上海市水產養殖保護規定
| 上海市水產養殖保護規定 制定機關：上海市人民代表大會常務委員會 |
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上海市水產養殖保護規定
（1985年12月27日上海市第八屆人民代表大會常務委員會第十九次會議批准 根據1988年11月10日上海市第九屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過和1989年1月28日上海市第九屆人民代表大會常務委員會第六次會議修正的《關於修改〈上海市水產養殖保護規定〉的決定》第一次修正 根據1997年7月10日上海市第十屆人民代表大會常務委員會第三十七次會議《關於修改〈上海市水產養殖保護規定〉的決定》第二次修正 根據1997年10月21日上海市第十屆人民代表大會常務委員會第三十九次會議《關於修改〈上海市水產養殖保護規定〉的決定》第三次修正 根據2010年9月17日上海市第十三屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議《關於修改本市部分地方性法規的決定》第四次修正）
目 錄
第一章 總則
第二章 漁業水域的利用和管理
第三章 水產資源的繁殖保護
第四章 漁政監督管理機構
第五章 獎勵與處罰
第六章 附則
第一章 總則
第一條 為了保護水產養殖，保障水產養殖者的合法權益，發展水產事業，滿足人民需要，根據憲法和有關法律，結合本市的具體情況，制定本規定。
第二條 本規定適用於本市管轄範圍內的漁業水域。
本規定所稱的漁業水域是指魚類、蝦蟹類、貝類的產卵場、索餌場、越冬場、洄游通道和養殖或增殖魚類、蝦蟹類、貝類、藻類以及其他水生植物的水域。
漁業水域內有經濟價值的水生動物和植物及其親體、幼體、卵子、孢子、種子等，均按本規定加以保護。
第三條 本市漁業行政管理部門負責組織各級水產、漁政監督管理機構實施本規定。
本市公安、工商行政管理、環境保護、農業、水利、港航監督等部門，應協同實施本規定。
第二章 漁業水域的利用和管理
第四條 本市管轄的漁業水域，各級人民政府應統籌兼顧，合理安排，綜合利用，加強管理。
第五條 凡已由單位或個人經營的漁業水域和劃給漁業專業隊作為生產、生活基地的漁業水域，確認其使用權。
第六條 凡尚未利用的漁業水域，由市、縣（區）人民政府按照職權，根據地理條件、面積大小和歷史狀況，因地制宜，劃分使用範圍。
第七條 漁業水域實行分級經營：
（一）跨省、市的漁業水域，與有關省商定經營辦法；
（二）跨縣（區）的漁業水域，由有關縣（區）協商經營；
（三）跨鄉的漁業水域，可由縣（區）經營，或由有關鄉聯合經營；
（四）鄉範圍內通外河（湖）的漁業水域，由鄉組織水產專業隊經營，也可組織專業戶經營；
（五）園溝宅河、池塘等小型漁業水域，可組織農民聯戶承包或由個人承包。
第八條 市、縣（區）人民政府應根據本規定第四條、第五條、第六條的規定，核發養殖使用證，確認使用權。
跨縣（區）的漁業水域，由有關縣（區）商定後核發養殖使用證。
第九條 依法劃定的漁業水域的使用權受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。
禁止任何人在劃定的漁業水域偷、搶水產品。
第十條 凡領取養殖使用證的，應按市漁業行政管理部門規定，適時放養水產苗種，不得閒置。
第十一條 凡在允許捕撈的漁業水域從事捕撈作業的，應向漁業行政管理部門申請領取捕撈許可證。領取捕撈許可證的，應按規定繳納水產資源增殖保護費。
無捕撈許可證的，一律不得從事捕撈作業。
第十二條 在漁業水域內設置漁箔、漁籪等生產設施，不得影響引水、排水和航道暢通。
第十三條 填沒屬市管商品魚生產基地的精養魚塘，須經市漁業行政管理部門批准；填沒其他精養魚塘等漁業水域，須經縣（區）人民政府批准，按規定支付有關費用後，方得進行。
徵用屬市管商品魚生產基地的精養魚塘，須經市漁業行政管理部門同意；徵用其他精養魚塘等漁業水域，須經縣（區）人民政府同意。
第三章 水產資源的繁殖保護
第十四條 市、縣（區）人民政府應鼓勵、支持單位和個人對水產資源的繁殖保護。
禁止捕殺魚類、蝦蟹類、貝類等的苗種、幼體和繁殖期的親體。
第十五條 因養殖和其他特殊需要，必須捕撈沿江、沿海的蟹苗、鰻苗等資源的，須經市漁業行政管理部門批准，由所在縣（區）人民政府統一組織捕撈，合理利用；未經批准的，一律不得捕撈。
第十六條 水閘應根據需要建造過魚設施，或適時開閘納苗，以利魚、蟹洄游。
第十七條 捕撈作業不得破壞水產資源。取締魚鷹，禁止使用破壞水產資源的捕撈工具和捕撈方法。
第十八條 任何單位和個人不得污染漁業水域，破壞水產資源。
因防疫或防治病蟲害須在漁業水域內投注藥物的，應事先與漁政監督管理機構協商，兼顧水產資源的繁殖保護，採取措施，防止損害水產資源。
第四章 漁政監督管理機構
第十九條 市、縣應設立漁政監督管理機構。區、鄉根據需要設立漁政監督管理機構。
漁政監督管理機構的職權是：維護國家和水產經營者的合法權益；監督檢查漁業法律、法規的貫徹執行；負責對水產資源的保護和管理；維護漁業生產秩序；處理漁業生產糾紛等。
第二十條 各級漁政監督管理機構的漁政檢查員，由市漁政監督管理機構統一考核，發給漁政檢查員證。
漁政檢查員在執行任務時，必須統一標誌，出示漁政檢查員證件，秉公執法。被檢查的單位和個人應服從檢查。
第五章 獎勵與處罰
第二十一條 對保護水產資源有顯著成績的單位和個人，以及檢舉、制止破壞水產資源行為的有功人員，縣（區）人民政府或市漁業行政管理部門應給予表彰、獎勵。
第二十二條 凡違反本規定有關條款的，由漁政監督管理機構按下列規定處理：
（一）違反本規定第九條第一款的，應即糾正；造成損失的，應予賠償；
（二）違反本規定第九條第二款的，應賠償損失，並處罰款；
（三）違反本規定第十條，領取養殖使用證後無正當理由不適時放養水產苗種或者不按市漁業行政管理部門規定的數量放養水產苗種的，註銷其養殖使用證；
（四）違反本規定第十二條的，責令撤除其設施；拒不撤除的，予以沒收；
（五）違反本規定第十三條的，應責令其恢復原狀，賠償損失；
（六）違反本規定第十四條第二款的，應賠償損失，沒收其漁獲物及捕撈工具，已出售的，追繳非法所得，並處罰款；
（七）違反本規定第十一條、第十五條、第十七條第一款的，應賠償損失，沒收其漁獲物及捕撈工具，並處罰款；
（八）違反本規定第十八條造成水產資源損失的，應予賠償，並責令其限期治理，處以罰款。
第二十三條 凡未經許可，進入養殖經營者的水域垂釣的，應賠償損失，由漁政監督管理機構追回漁獲物；不聽勸阻的，處以罰款。
第二十四條 漁政監督管理機構對正在進行的違反漁業法規的行為，應立即予以制止，並可採取必要的措施。
漁政監督管理機構對違法行為進行處罰時，應將處罰決定書送達當事人執行。
第二十五條 漁政監督管理人員玩忽職守、徇私舞弊的，應由漁政監督管理機構給予行政處分。
第二十六條 凡違反本規定應按《中華人民共和國治安管理處罰法》處罰的，由公安機關依法處理。
違反本規定情節嚴重構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第二十七條 當事人對漁業行政管理部門或者其所屬的漁政監督管理機構作出的行政處罰決定不服的，可以依照《中華人民共和國行政複議法》或者《中華人民共和國行政訴訟法》的規定，申請行政複議或者提起行政訴訟。
第六章 附則
第二十八條 本規定經上海市人民代表大會常務委員會修訂，自1989年3月1日起施行。
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