雲南省寧蒗彝族自治縣瀘沽湖風景區保護管理條例
| 雲南省寧蒗彝族自治縣瀘沽湖風景區保護管理條例 制定機關：寧蒗彝族自治縣人民代表大會 |
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雲南省寧蒗彝族自治縣瀘沽湖風景區
保護管理條例
（1994年4月19日雲南省寧蒗彝族自治縣第十二屆人民代表大會第二次會議通過 1994年11月30日雲南省第八屆人民代表大會常務委員會第十次會議批准 2009年1月15日雲南省寧蒗彝族自治縣第十五屆人民代表大會第二次會議修訂 2009年3月27日雲南省第十一屆人民代表大會常務委員會第九次會議批准）
第一條 為了加強寧蒗彝族自治縣（以下簡稱自治縣）瀘沽湖風景區（以下簡稱景區）的保護管理和開發利用，根據《中華人民共和國民族區域自治法》、國務院《風景名勝區條例》等法律法規，結合景區實際，制定本條例。
第二條 在景區內活動的單位和個人必須遵守本條例。
第三條 景區的保護管理和開發利用，堅持保護為主，科學規劃，合理開發，永續利用的原則，實現生態效益、經濟效益和社會效益相協調。
第四條 景區按《瀘沽湖省級旅遊區總體規劃》和《瀘沽湖自然保護區總體規劃》的範圍實行分類協調保護管理，總面積為165.6平方公里。
第五條 景區實行三級保護管理。一級為核心區，其範圍為：瀘沽湖水域及其島嶼沿地表外延100米以內的區域。
二級為緩衝區，其範圍為：核心區以外、湖盆山脊以內的區域。
三級為環境協調區，其範圍為：緩衝區以外的保護管理區域。
一、二、三級區域設立界樁，標明界區，予以公示。
第六條 自治縣人民政府制定優惠政策，鼓勵各種經濟組織和個人投資建設景區，誰投資誰受益，保護投資者的合法權益。
第七條 自治縣人民政府加強對景區的保護管理和開發利用，並將其納入國民經濟和社會發展規劃,每年在本級財政預算內安排經費，專項用於景區的保護管理工作。
第八條 自治縣人民政府設立景區保護管理機構（以下簡稱管理機構）。管理機構的主要職責是：
（一）宣傳貫徹執行有關法律法規及本條例；
（二）制定保護管理措施，報縣人民政府批准後組織實施；
（三）設立保護範圍的界樁、標示；
（四）建設和維護景區的基礎設施和公共安全設施；
（五）對景區內的建設活動進行監督；
（六）組織有關部門對景區的自然資源、人文資源、地質遺蹟、重要景觀進行調查、監測，並建立檔案；
（七）協助有關部門做好封山育林、水土保持等工作；
（八）徵收風景名勝資源有償使用費；
（九）行使本條例賦予的行政執法權。
第九條 自治縣的林業、國土、城建、水務、環保、旅遊、交通、工商、文化和公安等部門，按照各自的職責，做好景區的保護管理工作。
永寧鄉人民政府應當協助做好景區的保護管理工作。
第十條 景區的主要保護對象為：湖泊、濕地生態環境、自然風貌、珍稀動植物及永寧土司府、扎美寺、格姆女神洞、開基橋、摩梭人聚居的村落和民族文化。
第十一條 瀘沽湖的最高蓄水位為2690.8米（黃海高程，下同），最低蓄水位為2689.8米。
瀘沽湖水域的水質，按國家GB3838—88《地面水環境質量標準》中的Ⅰ類標準保護。
第十二條 瀘沽湖水域除安全管理所需的機動船外，禁止燃油動力船隻行駛。
第十三條 在魚類繁殖季節，瀘沽湖實行封湖禁漁，具體時間由管理機構確定，並把裂腹魚的產卵繁殖和索餌的水域定為全年禁漁區域。
第十四條 景區實行綠化造林、封山育林、扶育管理。對五馬河、三家村幽谷、大漁壩、山垮溝兩側地帶的水源林、防護林實行嚴格保護。
第十五條 景區內引進動物、植物必須經有關部門進行論證，並按規定程序報批。
第十六條 景區的建設要結合當地歷史、民族文化，突出民族特色，在建設項目的選址、規模、體量、高度、色彩、風格等方面應與周圍環境相協調。
第十七條 自治縣人民政府應當嚴格控制景區內的建設。核心區除按規劃設置的保護和遊覽設施外，不准新建其他項目；其他區域需要建設的項目，應當進行環境和景觀影響評價，並按規定報批。新建的項目和設施不得破壞景觀、污染環境。
第十八條 景區內的建設項目，審批機關批准前應當徵求保護管理機構的意見。
第十九條 批准建設的項目，其防治污染設施必須與主體工程同時設計、同時施工。環境保護設施驗收不合格的，其建設項目不准投入使用。
第二十條 景區內的挖沙、採石、取土，實行定點限量開採。開採不得破壞和污染環境。
第二十一條 進入景區從事科研、考察、影視拍攝等活動的單位和個人，須向管理機構申請辦理有關手續。
第二十二條 景區實行統一的門票制。管理機構從門票收入中提取2%的經費，專項用於景區的保護管理工作。
第二十三條 景區內從事經營活動的，應當繳納風景名勝資源有償使用費。具體收繳辦法由自治縣人民政府制定，收取的費用專項用於景區的保護管理和建設。
第二十四條 自治縣人民政府應當與四川省涼山彝族自治州鹽源縣協商，組成毗鄰地區的聯合保護組織，共同做好瀘沽湖的保護管理工作。
第二十五條 自治縣人民政府對符合下列條件之一的單位和個人，給予表彰獎勵：
（一）防治水污染成績顯著的；
（二）綠化造林成績顯著的；
（三）防治水土流失成效顯著的；
（四）保護和增殖瀘沽湖裂腹魚、發展漁業生產成績突出的；
（五）檢舉、揭發、控告違法行為有功的；
（六）依法管理景區和治安工作中作出顯著成績的。
第二十六條 景區內禁止下列行為：
（一）破壞、移動界樁和各種標識、標牌；
（二）盜砍林木、毀林開墾；
（三）獵捕、買賣水禽、候鳥等野生動物，破壞野生動物棲息地的巢、穴、洞；
（四）採摘國家和省列入保護名錄的野生植物；
（五）帶入未經批准的動物、植物；
（六）防火期內野外用火。
第二十七條 核心區內禁止下列行為：
（一）侵占灘地建房、圍湖造田；
（二）打撈波葉海菜花等水草；
（三）從事圍湖、網箱養魚；
（四）炸魚、毒魚、電魚；
（五）禁漁區域、禁漁期間捕魚；
（六）使用化肥、塑料袋和含磷洗滌用品；
（七）向湖體及其支流河道排放污水、傾倒土石、廢渣、垃圾、畜禽屍體等廢棄物。
第二十八條 違反本條例規定，有下列行為之一的，由管理機構責令停止違法行為，給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
（一）違反第二十一條、第二十六條第（二）項、第二十七條第（一）項、第（七）項規定的，並處500元以上5000元以下罰款；
（二）違反第二十六條第（一）項、第（三）項、第（四）項、第二十七條第（三）項、第（四）項、第（五）項規定的，並處100元以上1000元以下的罰款；
（三）違反第二十六條第（五）項、第（六）項、第二十七條第（二）項、第（六）項規定的，並處50元以上500元以下罰款。
第二十九條 違反本條例規定，有下列行為之一的，由有關行政主管部門責令停止違法行為，給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
（一）違反第十二條規定的，由水務行政主管部門處200元以上2000元以下罰款；
（二）違反第十七條規定的，由建設行政主管部門處1000元以上10000元以下罰款；
（三）違反第十九條規定的，由環保行政主管部門處1000元以上10000元以下罰款。
第三十條 當事人對行政處罰決定不服的，按照《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國行政複議法》辦理。
第三十一條 管理機構及其有關部門的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級行政主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十二條 本條例經自治縣人民代表大會通過，報雲南省人民代表大會常務委員會批准後公布施行。
第三十三條 本條例由自治縣人民代表大會常務委員會負責解釋。
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