中長期鐵路網規劃(2008年調整)

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中長期鐵路網規劃 (2004年) 中長期鐵路網規劃 (2008年調整)
制定機關:中華人民共和國鐵道部
2008年10月
中長期鐵路網規劃 (2016年)

2008年10月國家發展與改革委員會批准 http://jtyss.ndrc.gov.cn/zcfg/200906/t20090605_284526.html

一、發展目標[編輯]

為適應全面建設小康社會的目標要求,鐵路網要擴大規模,完善結構,提高質量,快速擴充運輸能力,迅速提高裝備水平。到2020年,全國鐵路營業里程達到12萬公里以上,複線率和電化率分別達到50%和60%以上,主要繁忙幹線實現客貨分線,基本形成布局合理、結構清晰、功能完善、銜接順暢的鐵路網絡,運輸能力滿足國民經濟和社會發展需要,主要技術裝備達到或接近國際先進水平。

二、規劃原則[編輯]

(一)貫徹國家總體發展戰略,統籌考慮經濟布局、人口和資源分佈、國土開發、對外開放、國防建設、經濟安全和社會穩定的要求,並體現主體功能區規劃明確的促進區域協調均衡發展的方向;

(二)根據國家綜合交通發展總體要求,線網布局、樞紐建設與其他交通運輸方式優化、銜接和協調發展,提高組合效率和整體優勢;

(三)增加路網密度,擴大路網覆蓋面,繁忙幹線實現客貨分線,經濟發達的人口稠密地區發展城際快速客運系統;

(四)加強各大經濟區之間的連接,協調點線能力,使客貨流主要通道暢通無阻;

(五)節約和集約利用土地,充分利用既有資源,保護生態環境。


三、規劃方案[編輯]

為實現2020年鐵路網發展目標,規劃方案要在路網總規模擴大的同時,突出客運專線、區際幹線和煤運系統的建設,提高路網質量,擴大運輸能力,形成功能完善、點線協調的客貨運輸網絡。

(一)客運專線[編輯]

為滿足快速增長的旅客運輸需求,建立省會城市及大中城市間的快速客運通道,規劃「四縱四橫」等客運專線以及經濟發達和人口稠密地區城際客運系統。建設客運專線1.6萬公里以上。

1、「四縱」客運專線

⑴北京~上海客運專線,包括蚌埠~合肥、南京~杭州客運專線,貫通京津至長江三角洲東部沿海經濟發達地區;
⑵北京~武漢~廣州~深圳客運專線,連接華北和華南地區;
⑶北京~瀋陽~哈爾濱(大連)客運專線,包括錦州~營口客運專線,連接東北和關內地區;
⑷上海~杭州~寧波~福州~深圳客運專線,連接長江、珠江三角洲和東南沿海地區。

2、「四橫」客運專線

⑴徐州~鄭州~蘭州客運專線,連接西北和華東地區;
⑵杭州~南昌~長沙~貴陽~昆明客運專線,連接西南、華中和華東地區;
⑶青島~石家莊~太原客運專線,連接華北和華東地區;
⑷南京~武漢~重慶~成都客運專線,連接西南和華東地區。

同時,建設南昌~九江、柳州~南寧、綿陽~成都~樂山、哈爾濱~齊齊哈爾、哈爾濱~牡丹江、長春~吉林、瀋陽~丹東等客運專線,擴大客運專線的覆蓋面。

3、城際客運系統

在環渤海、長江三角洲、珠江三角洲、長株潭、成渝以及中原城市群、武漢城市圈、關中城鎮群、海峽西岸城鎮群等經濟發達和人口稠密地區建設城際客運系統,覆蓋區域內主要城鎮。

(二)完善路網布局和西部開發性新線[編輯]

以擴大西部路網規模為主,形成西部鐵路網骨架,完善中東部鐵路網結構,提高對地區經濟發展的適應能力。規劃建設新線約4.1萬公里。

1、新建中俄通道同江~哈魚島段,中吉烏鐵路喀什~吐爾尕特段,改建中越通道昆明~河口段,新建中老通道昆明~景洪~磨憨段、中緬通道大理~瑞麗段等,形成東北、西北、西南進出境國際鐵路通道;

2、新建太原~中衛(銀川)、臨河~哈密線,形成西北至華北新通道;

3、新建烏魯木齊~哈密~蘭州、庫爾勒~格爾木、龍崗~敦煌~格爾木、喀什~和田、日喀則~拉薩線,研究建設和田~獅泉河~日喀則線,形成新疆至甘肅、青海、西藏的便捷通道;

4、新建蘭州~重慶、哈達鋪~成都線,研究建設張掖~西寧~成都、格爾木~成都線,形成西北至西南新通道;

5、新建拉薩~林芝、大理~香格里拉線,研究建設成都~波密~林芝、香格里拉~波密線,形成四川、雲南至西藏的便捷通道;

6、新建太原~侯馬~西安~漢中~綿陽線,研究建設鄭州~重慶~昆明線,形成華北、中原至西南新通道;

7、新建重慶~貴陽、樂山~貴陽~廣州、南寧~廣州線,形成西南至華南新通道;

8、新建向塘~莆田(福州)、合肥~福州、阜陽~六安~景德鎮~瑞金~汕頭線,形成內陸腹地至東南沿海地區新通道;

9、新建北京~張家口~集寧~呼和浩特~包頭線,形成北京至內蒙古呼包鄂地區便捷通道;

10、新建內蒙古中西部、山西中南部煤運鐵路,形成 「三西」地區煤炭外運新的大能力通道。

11、新建烏魯木齊~富蘊~北屯、哈密~若羌、二連浩特~錫林浩特~烏蘭浩特、正藍旗~虎什哈、昭通~攀枝花~麗江、昆明~百色、柳州~肇慶、南寧~河池等鐵路,研究建設安康~恩施~張家界等鐵路,完善西部地區鐵路網絡;

12、新建哈爾濱~佳木斯、青島~連雲港~鹽城、南通~上海~寧波、廣州~湛江~海口~三亞、上海~江陰~南京~銅陵~安慶、懷化~衡陽~贛州、九江~景德鎮~衢州、浦城~建寧~龍巖等鐵路和福州~廈門貨運線,完善東中部地區鐵路網絡。

(三)路網既有線[編輯]

加強既有路網技術改造和樞紐建設,提高路網既有通道能力。規劃既有線增建二線1.9萬公里,既有線電氣化2.5萬公里。

1、在建設客運專線、完善路網布局和西部開發性新線的基礎上,對既有線進行擴能改造,在大同(含蒙西地區)、神府、太原(含晉南地區)、晉東南、陝西、貴州、河南、兗州、兩淮、黑龍江東部等十個煤炭外運基地和新疆地區,形成大能力煤運通道。重點強化「三西」地區煤炭下海和鐵路直達中南、華東內陸地區通道,以及新疆地區煤炭外運通道等。

2、結合客運專線、完善路網布局和西部開發性新線的建設,對「五縱五橫」綜合運輸大通道內既有鐵路幹線進行複線建設和電氣化改造。

3、按照綜合交通樞紐布局和城市發展規劃,加強主要客貨樞紐建設,注重與城市軌道交通等公交系統以及公路、民航和港口等其他交通方式的銜接,實現旅客運輸「零距離換乘」、貨物換裝「無縫銜接」和交通運輸一體化。以北京、上海、廣州、鄭州、武漢、西安、重慶、成都等樞紐為重點,調整編組站,改造客運站,建設機車車輛檢修基地,完善樞紐結構,使鐵路點線能力協調發展。

4、建設集裝箱中心站,改造集裝箱運輸集中的線路,開行雙層集裝箱列車。

四、實施意見[編輯]

總體目標:規劃從2003年開始,在2020年前逐步建成。2010年階段目標調整為:

到2010年,全國鐵路營業里程達到9萬公里以上,其中客運專線約7000公里,複線、電化率均達到45%以上。

進一步建設客運專線,新建北京~上海高速鐵路,北京~廣州~深圳、天津~秦皇島、哈爾濱~大連、上海~寧波~深圳、徐州~鄭州~西安~寶雞、石家莊~濟南、南京~武漢~宜昌、蚌埠~合肥、南京~杭州、柳州~南寧、綿陽~成都~樂山、哈爾濱~齊齊哈爾等客運專線。

進一步擴大路網規模,新建蘭州~重慶和成都、貴陽~廣州、南寧~廣州、麗江~香格里拉、蒙自~河口、拉薩~日喀則、重慶~利川、西安~平涼、西小召(包頭)~甘其毛道、烏蘭浩特~錫林浩特、黃驊~大家窪、前進~撫遠、上海~南通、南京~安慶、阜陽~六安、宿州~淮安、衡陽~井岡山、贛州~韶關鐵路,內蒙古中西部、山西中南部煤運鐵路,東北東部鐵路,集包第二雙線等。

進一步提高既有線能力,實施西安~合肥、西安~安康、長治~邯鄲~濟南、石門~長沙、遂寧~重慶等鐵路增建第二線,以及大同~秦皇島、神木~朔州~黃驊、集寧~通遼、衡陽~柳州、金華~溫州、廣通~大理、贛州~龍巖等鐵路擴能改造工程。

附圖:中長期鐵路網規劃圖(2008年調整)


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