中共中央轉發國務院《關於今年上半年工業生產情況的報告》

中共中央轉發國務院《關於今年上半年工業生產情況的報告》
中發〔1975〕17號
作者：中國共產黨中央委員會
1975年7月17日

毛主席已圈閱。

中共中央轉發國務院
《關於今年上半年工業生產情況的報告》

各省、市、自治區黨委，各大軍區、省軍區、野戰軍黨委，中央和國家機關各部委領導小組或黨的核心小組，軍委各總部、各軍兵種黨委：

現將國務院《關於今年上半年工業生產情況的報告》轉發給你們，望卽認真討論，幷迅速傳達到所有工礦企業的幹部和群眾。報告中提出的各項要求，要切實付諸實施。特別是要抓緊解決那些至今革命和生產都還沒有搞好的單位，使他們很快趕上來。

中　共　中　央
一九七五年七月十七日

（此件發至縣、團級）

國務院關於今年
上半年工業生產情況的報告

毛主席、黨中央：

今年上半年，傳達貫徹毛主席關於理論問題、關於還是安定團結為好和把國民經濟搞上去的三項重要指示和中央九號、十二號、十三號文件，工業交通戰線的形勢發生了顯著的變化。廣大幹部和群眾認真看書學習，密切聯繫實際，努力搞清楚無產階級專政的問題。各級黨委狠抓企業領導班子的整頓，克服資產階級派性，落實黨的政策，促進了安定團結。工業學大慶的群眾運動更加廣泛深入，先進企業和先進人物不斷湧現，不少後進單位向先進轉化。工業交通中的薄弱環節有了加強，生產全面上升。

三月以來，工業生產和交通運輸一個月比一個月好。原油、原煤、發電量、化肥、水泥、內燃機、紙及紙板、鐵路貨運量等，五、六月份創造了歷史上月產的最高水平。軍工生產情況也比較好。

從行業看，大體分為三類：

第一類，石油工業、森林採伐和海上運輸，從年初到現在，一直穩產高產，持續上升。原油，上半年完成全年計劃的百分之四十九點八，全國十二個油田有大慶、玉門等八個油田實現了時間過半、任務完成過半。木材，上半年完成全年計劃的百分之五十一點三，其中東北林區完成百分之六十二點三，超過往年同期水平。交通部直屬航運單位的貨運量，上半年完成全年計劃的百分之五十二點八。

第二類，煤炭工業和鐵路運輸，一年多以來一直上不去，電力、化工、機械、建材、輕工等行業年初生產一度下降，中央九號文件下達後，都很快趕上來了。原煤產量，上半年完成全年計劃的百分之五十二，全國八十二個統配煤礦中，有開灤、大同、陽泉、潞安、雞西、通化、阜新、義馬、萊蕪、窯街等四十七個煤礦，完成全年計劃百分之五十以上。鐵路貨運量，上半年完成全年計劃的百分之四十八點九，全國二十個鐵路局中，有哈爾濱、成都、西安、柳州、錦州、吉林等十個路局，完成全年計劃百分之五十以上。發電量、水泥、濃硝酸、石油化工設備、汽車、手扶拖拉機、捲菸、洗衣粉等，都接近完成或超過全年計劃的一半。燒鹼、純鹼、化肥、拖拉機、拖拉機和內燃機配件、棉紗、棉布、自行車，完成了全年計劃的百分之四十五以上。

第三類，鋼鐵和有色金屬工業，中央十三號文件下達後，開始有了起色，但上得比較慢。上半年，全國鋼產量僅完成全年計劃的百分之四十二點二，有色金屬僅完成全年計劃的百分之三十九點五。在這兩個行業中，完成計劃比較好的有：首鋼、上海、天津、唐山、攀枝花、大冶、大連、撫順、西寧、長城、齊齊哈爾等鋼廠和邯邢礦山局，白銀有色公司、蘭州鋁廠、上海冶煉廠、紅透山銅礦、易門銅礦、金堆城鉬礦、盤石鎳礦、西華山鎢礦和青城子鉛鋅礦等。

全國工業總產值，上半年完成全年計劃的百分之四十七點四。從各地區完成的百分比看，高於全國平均數的有北京、上海、天津、河北、吉林、黑龍江、甘肅、陝西、廣東等十二個省、市、區。其他省、區，也正在趕上來。基本建設進度比去年快，除遼陽化纖廠問題較多、計劃完成不好之外，上海、北京石油化工廠和各大化肥廠的建設以及港口建設，都抓得比較好，進展很快。上半年，全國財政收入完成全年計劃的百分之四十三，收支平衡，略有結餘。

當前的主要問題是，有一批重點企業，革命問題沒有解決好，或正在解決，生產還沒有搞上去。這類企業，為數不多，但長期欠產，影響全局。有關地區、行業和企業的領導，應當對中央十三號文件提出的七個「是不是」，認真對照檢查，作出明確的回答，並向所屬上級作出報告。

生產和管理中存在的問題：一是有些企業不嚴格執行國家計劃，不聽從集中統一調度，任意中斷生產協作關係，擅自動用國家統一分配的產品，拿計劃內物資亂搞以物易物。二是有些主要產品上半年欠賬較多，影響全年計劃的完成。三是企業管理薄弱，勞動生產率低，消耗高，事故多，設備完好狀況差，產品質量不穩定，亂拉亂用資金，虧損還在擴大。

為什麼有的地區和企業能夠持續穩產高產，有的下降後能很快趕上來，而有的卻上得又慢又不穩定，有的還在原地踏步，根本問題是怎樣對待毛主席、黨中央的指示，是真正扎紮實實地貫徹落實，還是走過場。事實證明，只要堅決按照毛主席、黨中央的指示去做，把革命問題解決好，路線搞端正，領導班子堅強有力，群眾發動起來，生產就一定能夠上去。凡是在那裡空喊解決問題，實際上迴避和掩蓋矛盾，沒有很好地按照中央指示採取果斷措施的，革命和生產落後的局面就不可能真正改變過來。

為了鞏固和發展當前的大好形勢，各地區、各部門要抓住有利時機，進一步貫徹落實毛主席的三項重要指示和中央九號、十二號、十三號文件，以及中央領導同志在解決全國鐵路問題的工業書記會議和全國鋼鐵工業座談會上的指示。要抓緊解決重點企業的領導班子問題，堅決同資產階級派性作鬥爭，認真落實黨的政策。對那些問題多的企業，要一個一個分析，一個一個的解決。對革命和生產形勢好的企業，要提醒他們防止自滿鬆勁，要更深入、更踏實地做好工作，為國家作出更多貢獻。

要認真做好生產的指揮和組織工作。首先把鋼鐵生產很快抓上去，繼續抓好煤炭生產和鐵路運輸，同時堅持不擠不讓的原則，認真抓好輕工市場。要嚴格按照國家要求的品種、規格和質量組織生產，全面完成各項經濟技術指標，不要片面追求產值和數量，不要拼設備，並要注意安全生產，關心群眾生活。要加強設備的維護檢修，切實安排好維修配件的生產。要加快重點基本建設工程的進度，保證按計劃建成投產。要發動群眾，狠抓增產節約，堅持計劃用電、節約用電，降低原材料和燃料消耗。要認真搞好綜合平衡，根據需要和可能，有計劃地控制長線產品的生產，以騰出燃料、電力和原材料，增加急需的短線產品的生產。要狠抓財政收入，嚴格控制財政支出，堅決制止亂拉亂用企業資金，制止違反財政制度的開支。嚴重違反財經紀律的，要加以懲處。九月底以前，各級財政不要追加新的開支。短收較多的地區，更要嚴格節約支出。要組織好商品供應，增加貨幣回籠。

要切實整頓和加強企業管理，把必要的規章制度很快建立健全起來。要加強紀律性，加強全局觀念。

所有地區、部門和企業都要對上半年計劃的執行情況進行認真的檢查總結，對下半年的各項生產建設工作做出切實可行的部署。要加強黨的領導，抓好無產階級專政理論的學習，堅持抓革命、促生產、促工作、促戰備，認真執行「鞍鋼憲法」，繼續開展工業學大慶的群眾運動，努力完成和超額完成一九七五年計劃和第四個五年計劃，為實行第五個五年計劃作好準備。

以上報告，妥否，請批示。

國　務　院
一九七五年七月十二日