交通運輸部安委會關於切實做好危化品運輸等重點領域安全生產工作 堅決遏制重特大安全生產事故的緊急通知

交通運輸部安委會關於切實做好危化品運輸等重點領域安全生產工作 堅決遏制重特大安全生產事故的緊急通知
交安委明電〔2020〕20號
作者：中華人民共和國交通運輸部安全委員會
2020年6月14日

源文件

各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團交通運輸廳（局、委），長江、珠江航務管理局：

2020年6月13日16時40分許，一輛牽引車牌號為浙CM9535、掛車牌號為浙CM138掛的液化氣槽罐車行駛至G15瀋海高速公路往溫州方向溫嶺西出口互通匝道中段發生爆炸，並發生了二次爆炸。截至14日9時30分，事故已造成19人死亡，172人住院治療，周邊建築物受到不同程度的損壞。中央領導同志高度重視，要求科學有效做好搜救工作，全力救治受傷人員，最大程度努力減少傷亡，妥為做好善後工作，並要求儘快查明事故原因，舉一反三，督促各地認真落實交通和重點行業安全生產責任，強化危化品運輸安全管理，全面排查安全隱患，堅決遏制重特大事故發生，保障人民群眾生命安全。部領導作出批示，要求堅決貫徹中央領導同志的重要批示精神，迅速派員赴一線指導浙江交通運輸部門在當地黨委政府的領導下做好傷員救治、事故調查、恢復交通、善後處置等各項工作。為深刻汲取事故教訓，舉一反三，切實做好危化品運輸等重點領域安全生產工作，堅決遏制重特大事故發生，現將有關工作要求緊急通知如下：

一、深刻警醒，充分認識當前交通運輸安全生產形勢的嚴峻性和做好安全生產工作的緊迫性。

今年5月份以來，交通運輸行業安全生產形勢嚴峻，較大事故同比增加50%，特別是發生了「6·13」浙江溫嶺槽罐車爆炸事故，給人民生命財產造成了巨大損失，暴露出了行業安全生產存在突出問題和不足，必須引起全行業警醒和反思，要深入貫徹落實習近平總書記關於安全生產重要論述，充分看到當前行業安全生產形勢的嚴峻性和複雜性，深刻認識做好安全生產工作的艱巨性和緊迫性，牢固樹立以人民為中心的發展思想，始終把人民群眾生命安全放在第一位。要堅決按照「黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責」和「三管三必須」的總要求， 嚴格落實管理部門安全監管責任和企業安全生產主體責任，不斷健全安全生產責任鏈條，壓實壓緊層級安全責任，堅守紅線、守住底線，堅決遏制重特大事故發生，確保交通運輸行業安全生產形勢穩定。

二、迅速行動，全力做好危化品運輸安全管理

今年以來，危化品運輸安全事故和重大險情接連不斷，特別是浙江溫嶺"6·13"事故，教訓慘痛，必須採取果斷措施，嚴格落實《交通運輸部關於全面加強危險化學品運輸安全生產工作的意見》，堅決遏制危化品運輸事故的高發勢頭。一是採取更嚴措施，加強危化品道路運輸安全管理。要按照《道路危險貨物運輸管理規定》，切實加強危化品道路運輸企業資質及從業人員、專用車輛資格資質管理;要督促指導危化品道路運輸企業按照《危險貨物道路運輸安全管理辦法》要求，嚴格履行安全生產主體責任，加強從業人員教育培訓，強化發車例檢、安全告知、查驗記錄、運單使用、設備管理，加強對運輸車輛和駕駛員的動態監控，依法加大危化品道路運輸企業的安全生產監督檢查和行政執法力度;要加強與工業和信息化、公安、生態環境、應急管理、市場監管等部門的協同聯動，依法加強託運、充裝、運輸車輛及容器檢驗、道路運行等環節安全管理，嚴厲打擊各類違法違規行為，構建危化品道路運輸全鏈條安全管理體系，有效保障危化品道路運輸安全。二是切實加強港口危化品儲存和作業安全管理。嚴格落實新建、改建、擴建危化品港口建設項目"安全三同時"和安全條件審查制度，嚴格開展港口危化品集中區域重大風險評估和管控，嚴格執行安全操作規程，嚴把企業經營資質關和作業人員持證上崗關。三是嚴格水路危化品運輸安全管理。嚴格審查危化品運輸船舶安全技術條件，嚴禁超範圍、超能力和船舶帶病運輸，督促船公司加強對船舶設備的維修保養，嚴把船員適任關，嚴格持證上崗，落實配員要求，切實加強船舶航行動態監管，嚴禁違規、冒險航行。四是切實加強危化品車輛停放、船舶停泊安全管理。嚴格落實高速公路服務區危化品車輛停放區和危化品車輛停車場站的安全管理，嚴禁危化品車輛違規停放，配合公安部門切實加大對違規停放車輛的治理力度；嚴格危化品船舶錨泊和碼頭靠泊安全管理，加強巡迴檢查，及時消除安全隱患。

三、舉一反三，全面加強行業其他重點領域重大安全風險防範。

各部門各單位要深入分析疫情防控常態化下的交通運輸復工復產工作和季節性特點，充分研判安全生產形勢，按照我部關於防範化解重大安全生產風險的要求，切實做好重大安全風險防範化解工作。道路客運方面，要緊盯長途客運班線和跨省旅遊包車，加強車輛運行動態監控，嚴防明停暗開、晝停夜開，嚴厲打擊「黑站點」「黑服務區」；城市客運方面，要緊盯城市公交和軌道交通，強化組織調度，增如安全巡查頻次，嚴防危險物品進站上車和大客流安全風險；水路客運方面，要以「六區一線」為重點，緊盯客渡船、客滾船、旅遊船和郵輪等涉客運輸，嚴格落實客運船舶惡劣天氣條件下禁限航有關要求；公路水運工程建設方面，要重視施工現場和駐地安全管理，突出橋梁隧道施工、高邊坡和臨崖臨水作業，確保安全施工措施落實到位;嚴格極端天氣下施工安全管理，提前研判天氣變化，必要時停工。行業消防方面，要加強防火巡查檢查，嚴格消防裝備設施配備和維修保養，緊盯公共汽電車、客運站場、危化品運輸車船、港口儲罐和堆場等重點領域和重點場所，強化消防安全管理措施，有效防範和堅決遏制火災事故發生。

四、壓實責任，切實抓實抓細安全生產專項整治三年行動

要深入貫徹落實總書記關於「三年開大灶」和「兩個不放鬆」的重要指示精神，按照全國安全生產專項整治三年行動計劃和行業三年行動實施方案總體部署，認真落實「從根本上消除事故隱患」的總要求，結合「安全生產月」各項工作，抓緊制定出台本單位安全生產專項整治三年行動實施方案，堅持問題導向、目標導向和結果導向，明確任務、細化責任、實化措施、狠抓落實，迅速組織開展行業安全生產事故隱患全面排查和突出問題治理，全力補短板、固底板、強弱項、堵漏洞，堅決防範和遏制交通運輸安全生產重特大事故發生，着力推進提升行業安全生產治理體系和治理能力現代化水平。

五、超前部防，切實抓好防汛防台和常態化疫情防控安全生產工作

今年2號颱風「鸚鵡」正在登陸廣東。當前正值夏季汛期，颱風、暴雨、雷電、泥石流、地質滑坡等自然災害增多，同時隨着全國疫情防控進入常態化，復工復產步伐不斷加快，交通運輸量快速增長，局部地區疫情防控出現反彈，企業安全投入、 裝備設施和人員安全狀態等安全因素受影響較大，保障交通運輸安全生產和穩定的壓力大、任務重。各部門各單位要堅決貫徹總書記關於安全生產和復工復產工作的重要指示精神，結合各地夏季汛期和常態化疫情防控、行業復工復產特點，加強信 息跟蹤和形勢研判，提前做好各類極端情況下的安全生產預防，及時發布安全預警，充分運用信息化、智能化、大數據等新技術新手段創新安全監管執法和服務方式，分區分類分級加強安全監管執法，統籌推進疫情防控、復工復產和安全生產各項工作。

六、強化應急，科學有效處置各類突發事件

各部門、各單位要嚴格執行應急值班工作紀律，加強應急值守待命，嚴格執行領導幹部帶班、24小時值班和信息報告制度，確保及時協調解決問題，報告緊急情況。各級交通運輸管理部門和行業企業，特別是從事危化品運輸和儲存的經營企業，要進一步充實應急力量、裝備和物資，完善應急預案和各項應急處置措施，加強應急演練，切實提高事故應急反應能力，一旦發生突發事件和事故險情，快速啟動應急響應，科學應對、妥善處置，並按照有關規定及時、準確上報信息，堅決杜絕謊報、瞞報、漏報、遲報現象。

交通運輸部安委會
2020年6月14日