御
史曰古者制田百步为畒民井田而耕什而藉
一义先公而后巳民臣之职也先帝哀怜百姓
之愁苦衣食不足制田二百四十步而一畒率
三十而税一惰民不务田作饥寒及巳固其理
也其不耕而欲播不种而欲𫉬盐鐡又何过乎
文学曰什一而藉民之力也丰耗美恶与民共
之民勤已不独民已不独勤故曰什一者
天下之中正也田虽三十而以顷亩出税乐岁
粒米狼戾而寡取之凶年饥馑而必求足加之
以口赋更繇之役率一人之作中分其功农夫
悉其所得或假贷而益之是以百姓疾耕力作
而饥寒遂及已也筑城者先厚其基而求其高
畜民者先厚其业而后求其赡论语曰百姓足
君孰与不足乎御史曰古者诸侯争强战国并
起甲兵不休民旷于田畴什一而藉不违其职
今赖陛下神灵甲兵不动久矣然则民不齐出
于亩以口率被垦田而不足空仓廪而赈贫
乏侵益日甚是以愈惰而仰利县官也为斯君
者亦病矣反以身劳民民犹背恩弃义而远流
亡避匿上公之事民相仿效田地日无租赋不
入抵捍县官君虽欲足谁与之足乎文学曰树
木数徙则𣨙虫兽徙居则坏故代马依北风飞
鸟翔故巢莫不哀其生由此观之民非利避上
公之事而乐流亡也往者军阵数起用度不足
以訾徴赋常取给见民田家又被其劳故不齐
出于亩也大抵逋流皆在大家吏正畏惮不
敢笃责刻急细民细民不堪流亡远去中家为
之色出后亡者为先亡者服事录民数创于恶
吏故相仿效去尤甚而就少愈多传曰政宽者
民死之政急者父子离是以田地日荒城郭空
虚夫牧民之道除其所疾适其所安安而不扰
使而不劳是以百姓劝业而乐公赋
此则君
无赈于民民无利于上上下交议而颂声作故
取而民不厌役而民不苦灵䑓之诗非或使之
民自为之斯则君何不足之有乎御史曰古
者十五入太学与小役二十冠而成人与戎事
五十以上血脉溢刚曰艾壮诗曰方叔元老克
壮其犹故商师乌周师荼今陛下哀怜百
姓宽力役之政二十三始赋五十六而免所以
辅𦒿壮而息老艾也丁者治其田里老者修其
塘园俭力趣时无饥寒之患不治其家而讼县
官亦悖矣文学曰十九年巳下为场未成人也
二十而冠三十而娶可以从戎事五十巳上曰
艾老杖于家不从力役所以扶不足而息高年
也乡饮酒之礼耆老异馔所以优耆耄而明飬
老也故老者非肉不饱非帛不暖非杖不行今
五十巳上至六十与子孙服挽输并给繇役非
养老之意也古有大䘮者居三年不呼其门通
其孝道遂其哀戚之心也君子之所重而自尽
者其惟亲之䘮乎今或僵尸弃衰绖而从戎事
非所以子百姓顺孝悌之心也周公抱成王听
天下恩塞海内泽被四表矧惟靣含仁保德
靡不得其所诗云夙夜基命宥密陛下富于春
秋委任大臣公卿辅政政教未均故庶人议也
御史默不荅也
盐鐡论卷第三