一個由貧下中農管理的信用社

一個由貧下中農管理的信用社

——河南嵩縣閻莊信用社調查報告
洛陽地區革命委員會、洛陽軍分區、嵩縣革命委員會、嵩縣武裝部 調查組
1969年11月9日

本作品收錄於《人民日報》

在偉大的斗、批、改高潮中，河南省嵩縣閻莊公社的廣大貧下中農和信用社的信用員，在毛主席無產階級革命路線的指引下，狠批叛徒、內奸、工賊劉少奇的反革命修正主義路線，以繼續革命、徹底革命的精神，對信用合作社進行了改革，實行了貧下中農管理，更好地貫徹執行了「發展經濟，保障供給」的財政經濟工作總方針。

信用社管理權問題上的兩條路線鬥爭

遵照毛主席關於「必須組織生產的、消費的和信用的合作社」的光輝指示，閻莊地區的廣大貧下中農自己推選信用員，自己籌集資金，在一九五二年辦起了由貧下中農管理的信用社。信用社建立以來，在組織農村閒散資金，幫助貧下中農解決生產、生活中的困難，打擊高利貸，鞏固和發展集體經濟方面，發揮了很大的作用，受到貧下中農的歡迎。

在信用社沿着毛主席的無產階級革命路線發展壯大的過程中，不斷受到劉少奇反革命修正主義路線的干擾。管理權問題是受到干擾的一個主要問題。特別是一九六二年，全公社三十八個大隊的信用站被砍掉，只保留了五個按片設立的信用社，由銀行「單線領導」，脫離了貧下中農管理。

廣大貧下中農，對劉少奇的反革命修正主義路線極為憤慨，進行了針鋒相對的鬥爭。頂修坡（原名頂心坡）大隊貧下中農頂得最堅決。他們斬釘截鐵地說：「信用社是毛主席叫我們辦的，要奪我們管理信用社的權，堅決不答應。」

頂修坡頂住了這股邪風，堅持由貧下中農管理信用站。他們儘管受到種種刁難，被貶為「黑社」，經濟上得不到支持，但貧下中農仍堅持把信用站辦好。

他們發揚「自力更生」勤儉辦社的精神，發動群眾儲蓄，積少成多，變死錢為活錢。在貸款上規定：

「五貸三不貸」，即購買農具貸，發展副業生產貸，吃穿有困難貸，治病無錢貸，集體生產有困難貸；地富反壞右不貸，搞投機倒把不貸，辦婚喪事講排場不貸。這種辦法階級路線鮮明，深受貧下中農擁護。

頂修坡信用站，由於一直堅持了貧下中農管理，越辦越好。及時合理地解決了貧下中農生產、生活方面的困難，也基本上承擔了生產隊的集體生產費用貸款。信用站積極貸款支持生產隊擴大種植高產作物，促進了全大隊糧食產量逐年上升，很快由缺糧隊變為餘糧隊。

和頂修坡信用站不同，按片設的五個信用社，脫離了貧下中農管理，在許多問題上背離了毛主席的革命路線。信用社成了「公社管不到，貧下中農管不着，銀行實際也管不好」的單位。政治領導削弱了，有些信用員的階級感情淡薄了。在大叛徒劉少奇的「業務第一」的毒害下，對社員貸款考慮家底厚薄多，體貼和幫助解決困難少；對生產隊貸款，考慮償還能力多，關心生產發展少。個別信用員甚至只管存、貸、收，不問敵、我、友，給投機倒把分子貸款。同時，撤了大隊信用站後，信用社直接服務的面很大，要管七、八個大隊的信用業務，信用員不能普遍了解貧下中農情況。貧下中農到信用社存、取、貸款，要跑許多路，有時還碰不到人，很不方便，群眾意見很大。

放手發動群眾，開展革命大批判

去年八月，毛主席發出「在農村，則應由工人階級的最可靠的同盟者——貧下中農管理學校」的光輝指示，為信用社斗、批、改指明了方向。閻莊公社的貧下中農，在研究貧下中農管理學校的同時，也提出了改革信用社的問題。他們說：「信用社是我們貧下中農的資金互助組織，是打擊資本主義勢力的鐵拳頭，這個權必須由我們來掌！」

貧下中農這種革命行動，得到了公社革命委員會的積極支持。

究竟怎樣改革？有人認為，公社革委會作個決定，叫貧下中農管理就是了。多數人說：毛主席教導我們：「不破不立。破，就是批判，就是革命」，信用社的改革，必須高舉毛澤東思想偉大紅旗，批臭劉少奇反革命修正主義路線，才能改好。於是公社革委會決定，放手發動群眾，開展革命大批判。

一個群眾性的革命大批判運動展開了。廣大貧下中農和基層幹部，以戰無不勝的毛澤東思想為武器，學習頂修坡大隊貧下中農管理信用站的經驗，舉辦揭發批判會、憶苦思甜會、大字報專欄，深刻地揭發批判了大叛徒劉少奇污衊「農民辦的信用社，農民不大放心」，剝奪貧下中農管理信用社大權的罪行。

在批判大會上，一個老貧農說：「在舊社會，高利貸害得我家破人亡。解放後，毛主席領導建立了信用社，打擊了高利貸。可恨劉少奇這個大壞蛋，和地主一個鼻孔出氣，破壞信用社，我們堅決不答應！」另一個貧農說：「信用社由我們管理時，信用員和我們心貼心，誰家有了困難，不等開口就把錢送上門。哪戶有了余錢就主動到信用社去存。信用社脫離我們貧下中農管理後，就不一樣了，存取款不方便，要貸款，先問憑啥還。這都是劉少奇出的歪點子，禍害我們貧下中農。」一個信用員說：「我過去脫離群眾、脫離實際、脫離生產，思想作風發生了很大變化。在業務工作上存款找大戶、貸款先看能不能還，只圖指標完成『好』，不把群眾困難放心上，想起來實在痛心。」貧下中農起來說：「錯誤不在你，全在劉少奇。」

通過革命大批判，廣大群眾的階級鬥爭和兩條路線鬥爭覺悟大大提高。大家都知道貧下中農管理信用社是毛主席指引的方向；剝奪貧下中農管理信用社的大權，是大叛徒劉少奇的反革命修正主義路線。分清了什麼是社會主義道路，什麼是資本主義道路。

積極而又穩妥地進行改革

按照毛主席關於「還是辦人民公社好」和「統一領導，分散經營」的教導，他們對信用社工作作了許多改革：公社設立信用社，根據具體情況在大隊建立信用站，由公社信用社統一核算。在社隊革委會領導下，以貧下中農為主體，有革委會、信用社（站）代表參加，成立公社貧下中農管理委員會、大隊貧下中農管理小組，對信用社（站）實行兩級管理。生產隊推選的信用代表又是信用站的助手。貧下中農管理委員會（小組）主要是管信用社（站）的政治思想工作、人權、資金發放和發展方向。

金融政策、資金計劃和利率的確定，仍服從國家銀行的統一領導。信用社的股金、公積金和存款，任何單位和個人不得隨意抽調和挪用。

信用社資金，在全公社統一調劑使用。公社貧下中農管理委員會，按生產季節，根據資金多少和各大隊實際需要，給大隊貧下中農管理小組分配放款指標。大隊貧下中農管理小組，根據國家政策，在指標範圍內，對生產隊和社員有權決定貸款。對信貸資金實行公社和大隊兩級管理。貧下中農滿意地說：「這樣辦很好，公社有信用社，可統籌安排各大隊資金；大隊有信用站，不但存取方便，而且可以就地貸款。大問題由公社解決，小問題由大隊解決，大小問題都能解決。」

國家農貸資金的分配和發放，也由貧下中農管理委員會（小組）進行監督。

在改革中，貧下中農一致認為，讓什麼人擔任信用社（站）的信用員，是信用社能不能執行毛主席的革命路線的重大問題。他們挑選覺悟高，思想好，勞動積極，忠實可靠的貧下中農擔任信用員，實行亦工亦農，使他們永遠保持勞動人民的本色。對原有信用員，大家認為，這些人大都出身於貧下中農，對信用社工作有一定經驗，經過無產階級文化大革命的鍛煉，階級鬥爭和兩條路線鬥爭覺悟有了很大提高，是可以更好地為貧下中農服務的。他們按照毛主席的無產階級政策，對這些信用員都作了妥善安排。

對信用社的規章制度，改革不合理的，堅持合理的。過去，社員貸款需要經過本人申請、生產隊介紹、大隊證明、信用員審查、銀行批准（大額的）五道關。群眾反映說：「貸款中不中，先搭半天工。」現在信用員同群眾生活在一起，熟悉情況，誰家有困難，同貧下中農管理小組一商量，填個借據，就可得到貸款。

信用社面貌大改變

信用社由貧下中農管理後，貫徹了毛主席的無產階級革命路線，呈現出一派朝氣蓬勃的新氣象。

貧下中農高舉毛澤東思想偉大紅旗，突出無產階級政治，對信用員加強了思想教育。貧下中農管理委員會遵照毛主席「政治工作是一切經濟工作的生命線」的教導，經常組織信用員活學活用毛主席著作，憶苦思甜、鬥私批修，不斷促進他們的思想革命化。因而絕大部分信用員，發揚一不怕苦，二不怕死的革命精神，一面參加集體生產勞動，一面積極作好信用社的工作，起早摸黑，翻山越嶺，幫助生產隊和社員及時解決生產和生活中的困難，抵制了資本主義傾向，鞏固和壯大了社會主義集體經濟。

社、隊革委會對信用社實行了一元化領導。過去，社、隊領導對信用社工作只當作「捎帶」任務，現在經常列入革委會的議事日程中。社、隊需要的生產資金，由革委會、貧下中農管理委員會和信用員根據自力更生的精神，共同研究安排，不足部分及時合理發放貸款，「好鋼使在刀刃上」。今年春季，小麥需要追肥，信用社就集中資金，積極支持生產隊購買化肥，有力地保證了小麥增產。

信用社由貧下中農管理，同群眾的關係更密切了。廣大貧下中農把信用社看作群眾的「小銀行」，有錢就到信用社（站）去存，資金確有困難就找信用社（站）解決。信用社的存款成倍增加，放款及時合理。貸款戶有了錢就主動歸還。信用社的業務活動，得到廣大貧下中農的直接幫助和監督。