人力資源社會保障部辦公廳 財政部辦公廳關於做好2018年高校畢業生 「三支一扶」計劃實施工作的通知

人力資源社會保障部辦公廳 財政部辦公廳關於做好2018年高校畢業生 「三支一扶」計劃實施工作的通知
人社廳發〔2018〕35號
2018年4月12日
發布機關：人力資源社會保障部辦公廳 財政部辦公廳

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人力資源社會保障部辦公廳 財政部辦公廳關於

做好2018年高校畢業生 「三支一扶」計劃實施工作的通知

人社廳發〔2018〕35號

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團人力資源社會保障廳（局）、財政廳（局）：

按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關於進一步引導和鼓勵高校畢業生到基層工作的意見》要求和《中共中央組織部 人力資源社會保障部等九部門關於實施第三輪高校畢業生「三支一扶」計劃的通知》安排，現就做好2018年高校畢業生「三支一扶」計劃實施工作通知如下：

一、工作目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，緊緊圍繞實施鄉村振興戰略和打贏脫貧攻堅戰的戰略部署，按照加強基層人才隊伍建設的總體要求，堅持「穩定規模、優化領域、改進管理、提升質量、強化保障」的基本思路，更好地實施高校畢業生「三支一扶」計劃，選拔招募2.6萬名高校畢業生到基層從事支教、支農、支醫和扶貧等服務。

二、工作內容

（一）合理確定招募規模。各地要結合下達的中央財政補助名額（分配方案附後），充分考慮基層單位需求、「三支一扶」人員期滿流動情況以及地方財政支持力度等因素，合理確定2018年招募規模。中央財政補助名額要進一步向貧困地區、革命老區、民族地區和邊疆地區傾斜。強化對深度貧困地區的支持，新增中央財政補助名額主要用於深度貧困地區或貧困地區。

（二）積極拓展服務崗位。各地要在做好支教、支醫崗位開發的同時，結合實施鄉村振興戰略、打贏脫貧攻堅戰、推進農業供給側結構性改革、全面推行河長制湖長制等需求，大力拓展新型農業經營主體、農村合作經濟、農村電子商務、農村飲水安全、農田水利、生態保護等領域服務崗位，不斷提升「三支一扶」服務崗位的針對性和有效性。

（三）提高選拔招募質量。各地要廣泛發布選拔招募公告，優化選拔招募流程，方便高校畢業生報名參加。嚴把「入口關」，科學設置選拔招募條件，不斷提高「三支一扶」人員學歷層次、專業與服務崗位匹配度，提升「三支一扶」人員整體素質。完善選拔招募制度，按照公開、平等、競爭、擇優的原則開展工作，堅決杜絕選人用人的不正之風。

（四）強化教育培訓工作。各地要認真實施「三支一扶」人員能力提升專項計劃，按照相關要求開展省級專項培訓，組織做好崗前、在崗和離崗的一般培訓，強化理想信念教育，豐富培訓形式和內容，幫助新招募人員儘快轉變角色、適應基層工作，提高服務期滿人員工作能力、促進期滿就業。

（五）加大培養使用力度。各地要加強指導基層單位，明確「三支一扶」人員的崗位職責和工作要求，加強幫助扶持，提供幹事創業平台，促進他們鍛煉成長。繼續選拔優秀「三支一扶」人員兼任鄉鎮團委副書記、基層供銷社主任助理等。充分發揮「三支一扶」人員有知識、懂技術、善創新的優勢，支持開展網絡扶貧工作，為返鄉下鄉創業提供技術和信息服務。

（六）加強日常管理服務。各地要嚴管厚愛「三支一扶」人員，做好日常考勤、年度考核和期滿鑑定等工作，幫助解決好日常工作生活遇到的問題。要會同財政部門，為「三支一扶」人員按月及時足額發放工作生活補貼，繳納社會保險，按時發放一次性安家費，有條件的地方可進一步完善服務保障機制，提高「三支一扶」人員其他待遇水平。嚴格按照《高校畢業生「三支一扶」計劃中央補助資金管理辦法》（財社﹝2016﹞121號）管理和使用中央財政補助資金，加強績效評價，加快執行進度，提高財政資金使用效益。

（七）努力促進期滿流動。各地要暢通各類流動渠道，促進期滿人員順暢流動，重點按照《關於統籌實施引導高校畢業生到農村基層服務項目工作的通知》（人社部發〔2009〕42號）、《關於做好艱苦邊遠地區基層公務員考試錄用工作的意見》（人社部發〔2014〕61號）和《關於進一步做好艱苦邊遠地區縣鄉事業單位公開招聘工作的通知》（人社部規﹝2016﹞3號）等文件規定，組織開展機關事業單位面向服務期滿考核合格「三支一扶」人員的定向招錄、專項招聘等工作，貧困地區服務期滿人員可通過直接考察等公開招聘方式進入服務地的鄉鎮事業單位。各級公共就業和人才服務機構要加強對服務期滿人員的就業創業指導、職業介紹和就業援助等工作，建立期滿未就業人員跟蹤服務制度，促進其儘快實現就業創業。

（八）提升工作信息化水平。各地要充分使用全國高校畢業生「三支一扶」工作管理信息系統，指定專人負責，按時填報本地工作進度，做好「三支一扶」人員信息採集、數據更新、狀態更改和期滿跟蹤服務等工作，確保系統數據真實準確。今年將依託系統採集各級項目負責人員信息，開發短信服務功能，加強系統工作交流，提高工作效率。

（九）積極營造良好社會氛圍。全國「三支一扶」辦今年將開展走基層專題宣傳活動，組織中央媒體記者到基層一線採訪報道「三支一扶」人員優秀典型代表。各地要加強輿論宣傳工作，深入挖掘先進典型，組織開展宣傳報道活動，擴大「三支一扶」計劃社會影響力。及時總結工作中的經驗做法，上報簡報信息，促進交流借鑑。

三、工作要求

（一）加強組織領導。各地要高度重視，加強領導，把「三支一扶」計劃作為引導鼓勵高校畢業生到基層工作的重要載體和平台，深入推進實施，發揮好示範引領作用。「三支一扶」工作領導小組各成員單位要通力協作，各司其職，充分發揮職能優勢，共同推進「三支一扶」工作，確保工作取得實效。

（二）確保工作進度。各地要結合實際，儘快啟動實施2018年「三支一扶」計劃，確保7月底前完成選拔招募工作；8月底前在信息系統中完成錄入新招募人員基本信息，並書面報送2018年選拔招募工作情況；9月上旬按要求報送中央補助資金申請；11月底前完成期滿服務人員信息核對和在信息系統中的數據更新；12月下旬報送年度工作情況總結。

（三）開展中期評估。各級人社部門要組織開展第三輪「三支一扶」計劃實施情況中期評估工作，會同有關部門，認真總結2016年以來的工作進展、主要成效、存在困難和問題，研究提出深入推進工作的對策建議。各省級人社廳要在總結評估基礎上，形成書面評估報告，於9月30日前報送人力資源社會保障部人力資源市場司。

附件：2018年「三支一扶」計劃名額分配方案（略）

人力資源社會保障部辦公廳 財政部辦公廳

2018年4月12日