人力資源社會保障部關於貫徹落實《關於提高技術工人待遇的意見》精神的通知
| 人力資源社會保障部關於貫徹落實《關於提高技術工人待遇的意見》精神的通知 人社部發〔2018〕24號 2018年4月20日 發布機關：人力資源社會保障部 |
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人力資源社會保障部關於貫徹落實《關於提高技術工人待遇的意見》精神的通知
各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團人力資源社會保障廳（局）：
今年3月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關於提高技術工人待遇的意見》（以下簡稱《意見》），明確了提高技術工人待遇的指導思想、基本原則和政策措施。黨的十九大報告提出要大力弘揚勞模精神和工匠精神，建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍，營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業風氣。各級人力資源社會保障部門要按照黨的十九大精神和《意見》要求，深刻領會提高技術工人待遇的重要意義，根據《意見》確定的任務分工加強統籌協調，推動各項政策措施落到實處。現就貫徹落實《意見》工作提出如下要求：
一、深刻領會提高技術工人待遇的重要意義
黨中央、國務院歷來高度重視產業工人隊伍建設，特別是黨的十八大以來，習近平總書記站在黨和國家工作全局的戰略高度，就新時期產業工人隊伍建設做出一系列重要論述，提出明確要求，為推動新時期產業工人隊伍建設改革提供了基本遵循和行動指南。《意見》的制定出台，是以習近平同志為核心的黨中央站在決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的高度，針對加快推進新時期產業工人隊伍建設改革，提高保障和改善民生水平作出的重大戰略決策，對實施人才強國戰略和創新驅動發展戰略，實現「兩個一百年」奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的中國夢具有重要意義。《意見》第一次把提高技術工人待遇上升到全局的高度，擺在黨和國家重要的位置，充分體現了中國共產黨堅持以人民為中心的發展思想。《意見》抓住了廣大工人最關心、最直接、最現實的利益問題，促進改革發展成果更多更公平惠及技術工人，必將進一步增強技術工人的獲得感、自豪感、榮譽感，激發他們創新創造的熱情，積極投身社會主義現代化建設。各級人力資源社會保障部門要高度重視《意見》的學習和貫徹落實工作，深刻領會《意見》出台的重要意義，提出切實可行的貫徹措施，促進我國建設現代化經濟體系，推進實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展，為培育一支數量充足、素質優良，擁有現代科技知識、精湛技術技能和較強創新能力的技術工人隊伍貢獻力量。
二、各級人力資源社會保障部門要發揮牽頭作用，推動《意見》貫徹落實
《意見》提出提高技術工人待遇的16條政策措施，均明確由人力資源社會保障部為牽頭（或聯合牽頭）單位，這是黨中央、國務院賦予人力資源社會保障部的重要使命，凸顯了人力資源社會保障部作為高技能人才隊伍建設政府主管部門的重要職責。各級人力資源社會保障部門要重點做好以下工作：一是在同級黨委、政府的領導下，按照《意見》的要求，緊密結合本地實際情況，牽頭研究制定貫徹落實《意見》的具體措施，要確保《意見》提出的政策和要求落地見效。二是建立多方協調機制，加強統籌協調。要同發展改革、教育、科技、工業和信息化、公安、財政、住房城鄉建設、文化旅遊、國資、稅務、外專等有關部門和工會、共青團、婦聯、科協等群團組織緊密配合，按《意見》要求履行好各自職責，要建立部門協調機制和人力資源社會保障部門內部聯動機制，細化《意見》任務分工和工作目標，加強工作指導和推動。要廣泛聽取各類企業、行業協會、技術工人、社會公眾的意見，密切跟蹤政策落實情況，加強督查檢查，認真總結經驗，推動各項政策措施落到實處。三是充分發揮企業主體作用。會同國資委、總工會等單位，召開國有企業貫徹落實《意見》座談會，總結交流推廣提高技術工人待遇的成熟經驗，指導國有企業貫徹落實《意見》明確的各項政策措施，發揮其帶頭示範作用。會同工商聯等單位，研商推動本地非國有企業完善提高技術工人待遇水平的具體措施。四是加強宣傳解讀，通過開展多種形式的宣傳報道活動，加強政策解讀和輿論引導，積極回應社會關切，及時總結宣傳推廣交流本地區好的經驗做法。
三、做好高技能領軍人才服務保障工作
《意見》提出要以為國家作出突出貢獻的高技能領軍人才為重點支持對象，提高其政治待遇、經濟待遇、社會待遇，有利於激勵技術工人提升技能水平，在全社會形成尊重勞動、崇尚技能的良好氛圍。各級人力資源社會保障部門要以高技能領軍人才服務保障工作為重點，為高技能領軍人才設立服務窗口，負責協調落實相關待遇政策。一是根據《意見》確定的高技能領軍人才範圍和本地實際，準確梳理轄區內各類企業高技能領軍人才情況，建立完善高技能領軍人才數據庫，定期更新並向各部門和社會公布。二是對經濟結構調整中出現困難的企業高技能領軍人才，發揮人力資源社會保障部門職責優勢，保障其穩定就業，對其配偶、子女有就業願望但未就業的，積極提供職業指導和就業前培訓，推薦就業崗位。三是積極推動相關部門落實提高高技能領軍人才待遇的政策措施，並根據本地實際，不斷改進完善。
提高技術工人待遇是一項長期的政治任務，各級人力資源社會保障部門要按照習近平總書記關於「貫徹黨中央精神不是喊口號，要結合當地實際、經過深入調研形成符合黨中央精神的一系列具體舉措，並在實施中早見成效、大見成效」的要求，將此項工作列入重要議事日程，持續推動技術工人待遇水平的提高。各地制定出台的政策措施情況請於今年年底前報我部，對《意見》貫徹落實中出現的問題，請及時向我部反映。
人力資源社會保障部
2018年4月20日
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