中華人民共和國和俄羅斯聯邦關於加強當代全球戰略穩定的聯合聲明

2016年6月25日中華人民共和國主席和俄羅斯聯邦總統關於加強全球戰略穩定的聯合聲明

中華人民共和國和俄羅斯聯邦關於加強當代全球戰略穩定的聯合聲明 中華人民共和國、俄羅斯聯邦 2019年6月5日於莫斯科

　　中華人民共和國和俄羅斯聯邦，本着兩國平等信任的全面戰略協作夥伴關係和對保障國際安全肩負的責任，考慮到維護全球和地區戰略穩定的重要性，聲明如下。

　　雙方認識到當前國際安全環境面臨嚴峻挑戰，因此雙方決心深化戰略互信，加強戰略協作，堅定維護全球和地區戰略穩定。

　　雙方決心繼續遵循2016年6月25日在北京簽署的《中華人民共和國主席和俄羅斯聯邦總統關於加強全球戰略穩定的聯合聲明》精神，並重申該聲明所述原則具有重要意義。

　　個別國家出於自身地緣政治甚至商業利益考慮，按照自身需要破壞或改變現行軍控和防止大規模殺傷性武器擴散體系的行為十分危險，中俄對此感到憂慮。為謀求軍事領域戰略優勢，意圖實現「絕對安全」，獲得不受限制的向對手進行軍事政治施壓的能力，那些國家正肆意破壞穩定維護機制。

　　雙方強調維持良好大國關係對解決全球戰略性問題的重要性，核武器國家對國際安全和全球戰略穩定負有重要責任，他們應通過對話磋商解決彼此關切，增進互信水平，鞏固共同安全，避免戰略誤解和誤判。

　　雙方特別指出，核武器國家應摒棄冷戰思維和零和博弈，停止毫無限制地發展全球反導系統，減少核武器在國家安全政策中的作用，切實降低核戰爭威脅。

　　《蘇美關於限制反彈道導彈系統條約》在過去30年裡曾是維護戰略穩定體系的基礎之一，美國2001年宣布退出該條約是其加強全球反導系統建設的序曲。美相關行動，特別是其戰略反導系統的發展以及在全球不同地區和外空部署計劃持續對國際和地區戰略平衡、安全穩定造成嚴重消極影響。

　　美國決定退出《蘇美關於消除中程和中短程導彈條約》（《中導條約》）將破壞戰略穩定，加劇緊張和不信任，驟增核導領域不確定性，引發軍備競賽，並使世界多個地區衝突風險上升。中俄兩國主張條約當事方通過對話與磋商解決分歧，恢復條約活力，防止事態朝上述方向發展。雙方將就此保持密切對話，協調立場。

　　破壞《中導條約》體系對將於2021年2月到期的《俄美關於進一步削減和限制進攻性戰略武器措施的條約》前景同樣構成不利影響。兩個擁有最大核武庫的核國家間將數十年來首次面臨相互監督和彼此透明機制被完全破壞的風險，為多邊核裁軍創造前提的努力將受到嚴重消極影響，現已為世界局勢帶來巨大困難，損害國際安全。

　　雙方強調，《不擴散核武器條約》（NPT）是當今國際安全體系的基礎之一，是一份獨特的國際條約，實現了不擴散核武器、核裁軍與和平利用核能領域平等合作的和諧統一。雙方主張強化核不擴散體系，呼籲NPT所有締約國積極落實歷屆審議大會成果文件，積極推進NPT核裁軍、核不擴散與和平利用核能三大支柱，推動NPT2020年審議大會取得成功。

　　雙方認為，一些國家在履行《不擴散核武器條約》自身義務方面的不負責任態度不可接受。有關國家應擯棄核共享政策，使所有部署在核武器國家境外的核武器返回其本土。

　　雙方強調，伊核問題全面協議具有重要意義，重申將根據聯合國安理會第2231號決議和《聯合國憲章》第二十五條規定，一如既往持續無條件落實所達成的協議。雙方滿意地指出，國際原子能機構所有報告仍明確證實，伊方不折不扣履行了全面協議所有義務，認為美方對伊朗實施單邊制裁不可接受。雙方呼籲伊方不採取進一步停止履行全面協議的舉措，其他方均應履行自身義務。

　　雙方認為，禁止核試驗是實現全面徹底核裁軍的重要一步，也是實現世界穩定和普遍安全的重要內容。雙方還堅定支持《全面禁止核試驗條約》。中俄雙方指出，美國宣布拒絕批准《全面禁止核試驗條約》，進而決定着手準備核試驗場以考慮恢復核試驗，這將嚴重損害該條約。雙方將繼續全力推動條約早日生效。

　　雙方認為軍備控制是加強國際安全與穩定的重要手段。聯合國及其多邊裁軍機制應在軍控進程中發揮核心作用。雙方主張合力推動多邊主義，應就軍控領域重大問題恢復開展多邊工作，實現該工作去政治化。軍控領域所採取的任何措施都應遵循1978年聯合國第一屆裁軍特別聯大《最後文件》各項基本原則，特別是裁減和限制軍備措施應具有公正、平衡性，且有助於鞏固每個國家的安全。

　　外空軍備競賽及外空演變為軍事衝突疆域的現實前景威脅戰略穩定，引發嚴重關切。禁止在外空放置任何類型武器有助於防止國際和平與安全受到嚴重威脅。各國首先應不折不扣遵守關於和平利用外空的國際法，促進國際和平與安全，推進國際合作，擴大國與國間共識。國際社會應共同努力完善相關法律體系。

　　中俄歡迎聯合國政府專家組開展工作，就防止外空軍備競賽，包括就防止在外空放置武器制定具有法律約束力的國際法律文書實質要素進行審議並提出建議，對美國阻擋專家組通過報告表示遺憾。

　　雙方主張，國際社會應在中俄「防止在外空放置武器、對外空物體使用或威脅使用武力條約」草案基礎上，談判締結具有法律約束力的多邊文書，為防止外空軍備競賽和外空武器化提供可靠保障。裁軍談判會議是舉行多邊裁軍談判的唯一場所，應在全面防止外空軍備競賽國際協定談判中發揮關鍵作用。透明和加強信任措施有助於防止外空武器化。中俄雙方認為，國際社會應積極致力於推動作出有關「不首先在外空部署武器」政治承諾的國際倡議。

　　《禁止發展、生產及儲存細菌（生物）及毒素武器和銷毀此種武器公約》（《禁止生物武器公約》）應得到遵守和強化，包括通過達成含有有效核查《公約》履行機制的議定書，實現共同應對《公約》框架下的存疑活動等方式。雙方反對建立與《公約》功能重複且繞開聯合國安理會運作的國際機制。

　　雙方高度評價禁止化學武器組織為構建無化武世界所作貢獻，強調《關於禁止發展、生產、儲存和使用化學武器及銷毀此種武器的公約》的完整性、有效性和普遍性對維護《公約》宗旨和實現《公約》目標、維護和平安全具有重要意義，國際社會應堅持以非政治化原則在《公約》框架內研究有關指稱使用化武事件。

　　化學武器被頻繁用於實施恐怖活動和挑釁行為，極端組織具備生產化學武器能力引發嚴重關切。為應對化學和生物恐怖主義威脅，應在裁軍談判會議上就制定「制止生化恐怖主義行為國際公約」舉行多邊談判。

　　雙方認為新興科技發展及其軍事化應用將影響軍控進程，並進而影響到國際安全，也會對全球戰略穩定帶來不良後果、改變戰爭形態和方式、衍生新危險和新風險、引發新的法律和政治外交難題。雙方願加強協作，共同分析戰略新疆域安全治理。雙方並主張國際社會以聯合國為平台，研究科技發展成果對國際安全可能造成的影響及其法制化規範，同時確保各方平等參與，充分反映各方立場和關切。

　　中俄一貫堅持共同維護鞏固來之不易的防擴散和軍控領域國際機制體系，雙方呼籲國際社會予以支持，並對旨在破壞軍控、裁軍及防擴散現行協定體系的行為後果進行妥善評估。