人力資源社會保障部辦公廳關於印發《人力資源社會保障部2019年政務公開工作要點》的通知

人力資源社會保障部辦公廳關於印發《人力資源社會保障部2019年政務公開工作要點》的通知
人社廳發〔2019〕75號
2019年7月9日
發布機關：人力資源社會保障部辦公廳

人力資源社會保障部網站

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人力資源社會保障部辦公廳關於印發《人力資源社會保障部2019年政務公開工作要點》的通知

人社廳發〔2019〕75號

部屬各單位：

《人力資源社會保障部2019年政務公開工作要點》已經部領導同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。

人力資源社會保障部辦公廳

2019年7月9日

人力資源社會保障部2019年政務公開工作要點

人力資源社會保障部2019年政務公開工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認真落實中央經濟工作會議精神和《政府工作報告》關於人力資源和社會保障工作的要求，深入落實黨中央、國務院關於全面推進政務公開工作的重要部署、新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》和國務院辦公廳《2019年政務公開工作要點》，緊緊圍繞人力資源和社會保障中心工作，加強政策解讀回應，推進決策和執行公開，深化重點領域信息公開，加強平台建設，完善制度規範，不斷提升政務公開質量，切實增強人民群眾滿意度和獲得感，為促進人力資源社會保障事業持續健康發展發揮積極作用。

一、着眼穩預期，加強政策解讀和回應關切

（一）深入解讀重要政策措施

1.圍繞2019年人力資源和社會保障中心工作，正確把握就業優先政策等宏觀政策取向，以穩就業、部署實施降低社保費率、開展職業技能提升行動、推進人力資源社會保障扶貧攻堅、治欠保支、深化人力資源社會保障系統行風建設等為重點，全面公開、精準解讀相關政策措施，確保政策內涵透明、信號清晰，穩定各項社會預期。

2.按照「誰起草誰解讀」原則，切實做到政策性文件與解讀材料同步起草、同步報批。在部門戶網站發布政策性文件時，要同時發布解讀材料。對人民群眾和媒體關注度高的內容要跟進解讀。在重要政策出台、重點工作推進時，相關司局主要負責同志要通過參加新聞發布會、吹風會及接受媒體採訪、在線訪談等方式，履行好信息發布、權威定調、自覺把關等職責，帶頭解讀政策，主動引導預期。

（二）積極回應社會關切

3.對我部出台的重要改革措施和涉及群眾切身利益、容易引起社會關注的政策文件，牽頭起草部門要認真落實好輿情風險評估研判機制，制定應對處置預案。各單位要進一步強化輿情回應意識，切實履行輿情回應的主體責任。

4.對就業、降低社保費率、脫貧攻堅、治欠保支、養老保險改革等熱點，以及人民群眾辦事創業的堵點痛點，要加強及時解疑釋惑，營造良好的輿論環境。

（三）增強解讀回應效果

5.豐富解讀方式。充分利用部門戶網站、微信公眾號等載體，運用答記者問、在線訪談等方式，採用圖片圖表、音頻視頻、卡通動漫等形式，客觀、生動解讀政策，讓群眾看得到、能理解。

6.加強權威解讀。對群眾關切的涉及我部社會熱點，要主動發聲，釋放權威信號，正面回應疑慮，推動解決實際問題，贏得群眾理解和支持。

二、深入推進決策和執行公開

（一）推進重要決策公開

7.出台和調整相關政策要加強與市場的溝通，主動向有代表性的企業和行業協會商會以及律師協會問計求策，使政策更符合基本國情和客觀實際，更接地氣、合民意。

8.對人力資源和社會保障涉及公共利益和公眾權益的重大事項，除依法應當保密的外，要主動向社會公布決策草案、決策依據等，通過聽證座談、網絡徵集、諮詢協商、媒體溝通等多種形式，廣泛聽取意見。

（二）推進重要部署執行公開

9.圍繞2019年《政府工作報告》賦予我部的任務，對穩就業、社保改革、民生保障等政策措施的執行和落實情況，要加大公開力度。

10.在重大決策執行過程中，要密切跟蹤決策實施情況，了解利益相關方和公眾的意見和建議，及時調整完善相關政策，並將相關情況按規定向社會公開。

（三）推進行政執法信息公開

11.嚴格落實行政執法公示制度，規範行政執法行為。利用部門戶網站，集中向社會公開我部行政執法的職責、執法依據、執法程序、監督途徑和執法結果等信息。

（四）推進人力資源和社會保障統計數據公開

12.及時發布《2018年度人力資源和社會保障事業發展統計公報》。定期發布人力資源和社會保障統計數據。

三、深化重點領域信息公開

（一）強化就業信息公開

13.及時公開促進就業創業的政策措施、百城市公共就業服務機構市場供求狀況信息，及時公開面向高校畢業生、退役軍人、下崗職工、農民工等重點群體的就業專項活動信息，加大定點推送、精準推送力度，加強信息的時度效。

（二）強化社會保險信息公開

14.對降低社保費率有關政策措施、實施辦法、落實情況、政策成效等信息，要多形式多渠道及時公開，增強企業和群眾的獲得感和滿意度。

15.及時公開社會保險領域重要政策文件，定期公布社會保險參保、轉移接續、待遇水平和發放、基金收支和運行等情況。

（三）深化「放管服」改革信息公開

16.圍繞我部落實「放管服」改革要求，着力做好實施更大規模的減稅降費、「證照分離」改革、壓縮企業開辦時間、優化企業註銷辦理流程、壓減行政許可、清理規範基層涉企亂收費、深入推進大眾創業萬眾創新等方面的信息公開，及時公開推進人力資源社會保障系統行風建設的措施成效等。

17.在部門戶網站建立信用信息公示專欄，及時公開拖欠農民工工資「黑名單」、社會保險領域嚴重失信「黑名單」等有關信息。

18.繼續清理各類證明事項，對確需保留的證明事項實行清單管理並向社會公開。

（四）細化財政信息公開

19.按照關於財政項目的公開數量要求，全面公開項目立項依據、實施主體、預算安排、政府採購、績效目標、績效自評結果、績效評價報告等情況。

四、加強公開平台建設

（一）規範部政府網站建設

20.嚴格落實網絡意識形態責任制，加強我部政府網站內容建設和信息發布審核，嚴把政治關、政策關、文字關。加強政府網站日常管理和常態化監管。

21.根據機構改革後有關職能調整，做好部門戶網站內容整合清理有關工作，完善政策解讀、服務之窗、互動交流等欄目。

22.按要求推進我部政府網站與中國政府網的互聯互通，做好政府網站集約化工作。

（二）推進政務新媒體健康有序發展

23.認真落實《國務院辦公廳關於推進政務新媒體健康有序發展的意見》，做好開設整合、內容保障、安全防護、監督管理等工作。

24.按照《[[人力資源社會保障部貫徹落實<國務院辦公廳關於推進政務新媒體健康有序發展的意見>具體措施]]》要求，加強微信、微博等新媒體平台的管理，推進整體協同、響應迅速的政務新媒體矩陣體系建設，統籌推進部政務新媒體與部政府網站的協同聯動、整合發展。

（三）加快辦事大廳線上線下融合發展

25.及時調整完善人力資源社會保障系統及部本級行政審批和公共服務事項清單，面向社會公眾的審批服務事項、辦事指南、辦事流程等要全面公開。進一步優化實體辦事大廳「一站式」功能，加快實現「一個窗口」、「一次辦理」。推動更多服務事項「一網通辦」。

26.加強12333熱線建設。加快推進部本級12333電話系統建設，落實服務場地，增配諮詢人員，拓展服務範圍。

五、完善公開制度規範

（一）加強組織領導

27.調整部政務公開工作領導小組人員。部政務公開工作領導小組要聽取政務公開工作情況匯報，研究解決有關政務公開工作重大問題。

28.各單位要高度重視政務公開工作，加強對政務公開工作的研究部署，認真貫徹落實各項任務。

（二）抓好政府信息公開條例的貫徹落實

29.認真學習新修訂的政府信息公開條例，組織開展相關培訓，使我部工作人員準確理解相關規定，切實增強公開意識和能力。

30.堅持「以公開為常態、不公開為例外」原則，加大政府信息公開力度。及時修訂我部政府信息公開實施辦法、政府信息公開指南等相關配套制度。依法依規做好依申請公開工作。

（三）推進基層政務公開標準化規範化

31.編制印發《就業和社會保險領域基層政務公開標準指引》，加強對地方的指導監督，指導各地結合實際制定相關公開標準目錄，進一步提升基層政務公開水平。

（四）加強相關基礎工作

32.根據機構改革職能調整，依法公開我部「三定」規定等信息，及時更新主動公開基本目錄。建立部門規章和規範性文件公開台賬，確保公開的政府信息底數清晰。進一步提升政府信息公開年度報告質量。