東陽市全省婚俗改革試點工作實施方案

東陽市人民政府辦公室關於印發《東陽市全省婚俗改革試點工作實施方案》的通知
東政辦發〔2020〕44號
2021年1月4日
發布機關：東陽市人民政府

市府辦文件

各鎮、鄉人民政府，各街道辦事處，市府各部門：

《東陽市全省婚俗改革試點工作實施方案》已經市十五屆政府第八十三次常務會議審議通過，現印發給你們，請認真組織實施。

東陽市人民政府辦公室

2020年12月30日

（此件公開發布）

東陽市全省婚俗改革試點工作實施方案

為進一步推進移風易俗，加強新時代公民道德建設，形成良好社會風尚，促進婚姻幸福、家庭和諧、社會穩定，根據《民政部關於開展婚俗改革試點工作的指導意見》（民發〔2020〕62 號）、《浙江省民政廳關於印發全省婚俗改革試點工作方案的通知》（浙民事〔2020〕46 號）以及《浙江省民政廳關於公布全省婚俗改革實驗縣（市、區）名單的通知》（浙民事〔2020〕76 號）精神，結合我市實際，制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，大力推進婚姻領域移風易俗，傳承發展中華優秀婚姻家庭文化，倡導全社會形成正確的婚姻家庭價值取向，不斷提升全社會文明程度和群眾精神面貌。

（二）基本原則

1.堅持黨的領導。堅持把黨的領導作為婚俗改革試點工作的根本政治保證，鼓勵和引導社會力量廣泛參與，推動形成有利於婚俗改革試點工作的體制機制和社會環境，確保婚俗改革始終沿着正確方向前進。

2.堅持以人民為中心。堅持把基層群眾作為推進婚俗改革的主體力量，把社會主義核心價值觀、群眾意願與各地具體做法有機結合起來，轉化為群眾的精神追求和行為習慣，不斷增強人民群眾對婚俗改革的認同感和獲得感。

3.堅持改革創新。立足東陽，結合東陽本地傳統婚姻文化，學習借鑑其他優秀婚俗改革做法，推動頂層設計和基層探索良性互動、有機結合，用創新思維推進婚俗改革取得新進展。

（三）目標任務

2020年8月，我市被確定為全省婚俗改革實驗縣（市、區）之一。我市將深入推進婚俗改革試點，集中開展移風易俗、樹立文明新風活動，通過經常性開展文明實踐活動，制定文明婚喪村規民約，引導婚姻當事人提倡婚事簡辦新辦；開展婚姻家庭輔導，加強婚前教育，挖掘東陽傳統婚俗文化，樹立正確的婚姻家庭觀念；着力完善服務長效機制，優質推進智慧化多元服務，提升婚姻登記服務水平。到2022年，婚事辦理中的陳規陋習得到有效遏制，集體婚禮、文化婚禮、民俗婚禮等簡約文明婚禮形式比例顯著提高，喜事新辦的社會風尚更加濃厚。

二、工作內容

（一）深入開展婚姻家庭輔導服務

1.全面開展婚前輔導。加強與相關部門、社會組織的聯繫配合，通過「婚姻輔導」特色服務，引導新人參加「新婚課堂」，將婚姻輔導從婚後干預延伸至婚前教育，為新人免費發放《新婚新育知識讀本》等資料，有效提高群眾營造幸福婚姻、建設美滿家庭的能力，引導建立和維護平等、和睦、文明的婚姻家庭關係。

2.深化婚姻家庭關係調適和婚姻輔導。為有需求的當事人提供情感溝通、心理調適、糾紛調解、危機干預、法律諮詢等服務。提供婚內心理調適服務，幫助夫妻學習增進婚姻幸福、化解婚姻危機的技巧，改善婚姻家庭關係。2020年起實行婚姻家庭輔導和離婚預約雙軌機制，設立離婚登記「冷靜期」。

3.創新婚姻家庭輔導服務新模式。加強婚姻家庭輔導室和專業化輔導隊伍建設，通過政府購買服務，由專業社工機構派出律師、心理諮詢師、社會工作師給婚姻當事人開展婚姻家庭輔導。建立多部門協作機制，形成工作合力，推動和諧婚姻家庭建設。拓展「互聯網+婚姻服務」模式，利用新聞媒體搭建多層次、廣覆蓋、便捷化的婚姻家庭輔導服務平台，不斷擴大婚姻家庭輔導的覆蓋面，擴大服務範圍，延伸輔導內容。

（二）積極倡導簡約適度的婚俗禮儀

1.積極推動結婚頒證服務創新。進一步完善婚姻登記頒證大廳建設，營造溫馨喜慶的氛圍。建立特邀頒證師制度，聘請人大代表、政協委員、社會知名人士等擔任婚姻登記處特邀頒證師，在常態服務的基礎上根據新人的意願為新人定製特色頒證儀式，在特殊節日和喜慶日專門邀請頒證嘉賓，為新人提供集體頒證、中式禮服頒證等特色服務，鼓勵當事人邀請親朋好友共同見證，大力倡導「文明婚俗、儉辦婚禮」。

2.倡導和推廣優秀傳統和文明節儉婚禮。舉辦新時代文明實踐簡約婚禮宣傳活動，創建簡約婚禮示範基地，倡導和推廣體現優秀中華文化的傳統婚禮，印發《東陽市婚事新辦喜事簡辦倡議書》，每年至少舉辦兩次集體婚禮、紀念婚禮、慈善婚禮等特色突出、文明節儉的現代婚禮。

3.推動傳統文明和現代文明融合發展。既保護和傳承傳統婚俗禮儀精髓，又鼓勵具有強烈時代氣息的現代禮儀創新，不斷賦予時代內涵、豐富表現形式，為增強文化自信提供優質載體。成立東陽市婚姻家庭協會，以婚姻家庭健康、和諧為出發點，通過舉辦各種輔導、培訓、法律援助等各類公益活動，促進社會關係融洽。

（三）培育文明向上的婚俗文化

1.加強婚姻法律文化宣傳教育。加大宣傳婚姻法律文化力度，傳承發展中華優秀傳統婚俗文化蘊含的人文精神、道德規範，強化道德教化作用，弘揚「風雨同舟、相濡以沫、責任擔當、互敬互愛」的婚姻理念。開展《民法典·婚姻家庭編》等婚姻家庭法律、法規的宣傳。通過新聞媒體及時準確發布信息，積極回應民眾關切。

2.加強婚姻登記場地文化建設。按照國家5A級婚姻登記機關標準，進一步加強婚姻登記機關場所和文化建設，進一步完善婚姻文化展示廳，宣傳優秀傳統婚姻文化。在中國木雕博物館、東陽盧宅非遺街區內開設婚姻生活館，內設十里紅妝展區和「朱金流彩臥房」等場景，深度還原傳統中式婚禮婚房的布置，展示東陽傳統婚俗的服飾、器物及不同時期的婚俗特點及婚姻習俗的時代變遷，見證民間婚姻風俗的發展脈絡。

3.開展婚俗不正之風專項整治。積極配合有關部門，開展對天價彩禮、鋪張浪費、低俗婚鬧、隨禮攀比等不正之風的專項整治，建立健全長效機制，助力脫貧攻堅，營造良好社會風氣。增加優秀婚俗文化產品和服務的供給，為廣大群眾提供高質量的精神營養。

（四）持續傳承良好家風家教

1.廣泛開展家庭文明建設活動。結合家訓建設和好家風故事的講述，開展家訓家風教育。開展文明家庭建設活動，做好道德模範、東陽好人等身邊典型評選活動。在中國木雕博物館家訓館收集並展示古代家訓名辭雕版，展示符合新時代精神的古代名人家訓以及名人家訓背後的好家風故事。

2.開展「五進」活動。採取內容豐富、形式多樣、群眾喜聞樂見的方式開展好家風好家教好家訓進家庭、進社區、進村莊、進校園、進企業活動。創作大型廉政婺劇《東陽馬生》，以馬君則從小苦學到清廉為官的故事為主線，結合東陽勤耕苦讀、詩禮傳家的家風家訓文化，展現一個勤儉節約、廉潔自律的東陽馬生形象。

3.發揮社區和黨員帶頭作用。重視發揮社區教育作用，深入宣傳道德模範、慈善楷模，推進家庭美德和個人品德建設。持續開展好家風建設活動，引導家家戶戶立家規、傳家訓、樹家風，從家庭做起，改陋習、樹新風。

三、工作安排

（一）前期準備階段（2020年9月-11月）

完成相關政策意見的起草工作，建立組織領導機構，明確部門職責分工。

（二）組織實施階段（2020年12月-2021年12月）

全面鋪開婚俗改革試點各項工作，對照實施方案要求，全面落實各項改革任務。同時，對試點情況進行階段性總結，形成試點工作經驗。

（三）總結提升階段（2022年1月-2022年6月）

總結全市婚俗改革試點出現的先進典型和先進經驗，形成特色亮點，鞏固改革成果。進一步完善移風易俗工作制度體系，倡導和培育積極健康、文明向上的婚育新風尚。

四、工作措施

（一）加強領導，健全機制。按照統一部署，成立市全省婚俗改革試點工作領導小組，明確職責分工，加強溝通協調，建立條塊結合、上下聯動、統一指導、協調有力的工作機制，合力推進婚俗改革試點工作開展。

（二）部門協作，紮實推進。按照職責分工，各職能部門壓實責任，指導開展全市婚俗改革相關工作。各鎮鄉街道結合實際，部署、指導轄區內行政村、社區開展婚俗改革工作，推進各項工作落到實處。

（三）加大宣傳，樹立典型。持續深化移風易俗、婚俗改革等新時代文明實踐活動，藉助和運用新聞媒體的導向作用，廣泛宣傳婚俗改革的相關政策、生動實踐和先進典型及經驗做法，營造良好社會氛圍。

附件：1.東陽市全省婚俗改革試點工作領導小組成員名單

2.東陽市全省婚俗改革試點工作領導小組成員職責分工

附件 1：

東陽市全省婚俗改革試點工作領導小組成員名單

組  長：樓國民

副組長：方  勇  郭立成

成  員：郭  瑜（宣傳部）     厲國強（公安局）

金旭東（財政局）     徐德勝（司法局）

張康英（民政局）     蔣永良（文廣旅體局）

徐杭東（市場監管局） 吳亞萍（市總工會）

何快快（團市委）     陳玲玲（婦聯）

呂  劍（融媒體中心）

領導小組下設辦公室（設在市民政局），張康英同志兼任辦公室主任。

以上人員若有變動，由所在單位接任人員自然接替。

附件2：

東陽市全省婚俗改革試點工作領導小組成員職責分工

1.市全省婚俗改革試點工作領導小組辦公室：組織協調全市婚俗改革試點工作，牽頭研究相關政策措施，制定相關工作制度；加強日常組織協調和督促檢查。

2.市府辦：協調各鎮鄉（街道）、相關部門開展婚俗改革試點工作。

3.市委宣傳部（市文明辦）：負責婚俗改革的宣傳工作，大力宣傳文明節儉婚事新風，對違規事件及時曝光，對正面典型及時褒揚、為婚俗改革工作營造良好的輿論氛圍；將移風易俗納入文明村考核的重要內容，指導各鄉鎮（街道）、有關部門開展移風易俗教育宣傳工作；牽頭開展好家風好家教好家訓進家庭、進社區、進村莊、進校園、進企業活動。

4.市公安局：開展婚俗不正之風專項整治。加強日常巡查監管和舉報受理工作，加大庸俗和封建迷信活動打擊力度，及時查處干擾、阻礙工作人員依法執行公務、威脅人身安全的事件。做好對加載額外設施存在安全隱患車輛、花車、廣告車等各類違規車輛的檢查治理，加強對燃放煙花爆竹、鳴放電子禮炮等影響環境行為的監管和查處。

5.市財政局：統籌保障婚俗改革試點工作經費。

6.市司法局：牽頭開展《民法典》等婚姻家庭法律、法規的宣傳。

7.市民政局：負責開展婚姻家庭輔導服務、倡導簡約適度的婚俗禮儀、培育文明向上的婚俗文化等工作。按照國家5A級婚姻登記機關標準，進一步加強婚姻登記機關場所和文化建設，進一步豐富完善婚姻文化展示廳。建立特邀頒證師頒證制度，開展結婚登記頒證工作。建立完善離婚冷靜期制度和婚姻家庭輔導長效機制；結合婚俗改革，加大《民法典》婚姻家庭編等婚姻法律文化宣傳；搭建社會工作和志願服務平台，充分發揮社會工作和志願服務在婚姻家庭輔導教育中的積極作用。

8.市市場監管局：加強婚宴酒席食品安全的監管，牽頭做好農村家宴移風易俗改革和宣傳。

9.市文廣旅體局：牽頭負責文化演出隊、鼓樂隊、腰鼓隊等表演團隊人員的教育和監管工作，配合有關部門做好婚俗改革的宣傳工作。

10.市總工會：在職工、農民工中開展婚俗改革、好家風宣傳教育工作。牽頭組織舉辦集體婚禮、紀念婚禮等。

11.團市委：開展「移風易俗，青年在行動」活動，廣泛組織開展移風易俗志願服務活動。牽頭組織舉辦集體婚禮、紀念婚禮等。

12.市婦聯：開展文明家庭建設活動。牽頭組織舉辦集體婚禮、紀念婚禮等。

13.市融媒體中心：開設移風易俗專欄，開展活動宣傳、典型宣傳、負面曝光；刊播「移風易俗」「婚俗改革」「文明健康 有你有我」公益廣告。

14.各鎮鄉（街道）：落實屬地管理職責，發揮社區和黨員帶頭作用。將移風易俗列入對各村（社區）的年終考核重要內容，倡導將婚俗改革相關要求納入村規民約（居民公約）專項內容。加強對婚俗改革的集中宣傳教育和引導，激發各村紅白理事會、鄉賢理事會積極主動參與婚事辦理，通過教育、規勸、獎勵等方式引導村民自覺遵守相關規定。積極探索建立長效管理工作機制，深入持久地發動群眾參與婚俗改革工作。

抄送：市委各部門，市人大辦，政協辦，人武部，法院，檢察院，各群眾團體。

東陽市人民政府辦公室                   2020年12月31日印發