中華人民共和國財政部公告2018年第114號

中華人民共和國財政部公告2018年第114號
財政部公告2018年第114號
2018年8月27日
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中華人民共和國財政部公告

2018年第114號

2017年，在黨中央、國務院領導下，各級財政部門與民政、體育等部門密切配合，開拓進取，推動我國彩票事業持續健康發展，彩票公益金籌集分配使用工作進展順利。現將2017年彩票公益金籌集分配情況和中央集中彩票公益金安排使用情況公告如下：

一、2017年全國彩票公益金籌集情況

2017年，全國發行銷售彩票42666909萬元。分機構看，福利彩票機構發行銷售彩票21697680萬元，體育彩票機構發行銷售彩票20969229萬元。分類型看，發行銷售樂透數字型彩票26281446萬元，競猜型彩票9285218萬元，視頻型彩票4621436萬元，即開型彩票2460566萬元，基諾型彩票18243萬元，占彩票銷售總量的比重分別為61.60%、21.76%、10.83%、5.77%和0.04%。（詳見附件1）

根據現行彩票管理規定，彩票公益金來源於彩票發行銷售收入和逾期未兌獎的獎金。彩票發行銷售收入中，根據不同彩票品種，彩票公益金提取比例有所不同，主要有以下5種類型：一是以雙色球、超級大樂透等為主的全國性樂透數字型彩票，彩票公益金提取比例約為36%，彩票獎金和彩票發行費提取比例約為51%和13%；以快速開獎等為主的地方性樂透數字型彩票，大部分彩票遊戲的彩票公益金提取比例為28%，彩票獎金和彩票發行費提取比例為59%和13%。2017年樂透數字型彩票籌集彩票公益金8214577萬元。二是以競彩為主的競猜型彩票，大部分彩票遊戲的彩票公益金提取比例為18%，彩票獎金和彩票發行費提取比例為73%和9%，2017年競猜型彩票籌集彩票公益金1717667萬元。三是以中福在線為主的視頻型彩票，彩票公益金提取比例為22%，彩票獎金和彩票發行費提取比例為65%和13%，2017年視頻型彩票籌集彩票公益金1016708萬元。四是即開型彩票，大部分彩票遊戲的彩票公益金提取比例為20%，彩票獎金和彩票發行費提取比例為65%和15%，2017年即開型彩票籌集彩票公益金493733萬元。五是以快樂8、開樂彩等為主的基諾型彩票，彩票公益金提取比例為37%，彩票獎金和彩票發行費提取比例為50%和13%，2017年基諾型彩票籌集彩票公益金6750萬元。2017年逾期未兌獎獎金170017萬元。綜上，2017年共籌集彩票公益金11619452萬元。（詳見附件2）

二、2017年全國彩票公益金分配情況

根據國務院批准的彩票公益金分配政策，彩票公益金在中央和地方之間按50:50的比例分配，專項用於社會福利、體育等社會公益事業，按政府性基金管理辦法納入預算，實行財政收支兩條線管理，專款專用，結餘結轉下年繼續使用。地方留成彩票公益金，由省級財政部門商民政、體育等有關部門研究確定分配原則。中央集中彩票公益金在社保基金會、中央專項彩票公益金、民政部和體育總局之間分別按60%、30%、5%和5%的比例分配。

2017年中央財政彩票公益金收入5667411萬元，加上2016年度結轉收入452212萬元，共6119623萬元。經全國人大審議批准，2017年中央財政安排彩票公益金支出5336543萬元。考慮收回結餘資金等因素，收支相抵，期末餘額825590萬元。按上述分配政策，分配給社保基金會3182400萬元，用於補充全國社會保障基金；分配給中央專項彩票公益金1623703萬元，用於國務院批准的社會公益事業項目，經由彩票公益金的使用部門或單位向財政部提出申請，財政部審核報國務院批准後組織實施；分配給民政部265200萬元，按照「扶老、助殘、救孤、濟困、賑災」的宗旨，安排用於資助為老年人、殘疾人、孤兒、有特殊困難等人群服務的社會福利設施建設等項目（詳見附件3）；分配給體育總局265240萬元，支持群眾體育和競技體育發展項目（詳見附件4）。

三、2017年中央專項彩票公益金安排使用情況

2017年，中央專項彩票公益金1623703萬元的具體支出安排如下：

（一）未成年人校外教育92000萬元。該項目由教育部組織實施，主要用於支持校外活動保障和能力提升、中小學生研學旅行營地建設等。（詳見附件5）

（二）鄉村學校少年宮建設73012萬元。該項目由中央文明辦組織實施，主要用於支持新建鄉村學校少年宮，以及「十二五」時期已建成的鄉村學校少年宮開展活動及更新設備。（詳見附件6）

（三）教育助學和大學生創新創業項目105000萬元。這兩個項目由教育部委託中國教育發展基金會實施，主要用於獎勵普通高中品學兼優的家庭困難學生，資助家庭經濟特別困難的教師，救助遭遇突發災害的學校；以及資助創新創業教育成效顯著的高等院校，推動創新創業教育改革發展。（詳見附件7）

（四）醫療救助180000萬元。該項目由醫保局組織實施，主要用於資助困難群眾參保（合），並對其難以負擔的基本醫療自付費用給予補助。（詳見附件8）

（五）養老公共服務100000萬元。該項目由民政部組織實施，主要用於支持地方開展居家和社區養老服務改革試點。（詳見附件9）

（六）扶貧事業180000萬元。該項目由國務院扶貧辦組織實施，主要用於支持貧困革命老區貧困村村內小型生產性公益設施建設，改善貧困村的生產條件。（詳見附件10）

（七）文化公益事業46800萬元。該項目由原文化部組織實施，主要用於支持國家藝術基金資助藝術創作生產、傳播交流推廣和人才培養等，以及補助城市社區文化中心（文化活動室）設備購置。（詳見附件11）

（八）殘疾人事業198800萬元。該項目由中國殘聯組織實施，主要用於殘疾人體育，盲人讀物出版、盲人公共文化服務，以及殘疾兒童康復救助、貧困智力精神和重度殘疾人殘疾評定補貼、助學、貧困重度殘疾人家庭無障礙改造、殘疾人康復和托養機構設備補貼、殘疾人文化等方面支出。（詳見附件12）

（九）紅十字事業46591萬元。該項目由中國紅十字會總會組織實施，主要用於貧困大病兒童救助、中國造血幹細胞捐獻者資料庫、紅十字會人道救助救援、紅十字生命健康安全教育、失能老人養老服務、人體器官捐獻等項目。

（十）法律援助12000萬元。該項目由司法部委託中國法律援助基金會組織實施，主要用於農民工、殘疾人、老年人、婦女家庭權益保障和未成年人法律援助項目。（詳見附件13）

（十一）農村貧困母親「兩癌」救助30000萬元。該項目由全國婦聯委託中國婦女發展基金會組織實施，主要用於救助患有乳腺癌和宮頸癌的農村貧困婦女。（詳見附件14）

（十二）留守兒童快樂家園1500萬元。該項目由全國婦聯委託中國兒童少年基金會組織實施，主要用於提供農村留守兒童關愛服務，改善留守兒童生存狀況。（詳見附件15）

（十三）出生缺陷干預救助15000萬元。該項目由原衛生計生委委託中國出生缺陷干預救助基金會組織實施，主要用於出生缺陷救助、出生缺陷防治宣傳和健康教育。

（十四）禁毒關愛工程3000萬元。該項目由公安部委託中國禁毒基金會組織實施，主要用於支持部分毒品危害嚴重地區的學校建設校園禁毒圖書角等。（詳見附件16）

（十五）足球公益事業40000萬元，該項目由體育總局委託中國足球發展基金會組織實施，主要用於資助足球公益項目，支持有關青少年足球人才培養和社會足球公益活動。

（十六）支持地方社會公益事業500000萬元。該項目主要由中西部等地區結合實際情況統籌使用，重點用於當地養老、扶貧、基本公共文化等社會公益事業發展薄弱環節和領域，改善其落後現狀，以促進全國各地區社會公益事業的協調發展。（詳見附件17）

特此公告。

附件：1. 2017年全國彩票銷售情況表

      2. 2017年全國彩票公益金籌集情況表

      3. 2017年中央集中彩票公益金由民政部安排使用資金表

      4. 2017年中央集中彩票公益金由體育總局安排使用資金表

      5. 2017年中央專項彩票公益金支持未成年人校外教育資金分配表

      6. 2017年中央專項彩票公益金支持鄉村學校少年宮資金分配表

      7. 2017年中央專項彩票公益金支持教育助學和大學生創新創業資金分配表

      8. 2017年中央專項彩票公益金支持醫療救助項目資金分配表

      9. 2017年中央專項彩票公益金支持養老公共服務項目資金分配表

      10. 2017年中央專項彩票公益金支持扶貧項目資金分配表

      11. 2017年中央專項彩票公益金支持文化事業項目資金分配表

      12. 2017年中央專項彩票公益金支持殘疾人事業項目資金分配表

      13. 2017年中央專項彩票公益金支持法律援助項目資金分配表

      14. 2017年中央專項彩票公益金支持農村貧困母親「兩癌」救助項目資金分配表

      15. 2017年中央專項彩票公益金支持留守兒童快樂家園項目資金分配表

      16. 2017年中央專項彩票公益金支持禁毒關愛工程項目資金分配表

      17. 2017年中央專項彩票公益金支持地方社會公益事業資金分配表

財 政 部

2018年8月27日

附件下載:附件1-17.xls